工作會議上的總結講話(通用7篇)
工作會議上的總結講話 篇1
同志們:
今天會議的主要內容是總結中心上半年的工作,安排下半年工作,分析當前形勢,進一步統一思想、振奮精神,確保全年目標任務的完成。下面,我主要講三方面的問題:
一、 上半年主要工作
今年以來,我們在領導的關心幫助和指導下,全面貫徹落實有關就業培訓工作的方針和政策,堅持“以培訓促進就業,以就業增效率”的工作思路,縝密部署,嚴格管理,強化落實,較好的完成了上半年的各項目標任務,實現了時間過半,任務過半。 上半年目標任務的完成,主要表現在以下幾個方面:
(一)抓學習教育促素質提升
一是抓黨的路線方針政策的學習, 用黨的創新理論武裝大家
的頭腦,始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關會議精神的貫徹落實,明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業務;三是抓中心有關規定要求的傳達學習,使大家端正工作目標與方向;四是抓日常業務的學習,加大業務培訓力度,提高自身素質,做到業務水平和服務水平同步增長。
(二)抓作風樹形象促發展
轉變作風,求真務實,確保各項工作真正落到實處,我們堅
持公開、高效、便民的服務理念和要求,不斷加強制度化、規范化、標準化建設,著力提升培訓的效率和服務的水平。不僅做到 辦公場所環境整潔,設施先進,還將相關政策和窗口工作內容、工作職責、辦事程序、規章制度公開上墻,為服務對象提供明白、舒適、便利的辦事環境。對前來培訓的學員,我們堅持做到熱情接待,文明用語,耐心服務,讓他們在培訓中心能夠及時得到技能培訓,享受到滿意周到的服務。
(三)抓培訓工作促爭優意識
中心主要擔負我市免費的職業技能培訓和創業培訓任務。按照年初制定的目標任務,在培訓過程中,我們堅持自愿選擇、定向培養、分類指導、整體推進、全面提高的原則。做到課程設置科學化,實訓技能專業化,學員管理制度化。對培訓輔導教師嚴格組織,周密安排,認真設計專業學習計劃,精心編寫教案,潛心組織課堂教學,耐心指導實踐操作,強化技能訓練,嚴格考核,全面提高培訓質量。
(四)抓制度建設促工作落實
一是完善了崗位聘任制度,采取競爭上崗的辦法,由中心主任聘任各科(所)長,各科(所)長聘任科(所)的方式;二是中心堅持月工作考評制度,每月月末,由各科(所)匯報上月工作完成情況,中心根據實際情況,實行了員工工資與經濟效益掛鉤的考核方案,極大地調動了員工的勞動積極性,為目標任務的完成提供了有力的保證。
(五)抓職工的業余文化生活
今年以來,先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協會,中心及時向職工傳達各協會精神,組織職工積極參加局各個協會活動,豐富了職工的業務文化生活。
二、上半年工作存在的問題
在看到成績的同時,我們也應該清醒地認識到:上半年的工作雖然取得了一些成績,但和上級的要求還有一定的差距,主要表現在:一是學習風氣還不濃,主要表現在和實際結合不夠緊密,各科室抓人員的集體學習教育還不夠;二是業務開展上,思路還不夠開拓;三是重任務輕管理,有些同志工作馬虎,上班拖拉,。
三、 下半年的工作設想
同志們,現在已經是X月份了,X年已經過去了一大半,下半年工作的總體任務是:以科學發展觀為統攬,緊緊圍繞年初確定的工作目標,進一步優化職能,明確職責,強化責任,加強管理,促進各工作全面、協調、健康發展。
(一)不斷加強學習,提高自身素質。xx大報告中指出“加強學習始終是第一位的任務,如果不重視學習,不努力學習,不努力用科學理論武裝頭腦,不努力掌握科學文化知識,不善于實現知識的不斷更新,就不可能做好本職工作,就難以保持共產黨員的先進性。”我們所處的時代,是知識對社會的影響力越來越大的時代,對于中心而言,建立知識化、專業化的人才隊伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實際的學習計劃,然會循序漸進,持之以恒地進行學習;其次是學習對自己有用的知識,要學以制用,學習以提高工作能力、創新能力的知識為主,并把學到的知識運用到實際工作中和實際工作相結合;然后是不斷思考,總結積累,方能鞏固學習成效。
(二) 具有熱情的服務態度,嫻熟的業務能力。在市場競爭日趨激烈的今天,在具有熱情的服務態度,嫻熟的業務能力的同時,必須要不斷的提高自己,積極認真地學習新業務、新知識,一切有用的知識,只有付諸實踐,才能獲得成功,只有把學習的理論和知識從分地運用到實際工作中去,才能不斷提高自己在實際工作中分析問題和解決問題的能力。
(三)嚴格中心的各項規章制度。有一個著名的箍水桶理論:一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長度,而不是最長的那塊。這個理論還可以繼續引申一下,一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度,更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起,如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大,同樣無法裝滿水。而我們中心就像是一個水桶,我們這支隊伍的戰斗力如何,不僅取決于每一名職工的能力素質,更重要的是取決于我們是否有嚴明的紀律,是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見,嚴明的紀律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起,形成一個團隊整體,表現出強大的凝聚力和戰斗力。這就要求我們要嚴格執行各項規章制度,抓好日常工作,只有這樣才能 使我們養成良好的素質,具備優良的作風。
(四)積極開拓各項業務,加大業務聯系力度。我們要不斷
開拓新的業務,加大業務聯系力度,提高我們的經濟效益。
(五)求真務實,不斷創新工作作風,確保各項工作真正落
到實處。為事之要,貴在求真,求真之要,重在務實,一定要把作風務實作為求真務實的第一要點,堅決克服和防止工作的不良作風,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及強烈的務實理念,扎實的工作作風,盡職盡責、不等不靠、不拖不延,高質量、高標準地完成自己當天的每一項任務,創造好的工作業績。
(六)要優化作風。把作風建設作為提高素質、樹立形象的
基礎工作來抓。一要務實。抓住每個環節,把本職工作研究透,把相關情況掌握準,把每項任務想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想,工作從一點一滴做起,經驗從一時一事積累,無論大事小事都要做實、做優。二要嚴謹。工作要細致入微,嚴格要求,嚴密程序,嚴肅認真,既周到又耐心,既體現內容又體現效果。三要負責。本著對集體負責、對工作負責、對自己負責的原則,建立崗位目標責任制度,每項工作、每個崗位都要落實責任人,切實把各項任務落到實處。
(七)樹立競爭意識。競爭是人類社會發展的重要原則,有競爭才會有進步,樹立競爭意識,就是要勇于挑戰,不怕困難;就是要堅定大家的信心和決心。我們要緊跟時代發展潮流,吸納先進的科學理念,以時不我待的精神轉變觀念,樹立競爭意識,搶抓機遇,推進發展。
(八)建立健全各項獎懲制度,充分調動干職工工作積極性。有激勵才會有進步,用考核方式獎勤罰懶、激情勵志、調動工作積極性的作用。一是嚴格按照年初制定的目標責任考核辦法,對超任務完成的人員給予一定的獎勵;二是對平常工作表現突出的同志,給予一定的獎勵;三是對在階段性工作表現突出的同志,給予一定的獎勵。
同志們,上半年,我們的工作成績比較突出,應當予以肯定,但是,下半年,面臨的任務依然艱巨,擔子不輕,責任重大,全體職工一定要以迎難而進的智慧與勇氣,以集合眾智、勵精圖強的態度與精神,竭心盡力地履行好自己的職責,實干、苦干與巧干,勤懇、勤奮與勤勞,圓滿完成各項目標任務
工作會議上的總結講話 篇2
x年上半年是公司各項工作都取得巨大成績的半年,是令人欣慰的半年,令人鼓舞的半年,公司的全體員工以高度的責任感和巨大的勇氣迎接軍隊后勤社會化的改革浪潮,理解并接受了現代企業經營管理體制,克服了思想上觀念上和工作上的困難,取得了服務上和經營上的巨大成績,在年上半年工作總結會上的講話。
第一部分上半年的工作
一、我們成功解決了在改革轉制期的穩定問題,為一軍大后勤社會化改革順利向前推進奠定了良好基礎,為完成公司本年度各項工作任務創造了良好環境。
穩定是一切工作的前提和基礎,在改革初期尤其如此。對此,公司經營班子有著深刻的共識。半年以來,公司經營班子在制定各項制度、推進各項改革措施時,都把穩定放在首位,既要考慮員工的實際困難和接受能力,又要把握大局,從員工的長遠利益出發,推動各項改革的逐步深入。在年初工作會期間,我們就組織了對公司新的運營方式和各項制度的學習,提出了員工應當樹立的五大觀念。在此后的半年中,我們不斷強調加強學習和轉變觀念的重要性,各部門結合工作實際,做了大量艱苦細致的思想穩定工作。在解決工資調整、人員聘用和解聘等敏感問題時,大部分部門領導處置公正穩妥,維護了公司的穩定,同時,公司從員工的實際利益出發,妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動保險等實際問題,在事業單位普漲工資的時候,公司從穩定的大局出發,克服經營壓力,也提高了員工工資。
半年的實踐證明,我們的路子是對的,我們的穩定工作卓有成效,為一軍大后勤社會化改革順利向前推進提供了可靠保證,為完成公司本年度各項工作任務奠定了基矗這一經驗,在其他單位后勤社會化遇到相當困難的今天,顯得更加珍貴。
二、全力以赴,構筑公司以經營目標責任制為核心的經營機制,實現由事業型運營模式向現代企業管理模式的轉變。
年初工作會上,我們提出了“建立和完善現代企業管理體制和運營機制”的任務。經過半年的努力,以經營目標責任制為核心的現代企業管理體制已經建立起來,并發揮了巨大效用。 經營目標責任制和與之配套的獎金分配制度、干部任用制度,將各單位的經營狀況與員工收入、干部任職掛鉤,給所有的員工和干部帶來了動力,也帶來了壓力,杜絕了干好干壞一個樣的弊端,調動了員工特別是領導干部的工作積極性。
在財務管理上,公司已經實現了由預算式會計向規范的企業會計的轉變。會計委派制已經實行,財會人員培訓正在展開。公司結算中心順利運行,實現了統籌調度公司資金、節省開支、集中財力辦大事的預期目標,為公司進一步拓展業務、投資新項目創造了條件。
公司綜合考核與評價制度經過兩次季度考評,日趨成熟,起到了評比和激勵的作用,發現并解決了許多實際問題,達到了全面總結公司經營、服務狀況的目的。
以月辦公例會制度、月工作計劃制度為核心的行政管理制度,有效發揮了監管公司各項工作的作用,保證了公司政令的暢達,加強了各項工作的計劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經步入正軌,逐步發揮出應有的作用。
總之,現在可以得出結論,新的管理體制和運營機制已經建立,并在運行中發揮出巨大的效用,同時也為廣大員工所接受。可以說,我們用了半年的時間,已經實現了年初工作會提出的建立現代企業
管理體制和運營機制的目標。
三、克服經營壓力,嚴格控制成本,實現效益的穩步增長和各項工作的全面進步。
x年,公司在經營上面臨巨大的壓力,我們須向一軍大上交資產使用費,新承擔的保險費用,實行崗位工資制新增工資以及因事業單位加薪而提高員工工資,這一壓力,對一個新生僅半年的公司而言,是非常艱巨的。
但是,在公司全體員工的共同努力下,我們通過深入的內部挖潛,嚴格的成本控制,積極的市場開拓,到今年六月底,公司大部分經營單位都超額完成了半年經營指標任務,并保持著繼續向好的發展勢頭。
飲食服務中心,領導團結協作,員工上下一心,制度化管理全面細致,落實到位。他們克服了環境差,工作強度大的困難,強化員工服務觀念,積極改進飯菜品種和質量。聘請飲食管理顧問,收集和征求意見,改正不足,使就餐者的滿意率達到87%,高出公司規定滿意率17%。特別是在成本控制方面,飲食服務中心管理嚴格,將成本控制融入每一道工序當中,領導帶頭,親歷親為,通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施,使飲食服務中心的成本費用一直保持在較低的水平,取得了服務和效益的雙豐收。
物業管理中心,大力推進現代物業規范化管理,在短短的半年內,管理水平上了一個臺階。辦公環境大為改觀,在成本控制、清潔衛生、校園綠化、水電供應等方面,成績較大。在對外工程承接,增加中心收入方面,有明顯的起色。
招待所,出色完成了學校的保障任務,積極爭取內部設施的裝修改造,在內部管理上,嚴肅活潑,在簽單管理方面有較大進步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優勢并有進一步的提高,穩定了客源。
