在市委擴大會議上的講話（精選3篇）

在市委擴大會議上的講話 篇1

　　這次會議的主要任務是深入學習貫徹“三個代表”重要思想和“七一”重要講話認真總結今年以來的工作全面分析我們所面臨的形勢研究部署下半年各項工作任務動員全市各級和廣大干部群眾圍繞在中部率先崛起的奮斗目標進一步解放思想干事創業加快發展。昨天市委理論學習中心組讀書會集中學習階段

　　已圓滿結束。這次讀書會形式新、內容實、效果好。十天來大家通過個人自學、參觀學習、專題輔導和大會發言統一了思想開闊了眼界增強了干事創業、加快發展的自覺性和堅定性。特別是對“三個代表”重要思想的內涵立黨為公、執政為民的本質要求有了更加深刻的認識和理解為進一步加快發展、率先崛起奠定了堅實的思想基礎。下面根據市委研究的意見我講幾個問題。

　　一、正確認識分析當前形勢進一步堅定干事創業、加快發展的決心和信心

　　今年以來面對非典這場突如其來的災害面對加快發展的艱巨任務全市各級和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署和要求堅持以“三個代表”重要思想為指導全面貫徹黨的xx大精神開拓創新扎實苦干一手抓防治非典這件大事不放松一手抓經濟建設這個中心不動搖各項工作都取得了新的成績奪取了“雙勝利”。—月份全市國內生產總值完成

　　億元同比增長規模以上工業實現產值億元增長實現利稅億元利潤億元分別增長和全社會固定資產投資完成億元同比增長社會消費品零售總額完成億元增長地方財政收入完成億元增長。全市經濟呈現出增長速度加快、運行質量提高、發展后勁增強的良好態勢財政收入、群

　　眾收入、就業崗位進一步增加國內生產總值增速創十年來最好水平固定資產投資、地方財政收入、實際利用外資等經濟指標增幅強勁攀升、位次前移我市經濟進入快速健康發展時期。

　　一成功召開了市第九次黨代會完成了市區兩級換屆工作為進一步加快發展提供了思想和政治保證。今年月份我們召開了市第九次黨代會會議描繪了今后五年發展的宏偉藍圖向全市人民發出了全面建設小康社會的進軍號。實踐證明我們確定的奮斗目標和作出的一系列部署完全符合xx大精神符合淄博實際符合全市人民的愿望。特別是建設經濟強市、文化大市和綠色城市奮斗目標的提出得到了全市上下的一致認同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事創業、致富奔康的熱情。通過市、區縣兩級換屆市、區縣各大班子結構更加合理更加富有朝氣和活力。大家圍繞市委中心工作聚精會神抓經濟一心一意謀發展全市出現了安定、和諧、向上的大好局面。

　　二進一步完善了工作思路提升了發展目標。通過到南方先進地區學習考察和學習貫徹省委工作會議精神使我們深受震撼和啟發深感壓力大、責任重。省委張高麗書記來我市視察時又要求我們在山東中部率先崛起。為落實省委工作會議和張高麗書記指示精神進一步解放思想、加快發展我們在全市上下廣泛開展“解放思想、干事創業、加快發展、率先崛起”大討論。在充分測算論證、反復征求意見基礎上市委工作會議提出了“兩個提前、一個率先”的總目標對發展思路、目標、措施進行了再調整、再完善、再提高特別是對經濟指標、園區建設、城市規劃建設進行了新的調整和部署。各級、各部門也結合各自實際進一步提升了工作標桿強化了工作措施明確了趕超目標。目前全市正在掀起新一輪解放思想、干事創業、跨越發展的新高潮。 發展民營經濟。召開了全市民營經濟大會出臺了《關于進一步加快民營經濟發展的若干規定》和機關人員輪崗意見積極鼓勵機關工作人員領辦、創辦或幫辦民營企業。加大政策扶持力度進一步放寬了市場準入、投資領域和經營限制。上半年全市民營經濟實現增加值億元增長占國內生產總值的比重達到。五是研究確定了新城區規劃和發展思路。圍繞建

　　設現代化區域性中心城市目標跳出傳統的組群式城市模式按照舊城改造、新區提升、西擴北延、全面發展的思路對中心城區的發展設想進行了全面調整和完善初步搭起了現代化區域性中心城市框架。新城區基礎設施建設已全面啟動使城市進一步變大了、變綠了、變高了、變美了。六是深入實施環境立市戰略。全面實施《淄博“綠色十五”計劃》完成了市人民公園改造工程開工建設了垃圾焚燒發電廠。突出加快城市綠色通道、高速公路出入口等綠化工程建設不僅使城市生態環境發生了重大變化而且使這些城市綠色大道成為我市的黃金大道、招商大道、財富大道。進一步加大污染治理力度加快水泥企業搬遷改造大氣污染、水污染和固體廢棄物污染得到有效控制環境質量明顯提高。召開了優化經濟發展環境大會制定出臺了一系列政策措施發展環境明顯改善環境優勢初步確立。

　　四全民動員抗擊非典取得了階段性重大勝利。月份以來面對突如其來的非典疫情全市各級和廣大干部群眾在黨中央、省市委的正確領導下萬眾一心眾志成城圍繞實現“四不”目標堅持“科學、規范、持久、有效”的八字方針通過加強組織領導、落實責任構筑無縫隙防治網絡建立科學、規范、高效的應急處置系統實行嚴格的督查制度和責任追究制度奪取了抗擊非典斗爭的階段性重大勝利。在這場抗擊非典斗爭中各級領導干部深入一線身先士卒靠前指揮充分發揮了表率作用。廣大基層組織和共產黨員沖鋒在前迎難而上充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。廣大醫護人員恪盡職守、無私奉獻充分展示了救死扶傷、不怕犧牲的精神風貌和道德情操。全市人民群眾發動廣泛人人參戰構筑起抗擊非典的堅強屏障。在這場斗爭中全市各級領導班子和基層黨組織經受住了嚴峻考驗交了一份合格答卷。

　　五黨的建設、精神文明建設和民主法制建設進一步加強。圍繞學習貫徹實踐“三個代表”重要思想全面加強黨的建設。對興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進行了全面部署制定了學習計劃扎實開展干部教育培訓廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位有了更加深刻的認識。狠抓領導班子和干部隊伍建設。精心組織市、區縣領導班子換屆調整充實了市直部門和企事業單位領導班子進一步激發了干部隊伍的活力增強了班子的凝聚力和戰斗力。深入開展“三級聯創”活動。制定了相關制度和辦法落實了領導干部掛包責任制和聯席會議成員單位工作責任制。同時進一步加強了國有企業、新型經濟社會組織和社區黨的建設。全面落實黨風廉政建設責任制明確了工作責任實行嚴格的責任考核、責任追究推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。以創建全國文明城市為目標加快建設文化大市和學習型城市狠抓城市綜合整治、市民文明素質教育和社區建設精神文明建設有了新進展、新突破。深入開展社會治安綜合治理嚴厲打擊各種犯罪活動高度重視群眾來信來訪切實幫助群眾解決生產生活中的困難認真抓好安全生產工作保持了全市社會穩定。

　　當前我市政治經濟形勢很好可以說是多年來最好的時期之一。全市上下解放思想、干事創業、加快發展、率先崛起的認識高度統一思路更加清晰目標更加明確干部群眾精神振奮行動高度自覺已經形成了新一輪加快發展的熱潮。這樣一個大好局面來之不易。這是各級認真學習實踐“三個代表”重要思想深入貫徹黨的xx大精神落實省市委工作會議部署的結果也是各級組織和廣大干部群眾克服老工業城市面臨的一個個困難團結奮斗、扎實工作的結果。但是在成績面前在大好形勢面前我們要保持清醒的頭腦更多地看到發展中存在的困難和問題看到與先進城市在經濟發展上的差距還很大看到我們仍然面臨著相當艱巨而繁重的任務。當前我們正處在一個極為重要的戰略機遇期。能否抓住機遇以更高的目標追求以更扎實的工作推動地區經濟的更快發展是對各級政治上是否敏銳能否審時度勢、把握大局的考驗是對實踐“三個代表”能力的檢驗。各級和廣大領導干部要倍加珍惜來之不易的大好形勢進一步增強發展的危機感、緊迫感和責任感進一步堅定加快發展的信心和決心抓住機遇、迎難而上寬厚務實執政干事創業為民切實把加快發展的各項目標任務落到實處。

　　二、凝神聚力狠抓落實確保完成全年各項任務

　　今年各項工作的思路、目標、重點都已經非常明確。下半年工作的主要任務就是圍繞確定的思路和目標按照市委工作會議的部署樹立六種觀念突出八項重點工作狠抓五項措施不變調不松勁凝神聚力抓落實確保完成今年的各項任務。

　　一認真學習“七一”重要講話增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。“七一”重要講話深刻闡述了“三個代表”重要思想重大而深遠的理論和實踐意義深刻闡述了學習貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點深刻闡述了堅持用馬克思主義態度學習貫徹“三個代表”重要思想的極

