財政專項扶貧資金自查報告(精選3篇)
財政專項扶貧資金自查報告 篇1
市扶貧和移民工作局:
根據《國務院扶貧辦關于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發〔20xx〕62號)要求和省委、省政府領導及市級相關部門的有關指示精神,我局召開了開展財政專項扶貧資金自查自糾工作會。會上,局黨組書記、局長楊太超同志要求相關部門要認真領會上級文件精神,認真進行財政專項扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會后,相關部門密切配合,對20xx年至20xx年財政專項扶貧資金進行了認真細致的自查自糾工作。現將本次工作情況匯報如下:
一、制度建設及執行情況
建立科學合理、層次清晰、分工明確、責任落實、覆蓋全面的扶貧項目資金管理制度體系是扶貧項目實施的關鍵。為了加強扶貧項目及資金的管理,我區一是成立了以區長為組長的扶貧開發領導小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監管工作聯席會議制度,成立了由區扶貧和移民局牽頭,區監察、財政、審計等部門參與的扶貧資金項目監管工作聯席會議;三是建立了社會和群眾監督機制,從鄉鎮干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監督員,充分運用監督員的工作和信息便利條件,加強了對扶貧資金項目的監督。
二、資金使用管理情況
為加強扶貧資金項目管理,規范資金項目運行,強化資金項目監督,我區對扶貧資金實行了專戶儲存,專帳管理,確保扶貧資金專款專用。完善了扶貧資金和項目管理辦法,規范扶貧資金項目的申報、審批、管理和使用程序,堅持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報賬制。專項財政扶貧資金在區財政局設立了專戶,實行專戶儲存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區長、扶貧移民局、財政局和格里坪鎮負責人共同審批,缺一不可。
三、項目實施管理情況
(一)貧困村道路建設(金竹路)項目
貧困村村組道路建設(金竹路)項目涉及省級財政扶貧專項資金100萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年6月期間在以西區格里坪鎮金家村為起點至竹林坡村為終點,新修長約7、6公里的村社道路。該項目建設計劃總投資1690、7萬元,其中:財政扶貧資金投資100萬元,村民籌資和投工投勞1590、7萬元。該項目現已完成一標段路基3、5公里的鋪設和公路側溝、橫溝的建設,路面即將開始硬化施工。當一標段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進度撥付。
(二)農村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設)項目
農村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設)項目涉及省級財政扶貧專項資金50萬元。小水池項目主要解決格里坪鎮大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個村共106戶村民的生產生活用水困難問題,計劃在20xx年6月至20xx年12月期間采取分戶或聯戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量12122m3,計劃總投資97萬元,其中:財政扶貧資金投資50萬元,村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設項目在20xx年12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計劃的164%,20xx年1月補助農戶財政扶貧專項資金50萬元。
(三)大麥地村種養殖業(生態雞養殖和花椒種植)項目
1、生態雞養殖項目。大麥地村生態雞養殖項目涉及市級財政扶貧專項資金33萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設禽圈800平方米,圍欄8000米,發展養殖示范戶8戶,購買孵化器和發電機各一臺,開展技術培訓4期,力爭達到年出欄生態雞20000只目標;該項目總投資53萬元,其中:申請財政扶貧資金33萬元,農戶自籌以及投工投勞20萬元。該項目由大麥地村村民推選了8戶農戶作為養殖大戶,雞舍及圍欄建設于20xx年12月全部完工,補助農戶財政扶貧專項資金12萬元,發放圍欄16萬元,購買孵化器及發電機2萬元,培訓4期400余人次3萬元,共計33萬元。
2、花椒種植項目。大麥地村花椒種植項目涉及市級財政扶貧專項資金17萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對村民進行花椒嫁接技術培訓,力爭全村花椒種植面積達到500畝。該項目總投資33萬元,其中:申請財政扶貧資金17萬元,農戶自籌以及投工投勞16萬元。該項目于20xx年12月全部完工,補助65戶農戶花椒栽種資金6萬元,發放化肥10萬元,培訓4期400余人次1萬元,共計17萬元。
在每個項目實施前,區扶貧和移民工作局組織項目實施地的村社干部、村民代表商議項目的實施辦法,并與項目實施單位簽訂扶貧項目管理責任制;在項目的實施過程中,我們經常邀請上級部門、區扶貧資金項目監管工作聯席會議成員單位及扶貧項目群眾監督員檢查監督;在項目完工后,我們組織相關部門進行檢查驗收,并對每個項目進行審計。
四、項目資金使用效益情況
(一)經濟效益
種養殖業項目建成后,全村農戶在8戶示范戶的.帶領下飼養生態雞,每5至6個月為一個飼養周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態土雞出欄達到10000只以上。按優質生態土雞均價120元/只計算,銷售收入達到120萬元,扣除飼養成本及損耗,項目投資利潤達到20萬元左右。小水池的建設為種養殖業提供了水源的保障,20xx年6月至20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態雞1300多只,收益達16萬元,20xx年大麥地村農戶紫維友家花椒收益達4萬元。隨著項目滾動發展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會效益
該項目建成后,有效的解決農民旱季生產、生活用水及出行困難問題,是落實科學發展觀,為人民服務的直接體現,也是項目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關系、干群關系,有利社會的安定團結;改善了村民的生產生活條件,提高了村民的生活水平,促進了城鄉環境衛生的改善;加快了農村和農業經濟發展,為構建和諧社會主義新農村奠定堅實基礎。
(三)扶貧效益
加快了農業產業化結構調整,帶動貧困農民對種養殖業新技術的運用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優勢,利用農村剩余勞動力發展農村生態種養殖業,增加農民的經濟收入,推動新農村建設,從而達到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態效益
