民辦教育管理工作自查報告(通用3篇)
民辦教育管理工作自查報告 篇1
按照xx市教育局商政教發(fā)文件《關(guān)于對全市民辦教育工作進行檢查的通知》要求,我們對近幾年來全縣民辦教育管理工作作了全面自查,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、深入調(diào)研,廣泛宣傳,普及法紀(jì)意識
目前我縣有按程序?qū)徟拿褶k學(xué)校1所,民辦幼兒園13所,民辦培訓(xùn)機構(gòu)7個。
20__年以前,我縣共有58個社會力量辦學(xué)單位,分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),均為學(xué)齡前教育。雖然都按要求辦領(lǐng)了原《社會力量辦學(xué)許可證》,但除了城區(qū)和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)單位具備辦學(xué)條件以外,其余大部分教室、活動場地小,基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,有的甚至沒有任何教具、玩具,只是一張桌子、一條凳子,提前給幼兒進行枯燥的識字和計算教學(xué),根本不具備辦學(xué)條件。面對全縣社會力量舉辦學(xué)前教育的這一現(xiàn)狀,20__年春,教育局安排職教股人員利用一個半月時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,全面了解和掌握情況,針對辦學(xué)中存在的問題,提出整改意見要求,對生源過少、不具備辦學(xué)能力的以法責(zé)其停辦。20__年12月份,《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布實施,20__年1月和12月份《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《陜西省民辦教育促進條例》相繼頒布,教育局及時印制了《民辦教育促進法》和《條例》原文以及重點條文解答五十題,在縣城廣場設(shè)點宣傳發(fā)放,懸掛橫幅標(biāo)語,通過電視臺、展牌、黑板報、文藝演出等多種形式廣泛宣傳,使熱心辦學(xué)的社會各界人士了解國家對民辦教育的.方針、設(shè)立、組織與教學(xué)、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵、變更與終止以及相關(guān)的法律責(zé)任有比較系統(tǒng)詳細(xì)的了解,使已經(jīng)舉辦的人明確自身不足和努力方向,想申請舉辦的人明白申辦的程序和要求,強化了管理,擴大了《民辦教育促進法》及《條例》的知曉度,推進了全縣民辦教育發(fā)展進程。目前,我縣民辦教育單位設(shè)備設(shè)施明顯改善,入學(xué)(園)總?cè)藬?shù)有明顯增加,民辦教育的發(fā)展空間逐漸擴大,由原來單一的學(xué)前教育發(fā)展為融學(xué)前教育、小學(xué)教育、普通初中教育、藝術(shù)教育和技能培訓(xùn)于一體的多元化民辦教育新格局。
二、積極鼓勵、大力支持,嚴(yán)格審批程序
按照《民辦教育促進法》要求,我們對原社會力量辦學(xué)的58個單位進行認(rèn)真復(fù)查。對符合條件的20個辦學(xué)機構(gòu)換發(fā)了《中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證》。對擬申辦者提供所需的相關(guān)材料,根據(jù)對申辦者提交的相關(guān)材料的審查情況,一個月內(nèi)做出具體答復(fù),同意籌設(shè)的發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書,不同意的說明具體理由。對同意籌設(shè)的二個月內(nèi)深入實地考察籌設(shè)情況,提出改進要求,并確定時間再次檢查落實情況,確認(rèn)籌備到位后,以教育局文件的形式作出批準(zhǔn)決定,并送達申請者本人。丹鳳縣育才學(xué)校從申辦到市教育局審批就得到縣局的全力支持與配合,前后時間不到三個月。在辦學(xué)過程中,教育局對其招生、聘用教師等工作給予全力支持。育才學(xué)校的順利申辦,給丹鳳整體教育事業(yè)注入了新的活力,辦學(xué)四年多來,設(shè)施不斷加強,環(huán)境不斷優(yōu)化,管理不斷完善,質(zhì)量穩(wěn)居全縣前茅,不僅成為我縣教育的一個樣板,也成為全市民辦教育的一支勁旅。
三、加強督檢,以法指導(dǎo),優(yōu)化學(xué)校管理