麒麟大廈,管理嚴格,工作效率較高。克服了物業租賃行業不
景氣的困難,保持了較高的出租率。市場服務社,在成本控制、安全工作、環境衛生、飲食衛生方面,克服經營環境上的困難,做了大量工作,取得了較好成績。及時調整檔口租金,并通過及時、細致的宣傳和思想工作,保持了市場的穩定。
木器廠,內部管理的規范化、正規化工作已有起色,推行了計件工資制,節省了費用,調動了工人積極性。
總之,公司各經營單位的工作均有較大成績,內部管理上了一臺階,經營效益有較大提高,發言稿《在年上半年工作總結會上的講話》。
四、認真開展勞動紀律和工作作風整頓活動,全面提高服務質量。
今年五月二十一日,公司召開了“整頓勞動紀律、改進工作作風活動”動員大會,并對活動作了詳細的部署。本次活動的目的是通過學習、討論和自查自糾,轉變員工思想觀念,發現和克服工作中的缺點和不足,建立部門獎罰措施,完善部門規章制度。公司大部分單位都能正確認識本次活動的重要性和必要性,把本次活動當作加強單位管理、改進單位工作、提高本單位服務質量的一項重要措施來抓,嚴格按照公司部署,認真開展活動。大多數單位都根據實際情況召開了部門動員大會和總結大會,活動開展的深入細致,每位員工都寫了自查總結,找出了工作中的缺點和不足,每個單位都制定了整改措施,通過員工的自查總結可以看到,員工的思想觀念有了很大的變化,服務意識明顯增強,五大觀念已逐步深入人心,對公司企業化的運營方式和分配方式的認同感大大增強,對服務與效益、服務與崗位的關系有了更深刻的理解。同時,每個單位都根據本單位的情況制定和完善了獎罰制度。
本次活動基本達到了預期目的,為公司進一步開展文明服務月活動,打下了良好的基矗 在活動中,個別單位人然存在走過場的情況,個別員工的思想觀念仍未跟上要求。
五、加強黨的領導,健全黨的組織,推動企業文化建設的全面開展。
今年七月一日,公司召開了第一次黨員大會,成立了公司第一屆黨委和紀委,這是公司發展中的一件大事,是公司黨員政治生活中的一件大事。它標志著公司正規化建設又邁上一個新臺階,標志著公司黨的工作、團的工作和精神文明建設揭開了新的一頁。企業精神是企業文化的核心內容,企業文化是企業的靈魂。沒有精神支柱的企業是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業。隨著公司的發展和壯大,我們應當建立自己獨立的公司精神,樹立自己的有特色的經營、管理理念,凝聚公司自身的強大精神力量,塑造自身完美的公司形象,以增強公司的競爭能力,保證公司可持續的發展。公司黨委作為公司精神文明建設的領導者,應當承擔起建設企業文化的重任,基層黨支部和全體黨員應當在企業文化建設中起到戰斗堡壘和先鋒模范的作用,宣傳、倡導、并以身作則的是實踐公司的經營、管理理念,凝聚公司精神,塑造公司形象,為早日創建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻。
第二部分下半年工作任務
公司下半年的工作,將繼續圍繞年初工作會指定的工作任務、工作重點開展工作。具體講,有以下幾點:
一、進一步調整管理職能,努力實現辦公自動化和采購、倉庫統一管理,使公司內部管理再上臺階,進一步提高管理效益。
在辦公自動化的基礎上,公司將實行采購和倉庫的統管,成立采購中心和倉管中心,分屬經營部和計劃財務部領導,加強對公司資產的監控,提高資產使用效率,將成本控制工作推向深入。
二、鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果,積極開展文明服務月活動,進一步提高服務質量。
公司勞動紀律和工作作風整頓活動取得了應有的效果,但是,勞動紀律松散、服務質量、服務效率不高的情況仍然不同程度的存在,個別員工的思想觀念還沒有到位,個別單位在活動中走過場,沒有檢討自己工作中的缺點和不足。因此,勞動紀律和工作作風整頓的活動雖然結束,但繼續轉變觀念,整頓勞動紀律,提高服務質量和服務效率的任務仍然很重。公司將開展文明服務月活動,鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果,活動中,各單位要充分重視,積極動員,追求高效率、高質量和零投訴,營造公司優質服務、顧客至上的全新形象。
三、加強同友鄰單位的聯系和合作,積極尋找新的合作項目,謀求公司較寬松的經營環境和利潤的進一步增長。
公司下半年要積極加強同友鄰單位的聯系和合作,尋求對公司、對軍隊后勤社會化的進一步理解和支持,為公司的發展謀求較寬松的經營環境。同時,在新學員食堂項目、市場綜合樓項目、分校后勤項目托管等方面,以責無旁貸的積極精神開展工作,爭取實現突破性的進展,積極尋求穩艦可行的投資項目,實現公司利潤的全面增長。
飲食中心的任務是制定切實可行的新學員食堂經營方案,加強同學校有關部門的聯系,為新學員食堂的順利托管創造條件。
物業中心的任務是加強員工教育,進一步提高服務質量,積極承接工程,盡快接管學校水電管理。
招待所的任務是優化已托管的資產,加快招待所的裝修改造工程;招待所后座盡快投入經營;下大力氣解決簽單問題;加大成本控制力度。
麒麟大廈的任務是加強同總部的聯系,積極向外尋找業務,輸出管理,增加收入。 市場服務社的任務是繼續加強管理,確保安全。
木器廠的任務是繼續加強內部管理的正規化力度,積極向外尋求業務,爭取利潤的較大增長。 小麒麟餐廳的任務是總結經驗和教訓,加強學習,嚴格控制成本,改善經營,確保計劃任務的完成。
第三部分對公司各級干部的五點要求
第一,增強公司觀念,就是忠誠公司、服務公司、維護公司。要做到這一點,首先要認清大勢,軍隊后勤社會化是中國加入世貿與國際接軌的必然要求,是現代高科技戰爭的必然要求,我們的方向是正確的,是有前途的。其次要看清成績,公司目前的發展現狀,回顧以前,比較周圍,成績足以令人自豪。再次要正確看待困難,我們遇到的許多問題是體制問題,不是個人問題,會在改革中逐步解決。
第二,提高崗位意識,就是珍惜崗位,在其位謀其政,替公司著想,千方百計,想盡辦法,圍繞崗位把工作做好。在中層領導中,要提倡親歷親為的工作作風,反對各種形式的官僚作風,踏實細致地開展工作,減少漏洞。
第三,發揚開拓創新精神。公司的發展要靠每一位員工創造性的勞動來獲得。公司中層干部不能因循守舊,年輕人不能安于現狀,要有遠大的抱負,活躍的思想,工作中要有新點子、新辦法,勇于實踐,勇于開拓。
第四,全面提高自身素質。首先是提高自己的品德修養,公司中層干部要主動提高自己的道德品質,修身律己,公私分明,廉潔奉公。不許貪圖小利,因私廢公,杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養。其次是提高自己的工作能力,講求工作方法和工作效率,培養既周到細致又雷厲風行的工作作風,杜絕推諉和拖拉習氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學習,擠時間,不怕苦,切切實實讀幾本書,努力提高學歷,提高自己的管理理論素養。
第五,尊重同仁,愛護員工。公司中層干部要尊重同仁,作中要善于團結,講求方法,強調協作,學會體諒人、包容人,對員工,要關心他們的生活,關心他們的疾苦,切忌態度生硬,要通過關心人、愛護人,凝聚人心,調動員工的積極性。 同志們,公司在短短的半年中取得的巨大進步,是足以令人自豪的,這是公司全體員工發憤圖強、艱苦工作的結果。但是,我們不應該忘記,我們工作中仍然存在缺點和不足,下半年,公司管理上檔次、經營創收、托管新項目以及對外發展的擔子仍然很重,我們還有許多工作要做。讓我們團結起來,同心同德,共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。
工作會議上的總結講話 篇3
同志們:
這次全鄉工作會議在大家的共同努力下,圓滿完成了各項議程,達到了預期目的。這次會議是我鄉在實現“”良好開局,面對更加復雜的形勢,總結經驗、謀劃未來的一次重要會議。 會上,鄉黨委書記…同志代表鄉黨委作了重要講話,表彰獎勵了過去一年工作中全鄉涌現出來的先進集體和模范個人。這次會議主題明確,內容豐富、思想清晰,重點突出,會議開得很成功,特別是…所作的工作報告,既客觀實際地對20xx年全鄉經濟社會發展取得的成績進行了認真總結,又全面準確地對當前全鄉加快發展面臨的形勢和存在的問題,進行了深刻分析,更科學統籌地對20xx年經濟社會發展任務進行了安排部署,給我們描繪了新的發展藍圖,報告鼓舞人心,催人奮進,這次會議是一次繼往開來的會議,是一次統攬全局的會議,是一次團結奮進的會議,是我們做好今年和今后一個時期各項工作的總綱領。下面,我對會議進行總結,講幾點意見。
一、關于會議的收獲
(一)全面回顧了工作和成績,堅定了信心和決心。…的工作報告,從5個方面回顧總結了20xx年全鄉取得的發展成效,從而進一步鼓舞了士氣,振奮了精神。同時,也增強了我們的榮譽感、使命感和責任感。
(二)深入分析了機遇和問題,統一了思想認識。…從6個方面深入分析了發展中存在的矛盾和問題,通過深入的分析,使我們在工作中既充滿信心,又能保持清醒的頭腦,主動把握機遇,應對困難和挑戰。
(三)確定了思路和目標,安排部署了今年工作。…在肯定成績、總結經驗、分析發展機遇、指出存在問題的基礎上,提出了20xx年全鄉發展的總體思路和主要目標,并從7個方面安排部署了今年工作,希望大家認真抓好落實。
二、關于會議精神的貫徹落實
(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學習這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村干部群眾深入學習會議精神,特別是要領會和把握劉書記的工作報告。根據會議精神,結合本村實際,科學制定今年發展的思路、重點、目標、任務,提出具體意見和措施,認真貫徹落實。
(二)求真務實,強化責任,狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經明確,關鍵在于落實,落實的關鍵在于行動。各村一定要立即行動起來,立足實際,真抓實干,強化責任,勇于負責,把今年的各項工作落到實處。
三、關于抓好當前的工作.
“一年之計在于春”,希望同志們按照這次工作會議的安排部署,抓緊抓好當前幾項工作,爭取一個良好的開端。
(一)計劃生育工作
要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務高潮,營造濃厚的計生工作氛圍,落實人口與計生工作目標管理責任制,做到責任、措施、投入、督查“四到位”,采取超常規辦法,全力以赴抓好計生工作,同時加強人口綜合治理,形成部門齊抓共管的工作合力,加強流動人口計生管理,嚴厲打擊“兩非”行為,強化孕前管理,加大社會撫養費征收力度,進一步創新工作機制,落實計生優惠政策,提高計生服務水平。
(二)社會穩定工作
社會穩定是加快發展的前提,沒有社會穩定,發展就無從談起。一要認真抓好信訪工作,要按照“誰主管,誰負責”的原則,全面落實信訪工作領導責任制,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素,認真做好矛盾的排查化解工作,落實社會治安綜合治理各項措施,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
(三)安全生產工作
要樹立安全生產發展觀理念,加強安全生產宣傳教育,廣泛深入開展安全生產教育活動,提高全民安全素質,突出抓好企業、村莊等重點領域、重點部位、重點環節的隱患排查和專項整治,特別是地質災害等安全的排查,全面落實安全生產責任制,防止重特大事故發生。
(四)春季農業生產工作
春季農業是農業和農村工作的基礎,對全年農業生產任務至關重要。各村要落實好黨在農村的政策,充分調動農民生產積極性,認真抓好當前農業生產。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農業基礎設施建設;三要要強化措施,狠抓落實,不誤季節,抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作
各村要強化火源管理,提高村民防火意識;要把火源管理責任落實到山頭、地塊和人頭,各村要對村內林區加強監管,對重點部位要組織力量巡查,重點設防,鄉林業站要對鄉內林區做一次清查,嚴加防范,確保萬無一失;要嚴格執行森林火災報告制度,不得拖延,隱匿和自行處理,發現火災及時逐級上報情況。
同志們,新的一年各項工作思路已經清晰、任務已經明確。我們一定要緊緊抓住有利時機,以開拓創新的思想觀念、奮發有為的精神風貌、求真務實的工作作風,全面完成既定目標,努力推進全鄉轉型跨越發展,實現全鄉經濟社會又好又快發展。
最后,衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利,事業興旺,合家幸福,萬事如意!
