穩定工作會議講話（精選8篇）
穩定工作會議講話 篇1
同志們：
今天這個會議主要是貫徹省、市安全穩定工作會議精神，安排布署近階段咱們教育系統的安全穩定工作。大家知道，安全隱患，無時不在;安全事故，防不勝防;安全無小事，責任大于天。安全穩定工作只有起點沒有終點，無論任何時候、任何情況下，只能抓得緊而又緊、嚴而又嚴、實而又實，絕不能掉以輕心、心存僥幸、松勁懈怠。各單位要牢固樹立安全穩定高于一切、壓倒一切的思想，進一步增強責任意識、憂患意識，扎扎實實地做好以下五項工作。
一、食品安全
4月25日，浙江溫州市樂清旭陽寄宿小學60多名學生因吃了沒加工熟的四季豆導致集體食物中毒;6月18日，廣東惠東縣一個中學30多名學生在學校食堂吃過晚餐后集體中毒;6月25日，湖南漣源市仙洞中學150名學生因喝了過期的學生專用奶而集體食物中毒;9月4日,廣西百色右江區60名小學生因吃了學校食堂的飯菜而集體食物中毒;9月13日，湖南省新化縣奉家鎮中心完小學生因中午吃免費午餐中的面包而集體食物中毒。今年全國各地發生的食物中毒的例子還很多，說明一個啥問題?這說明學校食品安全工作形勢比較嚴竣。相當 一部分學校食品安全意識不強，管理措施不到位，存在麻痹僥幸心理。還有一部分學校食堂從業人員素質不高，食品安全法律意識淡漠，工作程序不規范，食品不留樣，使用無記錄，操作間物品隨意擺放，餐廳內外環境臟亂差，個別學校的食堂承包商戶為了贏利購買劣質食品原材料等等。問題很多，大家千萬不要大意，各單位回去后，要對學校食堂進行一次大排查。一是食堂從業人員必須要有健康證，持證上崗。二是要嚴把食堂環境衛生關、食品原料進貨關、食品加工關、餐飲用具消毒關、飯菜留樣關，防止霉變、假冒偽劣食品流入學校食堂。每一關都要明確責任人，都要有過程記載。三是食堂環境衛生要一天三查，早查、中查、晚查，監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序。四是要對送餐企業送過來的面包、火腿腸、學生奶進行嚴格檢查，發現過期或者有霉變現象的堅決不予接收。五是強化責任落實。校長是學校安全的第一責任人，守土有責，責重如山，在食品安全管理上，一定要把食品安全放在心上，抓在手上，落實在行動上，一定要明確職責，分兵把守，各個環節有人抓、有人管，確保不發生集體中毒事件。
二、在建工程安全
目前，很多學校都有在建工程，廁所、圍墻、校舍維修、新建擴建等，這些工程的實施給師生的安全帶來一定的隱患，凡是有在建工程的學校要高度重視，一是要做好安全防范教育，校長開周會講，班主任開班會講，任課教師在課堂上講，要求學生在上課前、課間活動、放學后遠離在建工程工地;二是要設隔離帶，把工地與學生活動區隔離開，設臵醒目的警示標志，防止學生進入施工工地;三是各學校要在學生上課前、課間活動、放學后安排專人在工地附近進行巡邏，防止學生靠近施工工地。四是學校要與施工單位做好協調，在保證施工正常進行的情況下，讓施工方對建筑材料、各類工具做好存放，不要在校園內到處亂放，給學生帶來安全隱患。
三、校車安全
近年來，因校車出現安全事故的例子不勝枚舉，雖然我們聯合公安、交通等部門對全縣中小學、幼兒園的校車進行了多次排查和整治，但仍有個別學校和幼兒園不顧學生安全，照樣我行我素，照樣用不規范校車，照樣超載。中心學校咋監管的?你們不能抱僥幸心理，別認為幼兒園的民辦的，校車出了事故，你沒責任，出了事，照樣跑不掉你。所以各單位要加強校車監管。一要再排查。各鄉鎮中心學校要和派出所結合對所有校車進行一次拉網式排查，對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停運;校車駕駛員從業資格、駕駛技能和駕齡不符合條件的要責令學校或幼兒園堅決辭退;各學校、幼兒園要建立健全接送學生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學生定點定時上下車制度。二要嚴管理。各學校和幼兒園要根據運送師生數量和經濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛，嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農用車等作為校車使用;租用車輛時，必須與租用單位簽訂安全責任書，明確安全責任。要建立校車定期保養、維護制度，落實校車管理責任制;要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員，各單位要明確專門人員每天監督接送車輛，杜絕“帶病出車”、違規超載現象的發生。三要加強教育。各學校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇，提高中小學生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘座、使用違規車輛和超員超速等交通違法行為。四要綜合治理。各學校要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設臵減速帶，警示牌、減速帶損毀的要及時安裝和維修，確保不發生一起交通事故。
四、校外住宿點安全
由于多種原因，城區很多學校都接納了相當一部分校外寄宿點住宿生。縣一初中、外國語學校、實驗小學、和平路學校、實驗中學、城關一中、城關二中等學校校外住宿生都不少，雖然今年我們嚴格控制了班額，但學生校外寄宿這一現象并沒有得到有效的扭轉。去年我們聯合相關部門對校外寄宿點進行了一次整頓，由于對寄宿點缺乏有效的持續監管，校外寄宿點的安全隱患仍然較為嚴重。校外寄宿點的學生如果出現安全事故，學校也難以擺脫責任。所以，各學校一是要全面掌握校外住宿生的安全工作狀況，加強對校外住宿生安全工作的檢查指導，建立健全并落實校外住宿生安全管理制度，有針對性地對寄宿學生開展安全宣傳教育，協調相關職能部門共同做好校外住宿生安全管理工作。二是要成立校外住宿生安全工作領導組，明確一名副校長具體負責校外住宿生管理工作，積極與業主和相關部門做好聯系協調工作。三要與住宿生本人、學生家長、從業業主簽定安全責任書，落實好各自的責任。四要定期對校外住宿生的食宿場所進行檢查，發現安全隱患要求校外寄宿點及時整改，不整改的，學校及時報局綜合股，由綜合股負責聯系相關部門對其進行查處。五是班主任要建立班級校外住宿學生檔案，對招住學生房東情況、業主姓名、家庭住址、就餐情況、聯系電話等信息存檔，為學校對校外住宿生的安全管理提供確切信息，確保安全工作落實到位。
五、三中全會前的穩定工作
三中全會將于11月9日至12日在北京召開，就大會前的穩定工作，縣委、縣政府已經召開會議進行了安排布署，縣主要領導對大會期間的安全穩定工作高度重視，并對各單位提出了嚴格要求。目前，局機關和二級機構正在進行機構改革，人員分流。原民辦教師的養老金發放工作尚未進入發放階段，職稱評定工作也正在進行，諸多不穩定因素仍然存在，大家切不可掉以輕心。一是要把維護安全穩定做為當前最明確、最迫切的政治任務，要全力以赴保安全促穩定，確保黨的三中全會召開期間你單位的安全穩定。二是各單位要嚴格落實“一把手負總責、誰主管誰負責”和其他領導“一崗雙責”制度，嚴格落實三中全會期間主要領導帶班和其他領導應急值守制度;三是要認真排查本單位的不穩定因素，不穩定因素要落實到人，實行包干制度，堅決把各種問題解決在萌芽階段。四是要暢通信息渠道，對于各類突發事件，要在第一時間上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許不報、越級上報和報喜藏憂;五是中心校長、二級機構負責人和縣直學校校長的手機必須保證24小時暢通，確保一旦發生緊急事件和問題，能夠及時處臵，在三中全會召開期間，各單位負責人一律不準外出。
總之，安全穩定工作是各項工作的重中之重，各單位要嚴防死守，確保不出任何問題，哪單位出了問題，堅決按照相關規定，進行嚴格責任追究，該免職的免職，該處分的外分，決不姑息，回去后，各單位要對以上五項工作再排查，再安排，再落實，確保萬無一失。
穩定工作會議講話 篇2
同志們：
今天的會議，主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩定工作會議精神，把思想和行動統一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩定工作。(我先把上兩級公司信訪穩定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩定工作會議精神，我講三個問題。
一、認清新形勢，明確新任務，從政治和全局的高度增強做好信訪穩定工作的責任感和使命感
在2月24日xx信訪穩定工作會議上，集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政，從完善健全信訪穩定工作機制、推動xx科學和諧創新發展的戰略高度，深刻闡述了做好信訪穩定工作重要性，充分肯定了信訪穩定工作在構建和諧中發揮的作用，明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標，并提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當前乃至今后信訪穩定工作具有很強的指導性，我們要按照兩位領導的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進一步加強對信訪穩定工作的領導，全面提高信訪穩定工作水平。