民辦教育是整個教育的一個重要組成部分,民辦教育的形象,直接關(guān)系到社會各界對教育的評價。教育局對此十分重視,每學(xué)期最少要安排兩次以上的常規(guī)檢查,采取聽匯報、查資料、聽評課、作調(diào)查等形式,對其常規(guī)教學(xué)中的備、講、批、導(dǎo)、考、評、獎罰,教研教改課題的研究落實、成果總結(jié),教師工資、師生福利、后勤服務(wù)、安全衛(wèi)生、黨團建設(shè)、財務(wù)管理、學(xué)校收費、師德師風(fēng)等方面工作進行全面深入檢查,并召開全體職工會議予以通報,肯定成績,提出不足,指明努力方向。要求民辦學(xué)校及時報審管理工作中的重大決策,包括教師聘用、工作計劃、招生簡章、教學(xué)活動安排、教學(xué)責(zé)任制獎罰、師生違反校紀(jì)校規(guī)處分決定等需要調(diào)整的,教育局拿出具體意見,教育局認(rèn)可的,予以核準(zhǔn)和備案,嚴(yán)禁自行其事,有效避免不良后果。
四、全面協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)法,查處違規(guī)行為
近幾年來,在對民辦學(xué)校常規(guī)檢查工作中,我們主要抓了收費檢查和整治,共查處超標(biāo)準(zhǔn)收費幼兒園4所。限期如數(shù)清退,并予以通報批評。為了貫徹落實省、市有關(guān)嚴(yán)禁舉辦各類文化課補習(xí)班,嚴(yán)禁加大中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的精神要求,20__年8月,教育局組織職教股、普教股、監(jiān)察室人力,對丹鳳縣電腦培訓(xùn)學(xué)校擅自舉辦小學(xué)生語、數(shù)、英補習(xí)班行為進行了及時查處,沒收了宣傳廣告牌,責(zé)令并監(jiān)督其清退了學(xué)生所交費用,要求其寫出書面檢查交教育局備案。20__年,針對東關(guān)幼兒園、西關(guān)幼兒園配備不符合安檢手續(xù)的校車接送學(xué)生行為,教育局積極協(xié)調(diào)交警、車管等部門予以堅決制止,先扣壓了車輛,然后下發(fā)了“停止車輛接送學(xué)生通知書”。本年內(nèi),還向生源逐年減少、不能按期發(fā)放教師工資、學(xué)校教育教學(xué)工作難以正常運作的龍鳳中學(xué)發(fā)出了“停辦通知書”,并報市教育局,對停辦后的龍鳳中學(xué)資產(chǎn)作了評估審計,對學(xué)校遺留問題作了妥善處理,及時安置了就讀學(xué)生。依法從嚴(yán)管理,使民辦教育申辦有支持,籌辦有幫助,辦學(xué)過程有指導(dǎo),出現(xiàn)問題有處理,真正做到了有法必依、違法必究、依法管理、健康發(fā)展。
五、明確職責(zé),健全機制,落實年檢制度
年檢制度涉及對民辦學(xué)校的全面評價,教育局非常重視。每年均由職教股、計財股、安穩(wěn)股等人員組成年檢小組對8所大型民辦學(xué)校進行教育教學(xué)、教研教改、財務(wù)管理、安全衛(wèi)生、后勤保障等方面的深入檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型民辦學(xué)校下發(fā)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,提出明確要求,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)檢查,教育局抽查,并匯總?cè)h情況發(fā)文通報,總結(jié)成績與優(yōu)點,歸納失誤與不足,提出整改意見和要求,指出今后努力的方向。教育局還將民辦學(xué)校的年檢工作納入普通學(xué)校評比序列,與責(zé)任制考評和評優(yōu)樹模掛鉤,激勵民辦學(xué)校不斷發(fā)揚成績,改進不足,加強自身工作。
六、落實責(zé)任,嚴(yán)抓細(xì)管,強化安穩(wěn)工作
學(xué)校安全工作,責(zé)任重于泰山。對民辦學(xué)校的安全管理工作,教育局首先是抓機構(gòu)建設(shè),落實一把手責(zé)任制,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自的職責(zé)要求,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。其次是抓制度建設(shè),制定和完善各種安全管理制度,分部門分層次落實安全任務(wù),簽定各類安全協(xié)議和責(zé)任書,將每個學(xué)生的安全管理落實到每個時段、每個部位,確保不出現(xiàn)問題。第三是制定重大活動安全預(yù)案,特殊天氣防、搶、撤安全預(yù)案,使安全工作做到不僅有人抓,而且知道怎樣抓,抓住重點和關(guān)鍵,抓出成效,促進正常教學(xué)。第四是成立校園矛盾糾紛排查小組,充分發(fā)揮團委、政工的職能,全面了解師生學(xué)習(xí)、生活和思想狀況,及時化解矛盾,促進團結(jié),創(chuàng)建和諧文明校園。
