人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文（精選3篇）
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文 篇1
一、陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析
陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍從事的主要產(chǎn)業(yè)是：冬種熱帶農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工產(chǎn)業(yè)，陵水特色資源農(nóng)業(yè)，二十年來(lái)，由于陵水縣這些農(nóng)村實(shí)用人才從事的這些產(chǎn)業(yè)有一定產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積累了一定生產(chǎn)資本，掌控了較好的農(nóng)村生產(chǎn)資源，收益比普通的農(nóng)民高，同時(shí)由于他們的成功，帶動(dòng)其他農(nóng)民、其他社會(huì)資本向這些產(chǎn)業(yè)集中，形成陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈：a,冬種熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如冬種西瓜產(chǎn)業(yè)鏈、哈密瓜設(shè)施農(nóng)業(yè)，b,海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，如珍珠養(yǎng)殖、對(duì)蝦養(yǎng)殖、石斑魚(yú)養(yǎng)殖，c,陵水特色資源農(nóng)業(yè)，如檳榔種植、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，由于陵水縣這些農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)用科技、信息帶頭，從而推動(dòng)了陵水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，
但近年來(lái)，由于陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)先天不足，信息化水平不高、對(duì)金融、技術(shù)市場(chǎng)的重視不夠，從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶，例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降，同時(shí)創(chuàng)新能力不足，對(duì)新型的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。
從上述情況分析，陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新所起到的重大作用，也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性，這些年，農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難，在于農(nóng)村對(duì)學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性不夠，在生產(chǎn)中、市場(chǎng)中對(duì)科技投入不夠，具體表現(xiàn)，由于一些陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但陵水農(nóng)村是地多人少的`地區(qū)，由于資源的制約，導(dǎo)致收入的下降，依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害，由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，好像近年來(lái)檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20__年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍重視自身的知識(shí)更新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，重視技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大金融對(duì)科技的支持，那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實(shí)用人才，這些新的農(nóng)村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開(kāi)拓新的局面。
這里有一好例子證明這一觀點(diǎn)，隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能，就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子，原來(lái)吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民，在第一輪創(chuàng)業(yè)中，重視科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)，在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功，在積累一定的財(cái)富后，也是重視自身的知識(shí)更新，加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財(cái)富積累，同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。
二、陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的科技水平狀況分析
1、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)
a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量?jī)H占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級(jí)稱職的207人，僅占全縣3%。缺乏國(guó)內(nèi)省內(nèi)公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農(nóng)村實(shí)用人才水平的提高，因?yàn)槲铱h農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平，要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動(dòng)。