回顧去年的工作，我們在發展、改革、穩定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩定工作分不開的。
從信訪穩定工作看，去年我廠認真貫徹落實上級公司關于加強信訪穩定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發展、改革起到了積極的保駕護航作用。
一是信訪穩定工作領導責任制得到落實，形成齊抓共管的信訪穩定工作格局。廠黨政工領導在幾大節日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發放救濟金133080元，發放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領導33人次。對于突出的信訪穩定問題，廠黨政主要領導親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務作業中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調查，通過找當事人、查作業計劃、查會議記錄等多方翔實調查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。
二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調處，積極預防預控，有效化解了大部分信訪穩定問題。 針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發信訪穩定問題，廠黨委超前進行不穩定因素的排查，加強預警、預報、預控，做到提前發現，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調處到位、防控到位。如一名退休軍轉干部要求提高待遇問題，經請示鐵運公司黨委，妥善處理了此事。
三是堅持從源頭上預防和減少信訪穩定事件的發生，堅持在薪酬改革等關系職工切身利益的重大改革中，做好穩定工作。我們認真推行民主管理、廠務公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領導通過反復耐心細致的工作，引導職工正確理解政策,穩定情緒,保證企業改革措施的順利實施，終于平息了少數職工簽名上訪事件。
通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發生了一起進京訪，使我廠信訪穩定工作和企業形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面
雖然信訪穩定工作總體形勢是好的，但是據國務院國資統計，去年全民加集體有二百余名職工進京上訪，人數高居央企第二位，特別是我廠發生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩定因素化解在萌芽之中。
第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業隆冬、經濟效益滑坡的不利因素增多的環境。特別是經濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關注的熱點問題可能增多，矛盾表現形式將日趨復雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩定工作中來，必然給信訪穩定工作帶來新的挑戰，信訪穩定工作在解決職工合理訴求、維護企業和諧穩定等方面的任務將更加繁重。
第二，必須認識到目前嚴峻的安全生產形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通，不僅關系著鐵路運輸的順行，而且關系到鐵運公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩定工作。
第三，必須認識到信訪穩定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應付，或拖拉扯皮，或將矛盾往上推，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰、煩躁情緒，在疏導、化解、穩控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩定工作，集中力量解決當前信訪穩定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩定因素。
為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩定工作指導思想是：認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標，以維護鐵修和諧穩定為前提，以完善健全信訪穩定工作機制為重點，多舉并措化解信訪穩定突出問題，堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發生，為我廠實現科學發展、文明發展、和諧發展營造良好環境。
根據上述指導思想，確定我廠信訪穩定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪WW攻堅戰，確保大局和諧穩定。從現在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進京訪事件發生作為第一要務，堅決防止影響企業穩定大局、信訪突出問題和群體性事件的發生。
三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩定工作水平
下一步我們要重點抓好以下三項工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領導包案到位、責任落實到位、教育穩控到位;三在前是：預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發之前;三個不能：不能因工作不到位發生信訪問題;不能因為工作不負責發生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發生突發事件。做好信訪穩定工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理，固然是信訪穩定工作的職責，但在矛盾和問題產生之前，有效加以預防，這不僅僅是信訪穩定工作的任務，也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執行政策這兩條。在執行政策和規章制度時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執行政策走樣而引發群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求，及時發現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。
二是要解決問題。要發揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發揮“師徒、家屬和社區”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調整心態、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。
三是要創新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統一領導、部門協調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩定工作第一責任人的職責，以確保領導有力，又要充分發揮管理部門協調、指導和督查的職能，還要發揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發揮政治優勢、組織優勢，集中力量解決好信訪穩定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性，做到分工協作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩定工作納入到干部日常考核之中，今后出現突出信訪穩定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關車間和部門責任。
同志們，做好信訪穩定工作，維護企業和社會穩定，是我們肩負的政治責任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業績，推動信訪穩定工作再創新水平，為科學發展、文明發展、和諧發展作出更大的貢獻!以優異成績迎接黨的“”勝利召開!