綜上所述,近年來,我縣民辦教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,總體是令人欣慰的。民辦幼兒園的規(guī)范化建設(shè)進一步加強,生源逐年增加,辦學(xué)效益不斷增強。民辦培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)職能得到進一步發(fā)揮,加快了縣域農(nóng)民增產(chǎn)增收、致富奔小康步伐。民辦普通教育的良性發(fā)展,不僅成為公辦教育的有益補充,同時還明顯增強了中小學(xué)教育的激勵競爭,促進了全縣整體教育的發(fā)展。然而同時,我們還明確地認(rèn)識到,由于地域自然條件的限制,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園辦學(xué)的基礎(chǔ)能力較差,民辦培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)職能未能得到充分發(fā)揮,在一定程度上,制約著全縣民辦教育的良性發(fā)展。今后,我們將不斷加大工作力度,強化工作措施,多調(diào)研,多指導(dǎo),努力改進,為創(chuàng)造我縣民辦教育的新成績而共同奮斗。
民辦教育管理工作自查報告 篇2
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)經(jīng)教育行政部門審批的各類民辦教育機構(gòu)共125所,在校生18027人,教職工1371人,接送學(xué)生校車38輛。其中民辦幼兒園113所,在園兒童14284人,占全區(qū)在園兒童的66.64%,教職工1114人,接送兒童校車43輛;義務(wù)教育學(xué)校3所,在校生1574人,占全區(qū)的2.30%,教職工82人;職業(yè)教育學(xué)校2所,在校學(xué)生669人,占全區(qū)中職生的67.44%,教職工75人;非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)10所,年培訓(xùn)人次1.42萬。
目前,全區(qū)還存在無證幼兒園11所,在園兒童704人,教職工62人,接送兒童校車2輛。
二、主要做法和成效
1、嚴(yán)格審批準(zhǔn)入。全面貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》和《實施條例》,根據(jù)XX區(qū)教育局《關(guān)于進一步規(guī)范民辦幼兒園審批及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通知》內(nèi)XX區(qū)教發(fā)[20xx]278號文件精神,對新審批的幼兒園在園址選擇、園舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備(含消防和安保)、教職工配備安全保障等方面作了詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定,確保達到安全辦園標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強民辦園常規(guī)管理,規(guī)范辦學(xué)行為。一是召開好開校學(xué)前教育工作會。每學(xué)期初召開了由全區(qū)公民辦幼兒園園長參加的學(xué)前教育工作會,對民辦幼兒園的房屋、消防、交通、食品、衛(wèi)生防疫、設(shè)備設(shè)施等安全管理工作方面提出了明確要求,嚴(yán)防安全事故發(fā)生;二是加強安全常規(guī)管理。各中心校按照屬地管理權(quán)限,對民辦園每月進行一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出整改意見,責(zé)令其限期整改;三是組織專項安全檢查。區(qū)教育局不定期會同區(qū)消防大隊,區(qū)食品藥監(jiān)局對全區(qū)幼兒園食品衛(wèi)生、消防安全、交通安全、建筑安全以及安全教育活動等工作進行逐個排查。對有不符合要求的幼兒園限期整改。為打造平安園區(qū)教育局配合區(qū)交警隊開展了幼兒接送車專項督查,對有用校車接送幼兒幼兒園的建立了臺帳(包括車輛、車牌號、車主聯(lián)系電話、接送時間、接送線路等)管理。四是加強年審管理。區(qū)教育局在每年對民辦園辦學(xué)情況檢查工作中,安全工作作為年檢工作的重要內(nèi)容,細(xì)化了安全工作檢查標(biāo)準(zhǔn),并進行量化打分;五是進一步規(guī)范辦學(xué)行為。我區(qū)依法加大對非法和不規(guī)范辦學(xué)行為的整治力度。區(qū)教育局在全區(qū)開展了違規(guī)辦學(xué)行為的清理整頓工作,對非法幼兒園和辦學(xué)機構(gòu)下發(fā)了關(guān)停通知書,勒令其停止辦學(xué)。對存在重大安全隱患、辦學(xué)條件不足、非法辦學(xué)的辦學(xué)機構(gòu),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行了行政處罰、取締或撤并,確保民辦園安全辦園。
