環境監察會議講話（精選6篇）

環境監察會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們召開全省環境監管執法工作會議，規格之高，規模之大，內容之豐富，在省廳歷史上還是第一次，充分體現了省廳黨組對新常態下環境監管執法工作的高度重視。大家知道，黨的以來，中央自上而下開展了群眾路線教育實踐活動，重點是解決 " 四風 " 問題，在解決形式主義、文山會海等方面作出了一些硬性規定。省廳堅持落實中央八項規定要求，能不發的文不發，能不開的會不開。但在當前新形勢、新任務、新要求下，特別是在協調推進 " 四個全面 " 戰略布局，深入貫徹實施新環保法及系列配套辦法的大背景下，在百忙中把大家請來，專題安排部署環境監管執法工作，更加凸顯這次會議的重要意義。

　　這次會議的主要目的是： 認真學習中央和省委一系列重大決策部署，深入貫徹新環保法及系列配套制度，分析研究當前環境監管執法的形勢任務，安排部署全面加強環境監管執法工作，啟動開展新法新規新標貫徹執行年活動，有效解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，動員全省系統上下統一思想，奮發有為，努力開創全省環境監管執法工作新局面。 一會兒，師偉同志將對全省 20xx年環境監管執法工作進行系統總結回顧，對 20xx 年工作作全面安排部署，希望各地認真貫徹落實。下面，我就全面加強環境監管執法工作講三點意見：

　　一、認真學習新精神，全面提高新認識

　　20xx年，全省環境監管執法工作緊緊圍繞環保中心任務，聚焦實施三大工程，嚴厲打擊環境違法，辦案數量成倍增長、案件質量大幅提升、制度機制不斷完善、信息化建設持續推進、隊伍執法能力進一步增強，出色完成了各項目標任務，為全省環保工作大局作出了積極貢獻。廣大監管執法人員兢兢業業、踏踏實實、忠誠履職，練就了特別能吃苦、特別能辦案、特別能奉獻的優良作風。在此，我代表省廳黨組，向在座的各位、向長年奮戰在環境監管執法戰線的全體同志，表示誠摯的問候和崇高的敬意!

　　黨的以來，環境保護工作開始邁入了生態文明建設的新時代。黨的把生態文明建設納入 "五位一體 " 總體布局，確立了建設美麗中國的宏偉目標。黨的xx屆三中全會提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。黨的xx屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態環境，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。多次強調， " 建設生態文明，關系人民福祗，關乎民族未來 " ; " 要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本，多管齊下，朝著藍天碧水的目標不斷前進 " ; " 對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例 " ; " 對有法不依、執法不嚴、徇私枉法的要嚴肅問責，依法懲治 " 。在今年政府工作報告中要求， " 對偷排偷放者出重拳 " 、 " 對姑息縱容者嚴問責 " 、 " 大道至簡，有權不可任性 " 。 20xx年，國家全面修訂了環保法，并密集頒布了一系列環保規章制度，出臺了許多新標準新規定;中辦和國辦首次對環境污染事件進行通報，強調要堅持黨政同責，強化問責;國辦印發了《加強環境監管執法的通知》，對當前和今后一個時期的環境監管執法工作作出系統部署。這一系列新思想、新論斷、新舉措、新要求，為推進生態文明、建設美麗河南、做好環保工作注入了強大動力，環保工作迎來了前所未有的發展機遇。全省環保系統一定要認真學習領會新精神，把握新機遇，適應新形勢，提高新認識，融入新時代，全力當好推進生態文明的排頭兵和主力軍，依法行政，鐵腕治污，奮發作為，堅決打好環境監管執法攻堅戰。

　　一要深刻領會新精神。 中央和省委關于環保監管執法工作的新精神，可以集中概括為五個方面：

　　第一，全面建成小康社會要求不斷改善生態環境質量。 習近平總書記指出： " 小康全面不全面，生態環境質量是關鍵 " 。生態文明是全面建成小康社會的基本要求，建設環境友好型、資源節約型社會已經成為美麗中國夢的重要內容。加強生態文明制度體系建設，加大群眾關切環境領域的執法力度，依法嚴厲打擊環境違法行為，切實維護群眾環境權益，逐步改善生態環境質量，促進經濟社會綠色科學發展，著力建設美麗中國，這也是全面建成小康社會的必要條件。

　　第二，全面深化改革要求切實加強環境監管執法工作。 黨的xx屆三中全會明確提出，環境保護領域全面深化改革的目標是建立系統完整的生態文明制度體系。強調，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。加快推進環保改革進程，破除制約環境事業發展、影響群眾環境權益的制度障礙，為創新環境監管執法方式、提高監管執法能力、提升監管執法效果提供了難得機遇。

　　第三，全面推進依法治國要求把環境監管執法納入法治軌道。 黨的xx屆四中全會作出全面推進依法治國的戰略決策，把依法治國作為促進國家治理體系、治理能力現代化的基本方式，國家的 政治 、 經濟運作和社會各方面的活動都必須依照 法律 進行，必須用法治思維、法治方式謀劃工作、推進工作、落實工作、檢驗工作成效。環保部門作為政府重要組成部門，必須用法治思維和法治方式推進環境治理體系和治理能力現代化，把環保工作納入法治軌道，切實做到依法行政、權責法定，法定職責必須為、法無授權不可為。

　　第四，全面從嚴治黨要求環境監管執法必須認真履職盡責。 全面從嚴治黨的重要內容是嚴格執紀，鐵面問責，扎緊制度的籠子，架起作風的高壓線，劃出紀律的紅線。各級環保部門要統籌抓好環保業務工作與黨的作風建設、反腐倡廉建設，牢固樹立對黨和人民高度負責的態度，做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒。要真正踐行 " 三嚴三實 " ，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創新，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，堅決防止不作為、亂作為、慢作為等失職、瀆職行為。

　　第五，經濟發展新常態要求把嚴格環境監管執法變成新常態。 我省資源環境十分有限，環境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、高污染、粗放型的發展。利用工程減排、結構減排破解環境資源約束、改善環境質量的潛力空間逐漸減少，激發管理減排活力，用法律手段引導推動企業轉型升級，利用市場機制催生減排動力，已經成為大勢所趨、勢在必行。同時，新常態下一些企業深化污染治理內生動力不足，偷排漏排、超標超總量排污現象較為普遍。環保部門必須加強環境監管執法，嚴厲打擊環境違法行為，維護社會競爭秩序，倒逼產業轉型升級，引領構建環境守法新常態。

　　二要全面提高新認識。 黨中央、國務院和省委省政府關于環境監管執法的要求十分明確，各級環保部門要不斷提高新認識，切實增強做好環境監管執法的主動性、自覺性和堅定性。

　　第一，要充分認識環境監管執法工作的地位和作用。 做好新時期環保工作，要做的事情很多，千頭萬緒中最突出的問題是環保法律不全不嚴、環境執法偏松偏軟、環境監管有些形同虛設，環保法律法規得不到有效施行。環境監管執法在全局工作中具有特別重要的基礎性、全局性、強制性作用，執法強則環保強，執法弱則環保弱，沒有強有力的監管執法，所有環境管理的制度體系都會成為一紙空文，所有治理工程都會成為聾子的耳朵，所有環境違法行為都會逍遙法外，所有環境風險都會蓄積累加。如果抓住了監管執法這個 " 牛鼻子 " ，用好了這個 " 刀把子 " ，市縣環保工作就會綱舉目張，滿盤皆活，環境違法現象和環境污染事件就會大大減少。我們國家的現行治理體系，一級有一級的事權，環保部主要是起草法律法規、制定規章標準、編制規劃、研究措施、督導落實。省級以下環保部門在完成上面交辦任務的同時，需要高度重視環境監管執法，通過監管執法來督促法律法規規章、標準規劃和行政措施落實。環境監管執法就是我們的 " 槍桿子 " 、 " 刀把子 " ，是把普遍不守法的狀態扭轉過來，把守法變成常態的根本手段，是市縣環保部門的重要職責。各級環保部門要充分認識監管執法的極端重要性，把環境監管執法工作擺上更加突出重要位置，堅持一手抓環境治理、一手抓監管執法，兩手抓、兩手都要硬的方針，形成 "一把手 " 親自抓負總責、分管領導具體抓、系統上下通力抓的良好格局。 " 一把手 " 要親力親為，掛帥出征，投入足夠的精力、人力、物力、財力，抓監管執法工作不能當甩手掌柜，不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空檔。

　　第二，要充分認識新環保法實施的重大作用。 新環保法是環保領域的基本法律，是依法做好一切環保工作的綱領，是環境監管執法的基本依據和法律準繩。新法著力強化了政府負責、環保監管、企業治污的責任體系，特別是設定了按日連續處罰、限制生產、停產整治、查封扣押、行政拘留等加大懲治環境違法力度的一系列措施，是打擊違法、維護合法、促進守法的重要制度保障。國家制定了新法的相關配套制度，進一步增強了新措施的針對性、操作性，是環保工作的行動指針，是環境治理和監管執法之重器。

　　第三，要充分認識環保新標準在監管執法中的基礎作用。 環境質量標準和污染物排放標準是環保法律規范體系的重要組成部分，是環境質量管理和環境監管執法的基礎。 " " 以來，國家出臺和修訂了300 多個環保標準，我省也出臺了一系列環保新標準，進一步提高了環境質量要求，明顯加嚴了污染物排放要求。環保標準都是技術法規，不執行或者違犯就是犯規，就是違法違規行為。環保標準是我們實施環境管理，推動技術進步、產業升級的一個有效措施，貫徹執行好這些標準，是當前環境管理和監管執法中重要而緊迫的任務。

　　第四，要充分認識兩辦通報和國辦通知的重要意義 。中辦國辦關于騰格里沙漠污染事件的通報和國辦《關于加強環境監管執法的通知》，明確要求環境監管執法工作要黨委統攬、政府負責，實行黨政同責;要求全面加強環境監管執法工作，全面清理、廢除阻礙環境監管執法的 " 土政策 " ，建立完善環境監管機制，強化監管力量建設，充分彰顯了國家堅決向污染宣戰、強化監管執法的堅定信心和堅強決心，是做好當前環境監管執法工作的重要依據和強大動力。

　　第五，要充分認識環境監管執法的新職責新規定。 新法新規明確設定了環保部門實施監管執法的法定職責、法定權力和法定程序，是我們手中的執法利劍。各級環保部門要充分認識到，這既是權力，也是義務，既不能不作為，也不能亂作為、慢作為，我們必須做，而且必須做好。要準確把握 " 法定職責必須為，法無授權不可為 " 的深刻含義，該做的沒做到，就是失職瀆職，就是玩忽職守;不該做的做了，慢作為、亂作為、胡作為，憑經驗、按慣例、想當然，出了問題，同樣要受到追責。監管執法必須按照法定程序、法定權限來做，必須統一到要求的尊法、學法、守法、用法上來，統一到法律法規上來。要充分用好新法新規這把利劍，嚴格開展環境監管執法檢查，及時發現環境違法行為，嚴厲查辦環境違法案件，強力糾正環境違法行為，努力形成部署工作依法、推動工作靠法、檢驗工作按法。同時，我們要明白，用好這把利劍，就可以盡職負責、盡職免責;用不好這把利劍或者束之高閣，責任倒查，就可能被問責追責。

