救助項目支出績效監控報告范文(通用5篇)
救助項目支出績效監控報告范文 篇1
一、基本情況
(一)項目背景、內容
“十四五”開局之年,我縣殘疾人工作以深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神,扎實開展黨史教育,切實踐行守初心為人民辦實事。堅持以人民為中心的發展思想,推動落實新發展理念,統籌常態化疫情防控和殘疾人事業發展。
(二)項目資金情況
截止至20xx年12月“殘疾人康復救助項目”項目資金到位8,083,706.02元,全部為縣級財政撥款資金;全年使用資金8,083,706.02元,已全部使用完畢,無項目結余資金。
(三)績效目標
(一)信訪維權穩步推進
信訪維穩成效顯著。因處置得當,全年無到京到市上訪人員,殘疾人訴求都得到悉心解釋和妥善處理,縣殘聯信訪僅4件。維權工作有序推進。利用各類殘疾人日大力宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》《重慶市殘疾人保障條例》。為3人落實C5駕照補貼,每人1000元。落實燃油補貼8人,每人260元。落實殘疾人路橋費減政策免4人。
(二)組聯工作成效顯著
充分發揮五類殘疾人專門協會對殘疾人的組織、溝通作用,開展了豐富多彩的殘疾人文體活動和殘疾人日活動。精心組織全縣364名專職委員積極參加第五屆全國殘聯專職委員知識競賽,參賽率達100%。展現了豐都殘疾人專職委員昂揚奮進的風貌和穩步提升的綜合素質。對縣、鄉鎮(街道)、村(社區)殘聯干部開展培訓班四期,培訓人員達300人次,提升我縣殘聯干部理論水平和業務知識,增強了為殘疾人服務的能力。人性化核發殘疾人證,對癱瘓殘疾人和重度精神病人及其他不能到醫院鑒定的殘疾人實行親人代辦等方式,截至目前核發殘疾人證15356件。
(三)康復任務圓滿完成
認真開展殘疾兒童康復工作,全年救助204人次,其中有3人實施矯治手術,有199人次享受康復訓練,共計投入救助金額212.66萬元。有125名殘疾兒童享受矯治手術和康復訓練生活補貼,投入資金24.41萬元;有49名兒童享受疑似殘疾兒童診斷補貼,投入資金1.36萬元。開展殘疾人家庭醫生簽約服務,簽約殘疾人15205人,投入資金91.23萬元。為肢體殘疾人免費配發電動輪椅、手杖、腋杖、購物車等基本輔具310件,適配安裝假肢14例。為413名重度殘疾人免費發放尿不濕。利用“愛耳日”“愛眼日”“殘疾預防日”“精神衛生日”等重大節日,上街設宣傳點、發放宣傳資料、街頭義診、電視臺播放公益廣告、組織康復知識講座等多種形式宣傳殘疾人康復的重要性。深入基層、深入殘疾人家庭對殘疾人宣傳康復知識,面授訓練方法,使殘疾人通過康復回歸或一定程度參與社會生活。
(四)教就工作不斷提升
對314名農村殘疾人開展實用技術培訓,技能培訓245名。推進高校殘疾人畢業生就業創業服務工作6人,多形式安置殘疾人就業99名。依法征收殘保金800余萬元。向17名殘疾人大學生發放助學金8.5萬元,向42名殘疾人往屆大學生發放困難生活補助8.4萬元。投入資金72萬元實施殘疾人“陽光家園”居家托養600名。投入1.75萬元,對8個因災因病造成家庭生產生活困難的殘疾人給予臨時困難救助。投入1400萬元,殘疾人“兩項補貼”享受20萬人次。
(五)宣文工作不斷發展
一是宣傳工作有新起色。與豐都電視臺、報社、藝術家協會等媒體加強合作,大力宣傳殘疾人事業,全社會關心關注殘疾人及扶殘助殘的氛圍更加濃烈。二是加強殘疾人文化體育示范點的打造。在三合街道掛牌成立文化體育示范社區7個,為殘疾人社區文化體育活動的開展搭建了平臺。三是繼續鞏固已有成果。縣圖書館盲人視障閱覽室對外開放并開展相關活動,縣電視臺“時政周末”欄目手語新聞全年播出節目48期。四是第六屆重慶市殘疾人運動會取得優異成績。豐都參賽運動員積極拼搏,取得4金5銀3銅的歷史最好成績。
投入144.3萬元獎勵扶持殘疾人產業發展506戶;投入953040元為25080名殘疾人購買意外傷害保險;投入359400元發放精神病人服藥2067人。
(四)部門(單位)職能職責
1、聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人合法權益,為殘疾人服務。
2、團結、教育殘疾人遵守法律、履行應盡義務、發揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設貢獻力量。
3、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,溝通政府、社會與殘疾人之間的關系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
4、開展殘疾人康復、教育、勞動就業、文化、體育、科研、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防工作,創造良好的環境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活。
5、實施中央、省、州、縣有關殘疾人事業法律法規、政策、規劃和計劃,進行相關業務指導與管理。
6、對鄉鎮(鎮)殘疾人聯合會領導班子調整配備提出建議或意見,做好領導干部的業務培訓工作。
7、承擔縣殘疾人工作協調委員會的日常工作。
8、指導鄉(鎮)殘疾人聯合會的工作,管理各類殘疾人社團組織。
9、開展殘疾人事業的對外交流與合作。
10、承辦縣委、縣政府的其它工作。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析