　　端重要性。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會“七一”重要講話不斷增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性努力做到在政治素質上有新的提高在執政能力上有新的提高在領導水平上有新的提高更好地擔負起神圣歷史使命。

　　認真組織統籌安排迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。學習貫徹“三個代表”重要思想是當前一項重大而緊迫的政治任務。各級要嚴格按照市委的部署制定具體學習貫徹意見落實學習計劃保證學習時間切實把學習貫徹工作抓緊抓好。要認真研讀把握精髓在把握科學理論體系上下功夫。完整準確地把握“三個代表”重要思想個方面的基本精神和立黨為公、執政為民這一本質努力在思想認識上達到新的高度。要深刻領悟修身明志在堅定政治信念上下功夫。學習貫徹“三個代表”重要思想決不能滿足于一般表態要立足于深刻領悟和理性升華樹立正確的理想信念始終保持政治上的清醒和堅定進一步增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。要深入思考融會貫通在提高執政水平上下功夫。努力掌握和形成觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學世界觀和方法論堅持以“三個代表”重要思想為指導研究不斷發展變化的客觀實際認真回答和解決現實生活中的重大問題。

　　結合實際學以致用運用“三個代表”重要思想指導工作。學習貫徹“三個代表”重要思想重在實踐重在行動重在落實。要把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹省市委工作會議精神緊密結合起來同正在全市開展的“解放思想、干事創業、加快發展、率先崛起”大討論緊密結合起來同落實我市經濟社會發展的總體要求和基本思路緊密結合起來堅持寬厚務實執政、干事創業為民把“三個代表”重要思想貫徹到現代化建設的各個領域落實到改革發展穩定的各項工作之中。要緊密結合我市黨員干部的思想實際進一步解放思想更新觀念。引導全市黨員干部堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念堅決改變一切束縛發展的做法和規定堅決革除一切影響發展的體制弊端牢固樹立奮勇搶先、乘勢而上的機遇意識牢固樹立不進則退、優勝劣汰的危機意識牢固樹立爭先進位、跨越發展的趕超意識牢固樹立團結拼搏、干事創業的實干意識。要緊密聯系超常規、跨越式發展的工作要求千方百計調動好、引導好、保護好廣大干部群眾干事創業的熱情、工作的積極性和創造性。緊緊抓住重要戰略機遇期提升標桿奮力趕超推動經濟社會更快更好地發展。

　　二強化措施加大力度努力實現經濟的超常規、跨越式發展。今年已經過去了一半時間按照市委工作會議的部署和要求下半年的工作任務十分艱巨難度很大。希望各級要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奮力而為努力開創經濟發展新局面。

　　要咬定發展目標不放松。市委工作會議確定的各項工作奮斗目標是我們貫徹落實黨的xx大精神和省委工作會議精神根據競爭發展、趕超先進的需要和淄博的實際在調查研究、分析論證的基礎上確定的。上半年經濟發展的成果說明只要大家充分發揮主觀能動性埋頭實干、全力以赴我們的目標完全能夠實現。面對激烈的競爭態勢要想縮小差距趕超先進實現“兩個提前”和在山東中部率先崛起的目標必須保持一個有效益有質量沒有水分的較快的增長速度。各級在這一點上務必要統一思想堅定信心。不管遇到多大的困難、承受多大的壓力發展的任務不能減、指標不能降必須堅定不移。

　　要突出重點在關鍵工作上務求突破。我們下半年的工作壓力很大大家一定要鼓足干勁力爭能快則快能超則超下大力氣把市委工作會議確定的八項重點工作抓緊抓好。結構調整是一項長期任務必須堅持不懈地抓下去。工業要突出抓好發展高新技術產業和采用先進技術嫁接改造傳統產業盡快把三大主導產業和十大優勢產業群做大做強。現代服務業要突出抓好現代化商貿中心和物流中心建設。農業農村工作在抓好結構調整的同時要突出抓好勞務經濟積極探索城鄉統籌發展的思路和途徑。外經外貿要把發展加工貿易作為重中之重千方百計擴大外貿出口。國有企業改革要在確保國有資產不流失、確保職工利益不受侵犯的前提下進一步加快步伐。民營經濟、園區建設、招商引資、縣域經濟、城市建設、環境建設等各項工作都要適應新形勢和新任務的要求調整完善思路力求有新的進展、新的成效。為保證八項重點工作的完成在工作措施上要抓好五個方面一是抓好經濟運行調度。對各項工作任務要排排隊列出單子分清主次明確輕重緩急倒排工期加強調度。到什么時候完成什么任務達到什么指標都要有明確的要求。特別要抓好工業經濟運行調度和外經貿工作把握市場機遇加大落實力度確保年度任務指標的完成。二是突出抓投入、上項目。加快發展必須要

　　靠投入、靠項目。抓投入、抓項目就是抓發展。今年我們已經排出了投資萬以上的項目個其中過億元的個。對這些項目要排出單子明確分工一抓到底。要狠抓項目開工率和資金到位率力爭早開工、早建設、早見效。三是集中力量抓好重點工程。工業和流通兩個“三?工程”是經濟工作的重中之重必須認真抓緊抓好。下大力氣搞好高新區、齊魯化工區和省級經濟技術開發區的建設。今年是我市歷史上城市建設動作最大的一年中心城區與各區縣的建設任務都很重。因此舊城改造和新區基礎設施建設都必須按照高起點規劃、高標準建設的思路加快實施努力實現城市現代化水平的新跨越。四是積極抓好培植財源工作。各級要按照市委工作會議確定的指標要求千方百計涵養培植財源努力搞好財源建設。充分發揮財稅杠桿作用集中資金扶持優勢產品和優勢項目大力培植骨干財源。綜合運用資金、政策、體制等各方面因素調動各級加快發展的積極性進一步壯大各級財政實力。加強土地、公用基礎設施、行政事業資產運營和管理做足以地生財、以城聚財文章。五是堅持可持續發展全力優化發展環境。要把加快發展與可持續發展統一起來無論是調整結構還是招商引資都要注意保護環境決不允許再上污染項目、影響環境質量的項目。要繼續抓好環境建設既要改善硬環境大力加強城市環境的綜合整治更要全力優化軟環境努力營造良好的服務環境、人文環境、經營環境和干事創業環境。

　　要做好應對復雜局面和困難的準備。下半年工作任務重、頭緒多。各級特別是領導干部要審時度勢把握大局統籌安排好各項工作。對影響和制約發展的各類因素和事件都要事先有所考慮有所準備做好工作預案增強應對復雜問題的能力。寧可把困難考慮得重一些把不利因素考慮得多一些做到未雨綢繆有備無患。特別要做好防汛抗洪的各項準備工作制定好應急方案落實好責任制確保萬無一失。園區開發、新區建設、拆遷改造過程中可能遇到的各類問題都要超前考慮把工作做細、做在前面爭取主動。財政、就業、社會保障等各項工作下半年壓力會更大。各級都要超前做好各項準備采取有力措施保證大局工作的順利開展。

　　三以文化大市建設為重點促進精神文明建設全面發展。全面建設小康社會必須大力發展社會主義文化建設社會主義精神文明。要以文化大市建設為重點以爭創全國文明城市為目標全面加強精神文明建設推動我市文明程度的不斷提高。

　　全面加強精神文明建設。以“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導引導廣大群眾樹立中國特色社會主義共同理想、共同信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹公民道德建設實施綱要深入開展社會公德、職業道德和家庭美德教育在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。廣泛開展各類群眾性精神文明創建活動加強文明行業、文明社區、文明村鎮、文明單位建設提高城市、社區、村鎮建設管理水平力爭早日把我市建設成為全國文明城市。大力倡導學習之風積極構建終身教育體系努力建設學習型城市。

　　進一步加快文化大市建設步伐。按照市第九次黨代會關于建設文化大市的部署進一步修訂完善《淄博市建設文化大市綱要》。充分發揮傳統文化優勢努力做好與現代結合的文章樹立我市獨有的文化品牌。盡快規劃建設一批精品工程和文化基礎設施建設項目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和時代特征的城市文化形象。積極推進文化體制改革扶持公益性文化事業發展增強城市文化產業的綜合競爭力。

　　切實加強和改進思想政治工作。堅持不懈地對廣大干部群眾進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育使馬克思主義始終牢固占領思想政治陣地。認真研究新形勢下思想政治工作面臨的有利條件和不利因素找到一套有針對性、實效性的宣傳和教育方法。要針對干部群眾的思想認識和實際問題理順情緒化解矛盾調動一切積極因素把廣大干部群眾的力量凝聚到我們確定的各項任務目標上來。在繼承和發揚優良傳統的基礎上適應新形勢的要求探索規律改進方法。堅持民主原則和疏導方針尊重人、理解人、關心人把耐心教育同熱情服務結合起來扎扎實實為群眾辦實事。

