旅游工作會(huì)議上的講話（通用5篇）

旅游工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。季緗綺副省長(zhǎng)原定要出席這次會(huì)議，后來考慮到上半年還要參加一個(gè)高層旅游培訓(xùn)班，這次會(huì)議就不參加了。剛才，張?chǎng)H同志傳達(dá)了全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，同志們聽后倍感振奮，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。明池、樹娥、春生同志圍繞分管的工作講了很重要的意見，我都同意。濟(jì)南、青島市旅游局分別作了發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)交流材料，大家要認(rèn)真交流借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、咬定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，“”旅游勝利收官

　　去年，全省旅游工作緊緊圍繞“”規(guī)劃目標(biāo)，把推進(jìn)旅游綜合改革與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，大力實(shí)施“三三戰(zhàn)略”“三三工程”，推動(dòng)旅游業(yè)圓滿完成了“”規(guī)劃目標(biāo)。其中，去年全省旅游消費(fèi)總額、旅游接待人次分別實(shí)現(xiàn)了7000億元和6億人次的兩大跨越。旅游消費(fèi)總額達(dá)到7062億元，接待游客人次達(dá)到6.6億，分別同比增長(zhǎng)14%和9.2%。同時(shí)，取得了旅游投資、廁所革命、鄉(xiāng)村旅游模范村數(shù)量三個(gè)全國(guó)第一的好成績(jī)。

　　(一)旅游發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得新突破。省委、省政府進(jìn)一步把旅游業(yè)提升到全省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)，大力支持。姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)多次對(duì)旅游工作作出重要批示，郭樹清省長(zhǎng)還親自為山東旅游代言，在山東旅游政務(wù)網(wǎng)和好客山東網(wǎng)向海內(nèi)外游客致歡迎辭，親自安排省發(fā)改委牽頭委托世界旅游組織編制全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安排省財(cái)政廳支持“廁所革命”和鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境外培訓(xùn)，要求住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門將相關(guān)項(xiàng)目和政策優(yōu)先向鄉(xiāng)村旅游傾斜。季緗綺副省長(zhǎng)更是親力親為，在重大資金安排、重要政策扶持等方面親自協(xié)調(diào)推進(jìn)。上半年，省委改革辦對(duì)各地貫徹落實(shí)《旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》開展了專題督察，省人大對(duì)《旅游法》和《山東省旅游條例》實(shí)施情況開展了專項(xiàng)檢查，全省初步建立了資源整合、政策扶持、環(huán)境保障、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳營(yíng)銷、綜合考核“六大機(jī)制”，大旅游格局基本形成。

　　(二)旅游品牌建設(shè)取得新突破。持續(xù)推進(jìn)好客山東品牌建設(shè)，推出的十大文化旅游目的地品牌上升到了省委、省政府重大戰(zhàn)略。著力加強(qiáng)品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，在營(yíng)銷空間上統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，在境外設(shè)立了6家營(yíng)銷中心。煙臺(tái)市打造了高鐵營(yíng)銷、產(chǎn)品營(yíng)銷、推廣中心營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷“四大營(yíng)銷平臺(tái)”。在營(yíng)銷內(nèi)容上加快推進(jìn)由形象營(yíng)銷向形象、信息咨詢與產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合轉(zhuǎn)變，在營(yíng)銷方式上由傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體并重轉(zhuǎn)變，與百度、阿里旅行、去哪兒網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和谷歌等知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。在營(yíng)銷主體上積極推進(jìn)由旅游部門為主，向旅游部門、旅游大企業(yè)、大景區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)變。南山旅游集團(tuán)、龍岡旅游集團(tuán)、石島赤山景區(qū)、華夏城景區(qū)等紛紛加入到營(yíng)銷體系中來。

　　(三)旅游基礎(chǔ)性工作取得新突破。牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路，馳而不息推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“旅游廁所革命”扎實(shí)推進(jìn)，年內(nèi)建設(shè)完成4012座旅游廁所，數(shù)量居全國(guó)第一位。其中，“濟(jì)南城市廁所開放聯(lián)盟”獲得首批中國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)，青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、濟(jì)寧、臨沂6市獲得“全國(guó)廁所革命先進(jìn)市”稱號(hào);旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心建設(shè)取得積極進(jìn)展，省政府“兩區(qū)一圈一帶”切塊資金5.9億元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中2.6億元投向旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心，帶動(dòng)社會(huì)資金58.4億元，全省建成旅游集散中心35處、咨詢服務(wù)中心152處;旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)工作啟動(dòng)。此外，旅游衛(wèi)生整治、旅游市場(chǎng)整頓、文明旅游、“好客山東 德潤(rùn)齊魯”活動(dòng)等都取得積極成效。

　　(四)旅游大項(xiàng)目、旅游新業(yè)態(tài)取得新突破。在全國(guó)率先實(shí)施旅游基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，山東濱海旅游發(fā)展基金規(guī)模達(dá)20億元，旅游發(fā)展基金、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金進(jìn)展順利，齊魯文化旅游基金設(shè)計(jì)規(guī)模為300億元。去年，納入全省統(tǒng)計(jì)的旅游項(xiàng)目達(dá)到925個(gè)，納入國(guó)家旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)的旅游項(xiàng)目705個(gè)，旅游投資達(dá)1400億元，位居全國(guó)第一位。曲阜尼山圣境一期、萬達(dá)青島東方影都、德州齊魯文化大觀園等一批大項(xiàng)目開工或相繼建成。威海華夏城、青州古城相繼通過國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審。銀座旅游集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)，全省4家旅行社進(jìn)入全國(guó)入境旅游20強(qiáng)。大力發(fā)展會(huì)展旅游、郵輪游艇、低空飛行、房車露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，青島郵輪母港開港運(yùn)營(yíng)，全省運(yùn)營(yíng)郵輪達(dá)到6艘。

　　(五)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得新突破。在大規(guī)模發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游精品，全省61個(gè)村被國(guó)家旅游局命名為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，數(shù)量居全國(guó)第一位。同時(shí)，大力實(shí)施旅游扶貧，篩選了400個(gè)貧困村作為鄉(xiāng)村旅游扶貧村，配合相關(guān)部門支持600個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織旅游規(guī)劃單位免費(fèi)為47個(gè)國(guó)家旅游扶貧村編制旅游規(guī)劃，旅游精準(zhǔn)扶貧成效顯著。去年全省鄉(xiāng)村旅游投資突破200億元，總收入突破1800億元。

　　以上成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和各部門的密切配合，更得益于全省旅游行業(yè)干部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省旅游局黨組表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要是：改革創(chuàng)新的力度還不夠大。尤其是面對(duì)全面深化旅游改革的新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多，在旅游管理體制改革上還沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐。旅游質(zhì)量效益還不夠高。雖然全省旅游的總體規(guī)模比較大，但是集約性還不夠強(qiáng)。從企業(yè)看，小弱散的問題尚未根本改觀，旅游市場(chǎng)主體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還缺乏“不到此一游不算到中國(guó)”的高精專項(xiàng)目。旅游結(jié)構(gòu)性問題還比較突出。入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游的差距，東西部地區(qū)之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距都比較大。旅游對(duì)外開放步伐還不快。航空和海上快速交通建設(shè)滯后，國(guó)際、洲際航線偏少，旅游企業(yè)“走出去”步伐不夠快。此外，在旅游服務(wù)方面還有一些突出問題。對(duì)此，我們要高度重視，采取切實(shí)措施推動(dòng)解決。

　　二、充分認(rèn)識(shí)我省旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇

　　(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦予旅游業(yè)更重要使命。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然要保持在一定的合理區(qū)間。穩(wěn)增長(zhǎng)不是被動(dòng)地保增長(zhǎng)，更不是消極地保增長(zhǎng)，而是要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生三大任務(wù)，旅游業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：首先，旅游業(yè)兼具消費(fèi)、投資、出口三駕馬車功能，去年全省消費(fèi)總額超過7000億元，投資超過1400億元，入境旅游收入近30億美元，旅游消費(fèi)增幅達(dá)到14%以上，特別是鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)增幅達(dá)到20%以上，在我省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中只有電商增幅能與鄉(xiāng)村旅游相媲美。去年，我省人均GDP突破1萬美元，旅游業(yè)將持續(xù)處于“井噴”狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將更加凸顯。其次，旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。一方面，旅游業(yè)本身是第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)就是發(fā)展服務(wù)業(yè)，就是增加服務(wù)業(yè)比重，就是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面，旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合，可以直接帶動(dòng)一產(chǎn)向三產(chǎn)提升，帶動(dòng)二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)化。近年來，各地依托一產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托二產(chǎn)發(fā)展工業(yè)旅游，都大大加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。第三，旅游業(yè)還是最大的民生工程，當(dāng)前旅游已經(jīng)進(jìn)入大眾生活，成為廣大人民群眾的基本生活方式，大力發(fā)展旅游業(yè)就是大力發(fā)展民生事業(yè)。為此，在新的歷史起點(diǎn)上，旅游業(yè)要立足全局，志存高遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任。

