市政道路績效評價報告范文（精選7篇）

市政道路績效評價報告范文 篇1

　　一、項目基本情況

　　（一）項目立項背景及實施目的

　　公共設施是一個城市發展的基礎，市政道路設施是城市公共設施的重要組成部分，對城市道路橋涵巡查維養是政府向市民提供的重要公共服務，道路橋涵的巡查維養水平體現出城市綜合管理水平。

　　城市道路橋涵巡查維養是城市管理的基礎性工作，道路設施完善及品質完好是一座城市管理水平的重要標志，市區道路橋涵及道路設施是一個城市的重要窗口，道路橋涵及設施的完善、品質的完好直觀地反映一座城市整體的進步程度。按照《太白湖新區20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程，以及其他應急工程維修服務。由太白湖新區建設局包保，計劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目開展績效評價,具體范圍包括:太白湖新區城市道路35條,面積432.4萬平方米,該項目具有持續性、常年性的特點。

　　加大城市管理投入，健全城市管理長效機制，努力把太白湖新區建成市容整潔、環境優美、城市文明、交通有序、社會和諧的宜居之城、生態之城、文明之城。

　　（二）項目內容和預算支出情況

　　根據《太白湖新區20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設內容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程，以及其他應急工程維修服務。本次是對其市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目進行績效評價，未再單獨設立項目預算。20xx年太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目資金來源為太白湖新區縣級財政預算,本項目20xx年財政預算1200萬元。

　　20xx年實際下達資金為540.72萬元，實際支付540.72萬元，全部為直接支付。

　　（三）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　通過實施太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目,保證太白湖新區市政基礎設施的正常運行,提升市政設施完好率和使用功能,改善城市環境,提高居民生活質量,促進城市國民經濟的發展、城市的公共安全,提升城市形象。

　　2.項目20xx年度績效目標

　　20xx年太白湖新區市政道路設施巡查維修工程項目,計劃完成太白湖新區的市政道路及附屬設施進行養護維修管理,具體范圍包括:城市道路35條,面積432.4萬平方米。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）評價的范圍和目的

　　評價范圍：太白湖新區市政道路橋涵巡查及道路設施維修工程項目，圍繞資金投入、資金使用、維修質量、覆蓋情況及其成效等，評價項目單位是否按照專項經費管理使用辦法，實行專賬管理，規范審批程序，做到按時撥付、專款專用、專項經費投入帶來的效益等。

　　評價目的：聚焦資金安排、使用、監管、成效等重點環節，對縣級財政安排的市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目績效情況進行全面客觀評價，通過績效評價，衡量專項資金使用績效，檢測資金使用是否達到預期目標，資金管理是否規范，資金使用是否有效，并總結經驗，分析存在問題，有針對性地采取進一步改進和加強財政支出項目管理、切實提高財政資金的使用效益。為下一步預算資金安排，完善政策提供參考。

　　（二）評價依據

　　1.《城鎮道路養護技術規范》；

　　2.《太白湖新區市政道路設施維修標準要求》；

　　3.《太白湖新區市政道路設施巡查管理標準》；

　　4.《濟寧市市級財政支出績效評價管理暫行辦法》（濟財預[20xx]21號）；

　　5.《財政部關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預[20xx]53號）

　　6.《財政部關于規范績效評價結果等級標準劃分的通知》（財預便[20xx]44號）；

　　7.《濟寧太白湖新區黨工委、濟寧太白湖新區管委會關于調整重點項目指揮部的通知》（濟太字[20xx]14號）；

　　8.《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預[20xx]10號）。

　　（三）評價指標體系

　　1.評價指標

　　根據市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目的特點結合項目實施主要內容，建立起了包括決策、過程、產出、效益4個一級指標；項目立項、績效目標、資金投入、組織實施、資金管理、產出數量、產出質量、產出時效、項目效益9個二級指標。

　　2.綜合績效等級評定標準

　　績效評價小組對項目承擔單位相關政策落實情況進行實地考評，根據評價體系各項指標完成情況進行賦分，對賦分結果進行匯總、分析后，形成績效評價結論。根據績效評價得分不同，將績效評價結果劃分為優、良、中和差四類等級。其中，90分（含90分）-100分為優，90-80分（含80分）為良，80-60分（含60分）為中，60分以下為差。

　　（四）評價方法

　　1.評價思路

　　本次績效評價從多層面、多維度進行綜合分析，同時結合現場抽樣核實和民意調查，評價該項工作的整體績效，更有利于總結經驗，發現問題，為進一步提高工作效果提供思路和依據。

