民建全委會議講話（精選3篇）

民建全委會議講話 篇1

　　尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會員，同志們：

　　今天，中國民主建國會 支委員會舉行成立大會，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀! 中國民主建國會是一個在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會主義建設(shè)事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

　　作為民主黨派，我們要毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把握政治原則。我們要圍繞經(jīng)濟發(fā)展和全區(qū)工作大局，廣泛開展調(diào)查研究，提高參政議政水平，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。正是實施我們民主黨黨派政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的三大職能

　　我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動兩黨在各個領(lǐng)域之間的合作。

　　當前城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學(xué)習(xí)，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。

　　最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

民建全委會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會的現(xiàn)實要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　當前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確保《建議》確定的各項目標任務(wù)落到實處。下面，我就貫徹落實好本次全委會議精神講幾點意見。

　　一、準確把握面臨的總體形勢，科學(xué)分析發(fā)展階段特征，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展

　　到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標的第一個目標。“十三五”時期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。圓滿完成目標任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實際，正確分析和看待面臨的諸多機遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵�家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ瑸槲覀兣嘤��?jīng)濟發(fā)展新動力、激發(fā)經(jīng)濟增長新活力、厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟區(qū)組團聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準了協(xié)調(diào)推進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實省委“五個最大”工作要求的突破重點，進一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺已經(jīng)搭建、機遇帶來的增長點在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，人才、科技、金融對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強，城市工作理念需進一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā);財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責(zé)任”落實仍需加強，從嚴治黨、推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設(shè)和誠信體系建設(shè)仍需加強，積極向上的社會主流意識需進一步培樹。

　　綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經(jīng)濟發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標的逐步實現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強化的主要努力方向。

　　前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;提出共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

　　二、堅持不懈推動三大轉(zhuǎn)型，凝心聚力深化三縣建設(shè)，確保全面小康決戰(zhàn)決勝階段各項目標如期實現(xiàn)

　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。科學(xué)分析面臨形勢和發(fā)展實際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

　　提出這樣一個工作總體思路，是基于認真分析我縣全面小康實現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的。“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標體系來看，目前我縣全面小康進程指數(shù)為74.99%，低于全市2個百分點，在全面建成小康社會五大類39項指標中，已有14項指標提前完成，有18項指標經(jīng)過努力預(yù)計“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位GDP建設(shè)用地占地面積、水耗等7項指標離小康目標任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸。基于此，實現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項指標任務(wù)精準發(fā)力，以爭先進位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。重點抓好以下幾個方面：

　　(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)

　　工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，強力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿�巨大�?ldquo;十三五”時期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟發(fā)展的“主板”，堅持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強力推動工業(yè)經(jīng)濟總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量、推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實施精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強入民步伐，切實引進投資量大、帶動力強、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理信息化進程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實小微企業(yè)“五免一補”、“五獎兩補”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進一步提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，使之成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

　　(二)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和綠色有機循環(huán)理念，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

　　農(nóng)業(yè)是富民強縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進行了符合實際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣為目標，堅持擴量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢，堅定不移地把綠色有機作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實施品牌戰(zhàn)略，加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽國內(nèi)外的綠色有機名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場競爭力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場美譽度的安全放心食品。三要推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，以市場營銷的水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的綠色有機食品加工企業(yè)，進一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實施向西開放戰(zhàn)略，正式運營阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強與中亞國家的商貿(mào)對接，培育一批有較強競爭力、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點企業(yè)，加快綠色有機農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。四要鞏固提升精準脫貧成果。按照市委“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標，推動扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動融合聯(lián)動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動推進，鞏固和擴大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

　　(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進程

　　城市建設(shè)是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實現(xiàn)有機融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，實現(xiàn)進城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃權(quán)威，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個重點，落實城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動。推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推進智慧城市建設(shè)，實施光纖入戶、WiFi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平。保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責(zé)任。牢固樹立經(jīng)營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

　　(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，持續(xù)推動精品景區(qū)建設(shè)，大力加強旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、由景點到景區(qū)、由弱勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設(shè)，強化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局。科學(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護公園，推進體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進節(jié)會賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟指數(shù)、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實壯大現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟發(fā)展新機遇，高水平、高起點整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點的物流園區(qū)和配送中心，實行傳統(tǒng)倉儲的現(xiàn)代化升級改造，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場建設(shè)，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實施電子商務(wù)進村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點”三級聯(lián)動的電子商務(wù)服務(wù)體系。

