招商局“六五”普法工作中期自查報(bào)告
XX年以來(lái),按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱“”普法規(guī)劃)、區(qū)人大作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的總體部署,區(qū)招商局普法依法治理工作按照區(qū)普法辦和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)中心工作,堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真開展法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)招商干部學(xué)法懂法水平和提高依法用法能力,為推進(jìn)我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)和法治拱墅的創(chuàng)建,營(yíng)造良好的法治基礎(chǔ)和環(huán)境,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作全面穩(wěn)步開展提供了法制保障。
一、精心組織部署,健全普法網(wǎng)絡(luò)。
XX年以來(lái),為做好普法依法治理工作,并為此項(xiàng)工作在全局開展打好基礎(chǔ),局領(lǐng)導(dǎo)成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)王躍文為組長(zhǎng)、黨委委員、副局長(zhǎng)王喬松、張慧勤為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局按照有關(guān)“”普法文件的精神要求,將普法依法治理工作作為局重點(diǎn)工作之一進(jìn)行部署安排。根據(jù)各階段法制教育的安排和學(xué)法用法的具體任務(wù),在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,按照普法工作要求,定期召開普法小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員和部署安排,做到有安排、有部署,切實(shí)做好各項(xiàng)工作,為我局“”普法工作的順利開展奠定了可靠的理論指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。并將普法依法治理工作納入了綜合目標(biāo)管理考核之中,xx普法期間每年組織本單位公務(wù)員完成學(xué)習(xí)48個(gè)小時(shí)以上,其中集中學(xué)法達(dá)到10小時(shí)以上。按照區(qū)里要求完成公務(wù)員學(xué)習(xí)新干線網(wǎng)上學(xué)法考核課程。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法用法工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。招商局的學(xué)法活動(dòng)已形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭,科長(zhǎng)帶頭,干部有勁頭的良好局面。我局進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。除參加區(qū)里統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)講座和學(xué)法用法考試,尤其是學(xué)習(xí)對(duì)外貿(mào)易法、合資企業(yè)法、外商獨(dú)資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法、海關(guān)法、國(guó)際商法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易慣例等涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)學(xué)法制度。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭講,親自輔導(dǎo)授課,帶頭宣講,做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,有利地促進(jìn)了全局干部學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員發(fā)動(dòng)。三是面向企業(yè)學(xué)。招商局廣大干部不但自己學(xué)法、懂法,更由于我們招商引資工作接觸到外商投資企業(yè),重點(diǎn)做好向這些企業(yè)宣傳法律法規(guī),尤其是關(guān)系全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保、土地、工商、稅務(wù)、規(guī)劃等法律法規(guī),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),使全局人員和企業(yè)人員守法和自我保護(hù)意識(shí)有明顯的增強(qiáng)。
三、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),提高干部素質(zhì)。
XX年以來(lái),招商局主要采取狠抓制度落實(shí)和學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)兩個(gè)方面,進(jìn)一步健全和落實(shí)集體學(xué)法制度,每年不少于2次,組織開展公務(wù)員學(xué)法用法知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),結(jié)合本職工作,提高辦事能力。招商局在班子的模范帶領(lǐng)下注重各種形式的學(xué)習(xí),致力于打造學(xué)習(xí)型組織。按要求征訂《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等普法學(xué)習(xí)資料,指導(dǎo)廣大干部學(xué)法懂法。要求廣大干部以自學(xué)為主,并定期以會(huì)議形式組織指導(dǎo)性的學(xué)習(xí),營(yíng)造了濃厚的學(xué)法氛圍。同時(shí),由于招商工作的特殊性,在工作中會(huì)牽涉到各種各樣的法律法規(guī),需要招商人員了解掌握一系列法律法規(guī)。局里結(jié)合工作實(shí)際,著重抓好工商、財(cái)稅、海關(guān)、國(guó)土、規(guī)劃等方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí),并幾次邀請(qǐng)相關(guān)方面的專業(yè)人事前來(lái)我局講課,如邀請(qǐng)國(guó)稅地稅進(jìn)行《稅法》解讀,邀請(qǐng)海關(guān)、省商務(wù)廳專家講解國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、出口信用保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)實(shí)務(wù)知識(shí)、以及頒布實(shí)施的新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等的講座討論。通過(guò)學(xué)法,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了招商人員、外經(jīng)貿(mào)工作人員的業(yè)務(wù)能力,并有利于提高招商人員的辦事能力,更好地為企業(yè)服務(wù)。