　　評價方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評議法等方法，現場評價與非現場資料相結合的方式進行。

　　2.實施過程

　　（1）前期準備：績效評價小組于20xx年12月26日起對績效評價項目進行初步了解，查詢相關資料，明確了提供績效評價資料清單；20xx年1月6日根據資料清單積極與有關部門溝通，收集項目政策背景、文件制度、審計報告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財務核算等相關材料。按照績效評價有關要求，對相關資料分析后，根據項目特點設定績效評價指標體系，開展進行評價工作。

　　（2）現場評價：績效評價小組與項目監管單位進行座談溝通，了解項目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況，查閱相關資料，于3月21日起實地到項目現場了解項目完成情況、完成質量、未完成的維修項目、線上開展問卷調查。

　　重點審查項目計劃建設內容完成情況、是否符合技術標準、是否擅自調整項目內容、是否建立項目檔案、以及是否建立完善的內部管理制度和管理組織，根據審查結果分析項目目標設定的合理性，目標完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財務資料，審核專款專用情況、財政專項資金到位情況，實際支出情況和使用范圍以及財務管理狀況。本次評價設計調查問卷1套，包括對市政道路橋涵及附屬設施維修的覆蓋率滿意度；對道路養護過程中機械化運作情況滿意度；對城市形象提升滿意度等方面共17個問題，用以評價項目實施的效果。

　　（3）綜合分析和撰寫報告：根據所收集和審核的基礎資料，結合現場勘查的有關情況，整理出該項目績效評價所需的基本資料和數據，依據這些基本資料和數據，對該項目績效情況進行了全面的定量、定性分析和綜合評價，并進行量化打分。根據綜合評價情況，撰寫評價報告初稿，經征求相關部門意見建議后，4月24日績效評價小組與區建設局市政處人員對調查情況進行溝通完善資料，根據調查結果完善績效評價報告，再次征求有關部門意見建議后，于4月28日出具正式報告。

　　三、評價結論情況

　　（一）綜合評價結論

　　評價認為，該項目資金設立依據較為充分、績效目標與項目實施相符、預算編制與年度目標相適應、管理制度健全，項目實施單位與監管單位盡可能的保質保量完成上報維修項目。項目實施保證了太白湖新區市政基礎設施的正常運行，提升了市政設施完好率和使用功能，改善城市環境，提升城市形象，提高居民生活質量，促進城市國民經濟的發展、城市的公共安全，得到了群眾的廣泛贊譽和充分肯定。

　　綜合評價結論：項目總體效果比較好，得分93.35分，評價等級為優。

　　四、存在的問題

　　1.進一步規范立項程序

　　由于該項目是一個長期延續的維保工作，可行性研究、專家論證、風險評估等程序并不完善。

　　2.日常管理有待進一步提高

　　道路、橋涵及設施的維修工作部分施工人員的專業水平達不到維修工作的需要，維修工作施工人員往往是沒有經過培訓的農民工，其操作水平往往導致維修工作效率不高，可能會加大養護工作的成本。

　　日常養護的工作繁瑣，巡查記錄較多，項目實施單位對巡查問題的記錄比較全面，但處理記錄不夠清晰，存在已完工無派單號，未維修有處理記錄等情形，不便于對維修工作的實際完成情況做出清晰全面的了解。

　　3.對市政道路橋涵的病害缺少預見性

　　不可抗力、客觀環境、突發狀況等多方因素的影響，導致道路設施多次受損，由于對市政道路橋涵的病害缺少預見性，所以導致了規劃維修管理工作處于事后修復的滯后狀態。全區性養護覆蓋面廣，設施量較大，分散在全區各部位，進一步擴大的病害加大了養護投入，致使養護成本增加。

　　4.驗收、審計較為滯后

　　由于受項目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響，項目實施后竣工驗收較為滯后。

　　5.對市政道路設施的管理維護投入不足

　　對市政道路設施的管理維護工作支持力度有限，投入資金的限制給養護工作帶來一定的困難，在實際的維護工作中存在任務重，事項繁瑣，人員不足的現象，現有的資金支持，不能滿足維護工作的需求，使得市政道路設施的維護不足，力度不夠。

　　五、意見建議

　　1.規范立項程序

　　項目組織實施前應經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評價、集體決策等來規范項目的立項。對項目進行事前分析，保證項目以最小的投資換取最佳效果的科學方法。