　　四大力加強黨的建設切實增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力。完成全年的各項目標和

　　發展任務必須切實加強黨的建設加強干部隊伍建設為各項工作任務的落實提供堅強有力的組織保證。

　　要嚴守黨的政治紀律。各級黨組織和全體黨員干部一定要從講政治的高度從維護改革、發展、穩定大局出發嚴格遵守黨的政治紀律自覺同黨中央、省委保持高度一致。堅決維護權威堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象不準聽信傳播各種政治謠言不準公開發表和散布同黨的路線、方針、政策和各項決定相反的言論。各級紀檢監察機關要認真履行職責加強對黨員干部遵守黨的政治紀律情況的監督檢查。宣傳、公安、電信管理等部門要采取有效措施堅決防范和制止傳播有害政治信息。

　　要切實抓好領導班子和干部隊伍建設。今年是市、區縣兩級班子換屆后的第一年。各級要切實加強自身建設勤于學習善于探索勇于實踐強化執政意識提高執政能力和領導水平。用實績來驗證各級班子實踐“三個代表”的能力。堅持憑實績選人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、會干事、干成事的干部及時選拔上來委以重任。堅持黨管人才實施人才強國戰略放手發展、培養、引進適應我市改革開放和現代化建設的高層次人才為加快發展提供有力的智力支持。

　　要切實加強黨的基層組織建設。繼續深化“三級聯創”活動改進和加強對農村基層干部的教育、選拔、管理、監督工作充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。進一步強化國有企業黨組織建設積極探索發揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視困難企業黨建工作確保黨的組織不散、活動不停、作用不減。認真扎實地抓好社區、新型經濟社會組織黨建工作不斷擴大黨的工作覆蓋面提高黨的社會影響力。進一步加強工、青、婦等群團組織建設。

　　要深入扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。牢記“兩個務必”堅持立黨為公執政為民以嚴以律己的良好形象取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制堅持標本兼治、綜合治理的方針既抓思想教育、制度建設又抓案件查處做到相互促進。加大監督檢查力度嚴肅查處破壞經濟發展環境的行為和案件切實提高機關效能。全體共產黨員、每個黨員干部不分年齡、職務、級別都要模范地遵守執行黨的一切規章制度自警、自省、自勵加強黨性修養和磨練做一名合格的共產黨員。

　　五實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。“群眾利益無小事”。各級領導干部都要把實現群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益作為抓問題、辦事情、作決策的根本衡量尺度把群眾的事當成最大的事。要注重尊重群眾意愿。辦任何事情都要認真傾聽群眾呼聲充分考慮群眾的承受能力關心他們的疾苦體察他們的困難。要善于運用示范引導和具體服務等方法做好新形勢下的群眾工作把群眾的情緒理順好把群眾的積極性調動好、保護好。要切實關心群眾生活。高度關注下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體幫助解決他們生活中遇到的困難。積極擴大城鄉就業千方百計增加群眾收入。切實落實“三條社會保障線”政策確保下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金、城鎮居民最低生活保障金按時足額發放。深入開展“進萬家門知萬家情解萬家憂暖萬家心”等送溫暖活動妥善安排好離退休老同志、“五老”人員、困難企業職工、受災戶、貧困戶、軍烈屬、傷殘軍人和其他優撫對象的生活。采取有力措施切實減輕農民負擔。要全力抓好社會穩定。各級必須牢固樹立穩定壓倒一切的思想堅持抓基層、抓基礎、抓隊伍。繼續開展“嚴打”斗爭始終保持對各類犯罪分子的高壓態勢嚴厲打擊境內外敵對勢力的干擾破壞活動繼續抓好與“”邪教組織的斗爭全面落實社會治安綜合整治措施完善群防群治網絡。堅持立警為公以法治警加強政法干部隊伍建設維護司法公正。高度重視信訪工作實行領導包案責任制實行重心下移努力把問題解決在基層。要抓好安全生產專項治理對重點行業、重點部位進行集中整治堅決杜絕重大惡性事故的發生。要堅持不懈地做到“兩手抓”。充分認識防治非典工作的艱巨性、長期性和復雜性按照中央和省委要求做到思想不麻痹領導不削弱工作不松懈加快公共衛生體系建設繼續深入開展愛國衛生運動、全民健身活動、科普宣傳教育活動努力奪取抗擊非典斗爭的最后勝利確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　六埋頭實干狠抓落實。要落實責任嚴格考核。建立完善決策目標體系、執行責任體系、考核監督體系加強對領導班子和領導干部的考核。決策要科學目標要明確分工要具體考核要嚴格。對各項發展目標、重點工作和重點項目要層層分解落實到單位、落實到人限定時期明確責任。要堅持嚴格考核經常考核實績考核干中考核。要尊重客觀規律講究工作方法。無論是地區經濟發展還是結構調整、城市建設、園區建設等各項工作都有其內在的規律性必須善于運用規律指導工作決不能違背規律不顧客觀條件盲目蠻干。堅持實事求是少說多干只干不說決不允許搞形象工程、政績工程。要講究工作藝術善于從復雜問題中理出頭緒因勢利導趨利避害。注重統籌謀劃、總攬全局善于抓大事、議大事分清主次明確輕重緩急統籌安排好各方面工作。要轉變作風求真務實。切實減少會議減少文件減少應酬不事張揚低調行事不尚空談集中精力抓工作、抓落實。堅決克服形式主義、官僚主義堅持深入基層調查研究摸實情出實招求實效做到經常深入在一線問題解決在一線經驗總結在一線實績創造在一線。要大力倡導雷厲風行、立說立行的工作作風切實提高工作效率。對定下的目標、定下的事要緊抓不放鍥而不舍一抓到底一干到底決不能抓抓放放、忽緊忽松、拖拖拉拉。要讓干事創業的人得實惠、有地位。堅持以人為本充分調動和發揮廣大群眾的工作積極性和創新精神努力形成有利于干事創業的環境和機制最大限度地激發人的主觀能動性。在政治上要支持保護想干事、能干事的干部選拔重用會干事、干成事的干部。在經濟上要逐步進行分配制度改革的探索讓有重大貢獻的人政治上有位子、經濟上得實惠。在輿論上要大張旗鼓地表彰宣傳干事創業的典型使他們有地位、受尊重。

　　同志們下半年工作任務繁重而艱巨全市各級組織和廣大干部群眾一定要以學習貫徹“三個代表”重要思想和“七一”講話為契機始終保持昂揚的斗志和必勝的信念進一步解放思想、干事創業為建設經濟強市、文化大市、綠色城市實現在山東中部率先崛起而不懈努力

在市委擴大會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次市委七屆八次全委(擴大)會議，是在我市經濟和社會發展進入新的發展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹中央“促進中部地區崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標、思路和舉措，安排和部署實施東向發展戰略問題。為開好這次會議，市委做了大量準備工作。組織開展了實施東向發展戰略七大課題研究，并起草制訂了《中共市委關于實施東向發展戰略、加速奮力崛起的決定》。會議已印發了七大課題調研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經濟社會發展情況和下半年經濟社會發展工作安排。下面，我講四個問題。

　　一、正確分析和判斷形勢，把思想統一到省委的重大決策上來

　　改革開放以來，圍繞安徽經濟發展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據中央“促進中部地區崛起”的要求，向全省人民發出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發展戰略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發展趨勢、全面總結發展經驗的基礎上，對我省發展戰略的發展和完善，對全省各地具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰略的高度來認識和把握。

　　第一，從我國經濟發展的大格局看，東向發展是適應區域經濟發展規律的客觀要求。當今世界，經濟發展的一大顯著特點就是經濟一體化，這既包括全球經濟的一體化，也包括區域經濟的一體化。經濟一體化越來越成為國家和地區經濟發展不可回避的客觀規律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經被國內外發展的事實所證明。區域經濟一體化的實質是對區域資源進行優化、整合和合理配置，讓生產要素按最優配置的方向進行不斷流動，按比較優勢進行合理的分工與配合，提高整個區域的產業競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經濟條件下，任何一個地區或一個城市的經濟發展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據市場聯系和產業關聯與相關多個地區或城市構建起一體化的區域經濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環渤海三大經濟圈，其中長三角地區憑借多方面的綜合優勢脫穎而出，已成為我國第一大經濟圈。目前長三角區域經濟發展呈現新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內地發展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內實現資源優化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區合作，以實現技術、資金、勞動力等生產要素的優化配置和資源共享;三是經濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區域內生產要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發揮兩地的不同優勢，實現區域資源的優化整合，充分體現的區域功能，提升綜合競爭力。這順應區域經濟一體化的發展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優勢互補、聯動發展的共贏之舉，必然極大地推動崛起的進程。

　　第二，從我省競相發展的態勢看，東向發展是奮力崛起的強大動力。長三角地區以占全國的面積、的人口，年創造了約占全國的生產總值和的財政收入，人均已經超過美元，開始進入工業化高級階段。對這樣的地區，誰能主動接軌，誰就能贏得發展先機;誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發展戰略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應。目前從全省看，東向發展形勢呈現出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經濟工作的主題，借力發展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構筑沿江經濟帶，提出要在加速融入長三角經濟圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經濟協調會，向成為長三角經濟圈的第個城市邁進;黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經濟圈。二是機遇良好。從去年開始，我國產業結構進入了新一輪的調整期，沿海地區產業和資本加速向內地擴散。特別是國家實施宏觀調控政策以后，長三角地區受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強與周邊地區經濟合作的愿望比任何時候都要強烈，傳統的長三角已進入泛長三角時代，安徽已經從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區發展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區)努力成為東向發展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發展、奮力崛起中勇當先鋒，發揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產業東接的力度也進一步加大，實施東向發展戰略，已成為全省上下加快崛起最強勁的力量。