　　二、堅持問題導向，明確主攻方向

　　堅持問題導向，認真查擺存在問題是做好各項環保工作的前提和關鍵。當前，我省環境監管執法工作頭緒多、任務重，需要我們從問題導向入手，從查找問題、分析問題、研究問題下手，按照中央的新精神，分析我們的新任務，研究我們的新思路，明確我們的主攻方向。當前存在的突出問題，我們梳理一下，主要有以下六個方面：

　　一是環境質量不容樂觀。 大氣環境方面，雖然 20xx年大氣環境質量與前年相比整體上略有好轉，這是我們大家感受到的，但是和環境質量標準要求相比，還有很大差距。我在這里要特別強調：監測數據一點都不能作假，誰作假誰違法。我們做事做人要誠實守信，不要在數據上動腦筋、弄虛作假，要把功夫下到數據的真實、準確、及時、可靠、有用上。所有的大氣監測站點不準再動，動了要回來，否則要承擔相應的法律責任;特殊情況可以考慮加密，將來逐步把考核落實到各個城區，便于向社會公布排名和考核。水環境方面， 18 個省轄市地表水目標斷面水質達標率 70.7 %，同比下降 9.6 個百分點，其中 11 個省轄市水質達標率不升反降，有 56.7% 的城市河流喪失了一般景觀功能，成為劣 Ⅴ 類的 " 黑臭 " 河流。隨著工業化城鎮化快速發展，持續改善環境質量的難度更大、任務更重。

　　二是環境違法大量存在。 長期以來，由于環保法律規定不嚴、處罰太寬，導致違法成本低、守法成本高，執法失之于寬，違法現象大量存在。去年全省發現環境違法現象 1 萬多起，實際辦理案件 2687起，是上年度的 140 %、 286 %，環境違法行為呈現高發態勢。今年，這一態勢將更加嚴峻。一方面，在經濟減速換擋的大背景下，一些企業深化污染治理、減少污染排放的內生動力有所下降，偷排漏排、超標排污現象可能會增加， " 十五小 " 、 " 新五小 " 企業有可能死灰復燃。另一方面，新法新規的法定義務增加，新排放標準明顯加嚴，違法幾率大大增加，涉嫌治安拘留、刑事犯罪案件數量將會激增。同時，在經濟新常態下，我省經濟轉型發展新動力增強，大眾創業，萬眾創新。伴隨著建設項目增加，未批先建也可能隨之增加，打擊環境違法行為的任務更加艱巨。

　　三是環境執法失之于軟。 失之于軟是當前環境監管執法中的主要問題，也是環境違法行為高發的主要原因。 不查不處現象嚴重。 有的地方出臺 " 土政策 " ，借口保護經濟發展，設置環境監管執法禁區，一些違法行為長期得不到查處;有的地方寬松執法，不作為、慢作為，放任違法;有的地方長期不辦案，有的一年只辦幾起案件，對違法行為熟視無睹，不查處，不追究。對 " 土政策 " 、 " 安靜日 " 的問題，國辦文件要求清理，大檢查要求清理，我們也作了專門安排部署，但是各地不要受這些限制，哪個地方如果說還有這些東西，省廳將直接查處。 處罰力度過輕過寬。 對嚴重違法行為，往往從輕處罰，以罰代刑。許多省廳發現的案件，市縣卻搶先象征性處罰、保護性處罰，處罰力度都很輕很寬。 綜合措施應用不多。 在執法中重處罰，輕行為罰，輕行政命令，輕綜合施策。法律規定的行政處罰、強制措施、行政命令等多數可以并用，但實際操作中應用很少，執法不到位、落實不力現象較為嚴重。關于綜合措施，年度會議我反復強調，就是要綜合運用行政、法律、技術、經濟的手段，綜合采取區域限批、按日連續處罰、行政拘留等手段，綜合協調相關部門來保護生態環境，這些辦法都沒過時，照常管用。 利用行政拘留和刑事手段打擊不力。 根據法律規定，有 10 種環境違法行為可以實施行政拘留，許多情形都可能追究刑事責任。但去年全省僅移交行政拘留案件 5 起，刑事案件 28 起，與先進省、市和全省環境違法形勢相比明顯偏少，這方面我們要加大力度。今年省人大會上，法院和檢察院公布查處生態環境違法案件的數據很可喜，如果我們環保主力軍上不去，工作將十分被動，甚至會涉及到失職、瀆職問題。

　　四是環保標準執行不嚴。 環境質量標準和污染物排放標準對于嚴格監管執法、改善環境質量具有重要作用，但執行情況很不理想。 宣傳培訓不到位。 環境質量標準、污染物排放標準專業術語多，技術性強，理解難度大，難以形成社會規范。標準頒布后，環保部門組織宣傳培訓少，許多執法人員都不知道、不了解、不執行，更不用說讓廣大排污者掌握了，導致一些標準長期束之高閣，得不到有效落實。在這方面省環境監察總隊做了一些有益探索，一個是上課培訓，給系統辦班，給企業家辦班，這是歷史上突破;再一個是監管執法工作標準化建設，得到了環保部的高度評價。標準化建設包括技術操作層面的模板，符合當前環保隊伍專業人員少、業務素質不高的工作實際，有助于提高基層調查取證、查案辦案的能力，希望進一步鞏固深化。 貫徹執行不到位。 不僅排污者不嚴格執行新標準，或選擇執行、拖延執行，更主要的是不少環保部門在執法檢查中，也不用新標準判定是否超標超總量排污、是否稀釋排放、特征污染物是否達標排放，不按照新標準認定違法，不處理或從輕處理，致使一些長期超標超總量排污行為得不到整改。今年要把燃煤機組超低排放作為大氣污染防治的重要抓手，擺上議事日程。

　　五是新法新規貫徹不力。 新法新規貫徹實施中的突出問題表現在兩個方面： 第一，新法新規宣傳不到位、培訓不到位。 環保干部應用新法新規查辦案件能力不強，執法人員有的不學法、不懂法，不會執法、不敢執法，有的不懂裝懂、一知半解，亂執法、胡作為，執法的公信力、執行力大打折扣。 第二，用新法新規查處違法不到位。 在監管執法中應用按日連續處罰、查封扣押、限制生產、停產整治、移送公安機關等新措施打擊不力，法律的嚴肅性、權威性受到質疑。今年年初省廳部署了嚴格按照新法新規集中查辦案件活動，截止昨天全省發現案源 126 起，案源較多的是濟源、新鄉、鄭州、焦作、安陽，沒有發現一起案源的有漯河、三門峽、周口、商丘、鶴壁。違法行為大量存在，華北督察中心、省廳一檢查就能發現，但個別地市就是發現不了，不是沒有案源，主要是重視不夠、安排不周、辦案不力。

　　六是執法聚焦不夠集中。 環境監管執法專項行動多、任務重，抓主要矛盾、精心設計、精準發力，是提高環境監管執法效能的關鍵。當前存在的主要問題是，上級部署的監管執法非常多、檢查非常頻繁，但聚焦我省中心工作不夠，服務 " 三大工程 " 不夠，緊密結合大氣污染 " 五控 " 措施安排專項治理不夠，緊密結合違法排放水污染物部署執法力量不夠，存在治理、執法 " 兩張皮 " 現象，環境監管執法的針對性、整體性、實效性有待提高。如果緊緊抓住這些主要矛盾開展監管執法工作，就會上下同欲，系統同心，事半功倍，更有成效。

　　三、突出重點任務，務求工作實效

　　今年，全省環境監管執法工作的總體要求是：以新環保法為統領，以大氣、水、土壤污染防治為重點，以新法新規新標貫徹執行年活動為載體，認真落實兩辦通報、國辦通知及省政府實施方案，全面加強環境監管執法工作，切實加大環境監管執法力度，著力解決監管執法偏松偏軟問題，嚴厲查處影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，努力開創環境監管執法工作新局面。各級環保部門要精心組織，周密部署，突出重點，務求實效，有序推進。

　　(一)扎實開展新法新規新標貫徹執行年活動。 開展新法新規新標貫徹執行年活動，是貫穿全年環境監管執法的中心工作，主要目的是嚴厲打擊違反新法新規新標的環境違法行為，讓違法排污者付出沉重代價，服務科學發展，保障群眾健康，維護公平正義。抓好新法新規新標貫徹執行年活動， 一是必須緊扣" 三大工程 " 制定具體實施方案。 省廳已經印發了《新法新規新標貫徹執行年活動方案》，對活動進行了全面部署。各地要高度重視，結合實際，統籌考慮推進三大工程與貫徹執行新法新規新標活動，組織制定具體實施方案，明確組織領導、重點任務、工作計劃、責任分工、目標要求、督辦獎懲，切實把活動抓實抓好抓出成效。要把老百姓最關注的、意見最大的大氣污染防治擺上突出位置，必須有一半以上的時間、精力、人力開展大氣領域的環境專項執法活動，分時段、分行業、分法規、分標準，抓反復、反復抓，確保抓出實效。 二是必須聚焦違反新法新規新標行為。 要嚴格執行新環保法及系列配套辦法、系列環保新標，緊緊抓住向大氣、水、土壤排放污染物是否達標，緊緊抓住新法新規新標多發領域、多發行業、多發企業，緊緊抓住違法排污、超標超總量排污、涉嫌治安刑事犯罪等環境違法行為，出重拳、用重典，嚴厲打擊違法行為，切實整改一批、處理一批、關停一批、移送一批。 三是必須強化后督察和監督執法稽查。 要把后督察和監管執法稽查作為抓實監管年活動的重要手段，堅持暗查為主、明查為輔，查工作滯后，查薄弱環節，查不作為、亂作為、慢作為，發現問題，緊盯不放，一追到底。

　　(二)集中查辦一批環境違法案件。 年初，省廳部署了集中辦案活動，目前看普遍抓得不緊、進展不快、組織不力，查辦的案件數量不多、質量不高。對此，各地要有清醒認識，把集中查辦案件的數量、質量作為活動成效的主要標準，立即采取更加有力的措施，強力推進。 一是要切實摸清案源底數。 要嚴格按照新法新規新標，對重點排污單位、群眾舉報單位進行再梳理再排查，切實把需要采取按日連續處罰措施、需要作出限產停產決定、需要查封扣押污染設施、需要移送公安機關等案源作為查辦重點，抓緊摸底排查，澄清底數，拉出單子，集中查辦。 二是要嚴格依法辦案。 查辦案件要嚴格做到：違法排污被處罰款并責令改正，拒不改正的，必須實施按日連續處罰;違法排污造成或可能造成嚴重污染的，必須依法查封、扣押造成污染的設施設備;超過標準或重點污染物總量控制指標排放污染物的，依法責令限制生產、停產整治;環境違法行為依法應當實施行政拘留，或者涉嫌構成環境污染犯罪的，必須及時移送公安機關查辦;建設項目未批先建的，必須責令停止建設，并處罰款;采取一種法律措施不能糾正環境違法行為的，必須依法采取多種措施;環保部門采取措施不能糾正違法行為的，必須報告同級人民政府采取措施，或依法申請法院強制執行。要切實做到違法行為整改不到位不放過，行政措施執行不到位不放過，拘留、追究刑事責任不到位不放過。 三是要強化問責追責。 對于環境違法案件查辦工作，省廳將嚴格督察，排名通報。對查辦案件工作不重視、部署不到位、案件底數不清、執法數量明顯偏低的地方進行通報批評。對違法行為隱瞞不報、壓案不查，或者辦關系案、人情案等徇私枉法、包庇違法行為，要嚴格進行責任追究。