　　2.加強相關人員教育培訓、考察

　　組織工程技術人員、技術工人參加養護維修新工藝、新技術、新知識的學習和崗位培訓，提高維修管理人員綜合素質。對施工人員上崗前進行一次全面的道路養護維修專業知識培訓，要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業知識。對巡查臺賬記錄人員，要求其對臺賬的處理情況記錄真實準確。

　　3.制定養護計劃，做好預防性養護工作

　　市政道路維修養護要根據路齡、道路等級、交通流量、病害類型、病害程度等實際情況明確劃分等級，制定養護計劃，提高道路維修養護工作效率，同時加強對病害的預見性，通過提高施工技術標準、材料質量等方式來從根源上做好養護工作，降低重復受損反復維修的情況，延長道路及設施的使用壽命，減少對城市交通的影響。

　　4.及時驗收加強監督考核

　　區建設局應加強合同管理，不僅在項目執行過程中加強對項目的監督管理工作，更要實行全過程監督，及時對項目進行竣工驗收，完工后更要對質保期內的維修項目進行后續監督，并對不能達到質保期的項目進行責任歸屬，納入對施工方的考核。

　　5.保證資金，完善公共財政支付體系

　　市政道路橋涵設施的養護維修資金能否穩定、及時投放，是保證市政道路橋涵及設施得到及時維護，保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養護管理專項基金，按時足額撥付養護維修資金，并加大對資金使用管理的監管，保證資金專款專用。

　　6.加強社會監督管理

　　鼓勵公眾參與監督，建立通暢的信息渠道，充分利用互聯網信息平臺建立公眾號、市長熱線等方式及時接受群眾信息反饋，完善公眾咨詢、監督機制，及時將服務質量檢查、整改情況以適當的方式向社會公布。

市政道路績效評價報告范文 篇2

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責，規范重點工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。

　　（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據各業務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價小組現場進行詢查和核實，根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分，形成自評結論。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述：根據調整預算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預算數為0萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務，工程設計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網絡結構的改善明顯。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設）。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）產出指標完成情況分析。

　　數量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標：建設成本不高于當地同類項目，合理支出。

　　（二）效益指標完成情況分析。

　　市政道路建設符合環評審批要求，對縣城區域經濟的促進。

　　滿意度指標完成情況分析。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會計核算結果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實施項目未偏離績效目標。

　　六、相關附件

　　(一)評價指標體系

　　（二）項目支出績效自評表

市政道路績效評價報告范文 篇3

　　一、部門概況

　　(一）部門基本情況

　　江華瑤族自治縣公路局內設8個職能股室，包括養護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉村公路管理股、政工股、辦公室、財務股，3個下屬事業單位，包括白芒營中心養護站，河路口車輛超限超載檢測站，公路局公路養護站，單位職責是：

　　1、貫徹執行國家、省、市有關公路養護和管理工作的方針、政策和法律法規，并擬定相應的實施辦法和措施。

　　2、參與制定全縣公路建設的中、長期發展規劃；負責擬定縣、鄉、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養護計劃。

　　3、組織實施國、省、縣道的建設、養護、管理及公路水毀搶修、應急搶險工作；負責國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設施的維修工作；負責公路建設工程材料檢測實驗工作。

　　4、指導和監督、考核各鄉、鎮所管轄鄉、村公路的建設、養護和管理工作；配合林業部門實施公路綠化式作。

　　5、根據《中華人民共和國公路法》規定并受縣交通運輸管理局委托承擔公路行政執法、路政管理、超限超載治理、按規定權限審批（核）全縣公路行政許可事項等行政職能。

　　6、落實公路科技項目成果推廣應用等工作。

　　7、負責交通戰備保障工作。

　　8、按機構改革的總體要求,負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出調整意見,報機構編制部門明確。

　　9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　（二）人員情況

　　核定人員編制154人，實有在職在編人數124人。核定車輛編制1臺，實有公務用車1臺。

　　二、部門整體收支結余情況

　　我單位20__年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元，項目支出1615.77萬元；20__年全年實際支出3285.18元；結余財政資金0元。基本支出結余0元，項目支出結余0元。

　　三、預算執行與管理情況

　　20__年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系，我單位20__年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：

　　1、投入10分

　　預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人*100%=80.52%，得 5分；“三公”經費較預算減少，變動率小于零，得5分。