　　(二)“五大發(fā)展理念”為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。旅游業(yè)是與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念高度契合的產(chǎn)業(yè)之一。首先，旅游業(yè)是典型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，只有不斷打破制約旅游業(yè)發(fā)展的藩籬，在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)的氛圍、研究的氛圍、討論的氛圍，讓各種思想、各方面的點(diǎn)子競(jìng)相迸發(fā)，才能激發(fā)旅游發(fā)展的活力。其次，發(fā)展旅游業(yè)的根本路徑是協(xié)調(diào)，我們既要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作，也要協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要素向旅游要素轉(zhuǎn)化。反過來看，發(fā)展旅游業(yè)，也促進(jìn)了人與社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色更是旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和突出特征。指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福;要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)高度契合。”此外，旅游業(yè)還有典型的開放性，要積極參加“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)旅游業(yè)也是各方共享和互利共贏的產(chǎn)業(yè)事業(yè)。全省旅游行業(yè)要深刻把握五大發(fā)展理念的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和要求，以五大發(fā)展理念為指引，努力將旅游業(yè)發(fā)展成為踐行五大理念的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為旅游業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向作出的重大決策。旅游的供給側(cè)也有總供給不足、有效供給不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)的問題，近年來發(fā)生的中國(guó)游客赴境外瘋狂搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲、電吹風(fēng)等現(xiàn)象，就是這些問題的反映。從國(guó)內(nèi)看，黃金周期間各重點(diǎn)旅游景區(qū)人滿為患，交通擁堵、停車?yán)щy、吃住不便、景區(qū)擁擠、欺客宰客等問題突出，另外一些景區(qū)卻是門可羅雀，無人問津，也反映了旅游供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。這就需要我們必須充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，在著力增加旅游業(yè)總量供給的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大量增加休閑度假產(chǎn)品、個(gè)性化旅游產(chǎn)品，提高全要素生產(chǎn)率，提升旅游供給的精準(zhǔn)度。

　　總之，新常態(tài)下旅游業(yè)的地位更重要、作用更突出、任務(wù)更繁重，前景也更廣闊。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，在圍繞中心、服務(wù)大局中加快旅游業(yè)發(fā)展。

　　三、瞄準(zhǔn)新高度，奮力推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展

　　今年是“十三五”開局之年。今年旅游工作總的思路是：以黨的xx屆五中全會(huì)、省委十屆十三次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家旅游局決策部署，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極推行“三三戰(zhàn)略”，大力實(shí)施“三三工程”，著力推動(dòng)部門聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打造十大文化旅游目的地品牌，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)全省旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。具體目標(biāo)是：全省實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額8000億元，增長(zhǎng)13.3%;接待國(guó)內(nèi)游客7億人次，增長(zhǎng)8%;接待入境游客475萬人次，增長(zhǎng)3%;力爭(zhēng)完成旅游投資20xx億元，旅游直接和間接就業(yè)達(dá)到680萬人;旅游對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率超過10%。要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)明確全域旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向。國(guó)家旅游局將全域旅游確立為“旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位”。我省是在全國(guó)較早發(fā)展全域旅游的省份，不僅17市全部成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，還建成了一批旅游強(qiáng)縣，積累了政府主導(dǎo)、五級(jí)聯(lián)創(chuàng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，推進(jìn)全域旅游發(fā)展的基本要求是：安全衛(wèi)生、整潔有序、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明禮貌、賞心悅目。其中，安全衛(wèi)生是基本要求，在全面加強(qiáng)旅游安全工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)解決以餐飲衛(wèi)生、賓館住宿衛(wèi)生為重點(diǎn)的衛(wèi)生管理問題，這些已經(jīng)成為制約旅游消費(fèi)的重要瓶頸。整潔有序就是要做到環(huán)境整潔、城鄉(xiāng)社會(huì)管理有序，重點(diǎn)解決商販違章占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等影響旅游目的地形象的突出問題。管理規(guī)范就是要依法管理，文明執(zhí)法，切實(shí)解決管理不到位、推諉扯皮，漠視游客權(quán)益等問題。標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)就是要推進(jìn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、全域化，打造全域服務(wù)品牌。文明禮貌就是要持續(xù)打造“好客山東”品牌，推動(dòng)游客文明旅游，形成居民游客相互包容，和諧共處的全域旅游空間。最后就是賞心悅目，打造處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象的目的地形象。基本路徑：一是規(guī)劃先行。委托世界旅游組織編制融合文化、教育、體育、交通、商貿(mào)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等于一體、以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以此作為全域旅游發(fā)展的總綱。二是打造十大文化旅游目的地品牌。三是培育一批旅游休閑城市，重點(diǎn)支持各城市按照不同定位，發(fā)展綜合型、文化型、山岳型、濱海型、濱湖型等不同主題的旅游休閑城市。四是打造旅游度假區(qū)、度假島和旅游特色鎮(zhèn)、特色村，連點(diǎn)成線、連線成面、連面成片，打造全域旅游目的地。

　　(二)深入推進(jìn)旅游改革。市、縣是旅游改革的主體，各地特別是青島、沂南兩個(gè)全國(guó)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)要大膽闖、大膽試，積極為全省旅游業(yè)發(fā)展提供可復(fù)制的模式和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家旅游局將建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系作為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)之一，各地要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，全力推進(jìn)這項(xiàng)改革。最近，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，首次將旅游市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任分解落實(shí)到12個(gè)部門，并明確旅游部門是牽頭部門，這就在國(guó)家層面為深化旅游管理體制改革提供了重要遵循。各地要抓住機(jī)遇，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院意見，從設(shè)立“旅游警察”“旅游巡回法庭”等具體工作入手，加快建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。要加快推進(jìn)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，按照國(guó)家旅游局要求，到今年年底前大部分市縣要成立旅游數(shù)據(jù)中心。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)。十大文化旅游目的地是全域旅游發(fā)展的重要載體。省委、省政府十分重視“十大品牌”建設(shè)，省委“十三五”規(guī)劃建議、省政府工作報(bào)告中都提出了明確要求。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。“十大品牌”建設(shè)推進(jìn)思路：一是搞好研究梳理。省局將組織專家，對(duì)品牌內(nèi)涵外延、核心吸引物、骨干項(xiàng)目進(jìn)行再研究再梳理，然后征求各市意見建議，最終確定“十大品牌”。“十大品牌”是個(gè)概念，一切從實(shí)際出發(fā)，可以多，也可以少。二是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。省旅游局每位局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)2個(gè)品牌，將在品牌梳理確定后，分別赴各市與黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，商定具體推進(jìn)方案和措施。三是確定目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任。建立目標(biāo)責(zé)任制，上下一盤棋，舉全省之力扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。工作重點(diǎn)：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)�？缡杏蚱放埔�(guī)劃，由省局負(fù)責(zé);單一地域性品牌規(guī)劃，由所在市負(fù)責(zé)，必須上半年完成。二是突出項(xiàng)目支撐。要將“十大品牌”的骨干項(xiàng)目納入招商引資重點(diǎn)，在資金、土地、稅費(fèi)等方面積極爭(zhēng)取支持。今年，省政府確定繼續(xù)召開旅游項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，并與國(guó)家旅游局在我省召開的旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大會(huì)相銜接。各地要抓住機(jī)遇，及早行動(dòng)，準(zhǔn)備“招大商、引大資”。三是突出發(fā)展新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)是增強(qiáng)目的地品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。要重點(diǎn)培育發(fā)展一批會(huì)展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、養(yǎng)老養(yǎng)生、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康、休閑垂釣、文化演藝等新業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(四)大力實(shí)施“旅游+”工程。旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和空間，資源無限、市場(chǎng)無邊、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮。這為旅游+提供了有利條件。我們完全可以樹立旅游+一切、一切+旅游的理念，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展空間。要重點(diǎn)實(shí)施“三大動(dòng)力工程”：一是推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展以旅游需求為導(dǎo)向的在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。省局層面重點(diǎn)是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，集中全省海量旅游信息，打造集信息咨詢、產(chǎn)品展銷、在線預(yù)定、招商引資、行業(yè)管理于一體，且與海內(nèi)外大型OTA相銜接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為游客提供便捷服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供對(duì)接平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是推進(jìn)“旅游+金融”。在管理運(yùn)作好山東濱海旅游發(fā)展基金、山東旅游發(fā)展引導(dǎo)基金兩只省級(jí)基金的基礎(chǔ)上，支持各市設(shè)立旅游發(fā)展基金，爭(zhēng)取省市兩級(jí)旅游基金規(guī)模達(dá)到100億元。各地要進(jìn)一步開拓融資渠道，打造融資平臺(tái)，引導(dǎo)符合上市條件、具有上市意向的旅游大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，在新三板掛牌。三是推進(jìn)“旅游+創(chuàng)新”。在全行業(yè)推進(jìn)旅游的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。