　　(三)精心組織好環保大檢查活動。 為認真貫徹落實國辦通知要求，省政府辦公廳印發了《全省環境保護大檢查活動實施方案》。各級環保部門要高度重視，精心組織，加強協調，確保大檢查活動順利成功。一是要精心組織。 各地要建立由政府牽頭，環保、發改、工信、住建、水利、農業等部門分工協作的工作機制，明確責任單位和責任人，確保各項工作任務有方案、有計劃、有保障，可執行、可操作、可實施。 二是要明確重點。 活動重在進一步摸清各類園區和重點排污單位污染物排放狀況，全面落實污染治理和環境保護責任;重在全面排查環境風險隱患，建立健全環境風險防控體系，保障環境安全;重在集中打擊產業集聚區、養殖小區、重點排污單位和飲用水源保護區、國家自然保護區存在的無證排污、超標超總量排污、排放禁止排放的污染物行為，以及未批先建、未驗投產建設項目違法行為。 三是要務求實效。 要始終把解決問題作為檢驗活動成敗的關鍵，堅持兩個 " 嚴厲打擊 " ，即嚴厲打擊違法排污，特別是涉嫌嚴重污染環境的排放行為;嚴厲打擊違法建設項目，特別是產能落后、高污染高排放項目，確保活動取得扎扎實實的效果。

　　(四)建立完善環境監管執法工作機制。 各級環保部門要積極向黨委、政府報告中辦國辦關于騰格里沙漠污染事件的通報、國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》有關精神，推動建立健全環境監管執法新機制。 一是要完善黨委政府同責領導工作機制。 加強地方黨委、政府對環境監管執法工作的領導，支持環保部門獨立執法，指導解決嚴重環境違法問題，領導解決重大環境問題。 二是建立健全環境監管執法聯合協作機制。 要充分發揮美麗河南建設和藍天工程聯合協作機制的統籌協調作用，當好調結構、促轉型的著力點，打好綜合措施的組合拳，構建黨委統領、政府負責，人大政協實施監督，各部門協同治污，社會公眾廣泛參與的大格局;要著力構建環保、發改、工信、農業、公安等多部門聯合執法機制，形成執法合力，綜合打擊環境違法;要建立環保部門內部聯動協作配合機制，明確監察、監測、監控現場辦案責任，努力解決現場調查單打獨斗、查辦案件半途而廢的狀況。 三是要健全執法責任制。 要健全完善環境執法網格責任制，全面確定逐級執法、崗位執法責任，科學界定監管范圍、督查范圍，確保監管執法不留死角、不存盲區。要明確單位內部執法調查責任、案件移交責任、審核處理責任、后督察責任，確保執法順暢、到位。 四是要建立環境監管執法長效機制。 要全面清理 " 土政策 " ，理順監管執法體制，增強獨立執法能力，解決不準執法、不能執法、不敢執法問題，解決法不責眾、寬松執法、軟弱執法問題，切實做到新法新規新標貫徹執行無禁區。

　　(五)全面推進環境監管 " 陽光執法 " 。 加強環境信息公開，是依法治國的基本要求，是保障人民群眾環境知情權、參與權、監督權的重要手段，是規范和約束環境監管執法行為的重要措施。 一是要做好環境質量和環保工作信息公開。 要充分利用環保門戶網站、環境質量公報、新聞媒體等多種形式，及時公開環境質量狀況、企業治污情況、重大環保工程等環境信息，保障群眾環境知情權。 二是要全程公開監管執法信息。 堅持公開是常態、不公開是例外的原則，切實做到法無禁止即公開。要全面公開環境監管執法依據、執法權力清單、責任清單、網格責任和執法全過程，全面公開執法責任人、執法理由依據、執法決定文書、執法落實情況;要全面公開掛牌督辦、環保黑名單、企業環境信用評價，有關環境違法行為的查處信息都要在環保門戶網站公布，重要執法事項要通報新聞媒體，并按要求及時抄送發改、工信、住建、監察、供水、供電、供地、金融等部門。真正讓陽光照耀環保監管執法權力運行的軌跡，讓公眾見證環保法律實施的公正。 三是要依法推進重點排污單位信息公開。 新法新規明確了重點排污單位信息公開的法定義務，并設定了行政處罰措施。環保部門要通過宣傳引導、法律規范等方式，督促企業依法公開基本情況、排污種類、總量減排、污染防治等內容，接受社會監督，自覺守法排污。 四是要完善舉報投訴機制。 要充分發揮 "12369" 環保舉報熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，完善公眾參與機制，限期辦理舉報投訴，合理引導公眾積極參與環境保護事務，努力做到有報必接、有案必查，有查必播。今年，環保部陳吉寧部長上任后一大創新舉措，就是搞微信舉報平臺，我們是三個試點省之一。對此，我們要投入精力、下大功夫，勇于探索、敢于創新，做出可復制、可推廣的好經驗。

　　(六)大力加強環境監管隊伍正規化建設。 環境監管執法隊伍正規化建設，是嚴格規范公正文明執法的重要基礎和深入貫徹新法新規新標的根本保障。各級環保部門要高度重視，加強監管執法隊伍建設。 一是要強化監管執法制度保障。 要制定實施聯合執法、按日連續處罰、查封扣壓、限制生產、停產整治、信息公開、案件移交等具體操作規定，完善執法責任制、執法督察制、執法考核制、執法責任追究制，努力建立職責明確、主動作為、運轉高效、務求實效的監管執法工作機制。 二是要強化能力保障。 要加強環境監管標準化建設，力爭到 20xx 年底前，全省環境監察機構全部達到標準化建設標準。加大環境監管執法人員教育培訓力度，強化監管執法證據意識、程序意識、權限意識、監督意識，提高依法行政能力。三是要強化作風建設。 要落實主體責任，完善 " 一崗雙責 " ，筑牢思想防腐和勤政根基，建立完善主動作為、積極作為，不敢腐、不想腐、不能腐的機制，實現監管執法與廉政建設統籌兼顧、協同推進。四是要強化基層執法力量。 要積極與政府編制部門溝通，核定并足額配備環境監管執法人員，配強基層執法力量，建立重心下移、力量下沉的環境監管執法隊伍。有條件的鄉鎮(街道)及工業集聚區要配備必要的環境監管人員，為監管執法工作提供有力的組織保障。

　　同志們，環境污染是民生之患、民心之痛，必須公正執法，鐵腕治污。 20xx 年全省環境監管執法任務艱巨，責任重大，使命光榮，廣大環境監管執法人員要勇于擔當，開拓創新，厲行法治，推進新法新規新標的全面實施，努力實現環境守法成為新常態，為推進生態文明美麗河南建設作出新的更大的貢獻。

環境監察會議講話 篇2

　　同志們：

　　根據會議安排，我對20xx年全省環境監測工作進行總結。

　　20xx年，我省環境監測系統認真貫徹落實國家和省的各項決策部署，按 照“三個說清”的要 求，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。全省所有地級市按新標準實時發布了PM2.5 等監測結果，圓滿完成全省環境質量監測、污染源監測、突發事件應急監測、專項監測等工作任務，為環境管理決策發揮基礎性技術支撐作用。主要有以下幾方面：

　　一、提前兩年完成空氣質量新標準監測，為大氣污染防治奠定了良好的基礎。 “所 有地級以上城市按環境空氣質量新標準發布PM2.5 等實時監測數 據”是 國家的要求，也是20xx年省十件民生實事之一。我省全體監測系統的同志們在認真總結第一階段工作成功的基礎上，高度重視，全力以赴，三步并作二步走，克服東西北地區人員技術力量不足等困難，認真做好儀器選型、招標采購、安裝調試、業務平臺研制等各項基礎性工作，清遠、韶關、汕頭、河源于10 月1 日正式并入國家網完成空氣質量新標準發布工作，其它八個城市也于12 月23 日完成了發布工作，確保了21 個地市及順德區111 個空氣自動監測子站成功實時發布PM2.5 等7 項指標數據，提前2 年完成國家下達的任務。同時按照環保部的要求，我們成立“珠三角區域空氣質量預報預警中心”， 加強與氣象部門的溝通協調，從技術層面推進區域空氣質量預警預報。在總站的指導下，珠三角聯網及網絡化質控技術在全國推廣應用，協助國家完成190 個城市、957 個站點聯網工作，開展了3 期、共計190 多人參 加的“國家空氣監測網數據傳輸與信息發布技術實訓班”，為全國各 地培養技術人才。以上工作，是我省監測系統全面貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》的重要舉措，為我省《大氣污染防治行動方案》及新一輪清潔空氣行動計劃的實施打下良好的基礎。

　　二、強化水質監測預警體系建設，為“南粵水更清”行動實施提供保障。 我省監測部門積極 配合“南粵水更清”行動計 劃專項整治工作，做好水質監測，說清水質狀況，為水環境管理提供有力技術支撐。一是不斷拓展水環境監測業務。飲用水源水質監測范圍由原來的地級市拓展到了典型鄉鎮，監測項目由28項逐步拓展到了109 項;水庫監測由部分大型水庫拓展到了中型水庫。二是加強水環境監測預警，在東江、西江、韓江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水質預警監測站。以北江流域飲用水源水質安全預警監控系統研究為基礎，加快建立先進的流域水質監測預警體系。三是加強敏感地區水質監測。先后開展了兩河流域、茅洲河、練江、廣佛跨界、大寶山礦區等重點敏感地區水質調查監測、分析，為開展水環境重點流域整治、實 施“南粵水更清” 行動計劃提供充分技術支持。

　　三、扎實開展污染源和應急監測工作，減排監測體系建設和環境風險防范取得新進展。 我省按照國家和省的部署，以兩高司法解釋出臺為契機，全面強化污染源監督性監測，出色完成突發環境污染事件監測任務，提升污染源監管水平，保障全省環境質量安全。一是圍繞污染減排監測體系建設，強化污染源監督性監測。去年，全省共完成30 萬千瓦以上火電廠監督性監測198 家次(達標率99.5% )，污染源自動監測設備數據有效性審核999 套，國控重點源監測2768 家次，對全省523 家國控重點企業開展了重金屬監督性監測，其中涉重廢水企業共監測1910 家次，完成率93.3% ，總體達標率為96.5% ;涉重廢氣企業共監測1703 家次，完成率87.8% ，總體達標率為99.6% 。二是圍繞兩高司法解釋的落實，強化監測質量管理。 “兩高”新形勢 下，我省各地環境監察部門與監測部門更加重視開展聯合執法，對非法生產和超標排放污染源進行立案查罰，并移送司法機關。20xx年共有14 個地市向省廳提交了79 份監測報告的認可申請，切實提高了監測數據在環境執法中的實效性和威懾力。省廳和省監測中心制訂了一整套工作程序和管理辦法，推動監測數據認可工作持續順利開展，12 月底舉辦了兩期培訓班，為全省500 多名基層環保局長、監測站長進行技術講解，推動基層環境監測站完善質量管理，為兩高司法解釋在我省的貫徹落實提供很好的技術支撐。三是圍繞建設 “平安廣東”，強化環境應急監測。成功應對了揭陽翻車漏油事故、四會龍江揮發酚污 染事件、惠州廣惠高速甲苯泄漏、廣西賀江水污染事件等多起突發環境污染事件監測任務，以及時、準確的監測數據服務于應急處置科學決策，獲得省、部領導好評。胡春華書記在賀江水污染事件的應急處置工作總結上親自批示 ：“處置及時，措施有力，實現了‘三個確保’的目標”。環境保護部也給予充分肯定，認為“是跨省(區)污染聯防聯治、應急聯動成功的典范，值得總結、推廣、借鑒”。

