試論海關(guān)人文環(huán)境的創(chuàng)新
就深圳海關(guān)一年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，我們?cè)凇耙婪ㄐ姓瑸閲?guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”方針指導(dǎo)下，以創(chuàng)新管理觀念、創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新管理手段的“三個(gè)創(chuàng)新”抓業(yè)務(wù)建設(shè)，以提高素質(zhì)、提高效率、提高待遇的“三個(gè)提高”抓隊(duì)伍建設(shè)，在帶領(lǐng)隊(duì)伍走出腐敗案件的陰影、重塑深圳海關(guān)形象方面取得了很好的效果，也得到了方方面面的肯定。但是用“依法行政，為國(guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”方針的要求來(lái)全面衡量我們的工作，這種將海關(guān)工作切成業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)兩大塊的方式，依然未能擺脫單打一的傳統(tǒng)模式的困境，也未能從根本上解決困擾海關(guān)多年的許多問(wèn)題。要發(fā)揮海關(guān)各項(xiàng)建設(shè)的整體效益，使海關(guān)事業(yè)在新的世紀(jì)得到新的發(fā)展，就必須在致力于業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，引入海關(guān)環(huán)境建設(shè)的概念，以人為本實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境的創(chuàng)新。這才能全面實(shí)現(xiàn)十六字方針的要求，為二十一世紀(jì)海關(guān)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供深厚堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和源源不斷的精神動(dòng)力。
一、創(chuàng)新海關(guān)人文環(huán)境的重要性
（一）海關(guān)人文環(huán)境的內(nèi)涵
在生物學(xué)上，環(huán)境是指圍繞著群體的空間和影響群體生活和發(fā)展的各種因素的總和。如對(duì)生物群體的生長(zhǎng)、發(fā)育、生殖、行為和分布有著直接或間接的影響作用的溫度、濕度、食物、氧氣、二氧化碳、其他相關(guān)生物等所有生態(tài)因子。
海關(guān)人文環(huán)境，系指圍繞著海關(guān)群體的活動(dòng)空間和影響海關(guān)群體工作、生活、發(fā)展的社會(huì)和物質(zhì)條件的綜合體。凡對(duì)海關(guān)關(guān)員生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等各種需要有著直接或間接影響的有形的、無(wú)形的、物質(zhì)的、精神的因素，包括工作環(huán)境、生活條件、政治地位、物質(zhì)待遇、外部評(píng)價(jià)、角色定位、地域文化、風(fēng)俗習(xí)慣，以及在特定空間中長(zhǎng)期活動(dòng)形成的共同的思維模式、行為方式、群體心理、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、人際關(guān)系等等，都屬于海關(guān)人文環(huán)境的范疇。
（二）海關(guān)人文環(huán)境的生成
作為一種行業(yè)，海關(guān)系統(tǒng)具有垂直領(lǐng)導(dǎo)、自成體系、專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性強(qiáng)等特點(diǎn)。直屬和隸屬海關(guān)，更是各自在屬地構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于其他社會(huì)形態(tài)之外、超穩(wěn)定的物質(zhì)和精神文化圈。在深圳等一些歷史悠久的大關(guān)、老關(guān)，其成員長(zhǎng)期在一個(gè)圈內(nèi)工作生活，有的幾代人在其中朝夕相見(jiàn)、休養(yǎng)生息、終此一生。帶有海關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的組織形態(tài)、作業(yè)模式、職業(yè)習(xí)慣、行業(yè)敏感和工作用語(yǔ)，經(jīng)耳濡目染、約定俗成、交互影響、長(zhǎng)期積淀和傳承沿革，逐漸固化為圈內(nèi)人員所特有的思維模式、行為方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、群體心理、行業(yè)習(xí)俗、交際方式和流行語(yǔ)言，甚至上升到觀念層次，成為無(wú)形的道德風(fēng)尚、行為準(zhǔn)則。凡此種種，共同構(gòu)成了獨(dú)特的海關(guān)人文環(huán)境。
（三）創(chuàng)新海關(guān)人文環(huán)境的意義
長(zhǎng)期以來(lái)，海關(guān)人文環(huán)境建設(shè)從屬于隊(duì)伍建設(shè)，以“關(guān)心群眾生活、開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)”等形式出現(xiàn)，起配合日常思想工作的作用。隨著軟環(huán)境作為無(wú)形資源的價(jià)值越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，賦予海關(guān)人文環(huán)境建設(shè)重要地位的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。創(chuàng)新海關(guān)人文環(huán)境，使之發(fā)揮不可替代的重要作用，已經(jīng)成為海關(guān)走進(jìn)新時(shí)代的迫切需要：
1、走出物質(zhì)生活與精神生活二律背反的需要。現(xiàn)代工業(yè)文明帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)也帶來(lái)了劇烈的利益競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)文明形成的“己所不欲，勿施于人”、“與人方便，自己方便”、“將心比心”等傳統(tǒng)道德信條，在常常只能“獨(dú)贏”的現(xiàn)代殘酷競(jìng)爭(zhēng)下失去說(shuō)服力。物質(zhì)生活的豐富帶來(lái)精神生活的空虛，這種二律背反給人們帶來(lái)極度的精神困惑。高舉道德旗幟以走出精神困境，樹(shù)立崇高理想以擺脫信仰危機(jī)，營(yíng)造陶冶情操、凈化身心、培養(yǎng)品格、塑造人格的精神家園，是現(xiàn)代化亟待解決的難題，也是海關(guān)亟待解決的難題。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)思路無(wú)能為力的情況下，這一任務(wù)便落在了人文環(huán)境建設(shè)的肩上。