　　第三，從我市發展的實踐看，東向發展是保持我市良好發展勢頭的現實需要。近幾年來，我市經濟發展速度不斷加快，今年月份，全市規模以上工業企業增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮居民人均可支配收入元，增長;農民人均現金收入元，增長。這些發展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發展、促改革、促建設的戰略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區”為重點的大開放主戰略，積極融入長三角經濟圈，在擴大開放、積極融入中實現了加快發展。當時，雖然我們沒有明確提出東向發展戰略，但對外開放的主攻方向和經濟合作的重點在東部地區。據統計，去年我市引進東部地區資金億元，占全市引進內資總量的。今年月份，我市引進東部地區資金億元，占全市引進內資總量的。特別是引進了中國電力國際發展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團、萬向集團、景興紙業等一批著名企業來淮投資合作，對我市工業經濟發展和經濟結構調整產生了巨大的推動作用。在農業上，很多農產品，也已成功進入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區已成為我市最大的勞務輸出地，我市到東部地區務工經商的人數達到近萬人，占全市勞務輸出總數的以上。現在看，如果沒有東部大企業、大項目的引進和經濟合作，我市煤電一體化就不可能順利推進，開發區的面貌就不可能發生明顯變化，一些困難企業就不可能煥發生機，農村經濟發展和農民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發展就沒有今天這樣好的局面。當前，我市已經進入了工業化加速推進的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務是提升產業層次、推動結構調整、增強城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發展。只有真正把東向發展戰略落到實處，才能保證經濟持續快速健康發展。

　　總之，實施東向發展戰略是加快崛起的重大戰略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作。只有東向發展，加快融入長三角，發展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，現在和將來的發展過程，很大程度上就是依托和服務長三角的過程。全市上下要充分認識實施東向發展戰略的重大意義，進一步把思想統一到省委的重大決策上來，切實增強東向發展的責任感和緊迫感。

　　二、明確新的發展目標，增強推進東向發展戰略的自覺性和堅定性

　　目標定位準確、思路清晰對頭、執行堅決有力，是我市近幾年發展較快的成功經驗。在今年初召開的全市經濟工作會議上，市委、市政府做出了新世紀頭十年發展三個階段的判斷，并提出了相應的發展目標。半年多來，我們經過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎上，對三個階段及其目標作了進一步調整完善。即：從年年，是經濟負重爬坡階段。這個階段的任務已經完成，我市生產總值和財政收入都接近翻一番，主要經濟指標均達到或超過了全省平均水平。從年年，是經濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現生產總值和財政收入再翻一番，分別達到億元和億元，各項主要經濟指標超過全國平均水平，進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產規模達到近億噸，電力形成萬千瓦裝機生產能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發區建設取得重大進展。從年年，是經濟跨越發展階段。力爭實現生產總值和財政收入再翻一番，提前實現全面建設小康社會目標。這三個階段的目標，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標要求，到年人均達到美元以上，到年人均達到美元左右。

　　之所以確定這樣的目標，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當前面臨競爭的態勢看、發展的機遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應該清醒認識到，近幾年我市發展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區和省內發展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達到多美元，將近我市的倍，我市實現翻三番目標后才能達到這個水平。在省內，去年我市經濟總量位于全省第位，人均地區生產總值、人均財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進入第一方陣還有一定距離。現在長三角地區以及省內的合肥市、沿江城市發展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經濟總量翻一番，我們是不進則退，慢進也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進，落后于人，只能與發達地區的差距越拉越大，永遠陷入歷史性的被動，也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前面臨千載難逢的大好機遇，發展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發展的標桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發全社會的力量為崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標，不是急躁冒進、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據，經過努力可以實現。首先，從理論上講，小平同志關于建設有中國特色社會主義理論早就強調，在國內條件具備、國際環境有利的情況下，在現代化建設過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產總值從年至年增長了倍，長三角地區在上世紀九十年代整整十年間，平均增長速度高達，去年達。再次，從我市三次產業的發展分析，完全可以支撐“翻三番”目標的實現。從年到年，一產隨著農業投入的持續增加、工業反哺農業力度的加大、農業生產條件的改善，將保持良好的發展勢頭;二產隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產業鏈的拓展，工業對經濟增長的主導作用將進一步增強，工業增加值和建筑業增加值都將有較大幅度的增長;三產是我市發展潛力最大的產業，目前我市三產人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設一部分投資轉化為消費、百億商貿城的打造以及山南新區的建設和發展，第三產業將進入一個快速增長時期。按照上述三次產業的發展趨勢，到年我市經濟總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產，一批中小企業產業群相繼建成，新的經濟增長點將不斷出現，實現再翻一番的目標也完全有可能。對此，我們應該有足夠的信心和堅定的決心。

　　那么，如何實現這一目標呢?發展戰略的選擇至關重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發展戰略這個大勢，這是實現目標的根本出路和唯一選擇。與長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經濟上具有很強的互補性。長三角地區年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供。擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業糧倉”，去年，全市原煤產量達萬噸，生產規模已列全國第四，外運規模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區外調入總量的;發電量達億千瓦時，外送規模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區外受電總量的以上，已成為華東地區最大的能源供應基地。今后，東部地區發展越快，對能源需求越大。據國家有關部門預測，到年，華東地區煤炭需求量將達到億噸，其中電煤億噸，調入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時，年均增長，最高負荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應能力看，作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發展，完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區之一，“翻三番”的藍圖一定會變為現實。

　　實施東向發展戰略，我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學習，主動接軌，真誠合作，共同發展，全方位、高起點、寬領域融入長三角，積極承接產業和資本的轉移，加快建設華東地區最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發展循環經濟，把打造成為對長三角地區具有重要的能源支撐作用，產業關聯度高、生態環境良好的新型能源城，提升在長三角區域經濟發展中的重要地位，促進全面建設小康社會目標的早日實現。按照這個指導思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當好配角。牢固樹立“圍繞長三角發展，借用長三角發展，服務長三角發展”的思想，增強主動接軌的意識，強化自身，主動承接，借力發展。二是要堅持重在發展，實現雙贏。實施東向發展戰略，要著眼于我市經濟社會發展，確立在共同利益基礎上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態，算大帳、算長遠帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導，政府推動。遵循經濟發展規律，堅持以企業為主體，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用;進一步加強政府引導、協調和服務，為企業參與長三角的合作與交流創造條件、營造環境。四是要堅持立足特色，錯位發展。充分發揮我市的比較優勢，找準我市在東向發展中的定位，揚長避短，形成與長三角優勢互補和聯動，實現錯位發展。五是要堅持突出重點，有序推進。以產業、市場、體制接軌為重點，加強整體規劃，突出重點領域、重點項目，大膽探索、有序推進，把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。

　　三、堅持以科學發展觀為指導，走具有特色的東向發展之路

　　省委東向發展的戰略決策，為我們指明了加快發展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學發展觀為指導，一切從的實際出發，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合特點的東向發展之路。

　　第一，大力推進思想解放，實現思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導社會前進的強大力量。長三角的發展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強的小農經濟意識和計劃經濟色彩，等、靠、要思想比較嚴重，缺乏加快發展的緊迫感、危機感、責任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發展，最緊迫的任務，就是大力引進長三角優秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創業的環境、發展的效果等方面具體入手，學習長三角積極進取、勇于開拓的創新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態，特別是善于學習他們把每一次宏觀調控變成提高認識水平、統一發展思路、促進加快發展的機遇的好經驗、好做法，進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉變促進發展的新跨越。這里，要特別強調增強市場意識的問題。我們是在市場經濟條件下搞建設、謀發展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經濟條件下的發展，主要是靠市場機制來實現，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習慣于計劃經濟那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強是我們發展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉變計劃經濟條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉移到市場，把遵循建設的規律和遵循市場規律更緊密地結合起來，真正用市場經濟的思路、辦法和手段解決好我市改革發展中的問題。

　　第二，堅持基礎設施先行，加快構建“四大快速通道”。基礎設施建設是激發經濟活力的前提條件，在東向發展中具有基礎性、先導性作用。要根據區域經濟流向和東向發展的要求，以信息快速通道為先導，煤、電快速通道為主導，交通快速通道為支撐，努力建設四大通道，實現與長三角的實質性融合。一是建設“信息快速通道”。重點建設“一條主線”，即高性能信息傳輸網絡;“一項工程”，即電子商務工程;“四大中心”，即互聯網交換中心、公共數據中心、聯合征信中心、災難備份中心，實現與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區域一體化的網絡背景和良好的信息化環境。二是建設“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關部門支持，盡快動工建設個國鐵項目，重點改造阜陽——合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設淮河鐵路二橋;年之前完成礦區鐵路改擴建工程，使礦區專線鐵路達到全國鐵路二級標準，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進一步提高的有利條件，加快新建擴建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設“電力輸送快速通道”。境內已有條萬伏、條萬伏區間輸電線網，國家電網公司又決定在建設我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯網、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行。竣工后，輸電能力達萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現華東地區電力資源優化配置。四是建設“公路交通快速通道”。構建與長三角相對接的“兩橫一縱一環”交通網絡體系。兩橫就是合肥——阜陽高速、—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規劃，目前合徐高速公路連接線已修至定遠永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區的又一高速通道。一環就是城市大外環工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環線，形成與城市道路內聯外接的交通體系，實現直接融入南京兩小時經濟圈和上海六小時經濟圈的目標。