　　四、深化土壤生態及農村監測，建立國控重金屬企業動態跟蹤機制。 一是 設立21 個農村監測點，在全國率先建立覆蓋全省所有地級市的農村環境質量監測體系，共獲得農村環境質量數1.1 萬個。二是制定了《廣東省土壤環境國控點位優化布設方案》，為我省乃至全國土壤環境監測網建設提供理論依據和技術支撐。三是完成《廣東省生態系統質量十年變化(20xx-20xx )遙感調查與評估》、《廣東省典型礦區十年變化遙感調查與評估》，工作成果得到環保部的充分肯定。四是建立657 家國控重金屬企業監測動態跟蹤與通報機制，提高了全省重金屬監測完成率，全年收集、匯總監測數據27 萬個，編制和上報報告6 期(季報、半年報、年報)。

　　五、積極推進縣市監測站標準化建設，基層環境監測能力水平得到全面提升。 為推動我省基層監測站標準化建設，解決基層監測站能力不足的問題，廳黨組把基層市縣(區)環境監測站標準化建設作為群眾路線教育實踐活動的重要內容，廳領導們親自掛帥督辦，各地高度重視、創造條件、迎難而上。國家和省財政共計補助6967 萬元用于我省監測能力建設，全省監測站房面積增加2.69 萬平方米，其中二級站增加1.79 萬平方米，三級站增加0.9 萬平方米，能力建設成績顯著。20xx年全省有26 個監測站通過達標驗收，其中江門5 個，韶關3 個，珠海、梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮各2 個，深圳、汕頭、揭陽、陽江各1 個。至此，全省127 個監測站中已驗收80 個(占63% )，深圳、佛山、惠州已全面完成達標驗收。地級以上市站已完成驗收17 個(占81% )，105 個縣區站中共完成驗收62 個(占60% )，省監測中心也以目前仍是全國最高分的97.5 分通過國家的標準化驗收并獲得授牌。通過標準化建設，大部分監測站在機構人員、監測經費、儀器設備、業務用房、業務能力、質量管理等方面得到顯著提高，韶關、珠海、東莞在行政級別上也升為了副處級，為完成我省不斷繁重的監測任務打下良好的基礎。同時積極開展培訓及上崗考核工作，組織了全省各類環境監測質量考核47 項次，開展了東江水質和323 家國控污染源監測質量核查與抽測比對達4000 多項次，開展技術培訓和上崗考核工作，共舉辦各類培訓班10 多期，培訓1500 人次，對74 個環境監測站1200 人進行了3.3 萬項次持證上崗考核。

　　六、擴大環境監測信息公開，更好地滿足了公眾的環境知情權。 按照環保部和省委省政府的要求，我們積極主動公布環境監測信息，不斷豐富信息公開內容、創新信息公開形式，走在全國前列。一是推進空氣質量信息公開。在實現空氣質量新標準實時發布的基礎上，20xx年9 月起，每月公布珠三角地級以上市空氣質量狀況月報排名，受到了各地黨政主要領導及公眾的高度關注和重視。12 月份，將PM2.5 發布平臺的發布范圍由珠三角擴大到全省，監控站點數量從62 個增加到111 個，在去年的基礎上，將于今年開始公布全省空氣質量排名。目前，我們已能夠通過網頁、微博、微信等媒體平臺實時查詢全省21 個地市和順德區空氣質量情況。完成了短信平臺建設并及時向有關領導和處室發送每天空氣質量監測結果。二是水環境信息公開有了新的進展。通過廣東省環境信息GIS 綜合發布平臺實現了全省江河水環境周報、水環境月報、水環境年報以及飲用水源地水質月報發布，并按照要求每年通報跨地級以上市河流交接斷面水質達標率。廣州市從20xx年6 月起，選取分布于廣州市全部10 個區和2 個縣級市，包括流經城鎮、居民稠密區和工業集中區、匯入飲用水源保護區等環境敏感區域，流經市區集水面積較廣、徑流量較大、污染比較突出，以及跨行政區域的50 條河涌，每月公布水質監測信息，引起公眾的一致好評。三是推進國控污染源減排信息公開。20xx年起，各地市已在網站上公開轄區國控企業每季度的監督性監測信息，省廳在環保公眾網公開全省30 萬千瓦以上國控火電廠的監督性監測信息。按照環保部的工作部署，省廳建成國控企業自行監測信息公開平臺，從去年第四季度起開始運行;建成全省污染源監督性監測公開平臺，從今年起按季度公開全省國控企業監督性監測信息。在去年環保部第四季度的減排監測體系建設運行考核中，我省的考核結果為良，其中，企業自行監測信息公布率為51.1% ，未達到80% 的要求，監督性監測信息公布率為75.1% ，未達到95% 的要求，有待進一步努力。

　　七、創新監測體制機制改革，探索引入社會力量提供監測服務。 隨著環境監測業務量日益增大，環保系統監測力量已不能完全滿足環境管理和社會公眾的需求，為充分利用環境監測資源，尋找適合廣東特色的環境監測社會化道路，省廳批準深圳、佛山、東莞等市開展監測社會化試點工作，部分城市如廣州、珠海等雖沒有省廳正式批準試點，也在積極主動探索如何發揮市場機制的作用，開展好環境監測工作。同時為充分利用社會環境監測資源，強化社會檢測機構行業自律及加強對社會機構的技術指導，逐步建設協調統一、分工合作的監測網絡體系，20xx年5 月，在省廳的支持下，成立廣東省環境監測協會，現會員已達170 多家，擬通過協會的努力，加強對社會檢測機構的人員培訓和技術交流，按照統一標準、統一方法、統一質控等要求，提高社會檢測機構的能力和技術水平。

　　八、加強環境監測科研工作，加快人才隊伍建設培養。 20xx年，我省監測系統認真落實李清 廳長“以項目帶動科研，以科研培養人才”的重要指示精神，各地積極參 與監測科研課題申報。省中心承擔和參與的國家項目12 個，省級項目15 個，牽頭成功申報了環保部公益性科研專項，獨立承擔2 項國家基金項目，積極開展國家環境保護區域空氣質量監測重點實驗室建設，為國家新一代空氣監測網提供技術支持。廣州市啟動了《廣州市環境空氣PM2.5 在線源解析項目》研究工作。東莞市與多家高校及科研機構合作，參加了國家重點項目《重點水污染無排放標準中污染物項目的識別與篩選》等研究工作，并多次獲得省市科研成果獎。深圳市初步構建生態安全監測系統，生態安全監測中心站于3 月正式掛牌并投入使用，四個子站有一個完成了工程建設并通過驗收，韶關、汕頭等監測站也開展重金屬整治等科研工作。近年來監測系統有近十名位同志獲評教授級高工，剛公布的首批54 名國家環境保護專業技術青年拔尖人才，我省有2名同志入選。

　　以上成績，是我們全省環境監測人員共同努力的成果，希望今年大家能夠再接再厲，出色完成各項工作任務，推動我省環境監測工作再上新臺階。

　　同志們，今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是 完成“”規劃 的關鍵之年，環境監測工作任務艱巨，責任重大。我省環境監測系統要繼續強化改革意識、大局意識和責任意識，扎實工作，務求實效，為環境管理和綜合決策做出新的、更大的貢獻!

環境監察會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全省環境監測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環保工作會議和全國環境監測工作現場會精神，總結20xx年全省環境監測工作，部署20xx年重點監測任務。剛才，林文同志傳達了全國環境監測工作現場會精神，小明同志對去年全省的環境監測工作進行了總結，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環境檢測機構管理和能力建設等三個方面的先進經驗，講得很好，我都贊成。全省環境監測系統要認真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監測工作順利完成。下面我講三點意見：

　　一、20xx年環境監測工作取得新成績

　　過去一年，全省環境監測系統齊心協力，大膽創新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標，為全省環境管理提供了有力的技術支撐，成績有目共睹，突出表現在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實事之一，即“所有地市按空氣質量新標準發布PM2.5 等實時監測數據”的任務，提前兩年完成國家下達的任務，并按月公開了珠三角9 市1 區空氣質量排名。二是認真貫徹去年全國環境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監測站標準化達標建設作為聯系群眾、服務基層的一項重要工作，由廳領導親自帶隊到基層市、縣調研督辦，取得突出進展，監測站標準化達標率比前年提高20 個百分點，在今年全國環境監測工作現場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數據認可機制，印發數據認可工作程序，開展了專題培訓和宣貫，各地積極響應，充分發揮環境監測系統在打擊環境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區縣域生態環境質量考核，在省的統一指導下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認可，為我省的生態文明建設做出了應有的貢獻。

　　20xx年，我們在技術人員不足、監測資金緊張和監測任務不斷加重的情況下，經受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰勝了各種困難，為環境保護工作順利開展發揮了重要的基礎性、支撐性作用。在此，我謹代表省廳黨組向奮斗在全省環境監測戰線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、20xx年全省環境監測工作存在的不足

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前環境監測工作形勢依然嚴峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環境監測系統逐漸暴露出人員、技術、設備、管理等方面的薄弱點。

　　一是 監測質量管理不到位。在國家環境監測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數據認可工作中，監測報告的修正率高達78% ，監測過程不規范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監測數據的合法性、公正性和有效性遭質疑，在查處環境違法行為上站不住腳。二是監測能力建設仍然不足。去年我們計劃驗收40 個監測站，實際僅驗收26 個，14 個監測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監測站通過達標驗收。有的站監測項目不足30 項，甚至仍有個別監測站未通過計量認證，影響了監測工作的正常開展。部分地市監測站日常運行經費緊缺，未納入同級財政預算，技術人員短缺，管理水平不高。空氣自動站維護經驗欠缺，數據綜合分析能力不足，出現數據倒掛等問題。三是監測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業自動監測數據傳輸有效率、監督性監測結果公開率和自行監測結果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數據有效性審核完成質量不高、數據上報不及時等問題。

　　這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認識不到位造成的，各地要認真梳理自身問題，切實加以解決。

　　三、20xx年主要工作

　　今年，全省環境監測系統要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統一認識，以能力建設為重要抓手，以質量管理為重要保障，強化隊伍建設，全面提升監測技術水平，按照全省環境監測工作要點的要求做好環境質量監測、污染源監督性監測和應急監測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰提供堅實有力的技術支撐。下面，我重點強調以下幾點。

　　(一)高度重視，確保完成全省環境監測站標準化建設整體驗收任務。 環境監測站標準化建設是全面提升環境監測技術和公共服務水平的重要基礎，關系到減排監測體系建設任務的完成和年度政府減排工作考核任務的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標還差11 個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區站，韶關市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21 個縣級站，要在6 月份前完成達標驗收，確保今年上半年我省能夠向環保部提交整體驗收申請。現在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達標驗收添磚加瓦。