b、人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多，占90%以上，而掌握?qǐng)@藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城，基層專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
c、實(shí)用知識(shí)老化，創(chuàng)新力量缺乏。原來(lái)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，由于對(duì)技術(shù)市場(chǎng)、信息化的重視不夠，知識(shí)和技術(shù)老化，我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因?yàn)榇龅筒辉竵?lái)，金融對(duì)科技支持不夠，存在后繼乏人現(xiàn)象。基本生活難以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商，或外聘打工，新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計(jì)通過(guò)各種渠道跳出“農(nóng)門”，造成農(nóng)口人才嚴(yán)重流失。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡(jiǎn)陋，科研設(shè)備陳舊，實(shí)驗(yàn)基地缺乏，涉農(nóng)部門甚至連必要的化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，科研工作不能正常開(kāi)展，致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低，轉(zhuǎn)化速度慢。
d、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的層次有問(wèn)題，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，是做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本，但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，要有各種專業(yè)類人才，各種層次人才，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術(shù)工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才，這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才，無(wú)形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)，忽視技術(shù)市場(chǎng)，這樣永遠(yuǎn)無(wú)法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在成本市場(chǎng)上，對(duì)人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。
2、目前陵水農(nóng)村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識(shí)
a、信息技術(shù)
b、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、技術(shù)市場(chǎng)意識(shí)
c、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)
d、農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)人文知識(shí)交叉的系統(tǒng)技術(shù)
3、提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍科技水平的建議
a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的信息技術(shù)水平。
b、加大金融對(duì)科技的投入,通過(guò)金融的扶持，建立初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，讓農(nóng)民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù)，逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)換，逐步建立和完善農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，提高農(nóng)村人才市場(chǎng)配置程度。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文 篇2
開(kāi)放，現(xiàn)代社會(huì)的顯著標(biāo)志；人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。培養(yǎng)建設(shè)一支開(kāi)放型黨政人才隊(duì)伍，是市積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作的迫切要求，是落實(shí)市委、市政府實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略與積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要保證。黨政人才在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中擔(dān)負(fù)著決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的重責(zé)。黨政人才的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，黨政人才的能力決定著政府的管理能力。因此，建設(shè)一支開(kāi)放型黨政人才隊(duì)伍，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，又是現(xiàn)實(shí)的需要。近期，筆者采取問(wèn)卷、座談等形式，先后對(duì)市、縣、鄉(xiāng)30多家黨政部門不同層次的對(duì)象進(jìn)行了專題調(diào)查，基本摸清了存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策措施。
一、存在的共性問(wèn)題
