在全市食品安全工作會議上的講話

　　3、建立健全案件查處機制。各行政執法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發現一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規定，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，加強部門間的協作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。

　　4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息監測及通報的網絡平臺，實現互聯互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。農業（林業、水利水電）部門負責發布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息；質監、工商、衛生和食品藥品監管等4個部門聯合發布市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發布食品安全綜合信息，逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。

　　5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署，以食品生產經營企業信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

　　6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發布平臺為依托，針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發布預警信息，有效防范或制止區域性、行業性食品安全問題的發生。被警告或警示地區的政府及有關部門，在規定限期內對轄區內的有關生產經營企業進行整治，經整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協調、查處、善后、責任追究、信息發布等工作機制和措施。一旦在本行政區域發生重大食品安全突發事件，應立即啟動預案，快速做好調查處理工作。

　　7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發揮農業、質監、衛生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現檢測資源和檢測信息共享，避免重復建設、重復檢測。

　　三、加強領導，密切配合，確保食品安全各項工作任務的落實

　　我市食品安全工作的總體思路已經確定，各有關部門的監管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

　　（一）加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關監管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉鎮（街道）以及社區居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照關于食品安全監管的職責分工要求，進一步理順食品安全監管職能，明確各有關部門的監管責任。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿著縱向層層落實下去；同時，對所轄區域劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。