　　(五)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作，堅(jiān)決打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省政府的要求，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境外培訓(xùn)的力度，今年再組織2300名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。以全域旅游為抓手，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游連方成片地區(qū)優(yōu)先完善旅游交通、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施垃圾集中處理。認(rèn)真辦好全省鄉(xiāng)村旅游投融資大會(huì)，引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的投資商進(jìn)行整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、提質(zhì)增效。要大力實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧。省委、省政府將鄉(xiāng)村旅游確定為扶貧三大行動(dòng)之一，使命光榮，任務(wù)艱巨，必須完成。各級(jí)旅游部門要按照精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。一是摸好底。抓住精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對(duì)象，列出精準(zhǔn)扶貧清單。二是開好方。對(duì)扶貧對(duì)象分門別類，哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持，包括技能培訓(xùn)、資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等，實(shí)施“一村一策、一戶一案”，逐村拿出發(fā)展對(duì)策、逐戶明確扶貧方式、逐人選準(zhǔn)脫貧路徑。三是整合好資源。農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、廣電、商務(wù)、扶貧等各行各業(yè)在農(nóng)村都有不少項(xiàng)目和資金支持，除有特定地域、特定對(duì)象、特定要求的專項(xiàng)資金外，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游的需要，積極爭(zhēng)取用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、使用方向不變”的前提下，做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，形成拳頭效應(yīng)，投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，確保今年全省完成150個(gè)貧困村的幫扶任務(wù)。

　　(六)高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游營(yíng)銷、市場(chǎng)管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要強(qiáng)力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省政府的要求，今年要全面完成廁所革命任務(wù)，各級(jí)旅游部門要切實(shí)發(fā)揮好廁所革命牽頭部門的作用，積極爭(zhēng)取市、縣政府支持，協(xié)調(diào)經(jīng)信、財(cái)政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，高質(zhì)量完成省政府確定的工作目標(biāo)。要繼續(xù)推進(jìn)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，省旅游局直接推動(dòng)濟(jì)南、青島兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅游咨詢中心建設(shè)，其他各市要繼續(xù)用好區(qū)域戰(zhàn)略切塊資金，年底前至少建成一處市級(jí)旅游集散中心。上半年，各市要完成高速公路、國(guó)道、省道、城市道路、重點(diǎn)旅游景區(qū)“最后一公里”的旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。二是創(chuàng)新旅游營(yíng)銷。積極把旅游營(yíng)銷融入國(guó)家戰(zhàn)略，用好“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)、威海納入中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等重要機(jī)遇，利用中美、中印、中韓互辦交流年活動(dòng)的機(jī)會(huì)，尋求旅游營(yíng)銷在國(guó)際市場(chǎng)上的更大突破。今年，省旅游局將積極爭(zhēng)取將旅游營(yíng)銷與省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的外事、出訪活動(dòng)結(jié)合起來，各地也要將旅游營(yíng)銷納入市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)，借勢(shì)擴(kuò)大影響。三是要強(qiáng)化旅游的市場(chǎng)監(jiān)管，按照國(guó)務(wù)院文件的要求，強(qiáng)化部門責(zé)任，形成齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，繼續(xù)推進(jìn)文明旅游工作，進(jìn)一步建立完善黑名單制度，形成文明旅游的約束機(jī)制。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治新常態(tài)，要求我們既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干干凈凈。近年來，各級(jí)對(duì)旅游業(yè)的投入持續(xù)增長(zhǎng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也越來越多。我們要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的制度建設(shè)。對(duì)省旅游專項(xiàng)資金，省局將聯(lián)合有關(guān)部門加大跟蹤審計(jì)監(jiān)督力度，做到資金到哪里，跟蹤審計(jì)監(jiān)督就到哪里，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全程化、全覆蓋。要加強(qiáng)資金使用效能的監(jiān)督，對(duì)資金使用的科學(xué)性，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。要持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，鞏固三嚴(yán)三實(shí)專題教育成果，正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效化。

　　同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)旅游工作新局面，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。

旅游工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，省交通廳、省鐵建辦的同志介紹了全省交通規(guī)劃建設(shè)情況，幾家單位作了很好的交流發(fā)言，迎春同志代表省旅游局作了工作報(bào)告，我都贊同，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)省委、省政府對(duì)全省旅游工作的總體要求和部署，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、形勢(shì)怎么看

　　20xx年，全省旅游行業(yè)按照生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，加快打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版，旅游業(yè)呈現(xiàn)縱深推進(jìn)、橫向融合、全面發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，全省上下凝聚了推動(dòng)發(fā)展的新合力，100個(gè)旅游景區(qū)搭建了項(xiàng)目建設(shè)的新平臺(tái)，工農(nóng)商旅交叉滲透構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)融合的新格局，市場(chǎng)運(yùn)作、多元融資建立了招商引資的新機(jī)制，國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、全省旅發(fā)會(huì)彰顯了重大活動(dòng)平臺(tái)新效應(yīng)，高鐵、高速、航空形成了外通內(nèi)聯(lián)旅游交通新體系，政策引導(dǎo)、捆綁推介、電商營(yíng)銷開拓了客源市場(chǎng)的新空間，《旅游法》實(shí)施、智慧平臺(tái)搭建、導(dǎo)游美文兩賽舉辦推動(dòng)了旅游服務(wù)質(zhì)量的新提升，全省接待游客2.67億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2370億元，同比分別增長(zhǎng)25%和27%，全省旅游發(fā)展跨入新階段、邁入新境地、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

　　宏觀環(huán)境的新趨勢(shì)，全面小康的新要求，旅游形勢(shì)的新變化，使我們既面臨良好機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，找準(zhǔn)存在問題。既要抓住機(jī)遇，努力保持旅游發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要迎接挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。

　　(一)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。省委、省政府在20xx年全省第五屆旅發(fā)大會(huì)上明確了旅游總收入2200億元、接待旅游總?cè)藬?shù)2.2億人次，其中入境過夜游客人數(shù)100萬人次，旅游業(yè)增加值650億元，建成旅游大省的目標(biāo)。分析20xx年旅游業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，除了接待入境游客人數(shù)未達(dá)到目標(biāo)外，其余各項(xiàng)指標(biāo)都已接近或超過建成旅游大省的指標(biāo)要求，只要我們一鼓作氣、乘勢(shì)而上，集中精力、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，可以說我省旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)旅游大省目標(biāo)并向旅游強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的上升期。

　　(二)政策機(jī)遇的疊加期。20xx年10月1日起，《旅游法》正式實(shí)施，標(biāo)志著旅游業(yè)進(jìn)入依法興旅、依法治旅的新階段。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》提出要保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間，改善休閑環(huán)境。省委十一屆四次全會(huì)作出“構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旅游體制機(jī)制”重大部署，省政府出臺(tái)《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，必將進(jìn)一步釋放旅游發(fā)展紅利。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性完全契合生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性符合大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)期政策。在多層利好政策的驅(qū)動(dòng)下，我省旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的政策疊加期。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)的加速期。20xx年，省委、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度，將100個(gè)旅游景區(qū)列為全省“5個(gè)100工程”重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，全省上下形成了省、市、縣三級(jí)和旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，健全規(guī)劃編制、招商引資、進(jìn)度推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效考核等一整套工作規(guī)范、量化指標(biāo)和指導(dǎo)意見，全年完成招商簽約項(xiàng)目193個(gè)，簽約資金1100億元，到位資金180億元，景區(qū)固定資產(chǎn)投資突破220億元，金融機(jī)構(gòu)為旅游建設(shè)授信215億元，發(fā)放貸款82.09億元，較上年增長(zhǎng)87.53%，貴州旅游已成為投資商關(guān)注和向往之地，全省旅游發(fā)展進(jìn)入了項(xiàng)目化、實(shí)物化、產(chǎn)業(yè)化的新階段。

