教育局長在全市學校安全工作會議上的講話

　　三、加強安全考核，強化責任追究，將安全責任落到實處

　　要將安全工作作為干部和教職工考核的一項重要內容，與年度考核、評職晉級、績效工資和評模選優掛起鉤來，實行安全問題一票否決制，對出現安全問題，視其情節輕重，在考核中要給予處罰，對于嚴重安全問題、造成惡劣影響的要一票否決，并堅決追究有關人員的責任。要強化安全責任追究，依據教育局安全責任追究辦法制定本學區、本學校的安全責任追究規定，對出現安全問題的，要區分清責任在誰，按照責任分工，該誰承擔什么責任就要承擔什么責任，不能把責任簡單推到校長和安全副校長身，也不能把責任簡單推到老師身上，該負領導責任的要負領導責任，該負直接責任的要負直接責任，并按照安全責任追究的有關規定進行嚴肅追究，給予黨紀、政紀處分，觸犯刑法的要追究其法律責任。涉及發生費用的，也不能都學校一出了事，要根據責任進行處罰。要通過嚴肅的責任追究，強化責任意識，使校長、安全副校長以及各級干部和教職工都把安全責任擔負起來。

　　四、及時發現新問題、新隱患，采取新辦法、新措施，切實做好安全防范工作

　　安全防范的關鍵是及時發現和預見新的問題和隱患，及時整改，及早預防。特別是要及時分析研究新情況和新變化包括天氣變化引發的新的安全問題，切實增強安全工作的前瞻性和預見性，不能等到問題出了再“亡羊補牢”，這樣為時已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗頭，防微杜漸。

　　目前，特別要注意以下幾個方面的安全問題：

　　一是辦學行為不規范包括細節工作管理不到位引發的安全問題。教育局兩次下發關于規范辦學行為的規定，今年又在教育網上轉發了河北省教育廳《普通中小學校管理規定》，今天會上又下發了文件，都對規范學校辦學行為、學生的在校時間和作業量等問題都提出了明確要求，各學校要認真學習，依照落實。今年，教育局黨組經過研究，明確規定走讀制學校不準周六、日和法定節假日上課，不準上晚自習。學生上晚自習，無論在路上還是在學校上下課，都存在著很大的安全隱患，一旦出現安全問題肯定是責任事故。因此，我們再一次重申這一規定，我市走讀制學校一律不準周六、日和法定節假日上課，一律不準再上晚自習，并且要按照國家規定的在校時間上課，上午上課不得早于8點，要按時放學，不得延長在校時間，并保證學生上下學路上的安全。義務教育階段寄宿制學校周六、日和法定節假日要按照規定休假，不得累積雙休日然后集中休假。要高度重視學生上下課、上下樓的安全，堅決避免學生踩踏事故發生。12月7日晚，湖南省湘鄉市一所民辦學校育才中學就發生了造成8名學生死亡、26名學生受傷的重大踩踏事故。這類事故一旦發生，將造成無可挽回的損失。因此，要控制晚自習時間，初中不得晚于21點，高中不得晚于21：40，睡眠時間初中不少于9小時，高中不少于8小時，小學不少于10小時。非寄宿學生堅決不能上晚自習。學生上下課和放學時要安排好樓梯值班人員，保證學生上下課和回宿舍后的一切安全，做到24小時不失控。規模較大的學校要錯開上下課時間，上下課要有老師值班，要保證安全通道暢通，樓里的照明燈和應急燈要保證照明，尤其是我市高中、實驗學校、尚西學校等大規模學校要格外警惕。另外，各高中和大規模學校放學要錯開時間，上午放一部分，下午放一部分。要特別注意控制班容量不能過大，按要求小學45人，初中50人，高中56人。同時，要注意和保證學生在其他各項活動中的安全，開展各項活動首先要考慮安全問題，不安全的活動特別是大型活動，不要隨意開展。在取消雙休日和節假日上課以及晚自習后，如何提高教學質量，這里有個轉變觀念的問題，不能把質量和時間簡單劃等號。中央教科所有一項調查表明，不按課時計劃安排延長或縮短課時的，教學質量都不能提高。不能一講質量就是加班加點，增加負擔。關鍵是要改進教學方法，提高課堂效率，要在這方面下功夫。同時要合理安排好晚上和雙休日的家庭作業，要控制作業量，不能簡單的留許多作業，也不管作業的效果如何，只為擠占學生的休息時間，對于課堂效果和家庭作業問題要做到科學合理，希望校長們好好研究，我市教科所也要在這方面進行一些研究探討，要發現和培養輕負優質的典型。二是防盜網拆除后的學校安全問題。拆除防盜網以后，確實會給學校帶來新的不安全因素，無論是師生人身安全還是學校財產安全都會帶來了新的壓力，對此，我們不能束手無策，要積極想辦法解決。要加強值班保衛力量，加強門衛管理和校園巡邏，學校自身男老師不夠的，可以在校外聘用可靠的保安人員幫助值班巡邏，特別要加強夜間的值班巡邏和管理，要在校門、圍墻等上面多動腦筋，該加高的要加高，該加強防護措施的要加強防護措施。尤其是寄宿制學生，要加強女生宿舍的安全保衛，每層必須保證有人24小時值班，宿舍外要保證24小時有人巡邏，保證學生在校內和宿舍的安全。