　　2、過程50分

　　（1）預算執行得20分。預算完成率136.53%得5分；預算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。

　　（2）預算管理得30分。政府采購執行率111.45萬元/111.45萬元＝100%，得6分；管理制度健全有相關財務管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開，基礎信息完善，得10分。

　　3、履職效益得10分。

　　（1）產出指標內容：

　　數量指標：超限率≤1%，實際超限率≤1%，得3分

　　質量指標;保障道路橋梁安全，實際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分

　　時效指標：按期完成預算，實際按期完成預算，得3分

　　成本指標：控制在成本范圍內，實際控制在成本范圍內，得2分。

　　（2）效益指標方面：

　　經濟效益指標：經濟發展促進作用，實際完成情況為我縣經貿打下堅實交通基礎，得5分；

　　社會效益指標：實際完成情況提高公共服務水平，公路安全暢通，實際完成情況本年繼續保持高水平的公共服務，提供高質量的交通基礎設施，得5分。

　　（3）社會公眾或服務對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優異，道路暢通需進一步提升。

　　四、績效情況

　　（一）部門職責履行情況分析。

　　1、大中修任務順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務。二是完成了8.09公里大修計劃任務。在工作中，我們按進度要求合理組織施工，節假無休、日夜連續作業，克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時不間斷輪崗值班作業制度，確保了施工進度和質量。

　　2、公路路況穩定上升。大力開展“路域環境集中整治和養護保潔百日競賽”專項，加大保潔力度，做到路面保潔常態化、規范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養護，對缺損的部位及時修復，做到路基無缺口、排水設施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設施的監管，對損毀設施及時恢復，修復G207線波形護欄2534m，補劃標線62.2Km，護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過往群眾展現了“潔、美、暢、安”的便捷交通環境。

　　3、路域環境持續好轉。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機，深入開展路域環境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環境，實現了對公路路域的有效管控，路域環境明顯改善。共拆除非公路標志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設點158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”，大力切割“馬槽車”， 99%以上的“馬槽車”被強制切割，共檢測車輛40329臺，卸貨車輛87臺，卸貨1905.2噸，有力維護了公路交通安全。

　　4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發展對象1名，發展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創業熱情。20__年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。

　　5、機構改革工作平穩推進。初步完成內設機構調整和

　　綜合行政執法改革等工作，向上級編制主管部門匯報了當前機構改革中存在的問題，目前機構改革各項工作平穩推進中，路政執法人員將實現平穩過渡。

　　（二）社會經濟效益分析

　　1.經濟效益指標：嚴控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達了責令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產路權。

　　2.社會效益指標：2020__年初為充分做好防抗冰雪期間的養護工作，我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應急預案，在冰災來臨前做好排查和預防養護工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個、車輛臺班100個（應急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺）、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標志牌100塊、錐筒200個，合計投入經費約20萬余元，確保有效時間內搶通線路，保障過往行人、車輛通行無阻。

　　3.可持續影響指標：提高國省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數。

　　（三）行政效能分析

　　20__年，我局進一步提高行政效能。

　　1、G207線白芒營中心養護站內和新建白芒營服務區為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國道“美麗公路”建設增設了一道靚麗的風景線，也是江華旅游產業發展的一張名片；

　　2、貫徹落實厲行節約。嚴控“三公”經費，加強“三公”經費的監管，降低一般運行經費，杜絕不合規、不合理、鋪張浪費的開支；加強項目支出管理；

　　3、規范項目支出的預算、合同簽訂、付款等環節的審批流程，制定項目支出管理辦法，合理控制項目開支。

　　五、存在的問題

　　1、養護經費嚴重不足。20__年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負責國省干線公路養護建設的計劃與指導，支線公路養護資金由縣財政安排。由于資金緊張，養人與養路的矛盾相當突出，導致支線公路養護資金嚴重不足，路況出現越來越差的現象。

　　2、路政執法工作環境有待改進。一是在辦理行政許可案件時，由于當事人需提供的許可材料繁雜，且需評估公司進行評估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗，治而不完，石場、沙場過多，監管難度大。

　　3、機關管理人員不足。近幾年來，機關外借人員多達30人，導致現有在崗人員工作量越來越大，經常一個人做幾個人的事，加班加點時有發生，勞動強度越來越大。

　　六、后續的工作計劃

　　1. 加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。

　　2.持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例，把關“三公”經費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經費的管理，合理壓縮“三公”經費支出。