1、思想觀念的落后性與培養(yǎng)有開(kāi)放意識(shí)的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍不相適應(yīng)。一是思想解放不夠。表現(xiàn)為：習(xí)慣于“一慢二看三通過(guò)”的工作方式，缺乏“敢于探腳試水”、“敢于第一個(gè)吃螃蟹”的膽量；習(xí)慣于照搬上面的指示，或重復(fù)一些“放之四海而皆準(zhǔn)”的口號(hào)；遇事中庸，不愿冒尖，不愿當(dāng)“第一”，喜歡往中間靠；做什么要看上面講了沒(méi)有，文件寫(xiě)了沒(méi)有，外面搞了沒(méi)有；思維的優(yōu)先原則是防錯(cuò)，而不是出新，凡事求平穩(wěn)。這種精神狀態(tài)形式上表現(xiàn)為對(duì)舊體制、舊秩序的依戀和對(duì)新制度、新秩序的惶恐。問(wèn)卷中，認(rèn)為該市黨政人才思想比較解放的占16.2%，一般的占51.7%，不解放的占32.1%。二是開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)遇，缺乏“借梯上樓、引水行舟”的開(kāi)放眼光和戰(zhàn)略思維，缺乏在更大范圍、更寬廣領(lǐng)域參與競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和魄力。有的地方保護(hù)思想嚴(yán)重，只希望別人門戶洞開(kāi)，自己卻重門深鎖，在行政區(qū)界內(nèi)設(shè)卡、設(shè)限，禁止外地商品流入，本地資源流出；有的“寧為雞頭，不做鳳尾”，開(kāi)放不誠(chéng)心，合作不情愿，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；有的“肥水不流外人田”，有了好的項(xiàng)目，自己做不來(lái)又不讓別人做，錯(cuò)過(guò)建設(shè)機(jī)遇。問(wèn)卷中，認(rèn)為本市黨政人才開(kāi)放意識(shí)強(qiáng)的占42.1%，一般的占46.2%，淡薄的占11.7%。三是合作觀念錯(cuò)位。合作應(yīng)是互惠互利的合作，是謀求共贏的合作。然而，在少數(shù)黨政人才隊(duì)伍中，缺乏誠(chéng)實(shí)守信、合作共贏的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，愛(ài)從狹隘的地方利益、部門利益出發(fā)，臺(tái)上握手臺(tái)下分手，要求別人“友好合作”，自己卻打小算盤(pán)。
2、黨政人才隊(duì)伍素質(zhì)不優(yōu)與實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略不相適應(yīng)。一是戰(zhàn)略謀劃能力不足、開(kāi)放型人才奇缺。習(xí)慣于就區(qū)域論區(qū)域、就資源論資源、就項(xiàng)目論項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域發(fā)展中的全局性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題謀劃不夠。問(wèn)卷中，認(rèn)為本地區(qū)發(fā)展思路清晰的占59%，不科學(xué)的占19%，模糊的占22%。二是現(xiàn)代管理能力不足。運(yùn)用現(xiàn)代手段進(jìn)行公共管理是降低行政成本、優(yōu)化政府效能的重要途徑。目前本市部分黨政人才現(xiàn)代科技知識(shí)比較欠缺，行政成本意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能較低。問(wèn)卷中，認(rèn)為善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法的占36.6%，偶爾能的占41.8%，不能的占21.5%。三是市縣兩級(jí)職能部門發(fā)展能力和參謀能力欠缺。有些部門超前思考問(wèn)題不夠，決策參謀意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于按部就班、等上級(jí)安排、等政策出臺(tái)、被動(dòng)的接收任務(wù)、應(yīng)付工作。對(duì)本部門、本系統(tǒng)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研不夠，提出的對(duì)策不夠，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)人懷有“等位子、等級(jí)別、等退休”的思想，對(duì)工作消極應(yīng)付、缺乏熱情。問(wèn)卷中，認(rèn)為本單位決策中注重調(diào)查研究的占18.8%，基本注重的占42.2%，走形式的占26.5%，不注重的占12.5%。四是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力欠缺。在全市黨政人才隊(duì)伍中，尤其是縣、鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍中，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào)的較少，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，不遵循市場(chǎng)規(guī)律、行政干預(yù)市場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在發(fā)展項(xiàng)目上，缺乏科學(xué)的項(xiàng)目論證和市場(chǎng)調(diào)研，盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展的短期行為仍不在少數(shù)。
3、傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式與開(kāi)放型黨政人才的知識(shí)需求不相適應(yīng)。黨校是培養(yǎng)黨政人才的主要陣地，但培訓(xùn)效果不容樂(lè)觀。一是培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)不同行業(yè)、不同層次、不同職位、不同崗位的黨政人才，在培訓(xùn)方式上搞“大呼隆”、“一鍋煮”的現(xiàn)象比較普遍；黨校培訓(xùn)工作基本沿襲的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，沒(méi)有做到分類培訓(xùn)、因材施教，知識(shí)供需“兩張皮”，學(xué)員參訓(xùn)的積極性普遍不高。從培訓(xùn)的內(nèi)容上看，講授的學(xué)科與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求存在一定程度的錯(cuò)位，缺乏提高黨政人才開(kāi)放意識(shí)的.相關(guān)內(nèi)容，除中青年干部培訓(xùn)班安排有外出學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容外，其他主體班次大多以課堂教學(xué)為主，重理論、輕專業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，造成不少黨政人才專業(yè)精神缺失。從市、縣黨校的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，很多教師致力于完成平時(shí)的教學(xué)任務(wù)，深入實(shí)際不多，理論與實(shí)踐相互脫節(jié)，加之教師本身培訓(xùn)提高的機(jī)制不健全，所教的知識(shí)滿足不了培養(yǎng)具有開(kāi)放意識(shí)的黨政人才隊(duì)伍的需要。二是黨政人才培養(yǎng)選拔的方式和途徑需要改進(jìn)。掛職是培養(yǎng)人才的一種有效方式。但從目前情況看，存在掛職人數(shù)少、時(shí)間短，目的性不強(qiáng)（對(duì)象的確定上有性別、級(jí)別、民族、年齡、黨派的限定）等問(wèn)題。
