在全市食品安全工作會議上的講話
二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。
根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發[～]50號）和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函[～]70號）的總體部署，制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》（建政函[～]號），明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以監管責任網、農村現代流通網、群眾監督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監管體制更加完善，機制更加高效；標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業協會和中介組織的作用充分發揮，企業的安全責任和意識進一步增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監督能力顯著提高；食品產業持續健康快速發展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確監管責任，構筑監管責任網。農業、林業部門負責初級農產品生產環節的監管；質監部門負責食品生產加工環節的監管；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業主管部門要按照各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作，積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用。
要落實食品安全監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉鎮（街道）主要領導是本地區食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區居委會、農村村委會等基層組織，各地要落實相應的監管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，食品安全各監管部門內部也要建立監管責任制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設，以實施“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中，按照統一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態管理，以帶動農村其它商店規范經營。要積極引導、支持大型零售企業向農村發展連鎖經營網點，統一配送或供應食品。完善基層食品安
全信息監督網絡建設，充分發揮各級消費者協會及其基層組織的作用，在農村建立一支群眾性的消費維權監督員隊伍，構筑“農村群眾監督網”，采取各種措施，確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執法監管部門的信息來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。