　　(五)牢固樹立項目首位意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素。“十三五”時期，我們要抓住國家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費工程、3大戰(zhàn)略投資重點，認真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報、多方爭取項目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經(jīng)濟圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4A級景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。水利方面，著力實施“6363”水利保障行動和“智慧水務(wù)”工程，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實施一批高效節(jié)水灌溉等重點水利工程和水資源配置項目，優(yōu)化水資源配置格局，推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高水利保障能力。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機遇，加快實施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進寬帶光纖到戶、WIFI全覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，推動電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

　　三、全面加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證

　　加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真落實全面從嚴管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

　　一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作機制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強化全委會和會對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大工作、決策重要事項的制度機制。強化問題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔當，加強對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點工作、重大事項、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項工作部署全面落實。

　　二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的行動能力。要把強化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。要強化責(zé)任擔當和工作落實，跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展重大舉措、重點工作、重要事項的實施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實施。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進改革、實施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅持好干部“五條標準”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強對各級干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的行家里手。

　　三要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實干，一點一滴做細做實，宏偉目標才能如期實現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，擔起主動作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)、對人民群眾高度負責(zé)、對民樂發(fā)展高度負責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖椋瑸橥瓿?ldquo;十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風(fēng)保證。

　　同志們，全面建成小康社會，我們責(zé)無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!

民建全委會議講話 篇3

　　縣委十一屆五次全委會就要結(jié)束了。上午，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關(guān)于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進行了深入討論，整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認為，裴智書記的報告立意高遠、主題鮮明、目標明確、重點突出，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點等詮釋得非常清楚。總之，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會，與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個方面的收獲：

　　第一，理念不斷深化。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、致力城口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，縣委全委會專題研究部署文化建設(shè)問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強的現(xiàn)實針對性。

　　一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實力”，但從現(xiàn)實來講，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”。科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵人、提升人的素質(zhì)，提振社會的精氣神，形成強大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關(guān)。“長三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，相當程度上講也是深厚的文化底蘊使然。歷史賦予我縣“原始風(fēng)貌、巴山風(fēng)情、老區(qū)風(fēng)骨”的特有文化內(nèi)涵，城口人民培育形成“承認落后、不甘落后、自強不息、團結(jié)奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠思想觀念不落后，條件艱苦工作標準不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

　　二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講，當物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經(jīng)濟，最終是拼文化。落實市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設(shè)全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設(shè)先進的基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育城口文化個性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產(chǎn)要素。

　　三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為一個新興產(chǎn)業(yè)。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元，占了GDP的10%以上。在當前國際金融危機的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大家一致認為，我縣提出實施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯” 的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進文化事業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動文化發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務(wù)，我們必須加快推進相關(guān)重點工作。

　　第二，目標催人奮進。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結(jié)合城口實際，縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標任務(wù)，這就是到20xx年，文化建設(shè)走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的3%以上，建成市級文化先進縣;到20xx年，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的5%以上，建成全國文化先進縣。這一目標是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀討論和集思廣益后形成的，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。總之，我們要堅持主流文化引領(lǐng)，把主流文化滲透到社會的每個單元、細胞，把全縣干部群眾的價值取向、精神走向引導(dǎo)到“思變、求進、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進縣和全國文化縣的歷史重任上來。

　　第三，工作重點突出。抓文化建設(shè)也要象抓經(jīng)濟建設(shè)一樣，重點是抓項目，關(guān)鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項目建設(shè)，夯實文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時代特征的文化先進縣。三是抓好人的塑造，以文化活動為載體，提高市民整體素質(zhì)，達到“以文化人”的目的，促進人的全面發(fā)展，讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風(fēng)采。

　　第四，措施具體實在。這次會議提出了推進社會主義核心價值體系建設(shè)、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會的精神要求，又緊扣城口發(fā)展實際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、打造文化旅游業(yè)、加強媒體建設(shè)、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強、指導(dǎo)性強、操作性強，為推動城口文化大發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

　　燦爛的思想文化之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展之果。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進文化建設(shè)的大幕，掀起了我縣先進文化建設(shè)的熱潮，必將進一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。

　　借此機會，我再就當前工作講幾點意見。

　　縣委十一屆四次全委會在準確分析和客觀評價當前經(jīng)濟運行形勢的基礎(chǔ)上，提出了 “保八爭十”的目標，即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，增長8%以上;地方預(yù)算內(nèi)財政收入達到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長30.6%;社會消費品零售總額達到5.5億元，增長17.5%;金融機構(gòu)存貸款余額分別達到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元 。