　　第三，加快“三大基地”建設，提升在區域經濟發展格局中的地位。發揮比較優勢，是加快區域經濟發展的客觀要求。最大的優勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎，才能實現和長三角強勁發展態勢的良性互動，在這種互動中實現雙贏。目前“三大基地”建設進展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴建對礦井，到年全部建成投產，使煤炭生產規模達到近億噸;今年底和明年還將開工建設朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產量達到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機生產能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機生產能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產業之一，也可能是我市最有優勢、最有成長潛力的產業鏈。我們要以建設全國一流的煤化工基地為目標，以煤炭氣化為核心，以發展基礎化肥化學品、替代燃料化學品、精細化工產品為重點，使煤化一體化集約發展。月底，皖北煤電集團與淮化集團已實現強強聯合，組建了淮化集團新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產基地。

　　第四，積極承接輻射和轉移，推動產業結構優化升級。目前，長三角正處于規模擴張階段。規模的擴張必然帶來結構的提升、資本的外拓和產業的轉移。我們要深入分析長三角資本流動和產業轉移的新趨勢，遵循產業分工和互補的規律，加強區域經濟合作，全方位擴大面向長三角的開放，提高東部地區在我市投資的總量和規模，保持我市招商引資在全省的領先地位;加大園區建設力度，強力推進開發區平方公里新區的規劃實施，加快構建承接輻射轉移的優良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業的大量存量資產，大力引進東部地區的民營企業和民間資本，改造重組我市國有企業，推動國有經濟布局調整。

　　承接東部地區資本和產業轉移，核心在優化產業布局、推動結構調整。據調研，目前長三角向內地轉移的產業主要是高能耗型、資源開發型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產業的轉移，我市具有獨特的優勢和條件。我們要按照走新型工業化道路和建設節約型社會的要求，遵循先“做大做強”，再“做強做大”的思路，依托我市現有的產業基礎，以結構調整為主線，以科技創新為動力，以傳統產業新型化和新興產業規模化為方向，加快改造優勢傳統產業，大力發展高新技術產業和先進的加工制造業，努力建設一批高成長的產業群體。在煤化工產業上，發揮我市資源優勢，大力引進煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術、資金和人才，加快發展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進資源深加工，延伸產業鏈;在機械產業上，我市“三大基地”建設需要大量的配套機械產品，我們要以“市場換投資”，大力引進新技術、新工藝改造提升和建設煤礦機械、重型機械、汽車配件等項目，推動萬向工業園盡快形成規模;在電子產業上，引進具有較高科技含量的電子項目，大力發展礦用電子產品，充分發揮信息產業部電子第八研究所的作用，大力發展光纖光纜;在紡織服裝產業上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進和建設，培育壯大信昊、德高等服裝生產企業，通過引進這些勞動密集型企業，創造更多的就業崗位;在造紙產業上，日本制紙公司、浙江景興紙業已在我市投資億元建設萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續在投資建設萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設大型紙業基地;在醫藥產業上，要發揮我市基礎較好、技術較雄厚的優勢，引進大企業、大項目，加快生物醫藥工業園建設步伐，重點發展新型藥物制劑、現代生物藥物;在農產品加工產業上，積極引進脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進一步打響八公山豆腐、益益乳業、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴大生產規模，提高市場占有率。通過調整，形成與東部地區相互關聯、優勢互補、結構合理的產業體系。

　　第五，吸引東部地區資金和技術，大力發展循環經濟。從上個世紀年代以來，發展知識經濟和循環經濟已成為國際社會兩大趨勢。循環經濟本質上是一種生態經濟，是在生產發展的同時有效保護資源、環境的一種經濟發展模式。對這樣一個資源型城市來說，發展循環經濟具有特別重要的意義。只有把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟，才能更好地實現經濟社會的可持續發展，為實施東向發展戰略奠定堅實的基礎。煤電化的發展會產生大量的伴生資源，據測算，億噸煤年產煤矸石可達萬噸，千萬千瓦電可產粉煤灰萬噸，礦區瓦斯儲量達億立方米。這些資源如果能循環利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護環境、節約資源，也能帶來巨大的經濟效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產億塊煤矸石燒結磚，粉煤灰可以生產大量的水泥、保溫材料、石膏板等產品，煤矸石和瓦斯可以發電。因此，我們必須把發展循環經濟擺在更加突出的重要位置，強化循環經濟理念，按照建設節約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發，把發展循環經濟作為新的經濟增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環產業鏈，促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進長三角地區的資金和技術，大力發展潔凈煤生產，對原煤進行提質處理，減少煤炭使用對環境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發展瓦斯、煤矸石燒結磚和低熱值煤發電，當前重點抓好礦業集團個萬千瓦低熱值煤發電和萬千瓦瓦斯發電項目建設，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發與綜合利用工程技術中心”的申報工作。發展高效超臨界機組，推廣高效脫硫與除塵技術;推行粉煤灰綜合利用，大力發展保溫材料、石膏板等新型建材業。加快合成油技術引進和煤代油產品的開發，在傳統化工企業推行清潔生產，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發展循環經濟，進一步促進我市的產業轉型和結構升級。

　　第六，加快城市化進程，縮小與長三角城鄉發展的差距。長三角地區城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎設施、綜合功能、城市環境、城鄉一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區經驗，加快我市城市化進程。要提高城市現代化水平。抓好新一輪城市總體規劃的修編和實施，繼續推進“東進南擴”的城市發展戰略，加快構建“三山鼎立、三水環抱、三城互動”的城市格局;加強洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎設施建設，加大舊城改造、“城中村”改造和開發區建設力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把建設成為經濟繁榮、社會文明、功能完備、環境優美、特色鮮明的現代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強城市綜合服務功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質。要圍繞打造“百億商貿”的目標，大力發展信息、金融、保險、旅游、房地產、中介、租賃、會展、家政、社區服務等現代服務業，特別要建設大型物流中心，增強城市綜合服務功能。要突出抓好山南新區建設。以道路等基礎設施建設為突破口，采取規劃先行、政府主導、市場運作、有序推進的方法，全面啟動山南新區開發，加快建設步伐，努力把山南新區建設成為具有現代城市景觀風貌和最佳人居環境的現代化新城區。要加快城鄉一體化步伐。結合“三大基地”建設，合理規劃，積極發展工礦型城鎮。加快農業產業化進程，扶持壯大龍頭企業，建設優質糧、特色蔬菜、特種水產、奶牛等優質農產品生產加工基地。加強農村基礎設施建設，年底實現村村通水泥路或柏油路。加強農村勞動和社會保障體系建設，實行城鄉無差別就業，積極建立農村養老保險制度、農村新型合作醫療制度，并逐步與城鎮并軌。大力發展農村科技、文化、教育、衛生等各項社會事業，逐步縮小城鄉差距，形成工業反哺農業、城市支持農村、城鄉共同繁榮的新格局。

　　第七，構建“和諧”，促進經濟社會的全面融合。目前，長三角地區已進入工業化中后期階段，步入了良性發展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們為榜樣，落實構建和諧社會的措施，加快“和諧”建設步伐。要切實維護群眾利益。進一步做好關心群眾生產生活的各項工作，特別是要制定實施《關于進一步做好就業再就業工作的若干意見》，確保每年新增就業崗位不少于個;積極構建覆蓋全社會的醫療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標準和《市農村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農民實行最低生活保障;繼續做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發展安定有序的良好局面。加強民主法治建設，加快依法治市進程。認真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進社會治安防控體系建設，全方位、多層次創建“平安”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業的安全生產，保證人民群眾的生命安全。要加強文化大市建設。加快制訂“文化大市”建設五年規劃，注重思想道德建設，深化文化體制改革，完善文化基礎設施，加快發展科技、教育、體育、衛生和計生等各項社會事業，當前重點抓好博物館功能恢復和體育館、科技館等文化基礎設施建設，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節，推動文化大市建設不斷邁上新的臺階，增強我市的文化競爭力。要全面推進“四城聯創”活動。圍繞打造最佳人居和創業環境，把創建國家園林城市、全國衛生城市、全國環境保護模范城市、全國文明城市有機統一起來，整合力量、統一謀劃、統籌協調、全面推進。重點是要加強城市園林綠化和生態建設，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認真抓好煤礦塌陷區綜合治理和生態修復，形成“城在林中、林在園中、山水環繞、碧水藍天”的生態環境。