工作會議上的總結講話 篇4
同志們:全國民事審判工作座談會,今天就要結束了。這次座談會,是在黨的十四大提出加快改革開放和現代化建設步伐,建立社會主義市場經濟體制的新形勢下召開的,是一次很重要的會議。會議期間,同志們討論了粱書文庭長的發言和最高法院草擬的幾個司法解釋文件稿,交流了各地法院總結的一些審判實踐經驗,討論了當前民事審判工作中存在的問題,重點研究了房地產、勞動爭議和涉港澳臺民事案件的問題,并就在新的形勢下如何充分發揮民事審判工作的職能作用,更好地為改革開放和現代化建設,為發展市場經濟服務提出了一些很好的意見。同志們反映,通過這次會議,進一步明確了民事審判工作與經濟建設和發展市場經濟的關系;明確了民事審判工作在改革開放和經濟建設中的地位和作用;提高了對民事審判工作重要性的認識;研究和解決了幾類案件審判實踐中的一些問題;增強了做好民事審判工作的信心。同志們認為,這次會議內容豐富,主題明確,重點突出,是貫徹黨的十四大精神和第十六次全國法院工作會議精神的一次會議,是研究新情況、解決新問題的一次會議,是探討在新的形勢下如何開創民事審判工作新局面的一次會議。這次會議,對于推動民事審判工作不斷向前發展,具有非常重要的意義。
在會議即將結束之際,借這個機會,結合大家討論的情況和提出的一些問題,我講幾點意見。
一、重視和加強民事審判工作正確認識民事審判工作與經濟建設和發展市場經濟的關系,是當前民事審判工作中的一個非常重要的問題。只有擺正這個關系,才會充分重視民事審判工作,才會加強民事審判工作。
隨著我國改革開放的不斷深化和計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉換,隨著民事交往的日趨擴大,民事案件發生了重大的變化。變化的總的趨勢是,各種新的民事法律關系不斷擴大。變化的總的特點是,在人身權益方面的案件不斷增加的同時,財產權益方面的案件逐年上升。這種變化,使民事審判工作與經濟建設,與市場經濟的聯系越來越密切,任務也越來越重要和艱巨。所以,民事審判工作在經濟建設和發展市場經濟中的作用和地位越來越重要。人民法院通過審理房地產案件,可以促進房地產市場的發育,有利于房地產業的發展;通過審理勞動爭議案件,可以促進勞務市場的發育,有利于企業生產的發展;通過審理債務案件,可以促進金融市場的發育,有利于資金的周轉;通過審理企業名譽權、名稱權案件,可以促進正當競爭,有利于企業生產的發展;通過審理著作權(包括計算機軟件)和其它科技成果權案件,可以促進科學技術的發展,有利于社會生產力的發展;通過審理山林、土地、水利案件,可以促進土地、水利資源的合理使用,有利于農業生產的發展;通過審理涉外和涉港澳臺民事案件,可以促進建立良好的投資環境,促進對外開放的不斷發展,等等。由此可見,民事審判工作與改革開放、現代化建設和發展市場經濟是直接相關的。
人民法院是審判機關,它為經濟建設服務主要是通過審判具體案件,直接和間接促進經濟建設的發展而實現的。民事審判工作也是如此。不論過去或現在,民事審判工作都是通過審判民事案件,調整民事法律關系,直接和間接促進經濟建設、為經濟發展服務的。所不同的是,隨著改革開放的日益擴大和市場經濟的發展,與經濟建設,特別是與市場經濟直接相關的民事案件越來越多,民事審判工作直接為經濟建設和市場經濟服務的范圍越來越廣。當然,直接促進經濟建設的發展是極為重要的,而間接促進經濟建設發展也是不可缺少的,這兩種方式,都是經濟建設所需要的。只有各部門采取各種手段、各種方式為經濟建設服務,經濟建設才能得以順利發展。
形勢在不斷的發展,我們的認識也需要不斷深化。各級法院都應當正確認識民事審判工作與經濟建設和發展市場經濟的關系,都應當重視民事審判工作。把民事審判工作置于與其職能作用相適應的地位,不斷加強民事審判工作。我相信,我們做民事審判工作的同志,一定會重視民事審判工作,也會有信心做好民事審判工作,也一定能夠做好民事審判工作。我們要以實際行動,把民事審判工作做得更好來贏得各方面的支持,贏得各方面的重視。當前和今后一個時期,民事審判工作總的要求,就是要以黨的十四大精神為指導,以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論為武器,振奮精神,克服困難,在新的形勢下,開創民事審判工作的新局面,把民事審判工作推向一個新的階段。各級人民法院既要全面抓好民事審判工作,又要重視并重點審理好那些與經濟建設、市場經濟密切相關的案件,以此來推動其他各項民事審判工作的開展。
二、搞好調查研究做好調查研究工作,了解審判實踐中出現的新情況、新問題,是做好民事審判工作的基礎。最高法院對調查研究工作一直抓得很緊,任建新院長在每年全國高級法院院長會議上都強調這個問題。從這次會議各地選送的材料和同志們座談交流的經驗可以看出,近幾年來,各高、中級法院對調查研究工作是比較重視的,取得了很大的成績,這一點應當予以充分的肯定。但是也應當看到,由于客觀形勢發展變化很快,調查研究工作還遠遠不能適應形勢發展的需要,這主要表現在我們對民事審判工作中一些新領域的許多情況了解得不深不透,對許多問題還把握不準,對解決問題的辦法也研究不夠。關于今后如何搞好民事審判的調查研究工作問題,粱書文同志的發言中已談了一些意見,我完全贊成,不再重復。在這里我再強調以下幾點:首先,要提高對調查研究工作重要性的認識。只有思想認識提高了,才能做好這項工作。粱書文同志在發言中把調查研究作為充分發揮民事審判工作的職能作用,更好地為市場經濟服務的重要措施來強調,這是完全正確的。在新的形勢下,新情況、新問題不斷涌現,民事審判有許多新的領域、新的課題需要我們去了解,去解決。比較突出的是房地產、勞動爭議和涉港澳臺民事案件中的問題。人身權、著作權、婚姻家庭案件中也有很多值得研究的問題。只有把情況摸準了,把問題吃透了,才能找到解決問題的辦法,才能使民事審判工作為改革開放和建立市場經濟體制更好地服務。因此,不了解實踐中存在哪些問題,就搞不好民事審判工作,也就談不上為經濟建設更好地服務。我們要充分認識到,大力加強調查研究,了解新情況、解決新問題,是新形勢下做好民事審判工作的重要保證,是發揮民事審判工作職能作用,為經濟建設和改革開放服務的重要問題。而不是可有可無,可抓可不抓的問題。各級法院都要把這項工作同改革開放和經濟建設的大局聯系起來,從思想上高度重視,切實把這項工作做好。
第二,調查研究要圍繞民事審判工作如何為經濟建設服務這個中心,有計劃、有目的地進行。目前各地法院力量都比較緊張,人員少,任務重,調查研究不可能全面鋪開,可以選擇某一個專題,甚至某一個問題進行調查。要分輕重緩急,有重點地進行。要強調調查研究工作的計劃性和目的性,調查、了解某一方面的問題就要把情況和問題摸透,要有一定的深度。比如,房地產案件較多的法院可重點調查研究房地產案件的情況和問題,名譽權案件、勞動爭議案件較多的地方可重點調查了解這兩類案件的情況和問題。光調查了解還不夠,還要從調研中去尋找、研究解決問題的辦法。前幾年,有的省高級法院對婚姻家庭案件進行了深入調查研究,寫出了有情況、有分析、有措施的調查報告,這種工作作風和調查研究的方法是應當予以肯定和推廣的。
第三,我著重談一談房地產案件的調查研究問題。根據最高法院法發<1992>38號《關于房地產案件受理問題的通知》的規定,今后房地產案件一律由民庭受理。房地產案件中關于大規模房地產開發、土地有償使用方面的案件是近幾年開始出現的,法律、政策規定都不夠完善,法院也缺乏審理此類案件的經驗,因此,加強對這類案件的調查研究尤為重要。會上有的同志要求具體明確房地產案件的受理范圍和房地產案件的法律適用問題。這些問題能否請同志們先作些調查研究,提出你們的意見和看法。最高法院制定文件,進行司法解釋,也需要在調查研究的基礎上進行,要吸收和參考各級法院的意見和經驗。
根據同志們的意見和要求,我對房地產案件的有關問題再談以下意見,供大家參考。這些意見也是根據同志們討論的意見歸納總結的,有些問題還有待通過調查研究進一步解決。
關于房地產案件受理范圍問題。這個問題任建新院長有明確意見,就是房地產案件一律由民庭受理。所謂一律,我理解,就是凡屬民法調整范圍的平等主體之間以房地產為標的發生的糾紛,都由民庭受理,不受過去民庭與經濟庭分工的限制。以房地產為標的的買賣、租賃、典當糾紛應由民庭受理,以房地產為標的的開發、建筑承包、入股、聯營、代理、居間等民事行為發生的糾紛同樣應由民庭受理。一句話,房地產糾紛除了依法由行政法律調整的以外,凡是屬于民法調整的,都由人民法院民庭受理。這個問題最高法院不可能一一列舉哪些案件應由民庭受理,各地在處理房地產案件時,要根據上述原則來確定,該受理的一定要受理,不能因處理有難度或不熟悉而推出去不管。關于這個問題各高級法院可進一步加強調查研究,也可以在本省范圍內提出解決問題的具體辦法。
關于房地產案件的處理原則。會上同志們反映,新類型房地產案件處理難度大,在法律適用上把握不準。過去有的房地產方面的法律、法規已不適應新形勢下房地產業發展的需要,新的立法又沒有跟上。這是當前的現實,也是正常現象。在這種情況下如何處理房地產案件,如何適用法律,這就需要同志們通過調查研究來解決。根據人民法院長期民事審判工作的經驗和會上同志們的意見,我提出以下意見,供同志們參考:一是法律、法規有明確規定的,要依照法規規定來處理房地產糾紛。二是法律、法規沒有規定的,要依照國家政策來處理房地產糾紛。三是法律、法規、政策無明確規定的,應根據市場經濟原則、民法原理以及有利于房地產業發展的原則來處理房地產糾紛。最高法院也要在調查研究的基礎上,適時地制定房地產方面的司法解釋,以便解決審判實踐中適用法律這個問題。
新形勢下房地產案件的法律適用問題是一個急需解決的問題,目前在法律、法規不完善的情況下,各級法院都要注意調查研究、總結經驗,提出解決問題的辦法,促進房地產業的發展。這個問題也可以作為各級法院調查研究的重點。
三、加強審判監督根據憲法和法律規定,各級人民代表大會及其會、人民檢察院有權對法院民事審判工作依法進行監督,上級法院也有權對下級法院的民事審判工作進行監督,前者可稱之為外部監督,后者可稱之為內部監督。目前不論是外部監督還是內部監督,都存在一些需要解決的問題。我著重講一講上級法院審判監督和檢察機關監督問題。