　　(二)發揮優勢，提升空氣質量預報預警和源解析技術水平。 長三角地區已于20xx年8 月1 日率先形成了三省(市)聯合會商機制，而我省珠三角地區空氣質量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結經驗，充分發揮在空氣質量監測工作上的優勢，加快空氣質量預警預報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。 一要 鞏固現有成果，確保所有國控監測點位按空氣質量新標準要求穩定運行，監測數據實時準確發布。 二要 加大投入，抓緊推進預警預報平臺建設，省環保廳將建設空氣質量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統一發布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10 月1 日前開始發布預警預報信息，珠三角其他地區今年12 月上旬開始發布預警預報信息;韶關、汕頭、茂名三個區域站要帶好頭，在20xx 年6 月30 日前開始發布預警預報數據，其它城市在20xx 年12 月底前發布預警預報數據。 三要 積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監測科研領域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細的工作方案，加強指導，各地要高度重視、認真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監測能力建設力度，加強與高校、科研機構的合作交流，保質保量完成源解析任務。時間節點與預警預報工作相同。

　　(三)創新機制，加強對社會環境監測機構的管理。 充分利用社會環境監測資源，推行監測社會化，是破解監測任務繁重與環保系統監測能力不足、創新監測管理機制的需要。“開展環境保護監測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環境監測機構管理的意見，推進珠三角地區開展環境監測社會化試點，積累經驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎。 一要 建立針對全省社會環境監測機構的質量管理制度，加強對社會環境監測機構的質量控制，保證監測數據的真實性和準確性。 二要 充分發揮行業自律作用，進一步規范檢測市場，協調物價部門制定統一的收費管理辦法，避免以低價競標的惡性競爭。 三要規范檢測人員持證上崗，加強培訓力度，嚴格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環境檢測技術人員的專業素質。

　　(四)夯實基礎，強化環境監測質量管理和監測體系考核。 一要 強化環境監測質量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環境監測質量管理的重要性，特別是縣區一級監測站，監測報告送到省監測中心審核時，發現許多質量問題，難以用作司法證據。今年，我廳要組織對地方站監測質量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監督性監測工作的全過程質量管理，實施網絡檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監測業務“大競賽”、“大培訓”等活動，切實提高全省監測技術人員在儀器設備使用、監測技術方法、數據綜合分析、質量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監測質量管理，提前做好自查，對發現的問題及時整改，對于省監測中心在檢查過程中發現的非法干預監測數據、弄虛作假、質量管理等嚴重問題，省廳將進行通報批評或約談相關責任人。 二要 從思想深處認識到減排監測體系建設的重要性。國控企業自行監測結果公布率要達到80% 以上，監督性監測結果公布率要達到95% 以上，自動監測數據傳輸有效率要達到75% 以上，這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環保部第四季度的考核結果顯示，我省企業自行監測信息公布率僅為51.1% ，監測性監測信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監測設備安裝、聯網、驗收工作，進一步推進轄區內國控污染源監督性監測、自動監測數據有效性審核和自行監測工作。省廳將采取網絡和現場抽查的方式檢查監測信息公開及數據傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據。

　　(五)抓出亮點，注重監測科技成果提煉與應用。 近年來，我省監測系統整體科研實力有了大幅提升，承擔了863 、973 、水專項、健康調查等重大課題，取得大量科技成果，應用于亞運、大運等重大活動的環境保障，獲得各類獎項，帶動培養了一批優秀人才。我省要堅持以科技創新推動業務發展，始終保持環境監測事業的活力。針對環保領域的新課題、新項目和環境監測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創新，廣泛開展監測科研，不斷增強技術儲備、提升技術水平、拓展監測領域，努力適應環境保護發展形勢的需要。省環境監測中心作為全省環境監測技術的龍頭，應繼續發揮科技創新優勢，在空氣質量監測預報預警和大氣污染源解析等熱點領域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養，爭取在國家環境監測“三五”人才培養工程中，多出人才，全面提高我省環境監測人才隊伍綜合素質、技術能力水平。

　　(六)提高認識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾四風、正作風，保持環保干部的良好形象。要按照“三嚴三實”的要求來對照自己，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實，始終堅持“科學監測、誠信監測”，“出真數、不出假數，干實事、不圖虛名”，努力使監測數據與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經得起檢查和審計，在儀器招標采購、執法和驗收監測等工作中要嚴格遵守相關法規制度，堅決杜絕腐敗問題。

　　借此機會，我再講一講今年的科技標準和產業工作。一是加強地方環境標準制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標準》以及《集裝箱行業揮發性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環保部的部署，積極推進水專項東江項目及環境健康調查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合，協助完成好國家下達的科技專項任務。三是積極推動強制性清潔生產工作，做好重點行業清潔生產技術指南的宣傳培訓，全省要完成500 家重點企業的清潔生產審核任務。同時，指導并推動佛山三水工業園區大塘園、珠海富山工業園等園區創建廣東省綠色升級示范工業園區，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區開展綠色園區創建工作。四是加快科技支撐平臺建設，培育10 個以上環境保護重點實驗室或工程技術研發中心，開展環保先進適用技術推廣及優秀環保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環保產業發展，完成全省環境保護及相關產業基本情況調查工作報告、技術報告及數據匯編工作;完成20xx年度全省環保服務業財務統計數據的采集、匯總、校核及上報工作;培育30 家以上省級環保骨干企業;組織參加香港澳門環保展等各種產業交流活動，為環保產業發展營造良好氛圍。

　　同志們，環境質量直接關系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環境監測人員寄予厚望，希望我們用準確的監測數據來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據。我省環境監測事業正處于克難攻堅、負重前行的關鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現“三個定位、兩個率先”的目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

　　謝謝大家!

環境監察會議講話 篇4

　　20xx年，環境監察工作在省環監局的精心指導下，執法工作緊緊圍繞全省環境監察工作要點和實際，全面貫徹落實科學發展觀，嚴肅查處各種環境違法行為，開展了一系列富有成效的專項執法整治活動，解決了一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為推進發展方式轉變、經濟結構調整和“”污染減排目標實現發揮了積極作用。下面我就我們執法工作情況作以匯報，不到之處還請各位領導和兄弟地市同志批評指導。

　　一、20xx年我市環境監察執法情況

　　1、以環保專項行動為載體，嚴肅查處環境違法行為，切實解決影響群眾身體健康突出環境問題。全市重點圍繞5條流域、6個重點區域、5個重點行業和7類重點問題深入開展執法檢查，共出動人員3951人(次)，檢查企業1172家(次)，省市掛牌督辦4件，取締關閉企業7家，立案查處企業38家，限期整改62家，經濟處罰30家。我們將重金屬污染企業整治作為專項行動重點工作來抓，先后3次開展重金屬排放企業集中排查整治，從排查情況看，我市不存在國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，飲用水源地一級、二級保護區內也無重金屬排放企業。針對排查中發現問題，通過聯合評估對符合產業政策經整治可以達到環保要求的11家企業責令限期整改，明確整治要求和時限，整改未完成，未經驗收堅決不準恢復生產。對不符合產業政策整治無望的企業責令限期關閉，由轄區政府組織關閉取締，清理原料和尾礦，拆除生產設施。對土壤、地表水、地下水重金屬污染問題協調各相關部門編制落實治理技術方案，目前上述環境問題基本整改到位，準予生產企業均做到達標排放，通過動態監管、重點監控，重金屬排放和環境影響處于可控狀態，確保了環境安全和社會穩定。

　　2、積極開展專項后督察，鞏固環境執法成果。在春季環保后督察中，重點對20xx年以來部、廳批轉環境信訪案件和20xx年未摘牌的2起省級掛牌督辦問題開展督察，對4起環境違法問題進行立案查處，經濟處罰1家，限期整改3家，并對其中2起實施了市級掛牌督辦。20xx年省級掛牌案件縣東正化工公司中轉渣庫已投入使用，老渣庫原存廢渣已全部處置，周圍群眾搬遷工程主體已起，20xx年6月前可全部入居。華正隆丹高科生物產業有限公司黃姜水解物生產設備已基本拆除，喪失了生產能力。在6月中旬開展的黃姜皂素行業專項督察中，縣對死灰復燃的4家黃姜皂素企業和4家村民私自新建小加工廠進行了依法拆除。在飲用水源保護區督察中，督促各飲用水源保護區進一步完善了地物標志和警示牌，細化了飲用水源應急預案,落實了應急措施和物資，在20xx年我市遭遇歷史罕見的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水災害，多處水源環保設施被毀，水質污染的情況下，環保部門多匯報多協調督辦，確保了全市10個飲用水源水質達標率100%。為加強礦山環境整治，全市對位于關中-天水經濟區的4縣區54家礦山企業進行全面排查，共責令11家企業限期“三同時”驗收，縣對7處違法建設的土釩窯進行了爆破拆除，后督察工作取得明顯成效。

　　3、積極提升環境應急處置能力，認真開展環境隱患排查與整治。一是積極提升應急能力，成立了市環境應急與污染事故調查中心，掛靠在市支隊，支隊長任應急中心主任，修改完善了《市突發環境事件應急預案》、組織編寫了30萬字的《市環境應急工作指南》，編寫工作得到省廳、市政府領導的大力支持和肯定，何廳長親自編寫《指南》引言，分管主持審稿，應急信息管理系統軟件正在編制。二是多次開展環境隱患排查整治，在重點行業環境風險及化學品專項檢查中，按時完成全市17家化學原料及化學制品制造企業、7家醫藥制造企業現場檢查和報表網上填報;在沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查中，共檢查飲用水源保護區7個，各類企業29家，摸清了沿江沿河環境隱患基本情況，查找并消除了環境污染隱患;在尾礦庫環境隱患排查中，對全市102座尾礦庫進行全面排查，進一步完善了環境監管信息數據庫，提高了企業環境安全風險意識。全市基本形成以排查整治環境安全隱患為重點，以建立健全環境風險源企業應急預案和環境風險源檔案為支撐，環境污染隱患實現全過程監管與動態評估的環境應急工作體系。

　　4、加強執法促污染減排工作，確保污染減排任務順利完成。一是切實抓好污水處理設施建設，通過多形式、高頻次的現場檢查督辦，督促市縣污水處理廠加快建設步伐，目前6個縣級污水處理廠已全面開工建設，20xx年底以前全部可投入運營，督促指導已建成通過驗收的市污水處理廠穩定運行并達標排放。二是嚴格執法確保關停措施落實到位。結合“產能過剩超標超總量”企業排查和“兩高一資”行業檢查，對列入20xx年減排名單的秦陽建材10萬噸立窯、洛河建材20萬噸立窯、金陵寺水泥15.6萬噸立窯加強現場督辦，確保按期關閉拆除到位，通過對歷年關閉項目開展“回頭看”活動，嚴防了關閉取締企業死灰復燃，全市提前兩年完成省政府要求淘汰落后水泥、鋼鐵、皂素產能122萬噸的目標任務。三是強化重點排污單位監管，通過對10家國控企業加強現場檢查，提高了企業污染治理設施投運率和污染物穩定排放達標率，連續多年實現總量減排監察系數滿分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化學需氧量排放量同比下降4.5%，6條主要河流19個斷面水質達標率100%，完成年度和“”污染減排任務。