　　3.加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。

市政道路績效評價報告范文 篇4

　　一、基本情況

　　(一)項目總體情況

　　根據《馬鞍山市預算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預算績效管理考核工作。考核結果根據《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關于印發20xx年度考核目標的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標管理績效考核。依據項目支出績效自評指標計分表,逐條逐項對照自查自評，并進行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規廣告整治工作；對轄區私搭亂建進行清理。現將我部門市政道路、市容整治專項經費工程項目資金使用情況開展自評如下：

　　20xx年市政道路、市容整治專項經費工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預算資金2560萬元。

　　截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經費工程項目實際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預算資金2560萬元。

　　實際發放資金2560萬元，資金發放率100.00%。

　　(二)項目績效目標

　　1.年度總體目標：根據上級及區委、區政府安排，完成城管局工作及各項任務。

　　2.具體績效指標：設置一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。

　　（見市政道路、市容整治專項經費工程補助資金績效目標自評表）

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)評價目的、對象和范圍

　　1.評價目的：為加強市政道路、市容整治專項經費工程的預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的市政道路、市容整治專項經費工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經費工程資金使用效益。

　　2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經費工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經費工程績效評價工作。

　　3.評價范圍：績效目標設定情況、資金投入和使用情況、實現績效目標的制度措施、績效目標的實現程度和效果。

　　(二)評價方法和評價等次

　　1.評價方法：根據基礎材料進行嚴格核實分析。

　　2.評價等次：績效制專項工作經費績效評價采取現場核實材料的方式，對收集的評價指標體系按百分制統計，滿分為100分，合格為60分的標準。

　　(三)指標體系設置

　　結合市政道路、市容整治專項經費工程管理實際，設置市政道路、市容整治專項經費工程績效評價指標體系：一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。

　　三、績效評價結論

　　(一)評價得分：98分。

　　(二)評價結論

　　20xx年市政道路、市容整治專項經費工程項目績效目標實現程度較好。嚴格實施了項目申報管理程序，落實項目資金來源，加強項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標任務，實現了預期績效。

　　經對項目實施情況進行現場審核調查，對照市政道路、市容整治專項經費工程績效評價指標體系表進行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策

　　1.決策依據：依據符合黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，符合當前經濟社會發展需要，全面貫徹落實市財政決策部署，決策嚴格按照預算績效管理要求和資金管理辦法執行。

　　2.決策過程：決策嚴格按規范程序執行。

　　3.績效目標：遵照市財政局相關要求科學設置績效目標，并按照市財政局下達的年度總體目標結合實際對績效目標分解細化。

　　4.資金分配：嚴格按照規定時限分配補助資金，分配資金符合預算管理和市政道路、市容整治專項經費工程資金管理要求。

　　(二)過程管理

　　項目管理：依據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規定，市城管委會議紀要(20xx年7月12日)明確數字城管案件責任“僵尸車”處置要求。按照區委區政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。

　　2.資金管理：嚴格按照規定使用、撥付至專戶，實行專款專用，資金執行率達100%。

　　(三)項目產出

　　1.數量指標：制定在網絡上宣傳次數，指標值≥3次，反映整治違章建筑次數，指標值達到年初績效。

　　2.質量指標：制定拆除私搭亂建質量審查達標率≥100%，建筑垃圾清理質量審查達標率≥100%。

　　3.時效指標：編制制定工作12月底前完成；項目工作經費在12月底之前全部支出。

　　4.成本指標：市政道路、市容整治專項經費工程項目支出≤2560萬元。

　　(四)項目效益

　　1.社會效益：項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。

　　2.經濟效益：項目實施對改善人居環境提高城市經濟發展程度明顯。

　　3.生態效益：項目實施對改善城市環境的程度顯著。

　　4.可持續性：項目實施對提高或改善公共服務水平的持續影響程度顯著。

　　5.服務對象滿意度：區直各部門或社會公眾對相關產出及其影響的滿意度90%以上。

　　五、存在問題

　　項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實施對改善人居環境提高城市經濟發展程度明顯，仍有進一步提升空間。

　　六、有關建議

　　貫徹執行國家有關城市管理、環境衛生及園林綠化建設管理方面的法律、法規及政策，健全科學規范、運行高效的預算管理指標體系，負責城市環境衛生基礎設施的建設、管理、養護工作，負責城市生活垃圾、建筑垃圾處置費的審批和執收工作。