　　四、加強和改善黨的領導，為實施東向發展戰略提供強有力的保證

　　辦好的事，關鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進性教育活動為契機，以提高黨的執政能力和領導水平為重點，切實加強和改善黨的領導，為實施東向發展戰略、加速奮力崛起提供強有力的保證。

　　第一，要把先進性教育的成果轉化為東向發展的動力。今年以來，我市按照中央的統一部署，認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。目前，第一批已于月底結束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批。活動本身不是目的，關鍵是要取得實效。對來說，最大的實效是什么?就是把先進性教育的成果轉化為東向發展的動力。如何把成果轉化好，關鍵在于按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，突出改進“兩風”、增強“兩情”，努力使先進性教育成為群眾滿意工程，為東向發展奠定堅實的群眾基礎。當前，要結合實施東向發展戰略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進行政管理體制改革，創新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規范市場秩序，按市場規律辦事，消除融入長三角的體制機制性障礙。二是改善環境。堅持不懈地抓好政策環境、法制環境、服務環境特別是信用環境建設，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立人重發展、講誠信的良好形象。三是改進作風。大力弘揚求真務實的工作作風，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發展戰略實施，深入調查研究，科學拿出具體措施，逐個階段推進，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步激發廣大黨員干事創業的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發展之策、共圖東向發展之舉”的巨大動力。

　　第二，要把加強機關效能建設作為促進東向發展的大事來抓。機關是不是負責任的、高效廉潔的機關，直接關系到東向發展戰略的實施。現在我們確實有一些單位和部門特權思想嚴重、服務意識差，國家權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化，造成程序僵化、環節繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮。這些問題雖然發生在少數單位、少數人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當務之急就是抓好機關效能建設，采取切實措施，整頓機關作風，著力改革和消除機關運行、管理中制約和影響經濟發展的因素和環節。要規范機關行為。全面清理有悖于現行法律法規、不符合國際慣例、不適應當前經濟社會發展要求的政策、法規、規章和規范性文件。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節奏，提高辦事效率。深入推進政務公開，加強電子政務建設，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。要完善制度建設。圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現以制度管人管事。要嚴格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴加處理。

　　第三，要建設適應東向發展需要的干部和人才隊伍。實施東向發展，對各級領導班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設作為一項基礎性工程來抓。堅持正確的用人導向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發展，只要是不違法、不違紀、不謀私，即使出現了一些失誤，組織上也要為他們擔擔子，努力在干部隊伍中形成開拓進取、力爭上游的生動局面。要加強各級班子建設，特別要選準配強黨政一把手，不斷改善班子結構。“三步之內，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規劃、管理等高素質干部，要加快選拔和培養步伐。要采取與“長三角”地區互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區黨校干校學習等措施，吸收先進理念，提高干部素質。加快發展，引進高素質人才是一條捷徑。據統計，長三角每萬人中具有大學程度的為人，比全國平均水平多人。我們現在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現在的煤炭行業已經不是傳統的勞動密集型產業，而是科技含量很高的技術密集型產業，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學的人才觀，加快制度創新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養和吸引各領域、各層次、各地區的高素質人才，培養和吸引適應工業化需要的高技能人才和農業產業化需要的農村實用人才，為改革和發展建功立業。特別要結合東向發展的需要，加快與長三角人才市場聯網互通，加大東部地區的人才引進力度，為東向發展提供有力的人才支撐。

　　第四，要建立上下聯動、齊心協力促進東向發展的良好機制。《子》中有一句名言：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機制著手，充分調動各方面力量，形成上下聯動、齊心協力促進東向發展的強大力量。要建立強有力的組織協調機制。加強東向發展的組織領導和工作協調，抓緊制訂工作規劃，特別是在全市“”規劃編制中，要充分體現東向發展的要求，把加速融入長三角作為重要內容，在發揮資源優勢、承接東部地區產業和資本轉移、推進工業化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發展戰略有組織、有計劃、有目標、有步驟地推進。要建立多層次的合作交流機制。政府及有關部門要進一步加強與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結對，建立區域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發揮各類社團組織的積極作用，利用好當地的行業協會和企業家協會等中介機構，廣泛開展民間聯誼活動。要建立操作性強的政策推動機制。加強對東部地區的政策研究，對東部地區實施效果顯著的政策舉措，要認真學習借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務實的政策措施推動東向發展。要建立氛圍濃烈的輿論引導機制。充分發揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發展戰略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。

　　同志們，我們正處在發展至上、再創輝煌的關鍵時期。東向發展的形勢催人奮進，加速崛起的目標鼓舞人心。讓我們緊密團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發展，為實現“翻三番”的宏偉目標、創造更加美好的未來而努力奮斗!

在市委擴大會議上的講話 篇3

　　3月26日至31日，省委、省政府隆重召開了全省“工業強省”工作會。會議歷時5天，聽取了國務院國資委主任李榮融同志作的專題報告 。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的32個企業及園區，聽取了他們的經驗介紹。在31日舉行的大會上，表彰了13個“突出貢獻工業企業”和5個“優秀工業園區”。學忠書記、中偉省長作了重要講話 ，對實施“工業強省”戰略進行了動員和部署。

　　市委會研究決定召開這次全市“工業強市”工作會，主要任務就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業強市”戰略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區的工業發展情況。射洪工業發展勢頭強勁，他們依托上市公司建設三大工業園區，打造產業集群，去年規模以上工業增加值超過20億元，占全市的50.1%。安居工業白手起家，今年1—2月工業增長53.3%，居全市第一名。已有15個投資1000萬元以上的新項目開工建設，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業、抓工業、興工業的激情、思路和措施，值得我們學習和借鑒。

　　近年來，我市工業發展逐步加快，對經濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規模以上工業增加值年均增長22.7%，連續四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業總產值突破百億大關，規模以上工業增加值增長30.1%，居全省第10位。年銷售收入上億元的企業達到21戶，一年就增加了9戶，其中10億元以上的企業達到4戶。第二產業對經濟增長的貢獻率達到57.7%，拉動經濟增長7.81個百分點。這些成績 的取得，在座的同志們為此付出了艱辛，作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝!

　　下面，我講三點意見。

　　一、深刻認識實施“工業強市”戰略的重要性，增強緊迫感、責任感

　　首先，工業薄弱是經濟落后的根源，實施“工業強市”戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。學忠書記指出?“工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現追趕跨越，要實現富民興川，不實施‘工業強省’戰略一點希望也沒有。”我市大企業、大集團少，知名品牌少，創新能力不強，增長方式粗放，經濟效益不高，工業化初期階段的特征還十分明顯。

　　安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業基礎很差的丘陵農業大縣。近年來，他們圍繞農業辦工業，辦好園區引工業，工業經濟迅速發展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規模以上工業年均增長達45.3%。20xx年才建立的安岳工業園，引進企業18家，其中投產企業10家，年產值上2億元的2家，3億元以上的1家。去年園區工業產值達9.4億元，增長64.3%;增加值達3.2億元?增長68%;實現利稅5080萬元，增長131%。這次被省委、省政府評為“優秀工業園區”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發展環境、政策措施等方面，都有不小的差距。

　　第二，工業是帶動三次產業協調發展的核心，抓工業就抓住了“牛鼻子”。解決“三農”問題的根本出路在工業化，離開了工業化，就農業談農業，是沒有希望的。促進農業和農村經濟發展，建設新農村，關鍵靠用抓工業的理念抓農業，靠農業產業化牽引，靠龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實際上就是農業工業化。以工補農、以城帶鄉，前提是要有強大的工業。沒有工業的大發展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現。工業經濟發展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業，就會相應發展起來。城鎮化也要靠工業化來推動。產業是發展的“火車頭”，城鄉統籌的“發動機”，城鎮化的“助推器”，吸納就業的“強磁場”，應該也只能是工業。

　　第三，實施“工業強市”戰略，是實現“”經濟社會大發展的關鍵。目前，我市工業化水平接近30%，工業化加速推進的特征非常明顯。20xx年，我市工業增加值占GDP的比重上升到28.7%，成為經濟增長的主要動力。“十五”經濟提速，主要靠的是工業;“”發展，更要靠工業。到20xx年，如果第二產業增加值達不到150億元，工業增加值突不破130億元，全市GDP達到355億元的目標就難以實現。

　　當前，我市工業面臨大好發展機遇。一是產業梯度轉移機遇。現在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內地轉移。抓住“外資西進、內資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發機遇。“”期間，國家推進西部大開發的步伐將會更快、力度將會更大、領域將會更寬，交通、能源、通信等工業發展的硬環境將得到很大改善。國家對西部地區特色優勢產業發展的支持力度也將不斷加大。三是體制環境條件。我市國企改革任務基本完成，體制機制不斷優化，企業活力不斷增強，新的增長點不斷涌現。四是交通優勢日益凸現，城市功能不斷完善，在成渝經濟區內的產業聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業大產業的進入和發展奠定了良好基礎。

　　二、明確實施“工業強市”戰略的奮斗目標，突出工作重點

　　加快推進工業化進程，是一項長期的歷史任務。當前和今后一個時期，實施“工業強市”戰略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，全面落實科學發展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，深入推進“三個轉變”，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品為重點，以產業集聚發展為方向，以科技進步和自主創新為支撐，以改革開放為動力，優化工業結構和區域布局，加快增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業大發展推進全市經濟大跨越。