　　5、及時查處環境信訪，促進社會維定和諧。20xx年我市環境監察部門共受理環境污染來電來信104件，其中省上轉辦7件，辦理人大建議、政協提案5件，現已全部辦結，滿意率100%，辦結并回復投訴人104件，辦結率和回復率100%。一是加強信訪管理，全市環境信訪舉報電話24小時有人值班接聽，每起信訪都仔細詢問，詳盡記錄，同時重點加強3個縣區12369系統建設，強化環境信訪無小事觀念，努力化解集體和越級上訪;不準矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。二是嚴格執法維護群眾利益。為嚴防環境污染向農村轉移，保障農村群眾生存環境和身體健康，我們開展了村鎮工業園區和工業聚集區專項執法檢查，對1家省級工業園區和9個重點縣域工業聚集區94家企業開展排查，對其中1家未環評、3家未三同時驗收的違法企業進行了查處;在畜禽養殖業專項執法檢查中，重點對群眾投訴較多的7個畜禽養殖密集區、40個規模以上養殖戶進行整治，為改善農村環境發揮了一定作用。同時做好城區環境整治，夏季開展中高考噪聲專項檢查，共檢查噪聲源272個，查處噪聲違法行為69起，為考生打造了安靜的考試環境，得到社會好評。針對近年來冬季采暖鍋爐煙塵污染已成為群眾投訴重點，為此我們從20xx年開始連續三年開展城區燃煤鍋爐專項整治，對17臺鍋爐責令限期辦理環評手續、40臺鍋爐限期安裝消煙除塵設施，20xx年1月以后不再審批城區燃煤鍋爐，逐步使用無煙煤，城區煙塵污染明顯改善，群眾投訴大幅減少，全市二級和二級以上天數達到350天以上，綜合污染指數由1.82降為1.61，空氣質量良好。

　　6、依法、全面、足額征收排污費。我市近年來在強力關停落后生產設施、污染物減排取得實效的情況下，我們依托地方經濟快速增長帶來的難得發展機遇，繼續運用多項執法措施促進排污收費工作，將日常執法與排污核定相結合，通過現場檢查及時更新企業排污信息，加強建設項目試生產等環節排污費征收，開展了污染物排放調查、國控排污費公示和收費稽查等專項活動，加大重點污染源、重點行業的現場監管力度，實現執法和收費并重，以收費促執法，以執法保收費。20xx年我市排污費征收入庫738.9萬元，與20xx年相比增長57.5%，再創歷史新高。

　　二、20xx年我市環境監察執法重點

　　1、加強重金屬污染企業環保后督察，確保中省督辦件順利摘牌。對未完成限期整治重金屬企業加快整治，整改未完成，未經環保部門驗收堅決不準恢復生產。對限期關閉企業督促企業清理原料和尾礦，拆除生產設施。對東正公司地下水超標和原渣庫土壤污染采取治理和修復措施，消除環境隱患，并將新建涉及重金屬污染企業列入重點監管范圍。

　　2、加強國省控污染源和重點區域環境整治，對重點企業污染治理設施建設運行監管，督促企業在線設施正常運行，做好新增國省控重點企業管理，結合監控平臺建設，提升監管水平。同時對環境質量較差的小嶺和黃龍重點工業區域進行全面檢查整治，對存在問題及時督促相關縣區、企業制定方案加強整治，改善區域環境質量。

　　3、提升環境應急管理水平，確保環境安全。繼續以高度的政治責任感和敏銳性，深入開展環境安全隱患排查，同時進一步完善政府和企業應急工作，開展應急物資庫建設，做到隊伍、車輛、物資、設備隨時拉得出、用得上，加強培訓和演練，提高實戰水平。

　　4、加大排污費征收力度，做到面要全覆蓋，點要足額收。做好排污費征收及稽查工作，加強排污收費和排污申報管理，嚴把排污申報審核關，將日常監管與排污收費、排污申報有機結合，及時足額核定排污量;同時組織全市排污收費交叉互審和稽查，20xx年全市排污費力爭突破1000萬元。

　　5、對群眾反復投訴的環境熱點問題加強監管，從保穩定、惠民生的高度出發，積極主動地為群眾排憂解難，積極開展環境污染矛盾糾紛排查調處，把問題解決在基層。暢通12369投訴渠道，做到有訴必查，查必有果，實現查處率和辦結率達到100%。

　　三、20xx年我市環保專項行動建議

　　1、環保專項行動經費保障問題。環保專項行動已經連續開展多年，環境監察部門在行動中投入了大量的人力、物力、財力。屬欠發達地區，財力有限，市級環境監察每年每人3300元、縣區級3200元人頭經費，連最基本的日常工作經費都不能得到保證，出差費用都不能及時報銷，建議省上建立專項行動經費保障機制，對貧困地區實行經費轉移支付。

　　2、重金屬環境監管與防治問題。我市有色礦產企業及尾礦庫多達上百個，山大溝深，分布零散，做為重金屬污染防治重點區域，環保能力建設滯后，環境執法和環境應急力量不足，針對重金屬排放企業周邊土壤、底泥、地下水重金屬超標問題，受治理成本和技術難度限制整治難度較大，建議省上加大投入，對執法能力建設和污染防治項目上給予一定支持。

　　3、相關部門聯合執法問題。環境問題整治需要有關執法機關協同配合，由于各行政機關的執法職責范圍劃分不夠明確，相互關系沒有很好得到理順，部門配合不力，九部委參與的環保專項行動到市縣一級只有環保部門一家，環保部門中又只有環境監察在一線，責任重，力量弱，手段不足。建議省上建立多部門聯合執法常態化、制度化機制，多向市縣政府通報，多向相關部門移送，為基層環境執法營造良好環境。

　　20xx年，我們環境監察執法取得了一定成績，但在工作過程中還存在不少問題，與省上的要求和群眾的期望還有一定的差距，與兄弟地市相比還存在不足，我們將繼續強化環保專項執法，嚴肅查處環境違法行為，維護群眾環境權益，提高環境執法水平，為促進社會經濟健康發展做出應有的貢獻。

環境監察會議講話 篇5

　　同志們:

　　今天我們召開全市環境監察工作會議，其主要目的，就是要求我市市縣兩級環保部門進一步理順工作關系，上下聯成一片，齊心協力，集中精力，克服種種困難，認認真真，扎扎實實抓好環境監察現場執法工作，切實鞏固專項行動所取得的成果，努力扭轉排污收費工作下滑的態勢，進一步加強能力建設和作風建設，不斷提高執法隊伍的整體素質和執法效能。上午，局長對20xx年全市環境執法工作提出了明確要求，剛才，新軍同志對20xx年環境監察工作進行了總結回顧，對20xx年的工作做了安排部署，講的很全面，很具體，很到位，我都贊成。秦都區、興平市介紹了他們在收費和執法工作中的經驗和做法，旬邑縣就如何搞好全年各項工作做了表態發言，三個單位的發言各有特點，講的都很好，很值得各單位學習借鑒。下面我就如何突出重點，抓好20xx環境監察工作講幾點意見，供大家討論。

　　一、肯定成績，查找不足，增強做好環境監察工作的責任感

　　去年，我市各級環境部門認真貫徹落實省市環保會議精神，緊緊圍繞全市環境保護各項中心任務，以改善生態環境，實現可持續發展戰略和創建省級環保模范城市為目標，強化環保專項行動，不斷創新執法手段，加大執法力度，重點解決了一批影響可持續發展和人民群眾身心健康的突出環境問題。全市的夏秋兩季秸稈禁燒工作，節能減排，專項執法檢查得到了上級部門的好評。取得這樣的成績，得益于省市環保部門的精心指導，得益于政府有關部門的相互配合，得益于媒體的強大輿論監督，得益于廣大干部群眾的理解與支持,同時也得益于我們各級環境監察機構執法人員的艱苦努力和真誠付出。

　　我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市環境保護還面臨著很多紛繁復雜的問題，環境監察工作中存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

　　一是有法不依、違法難究，環境違法行為得不到嚴肅查處。從近幾年開展的專項執法行動看，一些區域性案件，達到真正能夠解決問題的難度較大，有的案件的查處也僅僅是流于形式，不觸及實質，有些縣區對于大案要案的查處瞻前顧后，畏首懼尾，導致一些新聞媒體和群眾反映的突出環境問題，遲遲得不到解決。對于上級環保部門的正常執法檢查，一些縣區不是站在執法者的立場嚴格要求，而是大事化小，小事化了，個別縣區甚至為企業辯解，坐在企業的板凳上說話，為企業說情，替企業開脫責任，對一些污染企業的環境違法行為充耳不聞，視而不見，包庇縱容。個別縣區的“木炭窯”“石灰窯”死灰復燃，屢關屢開。一些縣區企業的污染防治設施擅自停運閑置，形同虛設;一些縣區對建設項目把關不嚴，“三同時”制度執行不到位，亂批亂建一些國家明令淘汰的生產能力和禁止重復建設的項目;一些縣區群眾投訴的環境熱點、難點問題得不到及時有效的查處，群眾反映十分強烈。

　　二是執法過程中的官僚主義、形式主義和地方保護主義依然存在。個別基層單位存在礙于情面，工作中睜一只眼閉一只眼，應付上級，得過且過。領導批示、上級督辦、新聞曝光、群眾投訴舉報反映的環境違法問題，不真抓不真管，避重就輕，避實就虛，這實際上是執法過程中官僚主義的表現;對解決違法企業的環境問題，抓的不緊，抓的不實，不能嚴格執法，只停留在口頭上，沒有貫徹在行動中，致使有些問題是年年查、年年犯，這是執法中形式主義的表現。20xx年，省保廳、省環境監察局多次到我市暗訪督查時，基本上每次都能查出問題。上級轉辦群眾來訪的問題，遲遲得不到處理，甚至還出現了到省廳上訪的事件。而我們有問題縣區環保部門卻熟視無睹，這是嚴重的監管缺失。

　　三是排污收費工作力度不大，進展緩慢。個別縣區排污單位底子不清，排污收費工作沒有全面鋪開;是排污申報登記工作不扎實，企業排污量不清，不能做到足額核算和征收;還有個別縣區在收費過程中不按規定辦事，仍然繼續開設排污費臨時戶、過渡戶，將排污費累積起來向上解繳，濾布甚至存在坐支、挪用排污費的問題。有的區縣在貫徹落實上級的工作部署中，遇到一點困難就容易產生畏難情緒，片面強調客觀困難，遇到問題一籌莫展，想不出可用之策，甚至責怪和埋怨上級下達年度征收排污費的指標太高。例如20xx年排污費任務的下達，排污費軟件季報年報的上報等，三番五次摧，就是不報，或者應付差事，這些問題，直接影響著我市排污收費工作的正常秩序和排污收費工作的正常進行，阻礙著防治污染的步伐。

　　3、加強協調，保持溝通是做好環境監察工作的重要保障。在日常工作中，為什么上級的指示，工作部署與要求在有些縣區不能得到有效貫徹落實?為什么有的單位工作思路很好，規定和措施一套又一套，可在實際工作中卻不能兌現?那就是基層單位個別領導認識上存在著誤區，環境執法存在著重“單打獨斗”、輕“握指成拳”因素;在工作程序上，重事后被動查處、輕事前主動預防;在工作方式上，重行政手段、輕綜合手段。為此，我特別強調我們各級部門的職能作用，今后，凡是市環境監察支隊涉及的環境執法檢查，都代表著市局，市隊可以對轄區內每一家企業進行現場檢查。而各縣區市大隊領導職務調整、調動，人事科將和支隊一起參與評定考核，排污費征收任務不能完成的，不予以考慮，轄區內出現重大污染事故且因失職造成重大影響的，不予以考慮。