穩定工作會議講話 篇3
近日，在青島視察11·22重大事故搶險工作時作了重要講話，對安全生產工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓，11月26-28、召開了關于安全穩定隱患排查工作電視電話會議，通報了當前安全生產穩定形勢，對安全生產穩定隱患排查工作進行了部署。
今天召開這次會議，就是要貫徹落實自治區關于安全穩定工作的要求和部署，公司上下必須再次提高對安全穩定工作的認識，容不得半點松懈大意，要堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，深刻汲取教訓，以更加負責的態度和更加有力的舉措，把安全穩定工作抓實抓細。
今年到目前為止，在公司廣大干部職工的共同努力下，公司保持了良好的和諧穩定局面。但我們應該清醒地看到，當前面臨的形勢依然嚴峻，安全穩定隱患和風險依然存在。秋冬季歷來是安全生產事故多發期、高發期，同時元旦、春節兩節日臨近，是穩定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視，要堅決克服僥幸心理，松懈情緒，麻痹思想，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的事件;堅決防止發生嚴重暴力事件;堅決防止發生大規模群體性事件;堅決防止發生進京赴區到市上訪及極端事件;堅決防止發生重大公共安全事件。
下面，我講三點意見。
一、加大隱患矛盾排查化解力度
一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農村、農民工作的重視，村民運用法律武器維護自己的合法權益，已在廣大農村牧區蔚然成風，這是社會進步的表現，過去那種靠行政命令強行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在，有的在征地費和清苗賠償問題上漫天要價，嚴重影響工程的正常進度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工，如果處置不當，使矛盾激化，很容易發生影響社會穩定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規操作，注意政策和策略，緊緊依靠當地政府出面做好群眾協調和疏導工作，按照施工的輕重緩急逐步推進，確保征地拆遷的有序進行，為施工創造良好的外部環境。
二是加強對施工單位拖欠農民工資隱患的排查，防止因拖欠農民工工資發生上訪和群體性事件。元旦春節兩大節日將近，是農民工工資問題季節性重要敏感期。中標的施工單位都不程度地存在雇傭農民工。在我公司作為建設單位按合同約定按時足額支付工程款的前提下，施工方是否按時足額支付農民工工資，我們要及時給予關注，要主動了解工資發放問題，發現問題及時協調解決，及時上報有關情況。一旦發生拖欠，農民工首先會找建設單位上訪、鬧事，給公司安全穩定帶來不利影響。
三要從講政治的高度，采取扎實措施，進一步加強隱患排查力度，防止發生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深入到各獨立集中供暖點、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶，進行全面安全用電檢查，對存在安全隱患的客戶提出限時整改要求，對整改情況要跟蹤復查，確保用電安全可靠。
五是加強消防安全排查。各單位各部門應本著“職工生命至上，電網安全至上，火災隱患必除” 的指導思想，對公司系統所有辦公、生產、營業場所和系統各單位的滅火系統以及分布在各個重點部位的公用手提式滅火器、消防管道設施進行了全面檢查，確實消除消防隱患，堅決杜絕火災事故的發生。
七是各級領導干部要從講政治的高度，不斷增強應對各種突發問題、辨別處理的敏銳性，以一種責任心態，理性心態處置突發事件，各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、快速處置好、應對好突發事件，對于保持社會穩定、保證企業安全穩定、職工隊伍穩定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發現帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況。一旦發生突發事件，主要領導干部要立即趕赴現場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應對處置;及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態，防止發生影響公司聲譽、可能造成重大社會影響的事件。
二、全力化解社會矛盾，保持社會穩定和企業、職工隊伍穩定
各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，區別不同情況，這行分類化解。對法律法規和政策有明確規定的，要及時解決到位，本單位解決不了的，要及時上報。
對堅持過高要求的，要耐心細致地進行思想疏導，理順情緒，做好穩控工作，防止矛盾激化。
對訴求不合理、但生活克有困難的，要采取政府救助、社會救濟、單位幫助等方式，使其基本生活得到保障。
對重復上訪戶要重點關注。
三、強化組織領導，壓實工作責任，確保安全穩定隱患排查工作有序進行
穩定工作會議講話 篇4
同志們：
最近一段時間，全國各地連續發生多起安全生產事故，造成大量人員傷亡和財產損失，在全國上下造成強烈反映，廣大人民群眾意見很大。尤其是上周五發生在旬邑縣的重大惡性刑事爆炸案，給我們進一步敲響了安全穩定警鐘。為此，市委、市政府從上周六開始，先后召開市委會和全市安全穩定緊急工作會議，通報安全維穩事件，安排全市安全生產、信訪穩定等工作，要求各縣市區迅速行動起來，加強安全生產和信訪維穩大排查、矛盾糾紛大化解工作。咱們今天召開這次會議，就是要貫徹落實市委會和全市安全穩定緊急工作會議精神，安排部署近期安全穩定和城鄉容貌大提升工作，確保全區社會穩定和諧，為廣大人民群眾歡度“雙節”創造一個良好的環境。剛才，、曉明、李強、王洲四位區長分別對近期全區城鄉容貌大提升、信訪維穩、安全生產和食品藥品安全工作講了很好的意見，安排很到位、部署很周密、措施很得力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一要認清形勢，思想上絕不能麻痹大意。
俗話說，“成績不說跑不了，問題不說不得了”。總體來看，今年以來，全區各項工作都取得了新的進展，特別是安全形勢較好，社會大局保持和諧穩定。但是，我們也要清醒地看到工作中還有許多不足和問題：一是信訪形勢依然嚴峻。從1-10月份上訪情況看，來區集訪47批733人次，赴省、市集訪56批1221人次，特別是11月份以來，上訪量居高不下，反映的問題主要集中在農民工討薪、冬季供暖、征地拆遷等方面，暴露出我們的工作還不到位，信訪問題和矛盾糾紛化解工作面臨很大壓力。二是安全生產形勢不容樂觀。今年市上下達我區的安全生產死亡控制指標為6人，1-11月份，全區共發生道路交通、火災等安全事故123起，死亡已達5人，已到了市考指標控制范圍的警戒線，壓力非常大。三是城鄉容貌大提升工作推進不力。雖然此項工作已經開展了3個多月，但總體上推進緩慢，形象效果差，與市上要求的任務進度差距較大，并在環境衛生整治方面多次受到了市上領導的批評。
大家知道，12月10日中央經濟工作會議已經開幕，省上“兩會”、市委全委會和區“兩會”、區委全委會都計劃在元月份召開。這期間，正是年末歲首之際，既是各項工作收官沖刺的關鍵時期，也是各類安全事故和信訪問題的易發多發期。各種不可預見和難以預見的風險日益增多，稍有不慎，小事就可能變成熱點問題，甚至引發影響社會穩定的重大事件。加之，“雙節”臨近，容貌提升也是一項重點工作，任務也非常繁重。對此，在任何時候、任何情況下，安全生產、信訪穩定、食品藥品安全和城鄉容貌大提升工作都絲毫不容松懈、一刻不得放松，不能有半點麻痹僥幸心理和松勁厭戰情緒，必須時刻放在心上、拿在手中。各鎮辦、各部門要站在講政治、講大局的高度，切實增強“守土有責、守土盡責”意識，進一步認清形勢，提高認識，強化措施，夯實責任，把各項任務分解落實到崗位，落實到人頭，務必管好自己的人，看好自己的門，堅決杜絕突發性事件、群體性事件發生。
二要整治到位，工作上絕不能松勁懈怠。
12月7日，市上召開了全市安全穩定緊急工作會議，對近期安全生產、信訪維穩和年底前的一些具體工作進行了安排部署，要求全市上下緊急行動起來，加強組織領導，強化工作措施，集中開展為期3個月的安全穩定“大排查、大化解、大整治”專項活動，認真抓好事故隱患和矛盾糾紛排查工作，全力消除各類隱患，為經濟社會發展營造良好的環境。對此，各鎮辦、各部門主要負責人要把安全隱患排查整改工作牢牢抓在手上，按照習講的“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則和“一廠出事故，萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示”的要求，下大力氣解決存在的突出問題。