按進度完成殘疾人社會保障和就業目標,以殘疾人事業高質量發展為主題,鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接,推動實現殘疾人共同富裕。
(二)績效指標完成情況分析
績效目標指標設置9項,其中數量指標9項;質量指標按項完成編制;時效指標推進農村殘疾人民生保障和殘疾人事業發展;成本指標控制在財政預算內;經濟效益指標殘疾人人均純收入提高;生態效益指標殘疾人生活環境改善;社會效益指標提高殘疾人社會保障和就業;可持續影響指標長期持續;服務對象滿意度指標政府滿意度97%,部門領導滿意度96%。
(三)評價結果
本項目自評得分97分,達到預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的問題
針對殘疾人這一特殊困難群體,實現精準扶貧的難度更大:第一,殘疾人的貧困情況更為復雜。殘疾人在各地分布更為分散,且每個殘疾人在情況、程度等方面都有所不同,所以很難保證貧困認定的精準程度,更難以為殘疾人提供長效、穩定、及時的幫助,導致后續很難去精準地為每一位殘疾人量身定做扶貧計劃,難以起到長久效應,完成脫貧計劃;第二,殘疾者往往存在長期的心理創傷,這無形中增加了扶貧工作者的難度。殘疾人是一個弱勢群體。由于本身的缺陷,在成長經歷中大多有受到歧視的現象,使得殘疾人在與正常人的接觸中,容易感到自卑;在與人的交流中,容易感到膽怯,這使他們排斥扶貧工作者,往往不愿意參與正常的勞動生產,使很多常規的扶貧辦法難以奏效。
(二)資金使用方面的問題
無
(三)項目績效方面的問題
績效管理的經驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的設計上,有待完善。
(四)其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
建立專職的殘疾人隊伍,及時調整入住服務區和退出服務區的人員,增加扶貧的針對性。在直接幫扶經濟困難殘疾人的同時,也要重視相關配套基礎設施的建設,比如交通、網絡等工具的架設,讓殘疾人創業的渠道和機會更多,想法能夠更好地實現。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
本項目無中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其所涉及的金額。
救助項目支出績效監控報告范文 篇2
一、基本情況
(一)項目概況。包括項目背景、主要內容及實施情況等
項目立項背景:瀘西縣醫療保障局于20__年2月26日成立,原來由瀘西縣民政局負責的醫療救助業務轉入瀘西縣醫療保障局。我單位嚴格按照《云南省政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作實施意見的通知》(云政辦發〔20__〕65號)、《紅河州醫療保障局等部門關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度管理工作的通知》(紅醫保發〔20__〕78號)、《瀘西縣人民政府辦公室關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》(瀘政辦發〔20__〕148號)等文件要求,嚴格執行醫療救助相關制度。
政策依據:根據瀘醫保發〔20__〕10 號《瀘西縣醫療保障局 瀘西縣財政局 瀘西縣民政局 瀘西縣殘聯關于進一步規范和完善城鄉醫療救助工作的通知》和瀘醫保發〔20__〕45號《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》、瀘政辦發〔20__〕148號《瀘西縣人民政府辦公室關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》等文件實施,基本做到了手續齊全、程序完備、資料真實、救助有效。
項目基本性質、用途:城鄉居民醫療救助補助資金項目的實施是國家惠民政策的一項重要舉措,它對改善黨群關系、干群關系,鞏固全縣基層執政基礎發揮了積極的作用。自云南省健康扶貧30條措施制度實施以來,有力地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的現象,在減輕建檔立卡貧困人員醫療費用負擔,保障建檔立卡貧困人員身體健康,完善醫療保障體系,關注民生,構建和諧社會上發揮了積極作用,也得到了廣大農民的擁護。同時也對因病致貧家庭中的重病患者家庭減輕了負擔避免了因病致貧產生新的建檔立卡家庭,預防和減少精神病人給社會帶來的危害。
主要內容、涉及范圍:
(1)資助參保
①特困供養人員。特困供養人員由醫療救助資金全額資助參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險。
②低保對象、持一級或二級《殘疾人證》的殘疾人。由醫療救助資金按照每人每年120元標準定額資助參加城鄉居民基本醫療保險,其余部分由個人承擔。
對符合多種資助參保條件的,按“就高”原則給予資助參保。
(2)規范完善門診和住院救助政策。根據中央和地方財政下撥的醫療救助資金籌集安排,統一和規范門診、住院救助標準。
①規范門診救助。門診救助重點為患慢性病、特殊病(病種范圍按城鄉居民基本醫療保險規定病種執行)需要長期在門診治療,自付費用較高的醫療救助對象。救助對象在定點醫療機構治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,按70%的比例救助,年內累計最高救助不超過1000元。
