試論海關(guān)人文環(huán)境的創(chuàng)新
“冇錢冇得傾”為處事信條(冇,廣東方言,沒有;傾,傾談),對內(nèi)嚴重污染著風氣,對外嚴重敗壞了形象。
三、創(chuàng)新海關(guān)人文環(huán)境的途徑
人文生態(tài)環(huán)境的生成是一定的事物發(fā)展規(guī)律運行的產(chǎn)物。只有認識、把握這種規(guī)律,才能使該環(huán)境朝著預(yù)期的方向發(fā)展變化。
(一)把握人與環(huán)境的互動規(guī)律,實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧
“一方水土養(yǎng)一方人”。人在環(huán)境中誕生,在環(huán)境中發(fā)展,“天人合一”,互相影響。窮山惡水、資源匱乏,土地無法承載足夠的人群,人的基本生存需要無法滿足,只能“物競天擇、適者生存”,人性就容易好勇斗狠,尚武強悍;光照充足,土地肥沃,人們“衣食足,知榮辱,倉廩實,知禮節(jié)”,青山綠水頤養(yǎng)性情,激發(fā)美感,人性就容易平和善良,溫文儒雅。人文環(huán)境是人的物化、外化,對人的反作用力則更大。因此,要注重“硬環(huán)境”的改善,加強口岸改造,建好辦公大樓,解決居住環(huán)境等問題。另一方面,也要注重“軟環(huán)境”的創(chuàng)新——通過觀念創(chuàng)新,與執(zhí)法部門、廣大企業(yè)建立新型的合作伙伴關(guān)系,調(diào)整監(jiān)管心態(tài),舒緩緊張情緒;通過制度創(chuàng)新,把關(guān)員從繁雜的事務(wù)中解脫出來,減少環(huán)節(jié)、手續(xù),避免重復(fù)勞動;通過手段創(chuàng)新,依托現(xiàn)代科技,實現(xiàn)關(guān)員與噪音、廢氣的最大限度分離,減輕勞動強度,改善監(jiān)管環(huán)境。當關(guān)員與人文環(huán)境達成新的和諧之時,就是“把關(guān)與服務(wù)”在新的高度實現(xiàn)平衡之日。
(二)把握物質(zhì)與精神的轉(zhuǎn)化規(guī)律,在物質(zhì)基礎(chǔ)上提升精神
物質(zhì)待遇事關(guān)被管理對象的承受能力。待遇越高,被管理者承受管理力度的能力越強,反之則逆反心理強烈,容易產(chǎn)生對立情緒和激化矛盾。物質(zhì)待遇更事關(guān)公共權(quán)力部門的勤政和廉政水平,廉價的政府沒有不效率低下、賄賂公行的。現(xiàn)代科學技術(shù)雖然縮短了人們在地理上的距離,但人們?nèi)匀辉谟邢薜目臻g里生活,對物質(zhì)待遇心理滿意度仍受“耳聞目睹”的限制,即以其長期生活的地區(qū)的一般水準為參照系。因此,就海關(guān)來說,不能就收入水平的絕對值來衡量關(guān)員的心理滿意度,而應(yīng)以屬地公務(wù)員隊伍的收入水平為衡量尺度。就一些兄弟海關(guān)的實踐來說,要激發(fā)職業(yè)自豪感,就必須使自身的物質(zhì)待遇高于屬地口岸單位、政法部門的水平,最起碼不得低于政府部門平均水平,否則人文環(huán)境因失去必要的物質(zhì)支撐而難以發(fā)生反作用。因此,必須從戰(zhàn)略高度認識和解決海關(guān)關(guān)員做一個體面的公務(wù)員、贏得社會尊重的合理需要。治本的辦法當是建立海關(guān)“養(yǎng)老金”制度,為每一個關(guān)員設(shè)立一筆養(yǎng)老金賬戶,按職級和服務(wù)年限累進,退休時一次兌現(xiàn),有違紀情事則相應(yīng)扣除直至一筆勾銷。如此則將關(guān)員的責權(quán)利直接掛鉤,使失去“養(yǎng)老金”的風險足以抵御一般性的腐蝕賄賂,將隊伍的整體反腐敗能力大幅提升。
(三)把握實現(xiàn)自我滿足的規(guī)律,在精神世界實現(xiàn)最大的滿足
為了實現(xiàn)自我滿足,東方文明以內(nèi)斂式為特征,注重人際關(guān)系,強調(diào)壓抑自我。西方文明以外放式為特征,注重個性的張揚,強調(diào)本能的擴張。海關(guān)創(chuàng)新人文環(huán)境,應(yīng)該在這兩個文明中取其精華,棄其糟粕,走出一條有時代精神和海關(guān)特色的新路子。一方面在物質(zhì)上要不斷滿足關(guān)員的合理需求,認識到關(guān)員的自我滿足是一條漸進線,隨時間推移,新欲望不斷產(chǎn)生,老欲望不斷調(diào)整預(yù)期,因而事實上只能逼近,不能窮盡。海關(guān)的任務(wù)是根據(jù)形勢變化和自身承受能力,在政策框架內(nèi)滿足其合理的需求。另一方面,則要花大力氣營造精神家園,打造精神支柱,滿足關(guān)員的精神需求。認識到在這個物欲橫流、充滿誘惑的世界上,只有精神的富足才是最大的富足,只有精神力量才是抵御物質(zhì)誘惑的最強大力量。因此,在黨員思想教育中要重視言教,突出理想、信念、道德和“三觀”教育,嚴防迷信、邪教等污染精神陣地;更要重視身教,要鼓勵領(lǐng)導(dǎo)者做所在單位的道德楷模,防止因領(lǐng)導(dǎo)個人的不檢點釀成局部的信任危機、信仰危機。