一是安全生產要警鐘長鳴。近期，全國各地接連發生了多起重大生產安全事故，特別是青島石油管道泄露爆燃事故，造成62人遇難，慘痛的教訓，讓我們深刻地認識到，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，否則將會造成不可挽回的損失。目前，我區范圍內共有9條輸油輸氣管線，總里程達150公里，占全市的四分之一;有230多萬噸的儲油儲氣罐，有幾個大型的石化企業。這些既是我們巨大的財富，也是我們巨大的安全隱患。這么多的隱患聚集在，在全省都是少有的。可以說我們和其他幾個縣市區相比，發生危險的概率要高得多，我們是每天都在抱著炸彈工作和生活。因此，大家一定要引起高度重視，充分認識面臨地嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產管理制度，嚴格按照“屬地管理”的原則，全方位、深層次開展安全生產大排查、大整治活動，真正做到排查全覆蓋、隱患零容忍、整治無疏漏。要建立健全安全生產責任體系，強化職能部門監管和企業主體責任，加強企業內部職工的安全意識教育和思想疏導，提高企業自主防范意識，徹底消除薄弱環節和各類事故隱患。區安監局要切實發揮牽頭抓總作用，積極組織區工業、交通、住建、消防、交警等部門，重點圍繞隱患較為集中的危化物品、道路交通、建筑工地、煙花爆竹、公共聚集場所等行業領域，緊盯每一個環節、每一個細節，全面排查、全面治理，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生，確保全區安全生產形勢穩定。
二是食品藥品安全要源頭治理。食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是我們必須抓好的重大民生工程。各鎮辦、各相關部門要切實負起責任，認真履行職責，深入開展食品藥品安全排查整治專項活動，重點加大對學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴和小作坊、小餐館、小診所、小藥店的排查力度，一旦發現問題，該整改的堅決整改、該關停的立即關停。要突出關鍵環節監管，區食藥、衛生、農牧、工商等部門要全面加強食品藥品生產、流通、銷售等各個環節的日常監管，嚴防群體性中毒事件和食源性疾病發生。要嚴厲打擊食品藥品加工黑窩點，對無證無照的食品藥品生產加工小工廠、小作坊及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發現，快查快處，嚴厲打擊，絕不姑息，讓不法分子不敢露頭，無機可乘，確保群眾吃得放心、用藥安全。
三是矛盾糾紛要及時化解。大家都可能聽說，上周五晚上，旬邑縣馬欄鎮黑牛窩村地家坪小組發生了一起重大刑事案件，犯罪嫌疑人劉德章因對鄰里村民不滿，利用參加村民小組會議之機，引爆自制裝置，造成本人和1名村民當場死亡，14名群眾不同程度受傷。這一案件在全國造成很大影響，以血的教訓給我們的工作再次敲響了警鐘，提示我們，安全事故時刻都可能發生，而且離我們并不遠。當前各類社會矛盾和問題容易反彈，極易集聚爆發。尤其是最近一個多月來，我區就發生了多起群體性事件，正陽辦興隆村發生的群體性事件，風和日麗小區群眾兩次圍堵市政府大門，泰和佳苑小區群眾兩次堵路，空港花園華航項目部民工堵路討薪，影響極其不好。對此，各鎮辦、各部門要切實提高思想認識，進一步強化措施，夯實責任，下大力氣做好信訪穩定工作，確保“三個不發生”，即不發生重大群體性事件，不發生進京訪和赴省、市集體訪，不發生重特大刑事案件。要緊緊圍繞征地拆遷、農民工討薪、冬季供暖等方面，深入各個領域、各個行業、各類群體進行排查，吃透情況，梳理歸納，認真制定化解措施。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要重點關注，做到問題不解決不放過、隱患不排除不放過。區信訪、維穩、公安等部門和各責任鎮辦，要對一些信訪老戶、特殊群體，切實做好思想穩定和情緒疏導工作，依法合理解決其訴求，防止發生不安全、不穩定事件。今天會上，本來要給大家印發區級領導包抓信訪突出問題一覽表，但是由于部分區級領導分工沒有明確，會上暫時沒有發。會后，區信訪局要根據區級領導分工，及時拿出領導包抓案件的意見，呈送各區級領導。請各位區級包抓領導認真研究分析所包的案件，制定化解措施，確保年底前能夠全部化解。要深入推進平安創建，區公安分局要扎實開展嚴打整治活動，始終保持對違法犯罪的高壓態勢，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，確保人民群眾生命財產安全。區委宣傳部、區信息辦要做好輿情應對工作，積極回應社會關切，強化正面輿論引導作用，特別是對重大突發事件，要主動解疑釋惑，遏制失實報道，避免歪曲事實的現象發生，防止跟風炒作、事態發酵。同時，要積極做好走訪慰問和送溫暖活動，幫助弱勢群體、貧困戶解決實際困難，特別是要關心被拆遷過渡群眾的生活、居住問題，春節前要組織大規模的慰問活動，讓廣大群眾安安全全過冬、高高興興過年。
四是城鄉容貌提升要常抓不懈。9月份以來，區上先后召開了多次不同層面的會議，對城鄉容貌大提升工作進行安排部署，明確了整治標準、時限要求和職責分工，并列支專項資金，全力予以推進。區市容局、各相關鎮辦要認真對照各自承擔的任務，強化時間觀念，倒排工期，掛圖作戰，確保按期完成整治提升任務。要把城鄉環境衛生整治作為容貌提升的基礎性工作，切實加大清掃保潔、垃圾清運力度，加強日常巡查監管，落實長效管理措施，徹底根治臟亂差等現象，確保全區城鄉環境干凈整潔，為廣大群眾營造一個良好的節日氛圍。近期，要重點抓好畢塬路、人民路、金旭路等主要路段的沿街立面整治工作，確保年底前有較大的改觀。特別是對區上確定的 5個重點區域的容貌提升工作，各相關鎮辦和職能部門要集中精力、集中財力，加大推進力度，力爭盡快完成抗戰南路、橋北區域亮化工程的招投標任務，12月底前啟動實施;春節前全面完成東風路段容貌提升工程，盡快出形象、創亮點。同時，區市容局要全面做好全市農村環境大整治現場會的籌備工作，精心篩選一批示范亮點，認真總結經驗，為全市農村環境整治工作樹立典型。
三要嚴明紀律，作風上絕不能走形式、搞變通。
一方面，要嚴格工作紀律。前段時間，中央和省市先后下發了有關值班工作的通知，專門就節假日值班工作作了明確要求。各鎮辦、各部門要嚴格按照通知精神，進一步強化值班值守制度，無論雙休日、節假日，必須有一名領導帶班，落實專人輪班值守，一旦發生突發事件，確保第一時間發現、第一時間上報。特別是“一把手”要始終保持24小時通信暢通，遇有突發事件，半小時內必須趕到現場，確保事件得到及時、妥善處置。要嚴格工作紀律，節前這段時間，各鎮辦、各部門主要領導原則上一律不得外出，這是最基本的工作要求。如有特殊情況離開本市，必須向楊書記和我請假，并在區委辦公室、區政府辦公室履行請假手續。另一方面，要加強廉潔自律。黨的召開之后，從中央到省市都出臺了一系列紀律規定，小到一張賀卡，大到公務接待，事無巨細都做了嚴格的規定。尤其是前幾天，中央印發了《黨政機關國內公務接待管理規定》，對公款接待做了明確規定，目的就是要用制度管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，這是對利用公款進行違規違紀行為的一次“亮劍”，也是xx屆三中全會之后深化作風建設的又一重要舉措。各級領導干部務必要高度重視，一定要有清醒的認識，切實增強廉潔自律意識，自覺厲行節約，堅決反對鋪張浪費，杜絕吃拿卡要，防止借過年、過節之機，巧立名目，突擊花錢，變相搞福利。這里，我再明確一點，今年春節期間，任何人不能用公款搞相互拜節活動。希望大家千萬不要撞高壓線，不要為這件事給自己找麻煩，給**人民臉上抹黑。
四要夯實責任，落實上絕不能推諉扯皮。
各鎮辦、各部門要對今天會上安排的各項工作，盡快制定推進計劃，定時限、定措施、定責任、定獎懲，逐項分解任務，逐人夯實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是“一把手”要親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，統籌兼顧，快速推進，全力推動工作落實。要進一步增強大局意識、協作意識，心往一處想，勁往一處使，既各司其職，各負其責，又密切配合，相互支持，堅決杜絕敷衍塞責、推諉扯皮、互相掣肘現象。區委區政府督查局、區考核辦也要不斷加大督查考核力度，定期對各鎮辦、各部門工作開展情況進行督促檢查，發現問題，及時督辦，跟蹤問效，確保將問題化解在一線、消除在萌芽狀態。對行動遲緩、工作推進不力的鎮辦和部門，要嚴格進行問責，絕不姑息遷就。
另外，今年馬上就要結束了，目前正是各項工作收官的時候，各鎮辦、各部門要認真對照年初的工作安排，全面進行回頭望，盡快拾遺補缺，確保全年目標任務完成。同時，要積極謀劃好明年的各項重點工作、重點項目和民生工程，確保一開年，各項工作開好頭、起好步。
同志們，能否在年底前不到20天的時間里，圓滿完成全年各項目標任務，是對我們在座各位能力的測驗和作風的檢驗。希望大家嚴格按照區委、區政府的統一部署，卯足干勁，強化舉措，全力抓好當前各項工作，確保全區社會大局穩定，確保順利實現“省考保位、市考保優”目標。
謝謝大家!