②完善住院救助。特困供養、城市“三無”人員在醫保定點醫療機構住院治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,個人實際自付費用給予全額救助,最高救助限額10萬元。余額部分由民政部門進行臨時救助。
③城鄉低保人員、持一級或二級《殘疾認證》的殘疾人在醫保定點醫療機構住院治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,個人實際自付費用累計超過1000元以上的部分,按最高40%的比例救助,累計年內最高救助不超過20000元。
④低收入家庭中的老年人、未成年人、重病患者和因病致貧家庭中的重病患者在醫保定點醫療機構住院治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,個人實際自付費用累計超過5000元以上的部分,按最高40%的比例救助,累計年內最高救助不超過20000元。
(二)資金投入和使用情況。
20__年醫療救助專項經費項目收入3150.28萬元,支出3150.28萬元。
(三)項目績效目標。包括總體目標、階段性目標。
1.項目績效總目標
建立完善城鄉居民醫療救助制度,加強與民政、衛生、殘聯等有關部門協作配合,共同做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險和商業保險的有效銜接,確保城鄉居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者,幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險補償和醫療救助,保障貧困人口看得起病,得了大病、重病后基本生活過得去,確保不因病致貧、因病返貧,助力和鞏固全縣決戰決勝脫貧攻堅。
2.項目績效階段性目標
根據云南省健康扶貧30條措施的要求及上級醫療救助政策,制定了瀘醫保發〔20__〕45號《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》,打造健康扶貧四重保障體系,將基本醫療保險、大病保險、醫療救助、財政兜底整合一體,織密織牢了針對城鄉低保、建檔立卡貧困人員、特困供養人員和其它特殊困難人員的醫療保障網,最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔,防止其因病致貧或因病返貧,從而增強困難群眾幸福感、獲得感、安全感。同時,“一站式”結算方式、分級診療和先診療后付費等多項健康扶貧舉措的推出,極大地方便了困難群眾尋醫問藥,打通了困難群眾就醫“最后一公里”的問題。
(四)項目組織管理情況。包括項目相關方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。
1.項目組織情況
按照機構改革職能劃轉工作要求,城鄉醫療救助(以下簡稱“醫療救助”)劃轉至醫療保障部門統一管理。為做好醫療救助工作的有效銜接,確保醫療救助政策的連續性,持續鞏固完善醫療救助制度,不斷完善工作機制,創新服務措施。
2.項目管理情況
我縣所有的醫保定點醫療機構已開通“一站式”結算,特困供養、城鄉低保、持一級或二級《殘疾認證》的重度殘疾人、城市“三無”救助對象在縣域內醫保定點醫療機構發生醫療費用,由醫療機構與醫保部門直接結算;實行“一站式救助”,縣域外就醫的到醫保中心窗口進行救助。
低收入家庭中的老年人、未成年人、重病患者和因病致貧家庭中的重病患者在醫保定點醫療機構住院治療符合醫療救助的,應提出救助申請,填寫《瀘西縣城鄉醫療救助申請審批表》,提供相關證明材料:本人申請書(手寫)、身份證復印件(沒有身份證小孩需提供戶口本復印件)、診斷證明書復印件、出院證復印件、城鄉基本醫療保險住院費用撥付單(原件)等,交戶籍所在地村(居)委會、鄉鎮人民政府逐級提出審核意見后,并在所在村委會或者村民小組進行公示,公示時間五個工作日,公示期滿后,由鄉鎮社會保障服務中心報縣醫療保障局審批。經縣醫療保障局審核,對不符合醫療救助條件的,簽注理由后退回申請人;對符合救助條件的,及時給予審批。
縣醫療保障局待遇保障和基金監督科收到上報的審批表后,將組織工作人員對審批對象進行抽查核實,上報救助對象符合條件審批后,由縣醫療保障局將救助資金撥至救助對象提供的賬戶。
二、部門評價工作開展情況
(一)部門評價目的、對象和范圍。
了解20__年度瀘西縣醫療保障局醫療救助專項經費項目支出情況、年度工作任務及項目完成情況、年度履職情況,以及所取得的效果。通過評價,在部門預算配置、預算執行等方面總結經驗,找準存在的問題,為進一步加強和規范部門資金支出,提升預算配置的科學合理性,優化財政支出結構提供決策參考和依據,為下一步績效評價的逐步推開進行經驗性積累奠定基礎。
(二)績效評價原則、依據、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
本次績效評價遵循科學規范、公正公開、績效相關原則,應用比較法以及問卷調查法等方法,定量與定性相結合,單位自評相結合的辦法。
(三)績效評價工作過程。
2020__年度按照年初制定的工作計劃和年度績效目標開展部門整體工作,經單位報送資料查看,2020__年度績效目標基本得到實現,部門履職情況較好。
三、綜合評價情況及評價結論
(一)績效評價綜合結論。
優
(二)績效目標實現情況等。
2020__年度績效目標基本得到實現,部門履職情況較好。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
分值15分,自評分15分。
(二)項目過程情況分析。
分值20分,自評分20分。
(三)項目產出情況分析。
分值35分,自評分34.96分。