4、現(xiàn)行的人才使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制與激發(fā)開(kāi)放型黨政人才發(fā)揮作用的制度環(huán)境不相適應(yīng)。一是選人標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、用人視野不開(kāi)闊。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，不研究職位，不做職位分析，不研究人和工作的關(guān)系，只是簡(jiǎn)單地以年齡、性別、學(xué)歷、職務(wù)等為條件，能力特長(zhǎng)與職位任用脫節(jié)。在選用黨政領(lǐng)導(dǎo)人才時(shí)，只是單一的以投票多少?zèng)Q定個(gè)人的升遷，由于受推薦范圍的局限性，往往為少數(shù)人投機(jī)鉆營(yíng)，實(shí)干而不事張揚(yáng)的人吃虧。這種用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式、標(biāo)準(zhǔn)和方法選拔出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，也大多是習(xí)慣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的工作方式。選人的范圍習(xí)慣就湯下面，總是在區(qū)域內(nèi)、單位內(nèi)選人，重要崗位沒(méi)有向發(fā)達(dá)地區(qū)公開(kāi)選拔。二是缺乏有效的激勵(lì)手段。工作責(zé)任不清，任務(wù)不明，目標(biāo)模糊；分配上干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，工作缺乏壓力，分配缺乏激勵(lì)，隊(duì)伍缺乏活力。三是對(duì)開(kāi)放型人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，對(duì)開(kāi)放型黨政人才的選拔、使用、考核、獎(jiǎng)懲等缺乏一套行之有效的科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
二、對(duì)策建議
黨政人才是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量。實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略與積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要一大批各領(lǐng)域、各行業(yè)的開(kāi)放型黨政人才發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。培養(yǎng)建設(shè)一支開(kāi)放型黨政人才隊(duì)伍應(yīng)從以下幾方面入手：
1、界定開(kāi)放型黨政人才的特質(zhì)。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，開(kāi)放型黨政人才是指具有特殊知識(shí)、特殊能力、特殊經(jīng)歷和特殊貢獻(xiàn)的人才。開(kāi)放型黨政人才是先成為優(yōu)秀黨政人才，然后通過(guò)知識(shí)的擴(kuò)展和開(kāi)放意識(shí)的提升，逐步發(fā)展而成的。其成長(zhǎng)過(guò)程既有優(yōu)秀黨政人才的成長(zhǎng)規(guī)律，又有自身的成長(zhǎng)特點(diǎn)。開(kāi)放型黨政人才應(yīng)該具有以下幾個(gè)方面的特質(zhì)：
他首先應(yīng)該是一名成熟的黨政人才。具有某一方面的專業(yè)素養(yǎng)，視野寬廣，知識(shí)豐富，有放眼全球的國(guó)際眼光，思想敏銳，洞察力強(qiáng)，具有出眾與捕捉發(fā)展機(jī)遇的能力和永不滿足干事的沖動(dòng)。
人格獨(dú)立，精神無(wú)禁錮，思維無(wú)定式，心靈無(wú)負(fù)擔(dān)。始終自信、自強(qiáng)、自立，具有不服輸?shù)男愿窈桶僬鄄粨系钠床瘢瑢?duì)許多未知領(lǐng)域和已知領(lǐng)域敢于破舊立新。
特立獨(dú)行，個(gè)性鮮明。不拘流俗，不拘小節(jié)，不按條條框框辦事；不唯上、不唯書(shū)，不墨守成規(guī)，敢于冒尖，敢開(kāi)風(fēng)氣之先河，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大膽求異，不安于現(xiàn)狀，具有昂揚(yáng)的銳氣和創(chuàng)新的鋒芒。
有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意識(shí)和發(fā)展眼光。長(zhǎng)于謀略，才華出眾；觀念新穎，思想活躍，才情四溢，不單單行事魄力大，說(shuō)話的口氣也大；對(duì)上不察言觀色，阿諛?lè)畛校粚?duì)下不左右逢源，當(dāng)“好好”先生。
有強(qiáng)烈的責(zé)任感，勝不驕、敗不餒。一心撲在工作上，把努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值放在第一位，鍥而不舍，既不輕易放棄自己刻意追求的目標(biāo)，也不謙遜于事業(yè)成功中自己所發(fā)揮的積極作用。
以上應(yīng)是開(kāi)放型黨政人才的基本特質(zhì)，倘若說(shuō)人才難得，那么開(kāi)放型黨政人才就更難得了。
2、樹(shù)立開(kāi)放的人才理念。開(kāi)放的理念是建設(shè)開(kāi)放型黨政人才隊(duì)伍的前提，首先，在觀念上要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：更加重視思想解放的作用，樹(shù)立互利共贏、開(kāi)放合作的觀念，多一些開(kāi)明包容，少一些雞腸小肚，把引進(jìn)來(lái)與走出去、引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，使更多的市外資本、技術(shù)、人才和智力為我所用；更加重視開(kāi)放型黨政人才的引領(lǐng)作用，以開(kāi)放型黨政人才帶動(dòng)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；更加重視開(kāi)放型黨政人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，落實(shí)用人單位在自主創(chuàng)新中的主體地位；更加重視開(kāi)放型黨政人才選拔培養(yǎng)的國(guó)際化，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)，廣攬英才；更加重視公正透明的人事制度建設(shè)，破除開(kāi)放型黨政人才選拔過(guò)程中的制度障礙。其次，樹(shù)立“柜臺(tái)式服務(wù)”的工作理念。全市各級(jí)黨政人才要把自己的辦公桌當(dāng)座商場(chǎng)的一節(jié)柜臺(tái)，自已就是柜臺(tái)后面的服務(wù)人員，不論是納稅人，還是投資者，他們需要什么，就努力提供什么，整個(gè)過(guò)程就是政府為他們提供周到、快捷的服務(wù)過(guò)程。