關于審判監督,人民法院組織法規定,上級法院有權對下級法院的審判工作進行監督和指導,上級法院進行審判監督既是職權所在,也是保證法院辦案質量、提高工作效率的重要保障。目前,在法院審判監督方面存在一些問題需要解決。從各地反映看,這些問題主要表現在有的上級法院監督不利、監督不當,有的下級法院不愿接受監督,甚至對上級法院的監督有抵觸情緒。從上級法院存在的問題來看,有的上級法院思想上沒有重視對下級法院的指導和監督,埋頭辦案,忽視了自己指導和監督的職能;有的對下級法院的指導和監督沒有具體措施和辦法,表現為監督不利。另一方面,有的上級法院行使審判監督權帶有隨意性,改判下級法院的案子不夠慎重,不夠嚴肅,有些案子改得不合適,甚至也有改錯了的;有的案件上級法院在無把握的情況下改判,下級法院思想不通,意見很大,當事人申訴上訪,纏訴不息,這是監督不當的方面。從下級法院存在的問題來看,有的對上級法院審判監督態度不端正,不愿接受監督,有抵觸情緒,有時一個案子上級法院三番五次做工作,“征求意見”,下級法院還是不接受,有時上級法院想調一個案卷,三五個月也調不來,這種態度和做法都是不正確的。這里我強調一下這個問題,上下級法院都要正確對待審判監督問題。下級法院要端正態度,注意上、下級關系,對上級法院的監督不能有抵觸情緒,不能認為上級法院改了你的案子就是對你工作的否定,更不能不接受、不配合上級法院的工作。有的上下級法院關系搞得很僵,這是很不應該的。上級法院進行審判監督時也要注意方式、方法,不能帶有隨意性,也要尊重下級法院的意見。下級法院自己能改的,盡量讓下級法院自己改;需要由上級法院非改不可的,也要多做下級法院的工作,盡量把道理講明白,把話說透。上下級法院要相互尊重,相互配合,齊心協力,共同做好審判監督工作。
關于檢察監督。民事訴訟法確定檢察監督的原則是事后監督,即檢察機關通過抗訴的方式對民事審判活動實行法律監督。由于審理檢察院抗訴案件是民事審判工作的一項新任務,最高法院對此很重視。一九九一年底,最高法院還召開了一個座談會,專門研究檢察院抗訴問題,根據同志們的意見,我有一個講話,對檢察院抗訴問題提出了幾點意見,并以最高法院文件下發了。最近,最高法院民庭正積極同最高檢察院有關部門聯系,爭取法檢兩家搞一個聯合規定。在兩家聯合規定制定下發前,辦理檢察院抗訴民事案件仍應以我九一年的講話為準。這里我想再講一下抗訴民事案件的審級問題。九一年我在講話中提出,檢察院抗訴原則上向作出原生效裁判的法院提出,原來是一審的,向一審法院提出,原來是二審的,向二審法院提出。檢察院對此有不同看法,主張抗訴要向作出原生效裁判法院的上一級法院提出,這樣一來,在實踐中就發生了分歧,一方面,法院以我的講話為根據,堅持檢察院抗訴民事案件應向作出原生效裁判的法院提出;另一方面,檢察院堅持要向上一級法院提出,雙方爭執不下。這些問題,最高法院也了解一些。關于這個問題,九一年我講的是原則上向作出原生效裁判的法院的提出,并未說絕對不允許檢察院向作出原生效裁判的法院上一級法院提出,實際上是開了口子的。今后對于檢察院抗訴案件,檢察院向作出原生效裁判法院的上一級法院提出的,上一級法院可讓檢察院向作出原生效裁判的法院提出,檢察院堅持向上一級法院提出的,上一級法院可以收下,收下之后,認為不需要本院審理的,可交由作出原生效裁判的法院審理。
四、加強人民法庭建設幾年來,人民法庭工作有了進一步發展。到一九九二年底,全國已建人民法庭一萬八千多個,法庭人員增加到七萬余人。全體法庭人員,長年累月堅持在法院審判工作的第一線,在任務重、人員少、條件差的情況下,審理了大量的各類案件。同時,在指導人民調解委員會的工作、培訓調解人員、進行法制宣傳、參與綜合治理,以及物資裝備、制度建設等方面,也都作了大量的工作,取得了顯著的成績。
人民法庭設在基層,是人民法院基層基礎工作的一個重要方面。它在做好法院審判工作,指導民間調解,以及結合審判進行法制宣傳、綜合治理等方面,承擔著繁重的任務。人民法庭工作做好了,不僅對于整個法院工作具有重要的意義,而且對于維護社會安定,促進改革開放、經濟建設的發展,特別是促進農業生產和鄉鎮企業生產的發展,具有重要的作用。因此,在新的形勢下,應當進一步加強人民法庭工作,不斷推動人民法庭工作的開展。
第一,合理布局,充實提高。“鞏固、充實、加強、發展”,是人民法庭建設的指導方針。根據審判工作的需要,在可能的條件下,人民法庭的布局要合理、要適當。一般以三個鄉鎮設一個人民法庭為宜;在人口多、案件多的地方,可以適當多設,在人口少、案件少的地方,可以適當少設。現有的人民法庭要進一步鞏固和完善,需要調整的,根據本地實際情況,可以適當調整。需要新建人民法庭的地方,在可能的條件下,可以適當發展,但要量力而行,不可單純追求數量。法庭人員不可太少,凡不足四人的人民法庭應當把人員配齊。在審判工作、隊伍建設、科學管理等方面,要進一步制度化、規范化。
第二,加強指導。各級人民法院都要重視人民法庭工作。基層人民法院的民庭,要積極協助主管院長做好對人民法庭的指導工作,但不宜留人太少。有些基層人民法院的民庭把絕大部分人員放到法庭工作,庭上只有兩三個人,這不僅影響了對疑難、復雜案件的審理,而且也影響了對法庭的指導工作。中級以上的人民法院,要建立、健全人民法庭的指導機構,日常工作可由民庭負責,以使指導人民法庭的工作落到實處。人員不足的,可以適當充實人員。
第三,獨立行使審判權。目前有些地方設立了一些專業法庭,如稅務法庭、環保法庭、房地產法庭等,其中有些專業法庭由有關行政部門派出人員,與法庭審判人員共同行使審判權,這種作法是不妥當的。根據法律規定,審判權只能由人民法院行使,其他單位和個人行使國家審判權是違背法律規定的。因此,凡設立專業法庭的,都必須納入法制軌道,在人員配備和審理案件等方面都必須嚴格依法辦事。凡是沒有納入法制軌道的,都應當予以糾正。
第四,加強廉政建設。廉政建設是法院隊伍建設中一個最核心的問題。人民法院是司法機關,廉政對于法院來說,具有特殊重要的意義。它直接關系到能不能嚴肅執法、能不能維護法律尊嚴和法院的威信問題。審判人員切忌吃請受禮等違法亂紀行為,要做清正廉明的法官。對于廉潔奉公的審判人員要予以表彰,對于貪贓枉法的審判人員要繩之以法,嚴肅處理。
關于全國人民法庭工作會議問題,我們設想,待全國人大會通過人民法庭組織條例后再召開。各地是否召開人民法庭會議,可根據本地情況,作出適當安排。
五、做好涉臺民事審判工作隨著海峽兩岸之間經濟文化交往日益頻繁,涉臺立法工作的加強,涉臺民事案件逐年增加,涉臺民事審判工作中的新問題也越來越多。今后,涉臺民事審判要注意抓好以下幾個方面的工作:認真學習中央對臺工作的方針、政策。涉臺民事審判工作不是單純的審判工作,也是一項敏感的政治工作。要做好這項工作,首先就必須全面理解和深刻領會中央對臺工作的方針、政策。當前,要認真組織學習最高法院轉發的中臺發(1993)5號《關于處理涉臺法律事務若干意見的通知》。這個文件明確提出處理法律事務必須堅持一個中國的原則,適用國家法律的原則,促進兩岸交往、交流的原則;還要求在兩岸交往、交流中,特別是在法律文書中必須使用規范性的法律用語等等。這些規定和要求,我們必須嚴格遵循。各級法院都要組織審判人員認真學習和貫徹5號文件精神。
關注兩岸關系發展的情況。從“汪辜會談”前后的情況我們可看到,海峽兩岸向統一方向邁進已經成為不可逆轉的趨勢。今年4月22日至29日,海峽兩岸關系協會會長汪道涵與中國臺灣“財團法人海峽交流基金會”董事長辜振甫在新加坡進行了會議,并簽署了《汪辜會談共同協議》、《兩會聯系與會談制度協議》、及《兩岸公證書使用查證協議》、《兩岸掛號函件查詢補償事宜協議》。雙方還商定了今年內事務性商談的五個議題:一是違反有關規定進入對方地區之人員的遣返及相關問題;二是有關共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動問題;三是協商兩岸海上漁事糾紛之處理;四是兩岸知識產權保護;五是兩岸有關法院之間的聯系與協助(暫定),因中國臺灣方面主張用“兩岸司法機關之間相互協助”,所以用“暫定”二字。這些協議和議題與法院涉臺審判工作特別是涉臺民事審判工作關系十分密切,希望同志們關心兩岸關系發展的情況。
這次汪辜會談的成功及其所取得的成果,充分證明黨的對臺方針、政策是正確的。雙方會談標志著兩岸關系邁出了歷史性的重要一步,對兩岸關系的發展無疑具有積極的推動作用。汪辜會談后,中國臺灣前“財政”部門率十五家企業來大陸商談投資方案。汪辜會談以后進一步擴大了兩岸經貿往來,文化交往和兩岸法律問題的研究。今年八月兩岸法學界的專家、學者(法官)近百人將云集北京研討兩岸有關法律問題,我們法院系統有九位同志將參加這次研討會。今后,這些活動還將繼續開展。希望同志們關注兩岸關系發展的情況,研究兩岸有關法律問題,努力做好涉臺民事審判工作。
加強調查研究,搞好涉臺審判方面的司法解釋。中央十分重視涉臺立法工作,中央臺辦成立了涉臺法律問題小組,由十個部門主管負責人和十五名法律專家、學者參加,經常組織研究有關涉臺法律問題。繼5號文件之后,最近又要出臺“關于當前涉臺立法工作的若干建議”,這一建議提出,除涉臺法律、法規規章外,司法解釋是處理涉臺事務的重要的規范性文件,而且建議兩高加強涉臺民事、經濟、刑事等實體和程序方面的司法解釋工作。這次座談會最高法院提出的幾個涉臺民事問題的司法解釋,中央臺辦已列入今年涉臺法律問題研究的重點,待會后進一步修改定稿后下發各地法院。
同志們,司法解釋權在法院系統只能由最高法院行使,也就是說,只有最高法院才能制定司法解釋。但是司法解釋是一項系統工程,它的源泉、基礎是各級法院的審判實踐。因此,希望各級法院都要加強涉臺審判方面的調查研究工作,特別是對兩岸法院相互聯系與協作方面多做一些探索,為最高法院處理涉臺法律事務提供寶貴的經驗,為加強和完善涉臺立法工作做出積極的貢獻!
同志們,這次座談會的順利召開和圓滿結束,同中共大連市委、市政府、甘井子區委、區政府的大力支持是分不開的,他們為這次會議提供了舒適的工作和生活環境,碧海山莊的同志們為會議提供了熱情、周到的服務,我代表最高法院和全體會議代表再次向他們表示誠摯的謝意!這次會議還得到了遼寧省高級法院、大連市中級法院、甘井子區法院和其他有關法院的大力支持,我代表最高法院和全體會議代表再次向他們表示衷心的感謝!同志們,當前和今后民事審判工作的任務是繁重的、艱巨的。同志們回去后要認真傳達會議精神,結合本地情況,提出貫徹意見,使會議精神落到實處。在新的形勢下各級法院都要加強領導,采取有效措施,堅持嚴肅執法,不斷提高執法水平,提高辦案質量和辦案效率,充分發揮民事審判的職能作用,把民事審判工作提高到一個新的水平,為加快改革開放和現代化建設作出新的貢獻!
