教育系統安全工作動員會上的講話

　　一、認清當前形勢，增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感

　　近年來，在市委、市政府的領導下，全市各鄉鎮、辦事處和各有關部門都能把中小學安全工作擺上重要日程，學校安全工作得到一定加強，育人環境逐步得到改善。但我們必須清醒地看到，當前我市中小學安全工作面臨的形勢還比較嚴峻，校園內外還存在不少安全隱患。近一階段發生的一些安全事故和案件，暴露出我們在學校管理工作方面還存在著不少的漏洞和薄弱環節，特別是在思想上存在松懈麻痹和僥幸心理。學生安全涉及千家萬戶，關系社會穩定，各方面對此高度關注，教育系統更是重任在肩，責無旁貸，應當為師生安全筑起第一道防線。我市有350多所學校，在校中小學生10多萬人，學校和學生的安全社會矚目。一個學生出了事故，從比例上說，是萬分之一，微乎其微，但對于孩子本人、對于家長和家庭的影響確是巨大的。黨的xx屆六中全會對教育在構建和諧社會中的地位、作用進行了深刻闡述，提出了明確要求。學校安全是學校壓倒一切的大局，是創辦人民滿意的教育的前提，更是直接關系全社會家庭的和諧幸福，直接關系社會穩定。現在正值冬季，是學校不安全因素的高發期。全市各鄉鎮、辦事處和各有關部門特別是教育部門，一定要強化政治意識和大局意識，時刻繃緊安全穩定這根弦，切實把加強學校安全工作、建設和諧校園作為頭等大事，常抓不懈，確保學校安全無事。

　　二、突出工作重點，認真解決學校安全問題

　　加強學校安全工作，要與創建“平安校園”活動和加強學校管理、共建和諧校園工作結合起來，把每一所中小學校建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園。在工作中，要做到“明確一個總體要求、筑牢兩道防線、解決九大重點問題”。

　　“一個總體要求”，就是陳至立國務委員在全國加強中小學管理電視電話會議上提出的“以人為本、關愛學生，嚴格管理、消除隱患，依靠各界、搞好共建，依法治教、文明興校，知榮明恥、共鑄和諧”。這五句話四十個字，要作為我市建設平安和諧校園工作的總體要求。全市各鄉鎮、辦事處和中小學校要積極行動起來，因地、因校制宜開展創建活動，使每一所校園都成為平安和諧校園。

　　“筑牢兩道防線”，第一道防線是學校，要在學校進一步健全校長是第一責任人，分管副校長是直接責任人，其它人員一崗雙責，人人有安全責任、責任崗位和責任區域的學校安全工作機制；第二道防線是教育行政部門和鄉鎮辦事處及有關部門。要健全完善“一把手”親自抓安全，主管領導具體管安全的學校安全工作格局。

　　“解決九大重點問題”，一是涉校違法犯罪問題。近幾年，我市發生過學生打架致傷、致死事件，個別學校存在校園流氓團伙，對學生進行脅迫、搶劫、勒索，擾亂教育教學秩序。二是校園及周邊治安秩序問題。當前學校校園及其周邊環境仍存在不少問題，有的還比較突出和嚴重，比如網吧違規經營接納未成年人、小商小販校園周邊叫賣現象等屢禁不止，對校園安全造成威脅。三是火災隱患問題。主要問題有，部分學校消防設施不足，有的缺乏相接水源，有的消防疏散通道不暢通，有的農村學校校舍及鍋爐房的棚頂是木質結構，屬于三級耐火建筑。現在正值冬季，風干物燥，安全隱患比較突出。四是交通安全問題。有的學校地處公路兩側，過往車速快，學生乘車超員現象比較嚴重，特別是在農村存在租用無駕駛證、無營運手續、無年檢的“三無黑車”運載學生的普遍現象，安全隱患嚴重。五是食品安全問題。有的學校食堂衛生條件不合格，有的學校周邊小吃部、小飯店、流動商販比比皆是，衛生臟、亂、差，校園周邊超市、食雜店無證經營，存在嚴重的食品衛生安全隱患。六是農村學校安全管理問題。一些農村學校的硬件條件差，加上冬季靠煤爐取暖，存在隱患，尤其是農村有住宿學生的學校，還不同程度地存在管理漏洞。七是應急預案不夠完善問題。有的學校沒有制定防止重大活動事故的應急預案，有的應急預案不適用，沒有結合預案組織演練。八是學生安全教育問題。有些學校安全教育工作做得不到位，一些學生的安全意識、生命意識淡薄，還不能熟練掌握預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。九是出現問題不能及時上報。有些問題，媒體都已經曝光，政府和教育行政部門不知道。以上這些問題是學校安全中經常遇到的問題，要認真進行整改，從根本上解決，確保廣大師生的安全穩定。

　　三、切實加強領導，形成齊抓共管學校安全的良好氛圍

　　一是要強化政府責任，實行屬地化管理；二是部門間要緊密配合，齊抓共管安全工作；三是學校管理要到位，創建安全和諧校園；四是安全教育要到位，提高學生自救能力；五是安全投入要到位，配備必要安全設施；六是監督檢查要到位，實行責任追究制度；七是建立長效管理機制，確保安全措施落到實處。