3、積極鼓勵,大力發(fā)展民辦教育。一是積極推進民辦學(xué)前3年教育。將6所民辦幼兒園納入了學(xué)前教育三年行動計劃。重點建設(shè)了XX市東興漫卡嬰幼兒園、XX市XX區(qū)雙才小博士育英幼兒園、XX市XX區(qū)高粱大風(fēng)車幼兒園、XX市XX區(qū)椑南小蘋果幼兒園、XX市XX區(qū)西林格外幼兒園、XX市XX區(qū)博雅幼兒園。二是大力鞏固中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。將各中心校輸送中職學(xué)生納入目標(biāo)考核和作為初中畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量評估的重要量標(biāo),有效鞏固了東方科技職業(yè)學(xué)校、奮發(fā)學(xué)校、奮發(fā)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)校規(guī)模,促使了民辦學(xué)校穩(wěn)步、健康發(fā)展。
三、存在的問題
民辦學(xué)校由于舉辦者投資額度、管理水平、業(yè)務(wù)能力、辦學(xué)經(jīng)驗等方面形式多樣、參差不齊,導(dǎo)致發(fā)展極不均衡,存在問題也包羅萬象,但總的來說可以概括為以下幾個方面:
(一)辦學(xué)行為不規(guī)范
大部分舉辦者開辦幼兒園以盈利為辦學(xué)的終極目標(biāo),忽視教育的公益性,認(rèn)為辦學(xué)是個人的私事與家事,法制觀念淡薄,有的不履行任何審批手續(xù),擅自辦學(xué)和招生、有的先辦學(xué)、后報批,有的一園兩址,有的異地辦園,辦分園不申報,私自轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資格,且跨區(qū)域招托幼不分,擅自擴大招生范圍,未經(jīng)同意出讓辦學(xué)資格。不分年齡混合編班,超級大班。還有相關(guān)部門審批辦的幼托機構(gòu),非法培訓(xùn)、輔導(dǎo)變相辦園的。這些都是嚴(yán)重違背《民辦教育促進法》等有關(guān)法律法規(guī)的,有的對主管部門和中心校提出的整改意見,要么不聽,要么拖著不辦,我行我素。
(二)園務(wù)管理不規(guī)范
一是管理制度不健全;在管理方式上存在“放羊式”和“保姆式”管理,二是課程設(shè)置較為混亂,幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)傾向較為明顯;三是幼兒園教材的征訂、使用比較混亂。四是業(yè)務(wù)檔案建立不齊全,管理不夠規(guī)范;五是未依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,產(chǎn)權(quán)不明晰,抵御辦學(xué)風(fēng)險能力差;六是師資水平整體偏低,穩(wěn)定性差;七是教學(xué)質(zhì)量不高。全區(qū)具備相應(yīng)教師資格的教師比例低,園長持證上崗率低,崗前未培訓(xùn),崗后培訓(xùn)難,師資狀況令人擔(dān)憂。辦學(xué)者有熱情,但缺乏現(xiàn)代教育管理知識,常常是家族式管理,或者說是老板說了算,無視教育教學(xué)規(guī)律,沒有科學(xué)的管理機制、缺乏專門的管理人才,而聘用的校長沒有管理權(quán),缺乏監(jiān)督制約機制,不利于學(xué)校的規(guī)范管理和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(三)安全問題十分突出
1、衛(wèi)生飲食安全隱患。部分民辦幼兒園食堂廚房設(shè)施簡陋,缺少消毒柜、冰箱等基本衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施,沒有取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》,部分教職工沒有健康證;沒有堅持食品留樣制度,配備的巾、杯、教玩具、寢室、食堂、廁所等沒有按要求進行消毒、清洗,沒有流動水設(shè)備和方便幼兒飲水設(shè)備,容易引發(fā)群體性公共衛(wèi)生事件。
2、接送車輛安全隱患。集中表現(xiàn)在:幼兒接送車輛手續(xù)不齊全,幼兒接送制度不完善,一些幼兒園接送幼兒的車輛超載超速較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)合法幼兒園接送幼兒車輛43輛,其中未取得校車專用許可4輛;駕駛員49名,其中2名未取得校車駕駛資格。無證幼兒園接送幼兒車輛2輛,均未取得校車專用許可。
3、全區(qū)大多數(shù)幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園沒有安裝視屏監(jiān)控裝置,也無保安人員、門衛(wèi)制度等。
4、消防安全隱患嚴(yán)重,意識淡薄。一是部分幼兒園未按要求配備消防器材,有些即使配備了消防器材也不會正確操作使用;二是部分幼兒園沒有配備消防栓、滅火器,用火、用電不規(guī)范,消防設(shè)施不符合要求,沒有取得消防安全審核合格證明,存在著嚴(yán)重安全隱患。三是部分幼兒園班額過大,樓道出口狹窄,平時疏散比較困難。有的幼兒園租用套房只有一個出入口,沒有消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi),無處逃生。
5、園舍存在房屋安全隱患。部分幼兒園辦園環(huán)境條件較差,多數(shù)園舍面積不足,條件簡陋,沒有圍墻,存在教室偏小、幼兒活動空間不足、不通風(fēng)、采光差、沒有固定的戶外活動場所,幼兒室內(nèi)、室外活動面積不足的問題。