附件:(2)全國民事審判工作座談會紀要
1993年6月22日至27日,最高人民法院在大連召開了全國民事審判工作座談會。參加會議的有各省、自治區、直轄市高級人民法院和部分中級人民主管民事審判工作的副院長、民庭庭長。最高人民法院副院長馬原主持會議并作了重要講話(另發)。最高人民法院民庭庭長粱書文就當前民事審判工作的情況、問題和如何更好地為經濟建設服務作了發言。這次會議是在黨的十四大提出加快改革開放和現代化建設步伐、建立社會主義市場經濟體制的新形勢下召開的。會議座談了第五次全國民事審判工作會議以來的工作情況,交流了審判工作經驗;討論了當前民事審判工作中的問題,重點討論了房地產、勞動爭議和涉港澳臺民事案件中的問題;研究了如何在新的形勢下充分發揮民事審判工作的職能作用,更好地為改革開放和現代化建設服務的問題。現將會議討論的幾個主要問題紀要如下:一、充分發揮民事審判工作的職能作用,更好地為經濟建設服務會議認為,當前和今后一個時期,民事審判工作總的要求,就是要以黨的十四大精神為指導,以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論為武器,振奮精神,克服困難,在新的形勢下,開創民事審判工作的新局面,把民事審判工作推向一個新階段。
(一)正確認識民事審判工作的重要作用,增加為經濟建設服務的自覺性開創民事審判工作的新局面,更好地為改革開放和現代化建設服務,首要問題就是要正確認識民事審判工作與經濟建設和市場經濟的關系;正確認識做好民事審判工作與做好法院整個審判工作的關系;充分認識民事審判工作在社會主義現代化建設中的作用;增強為經濟建設服務的自覺性;強化適應發展市場經濟的執法觀念。
隨著我國改革開放的不斷深化和計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉換,隨著民事交往的日前增多,民事案件發生了很大的變化。變化的總的趨勢是,各種新的民事法律關系不斷擴大。變化的總的特點是,在人身權益方面的案件不斷增加的同時,財產權益方面的案件逐年上升,所占比例越來越大。這種變化,使與經濟建議,特別是與市場經濟直接相關的民事案件越來越多,使民事審判工作直接為經濟建設和市場經濟服務的范圍越來越廣。例如,房地產、勞動爭議、債務、企業名譽權和名稱權、著作權(包括計算機軟件)和其他科技成果權、山林土地水利等案件,以及涉外和涉港澳臺民事案件,都是與經濟建設、發展市場經濟直接相關的。
民事審判是法院審判工作不可缺少的組成部分。在法院各項審判工作中,不論過去或現在,民事案件所占比例最大。去年全國各級法院受理各類一審案件三百多萬件,其中民事案件近二百萬件,占三分之二左右。換句話說,每審理三個案件,就有兩個民事案件。因此,如果忽視或削弱民事審判工作,就不能全面完成法院審判工作的任務,就不能充分發揮法院審判工作的職能作用。可見民事審判工作做得如何,是與法院整個審判工作緊密相關的。即使其他審判工作做好了,民事審判工作做得不好,也會削弱人民法院在社會主義現代化建設中的作用,因而也會削弱人民法院在國家和社會中的地位。
民事審判工作是為經濟基礎服務的。它為經濟基礎服務的特點,是通過審判民事案件,調整民事法律關系,解決民事糾紛而實現的。民事糾紛是人民內部矛盾的一種表現,可以通過多種途徑解決。但是,有相當大的一部分民事糾紛,需要經過訴訟,由人民法院通過審判,運用法律手段,才能解決。因此,民事審判工作在社會主義現代化建設中,具有其他部門不能替代的作用。通過民事審判,解決民事糾紛,疏通民事流轉渠道,使民事活動正常運轉,既有利于深化改革,也會促進市場經濟的發展;通過民事審判,保護民事主體的合法權益,使他們集中精力搞好生產,做好本職工作,這對加快改革開放和發展市場經濟,具有重要的意義;通過民事審判,化解矛盾,消除紛爭,維護安定團結,保障社會穩定,可以為經濟建設創造良好的社會環境;通過民事審判,宣傳法制和社會主義道德,促進和加強精神文明建設,可以推動經濟建設的發展;通過民事審判,使當事人從民事糾紛中解脫出來,充分體現了黨和國家關心人民的疾苦,為人民排除解難,從而有利于密切黨和國家同人民的聯系。因此,人民法院必須重視和加強民事審判工作。
多年以來,我們堅持民事審判工作為改革和建設服務的指導思想。在新的形勢下,我們應當提高認識,更積極、更主動、更自覺地為加快改革開放和現代化建設,為建立社會主義市場經濟體制服務,進一步強化服務觀念。
強化適應發展市場經濟的觀念,一是強化平等保護民事主體合法權益的觀念。平等是民事主體進行民事活動包括參與市場經濟活動的一個基本原則。只有公平競爭,優勝劣汰,才能促進市場經濟的發展。因此,在民事審判工作中,要平等地保護各民事主體的合法權益。二是強化尊重民事主體意思自治的觀念。市場經濟是自由的公平競爭的經濟,只有保證民事主體依法自主地進行民事活動,市場經濟才能得以發展。在審判實踐中,對當事人的民事行為,只要雙方真實意思表示一致,又不違反法律規定,不損害國家利益、社會公共利益和他人利益的,應當予以保護。對于違背當事人的意愿,甚至在脅迫、詐欺或強制命令的情況下產生的民事行為,應當確認無效。三是強化誠實信用、等價有償的觀念。市場經濟在一定意義上說,是市場的平等主體建立在誠實信用、等價有償等原則基礎上的契約關系的經濟。只有按照這些原則運行,才能保證市場經濟有序地進行。在審判實踐中,要按照市場經濟的運行規則,保護公平競爭,反對和制裁弄虛作假,損害消費者權益等違法行為。
(二)堅持嚴肅執法,提高執法水平嚴肅執法是法院審判工作的核心問題,也是民事審判工作的核心問題。離開嚴肅執法,不依法辦事,就根本談不上為改革開放和經濟建設服務問題。所以在新形勢下,嚴肅執法,仍然是一個關鍵性問題。在民事審判工作中,堅持嚴肅執法,就是要正確適用法律,確保辦案質量;就是要保護當事人的合法權益,制裁民事違法行為;就是要堅決不辦“人情案”,不辦“關系案”;就是要抵制“地方保護主義”和“部門保護主義”;就是要加強審判監督,依法糾正錯案,維護法律尊嚴。此外,當前需要注意的一個問題,就是要正確處理做好民事審判工作與為經濟建設服務的關系。民事審判工作為經濟建設服務是通過審判民事案件來實現的,把案件辦得既快又好,就是最好的服務。那種出于某種“利益驅動”,離開審判業務,去搞那些應由其他部門辦理的事情,從事審判業務以外的活動,是不符合嚴肅執法的要求的。
(三)進一步改進審判方式,提高辦案質量和效率為了適應形勢發展的需要,建立與市場經濟體制相適應的高效服務的審判機制,提高辦案質量和效率,必須不斷探索新途徑,進一步改進審判方式。其重點,一是堅持當事人舉證制度。從根本上改變那種由法官包攬一切的做法,真正做到法官在法庭上主要是聽取雙方當事人的舉證、質證和辯論,以便查明事實,核實認定證據,分清是非責任,正確適用法律。這既有利于加快辦案速度,也有利于提高辦案質量。二是健全合議制度。合議庭是審判案件的基本組織形式,應充分發揮它的職能作用。合議庭不僅對事實負責,而且還要對適用法律負責。這可以增強審判人員的責任感。強化審判人員嚴肅執法的觀念,提高辦案質量。三是堅持公開審判制度。除依法不公開審理的之外,都要公開審理。依法不公開審理和逕行判決的案件,也要公開審判。實踐證明,加強公開審判,把案件審理置于公眾監督之下,增加了透明度,既有利于提高辦案質量,又可以擴大社會效果。四是探索新的做法。近年來,不少法院探索了一些新的做法。如有的法院審理案件實行繁、簡分流,把簡易案件篩選出來,由部分審判人員專門按簡易程序處理。其他審判人員集中精力審理比較復雜的案件。有的法院對于某些案件在立案受理、做好庭前必要的準備后,即直接開庭審理等。這些做法,可以繼續試驗,總結經驗。同時,還要進行新的嘗試,探索新的做法。
(四)加強調查研究,認真總結經驗隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉換,新的民事法律關系會不斷出現,民事案件會發生新的變化。因此,在新的形勢下,要充分發揮民事審判工作的職能作用,更好地為經濟建設服務,必須增強預見性,必須深入實際,調查研究。通過調查研究,了解和研究民事審判工作中的新情況、新問題,把握各種民事案件的變化及其特點,總結審判實踐經驗,提出解決問題的意見、措施和辦法。當前調查研究的重點,一是民事審判工作如何為加快改革開放和發展市場經濟服務;二是民事審判工作出現的新情況、新問題,特別是房地產、勞動爭議、著作權、損害賠償和涉港澳臺民事案件中出現的新情況新問題及其對策;三是如何提高執法水平,提高辦案質量和效率;四是總結開庭審理、當事人舉證、適用督促程序和審理抗訴案件的經驗。各級法院民庭都要加強調查研究。高級法院和最高法院民庭要把調查研究作為一項重要任務來抓,要一手抓案件審理,一手抓調查研究。對調查研究的問題,要理論聯系實際,分析問題產生的原因和規律,提出解決問題的辦法。對于成功的經驗,要及時交流、推廣。對審判工作中帶有傾向性、苗頭性的問題,要及時反映。最高法院在各地法院調查研究、總結經驗的基礎上,對急需解決的問題,及時作出司法解釋。
二、關于審理房地產案件的幾個問題
(一)積極受理房地產案件,促進房地產業的發展房地產業在我國國民經濟中占有重要的地位,為了促進房地產業的發展,各級人民法院民庭要積極受理房地產案件。在房地產案件比較多的地方,可以根據需要在民庭內設立合議庭,專門審理房地產案件。關于受理范圍,總的來說,凡屬民法調整的平等主體之間以房地產為標的發生的糾紛,都應積極受理。當前受理房地產案件,需要明確以下幾個問題:
第一,單位內部公房使用權糾紛。分配公房使用權是單位內部行政管理行為,職工因對單位分房決定有意見引起的糾紛,應由本單位或有關行政部門解決。職工根據單位分房決定,與公房出租人建立房屋租賃關系后,第三人搶占的,或者職工與公房出租人因房屋租賃發生糾紛,向人民法院起訴的,人民法院可以受理。
第二,離開原單位的職工與原單位房屋使用權糾紛。職工離開原單位后,與原單位發生的房屋使用權糾紛,雙方有協議或本地區法規有協定的,人民法院可以受理。
第三,離婚后公房使用權糾紛。因離婚發生的公房使用權糾紛,本地區法規有規定或公房出租人同意法院確認公房使用權的,人民法院在審理離婚案件時,可以一并處理。
第四,違章建筑引起的糾紛。因違章建筑妨礙他人通風采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理。違章建筑的認定、拆除不屬民事糾紛,依法應由有關行政部門處理。
(二)審理房地產案件遵循的原則
第一,有利于房地產業健康發展的原則。就是要遵循市場經濟規律,用市場經濟觀念判斷哪些行為有利于房地產業的發展,哪些行為不利于房地產業的發展,凡是有利于房地產業健康發展的民事行為,應予以保護。凡是妨礙房地產業健康發展的民事行為,不應予以保護。
第二,依法保護合同的原則。房地產權益糾紛,大部分表現為合同糾紛。審理房地產案件,應尊重合同雙方當事人的意思表示。只要雙方當事人的約定不違反法律政策,不損害國家利益、公共利益和他人利益,就應維護合同的效力;一方當事人以法律沒有規定為由,否認合同效力,不應予以支持。因合同履行發生糾紛,只要合同能全部履行的,就應全部履行,能部分履行的,應部分履行,不能用賠償損失代替合同的履行。
第三,公平保護當事人合法權益的原則。市場經濟的特點是參與民事活動的主體地位平等、公平競爭、機會均等。房地產案件中的當事人,不論是公民還是法人,是本地人還是外地人,是中國人還是外國人,他們在房地產交易中的合法權益都應公平地依法予以保護。制止不公平競爭,轉嫁經營風險的行為。制止破壞公平競爭原則的地方保護主義。
(三)審理房地產案件的幾個具體問題當前我國房地產業正在迅速發展,已有的房地產方面的法律不能完全適應房地產業發展的需要。人民法院在審理新型房地產案件時,如果沒有法律規定,有政策規定的,按政策規定處理。法律、政策都沒有規定的,根據民法的基本原則,結合案件具體情況,從有利于保護雙方當事人的民事權益,有利于房地產業健康發展的原則出發,實事求是,合情合理地解決。
第一,關于無當地戶口的人購買城鎮房屋問題。隨著市場經濟的發展,國家關于無當地戶口的人購買城鎮房屋的限制逐步放寬。無當地戶口的人購買城鎮房屋,對于符合本地區房屋買賣法規定的,可以認定買賣有效。
第二,關于預售商品房問題。房地產開發企業預售商品房,須持有預售商品房許可證件,并與預購房簽訂合同。沒有預售商品房許可證件的,應認定合同無效。對于合法有效的預售商品房合同,預購方未按合同約定交付預付款或者預售方未按合同約定交付預售房屋的,應當承擔違約責任。
第三,關于轉賣預售商品房問題。預購方在預售方實際交付房屋之前,將預售商品房轉賣給第三人的,必須符合法規、政策規定。違反法律、政策規定,倒買倒賣預售商品房的,應當認定買賣行為無效。在預售方已實際交付房屋后,預購方將房屋賣給第三人的,可按一般房屋買賣關系處理。