　　(四)產(chǎn)品業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期。全省旅游發(fā)展依托“5個(gè)100工程”重點(diǎn)平臺(tái)，景區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)緊密結(jié)合，蓬萊仙界農(nóng)業(yè)觀光園等27個(gè)涉農(nóng)旅游景區(qū)，江口旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、南明河城市流域休閑度假帶等30個(gè)旅游城鎮(zhèn)綜合體，在資源整合、規(guī)劃銜接、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面交叉統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，多彩貴州萬象城旅游綜合體、體育旅游精品項(xiàng)目、淘寶網(wǎng)多彩貴州旅游館等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目成功打造，汽車露營(yíng)地、自駕車營(yíng)地、攀巖公園、山地運(yùn)動(dòng)、休閑度假等新產(chǎn)品相繼落戶和開工，旅游業(yè)外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富，特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速形成，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)力期。全省以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市通航全覆蓋，旅客吞吐量迅速突破1000萬人次大關(guān)，高速公路和支線航空建設(shè)步伐加速，68個(gè)縣市貫通高速，“一干十三支”機(jī)場(chǎng)布局逐步完善，快捷的空中旅游通道網(wǎng)絡(luò)日漸形成。貴廣高鐵年底通車迎來“高鐵時(shí)代”，我省將進(jìn)入高鐵、高速、航空全面提速的“快捷時(shí)代”，貴州與國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的時(shí)空距離越來越近，20xx年入黔游客占比51.4%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代交通格局為旅游業(yè)提速轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力。

　　(六)市場(chǎng)秩序的重塑期�！堵糜畏ā返念C布實(shí)施，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為提出了新要求，引發(fā)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，推動(dòng)旅行企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式深刻變革。國(guó)家厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定的密集出臺(tái)引導(dǎo)人們的消費(fèi)方式發(fā)生明顯變化，高端消費(fèi)正向大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型。游客出行散客化趨勢(shì)越發(fā)突出，自駕游自助游成為時(shí)尚，有組織接待占比逐年下降。旅游大眾化的消費(fèi)需求，散客化的客源結(jié)構(gòu)，人性化的公共設(shè)施，智慧化精細(xì)服務(wù)需要旅游公共服務(wù)體系重新布局，旅游企業(yè)重新定位經(jīng)營(yíng)模式，旅游行政部門重新思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　二、我們?cè)趺崔k

　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是我省實(shí)施“”旅游規(guī)劃、全面建成旅游大省的關(guān)鍵之年，全省旅游工作的基本思路和任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，按照省委、省政府關(guān)于打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版的決策部署，以建設(shè)旅游大省、旅游強(qiáng)省為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革開放，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，確保接待游客達(dá)到3.2億人次，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2840億元，同比增長(zhǎng)22%;力爭(zhēng)100個(gè)景區(qū)融資同比增長(zhǎng)20%以上，完成旅游招商到位資金170億元以上，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)200億元以上。

　　(一)創(chuàng)新突破，改革開放釋放生產(chǎn)力。一是要做旅游改革的擁護(hù)者。旅游業(yè)是對(duì)外開放的窗口產(chǎn)業(yè)，是全省深化改革的重要領(lǐng)域。各涉旅部門和單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)改革部署，自覺把旅游工作放在全面深化改革、加速貴州發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去安排，營(yíng)造良好氛圍，破除改革阻力，在改革問題上進(jìn)一步凝聚共識(shí)、集聚力量，以改革促發(fā)展，形成全社會(huì)理解擁護(hù)旅游改革、宣傳支持旅游改革、參與促進(jìn)旅游改革的生動(dòng)局面。二是要做旅游改革的推動(dòng)者。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，深化旅游業(yè)改革開放必然是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。省政府剛剛出臺(tái)的《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》明確了全省旅游業(yè)改革開放的10項(xiàng)主要任務(wù)，涉及到的相關(guān)委辦廳局，不管是牽頭單位，還是責(zé)任單位，都要圍繞全面深化改革的綜合性、全局性問題，多建睿智之言、多謀發(fā)展之道、多出務(wù)實(shí)之舉，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我省旅游業(yè)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三是要做旅游改革的實(shí)踐者。省旅游局要認(rèn)真做好《若干意見》的任務(wù)分解，進(jìn)一步建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制等運(yùn)行機(jī)制，對(duì)涉及省級(jí)管理權(quán)限的政策，各相關(guān)部門要不折不扣地抓好落實(shí)，在投融資、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目審批、生態(tài)管理、土地利用、價(jià)格機(jī)制、招商引資等方面，研究制定出臺(tái)一批配套政策措施。各地要認(rèn)真制定實(shí)施方案，給予更加細(xì)化、更為具體、更具可操作性的政策扶持措施。

　　(二)項(xiàng)目帶動(dòng)，旅游景區(qū)提升競(jìng)爭(zhēng)力。一是要迅速制定下發(fā)20xx年100個(gè)旅游景區(qū)工作方案計(jì)劃，著力打造重點(diǎn)示范景區(qū)，突出重中之重，發(fā)展大景區(qū)，引領(lǐng)大建設(shè)，推動(dòng)大旅游，壯大幾個(gè)有影響力的景區(qū)來支撐“多彩貴州”旅游品牌，對(duì)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和實(shí)物工程進(jìn)展作量化安排，定路線圖、定工作量、定時(shí)間表、定責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲措施，定期和不定期地開展督查和隨機(jī)抽查工作。強(qiáng)化100個(gè)旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決將領(lǐng)導(dǎo)不重視、主體不到位、資金不落實(shí)、規(guī)劃不執(zhí)行、進(jìn)度跟不上的景區(qū)淘汰出去，把符合條件的景區(qū)納入進(jìn)來。二是以打造旅游升級(jí)版為目標(biāo)提升景區(qū)建設(shè)質(zhì)量。按照“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的原則，把生態(tài)文明的理念融入景區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過程，確保景區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中兼顧速度與質(zhì)量，真正把旅游景區(qū)的內(nèi)涵、業(yè)態(tài)、環(huán)境、市場(chǎng)、品牌“做出來”。經(jīng)常組織區(qū)域性分類分項(xiàng)觀摩活動(dòng)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例和經(jīng)驗(yàn)，原則上按4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，突出優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)打造休閑度假品牌、體驗(yàn)參與項(xiàng)目、生態(tài)旅游和養(yǎng)生健身產(chǎn)品，確保完成100個(gè)旅游景區(qū)固定資產(chǎn)投資、簽約資金、到位資金等指標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)全年完成5家以上4A級(jí)旅游景區(qū)的推薦申報(bào)工作，推薦申報(bào)2-3家國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和度假區(qū)。三是充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，省級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)變補(bǔ)助方式，改劃撥制為報(bào)賬制，強(qiáng)化對(duì)實(shí)物工程進(jìn)展和具體工作創(chuàng)新的鼓勵(lì)和支持。發(fā)改、經(jīng)信、民委、住建、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化、扶貧等相關(guān)部門在落實(shí)中央和省里安排的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排、文化遺產(chǎn)保護(hù)以及其他與旅游業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，要通過項(xiàng)目整合加大對(duì)100個(gè)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的傾斜，形成合力，提高財(cái)政資金的帶動(dòng)引導(dǎo)作用。

　　(三)攻難破艱，理順體制激發(fā)新活力。一是以《若干意見》為指導(dǎo)，深化旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，以100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)為突破口，以旅游資源政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置，產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營(yíng)，用途管制、保護(hù)開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動(dòng)權(quán)還給市場(chǎng)，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。選擇2至3個(gè)旅游景區(qū)開展所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離等形式的改革試點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)任主體到位、市場(chǎng)對(duì)接充分的全新景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制，充分激發(fā)助推旅游景區(qū)發(fā)展壯大的動(dòng)力和活力。二是明確景區(qū)法人實(shí)體、明晰的責(zé)權(quán)利，真正以公司的形式對(duì)接市場(chǎng)，鼓勵(lì)景區(qū)以優(yōu)勢(shì)資源和資產(chǎn)引進(jìn)理念新、有實(shí)力、有活力、有品牌的戰(zhàn)略合作者參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，加速資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，為景區(qū)開發(fā)建設(shè)注入的不竭動(dòng)力。完善要素市場(chǎng)，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體，依靠市場(chǎng)機(jī)制籌措資金的多元化投融資體系。創(chuàng)新融資平臺(tái)建設(shè)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，發(fā)行基金、上市融資、銀行融資等方式，撬動(dòng)社會(huì)資金和金融資本。三是要進(jìn)一步整合行政管理資源，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的全域旅游發(fā)展新機(jī)制，要對(duì)跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，抓緊研究制定資源整合和統(tǒng)籌管理的合理機(jī)制。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著力清除影響旅游要素自由流動(dòng)、旅游企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制性障礙，激活旅游市場(chǎng)主體，為各類市場(chǎng)主體依法合理利用旅游資源創(chuàng)造條件，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。