　　根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟運行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴重萎縮對經(jīng)濟的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力還不強。總之，要實現(xiàn)“保八”的奮斗目標，形勢異常嚴峻，任務(wù)十分艱巨。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標差13.79億元，差序時進度30.6個百分點，后幾個月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標的55.5%，差序時進度11.1個百分點，后幾個月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測算，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時進度15.1個百分點。圍繞年度目標任務(wù)，對照完成進度情況，結(jié)合當前工作實際，在今年后3個月時間里，我們要全力抓好以下重點工作：

　　一、 全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作

　　要認真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關(guān)于貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標任務(wù)的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神，切實增強緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作。

　　第一，要搶抓時間，千方百計加大固定資產(chǎn)投資力度，全面提升投資拉動經(jīng)濟的能力。縣發(fā)改委和各項目主管部門一定要全力加快重點項目建設(shè)進度，系統(tǒng)梳理、準確把握全年所有已開工項目的建設(shè)進度，要根據(jù)工程投資規(guī)模，對項目業(yè)主和建設(shè)單位下達目標任務(wù)，健全完善項目推進臺帳;要認真分析項目建設(shè)中存在的突出問題，逐項提出整改措施，排出推進時間進度表，將項目落實到單位和人頭。項目具體管理部門要進一步細化工程建設(shè)進度、投資進度和質(zhì)量安全措施，新建工程要抓緊推進項目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項目要加快工程進度，提前工期，盡快形成實物工作量，完成全年投資任務(wù)。要統(tǒng)籌安排好項目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項目盡早開工建設(shè)。最近市政府對新增中央投資項目中已經(jīng)下達資金的一至四批項目實施情況進行了通報，要求在9月或10月必須啟動實質(zhì)建設(shè)，我縣第二、三、四批項目都有未開工項目，說明我縣在新增中央投資項目建設(shè)方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關(guān)項目。特別強調(diào)的是，縣發(fā)改委和項目具體主管部門一定要高度重視，認真研究，嚴格按照專題會議部署，想盡千方百計確保這些項目在10月份以內(nèi)啟動建設(shè)。同時，年末歲尾即將到來，新一輪項目申報即將啟動，縣發(fā)改委要會同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級項目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作，牢牢把握國家新增投資動向，抓住國家擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的機遇，包裝策劃儲備好一批國有投資項目進入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

　　第二，要狠抓關(guān)鍵，加快推進工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放。縣經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達的工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項指標任務(wù)圓滿完成。同時，要通過綜合運用降低規(guī)費、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān);要健全工業(yè)運行監(jiān)測機制，及時發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情，把握市場走勢，及時做好應(yīng)對市場變化的相關(guān)準備;要增強企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強電力調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電價，保證各企業(yè)滿負荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應(yīng);要幫助企業(yè)搞好項目策劃和申報工作，積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真研究所聯(lián)系企業(yè)在當前生產(chǎn)過程中的困難和問題，密切掌握動態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　第三，要增添措施，竭盡全力擴大內(nèi)需、引導(dǎo)消費，努力培育新的經(jīng)濟增長點。全縣上下要認真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時的指示精神，特別是縣商務(wù)局要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機，狠抓商貿(mào)項目建設(shè)，落實好秦巴地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個重點項目，努力做到每個點子都有項目和規(guī)劃支撐，每個項目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費政策措施落實，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務(wù)工作，大力開拓農(nóng)村消費市場;要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進度，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò);要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網(wǎng)，提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場供應(yīng)，加強糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場供應(yīng)及價格監(jiān)測和預(yù)警機制，落實生活必須品儲備和保供責(zé)任機制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

　　第四，要加壓驅(qū)動，多方出擊搞好財稅征管，確保應(yīng)收盡收。縣財政部門要會同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強收入征管，隨時掌握收入入庫動態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點行業(yè)、重點稅源稅種的稽查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務(wù)體系，強化非稅收入征管，嚴格稅費減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。要嚴格收支管理，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅持收支平衡和量入為出的原則，嚴格控制財政支出，加強財政專項資金監(jiān)管，增強預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補、融資擔保等財政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)強化財務(wù)核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財政的杠桿作用，壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟增長。總之，各財稅征管部門和有非稅收入的單位務(wù)必在后3個月加壓驅(qū)動，出動出擊，全面完成既定1.72億元地方預(yù)算內(nèi)財政收入任務(wù)。

　　第五，要整合資源，全力推進農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項目，加快實施“7.10”洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)房恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾在入冬之前有房住，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。要加強晚秋作物擴面，確保糧食總產(chǎn)達到9萬噸。要扎實搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)土地集中規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進林權(quán)制度改革，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，推進森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實河道管理和“水保”兩費征收任務(wù)，全面完成11個貧困村整村脫貧項目建設(shè)任務(wù)并接受驗收，啟動?xùn)|部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個整村扶貧推進項目的建設(shè)，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實加強村級互助資金的組織和監(jiān)管。當前，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)�季即將來臨，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機構(gòu)要認真調(diào)研，掌握情況，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

