試論海關人文環境的創新
（四）把握“保護”與“改良”的規律，合理開發人文生態環境
自然形成的深圳海關人文生態環境，是一種有限和有價值的資源，必須堅持一要積極保護，二要慎重改良的原則。積極保護是揚其長，防止竭澤而漁的掠奪性開發。比如對“忍辱負重、埋頭苦干”的群體心理，就應該充分重視其無私奉獻的精神內核，鼓勵“負重”、“苦干”的光明面；不鼓勵，就會鞭打快牛，讓老實人吃虧，使現存的老實人變成瀕臨滅絕的稀有物種，最終導致人文環境荒漠化。慎重改良則是避其短，在順應規律的基礎上開發利用。變是絕對的，不變是相對的。新的時代呼喚新的精神，時代的大氣候變了，人文生態環境本身也要跟著變，這才能夠不斷發展。但這種變必須是在保護前提下的變，是充分注意到人文生態環境的脆弱性的變。所以一定要揚棄消極因素，保護積極因素，避免如魯迅先生所說：為了潑洗澡水，把孩子也潑了出去。仍以“忍辱負重、埋頭苦干”為例，“忍辱”、“埋頭”是需要揚棄的，“負重”、“苦干”是需要保留和創新的。創新的結果應該是充分征求方方面面對海關的理解，使“負重”時心理輕松，正確把握海關事業的發展方向，使“苦干”更有理性。
（五）把握法治與德治的規律，用“軟約束”補“硬約束”之不足
法治調整人的外部行為，德治調整人的內心世界。法治是“硬約束”，約束行為，德治是“軟約束”，約束內心。法律以國家名義規定基本規則，通過制定強制性的條款，調整社會生活。道德作為一種價值判斷，通過對話、交流方式，實現社會控制。隨著形勢的發展，海關堅持從嚴治關、加大隊伍管理力度的“硬約束”已成必然趨勢，這就必須在以人為本、組建“道德法庭”、“精神法律”的“軟約束”方面下功夫，以彌補“硬約束”的不足：一是用“溫情”補“無情”，法律剛性，紀律無情，但在管理中注入人文關懷的溫情，關員就容易接受。二是用“譴責”補“制裁”，法律調整范圍有限，道德調整范圍廣泛，對于法律調整不了的內容，要充分發揮道德“第二道防線”的作用進行譴責。三是用“防范”補“懲處”，防范在先，啟發自我認識和道德覺悟，懲處在后，喚醒反省、悔改和自我批判意識。四是用“自覺性”補“強制性”，在自由裁量權的使用上，注重用道德的自覺性約束“自由”，以實現“裁量”結果的公正。五是用“合理”補“合法”，對于執法實踐中經常出現的“合理不合法、合法不合理”的現象，以高度的道德責任感，積極主動向有關上級和主管部門反映，爭取在現行法律框架內解決。六是用“內在”補“外在”，要把十六字方針由自上而下的上級要求，轉化為關員的內心“立法”，最終轉化為自愿的行為活動。
（六）把握不同層次關員的不同需要規律，施以多樣化的激勵方式
根據社會發展的趨勢，針對不同層次關員的不同需要，施以不同的激勵方式，將多樣化的激勵方式結合起來：一是將“正向激勵”與“負向激勵”結合起來。一手抓市場經濟條件下優勝劣汰意識的培養，鼓勵競爭，讓“能者”脫穎而出；一手抓海關大家庭的寬松和諧氣氛的營造，淡化輸贏，給“平者”繼續參與競爭的機會。二是將物質激勵與精神激勵結合起來，結合人事制度的改革，一手抓獎勵金使用分配制度的改革，一手抓海關系統立功授獎辦法的完善。三是將“顯性激勵”與“隱性激勵”結合起來，對于位居海關職務序列下層的優秀關員，側重于運用獎金、記功、授獎等各種顯性激勵要素，褒獎其崗位建功的表現；對于海關各級領導干部，側重于運用權力、地位和聲譽等隱性要素，激勵其自我價值的實現。當海關群體的物質待遇水平已經在本地區處于領先，物質激勵效果因邊際效用而遞減時，就要逐步減少物質激勵的比重，增加精神激勵的比重。