　　(四)構(gòu)筑平臺(tái)，招商引資凝聚推動(dòng)力。一是不斷創(chuàng)新招商引資方式、載體和手段，采取小分隊(duì)招商、專題招商、定向招商、以商招商等靈活多樣的方式，組團(tuán)赴京津、港澳、泛珠及成渝地區(qū)開展旅游招商活動(dòng)，主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的資本高地引進(jìn)戰(zhàn)略合作者和投資主體。扎實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃審批、土地預(yù)審、項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資項(xiàng)目庫(kù)，形成不斷優(yōu)化、批次推進(jìn)、滾動(dòng)充實(shí)的旅游項(xiàng)目招商良性循環(huán)。二是積極組織旅游企業(yè)依托生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類博覽會(huì)、貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周等大型活動(dòng)開展招商引資和營(yíng)銷推介活動(dòng)，引進(jìn)一批大型央企民企參與我省旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。支持省內(nèi)大型房地產(chǎn)和白酒企業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展投入旅游業(yè)建設(shè)。積極支持重點(diǎn)旅游景區(qū)企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組、做大做強(qiáng)，引導(dǎo)支持旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，開展旅游景區(qū)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，運(yùn)用債務(wù)融資工具、旅游保險(xiǎn)服務(wù)等手段，拓寬金融資本、民間資本、產(chǎn)業(yè)基金等進(jìn)入旅游業(yè)的渠道。三是認(rèn)真落實(shí)重大招商引資活動(dòng)成果，提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，提升招商引資實(shí)際效果和質(zhì)量，完善景區(qū)網(wǎng)絡(luò)招商引資管理服務(wù)平臺(tái)和旅游景區(qū)招商引資量化評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)全省旅游項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

　　(五)專業(yè)營(yíng)銷，開拓市場(chǎng)增強(qiáng)吸引力。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益突出，越來越呈現(xiàn)出多元化和專業(yè)化的特征。一要開拓多元化的旅游客源市場(chǎng)，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、提升新興市場(chǎng)和拓展?jié)撛谑袌?chǎng)的基礎(chǔ)上，更加重視高端市場(chǎng)和海外遠(yuǎn)程市場(chǎng)的開拓，大力吸引國(guó)內(nèi)外中高端旅游消費(fèi)人群入黔旅游，尤其要大力開拓入境客源市場(chǎng)，爭(zhēng)取入境過夜游客突破90萬人次，推動(dòng)我省旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。二要健全多元化的營(yíng)銷方式，重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、媒體營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷和航線營(yíng)銷等新興營(yíng)銷方式，以更低廉的成本、更全面的覆蓋、更便捷的手段，更直接的互動(dòng)，創(chuàng)造最大化的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷價(jià)值。本著合作共贏、高效推進(jìn)的原則，規(guī)劃推出價(jià)格打捆線路，通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)和集中推出旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持在“五一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出一批重大旅游建設(shè)項(xiàng)目和旅游新產(chǎn)品、新服務(wù)、新線路，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。三要建立專業(yè)化的營(yíng)銷渠道，通過委托、授權(quán)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用和借助國(guó)內(nèi)外專業(yè)旅游營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織的力量，針對(duì)不同的客源市場(chǎng)，廣泛開展小規(guī)模、多層次、短周期的精準(zhǔn)促銷活動(dòng)，不斷提高旅游營(yíng)銷的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　(六)優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范服務(wù)提升軟實(shí)力。一是實(shí)施旅游便捷工程。省發(fā)改、交通、鐵路和民航要把新建和改造旅游公路、支線機(jī)場(chǎng)、開辟旅游鐵路專線(專列)等項(xiàng)目，優(yōu)先納入國(guó)家規(guī)劃并分期分批實(shí)施，積極推進(jìn)5A、4A級(jí)景區(qū)公路高等級(jí)化進(jìn)程，加快通用航空旅游發(fā)展。二是實(shí)施旅游公共服務(wù)優(yōu)化工程。針對(duì)高鐵時(shí)代到來，提前謀劃，狠抓全省游客服務(wù)中心、游客休息站點(diǎn)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、自駕車營(yíng)地等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持引導(dǎo)省內(nèi)有條件的旅游企業(yè)組建旅游汽車租賃公司，實(shí)現(xiàn)航空、高鐵、高速與旅游景區(qū)無縫對(duì)接。從根本上扭轉(zhuǎn)我省旅游公共服務(wù)設(shè)施滯后的局面，并逐步構(gòu)建國(guó)內(nèi)先進(jìn)、與國(guó)際接軌的旅游公共服務(wù)體系。三是實(shí)施智慧旅游工程。圍繞“20xx中國(guó)智慧旅游年”主題，全省信息產(chǎn)業(yè)、旅游和通訊等部門要密切配合，加快推動(dòng)星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、游客中心等提供旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的在線旅游服務(wù)平臺(tái)和景區(qū)門票預(yù)訂預(yù)售系統(tǒng)，以信息化、個(gè)性化服務(wù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、服務(wù)、管理一體化的智慧旅游體系。

　　(七)市場(chǎng)運(yùn)作，增強(qiáng)旅發(fā)大會(huì)輻射力。一要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。第九屆全省旅發(fā)大會(huì)是第一輪旅發(fā)大會(huì)的最后一屆，既是終點(diǎn)又是起點(diǎn)，要提煉總結(jié)歷屆旅發(fā)大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，研究旅發(fā)大會(huì)召開地點(diǎn)、周期、內(nèi)容等會(huì)制事項(xiàng)，讓旅發(fā)大會(huì)真正成為做大做強(qiáng)貴州旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抓手和平臺(tái)，為下一輪全省旅發(fā)大會(huì)提供借鑒和參考。二要轉(zhuǎn)變運(yùn)作模式，推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，突出交流、交易和互動(dòng)，引入知名展會(huì)企業(yè)參與承辦旅發(fā)大會(huì)，舉辦旅游產(chǎn)品展示推介和銷售活動(dòng)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)體和游客、居民積極參與旅發(fā)大會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅發(fā)大會(huì)參與主體、活動(dòng)內(nèi)容及形式的市場(chǎng)化，強(qiáng)化一地舉辦、輻射全省的帶動(dòng)效應(yīng)。三要抓緊籌備，這屆旅發(fā)大會(huì)初步定在6月份召開，時(shí)間很緊，要抓緊推進(jìn)，大力實(shí)施1個(gè)主會(huì)場(chǎng)配套12個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的“1+12”旅游項(xiàng)目改擴(kuò)建工程，確保依托旅發(fā)大會(huì)，推出一批有特色、上檔次、展形象、增效益的旅游產(chǎn)品。貴陽(yáng)市要借承辦第九屆旅發(fā)大會(huì)之機(jī)，加快國(guó)際旅游城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)提升一批旅游項(xiàng)目，開展一系列營(yíng)銷推介活動(dòng)，打造一批高品質(zhì)、有特色的景區(qū)和精品旅游線路。

　　三、工作怎么干

　　認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，是贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵所在。20xx年旅游工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，我們要未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，從有利因素中捕捉先機(jī)，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中培育良機(jī)，從自身優(yōu)勢(shì)中挖掘契機(jī)，以新的目標(biāo)凝聚人心，以新的途徑開拓未來，以新的舉措促進(jìn)落實(shí)。