(四)項目效益情況分析。
分值30分,自評分29.8分。
五、主要經驗及做法
瀘西縣20__年醫療救助專項經費項目實施過程中,瀘西縣醫療保障局一是制定了相關內控制度。二是在基金管理方面,專人專管,專戶儲存,專賬管理,專款專用,做到“事前公開、過程公開、結果公開”,使整個經費的運作受廣大人民群眾的監督。
六、存在的問題及原因分析
(一)預算績效觀念不強,工作質量待提高
部分職能部門對預算績效管理工作重視程度還不足,缺乏主動性;對預算績效管理工作的意義、框架、思路、操作規程認識不夠深入,申報績效目標不夠明確,設計的評價指標體系不科學、不嚴謹。
(二)評價指標體系不完善,實際操作有難度
盡管縣級已有績效評價共性指標體系,但是對指標具體的設置沒有統一的明確規定,沒有針對性較強的個性評價指標體系可供預算單位借鑒。同時財政預算支出的范圍在逐年擴大,新政策新情況不斷出現,現有評價指標的針對性和適應性已降低,直接影響了績效評價的質量。
(三)績效管理體系不健全,工作流程需優化。
一是隨著績效管理工作的逐步深入,績效管理辦法需要進一步完善,相關的工作機制和流程也需健全。二是預算績效目標編制、預算執行過程中的績效監控、績效評價結果的應用等都處于探索起步階段,工作流程需不斷優化。
七、有關建議
(一)進一步加強預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
(二) 加強財務管理,嚴格財務審核
在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
八、其他需要說明的問題
無
救助項目支出績效監控報告范文 篇3
一、實施監控基本情況
20__年,在區委、區政府的堅強領導以及上級業務主管部門的正確指導下,區醫保局緊緊圍繞“六保”目標任務,以落實“民生工程”,鞏固醫保扶貧成果為核心,認真開展醫療保障扶貧相關工作。
20__年中央、省,縣(區)下撥我區醫療救助補助資金共2941.96萬元。其中:中央補助1370萬元、省級補助107萬元、區級預算1464.96萬元。我區嚴格按照國家有關法律法規和財務制度,分賬核算、專款專用,做好績效運行監控和績效評價,確保財政資金安全有效。
截止20__年7月,共撥付城鄉醫療救助資金1119.04萬元,其中:城鄉醫療救助參保資助1.52萬元,建檔立卡貧困人口手工住院(一卡通)報銷52.59萬元,建檔立卡貧困人口門診報銷6.02萬元,建檔立卡貧困人口“一站式”結算853.05萬元,救助精神病患者205.86萬元。
二、監控發現的問題及原因
1.未全面實現“一站式”結算。由于系統等原因,醫療救助對象“一站式”結算未全面覆蓋,少數救助對象需先行墊付醫療救助金后再進行手工報銷。
2.資助工作未全面完成。因特殊困難人員參保資助需集中征繳期結束后,再進行資助對象身份數據的申報、比對、核實工作。由于我區特殊困難人員總數體量較大,為確保我區特殊困難人員資助信息準確,不漏資助、不重復資助,該項工作目前還在進行中。
三、對發現問題的處理措施、經驗總結、建議意見等
一是加大醫療救助對象在醫保系統中精準錄入和屬性維護工作。擴大符合醫療救助政策人群“一站式”結算覆蓋面,使救助對象能夠更加高效、快捷享受醫療救助政策。
二是強化部門聯動。加強與民政、鄉村振興、衛健等部門協作,強化數據排查比對工作,及時更新救助人員信息。確保特殊困難群眾應保盡保,應資盡資,應享盡享。充分發揮醫保在防止因病致貧、因病返貧和鄉村振興中的重要作用。
三是加強宣傳引導。通過網絡媒體,利用集鎮趕場日、鎮(村)政務(村務)公開欄、發放宣傳資料、入戶宣傳等多渠道廣泛宣傳醫療救助政策,使之家喻戶曉、人人皆知,真正做到“應享盡享”。
救助項目支出績效監控報告范文 篇4
一、部門概況
(一)部門基本情況(包括部門的在職人員情況、機構設置、主要職能及重點工作計劃等)。
1、部門職責
懷化市殘疾人聯合會的職能是“代表、服務、管理”(即代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權益;團結教育殘疾人,為殘疾人服務;履行法律賦予的職責,承擔政府委托的任務,管理和發展殘疾人事業)。
2、機構設置
懷化市殘疾人聯合會作為一級部門預算單位,內設部室為:辦公室、康復部、教育就業部,1個下屬事業單位:懷化市殘疾人服務中心。
3、在職人員情況
20xx年末,我單位共有編制18人,年末實有在職人數20人(含勞務派遣2人,公益性崗位1人),退休人數9人。
4、重點工作計劃
20xx年,我們將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十一屆十一次全會、市委五屆十次全會精神,踐行新思想,落實新要求,展現新作為,推進殘疾人事業健康發展。
一是加強黨的政治建設。認真貫徹落實對湖南工作和對殘疾人工作的重要指示批示精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。
二是加強從嚴管黨治黨。認真履行從嚴管黨治黨主體責任及“一崗雙責”,加強意識形態領域工作,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,推進從嚴管黨治黨成為新常態。
三是推進按比例就業和穩定發展集中就業。進一步加強殘疾人就業創業政策優惠力度,通過更多實實在在的政策扶持,不斷提高殘疾人就業創業積極性,最終實現收入增長目標。
四是推動殘疾人康復服務更加精準優質,加強康復服務體系建設,加強殘疾康復服務人才隊伍建設。
五是不斷加強殘疾人教育。提高殘疾人教育普及水平,提升特殊教育教學質量。