穩定工作會議講話 篇5
同志們：
今天，我們在這里召開這次全市維穩工作會議，是一次十分及時和重要的會議，主要任務是：傳達貫徹省委政法 委員會擴大會議精神，深入分析當前全市維穩工作形勢，部署夏季維穩工作任務，為促進我市經濟 社會 平穩較快發展創造良好的社會環境 。今年以來，全市維穩工作成效顯著，主要表現在三個方面。一是維穩創新卓有成效，工作大格局業已形成。市委、市政府以改革創新的精神切實加強新形勢下的維穩工作，著力推進源頭治理，先后出臺了有關維穩實施方案，全力推進對重大決策、重大項目的維穩風險評估，切實減少因為決策不當而引發新的社會矛盾。著力創新信訪事項辦理機制，對信訪事項進行科學分類、提速辦理，使全市%的信訪事項進行了辦理提速，重復信訪率降低了%。二是積案化解全面加強，信訪存量切實減少。全力開展了信訪積案“清倉查庫”和集中化解行動，將凡發生在一年以上的信訪積案，特別是對長期積累、久拖不決、難以劃分責任主體的案子進行全面、徹底清理，對件重點積案掛牌督辦，集中交辦至有關部門和單位辦理，逐一落實包案領導、責任單位、責任人員和解決方案。使一批長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的疑難積案有效化解。三是建立長效機制，矛盾糾紛一線化解。全面加強“大調解”工作體系建設，使“人民調解”、“行政調解”、“司法 調解”與信訪工作有機結合、訪調結合、雙向延伸，形成依靠基層黨組織、行業管理 組織、群眾團體三個組織共同及時有效化解社會矛盾的新機制，做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作，實現矛盾糾紛一體調處，信訪問題一線化解。今年1-6月，全市件各類民間糾紛已經成功調解件，調解成功率%，件有可能激化的群體性事件得到妥善處置。在看到取得了成績的同時，也應當看到各種不穩定因素仍然大量存在，新問題新矛盾也在不斷產生，維穩工作還面臨著信訪總量偏高、積案化解推進困難、對非訪行為處理不力等問題。做好當前和下階段的維穩工作仍然任重道遠，責任重大。剛才，同志傳達了省委政法委員會擴大會議精神;同志宣讀了相關工作方案;相關單位還做了表態發言 。會議開得很好，任務已經下達，責任已經明確，措施比較具體。與會的同志要負起責任，把會議精神傳達到位，認識到位，貫徹落實到位，全力以赴做好維穩工作。
下面，就做好這次夏季維穩工作，我強調三點意見 。
一、以對黨對人民高度負責精神，進一步增強做好維穩工作的責任感和緊迫感
(1)當前，國內外維穩形勢分析與思考
當前，從國內看，隨著改革開放的深化，中國的社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，經濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，這些矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來。從國際看，西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化的戰略圖謀，在“民主 ”、“人權”等問題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進行滲透活動。國際國內的因素交織，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復雜的交織在社會的各個領域，影響著社會的各個層面，給我們維護 社會政治 穩定帶來了新的壓力和挑戰。因此，從某種意義上講，維護社會穩定，將是一項長期的戰略任務，它是不以人的意志為轉移的，對此，我們各級各部門必須能動地認識它，把握它的內在規律，將維穩工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經濟工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實，增強抓維穩工作的主動性、自覺性和積極性。
(2)我市維穩工作現狀及存在的問題
一是敏感性不強。隨著維穩工作不斷深入，部分職能部門和基層組織內部發動的廣度和深度漸弱，思想 認識產生偏差，與上級要求有差距，對維穩工作習以為常，工作熱情有所回落，缺乏足夠的政治敏感性，沒有從講政治高度來認識和重視維穩工作;二是責任不到位。維穩工作是一項社會系統工程，每項工作既要分明職責，又要聯合協作，既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗，也需要相關部門和全社會的大力支持。然而在實際工作中，僅是少數主要職能部門在勇挑“創建重擔”，多數部門依舊在袖手旁觀，齊心協力抓創建的生動局面尚未真正形成，缺乏應有的責任感和使命感，工作合力不夠強;三是不重視群眾工作，群眾參與不夠。人民群眾是維穩的主體，他們的參與度、支持率決定維穩工作的廣度和深度。盡管前期各地進行了高頻率、大范圍、強有力地宣傳，但是群眾參與維穩的意識、自我防御的能力提高不明顯;四是法律 意識淡薄，雖然開展了多種形式的法律知識宣傳和培訓工作，但是部分群眾的法律意識仍然淡薄，必須通過全民普法 活動進一步增強法律意識;五是執行力不強。個別部門及有些干部在理解上級政策和執行有關部署時，比較機械 、被動、簡單，工作時怕擔責任、怕冒風險，缺乏敢想、敢闖、敢干的激情和魄力。個別部門不愿，不敢，甚至不能正確處理問題，而是采取推、拖、捂、躲的錯誤做法，導致把小事拖大，把大事拖炸。因此，種種行為暴露出執行力不強的弱點。
(3)認清形勢，增強責任感和緊迫感
根據以往的經驗，越是這個時候越是各色人等借機制造事端的時候，越是到市、到省、進京上訪量增多的時候。要認識到20xx年將是經濟發展極為重要的一年、是各類社會矛盾疊加的一年、是社會治安壓力增加的一年、是敵對勢力聯合發難的一年。如何更好地發揮自身職能作用，應對新形勢、完成新任務，這些都對信訪政法機關和綜治部門提出了新的、更高的要求。大家一定要保持高度的警覺性，恪盡職守，嚴陣以待，齊抓共管。我們一定增強責任感和緊迫感，調動一切可以調動的力量，下大力氣做好今年的維穩工作。
二、各司其職，形成合力做好近期維穩工作
隨著各個重要及敏感節日的到來，根據以往的工作經驗和規律，往往是不穩定因素的活躍期和上升期，上訪者很有可能劇增，國內外政治勢力有可能借機興風作浪，因此，我們必須嚴陣以待，周密部署，構筑防線，確保當前七一、國慶和重大節日、重大活動期間的社會穩定。各個成員單位發揮好自己職能作用，搞好排查化解、深化落實風險評估、健全完善本部門的應急處置機制、用局部穩定換取全市大穩定，營造和諧幸福城市。
(一)增強緊迫感責任感，抓好組織領導。各級各部門要進一步增強緊迫感和責任感，把思想和行動高度統一到中央省市的安排部署上來，著力落實領導責任、部門責任、單位責任、責任人的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的維穩工作領導責任體系;要堅決克服厭戰、松懈、麻痹思想，迅速行動起來，立足于從應對最復雜局面來安排工作、落實措施，堅決防止發生危害國家安全 和社會穩定的重大事件，堅決防止發生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，堅決防止發生大規模群體性事件，實現“零上訪”。
推行社會穩定風險評估機制，建立社情民意調查機制，深化排查調處機制，完善“大調解”工作體系，強化預測預警機制，健全應急處置機制，實現社會矛盾糾紛排查、預警、化解的一體化、常態化、規范化，深入推進社會矛盾化解;要牢牢抓住重點環節，加強特殊人群服務 管理、社會治安重點地區綜合治理、信息網絡 建設管理、社會組織管理服務，健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制，深入推進社會管理創新;要全力做好重大節會期間安保工作，確保全市社會和諧穩定創造更加良好的社會環境。要明確職責，落實考核，在強化責任落實上下功夫。把重大事項風險評估工作納入相關局屬部門的考核范圍，與責任追究制度相掛鉤。并建立對重大事項維穩處置風險評估的跟蹤管理機制，確保長效性。
要提高認識，完善制度，進一步加強對社會穩定風險評估及健全應急處置機制工作的督導檢查。要拓寬風險評估領域，針對實際情況，進一步總結 經驗，完善不足，探索建立維穩工作長效機制。要不斷修訂和完善突發公共事件專項應急預案，提高預防和處置突發公共事件的能力。同時，各部門要高度重視，密切配合，開展多種形式的應急培訓和演練工作。，切實把社會穩定風險評估及健全應急處置機制工作落到實處。
(二)進一步加強源頭預防，抓好矛盾糾紛排查。從多年的信訪工作實際看，重大節日和重要事件期間，是上訪訴求表達集中期和“維權”行為高發期，有些上訪老戶是“逢節必鬧、逢會必鬧、逢事必鬧”。因此，各地各部門要在七一前集中開展一次全方位的矛盾糾紛大排查大化解活動，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，堅持實行重點排查、滾動排查、梳篦式排查，確保排查不留空白、不留死角。特別是對重點地區、重點行業、重點群體、重點人員進行滾動排查，隨時研判，分類處理。要及時梳理、化解可能影響節日的苗頭性、傾向性問題，對訴求合理的必須解決到位、特殊困難的必須幫扶到位、纏訪鬧訪的必須教育 轉化到位、違法上訪的必須依法處置到位、工作失職的必須問責追究到位，最大限度把各種不和諧不穩定因素消除在萌芽狀態，把各種矛盾和問題解決在基層。
(三)確保問題解決在基層，抓好大接訪大下訪。按照市委有關基本要求，各級各部門在國慶前后要集中開展一次領導大接訪工作，大力推行機關干部下訪活動，聽民意、化民怨、解民憂，暢通群眾訴求渠道，推動各級干部特別是領導干部及時深入到重點地區，深入到問題比較多、群眾意見大的地方，及時就地解決群眾反映的問題，切實維護群眾的合法權益，努力預防和減少越級上訪。各縣(市)區黨政主要領導要帶頭做好領導接待日工作，每天都要安排一名縣級領導值班接待上訪群眾，市級部門也要安排領導值班，確保把上訪人吸引在當地，把各類上訪問題及時化解在基層。
三、增強執行力，把維穩工作做細做實
(一)、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區、本系統各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點成本 立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。
(二)、加強溝通協調。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細的實施方案，形成規范性文件，及時召開協調會，在一定范圍內告知。通過有關方面有關部門，及時召開聯席會議，堅決把問題解決的萌芽狀態。。
(三)、嚴格依法管理。據有關部門統計 ，全市共有多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴肅的政治問題，必須高度重視。對這些場所，必須依法嚴厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當地鄉、村、社要嚴格教育。鄉鎮黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化 ，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴肅查處。
四、加強組織領導，落實維穩工作責任