　　第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機，充分發(fā)揮金融促進經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。在城金融機構(gòu)要加大信貸投放力度，加大金融服務(wù)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，集中力量保證重點建設(shè)項目的需要。

　　二、全力以赴推進重點工程建設(shè)

　　第一，要加大交通建設(shè)項目推進力度。縣交通局牽頭，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設(shè);縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項目的爭取工作，年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實現(xiàn)“2小時城口”目標;改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設(shè)和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個中心鎮(zhèn)客運站和明中等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運站建設(shè)，啟動太河場二級客運站建設(shè)和交通綜合服務(wù)片區(qū)開發(fā)前期工作。

　　第二，要加大水利工程推進力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設(shè)的大好時機，我們要認真貫徹落實全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，加快飲水安全、重點水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設(shè)步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè);完成三峽庫區(qū)水保項目、小農(nóng)水項目、渝北東大灌區(qū)項目、小水電代燃料等項目的規(guī)劃方案和申報工作。

　　第三，要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。加快推進城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點工程，全面加快單設(shè)初中、星級賓館、縣委黨校建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

　　第四，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進高燕組團、廟壩組團征地拆遷工作，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)扶持政策，進一步研究工業(yè)園區(qū)機構(gòu)設(shè)置、運行機制和管理體制，盡快出臺加強工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進3個以上項目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計劃5000萬元以上。

　　三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度

　　國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設(shè)為抓手，切實加強市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標體系,進一步落實市容環(huán)境長效管理目標責(zé)任制。出重拳，下猛藥，強力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風(fēng)貌。各有關(guān)部門務(wù)必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時，進一步提高認識，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實“門前三包”長效責(zé)任機制，堅決摒棄“一陣風(fēng)”、“搞形式”，堅決防止“陋習(xí)”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

　　四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作

　　為慶祝建國60周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署。縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，提出了要求，各級各部門要認真貫徹落實。關(guān)于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會要作出全面的安排部署，這里我簡要強調(diào)四個方面：

　　第一，要全力維護社會穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時期，敏感時段，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅行動，進一步暢通信訪渠道，落實信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

　　第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關(guān)系民計民生的重點項目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機關(guān)一定要會同項目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管，督促施工單位落實負責(zé)人24小時在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報告情況，全力維護施工安全。

　　第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費和人口流動的高峰時段，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協(xié)會各成員單位務(wù)必抓好貫徹落實，全面加強重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處涉及食品領(lǐng)域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實集體用餐申報制度，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好防控甲型H1N1和甲3型流感等傳染病的思想準備和設(shè)施設(shè)備、物資儲備，進一步完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動權(quán)，有效控制疫情傳播蔓延。

　　第四，要全面落實安全穩(wěn)定責(zé)任。全縣各級各部門一定要認真落實“屬地管理、分級負責(zé)，誰審批誰負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)”的工作要求，堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室要各司其職、各負其責(zé)、分兵把口，全面排查隱患、落實防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動預(yù)案、妥善處置。同時，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

　　第五要強化應(yīng)急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實節(jié)日期間應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案和機制，嚴格落實節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工24小時值班制度。縣政府總值班室從9月20日至10月10日實行應(yīng)急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。關(guān)于這一點，我特別想強調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個星期，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實值班制度，對此進行了通報批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓(xùn)，下不為例。同時，縣政府總值班室要加強對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領(lǐng)導(dǎo)不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認真履行職責(zé)的要全縣通報，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。

　　五、切實加大對各項工作督查考核力度

　　為切實加大對后3個月各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面負責(zé)分管領(lǐng)域各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項重點工作，確保全年目標任務(wù)全面完成。縣統(tǒng)計部門要創(chuàng)新完善科學(xué)的統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計執(zhí)法，全面、準確、客觀地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務(wù)作為當前督查工作的重點，對照市委、市政府下達給我縣的各項經(jīng)濟考核指標、重大項目完成情況，對照縣委、縣政府下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項經(jīng)濟考核指標、重大項目完成情況進行動態(tài)跟蹤督查，對未完成序時進度的項目和工作要實行掛牌督辦，并作為年度目標考核的重要依據(jù)。

　　同志們，城口文化大發(fā)展的目標任務(wù)已經(jīng)確定，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，開拓開放，搶抓機遇，攻堅克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強大精神動力，助推城口上檔升位和確保縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展!