　　二、理清思路，采取措施，全面提升環境管理水平

　　20xx年，是“”環保規劃目標的開局之年，也是為“”發展打好基礎的重要一年。同時也是我市環保工作面臨嚴峻挑戰的一年，蘊含重大機遇的一年。所謂挑戰，主要表現在一些長期困擾我市環保工作的小石灰窯、木炭窯可能死灰復燃，現場監管的工作量進一步增大;二是由于企業利潤下滑，個別企業為了追求利益，有可能通過停運治污設施來降低生產成本，環境監管的難度有所加大;三是隨著近兩年各縣市區污水處理廠設施的投入使用和重點污染源深度治理工程的建成，這些成果需要我們通過加強監管予以鞏固，保證管網配套、正常運行。四是如何跨入全省征收排污費先進行列，甩掉落后帽子，這將是我們面臨的又一項艱巨任務和挑戰。為此，我市各級環境監察部門一定要緊緊圍繞市環保工作目標任務，理清工作思路，要振奮精神，克難攻堅，切實加大執法力度，提高執法效能，扎實推進環境執法工作。

　　一是繼續深入開展環保專項行動，努力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，不斷推動污染減排工作。全市各級環境監察部門要緊緊圍繞重金屬污染企業;固體廢物;各類開發區、工業園區、沿渭涇兩河、飲用水源地加大監管力度，而且還要把新建油庫、輸油管線、汽修廠的廢礦油作為重點污染源監控對像。并認真開展環保后督查專項執法檢查，對20xx年省級、市級下達的限期治理、限期整改企業整改情況，上級環保部門批轉重復投訴的環境信訪案件辦理情況開展環保后督察，并對全市所有重金屬排放企業進行全面監管，督促企業對現有問題全面整改，有效解決環境污染和環境安全隱患。

　　二是要強化日常監管，及時發現并糾正環境違法行為。各縣市區要突出重點，做到“有件必查，查必有果”，對已建成的污染治理設施的監管，堅持每月至少一次的監督檢查，確保達標排放。工業濾布 同時，要開展20xx年以來審批的建設項目的執法檢查，對未經環保部門審批的違法法規項目;對未按規定申請“三同時”驗收，“三同時”執行不到位違法開工生產的，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產停產整治。嚴厲打擊排污企業環保治理設施停運，暗排、偷排污染物的現象，一經發現依法追究相關人員責任。同時在這里我要突出強調，環境執法我們要在“查、處、究”上狠下功夫，在針對性上下狠勁，認真搞好污染源普查，切實弄清環境底數。徹底解決各縣區對本地區污染狀況說不清、道不明，心中無數的問題，切實堵塞污染源管理中的“漏洞”，彌補污染源監控中的“短板 ”。

　　三是加強應急能力建設，保障環境安全。今年各單位要將妥善處置各類突發環境事件擺在環境應急管理工作的首要位置，按照“五個第一時間”要求，控制事態發展。嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報現象。要妥善處理好每一起突發環境事件，繼續做好各種環境安全隱患的排查。為做好防范，今年上半年，全市將舉辦一次應急能力培訓，下半年將對全市應急能力情況進行一次綜合模擬演練。

　　四是打好排污費征收翻身仗，甩掉落后帽子。按市局黨組意見，今年排污費征收任務在去年基礎上大幅度提高，各縣區市都有較大上浮，全市全年征收排污費任務目標為　　20xx萬元(不含煤炭收費)，高出20xx年全市完成排污費的20%，其中，市監察支隊任務為750萬元，占全市排污費的30%。為了確保任務的完成，最近，經市局領導研究決定，將冀東水泥、聲威水泥、海螺水泥排污費由市支隊直征。為此各單位要把征收工作當作一件重要大事來抓，認真安排，制定方案，分工協作，上下一條心，擰成一股繩，齊心協力抓收費。領導要率先垂范，親臨收費第一線，抓大戶、抓重點戶，要落實責任，實行分級負責制，層層分解收費任務。要人人肩上有擔子，個個頭上有任務。今年對于完不成排污費征收任務的單位，市局將實行一票否決制，取消其單位優秀評定，領導職務盡升資格。今年，市局將組織相關人員，對各縣市區排污費征收管理工作進行一到兩次稽查，稽查將涉及排污收費法律、法規、標準執行情況;排污申報登記工作開展情況;排污量核定與排污費核算情況;排污費減、緩、免，繳費不及時、違規設置過渡帳戶、截留坐支排污費、基礎資料不全和對帳制度不完善等問題。對稽查中發現的重大問題，市局將一查到底，決不姑息遷就。

　　五是全面推進隊伍建設，全面提升環境監察人員的綜合素質。全市各級環境監察部門要以當前市委、市政府倡導開展的“三為”主題實踐活動載體，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，構建好懲防體系，把制度建設貫穿于加強隊伍建設的全過程，要做到制度嚴密，程序規范，責任清晰，獎罰分明，形成用制度管權，用制度管事，用制度管人的良好機制。要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，加強環境執法服務窗口建設，強化政行風和軟環境建設。要認真落實“一崗雙責”，積極推進陽光執法，接受社會監督。要嚴格遵守“全國環保系統六項禁令”、嚴格執行環境監察人員“六不準”和 “禁酒令”等規定，繼續開展“一服務、兩承包”活動，克服以往個別單位把“一服務、兩承包”活動停留在口頭上，沒有貫徹在行動中，只是以形式落實形式，以文件落實文件。今年各單位要在20xx年和20xx年的活動的基礎上，夯實任務，下企業服務要有要有照片，要有記錄。同時有擴大承包范圍，把此項活動抓出亮點，抓出成效。今年我們要繼續開展“崗位大學習、大培訓、大練兵”活動，擬在今年8月份舉辦第二次全市環境監察大比武活動，同時采取請進來，送出去的方式，邀請有關專家授課，選派人員參加國家、省市舉辦培訓班，力爭使每個環境監察人員到污染源現場檢查要具備最基本的采樣、做筆錄、拍照、錄像、錄音、調閱資料技能，提高檢查的針對和有效性。另外，今年市局要給各基層單位的高度重視和支持，一是確保所屬機構標準化建設所需要的資金到位，執法裝備配置到位。二是力爭申請市級財政部門解決我市監察人員的著裝經費等問題。

　　好風憑借力，送我上青云。同志們，20xx年任務十分繁重，環境監察工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。全市各級環境監察部門要繼續深入學習貫徹科學發展觀，進一步解放思想、理清思路、開拓創新、真抓實干，以更加開闊的視野，更加扎實的作風，更加有效的舉措，努力開創我市環境監察工作新局面，推動全市環境保護工作再上新臺階。

環境監察會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天召開的全市環境監察暨應急管理工作會議，是在全面 總結“”工作、謀劃“”規劃時期召開的重要會 議，主要任務是全面貫徹落實全省環境監察暨環境應急管理工 作會議和全市環保工作會議精神，回顧總結 20xx年工作，安排 部署 20xx年工作。根據會議安排，下面，我講兩個方面的意見。

　　一、 關于 20xx年工作 20xx年，在省廳和省環監局的關心指導下，在市環保局的 正確領導下，全市環境監察工作緊密圍繞全市環保工作總體部 署，以精細化管理年活動、行政效能建設年活動、學習型機關 建設活動和創先爭優活動為載體，從提升執法隊伍素質和環境 執法能力入手，創新工作機制，加大監管力度，圓滿完成了年 度各項目標任務。主要體現在：

　　(一)夯實隊伍基礎，樹立新形象 夯實隊伍基礎， 隊伍基礎 全市環境監察系統以“精細化管理年”等四大活動為載體， 錘煉隊伍，提升素質，努力塑造清廉務實、創業奉獻的環境執 法隊伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責任意識。按照 一是健全干部管理制度，提升責任意識。 一是健全干部管理制度 “精細化管理年”和“行政效能建設年”活動的要求，在局黨 組的領導下，健全了崗位責任制、競爭輪崗機制、責任追究機 制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿 意的干部推薦到部門負責人崗位上，并對一些不作為、慢作為 人員的崗位進行了調整，激發進取心，增強責任感，切實轉變 工作作風，推進環境監察工作良性發展。二是健全學習培訓制 二是健全學習培訓制 度，提升綜合素質。大力開展了學習型機關建設活動，開展環 提升綜合素質。 境執法人員大練兵，組織全體環境監察執法人員參加 20xx年全 省環境監察知識和環境執法技能競賽，市局代表隊取得了全省 第三名的成績，并有一人獲得“環境監察標兵隊長”稱榮譽號。 三是加快機構標準化建設，提升環境監察水平。 三是加快機構標準化建設，提升環境監察水平。以打造過硬的 履職能力為前提，從機構建設、能力建設、執法裝備建設等方 面入手，積極開展環境監察標準化建設。城關、七里河、西固、 安寧、紅古、永登、榆中等環境監理站達到《全國環境監察標 準化建設標準》西部三 級標準，通過省環保廳標準化建設驗收。 四是加強廉政文化建設，提升規范執法能力 四是加強廉政文化建設，提升規范執法能力。深入開展創先爭 加強廉政文化建設 優活動，切實落實黨風廉政建設責任制，用《蘭州市環保工作 人員十不準》規范環境執法行為，全面推進廉政文化建設和懲 治與預防腐敗體系建設，強化監督檢查，杜絕各類違法違規事 件的發生。

　　(二)強化環境執法，拓展新局面 強化環境執法， 一是排污費征收圓滿完成。 一是排污費征收圓滿完成。市、縣(區)兩級環境監察部 排污費征收圓滿完成 門將排污費征收與加強環境執法和環境監管工作結合起來，以 加強排污申報核定、嚴格目標責任管理、強化排污費稽查為手 段，堅持全員跑、重點抓，不斷加大排污費征收力度，用經濟 手段促進企業污染減排工作，圓滿完成年度排污費征收任務。 全市征收排污費 4684 萬元，占全年任務的 120.4%。二是污染減 二是污染減 二是 排保障工作給力。緊緊圍繞 COD、SO2 約束性減排指標和相關要 保障工作給力。 求，以火電廠、污水處理廠為重點，積極開展污染減排現場監 察工作。加強重點減排工程的現場督查，督促大唐蘭州西固熱 電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯廠等重點企業完成 減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴建工程、西固污水處理 廠主體工程、永登污水處理廠加快建設步伐。狠抓污染減排重 點設施運行現場監察，持續加大對火電企業脫硫設施、城市污 水處理廠的環境監管工作，保障重點設施穩定運行和達標排放， 發揮重點污染治理設施的減排作用。三是環境后督察全面強化。 三是環境后督察全面強化。 三是環境后督察全面強化 精心組織，認真部署，持續開展整治違法排污企業保障群眾健 康環保專項行動。針對小石灰窯污染問題開展專項督察，對關 停的小造紙企業進行后督察，鞏固環保專項行動成果，防止“死 灰復燃” 。今年以來，共檢查企業 1124 家，關閉違法生產企業 25 家， 責令停止違法生產企業 3 家， 15 家企業實施限期治理， 對 保障了群眾環境權益。四是環境執法力度明顯增大。全面推進 四是環境執法力度明顯增大 四是環境執法力度明顯增大。 排污許可證現場核查、清潔能源改造現場督查、限期治理和建 設項目現場巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎工作，嚴肅 查處污染環境的違法行為，維護環境安全。