(四)取締非法辦學(xué)機構(gòu)力度軟弱
XX區(qū)無證辦學(xué)機構(gòu)大量存在,對非法辦學(xué)機構(gòu)的取締工作雖然經(jīng)常開展,但取締工作因涉及政府多個職能部門,多是雷聲大,雨點小,雖下發(fā)了停辦通知書,但非法辦學(xué)機構(gòu)依然存在,取而不締。
四、下一步工作思路
1、加強對《民辦教育促進法》的宣傳,提高全社會對民辦教育的認(rèn)識。通過各種宣傳方式,形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用,宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī),充分調(diào)動社會各方力量參與民辦教育的積極性,引導(dǎo)民間資金流向教育,多渠道籌措教育資金,擴大教育資源,以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育、支持民辦教育,為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
2、對原有辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校,要加大審核、審查力度和時間限度,經(jīng)審核、審查合格后,其繼續(xù)辦學(xué)。對未辦理過辦學(xué)許可證、但基本達到辦學(xué)條件的,由舉辦者交驗相關(guān)資料后,按相關(guān)程序積極創(chuàng)造條件幫助其申辦辦學(xué)許可證;對經(jīng)過整改暫達不到辦學(xué)條件的,教育行政主管部門先不予批準(zhǔn)*,待達到條件后再按相關(guān)程序辦理;對無辦學(xué)許可證,且達不到辦學(xué)條件、存在嚴(yán)重安全隱患的民辦學(xué)校,要堅決予以取締,取締后的'學(xué)生根據(jù)屬地管理原則,由區(qū)教育局會同區(qū)人民政府和中心校按就近的原則妥善安置學(xué)生就讀,避免引起上訪或其他不穩(wěn)定因素。
3、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整學(xué)校布局。政府部門應(yīng)將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進行全面的統(tǒng)籌,制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校,合理布局,保護合法辦學(xué),嚴(yán)厲查處違法辦學(xué),遏制惡性競爭。
4、加強校長及教師隊伍建設(shè),提高辦學(xué)水平。將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理,建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案,對民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定、職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先評優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁,制定相關(guān)的政策,建立完善的社會保障體制,積極鼓勵公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動,以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。
5、加強對民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督,堅持公益性原則,誠信辦學(xué)。建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評估制度,通過督導(dǎo)評估,對民辦學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、總體運行狀況進行規(guī)范管理,促使學(xué)校依法辦學(xué),規(guī)范運行,健康發(fā)展。遵循社會與教學(xué)發(fā)展規(guī)律,把社會效益放在第一位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
6、加強對民辦學(xué)校的管理力度。區(qū)教育局和其他相關(guān)職能部門每年要對民辦學(xué)校進行年審,審查收費情況、師資、學(xué)生基本情況、教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)管理情況、安全工作、教師工資發(fā)放情況等。這樣不僅可以控制民辦學(xué)校不能隨心所欲收費,而且可以監(jiān)督其聘用的教師都具備教師資格條件,保證師資水平、確保教學(xué)質(zhì)量。如果審查不合格的,堅決予以取締。