第四,關于房屋買賣價格問題。房屋買賣,除國家規定必須執行國家定價的之外,對于雙方當事人根據房地產市場價格議定的價格,應當予以保護。一方因市場價格變動而不履行或要求解除房屋買賣合同的,不予支持。
三、關于審理勞動爭議案件的幾個問題
(一)審理勞動爭議案件的指導思想審理勞動爭議案件要堅持“以事實為根據,以法律為準繩”的原則,既要依法保護企業正當的開除、除名、辭退職工或者解除勞動合同等自主權,支持嚴明勞動紀律、加強管理、搞好改革;又要依法制約企業濫用勞動用人權和工資、獎金分配權,維護職工的合法權益,激發職工的生產積極性。從而維護企業正常的生產經營秩序,發展良好的勞動關系,維護安定團結,促進改革開放的順利發展。
(二)勞動爭議案件的受案范圍勞動爭議的一方當事人對勞動爭議仲裁委員會的裁決不服,在法定期限內向人民法院起訴,符合下列情形之一的,應當受理:1、因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議;2、因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議;3、因履行勞動合同發生的爭議;4、法律、法規規定應當由人民法院受理的其他勞動爭議。
國家機關、事業單位、社會團體與本單位工人之間,個體工商戶與幫工、學徒之間,因發生勞動爭議,經勞動爭議仲裁委員會裁決后,一方當事人不服向人民法院起訴的,也應當受理。
勞動爭議案件由各級人民法院的民事審判庭受理。
(三)勞動爭議案件的法律適用問題目前勞動法尚未頒布,勞動爭議案件的實體處理應依照有關的法律、行政法規、地方性法規并參照有關的規章辦理。法律和政策尚無規定的,應根據案件具體情況,從依法保護當事人的合法權益,有利于經濟建設和有利于社會穩定出發,妥善處理。個別影響大,有關方面意見分歧的案件,可逐級請示上級法院解決。
用人單位依據本單位制定的規章制度及與職工訂立的合同對職工作出處理,該規章制度和合同與法律相抵觸的,不予支持,而應依據有關法律的規定處理。
個體工商戶與其幫工、學徒之間發生的勞動爭議,可根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例》和雙方所簽訂的合法有效的合同處理。
(四)法院可否變更用人單位的決定問題人民法院審理勞動爭議案件,認為用人單位對職工的處理決定在認定事實或適用法律上確有錯誤,可以判決予以撤銷,或判令用人單位重新作出處理,一般不變更其決定。對于追索勞動報酬、培訓費、退休金、工傷賠償等案件,法院認為用人單位的處理決定認定事實清楚、適用法律基本正確,只是認定給付的數額明顯不當的,可以判決予以變更。對個別案件認為確有必要判決變更用人單位處理決定的,事先應向有關單位說明情況,并做好雙方當事人的思想工作。
(五)確定案由和制作法律文書問題目前勞動爭議案件的案由尚不統一,有的案由不能明確反映案件的性質和雙方當事人爭執的焦點。勞動爭議案件的案由應根據案件的性質和具體情況確定。例如,因企業開除、除名、辭退職工而引起的爭議,案由可定為開除糾紛、除名糾紛、辭退糾紛;因職工向企業追索勞動報酬或退休金發生爭議,案由可定為追索勞動報酬糾紛或追索退休金糾紛;因待業保險、工傷賠償引起的爭議,案由可定為社會保險糾紛、工傷賠償糾紛等。
人民法院制作勞動爭議案件的法律文書,列用人單位和職工為當事人。在法律文書的查明事實部分可對勞動爭議仲裁委員會的裁決適當加以敘述,而法律文書的主文則不涉及裁決是否正確的問題。
當事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決而向人民法院起訴,在起訴過程中作為被告的用人單位已改變了原錯誤決定,勞動爭議實際上已得到解決,原告又申請撤訴的,只要符合法律規定,可以裁定準予撤回起訴。
工作會議上的總結講話 篇5
同志們:
本次年度工作會議,公司中層進行了述職 評議,李總代表市公司黨委、總經理室作了工作報告 ,王總深入分析了xx年經營情況,詳細宣講了xx年績效考核辦法,各部門負責人安排了近期工作,四級機構負責人簽訂了經營目標責任書。會議時間不長,但內容豐富,成效顯著。下面,我再強調三點意見。
一、xx年工作總體評價
xx年是極其不平凡的一年,我們經歷了各種嚴峻考驗,取得了驕人的業績。今年,同業擠壓告狀,公司違規受罰,機構鋪設受阻,費用緊張、設備緊張、人力緊張的矛盾沒有得到明顯改善,鑫榮年金集中轉退保工行協調不夠順暢等等。然而,我們并沒有被困難和壓力嚇倒,迎著困難上,頂著壓力走,用洛陽人保壽險人特有的智慧和勇氣克服了重重困難,取得了令人矚目的業績。公司績效考核得了104分,經營態勢喜人,應該說是向上級公司交了一份比較滿意的答卷。
xx年能取得上述成績 實屬不易。成績 的取得主要源于四個方面:
一是得益于集團公司、總公司的正確領導 和政策支持;規模效益化指導 思想是我們走向成功的重要法寶。大力發展業務,費用總額顯著增加,公司費用緊張的狀況得到有效改善,逐步走出公司初創的高風險區。
二是得益于公司良好的品牌、資源優勢、產品優勢;
三是得益于市公司黨委、總經理室以科學發展觀的指導 ,能夠根據市場環境的變化,及時調整工作思路,及時采取改進措施;
四是得益于公司全體干部員工不畏困難,無私奉獻,全力以赴,開拓進取。
我們在充分肯定成績的同時,一定要清醒地認識到目前存在的問題:
一是個別機構、個別高管對“規模效益化”的內涵理解不夠深刻,貫徹執行不到位,存在“小進即滿”思想,xx年下半年沒有保持住較快的發展速度,甚至影響到了今年的“開門紅”。
二是有效的風險管控仍是我們的重要課題。我們采取的是大集中管理模式,管理集中,風險亦集中,這對我們的管控能力提出了更高的要求。同時,各級機構的合規意識、合規能力也需要進一步提高,xx年一季度有二家公司在合規經營方面出現問題,被監管部門查處。
三是業務質量有待提高。13個月繼續率、電話正確率、回執回收率、收付率轉帳率等不高,不穩定,在創業初期各級機構把主要精力放在了業務發展上,后援服務工作有待進一步提升。
四是我們的機構網點較少,服務覆蓋面較低,服務能力有待加強。這些問題需要我們高度重視,采取切實有效措施盡快加以解決。
二、xx年工作重點
xx年,是公司實現“三平”的關鍵之年,公司面臨著二大任務,一個是規模,一個是費差益。業務規模確保完成4.5億,努力實現5.5億。同時,當年實現費差益215萬元。
為確保完成二大任務目標,公司上下必須團結一致,眾志成城,務必做到“六個堅持,四個進一步”。
六個堅持:
一是堅持“規模效益化”的經營指導思想不動搖。思路決定出路。人保壽險作為一家國字品牌的新公司,要想實現“超常規、跨越式”發展,達成“二零三平四盈利”的經營目標,不能按照傳統的壽險發展模式思考問題,必須堅持解放思想,堅持走“規模效益化”的創新發展之路。我們的“規模效益化”是建立在低成本、高效率的基礎上,擁有豐富的內涵和外延,有著鮮明的人保壽險特色。近二年的實踐證明,做大保費規模有助于盡快夯實公司發展基礎,有助于擴大社會效應,有助于提振團隊士氣,規模效益化指導思想為我們指明了一條通向成功之路。凡是堅持規模效益化發展道路的分支機構,不僅業務規模上來了,在當地占有較高的市場份額,影響力不斷擴大,而且創造了較高的可用費用,為業務發展和隊伍建設贏得了更大空間。個別機構在堅持規模效益化思想方面還不夠堅定或是認識不到位,執行不堅決,業務發展形不成規模,這就給自己造成了很大被動,費用緊張,日子難過。
二是堅持“二零三平四盈利”的經營目標不動搖。今年實現費差益215萬元。費差益是公司的“牛鼻子”。
費差損指標一直是我們各級機構最大的考核壓力。市公司要實現“三平”,四級機構要當年打平。
堅持開源節流。“開源”就要上規模,“節流”就是勤儉節約,艱苦奮斗。
三是堅持發展是第一要務。
xx年業務發展的二個底谷,再次提醒我們在任何情況下,都要始終把發展放在第一位,不能有絲毫懈怠思想。
四是堅持嚴控成本是經營決策的第一選擇。堅持“一人多崗、一崗多能”,嚴格控制人力成本。
五是堅持防范經營風險是第一要義。公司目前面臨的風險主要有承保風險、監管風險、資金風險。
六是堅持解放思想,改革創新是第一生產力。
四個進一步:
一是進一步加強隊伍建設,強化培訓功能,提升隊伍素質。
對于我們的銷售隊伍來說,要繼續堅持“哪個快做哪個,哪個好做哪個”的原則,產品分渠道管理,但不分渠道銷售,業務不分繳費方式,保險期間不分長短,險種不分形態,隊伍不分直銷營銷,銷售不分一線二線,打破原有的渠道銷售界限和人為劃分銷售隊伍的方式,做到“出去一把抓,回來再分家”,最大限度地發揮營銷團隊的銷售功能,全方位促進業務發展。爭取早日實現以個險為主,多個渠道并用“一卡通”的工號。
二是進一步加大業務拓展力度,四個渠道齊頭并進,突出主打銀郵渠道。
銀郵渠道要繼續發揮主渠道作用,擔負起搶占市場份額和創費創利的雙重重任。首先要形成立體公關態勢,科學分配市行、縣行、網點、柜員的公關資源,重點做好渠道的開拓維護工作,實現業務發展的無縫對接。其次要進一步擴大合作網點數量,擴大銀保業務的覆蓋面,3月底前各三級機構要消滅銀保業務空白縣;要培育更多的優質網點,不斷提升現有網點產能。第三要突出重點渠道,突出重點網點。
個險渠道要真正成為公司的第二大渠道。在業務發展上,堅持“躉交市場化、期交最大化”的政策不動搖,貫徹全省步調一致的發展策略,加大指導與推動力度,確保個險保費收入突破5000萬元。在隊伍發展上,堅持“健康的人海戰略”,打造規模化的精英隊伍,以基本法考核為依據,把增員工作常態化,提升初級主管增員與輔導 能力,幫助新人業績破“零”,提高留存率;同時,對新開機構嚴格要求,按統一標準進行驗收,確保新開機構人力達標,在此基礎上。在師資培訓上,進一步完善培訓架構,將制式化培訓與非制式化培訓分別開來,利用制式化培訓鞏固基礎,用非制式化培訓創造提升。
互動渠道要加大資源整合力度。發揮人保集團的整體優勢和政治優勢。切實加強與財險的合作與交流,完善內部協同、資源共享和銷售利益分配機制,繼續推行互動部、全面代理、點對點三種合作模式,充分開發利用財險的各級網點資源,低成本快速延伸銷售、服務觸角。互動專員要進入財險營銷職場,將財險網點當作銀行網點去經營,進行產品宣導和銷售培訓,幫助財險的營銷員拿到傭金,提高收入。同時,切實做好壽代產工作,這是與財險公司搞好合作的基礎,壽代產保費收入已經納入xx年各級機構的績效考核,大家要高度重視。
團險渠道要加大渠道業務的開拓力度,實現長短險齊頭并進,增強風險防范能力。進一步加大對口子業務的公關力度,培育新的短險業務增長點,積極探索小額信貸意外險,同時力促建工險、旅游險等短險渠道。繼續加強政策性業務的開發與維護,重點關注失地農民養老保險、社保補充醫療、社保附加意外等市場需求,及時跟進,爭取擴大我公司政策性業務的承保面,擴大市場影響。要加強對大系統、大企業的協調攻關,爭取有所突破。積極探索推進銷售手段,盡快開通一些遠程出單系統。
三是進一步完善三四級機構考核機制,使其更科學合理,充分調動各級機構的積極性,提高機構產能。
我們要堅持一手抓機構建設,一手抓產能建設,確保機構的籌建、運營質量。
強化四級機構的銷售功能,充分發揮其地緣優勢、人員優勢,在重點抓好個險業務的同時,協助三級機構做好銀團互渠道維護工作。
四是進一步加強依法合規經營的關系,保持公司的持續快速健康發展
合規就是效益,合規就是生產力,合規就是公司健康發展的生命線。公司越是快速發展,越要重視合規工作,在這方面我們是有深刻教訓的,決不能在合規經營上再出任何問題。一是合規工作要齊抓共管,風險分擔,各負其責。二是深入推進全面風險管理,完善現有風險識別事項和等級評價標準,積極開展崗位違規風險識別,把風險管理工作貫穿到經營管理各個環節。三是要強化分支機構合規預警、排查、監督工作,加大違規問責力度。對造成重大不良影響和經濟損失的機構,績效考核實行合規一票否決。四是嚴格執行 “零現金”管理、“收支兩條線”制度,不斷提高轉帳收付費率,讓基層“管錢不見錢”,嚴控資金風險。五是對任期滿兩年的三級機構負責人進行任期經濟責任審計,實事求是進行任期責任評價。六是加強黨風廉政建設,深化反腐倡廉教育。
三、做好本次會議精神貫徹落實工作
1、召開會議宣傳貫徹
2、制定詳細的工作計劃
3、赴下身子抓好落實
同志們,回顧xx年,伴隨我們的是艱辛與榮耀,展望xx年,更多的是責任與期待。今年是我們實現“三平”的關鍵之年。我們要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,堅持“規模效益化”的指導思想不動搖,堅定信心,團結一致,扎實工作,加快發展,以實際行動和優異業績,全面開創xx年工作的新局面,為再創人保輝煌做出新的更大的貢獻!
