藥監案件審理工作的自我總結

　　建局以來，我局作為基層執法部門，本著切實保護人民群眾用藥安全、有效的藥監宗旨，把案件審理工作作為藥監執法工作的重中之重來抓，通過不斷學習、摸索、創新，建立完善了一套行之有效的案件審理制度，保證了藥監執法工作的順利開展，使新生的某食品藥品監督管理局走在了本地區行政執法機關的前列。

　　一、加強藥監執法人員素質建設，從根本上保證了藥監執法工作的順利開展

　　在建局之初，因為局機關工作人員是由各個部門抽調過來的，都沒有執法工作的經驗。當時雖然藥品、醫療器械的經營流通秩序混亂，假劣藥品泛濫橫行，但是藥監工作一時很難開展。“磨刀不誤砍柴功”，“打鐵還得自身硬”，局黨組高瞻遠矚，決定從抓工作人員的法律素質開始著手解決這一難題。一是通過國家公務員考試，招錄法律專業的人才做兼職法制員，充實藥監隊伍，同時聘請資深律師擔任局法律顧問，指導執法實踐。二是在全局開展法律學習培訓，每周兩次邀請市局政策法規處、縣法制辦、縣黨校的法律專家和律師事務所的資深律師來授課，重點對《法理》、《行政處罰法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》及后來的《藥品管理法實施條例》、《行政許可法》等法律法規進行逐條解析，對在實踐中如何操作運用進行指導；組織部分工作人員外出進行法律培訓，組織部分工作人員進行法律函授學習；每周召開一次由全體執法人員參加的學法交流會。通過這一系列的舉措，達到了局黨組所要求的“全體執法人員要熟練掌握并能靈活運用本部門法律，每名執法人員至少要精通一門法律”的要求，全體執法人員不但能熟練掌握、運用有關藥品監督管理的法律法規，而且出現了精通刑法、民法、經濟法的專業人才，為下一步的案件審理工作打下了良好的基礎。

　　二、制定了一系列案件審理制度，從內部管理程序上規范藥監執法工作

　　從根本上說，“制度決定行為”，只有建立一套運轉靈活，行之有效的案件審理制度，才能保證全體行政執法人員在規范統一的程序約束下，廉潔、高效、公平、公正地開展工作，進而保證藥品監督管理工作的穩步推進。在全體執法人員的共同努力下，經過不斷的學習，探索，創新，我局逐漸建立健全了一套卓有成效的案件審理制度，總結起來有以下幾點：

　　1、建立了內勤工作制度，處理綜合性日常事務

　　藥監執法工作面廣量大，事務繁多。相對而言，執法人員數量較少，精力有限，如果不能明確分工，責任到人，勢必造成“人人都有許多事做，事事都有許多人管”的混亂局面，導致責任不明，百密一疏，從而影響案件的審理質量。通過設立內勤，明確專人負責群眾的舉報投訴、文件的上傳下達、執法案卷的分類歸檔、罰沒物品的登記入庫等事項。這一舉措有效地緩解了執法人員的工作量，使其他人員可以集中精力搞好案件審理。

　　2、制定了現場檢查人員與調查人員行為規范、承辦人員回避制度，規范了執法人員的執法行為

　　現場檢查和調查是案件取證的關鍵環節，執法人員工作在接觸基層群眾的第一線，一舉一動都代表著機關的形象和部門的形象，同時他們的行為可能成為影響藥監執法效力的關鍵因素。通過出臺現場檢查與調查人員行為規范，保證了執法人員在與相對人接觸過程中保持規范的行為和良好的形象，為下一步的案件審理工作打下基礎。承辦人員、調查人員回避制度的出臺，有力地杜絕了人情案、關系案的發生。