　　(一)省直部門要凝聚發(fā)展合力。全省上下要強(qiáng)化大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，通過核心帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，匯聚成強(qiáng)大合力。要解決旅游業(yè)管理?xiàng)l塊分割、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等重大問題，變單一的行業(yè)管理為產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)。省發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建、林業(yè)、水利、體育等部門要緊密配合、加強(qiáng)協(xié)作，提高項(xiàng)目審批效率。各相關(guān)部門要為旅游搖旗吶喊，為旅游出謀劃策，為旅游使勁出力，真正實(shí)現(xiàn)全省一張圖、一盤棋、一條心，廣泛宣傳、形成合力、強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)旅游行業(yè)要主動(dòng)作為。打鐵還需自身硬。當(dāng)前旅游需求向全民鋪開，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多維推進(jìn)，旅游行業(yè)旅游跨越發(fā)展中應(yīng)首當(dāng)其沖，主動(dòng)作為。旅游部門要在戰(zhàn)略的布局上、規(guī)劃的編制上、發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造上、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管上主動(dòng)出擊，以“十破十立”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，按照省委、省政府總體工作部署，深入實(shí)際強(qiáng)化調(diào)研，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，切實(shí)抓好落實(shí)，破解旅游發(fā)展難題。要對(duì)深化旅游過程中的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。旅游企業(yè)要抓住中國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，回歸到以真實(shí)的公民消費(fèi)、大眾消費(fèi)為本的健康的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中去，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)方式、運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型。

　　(三)各級(jí)政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)政府要加快完善旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)用改革開放的戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬旅游業(yè)發(fā)展，黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，形成八方攜手、群策群力加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的良好氛圍。要按照《旅游法》“縣級(jí)以上人民政府要建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制”的要求，加強(qiáng)縣級(jí)旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)力量，盡快建立行之有效的旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和專門管理機(jī)構(gòu)。

　　春節(jié)將至，假日辦成員單位要加強(qiáng)部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務(wù)信息發(fā)布，把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強(qiáng)化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預(yù)警防范工作，強(qiáng)化安全應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：豬年吉祥、馬到成功。

旅游工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。

　　剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長(zhǎng)、張廣智副省長(zhǎng)重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。

　　一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況

　　“”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長(zhǎng)13.12%、15.32%，比20xx年分別增長(zhǎng)了100.7%、119.4%，“”期間年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

　　(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。“”期間,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽(yáng)市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站，國(guó)家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長(zhǎng)出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長(zhǎng)對(duì)此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國(guó)旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國(guó)家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國(guó)家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國(guó)家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

　　(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。“”期間，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增A級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5A級(jí)景區(qū)5家，4A級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有A級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5A級(jí)景區(qū)11家，4A級(jí)景區(qū)124家。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國(guó)務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道了信陽(yáng)郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。

　　“”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭(zhēng)取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長(zhǎng)26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽(yáng)市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢(mèng)華、千回大宋、銀基O秀為代表的 “一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國(guó)各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國(guó)家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽(yáng)市被授予“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5A級(jí)景區(qū)、4家4A級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3A級(jí)景區(qū)降為2A級(jí)景區(qū)，取消了6家A級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)專門作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省A級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)會(huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國(guó)旅游之聲》。

　　旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫(kù)。20xx年省局組織了三期赴中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國(guó)家旅游局實(shí)施的“萬名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國(guó)總項(xiàng)目的10分之一，位居全國(guó)前列。

　　(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長(zhǎng)線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國(guó)家旅游局在全國(guó)宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長(zhǎng)55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場(chǎng)10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《功夫詩(shī)九卷》、《天下洛陽(yáng)》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)正式開通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測(cè)。洛陽(yáng)市、鄭州市入選國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬元。洛陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國(guó)前列。開封市采用PPP模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營(yíng)。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績(jī)。

　　(四)著眼市場(chǎng)拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國(guó)際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國(guó)歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國(guó)文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力和吸引力，德國(guó)哈雷摩托巡游安陽(yáng)、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國(guó)、東南亞、北美、歐洲德語(yǔ)區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場(chǎng)開展了全媒體營(yíng)銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營(yíng)銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國(guó)參加“中國(guó)旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國(guó)旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)密集播放，先后被近百家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國(guó)旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國(guó)歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國(guó)“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游MV、制作3D旅游動(dòng)漫《盤古開天》，在20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營(yíng)銷”榮獲20xx年中國(guó)旅游營(yíng)銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽(yáng)市通過加強(qiáng)與央企合作拓展市場(chǎng)，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國(guó)旅集團(tuán)第xx屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽(yáng)召開，國(guó)旅、中青旅、神舟國(guó)旅等國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)安陽(yáng)旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

　　(五)著眼游客滿意，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽(yáng)市、淮陽(yáng)縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)” 和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國(guó)推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽(yáng)市旅委總結(jié)推出的洛陽(yáng)欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。

　　同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)��?chuàng)造新的輝煌!

　　二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢(shì)和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期�？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國(guó)一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢(shì)期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確保“十三五”期間我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省人均GDP持續(xù)增加并有望達(dá)到全國(guó)平均水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實(shí)�！堵糜畏ā贰ⅰ秶�(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國(guó)看，萬達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國(guó)海南�；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非常看好，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С�，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

　　在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費(fèi)過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競(jìng)爭(zhēng)無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購(gòu)物等問題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。

　　總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場(chǎng)秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。

　　“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國(guó)平均水平。

　　(一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

　　(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

　　(三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國(guó)民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

　　三、20xx年重點(diǎn)工作

　　20xx年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。

　　20xx年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：

　　(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽(yáng)等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽(yáng)大別山、安陽(yáng)紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國(guó)際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場(chǎng)，支持國(guó)旅·安陽(yáng)城、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營(yíng)運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭(zhēng)取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用PPP模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法推行國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場(chǎng)新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場(chǎng)主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢(shì)，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營(yíng)者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營(yíng)專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營(yíng)銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫(kù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。

　　(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽(yáng)林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國(guó)內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長(zhǎng)廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以�？h古城、商丘古城、洛陽(yáng)隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽(yáng)杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建2-3家5A級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國(guó)家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國(guó)家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場(chǎng)景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購(gòu)物短板。

　　(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國(guó)家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭(zhēng)取1-2家景區(qū)進(jìn)入國(guó)家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營(yíng)造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)保”志愿服務(wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)保”志愿服務(wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。

　　(四)以開放為帶動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺(tái)，深度開發(fā)旅游客源市場(chǎng)。一是充分利用國(guó)家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國(guó)功夫愛好者游河南”、“美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國(guó)--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國(guó)內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國(guó)歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長(zhǎng)論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國(guó)世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場(chǎng)T2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角及周邊客源市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國(guó)、墨西哥、東南亞國(guó)家建立武術(shù)分館和國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場(chǎng)。

　　(五)以共享為目標(biāo)，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)��?dāng)。一是推進(jìn)旅游信息互聯(lián)互通。全面落實(shí)《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的智能化改造。推動(dòng)省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng)，提升旅游信息化水平。加強(qiáng)信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、重點(diǎn)場(chǎng)所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作，提升信息化服務(wù)和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心，探索與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商合作，以提高旅游數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，增加旅游營(yíng)銷的精準(zhǔn)度。各市(縣)也要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)方面的合作，明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。二是實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧。本著摸好底、開好方、整合好資源的原則，抓住精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對(duì)象，拉出精準(zhǔn)扶貧清單，對(duì)扶貧對(duì)象分門別類，弄清哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持。主動(dòng)與扶貧辦等部門對(duì)接，建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助旅游扶貧重點(diǎn)村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和活力。實(shí)施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務(wù)功能。推動(dòng)游客服務(wù)中心、集散中心、咨詢中心、停車場(chǎng)、購(gòu)物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)旅游廁所革命。國(guó)家旅游局對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，去年春節(jié)后立即在桂林召開了旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年春節(jié)剛過，又在武漢召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排此項(xiàng)工作。隨后我們也要專門召開旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省旅游廁所建設(shè)管理工作，確保完成全年新建、改擴(kuò)建旅游廁所1297座的任務(wù)。進(jìn)一步抓好旅游安全，繼續(xù)開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，特別是針對(duì)少數(shù)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的問題，加大整改力度。實(shí)施旅游公共服務(wù)保障工程，加快河南省旅游服務(wù)中心建設(shè)，支持鄭州、洛陽(yáng)、開封、焦作、三門峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游應(yīng)急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國(guó)旅游日和20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇，推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，讓群眾切實(shí)享受到旅游發(fā)展的成果。