　　“”的奮斗目標是，實現“一個總量翻番、兩個百億企業、三個優勢產業”。就是全部工業增加值總量翻一番以上，到20xx年達到130億元，力爭140億元;打造高金、盛馬兩個年銷售收入100億元企業;把建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優勢產業。到20xx年，化工、食品、紡織工業的增加值分別達到45億元、40億元、15億元以上。

　　為此，要在以下幾個方面努力實現大的突破。

　　(一)著力培育優勢產業。

　　發展工業要高度重視資源開發，延長產業鏈。目前，我市資源開發轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發，經濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣2.5萬元，經過銀華公司加工成120支的高檔紗后能賣6萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到12萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到42萬元。再比如，1噸豬肉只賣1萬元，加工成火腿腸可賣2萬元。一噸豬骨頭賣800元，加工成骨維素后就要賣8000元。這些就是轉化資源、做強產業的典型。所以，我們要立足市內資源進行深度加工，大力實施本地化發展戰略，將資源轉化為資本，打造優勢產業鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。

　　1、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業，努力打造化工產業。地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪氣田預計遠景儲量可達3000億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達10億立方米，預計未來5年的產量將以30%的速度增長，20xx年開采量將達到20億立方米。我市地下鹽鹵儲量達42億噸，質量優良，分布集中，是發展化學工業的很好原料。要扎實做好盛馬公司320萬噸燃料油，蓬萊鹽化20萬噸液體鹽、30萬噸PVC、25萬噸燒堿、30萬噸真空鹽，美豐集團10萬噸三聚氰胺、20萬噸合成氨、30萬噸尿素，萬通公司15萬噸合成氨20萬噸聯堿，安居10萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒堿、12萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設，盡快做大化工產業。

　　2、突出抓好農產品加工業。把發展農產品加工業放在重要地位，擴大加工規模，力爭農產品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術標準，生產無公害產品、綠色產品、有機產品，創建國內外知名品牌，提高產品競爭力。

　　首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業，努力培育食品產業。我市是全省最大的優質生豬養殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設，壯大企業實力，提高技術水平，拓展開發深度，延伸產業鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內一流食品加工企業為追趕目標，擴大高、低溫食品生產規模，推進副產品的深度開發，提高產品在國內外市場的競爭力。

　　第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業，發展壯大紡織產業。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華3萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設。加快發展服裝工業，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產業鏈。

　　第三，要加快發展以白芷深度開發為重點的現代中藥產業。“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家GAP認證，很有開發價值，是我市打造中藥產業的希望。銀發公司在國外上市的可能性很大，市經委要幫助引導，搞好服務。支持公司擴大對外合作，加快產品研發，搞好資源轉化，做好開發利用文章。

　　(二)突出抓好骨干企業。

　　一要抓大企業、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業、大集團，這個地方的經濟就會高速發展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業支撐。20xx年，工業總產值突破500億元，完成工業增加值164.17億元，實現利稅總額82億元，工業經濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。我們要堅定不移地實施“2153”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過100億元的企業，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過30億元的企業。現在美豐公司發展的勢頭很足，目標是100億元。沱牌的工業園的目標也是100億元。明星公司也是高速發展，也可學習蛟龍港和河東新區開發模式，開發一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎設施建設好，吸引外地企業入駐。

　　二要抓產業集群。經濟發展的依托是產業，產業發展的趨勢是集群。什么是產業集群?就是眾多的同類企業聚集在一起，變成一個大產業。浙江溫州打火機生產形成了產業聚集，占領了歐盟80%的市場份額，為世界第一。成都武侯區聚集制鞋企業1200多家，相關配套企業3000余家，年產皮鞋過億雙，20xx年鞋業出口占西部出口總量的50%以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業園入園企業達40余家，去年實現增加值24億元。

　　目前，我市還沒有形成在全省有影響的產業集群。今后，我們要把產業集群發展放在突出位置，有意識、有規劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業、紡織工業、飼料獸藥工業、包裝工業等企業眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業的生產配套和中小企業的聚集發展，引導企業集群的形成，進而形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集群。

　　三要狠抓項目建設。項目是聚集投資、促進發展的載體，抓優勢資源開發、抓工業發展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設上，市委、市政府的總體要求是，今年各區縣招商引資的金額要比上年增長10%以上，市直有關部門向上爭取的項目資金要比上年增長10%以上。

　　(三)努力抓好工業園區。

　　在全省“工業強省”工作會上，學忠書記表揚了雙流縣通過抓園區建設，促進縣域工業大發展的經驗。今年2月10日我們組織區縣的同志參觀蛟龍工業港，大家大開眼界。過去我們辦工業園區有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學習我們才打開了眼界。蛟龍經驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業投資辦園，農民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業港后，我們就給國土局布置了，就工業園區建設的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業港怎么辦的，我們就怎么辦。學忠書記表揚了我們開發河東新區的經驗，實際上和蛟龍工業港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業港是引進的私營企業，我們引進的是大型國有企業。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰略抓園區建設，促進縣域工業大發展的經驗，得到學忠書記高度評價。

　　目前，各地在借鑒“蛟龍經驗”推進園區建設上，都有一些初步的規劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業來建設園區上還沒有取得實質性突破。各區縣和園區必須抓緊時機，加快步伐，盡快落實。

　　園區是工業集聚的載體。全市工業的布局規劃是：1個工業園區，就是開發區和創新工業園;在縣、區設立5個工業集中發展區。要搞好工業強市，首先要把創新工業園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認真研究創新工業園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題?專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業園在什么地方搞?市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉搞。

　　這里，我給區縣提兩個要求：第一，5個區縣要分別集中設立5個集中發展的工業園區，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區，投資省，效益高。第二，要對人民負責，對歷史負責，對子孫后代負責，千萬不能搞污染企業。必須明確，今后工業園區和集中發展區以外，原則上都不布點工業項目。各地引進的企業都集中到園區，誰引進的，產值、利稅就算到誰的頭上。船山區及其各鄉鎮引進的工業項目，原則上都要放在創新工業園內。河東新區沒有規劃工業發展區，不能把工業項目擺在那里。

　　要利用土地級差，推進市、縣中心城區內的企業逐步向園區集中，通過搬遷改造，擴大企業規模，提高技術裝備。要學習成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業提供進一步發展的空間。

　　(四)切實轉變增長方式。

　　一要加強企業自主創新。工業要實現大的跨越，必須以自主創新為驅動，以技術進步為支撐，這是一個重要的戰略方向。企業是技術開發的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創新關鍵靠企業，企業的發展關鍵又在創新。成都科倫藥業作為一家民營企業，每年拿出6%的銷售收入投入技術研發，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲18項專利，誰能打敗他!企業不抓自主創新技術，就不會有前途。一定要加大研發投入，加強原始創新，注重搞好集成創新及引進消化吸收再創新，努力掌握自主知識產權。企業研發經費投入占銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。

　　大企業、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構建堅實的技術創新平臺，不僅要從事應用技術開發，還要緊扣企業發展戰略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發。要建立有效的激勵機制，積極探索技術創新成果作為生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業廠虧損6000多萬元，應該上繳稅收300萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業后，去年繳稅900萬元，今年1—3月繳稅600萬元。今年的銷售收入要達到2個億，稅收要達到1500—20xx萬元，20xx年銷售收入達到15個億。為什么有這么強勁的勢頭呢?原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產品銷售到日本和美國。我市明星空調公司開發的蝸旋式汽車空調壓縮機技術，獲得了國家科學技術進步二等獎，企業擁有自主知識產權，是一筆很大的財富。有關部門要認真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業將科技成果盡快轉化為生產力，早日見效。

　　二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質的戰略資源，企業是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規模。這是企業的責任，也是政府的責任。我們要繼續重獎獲得馳名商標、著名商標的企業，要花更大的精力幫助和指導 企業開展創牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭3—5年內再創造2個國家馳名商標和一批著名商標。

　　三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。我們抓工業不是要去管企業，而是要服務企業、促進發展。現在，園區和企業還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關部門要認真貫徹市委、市政府《關于改進三園區管理服務工作的意見》(遂委辦發〔20xx〕33號文件)，進一步下放管理權限，原則上除建設規劃權以外的都要下放給園區。要全面實行預審備案制，凡是通過了預審的工業項目，就由有關部門“一站式”審批，在承諾時間內完成。

　　昨天，省委辦公廳轉發了眉山市推行“十個堅持”，改善發展軟環境的經驗，請大家認真學習，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護，得到了學忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學習，內江市委書記葉壯也親自帶隊來學。現在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴厲得多。我們還很溫和，到現在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎?我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。

　　(五)抓好工業招商引資。

　　工業是我市對內對外開放的主要領域，要抓住“外資西進、內資西移”的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度。