3、構(gòu)建開(kāi)放型黨政人才培養(yǎng)體系。提升開(kāi)放型黨政人才的能力，要以社會(huì)需要為參照基準(zhǔn)，優(yōu)化人才能力結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，重新定位培養(yǎng)目標(biāo)、制訂培養(yǎng)方案、選擇培養(yǎng)途徑、實(shí)行有重點(diǎn)、分層次的培養(yǎng)。一是樹(shù)立全新的培養(yǎng)理念。人才的成長(zhǎng)，總是自身的努力和客觀環(huán)境復(fù)合作用的結(jié)果。作為黨委、政府，一方面要在組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)制度、激勵(lì)機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障投入等方面切實(shí)抓好；另一方面，要注意創(chuàng)建有利于開(kāi)放型黨政人才的工作環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、尊重、推崇開(kāi)放型黨政人才的良好氛圍，為他們的培養(yǎng)創(chuàng)造必要的外部條件。二是要選準(zhǔn)培養(yǎng)對(duì)象。通過(guò)對(duì)開(kāi)放型黨政人才綜合素質(zhì)的考察，挖掘和發(fā)現(xiàn)既有工作實(shí)力，又有相當(dāng)戰(zhàn)略思維稟賦的黨政人才納入培養(yǎng)視野。三是應(yīng)注重抓好“專業(yè)精神”的培養(yǎng)。據(jù)人才專家研究，黨政人才成長(zhǎng)過(guò)程一般包括知識(shí)準(zhǔn)備期、素質(zhì)磨礪期、成長(zhǎng)發(fā)展期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期等四個(gè)時(shí)期。要在每個(gè)時(shí)期，根據(jù)不同情況，改進(jìn)培訓(xùn)方式，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，大面積充實(shí)國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、稅收金融等內(nèi)容；重視“職業(yè)能力”培養(yǎng)，如“思維訓(xùn)練”、“商談能力”、“管理技巧”等的訓(xùn)練；重視如何當(dāng)好縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、局長(zhǎng)等管理技巧的培養(yǎng)。四是在培養(yǎng)方式上多樣化。如舉辦針對(duì)性強(qiáng)的專題培訓(xùn)班、進(jìn)修班，強(qiáng)化案例教學(xué)，研究式教學(xué)。五是加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)塑造“職業(yè)品格、職業(yè)思想、職業(yè)行為”黨政人才形象；職業(yè)品格，體現(xiàn)謙虛謹(jǐn)慎、敢說(shuō)真話、百折不撓、毅力非凡等品格；職業(yè)思想，體現(xiàn)正視殘酷現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、不弄虛作假等思想；職業(yè)行為，體現(xiàn)工作中強(qiáng)烈的責(zé)任感，這種責(zé)任感不是為了“個(gè)人、部門、局部”利益負(fù)責(zé)，而是為“群眾、整體、全局”的利益負(fù)責(zé)。六是培養(yǎng)模式應(yīng)選擇開(kāi)放型。加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外著名高校的協(xié)作，積極依托武漢地區(qū)的高校、博士后工作站以及各類創(chuàng)業(yè)中心、科技園區(qū)的培訓(xùn)資源，多渠道培養(yǎng)開(kāi)放型人才；在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立開(kāi)放性人才培訓(xùn)基地，全方位培養(yǎng)開(kāi)放型人才。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國(guó)等國(guó)家學(xué)習(xí)公共管理與工商管理知識(shí)，組織園區(qū)干部到新加坡學(xué)習(xí)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理知識(shí)，組織小康建設(shè)示范村黨組織負(fù)責(zé)人赴韓國(guó)、日本、以色列等國(guó)家學(xué)習(xí)考察現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)，組織相關(guān)職能部門的干部到香港學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流和旅游管理知識(shí)。4、確立開(kāi)放型黨政人才的選拔使用機(jī)制。提拔誰(shuí)、重用誰(shuí)，直接決定著開(kāi)放型人才的選拔使用導(dǎo)向。提拔一個(gè)學(xué)歷一般，但視野寬闊、能力出眾、實(shí)際不一般的人，就會(huì)激勵(lì)大家不在撈取文憑上下功夫，而在開(kāi)拓創(chuàng)新、建功立業(yè)上下功夫；提拔一個(gè)敢冒敢闖、業(yè)績(jī)突出，但資歷不深、“關(guān)系”不硬的人，就會(huì)鼓勵(lì)更多的年輕人積極地去追求上進(jìn)，而不是消極地熬年頭；重用一個(gè)曾今犯過(guò)錯(cuò)誤，但早已改正，不唯上、不唯書(shū)、不墨守成規(guī)，始終保持一種鋒芒的人，就能矯正追求所謂“十全十美”、“求全責(zé)備”的形而上學(xué)，樹(shù)立辨證、發(fā)展看待人才的科學(xué)態(tài)度。所以，用什么樣的人，不僅對(duì)被用者是一個(gè)考驗(yàn)，對(duì)有權(quán)重用誰(shuí)者也是一個(gè)考驗(yàn)。