　　(六)以制度為根本，建立旅游市場(chǎng)新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機(jī)制。樹立問題導(dǎo)向和底線思維，采取強(qiáng)有力的措施整治旅游市場(chǎng)秩序，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機(jī)制。通過建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務(wù)質(zhì)量提升制度，對(duì)違規(guī)的旅行社和不達(dá)標(biāo)的A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店，該取消的取消，該摘牌的摘牌，該降級(jí)的降級(jí)，該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進(jìn)依法治旅、依法興旅、依法強(qiáng)旅，確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)旅游立法，全力配合省人大修訂《河南旅游條例》，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)旅游法規(guī)配套建設(shè)，制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊“不合理低價(jià)”和強(qiáng)迫購(gòu)物、打擊零負(fù)團(tuán)費(fèi)、打擊虛假?gòu)V告行動(dòng)。探索建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)制度，完善游客滿意度調(diào)查制度。根據(jù)國(guó)家旅游局要求，省局今年將對(duì)全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是持續(xù)落實(shí)文明旅游十項(xiàng)制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門舉辦“為河南加分暨文明旅游活動(dòng)月”活動(dòng)，將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進(jìn)行打造，把文明旅游十項(xiàng)制度落到實(shí)處。開展文明旅游“隨手拍”活動(dòng)和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級(jí)旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班，與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)班、智慧旅游與旅游信息化培訓(xùn)班，赴中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、美國(guó)舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長(zhǎng)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游特別是中、高級(jí)導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　(七)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì)，廉政是系統(tǒng)形象的基本標(biāo)志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶，但絕不是真空地帶，近年來也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問題，如個(gè)別旅游行政管理部門和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人因貪污腐敗、違反“八項(xiàng)規(guī)定”被查處，影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，省委也將今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們要真學(xué)真做，深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)管人、按法辦事，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束言行的自覺性。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終把廉潔記在心里，始終把紀(jì)律挺在前面，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進(jìn)。

　　同志們，20xx年是“十三五”起步之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年，機(jī)遇與困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和憂患意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

旅游工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全縣旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣旅游工作的基本情況，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究部署下步我縣旅游工作的任務(wù)措施，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步行動(dòng)起來，推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。今天，省旅游局黨組成員、人事處處長(zhǎng)張明池同志，市旅游局局長(zhǎng)于慰杰同志在百忙之中專程來臨出席會(huì)議，并就我縣的旅游工作講了重要意見。大家要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置

　　旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會(huì)上，縣委審時(shí)度勢(shì)、立足實(shí)際、面向未來，著眼發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極順應(yīng)趨勢(shì)，作出了實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的科學(xué)決策。各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義。

　　(一)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。推進(jìn)臨朐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，說到底就是要做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)崗位，就可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加4.2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的修武縣岸上村，由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到現(xiàn)在的6萬多元，增長(zhǎng)幅度非常大，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。同時(shí)，抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟(jì)收入，還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化，增強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引力和聚集力，對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開放、提升臨朐形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的意義。為此，我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位，像抓工業(yè)那樣抓旅游，使其成為支撐臨朐未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　(二)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34，第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)艱巨。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭，集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素于一身，幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門，不僅能夠帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮，而且可以為金融保險(xiǎn)、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　(三)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇。從旅游發(fā)展條件來看，我縣旅游資源豐富，各類名勝古跡眾多;文化底蘊(yùn)深厚，奇石、書畫、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名;生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達(dá)到45.7%;隨著長(zhǎng)深高速公路的即將通車，我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯�？梢哉f，發(fā)展旅游業(yè)，我縣已具備了得天獨(dú)厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從旅游發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，旅游休閑消費(fèi)的需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。20xx年，我國(guó)人均GDP達(dá)到5432美元，山東省人均GDP達(dá)到7273美元。休閑度假旅游時(shí)代已經(jīng)來臨，由此形成的廣闊市場(chǎng)，將會(huì)給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來難得機(jī)遇。從旅游發(fā)展政策來看，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專門出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置，為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外，我縣地處“三區(qū)”疊加地帶，享受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策，為我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)幦∠嚓P(guān)政策和資源，提供了新的支持。面對(duì)這些條件和機(jī)遇，只要我們順應(yīng)形勢(shì)，牢牢把握，就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后投入資金10億多元，組織實(shí)施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開發(fā)”等重點(diǎn)工程，全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化，旅游人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。20xx年，全縣共接待游客218萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.5億元，分別增長(zhǎng)35.6%和39.4%;今年1—8月份，全縣共接待游客201萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.4億元，同比分別增長(zhǎng)32.1%、34.3%。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的問題和不足：一是對(duì)旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來，各級(jí)抓旅游工作的積極性、主動(dòng)性不高。有的認(rèn)為旅游工作僅僅是旅游部門的職責(zé)，對(duì)旅游工作的支持力度不大，齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒有形成。認(rèn)識(shí)上的差距，使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機(jī)制、人財(cái)物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高，還沒有打造出像河南云臺(tái)山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū)，沒有形成在全國(guó)具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色，內(nèi)容同質(zhì)化問題嚴(yán)重，導(dǎo)致市場(chǎng)吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來，我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破，但作用顯現(xiàn)需要過程�？傮w上看，旅游宣傳投入相對(duì)較少，宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資，渠道比較單一，“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的宣傳機(jī)制尚未形成，全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)還沒有建立。四是營(yíng)銷體系不完備。各景區(qū)營(yíng)銷意識(shí)普遍不強(qiáng)，大部分沒有建立專職的營(yíng)銷隊(duì)伍，主客源市場(chǎng)局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州等地，省外市場(chǎng)還沒有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn)，沒有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品，對(duì)旅行社吸引力不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)覆蓋面狹窄。五是旅游服務(wù)功能不夠完善。對(duì)照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趯?dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面，還有很大差距。這些問題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出。各級(jí)各部門要以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作

　　今后一段時(shí)期，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整體創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為總抓手，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色、分步實(shí)施”的原則，積極整合旅游資源，合理布局旅游產(chǎn)品，科學(xué)配置旅游要素，全面提升服務(wù)水平，力爭(zhēng)“三年大突破、五年創(chuàng)一流”，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標(biāo)是：游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

　　具體工作中，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

　　(一)以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，整體創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家和旅游策劃營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和省市要求，抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)中短期目標(biāo)、工作重點(diǎn)、空間布局及具體保障措施，為科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要做好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭，要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合創(chuàng)建工作需要，進(jìn)一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃，完善相關(guān)景點(diǎn)、項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，編制好各自景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，形成以總體規(guī)劃為龍頭，集單體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、景點(diǎn)控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)劃的控制引領(lǐng)下，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，合理配置旅游要素，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，彰顯區(qū)域特色，避免雷同和重復(fù)建設(shè)，確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開發(fā)�？h旅游部門要加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃編制和實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保貫徹不打折，落實(shí)不走樣，促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)以打造精品景區(qū)為核心，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)旅游景區(qū)是全國(guó)旅游景區(qū)的最高等級(jí)，是提高一個(gè)地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)我縣整體形象提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將起到極大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我縣單靠沂山打造5A級(jí)旅游景區(qū)，有很大難度，必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設(shè)名牌精品景區(qū)為核心，以實(shí)施“創(chuàng)5A十大工程”為重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，真正把沂山、老龍灣、石門坊、山旺國(guó)家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要充分發(fā)揮龍頭作用，著力開發(fā)參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，實(shí)施好法云寺重建、華夏古文化藝術(shù)博物館等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)本景區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉，進(jìn)一步彰顯沂山的“靈氣”和獨(dú)特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設(shè)“魯中水鄉(xiāng)，北國(guó)江南”為目標(biāo)，整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源，積極對(duì)接中心城區(qū)，做足做活水文章，打造縣城南部城市旅游綜合體。石門坊景區(qū)要以紅葉文化為主線，按照規(guī)劃要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向發(fā)展。山旺國(guó)家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開發(fā)，配套拓展性和科普性項(xiàng)目，建設(shè)山旺地層層型剖面保護(hù)展館，爭(zhēng)創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨(dú)特的山地資源和林果資源，加強(qiáng)游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造山地探險(xiǎn)、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹溝、萬畝板栗園等旅游資源，突出生態(tài)特色，進(jìn)一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)一批旅游特色村，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級(jí)各部門要牢固樹立一盤棋思想，按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層落實(shí)，全民參與，全社會(huì)創(chuàng)建。要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系，邀請(qǐng)旅游行業(yè)的權(quán)威人士來臨指導(dǎo)創(chuàng)建工作;同時(shí)，要積極做好創(chuàng)建信息的上報(bào)工作，使上級(jí)旅游部門及時(shí)了解我們的創(chuàng)建動(dòng)態(tài)。