項目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強荒坡綠化,保持土壤水分和養份,土雞在放養過程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對農作物和植被的影響,從而實現種養業間的的優勢互補,促進種養業持續穩定的發展。
經過認真的自查,我區在扶貧專項資金撥付過程中從未發生下列情況:
1、貪污侵占扶貧專項資金;
2、虛假冒領扶貧專項資金;
3、擠占挪用扶貧專項資金;
4、公款消費扶貧專項資金。
5、損失浪費扶貧專項資金;
6、滯留閑置扶貧專項資金;
7、隨意調整扶貧項目。
在今后的工作中,我們將繼續按照相關制度的要求,建立科學合理、層次清晰、責任明確、覆蓋全面的財政扶貧專項資金管理制度體系,嚴格按照制度的要求,執行資金管理使用的各個環節,爭取讓我區的扶貧工作做的更好。
財政專項扶貧資金自查報告 篇2
根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現將情況匯報如下:
一、目標任務完成情況
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發規劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執行立項審批程序,緊緊圍繞規劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發、農業項目及社會事業項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進項目183個(含革命老區項目9個)。項目覆蓋12個鄉鎮183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養殖19488頭,新建沼氣池1658口,節能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農業產業結構調整作為農村經濟發展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發展特色產業發展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發展種養殖業的資金短缺問題,充分發揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2019年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉鎮129個村委會7096戶28394人,涉及種植業7222萬元、養殖業5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養豬示范戶240戶15900頭、養牛示范戶140戶7000頭、養羊14000只、飼養家禽45000只、奶牛養殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業人數400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創造農業產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業,社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業,能穩定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮西梭白村易地扶貧開發項目,于20xx年開工,2019年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業扶貧初見成效
20xx年爭取產業扶貧資金50萬元,發展五山鄉核桃產業種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發生冰凍災害,對五山鄉內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉連鄉公路兩側開展核桃種植工作,建設優質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養豬6500頭、養羊2500只、養雞1900只、養牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節能灶650臺;新建衛生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“”扶貧開發規劃的目標任務,根據發展的實際情況,在大穩定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續性,較好的完成“”扶貧開發提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發項目及財政扶貧資金管理的要求來規范行為,項目規劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發展,但山區的發展遠遠落后于壩區,如果不加大山區的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發展進程。
財政專項扶貧資金自查報告 篇3
正藍旗屬自治區扶貧開發重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業貧困人口947戶2436人,占農牧業總人口的4.09%;牧業貧困人口1832戶6198人,占農牧業總人口的10.41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,占農牧業貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發工作在黨的xx大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當地實際出發,認真貫徹落實自治區及全盟扶貧開發工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進項目”為重點,結合移民擴鎮工程、產業化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行項目建設,為穩定解決溫飽創造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況
20xx年以來,在經歷了19xx、19xx、20xx年連續三年的自然災害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業人口因災致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農牧業基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗20__---20__年扶貧開發規劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優質、高效的發展路子,確保農牧業增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到20__年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20__年的農區826元、牧區975元上升到20__年末的農區1890元和牧區的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩步提高。