市政道路績效評價報告范文 篇5

　　一、專項資金總體情況

　　（一）項目基本情況

　　為保障道路基礎建設，完善城市基礎設施配套，城陽區夏莊街道辦事處20xx年度設立市政設施維護專項資金，用于夏莊街道轄區內市政設施維護。

　　（二）主要績效目標

　　完成轄區內道路部分破損路面拆除清理重新罩面；華仙路、成平路等雨污水管線清理及養護；華仙路兩側、夏塔路兩側等人行道板、路沿石等日常維護；道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養護等。

　　二、績效評價結論

　　（一）績效評價總體結論

　　項目總體完成情況較好，評級為“良”。

　　（二）主要績效

　　市政設施維護工作的完工對區域經濟的發展起到良好的推動與促進作用,延長了原有老舊道路的使用壽命，改善路況，提高居民交通出行便利度，緩解道路交通壓力,解決了重點區域污水排放問題，使城區排水能力得到提高，街道污水收集輸送能力增強，完善城市功能,解決了部分區域的污水排放問題，有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量，改善城市生態環境和人居環境。

　　三、主要經驗及做法

　　1.項目立項及實施方案完備

　　項目依據相關要求完成立項，結合街道工作開展的實際情況，設立項目工作方案、實施計劃，并依照執行。

　　2.規范資金支出標準和范圍

　　嚴格資金支出標準和范圍，無違法違規使用問題。

　　四、存在的問題及建議

　　（一）主要存在問題

　　業務管理、檔案制度、績效目標及內控管理制度需進一步規范、完善。

　　（二）建議

　　加強預算績效目標管理，突出績效導向原則。做實項目績效目標，對計劃使用資金設定計劃期內預期應達到的業績目標、預期產出的效益和效果；加強預算執行的實時管控，按項目時間抓好預算執行，并建立相應的監督管理措施，提高預算執行的均衡性與時效性；規范檔案管理，將工作相關資料按業務類別及時立卷歸檔、統一存放，有據可查。

市政道路績效評價報告范文 篇6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　1、項目背景

　　譙城區隸屬于安徽省亳州市，是亳州市的政治、經濟、文化中心，是一座歷史悠久的古城。本項目的建設將完善譙城區城鎮基礎設施，改善生態環境，開拓區域發展，提高公共服務水平，提升皖北產業轉移集聚區承接能力，促進亳州市實施長江三角洲區域一體化發展。譙城區城區內的雨污管網隨著使用年限的加長已逐步老化，堵塞及跑冒漏現象十分嚴重，特別是在雨季時，雨污水橫流，并散發各種惡臭氣味，嚴重影響污水的收集、居民生活環境和城市整體形象。本項目的實施完善城市基礎設施，塑造良好城市形象，促進地方經濟發展和社會進步具有重要意義。

　　2、項目內容：項目對亳州市譙城區雨污分流治理和易澇點治理（薛閣街道、花戲樓街道、湯陵街道、譙城經開區）。主要涉及三個街道、譙城經開區易澇點約31萬平方，三個街道、譙城經開區（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路兩側雨污分流改造，譙城經開區缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造約270km。

　　3、實施情況：20xx年我單位完成對南苑小區、香附路、人民路兩側（西北、東南）、渦河拆遷還原小區、臨渦北路、魏園路、利辛路等進行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、東北）兩側、建安北路、西淌水溝、州后街等雨污分流由金地建投正在實施。

　　4、投入資金和使用情況：投入2400萬元，使用2399.82萬，完成預算99.99%

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標：實施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對污水處理廠的沖擊，改善城市水環境；完善城市主要的基礎設施建設，保證能收集絕大數街坊的污水，提高污水收集率及污水處理率；保證城區雨水的暢通排除，提高城區的防洪能力，同時改善現有排洪溝的行洪能力；將譙城區建設成為環境優美清潔衛生的城市，使譙城區的社會經濟與環境協調發展；改善當地的水環境質量，同時改善下游乃至長江下游流域的水環境質量。

　　2、階段目標：按照屬地管理原則，20xx年至20xx年，對全區市政污水管網改造修復應改盡改，持續推進污水處理設施建設，加快城市黑臭水體治理進度。到20xx年，中心城區基本消除黑臭水體；到20xx年，市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊小區和城鄉結合部生活污水收集設施空白區；基本完成市政雨污錯接混接點治理及破舊管網修復改造，進一步建立健全管理機制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價的目的是為了加強預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，促進項目及時按標準完成建設，高質高量運營。

