環保行政執法責任制落實情況的自查報告
行政執法責任制落實情況的
為更好的落實環保基本國策，加大環保執法力度，提高依法行政水平，促進全市環境與經濟、社會的協調發展。今年以來，我局通過明確執法職責，健全執法程序，規范執法行為，在工作中做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”，嚴格執法，規范執法，文明執法，熱情服務，使全市環境保護監督管理逐步走上制度化、程序化、規范化軌道。近期，我們對環保執法責任制落實情況進行了一次全面的自查。現將自查情況匯報如下：
一、領導重視
市委、市人大、市政府、市政協等幾大班子的領導，從執行環境保護基本國策，實施可持續發展戰略的高度，切實加強了對環保工作的領導，黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責，層層實行了環境目標責任制。今年以來，市政府連續召開政府常務會議和全市環境保護工作會議，對對全市環保工作進行安排部署。市人大、市政協充分發揮執法監督和參政議政的作用，安排多次環保執法檢查和排專題視察，及時解決環保“熱點”、“難點”問題。市委市政府及相關部門，積極支持環保部門嚴格依法行政，保證了環保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設
依法行政是做好環保執法工作的先決條件，法制建設是環境行政管理的基矗因此，我市加大了環保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領導小組，在局法制領導小組之下，設置了建設項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組，形成嚴密科學的組織體系，嚴格審批，層層把關，任務分工明確，可操作性很強，避免了執法的盲目性和隨意性，確保執法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環境管理工作程序》、《污染源現場監督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環保執法各個方面的執法工作程序，使環保法賦予環保部門的每一項環保工作職能，都有一項與之相對應的工作程序。年初，局長與各科站長簽訂了“兩制”責任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責，各司其職。并認真組織了執法責任制的考核，增強了全體執法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監督檢查機制。實行政務公開，重申了《關于實行公開辦事制度，接受社會監督的規定》。將各項執法工作職責和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環保手續的公民和法人，都能一目了然，便于監督。在執法人員中開展非規范行為追究制。要求每個執法人員在做到嚴格執法的同時，做到文明執法，廉潔執法。成立了環保局執法督查領導小組，定期、不定期到企業了解執法人員執法情況，發現問題，及時解決。在社會上建立起了“規范、廉潔、高效”的環保執法形象，保證了環境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環保法律法規的系統培訓。規定所有執法人員必須經過環保法律法規知識培訓，持證上崗。平時每月制定一次學習計劃，每周二集體學習日雷打不動，組織全局干部職工開展了以《環保法》為主要內容的環保法律法規系統學習。通過學習培訓，使每個執法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執法中的一般問題、會辦案調查取證、會制作法律文書。年共審查環境違法案件26起，處罰14起，申請法院強制執行2起，落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據確鑿充分，無敗訴案件發生。認真做好人大議案、建議、政協委員提案及群眾信訪辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協委員提案10件，辦結率為100%。辦理群眾信訪343件，辦復率為98%，維護了人民群眾的合法權益，維護了社會穩定。嚴格落實嚴查環境違法行為、遏制污染反彈。我們根據全國嚴查環境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和盛市環保局要求，結合我市實際，進行了認真的研究，制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結果報送盛市環保局。
三、加強環境宣傳教育
抓住六.五”世界環境日這一有利時機宣傳環保法律法規。今年“六.五”世界環境日，我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環境日主題，本著有特色、有實效、形式新、投入孝效果好的原則，早計劃，早動手，采取多角度立體化宣傳方式，把環境保護宣傳活動推向了高潮。首先，宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環境意識，“六五期間”，市長劉衛東在《肥城市報》發表了《堅持污染綜合防治，共同打造“綠色肥城”》署名文章，號召全市人民積極行動起來，為保護環境，共同打造“綠色肥城”出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發表慶祝六五世界環境日電視講話，這充分說明各級領導對環保工作的支持。其次，為擴大環保宣傳的深度和廣度，我們充分發揮新聞媒體的導向作用。“六五期間”，我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業廠長經理談環保節目”，來自駐肥企業、市直企業和鄉鎮、私營企業的廠長經理從不同的方面暢談環保工作，交流治污經驗，在社會上引起較大反響。另外，我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后，又抓住廣播電臺輻射面廣，聽眾多，信息傳播快的特點，今年又投資5000元，在市廣播電臺開設環保公益宣傳和《環保之窗》專題欄目，使全市人民每天都等收聽宣傳，了解環保法律法規和環保知識，為進一步提高廣大市民的環保意識，增強廣大市民保護環境的自覺性，開辟了一塊新的宣傳陣地。再是，我們還發動各企事業單位采取多種形式宣傳環保法律法規。“六五期間”，全市各廠礦企業和各中小學向都自辦了各種形式的宣傳慶祝活動，國家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環保法律法規知識競賽。市商業局幼兒園的百名小朋友，統一著裝，鋪開百米長卷，在市中心廣場舉行“爭當環保小衛士”主題繪畫活動，表達孩子們對環境的理解和關注。我們也組織我局和城區十家企業聯合，在城區繁華路段，組成六五“宣傳咨詢一條街”，宣傳環保法律法規，接受群眾環保咨詢。同時，環保局與十家企業組成的宣傳車隊，在城區及周圍各鄉鎮進行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協領導和萬余名群眾參加了活動，整個活動共發放宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢百余人次，收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發表、播放環保稿件69余件。
我局在行政執法責任制工作中，雖然做了一些工作，但離省市要求，還有一定差距。今后工作中，我們將進一步加大環保執法力度，嚴格考核獎懲，進一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，為全市行政執法工作的制度化、程序化、規范化作出積極的努力。