1、認真落實好“一崗雙責”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分片分線落實了維穩責任，今天，又將維穩工作細化量化，形成人人有任務、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩格局，做到每一項維穩工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責、只說不干的不良現象。
2、提供保障，花錢買平安。我們各級財政 部門要千方百計拿出一部分經費，專門用于全市的維穩工作，確保基層綜治機構有牌子、有機構、有人員、有經費、有活動，加大綜治硬件設施投入，特別是信訪部門，要加強力量，在通訊 、交通 和辦公條件上進行改善，經費上予以傾斜。
3、規范維穩工作程序，信息暢通。通過完善預案，認真處理好突發性事件。我們已經制訂了突發事件應急預案，各級領導干部特別是主要領導要了解、熟悉預案，要研究預案，做到心中有數，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級指示。對于突發性事情，先由信訪辦出面，通知相關部門、鄉鎮等基層單位負責人到場，先把人領走，原則上一個基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領導和工作人員領人，一勸一，一對一，把人領走再解決問題。基層單位解決不了，市上分管領導出面，分管領導解決不了，分管機關和穩定的領導出面，再解決不了，市上主要領導出面，主要領導個人做不了決定的，召開會研究決定。建立部門聯系制度、選樹正反典型，召開會議推進，深化風險評估和健全應急處置機制，
4、深化風險評估和健全應急處置機制。去年月，我市出臺了重大事項風險評估實施辦法，初步實現了由保穩定到創穩定的轉變。風險評估機制實施一年來，在黨委、政府重視下，各職能部門齊抓共管，形成維穩工作合力。但在運行過程中也遇到很多問題，需要結合實際，進一步修改完善和深化。一要將風險評估列入各級黨委、政府的決策程序。不論是區級層面，還是在鄉鎮(街道)層面，都應將重大事項社會穩定風險評估列入決策程序，作為決策的一個重要環節。二要進一步明確重大事項風險評估的范圍。在全市經濟社會發展中，凡市委、市政府有權決定的重大決策、重大政策、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感問題，都應屬于風險評估的范圍。三要完善評估主體、評估程序、評估管理等內容。在評估主體方面，凡重大事項及有關決策的提出部門、政策的起草部門、改革的牽頭部門、項目的申報部門、工作的實施部門，都應是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體;在評估內容和程序上，各級各部門在出臺重大政策、重大改革和實施重大項目前，都應從合法性、合理性、可行性和可控性四方面逐一分析預測，具體可按確定評估事項、制定評估方案、組織開展評估、作出評估決定、落實維穩措施這五個程序來實施;在評估管理方面，應把穩定風險評估工作貫穿于重大事項實施的全過程，進行全程跟蹤管理。四要抓好重大事項風險評估機制的落實。可從情報信息、監督管理以及應急防范上分別落實重大事項風險評估機制，促進源頭防范工作取得實效，強化責任的落實和細化實施情況的跟蹤監督。
關于健全應急處置機制上，一要強化預警，著力預防，在推進各項工作措施落實和完善工作機制上下功夫。繼續抓好重大群體性事件隱患的專案經營工作，及時掌握事件苗頭動向，適時進行控制性干預，并向黨委、政府及時進行報告;積極開展經常性的矛盾糾紛排查化解工作。同時，建立完善治安調解與人民調解對接機制;進一步擴展情報信息流通渠道，完善信息收集、研判、傳遞、反饋等制度。二要依法果斷，妥善處置，在提高群體性事件的處置能力上下功夫。加強專業力量建設，特別是公安部門進一步做強巡特警隊伍，組建特警預備隊;制定完善處置預案，增強可操作性;加強裝備建設和日常訓練強度，以提高事件處置能力。對突發任何部門系統發生的案件，要第一時間正確判斷和啟動應急方案，及時處理民眾之間的矛盾糾紛，使矛盾和事態降低到最低程度、最小范圍。
各級各個維穩部門以“三實兩創”要求自己，即求實、務實、落實，創新、創一流成績，構建科學的維穩工作機制，總的目標就是發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。為經濟發展創造穩定和諧社會環境、建設百姓幸福城市、讓百姓滿意，讓市委滿意。
穩定工作會議講話 篇6
志們：
今天，市委、市政府在這里召開規模較大的全市維穩工作會議，研究當前及今后一段時期的維穩工作，我都很贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點。
一、增強責任感，充分認識維穩工作的長期性、艱巨性和復雜性
(一)深刻認識維穩工作的長期性，增強抓好維穩工作的政治 責任感。構建和諧社會，是我們黨的重大戰略任務，也是我省我市的重大戰略目標。我們要把維護穩定作為各級黨委的第一政治責任，自覺地站在提高黨的執政能力的高度研究思考穩定工作;自覺按照民主執政、科學執政、依法執政的要求，提高協調處理各種關系化解各種矛盾的能力;自覺地摒棄將維穩工作與經濟工作 對立的錯誤觀點，摒棄“平時不抓、出了問題才抓、出了大問題才大抓”的錯誤作法，真正地將維穩工作擺在重要議事日程上，長抓不懈，持之以恒，以穩定促發展，以發展保穩定。
(二)深刻認識維穩工作的艱巨性，增強抓好維穩工作的緊迫感。剛才，列舉了影響我市穩定的一些具體問題，涉及到企業改制、三方面人員、森林工人、水利工程 淹沒、鄉鎮債務、工程欠款、征地拆遷補償、退休教師、農村邪教等12個方面19個小項。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會的穩定，影響了發展。特別是近段時間，一些矛盾集中爆發，一些事態愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續擁堵市委機關，并限制個別市委 領導 的人身自由，退休教師連續到市政府機關集體上訪，5.13日晚上電力 總公司職工和三發塑料廠職工險些發生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區的農民也在暗中行動。總的看來，當前維穩工作的形勢非常嚴峻，任務非常艱巨，責任非常重大。各地各部門要清醒認識到維穩工作面臨的壓力和挑戰，對影響穩定的苗頭和事態，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認清共性，又要看清個性，不斷增強維護社會穩定的緊迫感。
(三)深刻認識維穩工作的復雜性，增強抓好維穩工作的敏銳感。當前，我國正處于改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問題會逐步暴露出來，隨著社會結構、經濟結構、產業結構發生的重大變化，經濟成分、就業方式、組織形式、利益關系和分配方式的日趨多樣化，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復雜的交織在社會的各個領域，影響著社會的各個層面，給我們維護社會政治穩定帶來了新的壓力和挑戰。因此，從某種意義上講，維護社會穩定，將是一項長期的戰略任務，它是不以人的意志為轉移的，對此，我們必須能動地認識它，把握它的內在規律，將維穩工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經濟工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實，增強我們抓維穩工作的主動性、自覺性。
二、增強主動性，完善維穩工作機制
構建科學的維穩工作機制，總的目標就是發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。
1、認真落實好“一崗雙責”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分片分線落實了維穩責任，今天，又將維穩工作細化量化，形成人人有任務、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩格局，做到每一項維穩工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責、只說不干的不良現象。
2、完善預案，認真處理好突發性事件。我們已經制訂了突發事件應急預案，各級 領導 干部特別是主要領導要了解、熟悉預案，要研究預案，做到心中有數，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級指示。對于突發性事情，先由信訪辦出面，通知相關部門、鄉鎮等基層單位負責人到場，先把人領走，原則上一個基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領導和工作人員領人，一勸一，一對一，把人領走再解決問題。基層單位解決不了，市上分管領導出面，分管領導解決不了，分管機關和穩定的領導出面，再解決不了，市上主要領導出面，主要領導個人做不了決定的，召開會研究決定。
3、條塊結合，強化基層基礎工作。“基礎不牢，地動山搖”。閬中是由條條和塊導體構成的，條條是市級各部門，塊塊是70個鄉鎮和3個街道辦事處，只有各級各部門把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農村穩定的壓力大，最大隱患不在債務，而在基層干部人心不穩，不到崗，不履職。一個重要起因是區鄉建制調整。關于區鄉建制調整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關部門作了一些調研，決策層沒有做任何研究，請大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓在城里耍改革假，不要東奔西走跑位子、要帽子。不管區鄉建制調整搞不搞，目前都是關鍵時期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關鍵時刻，最能檢驗干部的政治堅定性;關鍵時刻，最能檢驗干部的責任感和使命感;關鍵時刻，最能檢驗干部的執政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經驗和政治經歷，都應該明白：關鍵時刻，千萬不能當反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。
三、增強執行力，把維穩工作做細做實
1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區、本系統各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點成本立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。
2、加強溝通協調。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細的實施方案 ，形成規范性文件，及時召開協調會，在一定范圍內告知。“5.13”電力總公司與三發塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現了溝通協調不到位的問題，市上關于局部調整供電體制的決定只送達了一方而沒有告知另一方，成為事件發生的原因之一，這就是工作沒做細導致的，我們一定要引以為鑒。
