在全市衛(wèi)生工作會議上的講話

　　第二，切實加強對衛(wèi)生改革與發(fā)展重大目標的認識和理解。十七大報告提出建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這是新時期衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”指的是與我國社會主義初級階段經濟社會發(fā)展水平相適應的，國家、社會、個人能夠負擔得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是從我國的基本國情出發(fā)，從人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求和現有衛(wèi)生服務能力之間的矛盾出發(fā)做出的基本判斷，是對當前衛(wèi)生工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)進行全面科學分析基礎上，制定的切實可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的一個重要著眼點就是促進公平。各級政府在實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務方面負有重要責任。當前我市城鄉(xiāng)在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、服務利用等方面存在明顯的不均衡問題。要實現人人享有，就必須充分發(fā)揮政府的主導作用，通過加強法制建設，完善公共財政體系，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，充分調動各方面的積極性，重點增強鄉(xiāng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,實現病有所醫(yī)的目標。努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須把覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生放在更加突出重要的位置上，加大各級政府責任，增加政府投入。要健全和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系，優(yōu)先發(fā)展基本衛(wèi)生設施，配備基本衛(wèi)生人力，裝備基本衛(wèi)生技術，采用基本藥物，滿足城鄉(xiāng)居民基本的衛(wèi)生服務需求，用有限的衛(wèi)生資源創(chuàng)造盡可能高的衛(wèi)生水平。

　　第三，要切實提高對堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質必要性的認識。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性是黨的十七大對我國衛(wèi)生事業(yè)基本性質的科學準確定位，衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的公益事業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)的主要職責是維護和增進人民健康，進而促進人的全面發(fā)展，不能像企業(yè)那樣把追求利潤作為主要目的。由于受觀念、投入和政策等因素的影響，我們一些醫(yī)療機構仍然存在著重視經濟效益，忽視社會效益的傾向，進而導致了一些不規(guī)范的行為，不同程度損害了群眾的利益。當然，我們也要在保障群眾利益的前提下把醫(yī)院經營好。堅持醫(yī)療衛(wèi)生公益性，是政府舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的重要屬性。我們要深刻領會黨中央對公共醫(yī)療衛(wèi)生服務基本性質定位的深刻涵義，端正辦醫(yī)辦院的指導思想、辦院方向，規(guī)范服務行為，始終把社會效益作為行動的準則，要認真落實各級政府舉辦的醫(yī)院的財政補助政策，同時要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，促使其提高服務水平和服務質量，體現公益性。

　　二、抓住重點，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

　　目前，全市上下正在深入學習貫徹黨的“十七大精神”，落實市委全會和市十三屆二次人代會精神，促進我市經濟社會又好又快的發(fā)展。衛(wèi)生部門要按照國家、省的工作部署，結合我市工作實際，要重點抓好以下幾項工作：

　　第一，抓好農村衛(wèi)生工作。農村是衛(wèi)生工作中的最薄弱環(huán)節(jié)，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，要全力以赴地抓好。去年我市普遍實行了新農合制度，各級政府精心組織，廣大農村群眾積極參與，新農合制度也確確實實在緩解群眾的就醫(yī)負擔方面發(fā)揮了積極作用，深受廣大農民的歡迎。今年國家決定進一步提高新農合的籌資標準，增強了新農合制度的保障能力，上級具體政策出臺后，各級政府要積極籌集資金，保障所需資金的足額到位。繼續(xù)增強新農合政策的宣傳工作力度，讓農民群眾了解新農合制度的好處，動員廣大農民積極參與，進一步擴大覆蓋面。要抓緊解決新農合經辦機構所需的人員編制、辦公用房、業(yè)務經費和網絡建設經費等問題，為這項工作的開展創(chuàng)造必要的條件。衛(wèi)生部門要切實加強新農合資金使用的監(jiān)督管理，科學合理地制定補償標準，減少資金沉淀，讓更多的參合農民受益，堅決防止和杜絕濫用、挪用和套取新農合資金的現象發(fā)生。