首先，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”選拔培養(yǎng)開(kāi)放型的考核評(píng)價(jià)方法，將是否具有開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新精神、能否帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才團(tuán)隊(duì)盡快適應(yīng)開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略并積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，作為一個(gè)重要的考核依據(jù)放到開(kāi)放型人才的考察評(píng)價(jià)中去。這就要求我們必須把實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略的目標(biāo)要求與選拔培養(yǎng)開(kāi)放型人才的責(zé)任措施作為一項(xiàng)過(guò)硬的考核指標(biāo)，作為考察評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的重要實(shí)績(jī)依據(jù)，并在提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中加大這一成果的運(yùn)用力度。
其次，建立開(kāi)放型黨政人才能力標(biāo)準(zhǔn)框架。探索建立全市黨政人才通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架，真正使黨政人才開(kāi)發(fā)選拔有標(biāo)準(zhǔn)，使用有依據(jù)，考核有尺度，培訓(xùn)有目標(biāo)，個(gè)人努力有方向。根據(jù)縣級(jí)（市直單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣市單位）主職和副職等不同級(jí)別黨政人才的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和特點(diǎn)，分別設(shè)定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)開(kāi)放型黨政人才的基本能力、專長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展方向進(jìn)行系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性的綜合分析，適時(shí)對(duì)開(kāi)放型黨政人才的綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定，動(dòng)態(tài)掌握能力的變化，為全市各級(jí)黨委選賢任能提供依據(jù)。
第三，以干事為標(biāo)準(zhǔn)選拔任用人才。按照和《干部任用條例》，落實(shí)靠得住、有本事的選人要求，在黨政人才選拔任用中，旗幟鮮明的以能力和干事為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正選拔任用中忽視能力、漠視實(shí)績(jī)的作法，把著眼點(diǎn)放在這個(gè)人能做什么、做成個(gè)什么、做什么做的更好、還可能做什么，把想干事、會(huì)干事、多干事、干成事作為考核開(kāi)放型黨政人才德、能、勤、績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把具備各種能力、勇于干事創(chuàng)業(yè)的人才集聚到開(kāi)放型黨政人才隊(duì)伍中來(lái)。
第四，以公平競(jìng)爭(zhēng)選用人才。人才的成長(zhǎng)是一個(gè)外在培養(yǎng)和內(nèi)在修養(yǎng)相結(jié)合的過(guò)程，是優(yōu)勝劣汰、大浪淘沙的過(guò)程。要通過(guò)媒體宣傳和黨委、政府的引導(dǎo)，使用人單位確立人才的選拔、任用必須競(jìng)爭(zhēng)的理念，尤其是黨委、政府的重要部門在人才選拔、任用競(jìng)爭(zhēng)上應(yīng)率先突破，建立強(qiáng)大的社會(huì)示范效應(yīng)；要不斷引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才個(gè)體大膽地參與競(jìng)爭(zhēng)，敢于接受新機(jī)遇、新崗位的挑戰(zhàn)。要敢于突破長(zhǎng)期以來(lái)人才競(jìng)爭(zhēng)“內(nèi)循環(huán)”的慣例，拿出一些關(guān)鍵崗位，包括縣長(zhǎng)、部門局長(zhǎng)等在全國(guó)范圍內(nèi)招聘。應(yīng)結(jié)合重大工程、重大項(xiàng)目、重要課題等，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，把“想干事”的年輕有為的人才放在最艱苦、最前沿、矛盾最集中的實(shí)踐第一線去經(jīng)受鍛煉。
5、構(gòu)建開(kāi)通、開(kāi)明、開(kāi)放的人才政策。通過(guò)制定開(kāi)通、開(kāi)放、開(kāi)明的政策，全面激發(fā)開(kāi)放型黨政人才的活力。
構(gòu)建開(kāi)放寬松的人才引進(jìn)政策。探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引財(cái)稅、外經(jīng)外貿(mào)、金融、外語(yǔ)等領(lǐng)域高層次人才的新途徑。突破主要以學(xué)歷、職稱為人才引進(jìn)條件的政策，既考慮引進(jìn)人才的學(xué)歷背景和專業(yè)基礎(chǔ)，又考慮本地支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，使人才引進(jìn)政策更具有包容性、開(kāi)放性。搭建開(kāi)放型人才引進(jìn)的“綠色通道”，對(duì)領(lǐng)軍拔尖人才、海外高層次留學(xué)人才等，采取特事特辦、急事急辦的方式辦理進(jìn)人手續(xù)。
構(gòu)建行之有效的人才激勵(lì)政策。堅(jiān)持從政治上保護(hù)、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、精神上激勵(lì)。從開(kāi)放型黨政人才的心理需求出發(fā)，賦予精神激勵(lì)新的內(nèi)涵，確定符合黨政人才自身特點(diǎn)的精神激勵(lì)新觀念，綜合運(yùn)用社會(huì)環(huán)境激勵(lì)、工作目標(biāo)激勵(lì)、職業(yè)榮譽(yù)感激勵(lì)，給予嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等充分發(fā)揮精神激勵(lì)的作用。完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定開(kāi)放型黨政人才的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期開(kāi)展市開(kāi)放型黨政人才評(píng)選表彰活動(dòng)。結(jié)合量質(zhì)化目標(biāo)考核，對(duì)貢獻(xiàn)突出的開(kāi)放型人才進(jìn)行大額度獎(jiǎng)勵(lì)。