　　對象和范圍是譙城區城區雨污分流項目及投入資金。

　　績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　1、績效評價原則：

　　（1）科學規范原則，本次績效評價將嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性相結合的方法。

　　（2）公正公開原則，績效評價本著真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　（3）分級分類原則。本次績效評價由項目組根據評價對象的特點組織實施。

　　（4）績效相關原則。本次績效評價將針對具體項目投入及其相關產出績效進行，評價結果應當清晰反映資金投入和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系。

　　本次評價工作旨在通過“資金使用有目標、資金使用有監控、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程資金績效管理機制理念，做好項目事前績效評估工作，協助開展績效目標管理、績效運行監控、績效評價開展、評價結果反饋、績效結果應用等環節工作，探索健全資金績效管理完整閉環。在此過程中，初步設置本項目績效評價目標如附件1所示，具體將根據項目實際進展情況進行調整。

　　3、評價方法

　　根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）的規定，結合本次評價項目的實施情況及特點，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。

　　績效評價工作的過程。

　　1、評價準備階段

　　（1）成立20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作組，負責績效評價工作的組織協調、管理工作和具體的績效評價工作。

　　（2）制定20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作方案及指標體系。按照客觀、公平、公正的績效評價原則，合理制定切實可行，操作性強的實施方案。

　　2、評價實施階段

　　（1）現場實施。績效評價小組到項目實施單位實地現場收集、查閱、詢問相關項目情況。收集、查閱項目相關資料，詢問了解項目實施過程，索取資金下達文件，財務收支計劃等資料，查閱會計賬簿，會計憑證及與項目績效評價事項有關的文件、資料，調查內部控制制度并獲取項目建設相關數據等必要的評價證據資料。在現場核查過程中，盡可能收集

　　足夠的相關信息，掌握詳實的資料。

　　（2）走訪調查。評價組在項目實施單位及相關主管部門的配合下，對各項目進行現場走訪調研，對項目的開展及完成情況在現場走訪階段進行初步評價，了解項目建成后雨污排放等情況進行現場走訪、調查、詢問了解，確保信息來源真實可靠，發放調查問卷等，以充分了解項目的建設、運行及效益發揮情況。

　　（3）初評打分。各評價小組匯總項目實施單位的資料、數據等情況，按照評價體系逐項評價打分形成小組初評結果，撰寫小組評價總結。

　　3、評價分析匯總階段

　　在對各績效評價小組初評結果、評價總結進行匯總、綜合分析基礎上、本次績效評價中的重點、難點和疑點問題，及時組織相關人員進一步分析討論，形成較為科學的績效評價結論。

　　通過本次評價發現，項目立項資料較齊全，與項目單位年度任務相匹配，符合客觀實際，項目單位具有比較規范的財務管理制度，能夠對財務工作進行規范的管理，項目資金使用符合規定用途，未發現財政資金截留、挪用、虛列支出等情況，該項目建設完善了市政基礎設施，發揮了較強的社會效益，改善了周邊居民的生活環境。周邊居民對該目實施效益比較滿意。

　　經對20xx年度雨污分流項目使用過程中項目確定情況、項目實施情況、項目產出及項目效益情況的綜合分析，本項目績效評價綜合得分為87.44分，績效等級為良好。

　　四、績效評價指標分析

　　項目決策情況

　　組建成立項目部，負責本項目的日常工作。項目在執行過程中，必須具有嚴格的建設資金計劃，把項目資金落實到實處，專款專用。按項目要求認真組織實施，從組織上保證項目的順利實施。

　　項目過程情況

　　項目已完成立項、環評、可研批復及用地審批等前期審批事項。20xx年3月開始施工，20xx年5月竣工，目前根據譙城區總體規劃部分工程已經完工。前期批復具體情況如下：