四、進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹新法,規(guī)范從政行為。
一是為增強(qiáng)依法履職的法律意識(shí)。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署,在學(xué)習(xí)《行政許可法》《勞動(dòng)合同法》等法律的基礎(chǔ)上,著力把兩法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),采取集中講座與分批培訓(xùn)相結(jié)合,面授輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范黨員干部的從政行為。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),以教育培訓(xùn)為主導(dǎo),不斷提高黨員干部從政道德素養(yǎng),組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、紀(jì)委廉政條例和《黨員權(quán)利保障條例》,以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”。隨著公務(wù)車改的施行,還要求駕車干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》,嚴(yán)禁酒后駕車,確保安全行車。
三是嚴(yán)格依法辦理外資項(xiàng)目行政審批、轉(zhuǎn)報(bào)及加工貿(mào)易登記備案、企業(yè)邀請(qǐng)境外人員來(lái)華審批備案工作。確保從資料、辦理程序上嚴(yán)格依法依規(guī)。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開展專項(xiàng)整治。
一是建立健全企事業(yè)單位學(xué)法用法工作制度,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法制教育和培訓(xùn);對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,重點(diǎn)開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、金融等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高企業(yè)法制化管理水平。結(jié)合本地實(shí)際,開展“普法企業(yè)行”活動(dòng)。在與企業(yè)的接觸過(guò)程中,向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。招商引進(jìn)的企業(yè)在落戶過(guò)程中會(huì)接觸到各職能部門,牽涉到土地、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等各種法律法規(guī),通過(guò)招商人員的宣傳和幫助,使企業(yè)能少走彎路,提高辦事效率,避免在無(wú)意中觸犯法律法規(guī)。同時(shí)招商部門又是企業(yè)和行政部門的橋梁,通過(guò)宣傳,可以使企業(yè)了解行政部門的辦事程序和工作要求,使企業(yè)更順利的落戶。
二是把創(chuàng)建生態(tài)“秀美拱墅”工作與普法教育依法治理工作結(jié)合起來(lái)。結(jié)合我局工作實(shí)際,整體部署、分段實(shí)施。嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶。對(duì)所有不符合國(guó)家規(guī)定的污染比較嚴(yán)重的外資項(xiàng)目不予審批,拒絕落戶我區(qū),在每期召開的局班子工作會(huì)議及招商引資專題工作分析會(huì)議上也特別強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目引進(jìn)須效益服從質(zhì)量,項(xiàng)目服從生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,把好項(xiàng)目引進(jìn)中、審批中的環(huán)保環(huán)節(jié),對(duì)所有不符合考核要求規(guī)定的污染比較嚴(yán)重的外資項(xiàng)目均婉言拒絕。從眼前看,雖然流失了一部分外商直接投資項(xiàng)目,卻兼顧了xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。與此同時(shí),我們注重引進(jìn)一批資源消耗少、對(duì)環(huán)境影響小的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。做好外資、外商投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作,對(duì)于不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制。
三是積極做好“12.4”法制宣傳。按照全區(qū)法制宣傳日活動(dòng)的通知的要求,組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室走訪企業(yè),宣傳出口信保法規(guī)政策,大力宣傳國(guó)家商務(wù)部涉外行政法規(guī)。
以上是我局xx普法中期工作的簡(jiǎn)要回顧。普法依法治理工作是提高干部隊(duì)伍法律素質(zhì)、提高依法辦事能力的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性工程。我局普法工作離區(qū)委區(qū)政府的要求還有差距,我們將堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、以十八大精神為指導(dǎo),努力創(chuàng)建良好法治環(huán)境,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),在區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)我局普法依法治理工作,為xx區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。