六是有效保障殘疾人權益。推進懷化市無障礙環境標準化、規范化建設。加大殘疾人法律救助力度,開展殘疾人法律救助服務。繼續做好殘疾人信訪維穩工作。
七是繼續做好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新,加快推動三代殘疾人證更新換代。
八是進一步加強殘聯組織建設,加強機構設置和人員配備,壯大殘聯系統干部隊伍力量,推進鄉鎮(街道)、村(社區)殘疾人工作者職業化、專業化發展。
(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
1、20xx年部門預算情況
20xx年年初收入預算484.47萬元,均為一般公共預算經費撥款。年初支出總預算484.47萬元,其中:基本支出202.67萬元(人員經費166.38萬元,日常公用經費30.89萬元,資本性支出0.9萬元,其他支出(非稅收入返還4.5萬元);項目支出281.8萬元。
2、20xx年部門決算情況
20xx年度決算總收入678.24萬元,年初結轉與結余818.96萬元。20xx年度決算總支出1497.20萬元,其中:基本支出394.40萬元,占總支出的26.34%;項目支出1102.80萬元,占總支出的73.66%。20xx年年末結轉和結余0萬元。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
20xx年基本支出394.40萬元,其中:工資福利支出233.08萬元,商品和服務支出129.14萬元,對個人和家庭的補助支出29.56萬元,其他資本性支出2.62萬元。
“三公”經費支出4.92萬元,其中:因公出國出境(費)0萬元,公務用車運行維護費3.68萬元,公務接待費1.24萬元。
(二)專項支出
1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
20xx年財政下達項目資金283.89萬元(不含上年結轉818.9萬元),其中:殘疾人康復項目60萬元,殘疾人就業、盲人按摩進社區6萬元,殘疾人就業援助月9萬元,殘疾人培訓創業扶持經費8萬元,殘疾人培訓經費13萬元,殘疾人運動員訓練補貼19.87萬元,懷化市殘疾人托養康復中心85.64萬元,懷化市首屆殘疾人文藝匯演6萬元,殘疾人文化體育建設經費4.8萬元,獎勵殘疾人就業單位4.6萬元,殘疾人助學16.98萬元,殘疾人托養服務30萬元,無障礙社區改造20萬元。
2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
20xx年財政撥付項目資金1102.8萬元,其中:殘疾人康復項目60萬元,殘疾人培訓創業扶持經費8萬元,殘疾人就業援助月9萬元,殘疾人就業、盲人按摩進社區6萬元,按比例安排殘疾人就業獎勵金1萬元,殘疾人運動員訓練補貼19.87萬元,懷化市殘疾人托養康復中心870.65萬元,懷化市首屆殘疾人文藝匯演6萬元,殘疾人文化體育建設經費4.8萬元,獎勵殘疾人就業單位4.6萬元,殘疾人助學16.98萬元,殘疾人托養服務30萬元,無障礙社區改造20萬元,殘疾人培訓經費13萬元,腦癱兒童康復項目32.9萬元。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
為加強對項目資金的財務管理,先后印發了《湖南省殘疾人康復資金管理辦法》、《湖南省殘疾人就業與扶貧專項資金管理辦法》、《湖南省殘疾人輔助器具專項資金管理辦法》、《湖南省貧困家庭無障礙改造資金管理辦法》等管理辦法,制定《湖南省殘疾人扶助專項資金管理辦法》,辦公室作為預算執行的管理部門,按月梳理尚未支出的資金,對各部室資金使用情況進行監督、提醒和業務指導,要求加大資金支出力度,提高預算執行率。在資金使用過程中,嚴格監督審核,確保資金管理制度的有效執行。
三、部門專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
通過競爭和競談方式進行政府采購招投標。招標采購的項目嚴格執行項目招標和竣工驗收,事前按照政府采購的規定申報采購計劃,實施中對資金投向及年度資金調度進行詳細規劃,并及時將項目支出按預算科目編報財務決算。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
在實施項目過程中,我單位嚴格按照項目管理制度及相關文件要求開展工作,建立健全管理制度,嚴格履行審批手續和公示制度,堅持公開、公平、公正原則,根據殘疾人需求,采取個性化服務的方式,制定了項目實施方案,通過實地考察、電話回訪、各市縣區殘聯自查等方式督促工作的落實。
四、資產管理情況
為了規范固定資產管理,實現固定資產優化配置,提高資產的使用效益,我單位制定了《固定資產管理制度》,嚴格按照《行政事業單位國有資產管理辦法》進行固定資產配置和處置。固定資產的管理歸口辦公室管理,日常由使用人和使用部門各司其職、共同保障資產的完整與有效利用。
五、部門整體支出績效情況
(一)堅持黨建引領,凝聚發展動力
市殘聯始終堅持黨的全面領導為首要原則,以全面從嚴治黨為根本保障,補短板強弱項,強化制度執行,推進黨的建設各項工作再上新臺階。
1.全面落實黨建工作責任。明確黨組履行黨建“主體責任”,黨組書記和支部書記履行抓黨建工作主要責任人責任,堅持將黨建工作與業務工作同部署,自覺把黨建工作放到殘疾人事業發展中進行思考、謀劃,專題研究、定期研判黨建工作,制定印發《懷化市殘聯20xx年黨建工作要點》《懷化市殘聯20xx年黨風廉政建設工作要點》,有效推動黨建工作責任落地落實,為抓好黨的建設工作明確了方向。