構(gòu)建全面優(yōu)化的人才關(guān)愛(ài)政策。對(duì)人才的最好關(guān)愛(ài)就是寬容。諸葛亮曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“善敗者不亡”。善待失敗需冷靜自持，也需要冷靜支持。寬容失敗，一聲問(wèn)候，一句鼓勵(lì)，一把扶持，都能讓人倍感慰藉，并給人以自信。管理學(xué)的“激勵(lì)理論”，重要內(nèi)容之一就是“寬松機(jī)制”。只有允許失敗、寬容失敗，才能倡導(dǎo)一種銳意創(chuàng)新、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值觀，才能提供一種開(kāi)放包容的文化精神，才能營(yíng)造一種擯棄浮躁、踏實(shí)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。“失敗也是一種創(chuàng)造”。在一個(gè)充滿寬容和理解的社會(huì)中，如果我們都能夠以這種創(chuàng)新思維去對(duì)待那些敢于越雷池、敢于失敗、敢于創(chuàng)新的人，人才的能量必將得到最大限度地釋放。要在全社會(huì)形成一種社會(huì)環(huán)境：對(duì)開(kāi)放型黨政人才取得的成功大力鼓勵(lì)，創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無(wú)價(jià)，對(duì)他們暫時(shí)的失敗給予充分的理解和寬容，寬容他們的個(gè)性、寬容他們的不足，大膽地為失敗者構(gòu)筑重新振作崛起的平臺(tái)，堅(jiān)定不移地支持改革開(kāi)放的先行者從失敗中走出來(lái)，干成事業(yè)，走向成功。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文 篇3
在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。
一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的現(xiàn)狀
x縣轄23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬(wàn)，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬(wàn)畝、草場(chǎng)300萬(wàn)畝、水面30萬(wàn)畝。近年來(lái)，x縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來(lái)越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。
2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。
3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。
4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。
二、我縣對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的開(kāi)展
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號(hào))和《x縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》(沅素辦發(fā)[20xx]2號(hào))，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫(kù)管局、茶葉辦等部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。科技、科協(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開(kāi)展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。
(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來(lái)，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過(guò)依托基地，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20xx年以來(lái)，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過(guò)基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人。縣農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬(wàn)畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬(wàn)畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來(lái)建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過(guò)這種基地培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來(lái)，全縣通過(guò)依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。
(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。在近年來(lái)，各級(jí)政府部門，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來(lái)傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過(guò)合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20xx年12月底，x縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊(cè)資金552萬(wàn)元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。
(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開(kāi)辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過(guò)把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無(wú)教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過(guò)現(xiàn)代媒體來(lái)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來(lái)相結(jié)合等形式，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開(kāi)展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬(wàn)份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬(wàn)份，接待農(nóng)民咨詢2萬(wàn)人次。