工作會議上的總結講話 篇6
各位來賓、各位朋友、親愛的兄弟們:
你們辛苦了!
剛才我仔細聽了大家的總結,特別是徐總所做的總結報告,講的很好,他不僅客觀、公正、全面地總結了公司一年來取得的巨大成就,也實事求是地指出了我們還存在的問題,并為我們描繪了公司未來的發展思路、發展前景,是一個鼓舞精神、催人奮進的好報告!我感到非常滿意!非常贊成!也非常激動!
一年來,大家繼續堅持“誠信做人,踏實干事”的經營理念,“對社會負責,讓員工富裕”的發展方針,在各自不同的工作崗位上,兢兢業業,踏踏實實,為公司的發展做出了突出貢獻,這是有目共睹的。當然,公司下屬的施工隊、運輸車隊、以及材料供應商也給我們提供了非常寶貴的支持,在此,我真誠地道一聲:你們辛苦了!并代表公司對大家表示衷心的感謝!并致以親切的慰問!
我們公司之所以能夠穩步、快速發展,很大程度上是始終堅持誠信的結果。“誠信做人,踏實干事”的經營理念和“對社會負責,讓員工富裕”的發展方針是不會變的。希望我們的員工也要這樣做,我堅信公司會發展的更好!員工會更加富裕!社會會更加和諧!
徐總的總結報告,提出了公司第二個五年發展計劃,為
我們描繪了一幅十分美好的藍圖。展望未來,我相信大家和我一樣對實現公司的遠景目標充滿信心!當然,任何成績的取得都離不開我們 “誠信做人,踏實干事”的企業精神,離不開我們“對社會負責,讓員工富裕”的發展方針,在我們前進的道路上,挑戰與機遇并存。越是在困難的情況下,我們越要鼓足勇氣,越要有謀求發展的堅強意志。讓我們發揚“團結拼搏,務實創新”的企業精神,奮發有為,扎實工作,實現我們的奮斗目標,創造新的業績!作出新的貢獻!
在此,我衷心希望大家再接再厲、更加努力的做好本職工作,百尺竿頭,更進一步!我有信心,有決心,有義務、有責任和大家一起把力大公司發展的更加美好!
值此20xx年新春佳節即將到來之際,我代表我本人,代表全家,代表公司向你們以及你們的家人致以新春的祝福!
工作會議上的總結講話 篇7
同志們:
今天會議的主要任務是:傳達貫徹全市經濟工作 會議精神, 總結 我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗,全面分析當前經濟形勢,研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面,我講幾點意見:
一、20xx年的經濟工作運行情況
20xx年,鎮黨委、政府在市委、市政府的正確 領導 下,以黨的xx大精神和“三個代表” 重要思想為指導,牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀,以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標,實施“生態立鎮、項目興鎮、旅游活鎮、經濟強鎮”的戰略,緊扣發展主題,搶抓南水北調、扶貧開發 的歷史機遇,帶領全鎮干群艱苦奮斗、頑強拼搏、務實求效、開拓創新,開創了經濟社會各項事業齊頭并進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入為6768萬元,農業收入為4634萬元,第二、三產業實現收入1867萬元,農民人平純收入2290元,比20xx年凈增72元。
(一)、克服自然災害,努力把農村經濟的損失降到最低限度。
*鎮是一個純農業鄉鎮,一年來,全鎮干群牢固樹立以農為本的思想,圍繞農業大做文章,做大文章,克服了去年的特大洪澇災害等不利因素,努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來,全鎮陰雨連綿,災情不斷,加之受市場的影響,全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際,鎮政府想方設法開辟新的經濟增長點,多措并舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收,20xx年,全鎮外出務工2686人,比去年2392人多294人,增收147萬元。同時,隨著稅費改革的深入,今年實現了農業稅全免,與此同時,各種惠農政策紛紛落實,糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農戶手中,通過一系列的減負幫困補貼政策,變相的增加了農民的實際收入。
(二)、以穩定農業收入為目標,多措并舉,增強農業優勢地位。
經濟發展緩慢,受多種因素的制約,尤其是農業基礎比較薄弱,抵御自然災害的能力較差,望天收現狀短時還難以改觀,種糧換錢的小農意識有待轉變。為此,一年來,我鎮把經濟的增長點著重放在發展畜牧經濟和林果經濟上,出臺優惠政策,鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進,并依托科技,提高農業附加值,增強農業的抗災能力。
1、加大結構調整力度,發展優勢產業,提高農業效益。一年來,我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針,把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重,抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構,引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式,努力向規模化、特色化、商品化調整,在形成特色上下功夫,變產量農業為效益農業,依托資源上項目,面向市場抓開發,促進農業增效、農民增收。在全鎮范圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業;以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業;以水域養殖為主的水產養殖業。
⑴、在種植業方面,重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以為龍頭,重點培植了柑橘產業基地;以*村和為龍頭,建成了以仁用杏為主的林果基地,種植面積已達到3500畝的規模水平;以為龍頭,在高寒山區全力建設中藥材基地,已初步形成20xx畝的規模。
⑵、在畜牧養殖業方面,我鎮主要是引導群眾走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年,我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素,將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓,并在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面著手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的喂養模式,大力推進飼料“三改”,即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料喂養為多元化配合喂養,減少投入,降低成本,提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種,除雜率和凍配率分別達90%和95%以上,促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90%以上。加強“努比羊”的飼養管護,建高標準羊舍20余間,增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度,為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間,集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作,加大疫病的防治投入,堅決實施強制免疫,確保了大牲畜防疫密度達98%以上,生豬防疫密度達95%以上,禽類防疫密度達85%以上。四是加快了草場建設,辦好牲畜圈養示點,發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設,生豬飼養量已達500余頭,以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力,我鎮畜牧養殖業終于走出低谷,呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭,同比增長7%,其中生豬存欄31500頭,同比增長8%。在*村原小學建立小雞孵化點,已孵化小雞30萬羽。同時,大力推廣山場養雞、果園養雞模式,在*村山場養雞15000羽,養雞10000羽;以為試點,發展長毛兔100戶500只。這些養殖,都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。
2、以科技為依托發展農業,努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”,農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年,我鎮以“農業科技推廣年”為契機,在全鎮范圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度,按照“宣傳、培訓、指導”的工作程序,把技術服務貫穿于農業生產始終,重點抓好技術培訓,扎實開展季節性培訓、分類性培訓,全鎮集中農技培訓在3次以上,培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點的送科技進村入戶活動,通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式,著力培育出一批“土專家”和“田秀才”,基本實現了戶戶都有科技明白人,全鎮共培育科技示范戶282戶、養殖大戶142戶、農業技術協會成員188名。
3、實施生態立鎮戰略,發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程,今年完成荒山造林1500畝,四旁植樹30萬株,封山育林21000畝,退耕還林500畝,栽植苗木共計50萬株,成活率達85%以上,合格率90%以上。二是加大管護力度,在實施封山育林的同時,對退耕地采取分片包段,專人專業管護的辦法,有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80%以上;三是樹立了造管并重的理念,形成全鎮上下大力造林,大力管護的良好氛圍,有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念,積極發展林業生態經濟,探索實踐荒山租賃開發的路子,全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝,全部用于林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設,鞏固生態建設成果。首先,在全鎮積極推行“改燃代柴”工程,鼓勵農民用煤用氣,倡導農村農民生活新風尚。其次是引導群眾轉變觀念、調整思路,大力發展農村能源建設,走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農村能源建設試點,新建“三結合”沼氣池190余口,受益人口1200余人,每戶每年還可節約柴6000公斤,即保護了生態,凈化了環境,又美化了生活。五是我鎮在*村大力實施了氨化養殖建設,通過組織 領導 、科技宣傳、示范引路、技術指導、資金扶持等措施和手段,科學養殖的氛圍正在逐漸形成,在一定程度上也服務了生態環境建設。
4、實施項目興鎮戰略,提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮項目爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。
一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下,20xx年繼路黑色化工程完工后,我鎮又分村分段對轄區內的等幾條長126 km的主干道進行了修整,尤其是8月份的暴雨襲擊,村級道路毀壞嚴重,我鎮積極組織群眾搶修,保證了道路的暢通。二是繼河流域治理結束后,我鎮又積極向上爭取了綜合開發項目,力爭20xx年實施。爭取了坡改梯項目,現已完成治地工程600畝,襯砌石埂18000m3,新修河道2300m。同時,依托鎮內的水庫興修水利,做好“長藤結瓜”工程,今年庫塘堰保險加固6處,修建引水渠6 km,維修渠道8 km。從而達到庫塘堰渠系配套,水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了管道飲水工程、引水工程、*人飲工程,三項引水工程共鋪設管道8000m,解決1300余群眾的飲水困難。通過項目爭取與實施,取得了良好的經濟效益和社會效益,有力地推動了我鎮經濟社會的發展,大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落后的形象。
(三)、以社會進步為目標,全面推進社會各項事業快速、協調發展。
1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置,常抓不懈,積極開展了創建平安*活動,對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安范圍,在加大宣傳的同時,堅持社會治安綜合治理,堅持對違法犯罪保持高壓態勢,刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動,對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山,全部予以登記造冊,同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時,鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查,有效地杜絕了安全生產事故的發生,保障了人民群眾生命財產的安全,實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作,使各類邪教組織沒有滋生的土壤,保證了一方凈土。
2、 計劃 生育工作實現新突破。20xx年,我鎮把 計劃 生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度,通過調整充實配強計生辦工作人員,同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設,細查、嚴查,做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊,做到表表相符,邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設,計生協會等工作,使之全面協調向前推進。推行“三結合”,落實“三為主”,全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。并將村、場計生干部工資交計生辦管理,根據考核結果分級發放,充分增強計生干部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的宣傳力度,始終把宣傳教育 放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動,通過送宣傳進農戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育,從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人,較去年增加46人,計劃生育率95.8%,人口出生率10.96‰,人口自然增加62人,人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作于20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收,得到了上級領導的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網、寬帶網發展迅速。20xx年,全鎮在與城區電視聯網的基礎上,發展有線電視用戶1800余戶,并且全力發展小片網建設,目前已延伸至170個組,電視覆蓋率達85%以上,極大地豐富了群眾的業余生活。有線電話安裝已突破2600戶,入戶率達50%以上。自20xx年全鎮先后開通了移動和聯通服務,目前已投入使用機站8座,全鎮基本實現了無盲區覆蓋,極大的方便了人民群眾的生產生活。隨著 計算機 網絡的發展,20xx年,我鎮已開通電信寬帶網和廣電寬帶網,鋪設光纖9000米,在中心學校設立電教室,擁有電腦170余臺,應用廣電教育專網進行遠程教育。目前,政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280余臺,其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網絡資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛事業整體推進。一年來,我鎮高度重視科教文衛工作的戰略地位,教育衛生工作成績斐然。教育事業上,積極優化教育結構和教育資源配置,把學校教育同人才興鎮相結合,同社會主義 道德建設相結合,大力普及九年義務教育,加大“兩免一補”的貫徹落實力度,積極做好“普九”債務化解和危房改造工作,在教育系統開展了“設施齊全,管理規范”為主題的整改活動,教學設施得到了補充完善,教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2,校路硬化2700m,新修中學圍墻1550m,共投入資金125萬元,為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎,全鎮教育教學成績呈上升態勢。衛生事業上,健全了醫療服務網絡,建立了疾病預防控制和醫療救治體系,農村醫療衛生條件得到明顯改善,農村新型合作醫療工作扎實推進。通過廣泛宣傳發動,充分調動全鎮人民參保積極性,使全鎮合作醫療參保人數達到31228人,完成市定任務91%,為全鎮人民防疫治病快奔小康,構建起堅實的保障機制;同時,加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作,有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。