3、嚴格依法管理。據有關部門統計，全市共有20多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴肅的政治問題，必須原創文秘網站:第一范文網高度重視。對這些場所，必須依法嚴厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當地鄉、村、社要嚴格教育 。鄉鎮黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化 ，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴肅查處。 4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當前群體性事件不僅數量增加，規模擴大，而且復雜程度和處理難度加大，如果處置不當，局部問題就可能影響到全局，非對抗性問題就有可能轉化為對抗性問題。在具體處置中，要持十分慎重的態度，采取多種手段，既要強調領導親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求;既要堅持疏導方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子;既要防止矛盾激化，強調慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態;既要維護群眾正當權益，又要依法嚴厲處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。
穩定工作會議講話 篇7
同志們：
這次全區信訪穩定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩定工作，努力構建我區和諧穩定的社會環境。下面，我重點講三方面問題。
一、年全區信訪、zd穩定工作的基本情況
年，全區共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發揮了應有的作用，確保了全年未發生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明，我區環境是安全的，社會是穩定的，我區是值得創業者信賴和能使百姓安居樂業的一方熱土。
在過去的一年里，全區信訪、zd穩定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區政府緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，一方面抓經濟的超常發展，另方面重點抓影響穩定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調動、整合各職能部門工作力量，為維護全區、乃至全市的穩定做出了努力和貢獻。我區也因此被評為市委、市政府年度信訪穩定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在WW戰線上的廣大干部職工、公安民警，向你們為我區穩定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
年我區主要做了以下幾項工作：
(一)立足長效，加強體系建設，為信訪穩定工作提供強有力的組織保證。
年是我區“五年快發展”的重要一年，經濟工作能否按照既定目標取得超常快速發展，關系我區未來的長足發展，而良好的社會穩定環境是經濟工作和社會事業全面發展的前提條件和重要保障。一是我區黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發展與穩定的關系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發展為第一要務的同時，正確認識因發展而觸及到的利益群體所引發的各種矛盾，如等，能夠認真調查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構建穩定工作長效機制。我區已建立了自上而下的信訪穩定工作體系，逐步建立健全了穩定工作一系列規章制度，建立了信訪穩定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩定工作逐步向規范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為群眾解決實際問題。全年，通過領導接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協調會議，協調解決各種疑難復雜問題件;通過落實責任、領導包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區營造了良好的黨群、干群關系，受到了群眾的贊譽。
(二)綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
在處理信訪穩定問題過程中，我區嚴格堅持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為群眾解決實際問題為出發點和落腳點，綜合運用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達到息訪穩定為目的。一是以正面宣傳、引導為依托，著重加強思想政治工作，主要是宣傳我區的發展對我區群眾的重大意義，扭轉部分群眾思想守舊、落后的觀念，讓大多數群眾理解、支持、參與到我區的各項建設事業中，讓群眾以理性合法的方式表達利益要求，從而規范信訪秩序;二是以經濟、民政救助等手段為補充，為群眾排憂解難。年我區專門籌集元資金解決歷史陳欠，為企業并軌轉制打下了良好的基礎。為照顧利益，調整了人的生活費標準。對經核查生活確有困難的上訪戶，采取民政救助手段，先后為戶辦理低保手續，為戶解決了住房困難問題，全年開發就業崗位個，安置失業人員人，其中公益崗位人，不但保證了群眾基本生活，而且贏得了群眾對我區整體工作的理解、支持和認可;三是配合上三級開展了解決當前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件件，
辦結息訪件，辦結率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區建立了聯席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態，促進了我區良好社會環境的形成。
(三)創新思維，踏實工作，努力開創信訪穩定工作新機制。
一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區建立了進京訪接續工作站，強化了接訪、調處、分流各環節的工作，明確了責任分工，規范了接待處置工作，切實起到了穩定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執行首辦負責制，規范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協調解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生;三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛起，調解率、調解成功率均為，保證不出現矛盾激化，不出現民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作，采取多種方式，使其實現就業，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實穩定工作基礎，加強信訪穩定機構和隊伍建設。
為加強信訪穩定工作，使其適應我區經濟發展的需要，我區黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環境建設，提升穩定工作站位，發揮信訪穩定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、WW辦、選派和配備了熟悉業務、政治素質強的干部和同志，加強接待處理及協調指導工作。二是我區各業務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統，做到了出現信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質化、專業化。四是我區在信訪穩定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創造條件，使信訪工作職能作用得到充分發揮。
二、我區信訪穩定工作面臨的形勢
當前，我區正處在“體制轉軌、社會轉型、快速發展”的特殊時期，年又是某市關鍵的一年，也是我區大發展上臺階的一年。隨著我區各項事業的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內處于高位徘徊的態勢。主要表現在以下幾個方面：
(一)企業轉制、村屯拆遷引發的矛盾
國企改革不斷推進，企業人員并軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩定。
(二)社會治安形勢不容樂觀
我區地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。
三、年我區信訪穩定工作的總體安排
根據目前的形勢和任務，年我區信訪穩定工作總的指導思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹全市信訪穩定工作會議、市zd工作會議精神，緊緊圍繞“工業年”活動這一中心，以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規范信訪秩序為手段，以規范化、制度化、法制化建設為方向，深入開展大排查大調處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實現全區信訪穩定、綜合治理形勢的進一步好轉，積極為我區振興發展創造和諧穩定的社會環境。
根據上級要求，結合我區實際，今年信訪穩定工作的主要目標是：
⒈確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產生重大社會影響的群體性事件，“”無出區滋事事件。
⒉確保完成五個指標：市交辦案件結案率達，重點人包保率、監控率達，矛盾糾紛調解率，成功率以上，人員轉化率達。
圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：
(一)以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發，開創信訪穩定工作新局面。
一要強化政治意識，增強做好信訪穩定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設高度，從維護穩定工作大局，構建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護群眾的合法權益，保持社會穩定這三項基本任務;二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務于發展這個第一要務，把信訪工作放在我區工作全局中思考，放在大發展、快發展的背景下謀劃，放在我區各項社會事業蓬勃發展的實踐中推進，實現抓信訪、促穩定、保大局;三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協調解決群眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶著感情和責任做好信訪穩定工作，全面提升工作定位，努力開創信訪穩定工作新局面。