共計有貧困3024戶9362人,占全旗農牧業總人口的15.7%。按照國家標準統計共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農區1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。
二、扶貧開發工作情況
(一)扶貧開發工作體系建設
扶貧開發辦是正藍旗扶貧開發領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發的工作部門,扶貧開發辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名。科員副主任科員3人,后勤人員事業編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業和農村牧區工作中承擔著貫徹、執行、宣傳黨在農村牧區的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區扶貧開發工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務對象,緊緊圍繞為“三農三牧”提供優質服務,充分發揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發各項工作的順利實施,為促進農村牧區經濟轉型和快速發展,農牧業生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發工作在實施《中國農村扶貧開發綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰略舉措。幾年來,我旗結合自治區開展的水利和種草養畜年、產業化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發項目和移民開發項目,在20xx年啟動兩個千村扶貧開發嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養畜建設。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮建設項目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進項目19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養殖優質肉羊、西門達爾牛為主導產業進行扶持。20xx—20xx年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20---40萬元不等的產業化扶貧資金,扶持開展產業化扶貧,到20__年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%,項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養殖示范基地、一個肉羊養殖示范嘎查,一個全區牧區移民示范項目,和一個獺兔養殖示范村,項目建設對全旗的扶貧開發起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業生產的畜種結構,對推動地方經濟建設快速發展起到積極作用。
(三)項目實施采取的主要措施
自治區啟動以整村推進為主的扶貧開發項目以來,根據自治區的總體部署安排,結合本地區實際,圍繞扶貧開發,我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發工作
整村推進項目實施以來,我旗針對當地實際,認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發工作的各項措施,全面布置安排了新時期扶貧開發的各項工作。為了使新階段扶貧開發工作做的更加扎實,在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上,旗扶貧辦協調組織各有關單位,對全旗5萬余人農牧業人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區的統一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮、嘎查村村三級扶貧開發規劃。共計編制了50個扶貧開發工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發方案的過程中,按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發的項目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發規劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他項目建設資金捆 綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利于大型項目實施。我旗已經啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其余皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金),大部分農牧戶得到了項目扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產業建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產業鏈條
集中力量幫助貧困群眾發展有特色、有市場的種養業項目,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優化農業結構,是我旗整村推進的一個特點。根據地區產業結構調整的整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金項目的安排上,我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業、養殖業、設施農業和特色產業,適當用于幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業。年來,在我旗形成了4個絨山羊養殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養殖示范基地、一個肉羊養殖示范嘎查,一個全區牧區移民示范項目、一個獺兔養殖示范村,打井高產飼料基地建設示范點,特色項目的形成對貧困農民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農牧業技術的支持力度
我旗始終不斷的加大對農牧業技術扶持力度,創建科技含量高的奶牛養殖專業村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業實用技術,扶持一些短、平、快的小項目,努力的推動產業升級,增強了農村牧區經濟發展和農牧民增收的潛力。可見加大對農牧業技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。