2.扎實開展黨史教育。把開展黨史教育作為一項重大政治任務,堅持以上率下、全面推進。一是注重學黨史,圍繞“學史明理”“學史增信”“學史崇德”“學史力行”四個專題,用好規定學習資料,堅持讀原著,學原文,組織開展黨組理論中心學習12次、黨史教育專題研討4次、主題網絡學習2次、黨史知識競賽1次,黨史宣講1次,講授主題黨課2次,赴黨性教育基地1次;二是致力干實事,堅持把學習黨史同推動工作結合起來,積極開展“我為殘疾人辦實事”實踐活動,圍繞重點民生實事項目、殘疾人康復服務、殘疾人就業培訓,困難殘疾人走訪慰問等方面開展系列活動,取得了較好成效,獲得了群眾認可。
3.筑牢支部堅強戰斗堡壘。嚴格按照支部“五化”建設要求,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等黨建基本制度,全面推行主題黨日制度,堅持和完善重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式。全年組織支部學習6次,開展主題黨日活動12次,召開組織生活會2次,開展談心談話16人次。開展黨員志愿者社區“雙報到”活動,結對幫扶無物業管理小區,開展支部結對共建活動3次,幫助懷化市金秋助殘服務中心創建成為首批湖南省黨建助殘示范基地。
4.從嚴抓好黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,深入開展廉政教育,組織黨員干部學習黨規黨紀、重溫八項規定精神和典型案例通報累計10次。及時開展廉政提醒,利用節假日下發“廉節”通知4次,筑牢反腐防變思想防線。注重日常監督管理,充分運用監督執紀“四種形態”,有針對性的開展提醒談話2人,有效做到了抓早抓小,為殘疾人事業發展保駕護航。
(二)聚焦中心任務,抓好主責主業
1.鞏固殘疾人脫貧攻堅成果。制定出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興“聯村聯戶、四幫四促”行動方案和20xx年度工作實施計劃,通過調研摸底,市縣兩級殘聯確定結對村,干部職工聯系3至5戶殘疾人家庭。建立返貧監測機制,加強重度殘疾人收入監測,嚴防返貧致貧現象發生,對接鄉村振興局,將163戶殘疾人邊緣戶納入監測范圍。加大后盾單位扶持力度,市殘聯投入10萬元為結對村主干道安裝太陽能路燈134盞,投入33萬元給村民安裝凈水器110臺,同時組織開展白內障、腦卒中、聽力篩查和義診活動,為殘疾人免費發放輔助器具等。
2.殘疾人精準康復成效明顯。圍繞“人人享有康復服務”目標,積極開展集中適配和上門適配輔具活動,免費提供輔助器具免費適配服務,全市殘聯系統累計免費發放輪椅、拐杖、坐便椅等各類基本型輔助器具8000余臺/副(其中市本級免費發放輔具300余臺/副),助聽器適配600余臺,安裝假肢242例,適配矯正鞋86雙,完成白內障手術1600余例,推動落實殘疾人家庭醫生簽約300余人;市本級開展“腦卒中”救助44人,低視力適配154例,實現了基本康復服務率和輔具器具適配服務率均達到85%以上的目標。
3.多措并舉推進殘疾人興業增收。一是全面推進殘疾人按比例就業。全市按比例安置殘疾人10417人,其中新增安置127人;征收殘疾人就業保障金5630萬余元,其中市本級2140余萬元。二是多形式促進殘疾人就業。舉辦懷化市“點亮萬家燈火”殘疾人就業招聘會,為殘疾人朋友提供了800多個就業崗位,現場達成就業意向100余人;完成殘疾人職業技能培訓481人(超額完成44人),培訓投入經費70多萬元;舉辦殘疾人鄉村振興人才培訓班、殘疾人創業培訓班,完成培訓140人,投入經費136萬元;開展“陽光增收計劃”,培訓農村殘疾人1190人,投入經費230余萬元,另外沅陵縣、麻陽縣自籌資金開展農村殘疾人實用技術培訓,共計培訓151人。三是積極鼓勵殘疾人創業。全市共計扶持殘疾人創業183人,共計扶持資金150余萬元,其中縣級自籌32萬余元扶持60人。市本級自籌58萬余元扶持殘疾人創業基地14家、興業增收基地12家,幫扶輻射殘疾人家庭150余戶。四是創建殘疾人創業孵化基地。以懷化市筑無缺文化傳媒有限公司為孵化平臺,進駐河西經開區京東云(懷化)數字經濟產業園,為殘疾人及家屬提供直播帶貨技能培訓,為殘疾人企業提供技術及管理指導、融資幫助等。
4.不斷提升殘疾人教育幫扶成效。一是開展適齡殘疾兒童義務教育入學調查。與教育部門聯合進行調查比對,全市有適齡殘疾兒童4326人,已入學4324人(含送教上門)。二是做好省特校中專招生工作。組織開展調查摸底、網上報名,現場測試,今年共計21名殘疾學生被省特教中專錄取。三是助力殘疾學生參加高考。為全市50多名殘疾考生發放口罩、飲用水等物資,提供輔具器具、適配助聽、優先入場等便利服務。據了解,其中46名殘疾考生被普通高等院校錄取。四是繼續開展教育助學。全市共資助貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭學生子女共1462人,投入資金245.51萬元。
5.切實做好殘疾人權益保障工作。一是推動殘疾人社會保障政策落地落實,配合做好殘疾人“兩項補貼”發放工作,落實“兩項補貼”增長機制,將補貼標準提高到70元/人/月,開展殘疾人補貼發放精準認定和發放清理,及時上門核對、換發到期殘疾證,建立了殘聯、民政、稅務、醫保、人社多部門的工作協調機制,定期溝通情況,及時比對數據,確保符合條件的殘疾人享受到“兩項補貼”,醫保代繳,社保代繳等政策。二是加強殘疾人托養照護服務,為1320人提供居家服務,70人提供日間照料,130人提供寄宿托養,其中鶴城區、沅陵縣、溆浦縣、麻陽縣、通道縣為340名托養服務對象購買了意外保險。為提高了托養照護服務質量,市殘聯舉辦托養機構從業人員培訓班,培訓各縣市區托養機構從業人員40人。三是開展無障礙社區環境建設,今年確定4個社區開展無障礙環境改造,添加無障礙坡道和扶手、改造無障礙衛生間、張貼無障礙通道指示牌等。同時,市本級、鶴城區、沅陵縣、辰溪縣先后成立了盲人閱覽室,配備了盲文版、大字版圖書和盲人聽書機。四是認真做好殘疾人信訪工作,截至11月底,殘聯本級共接待殘疾人上訪132人次(索要生活費58人次、政策咨詢和相關事項74人次),來電95人次,發放殘疾人返鄉路費1160元,上線為民熱線1次,回復市長熱線3次、市長郵箱1次,切實維護了社會穩定。