(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開(kāi)展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開(kāi)展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來(lái)，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開(kāi)辟籌資渠道。
三、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題
1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬(wàn)人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿茶葉方面的人才來(lái)講，研究員僅1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對(duì)于我們一個(gè)有著7萬(wàn)畝茶園的茶葉大縣來(lái)講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。
2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷、物流等方面涉及較少。尤其開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。
3、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。
一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。
二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒(méi)有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無(wú)用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。
三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。
4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。
這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問(wèn)題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。
二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門多，卻沒(méi)有一個(gè)部門是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門，使權(quán)力難以下放，對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒(méi)專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開(kāi)展。
三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。
四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來(lái)的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過(guò)硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。
四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議
農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。
1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過(guò)采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過(guò)保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的`現(xiàn)象。
2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過(guò)大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來(lái)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來(lái)，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評(píng)比，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過(guò)硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過(guò)采取綜合評(píng)比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高校科研單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹(shù)立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)基地農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開(kāi)發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社x縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國(guó)輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的x縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過(guò)這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹(shù)典型、抓示范。通過(guò)建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。
4、加強(qiáng)與學(xué)校科研單位的合作，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中開(kāi)班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請(qǐng)專家教授來(lái)現(xiàn)場(chǎng)授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人，通過(guò)電視、廣播等媒體以及樹(shù)立典型示范等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過(guò)展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。