7、加大安全隱患排查力度,確保師生生命財產(chǎn)安全。各級行政部門要把維護師生安全、創(chuàng)建平安校園等工作作為一項主要的任務(wù),形成政府、學(xué)校、社會多位一體合力抓安全的工作格局。對存在重大安全隱患的民辦學(xué)校,該責(zé)令停辦的一律責(zé)令停辦,該限期整改的一定限期整改,決不含糊。
總之,我區(qū)民辦學(xué)校數(shù)量多、管理難度大,亟待規(guī)范。希望引起有關(guān)部門高度重視,采取有力措施加強監(jiān)管,充分發(fā)揮民辦教育在全經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
民辦教育管理工作自查報告 篇3
今年以來,標(biāo)里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在安徽重要講話和指示精神,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,積極構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
一、基本情況
標(biāo)里鎮(zhèn)隸屬安徽省毫州市渦陽縣,在渦陽縣城西部,距縣城20公里,轄15個村民委員會,1個居委會,135個自然莊,標(biāo)里、新德兩個集市,總?cè)丝?.93萬人,耕地9.5萬畝,總面積90.9平方公里,境內(nèi)地勢平坦,土地肥沃,資源豐富。西與譙城區(qū)的立德鎮(zhèn)相鄰,北與譙城區(qū)的城父鎮(zhèn)、東北與陳大鎮(zhèn)交界,東與花溝鎮(zhèn)毗連,南同臨湖鎮(zhèn)、店集鎮(zhèn),交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。20__年標(biāo)里鎮(zhèn)全面貫徹落實省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省司法廳《關(guān)于貫徹中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見的實施意見》(皖農(nóng)工辦【20__】30號)、《安徽省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》(皖農(nóng)工辦【20__】11號)和《渦陽縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》(渦農(nóng)工辦【20__】5號)要求,以“補齊短板、拉長長板、加強底板”為總抓手,不斷夯實基層組織、深化村民自治、強化鄉(xiāng)村法治、提高鄉(xiāng)村德治水平,逐步建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,大力提升鄉(xiāng)村治理能力,全鎮(zhèn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村民自治實踐進一步深化,村級議事協(xié)商制度進一步健全,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系建立,標(biāo)里鎮(zhèn)柏華行政村被確定為全省鄉(xiāng)村治理示范村。
二、主要做法和成效
(一)以制度建設(shè)為保障。在環(huán)境整治過程中,鎮(zhèn)黨委政府高度重視鄉(xiāng)村治理,把鄉(xiāng)村治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,組織開展鄉(xiāng)村治理試點示范,及時研究解決工作中遇到的重大問題。印發(fā)《標(biāo)里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,明確各牽頭單位、責(zé)任單位職責(zé)任務(wù),以清單化方式逐項推進落實。以人居環(huán)境整治三年行動為契機,采取鎮(zhèn)內(nèi)互查、現(xiàn)場觀摩的方式,結(jié)合實際安排部署鄉(xiāng)村治理工作,依托鄰長制體系建設(shè),整合資源,實現(xiàn)多網(wǎng)合一,健全管理和服務(wù)機制,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。
(二)加強基層組織建設(shè),夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重要抓手,以“一抓雙促”為主要措施,聚焦“四提升行動”,不斷深化基層組織建設(shè)。一是筑牢引領(lǐng)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把提升基層黨組織的組織力作為治本之策,下功夫夯基礎(chǔ)、強弱項、補短板,讓黨組織牢牢占領(lǐng)基層陣地。深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),實施基層黨組織“登高計劃”,集中整頓軟弱渙散基層黨組織,抓實統(tǒng) 戰(zhàn)宗教工作。