　　(三)以強(qiáng)化宣傳推介為重點(diǎn)，提升臨朐旅游吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。旅游客源市場(chǎng)是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須加大宣傳推介力度，千方百計(jì)把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮，提高市場(chǎng)占有率。一要加強(qiáng)旅游整體形象宣傳。品牌是一個(gè)地方重要的名片，一個(gè)城市往往因?yàn)閾碛辛艘粋�(gè)朗朗上口、入耳入心的品牌，就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過多年的打造，“靈氣所鐘，山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片，逐步深入人心。下步，要進(jìn)一步強(qiáng)化臨朐旅游在國(guó)內(nèi)主流媒體的良好形象，積極整合有效資金，以市級(jí)以上媒體為主要載體，集中時(shí)間進(jìn)行大力度、全方位的宣傳，力爭(zhēng)形成轟動(dòng)效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法，開展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。二要切實(shí)加大營(yíng)銷推介力度。要合理確定市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州為主的省內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展省外客源市場(chǎng)。要盡快成立“臨朐二日游營(yíng)銷開發(fā)辦公室”，組建專職營(yíng)銷隊(duì)伍，劃分目標(biāo)客源市場(chǎng)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)接客源地市場(chǎng)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳營(yíng)銷。要繼續(xù)實(shí)施旅游彩虹工程，由旅游部門牽頭，整合全縣旅游景點(diǎn)、賓館、特色美食、購(gòu)物市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所，組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線，形成具有市場(chǎng)吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用，通過制定優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)扶持本地旅行社做大做強(qiáng)，吸引國(guó)內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實(shí)辦好各類節(jié)會(huì)活動(dòng)。要認(rèn)真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問題，以“國(guó)民休閑匯”、“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)為依托，策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，通過節(jié)會(huì)把臨朐旅游的牌子打得更響，把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。要積極邀請(qǐng)著名導(dǎo)演、編輯、記者、作家、畫家、攝影家來臨朐采風(fēng)、創(chuàng)作、座談，多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建過程中，要注重以節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，定期推出新項(xiàng)目、新專題，時(shí)刻吸引人們的注意力，讓更多的人了解臨朐，走進(jìn)臨朐。

　　(四)以完善服務(wù)功能為抓手，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，不僅要有完備的硬件設(shè)施，更要有高質(zhì)量的管理和服務(wù)。要始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，在完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平中，不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的首要任務(wù)來抓，進(jìn)一步加快交通、賓館、娛樂、購(gòu)物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)星級(jí)旅游廁所、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識(shí)、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等配套建設(shè)，不斷提高服務(wù)層次，盡快形成前后銜接、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓游客享受高效、便利、快捷的服務(wù)。要按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在縣城建設(shè)全縣游客集散中心，增加游客在縣城內(nèi)的消費(fèi)，拉動(dòng)城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市品牌形象的傳播。二要開發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫，積極開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務(wù)，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走時(shí)有帶的，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源，深入研發(fā)獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品，擇優(yōu)納入旅游線路進(jìn)行推介，更好地滿足游客購(gòu)物需求。三要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足游客需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理，依法打擊擾亂市場(chǎng)、損害游客權(quán)益的行為。對(duì)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象，要切實(shí)采取措施，繼續(xù)深入開展服務(wù)品質(zhì)提升活動(dòng)，重點(diǎn)培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提升游客的滿意度。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾關(guān)心旅游、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，努力在全縣營(yíng)造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠(chéng)實(shí)守信、熱情待客的社會(huì)環(huán)境。

　　(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，必須要放寬視野，把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃，放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下去考慮，在互動(dòng)共生中開拓新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無論是舊城舊村改造，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀(jì)九十年代以來，農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光蔚然興起，鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，做到規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合。“文化、旅游、生態(tài)”是臨朐的三張名片，三者相互交融、互為一體，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時(shí)，要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊(yùn)深厚，鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類文化資源較為豐富。但我們?cè)谖幕�與旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精，還沒有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步，要大力推進(jìn)文化資源旅游化，通過演藝、節(jié)會(huì)等多種創(chuàng)新載體，使無形的文化形象化，零落的文化系統(tǒng)化，高雅的文化通俗化，進(jìn)一步豐富旅游資源，拓展旅游空間，培育我縣旅游特色;要大力推進(jìn)旅游資源文化化，通過挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段，進(jìn)一步充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位，拉長(zhǎng)旅游鏈條，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力為實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略提供有力保障

　　實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要把旅游業(yè)切實(shí)擺上重要位置，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，形成合力，努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

　　一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建中的突出問題，促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé);發(fā)改部門要加大旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度;交通部門要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃;宣傳部門要將5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度;其他相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展�？h委、縣政府兩個(gè)督查室要加強(qiáng)工作督查，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、跟蹤問效和失責(zé)必究的工作推進(jìn)機(jī)制，確保高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　二要抓創(chuàng)新，強(qiáng)化體制保障。要按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依法管理的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，以整體創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，將沂山、老龍灣、石門坊、山旺國(guó)家地質(zhì)公園等景區(qū)進(jìn)行整合，要打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進(jìn)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，社會(huì)化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)走向市場(chǎng)，使其在市場(chǎng)中增加活力，在市場(chǎng)中發(fā)展壯大。同時(shí)，要妥善處理景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦�益關(guān)系，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　三要抓投入，強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，需要大量的資金投入，不可能單靠自身財(cái)力來解決。各級(jí)各有關(guān)部門要積極探索研究，拓寬資金籌措渠道，尤其要善于運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的理念，形成多元化的投資機(jī)制�？h里將每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃包裝、品牌開發(fā)、信息化建設(shè)等方面。在此基礎(chǔ)上，旅游、發(fā)改等部門要加強(qiáng)與國(guó)家和省、市有關(guān)部門的溝通銜接，努力爭(zhēng)取上級(jí)旅游專項(xiàng)資金，積極為景區(qū)開發(fā)建設(shè)提供支持。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益的原則，加大旅游招商引資力度，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人以及民間資本以多種方式投入旅游開發(fā)建設(shè)。

　　四要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。當(dāng)前，我縣旅游人才匱乏問題比較突出，必須要在人才隊(duì)伍建設(shè)上下大功夫。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專業(yè)人才，尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專門人才，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，促進(jìn)我縣旅游管理水平的提高。組織部門要把旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部和旅游經(jīng)營(yíng)管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，努力提高整體素質(zhì)。特別要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，組建職業(yè)化精英導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)定壯大導(dǎo)游隊(duì)伍，提高導(dǎo)游素質(zhì)。

　　五要抓扶持，強(qiáng)化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。近年來，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要，制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。各級(jí)各部門一定要緊密結(jié)合各自實(shí)際，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，真正用足、用活、用好這些政策。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法，不斷完善我們的政策措施，調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。

　　同志們，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。全縣各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，狠抓落實(shí)，全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標(biāo)，建設(shè)“富強(qiáng)臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻(xiàn)!

旅游工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天我們召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

　　一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感

　　年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元，同比分別增長(zhǎng)，下降，用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。

　　剛才，聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào)，都做了大量扎實(shí)的工作，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì)，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題：

　　一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對(duì)游客的吸引力越來越小。

　　二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象。目前，我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長(zhǎng)遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對(duì)待，在工作上不請(qǐng)示，不匯報(bào)，甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。

　　三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn)，除沂山、嵩山外，其它景點(diǎn)均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。

　　四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆，攤點(diǎn)管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破

　　年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間，縣里相繼召開了政協(xié)會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作，總的指導(dǎo)思想是，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神，突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn)，加大投入，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，投入萬元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　第一，加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)，配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng)，整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作，加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在明年月份揭碑，對(duì)外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。

　　第二，加大招商引資，解決景區(qū)點(diǎn)建設(shè)資金投入不足的問題。把立足點(diǎn)放在大力引進(jìn)、利用外資和社會(huì)資金辦旅游上，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來進(jìn)行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè)，冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。

　　第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的做法，主動(dòng)推銷自己的旅游產(chǎn)品，策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動(dòng)，力求運(yùn)用大手筆，形成大聲勢(shì)，造就大影響，吸引大人流，產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊(cè)的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營(yíng)、臨沂等地舉行旅游推介會(huì)。做好對(duì)縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動(dòng)，在活動(dòng)期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開展宣傳促銷活動(dòng)，形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。

　　第四，加大旅游商品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，做到所有商品明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng)，工作人員持證上崗，樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。

　　第五，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理，嚴(yán)格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。

　　第六，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游汽車公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展

　　旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，要想加快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用�？h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦�！渡綎|省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守。同時(shí)，縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展，共同受益。同時(shí)，景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進(jìn)旅游工作的開展。

　　同志們，今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神，圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。