　　亳州市自然資源和規劃局譙城分局《關于亳州市譙城區城區雨污分流改造及易澇點治理項目用地規劃選址意見的情況說明》；

　　《建設項目環境影響登記表》備案號：20xx；

　　亳州市譙城區發展和改革委員會《關于亳州市譙城區城區雨污分流改造及易澇點治理項目建議書的審查意見》（譙發改投資〔20xx〕27號）；

　　亳州市譙城區發展和改革委員會《關于亳州市譙城區城區雨污分流改造及易

　　澇點治理項目可行性研究報告的審查意見》（譙發改投資〔20xx〕29號）；

　　部分實施項目的《工程招標投標中標通知書》。

　　項目產出情況

　　本次工程分批次進行實施,該項目基本按計劃進度完成，完工數量、質量與計劃相符，成本控制在合理范圍之內。

　　項目效益情況

　　通過實地調查、結合調查問卷等方面進行考核評價，該項目社會效益、生態效益、可持續性影響及社會公眾滿意度較高。

　　五、主要經驗及做法

　　設計階段、摸清周邊道路雨污管網情況，嚴格按照雨污分流要求設計到位，建設單位要嚴格按圖施工，確保雨污分流實施到位。

　　六、存在問題及原因分析

　　（一）項目經濟性分析

　　項目成本（預算）控制情況，項目委托中介預算編制單位編制工程量清單，由區財政局審核后確認最終項目預算。

　　項目成本(預算)節約情況，對于項目不符合實施條件的點位，經局黨組會研究討論后再確認是否實施。

　　（二）項目效率性分析

　　1.項目的實施進度。人民路兩側雨污分流、豐收路雨污分流等項目施工實施點位均在市政道路人行道或主干道，相關單位給予大力支持，保障了施工的順利進行。

　　安全文明施工措施：項目的安全文明施工對市容市貌影響很大，施工現場全部按要求采用圍擋封閉式施工，并懸掛安全文明標語，在關鍵施工地段，盡量減少對市容市貌的影響，組織相關單位對施工方案進行優化，確保在規定的時間節點前完成施工任務。

　　地下管線復雜問題：由于本項目是對已建成道路的雨污水進行分流改造，道路地下管線復雜，我局委托合肥市市政設計研究總院有限公司對地下管線進行詳測，涉及的管線部門較多，各管線單位對本項目給予大力支持，安排專人在現場指導施工，確保項目施工安全、順利進行。

　　2.項目的完成質量。由于管理嚴格、規范、科學，該項目的各項任務都能按時，按質，按量完成，經驗收，工程各項指標達全部均符合設計標準。同時因安全管理措施到位，此次項目施工期間沒有發生任何安全事故。

　　（三）項目效益型分析

　　項目改造區域包括：人民路西北片區、東南片區、豐收路、香附路等建設內容包括路面拆除及恢復、管道敷設、砌筑檢查井、工作井、接收井等。項目全部工程內容按時、按質完成。

　　七、有關建議

　　區財政資金緊張，資金批復困難，建議市政府給予資金幫助。

市政道路績效評價報告范文 篇7

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路處于良好狀態”。

　　為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20__〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

　　為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20__年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。

　　2.主要內容

　　根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20__〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。

　　3.項目組織管理

　　市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20__年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20__年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20__年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。市級轉移支付資金具體分配、到位及支出情況見表1。

　　表1 市級轉移支付資金具體分配、到位及支出情況表

　　單位：萬元

　　（二）項目績效目標

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

　　（二）績效評價結果

　　經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。

　　評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

　　三、項目產出及績效

　　（一）項目產出情況

　　1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20__年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20__年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

　　2.公路大修面積。項目20__年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20__年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20__年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項目20__年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20__年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20__年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。

　　4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20__年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實際養護橋梁面積為25.3萬平方米，各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。

　　5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20__〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業發展服務中心20__年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的`問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。

　　7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準，不利于進行有效的成本控制。

　　9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20__年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20__年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜復線修復工程合同工期20__年11月20日至20__年1月18日，實際工期為20__年2月19日至4月18日。

　　（二）項目實現的效益

　　1.經濟效益情況

　　日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（PQI）不達標，說明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20__年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。

　　3.服務對象滿意度情況

　　評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級層面統籌管理不足

　　資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

　　（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20__和20xx年大修、20__年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20__年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

　　（三）區級配套資金未按政策要求落實到位

　　各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區在20__年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際于20__年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際于20__年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20__年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。

　　4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20__年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20__年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

　　5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。

　　（五）制度建設和執行有效性不足

　　1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。

　　2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

　　3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20__年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

　　5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

　　（六）項目產出及效益實現尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

　　（七）績效目標表整體填報質量較差

　　各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

　　五、相關建議

　　（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20__〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。

　　三是建議在“津財績效〔20__〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。

　　（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

　　建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20__年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。

　　（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

　　建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。

　　（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能

　　建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養護，上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。

　　（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性

　　一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。

　　二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平

　　建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20__年7月，市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20__〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20__年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直采用“津政發〔20__〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。