在全市衛生工作會議上的講話
要加強農村醫療三級網的建設。今年重點要在網底建設上下功夫。村衛生所是三級衛生防治網的網底，也是農村基礎設施中最薄弱的環節，更是衛生工作延伸到農村群眾的起始點，最貼近農民群眾，規模小，作用大。今年我市已將100個村衛生所的建設納入了新農村建設規劃，要確實解決村衛生所建設用地、建設配套資金等問題，要堅持建設標準，按期完成建設任務。此外，還要繼續抓好鄉鎮衛生院的改造、設備裝備、鄉村衛生管理一體化和農村衛生人員培養等項工作，促進農村衛生工作扎實有效地開展。
第二，抓好社區衛生服務工作。社區衛生服務工作是城鎮醫療衛生服體系建設的重要環節，也是深化衛生改革的重要內容。去年年末，市政府召開了全市社區衛生服務工作會議，制定下發了社區衛生服務建設《實施意見》和《發展規劃》，效廉市長在會上作了重要講話，對進一步發展社區衛生服務提出了很高的要求。去年在對道外、香坊等區進行了調研，重點支持了化工社區、氣輪機廠進鄉社區醫院。隨后又組織8個區3個市主管衛生的縣市長及衛生局長進行了座談。后來，經過市長辦公會和常務會議上的研究，確定給三個三千萬，三年市里投入一個億。我說這件事，是要各位區長、縣市長積極行動起來，全力推進這項工作。今年我市的社區衛生服務工作要緊緊圍繞貫徹落實社區衛生會議精神來開展。一是按照社區衛生服務《發展規劃》的要求，搞好社區衛生服務網絡建設。市委、市政府對這項工作高度重視，已經決定連續三年每年投入3000萬元，用于加強社區衛生服務的基礎設施建設，完成45個社區衛生服務機構新改擴建任務和71個社區衛生服務機構的設備裝備任務。如此投入力度，在我市社區衛生服務建設歷史上是前所未有的，也是我市社區衛生服務大發展的一個難得機遇。目前，這項工作已經納入市政府2011年惠民行動項目之中。各區縣(市)要高度重視這項工作，大力推進建設項目的落實。特別需要指出的是，各區(市)政府是建設社區衛生服務機構的主體，要把這項工作當作今年的頭等大事來抓，要認真研究制定村地區發展社區衛生服務的規劃，抓緊籌措建設資金，并采取大醫院領辦、整合現有的醫療衛生資源和動員社會力量興辦社區衛生服務等多種形式，大力加快社區衛生服務的發展步伐。市衛生局要根據各區(市)的實際情況，迅速把今年的社區衛生服務建設任務落實到各區(市)政府，各區(市)要精心組織、精心安排，認真抓緊做好建設項目的前期準備和建設項目的實施，保質保量地完成今年的工作任務，使我市社區衛生服務工作有一個較大的發展。二是要積極創造條件為社區衛生服務機構解決與其任務相適應的人員編制問題。抓緊成立社區衛生服務指導中心，加強技術指導，要繼續廣泛深入地開展規范化社區衛生服務試點工作，促進社區衛生服務標準化、規范化建設。同時，要進一步拓展社區衛生服務的工作范圍，用好政府的補助資金，切實為人民群眾提供公共衛生服務和基本醫療服務，要切實把社區衛生服務機構的特點發揮出來，讓社區居民足不出戶就能了解保證自身健康的知識和方法，得到相關的公共衛生服務，在社區內就能夠解決小傷小病等常見病的問題，逐步實現“小病在社區，大病進醫院，康復回社區”的目標。三是要加速社區衛生服務機構人才培養，盡快培養出一批熱愛社區衛生工作，熟練掌握社區衛生服務的技能和本領，能防能治，會搞衛生宣傳和健康教育，能夠走到群眾中間，受群眾歡迎的社區衛生工作人員，促進社區衛生服務水平的提高。這里也有一個觀念轉變的問題，衛生部門要加大宣傳力度，要讓患者了解、認可社區衛生機構。