6.殘疾人組織建設力度持續加大。一是鞏固基層殘聯組織建設,根據中央、省殘聯改革工作要求,積極協調市委組織部、市財政、市民政、市人社聯合印發《關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設的實施意見》,為縣市區、鄉鎮(街道)、村(社區)殘聯組織建設提供了具體政策依據。二是加強新任殘聯理事長培訓,開展縣市區新任殘聯領導干部情況摸底,積極組織參加全省新任殘聯理事長培訓班,市殘聯黨組書記、理事長曾云受邀講課。三是圓滿完成殘疾人基本狀況調查,全市調查持證殘疾人154415人,調查完成率為100%,其中入戶調查142025人,電話調查5223人,入戶調查率達96.45%。四是強化辦證工作管理,指導縣市區殘聯開展便民評殘70余次,便民評殘服務1600余人次;對8個縣市區開展殘疾人證辦理工作進行督查,針對辦證流程、檔案資料等方面的問題提出整改意見和要求;推動落實“跨省通辦”,于6月28日起,殘疾人證各項業務實現“跨省通辦”,全年受益人次達250余人;開展“評殘難、評殘貴”問題調研,配合省殘聯現場調研2個縣市區殘聯及評殘醫院,組織開展問卷調查近500份。
7.“十四五”殘疾人事業發展規劃編制順利。認真貫徹落實“十四五”規劃編制的一系列重要指示批示精神,成立市殘聯規劃起草專班,堅持開門編制,多次對接省殘聯編制工作,充分征求各方意見建議,反復進行修改完善,嚴格履行規劃編制程序,并經市政府常務會議和市委常委會議研究通過,市政府于12月24日批復同意規劃。
(三)打造特色亮點,樹立良好形象
1.重點民生實事項目超額完成。市殘聯將重點民生實事項目作為解決群眾急難愁盼問題的切入點,提前謀劃部署,全程跟蹤督導,及時解決問題,超額完成了年度任務目標。一是堅持應救盡救,讓每一名殘疾兒童享有康復救助。截至12月底,在全市450名康復需求指標基礎上,為全市853名符合條件的0-7歲殘疾兒童提供聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥方面的康復救助,總人數為指標數的189.5%,累計訓練人數時長總數達5783個月,累計完成率160%。848名殘疾兒童不同程度地得到了有效康復。二是堅持以人為本,根據殘疾人需要改造家庭環境。截至11月底,按照戶均6000元的標準,全市共計為805戶困難殘疾人家庭實施了無障礙改造,超額完成省里確定的全市800戶任務目標。共計平整地面1.3萬平方米,坡化改造231處,建設護欄3200多米,改廚改廁328戶,配備各種電器400多臺,各類輔具1200多個。
2.殘疾人文體事業邁上新臺階。一是殘疾人文化藝術氛圍濃厚,扶持創建懷化市殘疾人藝術團(懷化市友愛助殘藝術中心),深入縣市區走訪和調研,發掘殘疾人民間藝術人才,舉辦“感黨恩、聽黨話、跟黨走”懷化市殘疾人勵志文藝晚會,展示了殘疾人熱愛祖國、熱愛生活、自強不息的精神風,在各縣市區舉辦文藝演出8場,共計3000余名觀眾觀看了演出,社會反響熱烈。二是殘疾人體育競技成績顯著。市殘聯將殘疾人運動員選拔培養作為重點工作,舉辦了全市殘疾人體育集中選拔賽,選拔并集中培訓了35名殘疾人運動員苗子,涉及游泳、田徑、乒乓球、象棋、飛鏢多個項目,投入訓練經費14萬余元。在第__屆東京殘奧會女子田徑100米和200米項目上,我市優秀殘疾人運動員周霞奪得2枚金牌,在第十一屆全國殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會上,我市運動員取得了13金6銀6銅的好成績。
3.啟動社區共享輔具推廣試點。為助力全國文明城市創建,深化無障礙環境建設,市殘聯通過共享的方式,以提升懷化市殘疾人輔助器具服務水平為目標,制定《懷化市殘聯“社區共享輔具工程”試點行動方案》,首批在4個社區設立共享輔具站,按照每個社區兩臺輪椅、兩副拐杖、一副助行器的標準,為試點社區配發了輪椅、拐杖等基本輔助器具。輔具使用采取固定使用與租借使用相結合的方式,便于群眾辦事使用。
4.大力發展殘疾人慈善事業。一是打造助殘慈善事業大平臺,不斷加強懷化市殘疾人福利基金會建設,引導社會各界加入助殘事業發展。20xx年,基金會獲得社會愛心捐款90余萬元,2萬余元的物資,爭取和實施多個上級部門、社會公益組織、愛心企業的助殘項目,其中包括“愛可聲”“健耳”助聽器80臺,價值約80萬;香港慈輝佛教基金會“愛心光明行”復明項目300例免費白內障手術;省殘疾人福利基金會3000例免費白內障手術,“腦卒中”康復項目20余萬;深圳市科尼特智能科技有限公司1000盞太陽能LED庭院燈和1000臺先科超濾凈水機,價值270余萬。全年開展走訪慰問139人,發放慰問金13萬余元,免費發放各類輔助器具600余件。二是指導志愿組織開展助殘活動,組織麻陽助殘志愿者協會、懷化金秋健康助殘服務中心負責人參加全省助殘志愿骨干培訓班,積極發揮志愿組織和志愿者在助殘工作中的積極作用,各類志愿組織開展疫情防控、康復照料、幫助農產、走訪慰問、健康義診、黨史教育等助殘志愿活動100余場,服務殘疾人5000余人次。