　　一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發展離不開大開放。我們要有戰略思考，善于算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。在發展和合作上，都要解放思想，市場、技術、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發展，我讓你發財”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產業導向，加大招商力度，提高引資實效。　　二是方式上要更靈活、更務實。要深入研究產業發展走向和產業轉移的梯次結構，制定產業鏈招商、園區集群招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產經營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經濟帶建設和成渝兩市產業結構調整的機遇，主動搞好優勢產業對接，引進一批“短、平、快”項目。

　　三是工作上要更有力、更有效。招商引資發展工業，關鍵在環境。學忠書記說?“承接產業轉移，最重要的是優化環境。”投資10億元的成都南玻從開工到投產只用了403天，創造了國際同行業最快的建廠速度。金德管業這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務環境。他們17天就“搞定”了所有辦事環節。項目簽約后，僅40天就順利完成了130多戶拆遷任務。軟環境不好，企業就要跑。要學習安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領導 ，確定一個部門聯系，派出一個項目秘書 ，派出兩名干部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領導是最大的環境，對于重大招商項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關部門要搞好協調服務，采取“盯人”戰術，實行全程跟蹤，搞好持續攻關，盡快讓項目落地生根。

　　三、切實加強對實施“工業強市”戰略的領導，狠抓工作落實

　　工業發展要上大臺階，工業工作必須上大臺階。學忠書記說：“抓工業，人是最關鍵的因素，需要企業家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環境，要切實為企業搞好服務。政府要創造良好環境，為企業家提供登臺唱戲的機會。企業的競爭是企業家的競爭。區域的競爭是工業的競爭。工業的競爭是領導的競爭。沒有落后的地區，只有‘落后’的領導。”各級各部門要切實加強對工業工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業發展，營造良好環境，在提高工業競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業工作提高到一個新的水平。

　　(一)加強工業工作的領導力量。

　　抓經濟的主要精力要放在抓工業上，黨政“一把手”要親自抓工業。各級領導干部特別是主要領導和主管工業的領導同志，要學工業、懂工業、鉆工業，真正成為抓工業的行家里手。

　　首先，要有敢爭第一的精神狀態。學忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業，精神狀態至關重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標才能把事情辦好。一個地方、一個企業，干部職工的精神狀態不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣。”

　　安居的李文學說得好，他說?“安居的干部，面對困難關起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來。” 保持“忘掉星期天，淡化節假日”的精神狀態。他們認真整治“機關病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題;工作飄浮，籠而統之、大而嘩之，工作安排“打批發、打排球”的問題;按部就班、四平八穩，不求無功、但求無過的問題;相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題;以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。目前，安居區機關干部的精神狀態良好，工作充滿激情，城市建設和工業發展加快。今年1—2月，規模以上工業增加值、固定資產投資、地方財政一般預算收入的增長，均列全市第一。

　　蓬溪的李安邦在回答《XX日報》記者采訪時說?“作為縣委書記，我希望通過自己的表現，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應該干的事情，沒有耽誤蓬溪;客氣點說，他干了他應該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘’規劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人!”體現出了良好的精神狀態。李安邦星期六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。

　　船山區今年1—3月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目27個，到位資金1.3億元。其中，投資上1000萬元的項目達15個。已開工項目9個，總投資4.9億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。

　　這次工業強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學忠書記高度評價了南駿的發展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻。孫振田激動地對學忠書記說?“我就是犧牲，也要把企業做到100億的規模。”學忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢?”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業辦好，那是一種信仰，是一種敬業精神，有了這種精神，肯定能夠把企業做大。

　　3月上旬，內江市委書記葉壯率領內江市黨政考察團赴、南充、資陽、自貢、成都五市進行了為期一周的考察學習。隨后，召開內江市委(擴大)會議，葉壯在講話 中列舉了內江干部在精神狀態和工作作風上存在的10個方面的差距。我們有沒有這些現象?大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認真負責地解決問題，這是執政黨的責任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經驗，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，回避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔負的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復雜性。”“任何事情都是在應付挑戰、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關鍵看態度，關鍵看你的精神，關鍵看你的狀態，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得!”學忠書記說，宋代文學家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。”這個君就是國家和社稷。干部要關心老百姓，要關心國家利益，當好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。

　　在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責任，應該為發展貢獻自己應該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區縣的書記、區縣長，你那個地方的經濟發展速度一定要爭取高速增長!市級各部門的一把手，就要在全省同行業力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎!前幾天市委會討論決定，對20xx年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學習。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府20xx年目標考核的文件已經發了，XX市在全省目標考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績 是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。

　　第二，要學習成都市的新經驗新做法。學忠書記要求各地認真學習成都的經驗。“一要學習成都市委市政府領導班子的新理念。考慮問題要有戰略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現在，考慮長遠，以戰略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關于引進英特爾，網上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業，給的優惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實證明，引進這個企業是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個IT產業鏈條?哪有后來那么多的企業落戶成都?二要學習成都選好配強縣(市、區)黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據省委的要求把最強的干部選去當縣委書記、縣長。現在成都的縣(市、區)委書記抓工業、抓項目積極性是很高的。三要學習成都集中精力抓項目。領導親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環境，環境是什么?最大的環境就是領導。領導也是生產關系，領導身上集中體現了一個地區主要的生產要素和資源，所以領導要親自抓項目。”

　　我們要按照學忠書記的要求，進一步加強對工業工作的領導和協調，市委、市政府決定成立市工業工作領導小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關部門“一把手”為成員。領導小組下設辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經委負責。各區、縣也要相應成立工業工作領導小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產業推進辦公室，做好產業發展規劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業化招商和重點項目招商。

　　(二)落實領導責任，解決具體問題，不當原則領導

　　學忠書記強調?“工作最終要靠干，要害在落實。工業是干出來的，抓出來的。領導干部抓工業，就要一個企業一個企業地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、干事業，一定要有實打實干的作風，認準了就要一門心思、一往無前抓到底。”

　　我們要盡快建立目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業發展的第一責任人是我和永昌同志，具體責任人是云明和劉云同志，涉及工業工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責任人。各區、縣工業發展的第一責任人就是書記和區、縣長。我們要向眉山學習，區、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業、抓項目，區、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業、抓項目。工業發展速度、項目落實情況、目標任務完成與否，都拿書記和區、縣長是問。

　　4月11日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委分工抓產業的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領導難找。為什么呢?因為每個主抓一個產業，頭上有責任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風必須轉變，逼得他們在辦公室呆不下去。區、縣委領導班子駕馭市場經濟的能力，就要體現在產業的發展上，就要體現在工業的發展上。區、縣也要像市上這樣，一人聯系一個項目，聯系一個產業。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先后跑北京23次，跑成都34次，是這樣跑下來的呀。區縣委書記、區縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業去研究。一是解決好企業用地問題;二是協調企業建設融資問題;三是解決好企業用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領導。

　　(三)加強政策支持。

　　現在國家和省上支持工業發展的政策很多，比如在企業技術改造、技術創新、特色優勢產業等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。

　　要抓好土地利用總體規劃的修編工作，確保工業用地需要。對符合國家產業政策、工業發展規劃和土地利用總體規劃的工業項目，國土資源部門要加快用地預審，及時辦理審批手續;符合國家產業政策的重點工業項目，所需耕地占用指標在市內調劑解決。鼓勵工業企業采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發展的產業項目和優勢企業的擴建，采用協議出讓的方式供地。資陽市的工業用地按每畝5萬元的價格出讓，同時政府向征地企業按每畝3萬元借款，用作工業園區的基礎設施建設，借款在今后政府對企業的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業，又促使企業節約用地，并盡快建設投產。我們要學習成都和資陽的經驗。

　　要認真解決工業企業貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區、縣捆在一起，采取政府擔保貸款、企業出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔保公司的基礎上，組建XX市中小企業融資擔保公司，增強擔保實力，千方百計緩解中小企業的融資難問題。

　　(四)加強企業家隊伍建設。

　　企業家是各種生產要素的整合者，加快工業發展關鍵是要有一批優秀的企業家，工業強市最終要通過優秀的企業家來實現。從根本上講，企業家是從激烈的市場競爭中產生的，但是我們可以為企業家隊伍的成長壯大創造寬松的環境。一名優秀企業家最大的作用是整合各方面資源，把優秀人才聚集在自己身邊。支持一名優秀企業家，為他提供一個創新創業的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強對企業家的培養、教育和引導，提高經營管理水平。對優秀企業家，要舍得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發企業家爭創一流的創業精神。各地都要發掘一批優秀企業經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力。

　　(五)加強環境營造。

　　各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業搞好服務，主動為企業排憂解難，進一步增強服務意識，轉變工作方式，減少對企業過多、過細的檢查，增加對企業的指導服務。要多說“行”，少說“不行”;要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們為什么不能辦?其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。

　　要繼續深化效能革命，抓好正反典型，優化發展環境。現在，仍然還有個別公務員 上班時間打麻將，今年1—3月還處分了62人。市委、市政府的態度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業服務的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設，影響企業發展，搞“吃拿卡要”，對企業亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發現一起，堅決查處一起。

　　加快工業發展，建設“工業強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業，滿懷激情抓工業，滿懷執著興工業。以無功即過的責任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝著“工業強市”的宏偉目標闊步前進。