　　(三)創新監管機制，取得新成效 創新監管機制， 緊扣“一圍繞、兩落實、三做好、四提高”的總體思路，深 化工作機制創新，積極探索新形勢下環境執法和環境監管工作 的

　　新思路。一是創新環境監管新機制。從環境監管全覆蓋入手， 一是創新環境監管新機制。 一是創新環境監管 建立起“全方位、全天候、全過程”環境執法機制以及兩級監 管、三級負責、聯防聯動運行機制;從解決執法節點入手，建 立靠前督察、一線監管、駐廠監察、夜間突查、錯時執法、區 域包干等環境執法方式，全市環境監管工作想實招、動真格， 出重拳、解難題，切實服務全市社會經濟率先跨越發展。二是 二是 探索“冬防”監管新模式。 探索“冬防”監管新模式。針對城區大氣污染嚴重現狀，按照 市局統一安排部署，突出重點、創新方法，自加壓力、負重前 行，實施了一系列環境監管新舉措，強化對火電企業和停產、 限產企業等冬防重點單位以及城鄉結合部、高坪等重點區域的 監管力度，嚴厲打擊了企業偷排、擅自停運治理設施等環境違 法行為，成效顯著，得到國家和省、市領導的肯定。

　　(四)完善應急管理，實現新跨越 完善應急管理， 一是積極應對環境突發事件。 一是積極應對環境突發事件。今年以來，共對“1.7 蘭石化 積極應對環境突發事件 316 罐區爆炸事故”“3.26 蘭州助劑廠中低溫車間 DP-275B 裝 、 置爆炸事故”“5.6 蘭石化乙烯廠爆炸事故”“9.28 方大碳素 、 、 新材料科技股份有限公司火災事件”“12.6 徐家山公路硝酸罐 、 車泄露事件”等多起突發性事件進行了妥善處置，圓滿完成環 境應急和環境污染現場處置工作。由于行動迅速、處置措施有 力，有效保障了環境安全。二是加強應急體系建設。為進一步 二是加強應急體系建設 二是加強應急體系建設。 加強突發環境污染事件應急體系建設，切實提高突發環境事件 處置的科學化水平，及時控制和消除環境污染威脅，在市局的 領導下，開展了“蘭州市環境保護局突發環境事件處置咨詢專 家庫”組建工作，聘任王有樂、陳學民等八位教授為入庫專家， 提升了全市科學應對突發環境事件的能力和水平。三是消除環 。 境安全隱患。 境安全隱患。組織開展了環境安全隱患排查、重金屬污染專項 檢查等工作，開展拉網式排查，對重點環境安全隱患問題重點 解決。同時，督促全市重點污染源單位和環境安全隱患單位制 訂了環境突發事件應急預案，組建應急隊伍，提升應急能力， 全市環境應急管理再上新臺階。

　　(五)加強常態工作，推動新進展 加強常態工作， 常態工作 一是加強環境信訪查處。 一是加強環境信訪查處。站在維護群眾環境權益的高度， 加強環境信訪查處 不斷完善環境信訪處理機制，暢通環境信訪投訴渠道，加強環 境信訪值守，認真處理每 一件來信來訪、來電，做到投訴一起、 處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護社會穩定。全市受理 各類信訪舉報案件 1316 件，調查處理 1295 件，結案率 98.4%。 參與調查和調解處理環境污染糾紛 2 起， 辦理議案、 提案 15 件， 辦結率 100%。二是污染源普查動態更新工作全面完成。抽調精 二是污染源普查動態更新工作全面完成。 二是污染源普查動態更新工作全面完成 兵強將，集中力量、集中時間開展動態更新，通過強化培訓、 明確職責，保質保量按時完成了更新調查工作，為制定全市“十 二五”環境保護規劃和污染減排規劃提供了依據。

　　20xx年，全市各級環境監察機構認真履行職能，不斷提升 執法能力，全面完成了年度目標任務，取得了較好成績，為改 善全市環境質量做出了積極貢獻， “”工作圓滿收官。這 些成績的取得得益于市局黨組的正確領導，得益于省廳和省環 監局及各相關部門的大力支持，得益于全體環境監察執法人員 的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環監局向 支持和關心環境監察工作的各位領導、部門和單位以及奮戰在 環境執法一線的全體環境監察人員致以誠摯的感謝!

　　在肯定成績的同時， 我們更應該清醒的認識到， 全市環境監 察工作形勢仍十分嚴峻，環境執法面臨的壓力還依然很大。主 要表現在：一是對環境監察工作如何適應新形勢的發展思考不 深，創新意識不強，安于現狀，缺乏長遠規劃和發展眼光;二 是有法不依、執法不嚴、違法不糾的問題還未得到全面徹底解 決;三是環境監察人員業務水平有待進一步提高，工作作風和 廉潔勤政意識有待進一步加強，執法能力特別是應對突發性環 境事件的能力還十分薄弱;四是環境執法中部門聯動、聯合執 法的綜合效果尚未完全體現，運行機制還不十分順暢，部分縣 區監理站態度消極、配合不力。

　　二、 關于 20xx年工作 20xx年是“”開局之年，也是慶祝建黨 90 周年的喜 慶之年。全市環境監察工作要全面貫徹落實全省環保工作會議、 全省環境監察工作會議和全市環保工作會議精神，緊密圍繞全 市環保中心工作，堅持以科學發展觀為指導，以改善環境質量、 保障人民群眾環境權益為目的，以服務“再造蘭州”率先跨越 發展戰略為立足點，以環境執法為手段，促進經濟社會發展和 經濟結構調整，進一步加強隊伍建設和環境應急能力建設，完 善執法監督和責任追究機制，加大環境執法和監管力度，嚴厲 打擊環境違法行為，為“”規劃起好步、開好局，也為 黨的 90 周年慶典獻禮。

　　前面，柳局長傳達了 20xx年全省環

　　境監察工作會議精神， 朱書記對今年全市環境監察工作進行具體安排。下面我對 20xx年全市環境監察工作講幾點意見。

　　(一)強化環境執法隊伍培育，構建環境執法核心力量 強化環境執法隊伍培育， 環境執法隊伍培育 20xx年，各級環境監察部門要以開展 “環境執法年”活動 為載體，以強化隊伍教育為手段，進一步增強環境執法人員依 法執法理念，提高執法人員的職業道德和業務素質，牢固樹立 為民執法、為民解憂的思想，規范環境執法行為，打造一支“思 想好、作風正、懂業務、會管理”的環境監察隊伍。 各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風好、業 務精、潛力大的環境執法人員，進行重點培養和教育，構建全 市環境執法核心力量，組建覆蓋全市環境監察機構的業務骨干 網絡。對執法核心力量和業務骨干，要在教育培訓、職務晉升 等方面予以優先安排，形成競爭擇優、力爭上游的局面，激勵 全體環境執法人員學法律、學業務，爭做崗位能手，推動環境 執法隊伍建設。

　　(二)加大污染減排設施監管，奠定污染減排工作基礎 加大污染減排設施監管， 污染減排設施監管 “”期間，主要污染物減排仍是環保工作的中心任 務。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束 性指標的形勢下，各級環境監察機構要早動手、早安排，全面 開展摸底核算工作，切實加強對轄區重點減排工程建設的日常 監管，嚴密監控已建成重點污染治理設施的運行和管理，確保 正常運行。督促在建污染減排重點工程加快建設進度，盡快形 成污染減排能力。認真完成現場核查和主要污染物總量減排監 察系數的填報工作。進一步規范污染源在線監控系統安裝、驗 收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監察系數達到 1.6%。

　　(三)繼續開展環保專項行動，著力解決突出環境問題 繼續開展環保專項行動，著力解決突出環境問題 突出 全市各級監察部門要按照環保專項行動的統一安排部署， 進一步加強環境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態。 積極開展重金屬污染企業的排查，嚴厲懲治重金屬環境違法違 規行為。在專項行動中，要堅持“五個一律” ，對工業園區、經 濟開發區以及新城區、農村地區等未進行環評和“三同時”驗 收的企業一律停產整改;加強飲用水源地的監管力度，對位于 飲用水源地的污染企業一律停產關閉;加大污染治理設施的檢 查，對污染防治設施不正常運行，長期超標的企業一律停產治 理;繼續開展污染隱患排查和化工企業、危險廢物環境風險排 查，對發現存在重大安全隱患的 企業一律停產整改;對整改不 到位的企業一律予以關閉。各部門在環保專項行動中要做好部 門協調工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的 環境問題。

　　(四)加強突發事件應急響應，及時消除環境污染隱患 加強突發事件應急響應，及時消除環境污染隱患 進一步加強突發環境事件應急響應工作， 要按照 “第一時間 報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間發布 信息、第一時間組織開展調查”的要求，處置突發環境事件。 對突發事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事 件責任者沒有嚴肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過”的 “三不放過”原則。全市環境監察部門要對照要求，認真開展 自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風險防控能力、 預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力建設，提高應對 環境突發事件的能力，有效防范和遏制環境污染事件的發生， 妥善處置各類突發環境事件，保障人民群眾身體健康和環境安 全。

　　(五)整治環境違法企業，查處違法典型案例 整治環境違法企業， 20xx年，全市環境監察部門要延續和拓展冬防工作中環境 執法的新模式、新方法，進一步加大執法力度，強化環境行政 處罰工作，查處一批群眾反映強烈的環境違法企業。對環境違 法行為要嚴管重罰，震懾違法企業。對嚴重影響社會穩定和群 眾健康的污染企業，要組成聯合調查組，開展專案監察行動， 必要時我們將申請省環監局和相關部門的支持，聯合對重大環 境違法案件實施掛牌督辦，落實相關措施，依法依規追究責任。

　　(六)做好環境信訪查處工作，維護群眾的環境權益 做好環境信訪查處工作， 按照全市環保工作會議精神，今年全市環境信訪工作要達 到受理率 100%、查處率 100%和群眾滿意率 98%的要求。全市環 境監察部門要按照要求，繼續完善環境信訪機制，暢通群眾投 訴渠道，加強“12369”環保舉報電話值守，加大環境信訪投訴 的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理 一起、查處一起、讓群眾滿意一起” 。

　　(七)全面履行環境監察職責，積極拓寬環境執法領域 全面履行環境監察職責， 核與輻射安全和農村生態環境監察是國家安全的重要組成 部分，關系到人民生命安危和國家經濟社會的和諧穩定。全市 核與輻射安全監管和農村生態環境執法工作受體制和機制的影 響，執法能力還比較薄弱，與國家、省上的要求還有較大差距。 為此，全市環境監察部門要盡快規劃，爭取相關部門的支持， 加強核安全監管和農村生態環境執法能力建設，力爭“十二 五” 期間在機構、人員、執法裝備等方面實現突破，全面履行環境 監察職責。

　　(八)積極爭取各級支持，推進環境監察機構建設 積極爭取各級支持， 各級支持 全市環境監察部門要繼續積極協調，爭取各級領導和相關 部門的支持，加大環境執法軟件和硬件建設，規范和完善環境 執法程序，提高依法行政水平，實現全市環境監察機構更名和 參公管理，力爭“”期間市環監局達到西部地區一級標 準，部分基礎條件較好的縣區達到西部地區二級標準，皋蘭縣 環境監理站達到三級標準。

　　同志們，我市已進入改革發展的攻堅階段，要實現“再造 蘭州”率先跨越發展戰略，促進經濟社會全面健康發展和經濟 結構優化調整，環境監察工作任務艱巨。我們堅信，在市局黨 組的正確領導下，全市環境監察部門一定能把握機遇，攻堅克 難，不斷探索和創新環境執法機制，拓寬環境執法領域，狠抓 環境執法效能，嚴厲打擊違法行為，為全市環境保護事業做出 新的更大貢獻! 謝謝大家。