20__年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員18名,完成劉竹村軟弱渙散整頓工作。重點推進標(biāo)里居委會、肖廟村、高大村、王井村等4個村辦公條件提升,推進新德村積極爭創(chuàng)“五黨組織”,定期巡查標(biāo)里居委會、新德村兩個開放聚會點,落實鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。二是全面加強村級干部隊伍建設(shè)。堅持把建強村干部隊伍作為加強農(nóng)村基層組織推進基層治理的重要保障,堅持標(biāo)準(zhǔn)條件,拓寬選人渠道,加強管理監(jiān)督,促進作用發(fā)揮。20__年調(diào)配村書記4名,村黨支部成員6名,村委員成員3人,鼓勵村書記主任“一肩挑”、村兩委交叉任職,“一肩挑”比例達31%。三是著力提升引領(lǐng)基層治理的能力水平。堅持黨建引領(lǐng),切實加強村黨組織對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極探索創(chuàng)新基層治理新機制,提升基層黨組織引導(dǎo)基層治理的能力水平。全年組織召開黨建工作部署會議12次,堅持“書記抓、抓書記”,全面落實黨委書記及班子成員黨支部聯(lián)系點制度,鎮(zhèn)黨委書記及班子成員到所聯(lián)系支部講黨課、支部書記進村參加講黨課25余次。推動村級黨組織履行主體責(zé)任,組織召開支部書記述職大會1次。基本公共服務(wù)事項已進駐村辦理,為民服務(wù)全程代理、實現(xiàn)“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”便民服務(wù)全面推廣,集中辦公和輪流值班制度得到全面落實,基層基礎(chǔ)建設(shè)短板弱項有效補齊,服務(wù)保障能力得到全面加強,群眾的煩心事操心事揪心事得到有效解決。
(三)深化村民自治實踐,激發(fā)群眾參與活力。一是健全“一事一議”民主決策機制。建立健全“兩委聯(lián)席會議”、村民會議、村民代表大會、黨員(代表)議事會等制度,規(guī)范了村務(wù)民主決策程序。不斷完善《村規(guī)民約》等村民自我約柬制度,提升村民自我教育、服務(wù)和管理能力。全面推行“四議兩公開”工作法,對涉及村民利益的重大事項由村民協(xié)商決定。結(jié)合參與主體的情況和具體事項,健全完善村(居)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、民主評議等制度,探索建立“百姓說事廳”協(xié)商形式,暢通了群眾利益訴求表達渠道。二是堅持村務(wù)公開。進一步完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,梳理村級事務(wù)公開清單,實行定期公開與即時公開相結(jié)合。推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,引導(dǎo)建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”等,加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,健全村務(wù)檔案管理制度。及時開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。三是全面推進農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設(shè)、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機結(jié)合,與“三資清理”“三長制”相結(jié)合,厘清公私界限,優(yōu)化公共空間,壯大村集體經(jīng)濟,解決涉農(nóng)涉地矛盾糾紛,有效推進鄉(xiāng)村振興。
(四)推進法治建設(shè),營造良好發(fā)展環(huán)境。一是廣泛開展農(nóng)村法治宣傳教育。持續(xù)創(chuàng)建“民主法治示范村”,開展政法機關(guān)“向群眾報告工作”活動,大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。積極督促相關(guān)部門履行普法宣傳責(zé)任,充分運用村法治宣傳專欄、法書室等實體陣地和微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)陣地,推送與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,重點做好家庭婚姻、鄰里關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)等方面的法律宣傳,倡導(dǎo)依法辦事、議事管事的良好風(fēng)尚。二是開展專項治理。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、鄉(xiāng)村監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。