5.樹立典型發揮示范引領作用。今年來,市殘聯積極發掘殘疾人先進典型和助殘先進典型,全市2人被評為“全國殘疾人工作先進個人”,4人被評為“全省自強模范”,3個單位被評為“全省助殘先進集體”,3人被評為“全省助殘先進個人”。通過加強正面宣傳引導,組織開展殘疾人勵志宣講等方式,有效擴大了我市殘疾人事業發展影響力。
六、存在的主要問題
預算編制不夠精準。
七、改進措施和有關建議
1.進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
2.加強預算績效管理。進一步加強各單位的預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執行的監督管理力度,提高預算資金使用效率。
救助項目支出績效監控報告范文 篇5
一、基本情況
(一)項目總體情況
1、項目背景
為規范全縣城鄉困難群眾醫療救助,建立“一站式”服務平臺,在眉山市醫療保障局等七部門關于印發《眉山市鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略的實施細則》(眉市醫保發〔20__〕18號)的基礎上,結合我縣實際,及時出臺丹棱縣醫療保障局等六部門關于印發《丹棱縣鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略的實施細則》(丹醫保發〔20__〕9號)以及《關于建立防范化解因病致貧返貧長效機制依申請救助有關事項的通知》(丹醫保發〔20__〕4號),從醫療救助對象及范圍、救助標準、救助程序、基金管理等四個方面分別進行明確和界定,為醫療救助資金規范實施提供了政策支撐。同時,縣財政在經費十分困難的情況下予以全力足額保障,為醫療救助工作有效開展奠定了資金基礎。
主要內容
城鄉醫療救助內容主要包括重大疾病住院及門診救助、普通疾病住院救助、特殊疾病住院救助、重大疾病住院救助。救助程序主要分為本人申請、資格審查、核查認定、審核批準、資金撥付等環節。覆蓋全縣范圍內特困人員、低保對象、防止返貧監測對象、依申請救助對象及“二次救助”對象等群體。
3.預算資金執行、調整情況
按照項目資金管理辦法編制項目資金預算,按程序批復,我局年初預算縣級醫療救助補助項目資金為10萬元,目前財政已撥款10萬元,撥付比例為100%。全年收到醫療救助上級轉移補助資金共計396.07萬元,其中中央補助資金325.68萬元,省級補助資金70.39萬元。資金主要用于對符合條件的患病城鄉困難群眾參加基本醫療保險和醫療費用按照一定標準給予適當補助。
二、績效評價指標分析
(一)項目績效目標
20__年度,城鄉醫療救助堅持以人為本,以“廣覆蓋、保基本、救助重點、多層次、可持續”為指導方針,不斷強化政府責任,完善醫療救助制度,著力解決我縣城鄉困難群眾最關心、最現實、最迫切的基本醫療保障問題,努力實現城鄉困難群眾“病有所醫”的目標。逐步建立起資金來源穩定,管理運行規范,救助效果明顯,能夠為困難群眾提供方便、快捷服務的城鄉醫療救助制度。
(二)項目決策制度
及時出臺丹棱縣醫療保障局等六部門關于印發《丹棱縣鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略的實施細則》(丹醫保發〔20__〕9號)以及《關于建立防范化解因病致貧返貧長效機制依申請救助有關事項的通知》(丹醫保發〔20__〕4號),密切與財政、民政、農業農村(鄉村振興)、殘聯等部門配合,對符合條件的患病城鄉困難群眾醫療費用按照一定標準給予適當補助,資金由省財政廳統一下達,醫療保障局每月向縣財政局申請救助資金。
(三)過程管理
一是加強資金測算。通過合理分配資金,最大化提升資金使用效果。二是精準審定對象。所有申請救助對象均由各部門嚴格審定后再由醫保局終審、救助,保證精準審定,精準施救。確保資料健全,程序到位。三是實行了“一站式”結算。救助對象出院時,定點醫療救助機構按照規定先行墊付救助對象醫療救助費用,定期與醫保部門結算,方便了救助對象。四是救助程序公開透明。為確保救助資金的安全使用,使每筆救助資金實實在在用在刀刃上,切實發揮救助資金使用效益,醫療救助情況按月上報,并對醫療救助情況進行定期和不定期的督促檢查。實行自我約束、自我監督,公布監督舉報電話,認真受理群眾來訪訴求,自覺接受社會監督,確保公平公正。
(四)項目產出
救助對象覆蓋低保、特困、防止返貧監測對象等,重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次的30%,重點救助對象自付費用年度限額內住院救助比例70%,一站式結算覆蓋地范圍高于上一年度。20__年,我縣住院救助4136人次,門診救助4655人次,補助資金發放及時率達到100%。
(五)項目效益
1.醫療救助對象覆蓋范圍逐步擴大
2.困難群眾看病就醫方便程度明顯提高
3.對健全社會救助體系、醫療保障體系的影響成效明顯
4.服務對象滿意度≥99%
整體看,我縣困難群眾基本生活救助活動機制健全,活動開展范圍有序,對保障促進民生發揮了重要作用。
三、存在問題
因20__年10月份切換醫保新系統,導致10-12月份存在部分重點救助對象因系統問題未報出醫療應救助金額,需手工結算。
四、有關建議
(一)建議根據經濟發展和醫療救助資金承受能力,適當提高醫療救助比例和補助標準,提供更高水平的醫療保障和醫療救助,以滿足貧困群眾和發生支出性因病容易致貧人群的醫療需求,減少因病致貧返貧風險。
(二)建議進一步優化醫保系統功能。目前新醫保系統需同時在參保和待遇模塊標識特殊人員身份后才能享受相應醫療救助待遇,容易造成工作遺漏或銜接不及時等影響醫保待遇享受問題。
(三)建議市醫保協調市民政、市農業農村(鄉村振興局)等相關行業主管部門加強對區縣民政、農業農村(鄉振振興)部門工作指導督導,強化部門溝通協調。