5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮中心福利院竣工并投入使用,解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此,全鎮共有兩處福利院,共計供養“五保”老人174人,供養率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害,我鎮進一步加大對受災戶、農村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度,目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展, 20xx年通過體檢、政審,我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。
6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程,我鎮利用丹鄖路改造的機遇,對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬,使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道,進一步美化、靚化了集鎮。同時,加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度,增強了集鎮服務功能,為招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月,又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”,新修下水道800m,清淤420m,安裝路燈72盞,結束了*鎮人行道無路燈的歷史。
(四)、以增強執政能力為目的,不斷深化農村改革。
1、積極推進農村稅費改革。一年來,在實施稅費改革中,我鎮繼續堅持“減輕、規范、穩定”的稅費原則,從根本上治理對農民的各種不合理收費,切實減輕農民負擔。農業稅實行全免后,深受廣大人民群眾的歡迎,農村公益事業實行一事一議;全面實行涉農收費公示制和中小學“一費制”,極大地調動了農民的積極性,促進了農村社會穩定。依法完善了土地二輪延包,鄉鎮綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。20xx年是第六屆村兩委換屆年,為了加強黨的基層組織建設,完善村民自治,發揚社會主義民主,我鎮按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統一安排,精心組織,周密部署,組建工作組對全鎮22個村村兩委換屆選舉工作進行指導,確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年,我們走過的道路并不平坦。全鎮上下萬眾一心,眾志成城,克難進取,加快發展,不斷朝著全面建設小康社會的方向邁進。
我們深切地感到,政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引,離不開鎮委的正確領導,離不開鎮人大、政協的監督支持。 總結 起來,20xx年全鎮各項工作之所以能夠順利推進,良好發展局面之所以能夠形成,我們之所以能夠戰勝特大自然災害,實現抗災自救,主要是做到了六個不動搖:一是堅持發展不動搖,強化發展意識,增強發展的緊迫感和責任感;二是堅持農業產業化建設不動搖,提高農業綜合效益,增加農民收入;三是堅持生態立鎮戰略不動搖,大力實施退耕還林、荒山造林工程,建設生態集鎮,發展生態經濟;四是堅持項目興鎮戰略不動搖,大力爭取實施項目,不斷提升綜合經濟實力;五是堅持穩定不動搖,始終堅持穩定壓倒一切的方針,大力開展創安和綜合治理工作,確保農村社會穩定,為經濟發展創造良好環境;六是堅持加強基層組織建設不動搖,以提高基層組織戰斗力為目標,充分發揮基層組織在經濟建設中的戰斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮廣大干群的辛勤勞動,也凝聚著社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支持!
在看到成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾,發展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭,自己跟自己比有了很大進步,也經受住了去年自然災害的考驗,然而,與我們的兄弟鄉鎮相比,仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業,產品的科技含量和市場競爭力都很弱,農業抵御自然災害和市場風險的能力不強,產業化程度不高,農民增收仍主要依靠傳統的農業,偏遠、高山地區的群眾生活相當困難,解決弱勢群體的生產生活困難,渠道不寬,途徑單一等等。面對這些問題,只要我們始終保持清醒的頭腦,切實增強緊迫感和責任感,采取針對性的措施,認真加以解決,就一定能夠克服困難,不斷前進!
總之,我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢,要保持清醒的頭腦,切實增強工作的預見性、主動性和創造性,努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些,確保新年有一個良好的開局。
二、20xx年的經濟工作總體要求、預期目標和主要措施
20xx年是“”規劃的提高年,做好今年的經濟工作,對于繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭,搶抓機遇,趨勢而上,全面提高農業綜合效益,穩步增加農民收入,徹底改善我鎮發展緩慢形象,大幅提升我鎮綜合實力,全力推進我鎮生態旅游型邊貿口子鎮建設步伐具有十分重要的意義。因此,鎮黨委、政府決定今年全鎮經濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆六中全會精神,落實市委十一屆六次全會和全市經濟工作會議要求,以增強農業基礎設施,改善農村生產生活條件,提高人民生活水平和質量為根本出發點,以改革為動力,以科技為支撐,以調整為主線,繼續實施“生態立鎮,項目興鎮,旅游活鎮,經濟強鎮”戰略,堅持“穩糧擴油保面積,調整結構抓經濟,種養結合成規模,科技管理上效益,抓好生態促發展,面向市場搞開發,集鎮上檔靚環境”的方針,堅定不移地走農業產業化之路,做大做強優勢產業和主導產業,全面加快生態旅游型邊貿口子鎮建設步伐,全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展,努力構建和諧社會,確保實現良好開局。按照這一要求,20xx年全鎮經濟發展的預期目標是:農業總產值7245萬元,增長10%;農民人均純收入達到2390元,凈增100元,增長4.8%;人口自然增長率控制在千分之五以內。
上述目標的確定,是經過了對形勢的全面分析和反復測算論證,是符合發展實際,切實可以實現的。實現這個目標,我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施,為我鎮的發展提供了有利的宏觀環境;二是經過幾年的改革和發展,我們的基礎條件進一步改善,發展形勢進一步好轉,我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設,生態建設、流域治理、產業規劃和發展成效顯著,勢頭良好,我們的干群想發展、謀發展,加快發展的思路更清,意識更強,勁頭更足,作風更實,我們的獎懲機制,保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素,為我們爭取加快發展,實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索,我鎮已開辟出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介,我鎮得天獨厚的旅游資源受到了各級領導、社會各界的廣泛關注,將增強我鎮的影響力,成為我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢,已成為不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢,抓住機遇,精心組織,周密部署,萬眾一心,真抓實干,就一定能夠實現預期目標。
㈠、立足發展農業,扎實推進社會主義新農村建設。
1、合理引導,科學規劃,努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,要開展教育、引導、培訓和示范,充分調動和發揮農民的積極性,按照示范點的成功經驗,將新農村建設在全鎮全面鋪開,要在政策、資金、項目等方面給予支持,全力打造自己的新農村品牌,以帶動全鎮經濟的快速發展。
2、抓好農業結構調整,走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神,努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作,著力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度,圍繞主導產業大力培植3-5個示范性專業合作經濟組織,扶持培育10-15個示范性專業大戶,不斷抓好農業結構調整,鞏固和發展我鎮的優勢產業,走產業化發展之路。
一是繼續大力發展以柑橘、仁用杏為主的特色經濟。堅持區域化布局、規模化發展,著力開發具有一定特色、前景廣闊的農產品品牌,提高特色經濟的整體競爭力。20xx年,計劃改造柑橘中低產園20xx畝,高標準興建柑橘基地2980畝;發展仁用杏基地1500畝。舉辦有關農業科技培訓班4期600人次,逐步提高群眾的科技素質。
二是堅持種草養殖模式,加快發展畜牧業。繼續以、為重點推廣種草養殖模式,并通過小額貸款等多種方式加大投入,大力發展優質豬、肉牛、土雞規模養殖。同時依靠科技,做好畜禽品種改良和疫病防治工作,力爭20xx年畜牧業產業增長10%以上,使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。
三是以為帶動和輻射,大力發展農村能源建設,結合新農村建設的有關精神和政策,力爭20xx年全鎮新發展“三結合”沼氣池500口。
3、積極培育新農民,不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入戶活動,大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展,為農村勞動力轉移創造更大的就業空間,從而促進農民增收。
㈡、以路網、集鎮建設為重點,抓好基礎設施建設。
一是借助省政府關于“村村通公路建設有償補助”的政策機遇,繼續抓好鎮內幾條通村主干道的黑色化建設,徹底打通交通“腸梗阻”。
二是繼續完善集鎮配套設施,提升集鎮整體功能。重點抓好下水道、涵洞、路燈、擋土墻等基礎設施建設,修復因集鎮改造而毀壞的水網、電網、通訊網等設施。按照集鎮管理規劃,抓好集鎮居民建房、經商、農貿市場用地等工作,加強集鎮香化、美化、凈化建設和鎮容鎮貌管理工作,使集鎮的整體形象再上一個新臺階。
㈢、以河流域為重點,抓好小流域治理工作。20xx年,在兩大流域突出抓好農田水利、節水灌溉等基礎設施建設,改造基本農田800畝,水保林20xx畝、經濟林1500畝,修建河堤900m,修機耕路6000m,修建渠道2500m,除險加固水庫3座。通過流域治理,進一步提高農業抗災避災能力。
㈣、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓項目,提高農民綜合素質。大力發展能人經濟,鼓勵能人組織農村剩余勞動力外出務工,支持能人回農村投資興業。
㈤、高度重視人民群眾生產生活安全,全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、非煤礦山安全等專項整治,堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查,確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》,做好群眾來信來訪工作,促進社會和諧穩定。
㈥、加快發展教育、衛生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果,推進教育資源整合,優化學校布局,改善中小學校住宿等基礎設施條件。抓好公共衛生 體系建設,提高公共衛生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作,提高醫療衛生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通,有線電視入網,提升廣播電視事業發展水平。
㈦、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作,堅持穩定低生育水平,不斷提高人口素質。
㈧、深入開展精神文明創建活動,加強社會公德、職業道德和家庭美德教育,突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農戶創建為載體,進一步深化農村精神文明建設。
三、當前工作安排
一是要切實抓好春耕備耕工作,抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實,地塊落實和越冬作物田間管理,病蟲害防治以及其它工作,迅速掀起春耕備耕高潮,開好今年農業生產的局。對越冬作物,特別是油菜、小麥的防凍工作,農技部門,一定要拿出切實可行的工作計劃,各村場和各駐點領導一定要高度重視,積極予以落實,切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動,嚴厲查處一批假冒偽劣農資,凈化農資市場,防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農,為春耕生產保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥,修枝噴藥和防凍害工作,確保增產增收;切實做到早宣傳,早動員,早防治,確保不發生疫情,確保柑橘產業健康發展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水,居民生產生活的節約用水和合理調度以及灌渠的維修改造工作,確保農業用水安全;要做好鄉村道路的維修整平,確保農資流通順暢及時,竭力為農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎,做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動,做到全民動員,迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是風景區、路“綠色長廊”、沿線及集鎮周圍。
同志們,20xx年是站在新起點、肩負新使命的開局之年,做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以xx大和xx屆六中全會精神為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,在市委、市政府的正確領導下,同心同德、開拓進取、扎實工作,以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嶄新形象,依靠和帶領全鎮人民,團結拼搏克難攻堅,為實現今年的奮斗目標,為全面建設生態旅游型鎮的小康社會,全面建設社會主義新農村而努力奮斗!