織密基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,大力開展農(nóng)村基層微腐 敗整治,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐 敗行為。三是推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深化平安鄉(xiāng)村、平安家庭等創(chuàng)建活動,深入推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的目標(biāo)要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,今年以來排查各類矛盾糾紛178件,化解178件,化解率達100%。
(五)強化鄉(xiāng)村德治建設(shè),涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是加強社會主義核心價值觀教育。依托道德講堂引領(lǐng)核心價值觀,將農(nóng)村文化長廊、文化墻、文化廣場路燈作為核心價值觀宣傳的主陣地,讓群眾抬頭即見、耳熟能詳,內(nèi)化于心、外化于行。二是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明專項治理。培育好家風(fēng),傳承傳播優(yōu)良家訓(xùn);推行移風(fēng)易俗,選樹移風(fēng)易俗典型案例。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,發(fā)揮“一約五會”等組織作用,建立婚喪事宜報備制度,加強對黨員干部的紀(jì)律約束,教育引導(dǎo)群眾反對大操大辦、人情攀比、“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),形成了治理高價彩禮、反對大操大辦的濃厚氛圍。三是扎實培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。全面落實農(nóng)村“愛心超市”建設(shè),提高群眾參與以德治村的積極性。大力評選表彰各級道德模范、最美家庭、五文明戶、最美庭院、孝老之星、退役軍人光榮戶等先進典型,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善。四是加強新時代文明實踐心建設(shè)。把新時代文明實踐中心建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村治理的重要抓手,全鎮(zhèn)16個村建立文明實踐站,形成縣、鄉(xiāng)、村三級貫通和中心所站密切聯(lián)動的工作格局。五是發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。吸取老子“德治之道”精華,傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫 理美德。開展“四級好人”評選,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,持續(xù)開展好人宣講,弘揚正能量。
三、存在的問題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了明顯成效,但也還存在一些問題和不足:一是個別村級黨組織發(fā)動群眾、組織群眾的能力還比較弱,宣傳黨的方針、政策還不到位,凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力有待進一步提高。二是農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,留守家中更多的是老人婦女和小孩,導(dǎo)致協(xié)商議事、民主監(jiān)督、民主管理效果不佳,影響了村民自治作用的發(fā)揮,多方參與鄉(xiāng)村治理的機制還需加強。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面雖然積極探索,借力村規(guī)民約等各種手段凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣,但是倡導(dǎo)性內(nèi)容多、約束性內(nèi)容少,依靠群眾自治組織管理村民、教育村民的效果還不明顯。
下一步,我鎮(zhèn)將全面落實中央和省市縣委關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署,以鄉(xiāng)村振興為總目標(biāo),整合全鎮(zhèn)資源和力量,合力打造一批或省級綜合性示范點樣板村,不斷提升鄉(xiāng)村治理工作質(zhì)量和水平。加強基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè),進一步健全完善基層自治組織,提高服務(wù)群眾意識,逐步提高鄉(xiāng)村治理的能力水平,完善鄉(xiāng)村治理體系。