(二)深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機制的重要標志，必將進一步推動信訪工作規范化，法制化建設。我區將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭月份前對全區各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區將通過印發宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領導干部明確自己所擔負的責任，使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
(三)加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩定在當地。對新發生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發揮聯席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯席會議，認真研究，依法集體決策，真正發揮政府主導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治的信訪協調作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續落實重點案件領導包案制度。對群眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領導干部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩定工作力度。
(四)加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。
一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質量。緊緊圍繞我區的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現象看本質，透過一般發現矛盾的癥結，并提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發，綜合分析力求“精”、專題調研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調查研究活動，注重調研實效，對現實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調查報告;三要注重總結推廣典型經驗，尤其對信訪穩定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關注掌握社會動態，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領導進行科學決策、調整工作部署服好務、做好參謀。
(五)創新工作機制、加強信訪干部隊伍建設，努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統聯網工作。要抓住機遇、加大投入，有計劃，有步驟地抓好信訪信息化建設;二是根據《信訪條例》要求，不斷創新工作方法。組織機關專業人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位，提高能力，轉變作風為要求，加強信訪干部隊伍的建設。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作主動性和創造性。通過提高能力，加強信訪干部隊伍素質建設，更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風，及時就地認真解決群眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發生。
同志們，面對新形勢、新任務，我區信訪穩定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好年信訪、zd穩定工作，為構建我區和諧社會和經濟事業全面發展做出新的更大的貢獻。
穩定工作會議講話 篇8
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”動員會，目的是進一步統一思想，銳意進取，開拓創新，真抓實干，加快更高水平小康社會建設進程，為實現我鎮經濟 社會又好又快發展提供堅實的基礎。剛才賈建華同志做了很好的動員報告 ，我在此基礎上，提三點要求：
一、充分認識建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”的重要性和緊迫性
市第十一次黨代會提出，“”期間全市要全力推進“兩個加快”，深入實施“八項工程”，勇當實現基本現代化先行軍。結合我鎮實際，要實現基本現代化，難點在農村、關鍵也在農村。
村級“四有一責”建設活動是建設更高水平的社會主義新農村的迫切需求，是事關加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，也是貫徹落實“八項工程”的重要舉措，有利于提升基層組織的凝聚力號召力戰斗力，有利于促進農民增收致富，有利于提高農民生活水平，有利于保持農村和諧穩定。
爭創“十面紅旗”活動是開展創先爭優活動的重要載體，也是切實增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力和加快更高水平小康社會建設進程的重要舉措。
因此，全鎮上下要充分認識建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”的重要性和緊迫性，在思想上高度重視，在行動上迅速落實，在舉措上切實增強。
二、迅速落實建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”的各項舉措
落實建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”的各項舉措必須聚焦重點、狠抓難點，著力在發展現代農業、加快富民強村、改善人居環境、強化公共 服務等方面不斷謀求新突破。
1、加快發展現代農業。市第十一次黨代會提出，到20xx年全市土地平均畝產出要突破1萬元，實現這一目標的關鍵是要加快推進農業現代化工程。一是要加大農業招商力度。注重引進一批提高土地產出效益的高效生態 農業項目，促進農業加快轉型升級。二是要持續加快項目農業建設。圍繞“三年倍增”目標，每個片確保建成一個千畝以上現代農業園區和一個現代特色產業示范基地，20xx年力爭建成一個省級農業園，三個南通市級農業園，村村建成市級農業園。目前全鎮還有少部分村(社區)在設施農業園區方面仍為空白，對此我們必須高度關注，加快突破。三是要優化提升農業傳統產業。大力發展具有本地優勢的產業，調優種養結構，依托資源和區域優勢，培育特色主導產業區。
2、加快實現富民強村。把收入倍增目標作為最大的民生實事，突出農村居民、中低收入者和困難家庭群體，加大農民技術培訓力度和轉移力度，持續拓寬增收渠道。各村居也要圍繞我們下發的文件中的要求，切實增強村營收入，要圍繞四大渠道組織收入：一是服務性收入。各村居要對照高效農業全覆蓋目標，加大土地流轉力度，每村都要達300畝以上。二是資產性收入。各村居要全面清產核資，通過資產股份租賃開發集體資源、盤活集體資產、經營集體資金，最大限度發揮集體土地、水面等資源的綜合效益。三是創業性收入。各村居要在村干部“雙強”“雙帶”、能人返鄉和大學生村官創業等方面謀求突破，通過創業帶動就業，不斷提高農民收入。四是經營性收入。各村居要科學謀劃，通過村干部帶頭入股等方式，鼓勵、引導農民以土地承包經營權入股的形式，走“農戶+合作社+種田大戶或農業企業 ”的形式，不斷增家村級經營性收入。
3、加快改善人居環境。要把推進“三集中”、完善農村環境“四位一體”管理 機制、開展生態文明創建作為提升農民居住水平，改善農村生態環境，建設農村生態文明的重要抓手，持續提高人民群眾對生態和人居環境的滿意度。一是持之以恒推進農民進城進鎮和集中居住。加快農民集聚步伐，堅決杜絕點外違章建房。二是高標準推進農村基礎設施配套。全面提升集居區配套和亮化、綠化、美化水平，加快農村道路建設和危橋改造。三是全面提升農村環境長效管理水平。以創建衛生村、生態村為抓手，在目前農村環境面貌總體改善的基礎上，把農村環境“四位一體”長效管理向縱深推進，特別是要引導農民保持家前、屋后和庭院環境衛生整潔。
4、加快強化公共服務。要不斷提高村(社區)衛生、文化 、體育和信息等公共服務水平。一要充分發揮村級公共服務中心作用。要把農資、農機等生產性服務項目和電信、郵政、水電、超市等生活性服務項目，集聚到村(社區)服務中心100米核心服務區內，著力打造“1公里農村公共服務圈”。二要豐富群眾文體活動。提高“農家書屋”的實用性，鞏固提升農村文體中心功能，豐富農民文化生活。三要加快農村信息網絡建設步伐。大力推進村(社區)信息綜合服務平臺系統建設，不斷提高農村“新三通”(光纜、寬帶、數字電視 )覆蓋面，依托互聯網提供信息公開和互動服務。四要完善農村社會保障體系。切實保障新農保“應發盡發、應保盡保”，被征地農民實現“失地必保、即征即保”，用工農民做到“用工必保”。五要注重農村社會管理創新。整合基層社會管理服務資源，推行網格化管理模式，加強新型社區基層基礎工作。
三、強化措施保障，為建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”提供堅實的基礎。
當前，加快統籌城鄉發展的任務艱巨而繁重，全鎮上下必須以建設“四有一責”和爭創“十面紅旗”為抓手，在落實責任中創新招、在破解難題中謀實效、在推進發展中強本領，切實做好各項重點工作。
1、強化組織領導。各部門、各村(居)要緊扣工作的總體目標，強化領導、明確職責、合力攻堅。分管領導、各片片長要集中精力抓好“四有一責”建設和爭創“十面紅旗”的各項工作，靠前指揮、一線督戰。村黨組織書記為第一責任人，各片片長為直接責任人。各村居黨組織書記要帶頭創先爭優，經濟條件較好的村(社區)要爭做科學發展、統籌發展的標兵，經濟基礎薄弱的村(社區)要爭做后來居上、跨越發展的典型，
2、強化過程控制。當前要圍繞9月底更高水平小康建設現場推進會的時間節點，致力打造一批現代農業、土地流轉、環境建設、新型社區和公共服務等亮點。各片片長、分村鎮干要加強序時監控，建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標控制體系，及時發現問題、化解矛盾，確保各項重點工作快突破、快推進。
3、強化考核獎懲。鎮黨委、政府將圍繞本次“四有一責”建設和爭創“十面紅旗”的總體目標，對重點工作進展情況全面跟蹤督查，并及時公布督查結果。各部門、各村(居)要認真完成各項既定的目標任務，只能超、不能欠，只能完成、不能打折扣。鎮效能建設督查組將對各項重點工作和干部作風 建設的情況進行定期、不定期督促檢查，對督查中發現的問題將責令相關責任人說明原因并限期整改。
同志們，做好“四有一責”建設和爭創“十面紅旗”任務艱巨、責任重大。讓我們以更加奮發進取的精神，更加扎實有效的工作，努力開創農村現代化建設新局面，為我鎮社會經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻!