人大政府會(huì)議上的講話（通用3篇）

人大政府會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　我鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人大會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

　　會(huì)議實(shí)事求是地回顧了過(guò)去五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，確定了今后五年和20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，依法選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)，對(duì)新當(dāng)選的鎮(zhèn)人大、政府班子成員表示熱烈的祝賀!

　　下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、過(guò)去五年所取得的成績(jī)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　鎮(zhèn)xx屆人大一次會(huì)議以來(lái)五年所取得的成績(jī)來(lái)之不易，有目共睹。面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，全鎮(zhèn)廣大干部群眾按照鎮(zhèn)十四屆一次黨代會(huì)和鎮(zhèn)xx屆人大一次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作成效顯著。

　　過(guò)去的五年，我們審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。在瞬息萬(wàn)變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，經(jīng)受著自身轉(zhuǎn)型發(fā)展中瓶頸制約的考驗(yàn)，我們本著實(shí)事求是、全力拼搏的原則確定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，加大招商選資和項(xiàng)目建設(shè)力度，做大增量、盤(pán)活存量，有效落實(shí)調(diào)控措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是稅收指標(biāo)總量逐年攀升，20xx年我鎮(zhèn)是跨入全區(qū)“10億稅收鎮(zhèn)”行列的4個(gè)鎮(zhèn)之一。稅收貢獻(xiàn)、地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)均高于全區(qū)平均水平。

　　過(guò)去的五年，我們立足實(shí)際，服務(wù)全局，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了新步伐。著眼珠三角，我們認(rèn)真審視我鎮(zhèn)發(fā)展所處的特殊環(huán)境和歷史方位，堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，進(jìn)一步明確區(qū)域功能定位，在提升先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，做精傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)，拓展新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極發(fā)展旅游業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在三業(yè)中的比重增加了17.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持“量質(zhì)并舉，以量育質(zhì)，逐步提升”原則，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)小區(qū)。

　　過(guò)去的五年，我們建管并舉、創(chuàng)迎結(jié)合，社會(huì)建設(shè)得到不斷深化。加強(qiáng)與某新城的功能組合，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、公共配套逐步完善。以迎廣交會(huì)為抓手，全面推進(jìn)市政管理工作上新臺(tái)階。以各類創(chuàng)建活動(dòng)助推城鎮(zhèn)發(fā)展、豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提升城鎮(zhèn)品位，成功創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)面貌不斷改善，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)不斷提升，特色文化不斷弘揚(yáng)。

　　過(guò)去的五年，我們防控結(jié)合，綜合治理，社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。境內(nèi)重大工程項(xiàng)目多，動(dòng)遷安置任務(wù)重;外來(lái)人口增長(zhǎng)迅速，群眾思想活躍，不穩(wěn)定因素相對(duì)較多。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們注重發(fā)揮各村、居委會(huì)的自治和支撐作用，注重發(fā)揮維穩(wěn)戰(zhàn)線的主力軍作用，堅(jiān)持從體制機(jī)制著手，不斷完善綜治組織網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持疏堵結(jié)合，不斷完善不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處機(jī)制;堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)提升解決矛盾的能力和水平，保持了較好的社會(huì)秩序。

　　過(guò)去的五年，我們以人為本，注重民生，社會(huì)保障水平不斷提高。順利完成“家人兩人就業(yè)”工程，成功創(chuàng)建上海市充分就業(yè)社區(qū);積極推進(jìn)以小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障工作，進(jìn)一步完善社會(huì)救助機(jī)制，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　過(guò)去的五年，我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，職責(zé)明確，務(wù)實(shí)創(chuàng)新氛圍更加濃厚。始終把干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)，全鎮(zhèn)各部門(mén)、各條線的干部群眾緊緊圍繞中心，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是在重大工程項(xiàng)目建設(shè)、動(dòng)遷安置工作等方面傾注全力，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

　　回顧五年的工作，成績(jī)有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)攬部署下，在鎮(zhèn)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。但是，在成績(jī)面前，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，制約我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和矛盾依然存在，影響我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。為此，我們必須保持清醒的頭腦，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更加積極、更加務(wù)實(shí)、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)投入工作，推動(dòng)發(fā)展。

　　二、眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，為我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展再立新功

　　鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，是在全鎮(zhèn)上下深入貫徹黨的精神以及區(qū)第四屆黨代會(huì)精神的重要時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議，是認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)xx屆一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，站在新起點(diǎn)、邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一次重要會(huì)議。

　　全體代表本著對(duì)我鎮(zhèn)人民和我鎮(zhèn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，積極建言獻(xiàn)策，通過(guò)大家的共同努力，確定了我鎮(zhèn)今后五年和20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　今后五年，是加快“三個(gè)珠江”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。盡管當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中還面臨著工業(yè)用地資源有限、歷史遺留問(wèn)題和發(fā)展中新舊矛盾交織，以及體制性障礙等因素的影響，但是，隨著珠江三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新城建設(shè)步伐的加快，區(qū)域融合程度不斷提高，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將更加凸現(xiàn)，潛在能量必將得到進(jìn)一步釋放。具體表現(xiàn)為：

　　1、交通條件進(jìn)一步改善。軌道交通22號(hào)線和區(qū)內(nèi)公共交通樞紐的建成使用，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)至市中心區(qū)的交通條件，縮短了時(shí)間上的距離，有利于我鎮(zhèn)承接市中心區(qū)的輻射和優(yōu)質(zhì)資源的導(dǎo)入;呼呼鐵路將在今后五年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并在我鎮(zhèn)設(shè)立站點(diǎn)，我鎮(zhèn)作為北海“門(mén)戶”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于我鎮(zhèn)承接浙江地區(qū)的輻射和優(yōu)質(zhì)資源的導(dǎo)入。

　　2、城市化進(jìn)程更加快速。“1158”城鎮(zhèn)體系建設(shè)，包括濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略，恢復(fù)金航線，有利于我鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮臨海優(yōu)勢(shì)，做好“海”的文章。新城“收縮兩翼、適度向北發(fā)展”的布局，為我鎮(zhèn)依托和融入新城建設(shè)、加快發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　3、轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固。工業(yè)園區(qū)逐步進(jìn)入產(chǎn)出期和成熟期，部分企業(yè)具備了優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張的能力。國(guó)家節(jié)能減排一系列政策措施的出臺(tái)，為工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提供了必要的外部條件。新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)一步明確，有利于我鎮(zhèn)做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　4、組織保障作用日益凸顯。全鎮(zhèn)上下“集中精力抓落實(shí)，心無(wú)旁騖求發(fā)展”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍日益濃厚，必將更好地助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，是我們做好工作的關(guān)鍵和保障。

　　全體代表和各級(jí)黨政組織要圍繞鎮(zhèn)xx屆一次黨代會(huì)和本次人代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力克服各種艱難險(xiǎn)阻，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

　　當(dāng)前，正值歲末年庚，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。各級(jí)干部和全體同志要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、要未雨綢繆，盡早啟動(dòng)明年工作。要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的各項(xiàng)工作，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步落實(shí)措施、改進(jìn)工作，確保各項(xiàng)工作得到扎實(shí)推進(jìn)。要對(duì)本部門(mén)、本單位的難點(diǎn)工作開(kāi)展深入調(diào)研，要站高一步，想遠(yuǎn)一點(diǎn)，做實(shí)一步，盡早啟動(dòng)明年工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

　　2、要蓄勢(shì)造力，努力實(shí)現(xiàn)新年“開(kāi)門(mén)紅”。要以更加堅(jiān)定的信心，敢于自我否定的勇氣來(lái)開(kāi)展招商選資，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，在有限的資源空間內(nèi)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。要繼續(xù)盤(pán)活閑置土地和存量廠房，在優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換中體現(xiàn)執(zhí)行力。要立足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)的實(shí)際，狠抓現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)域動(dòng)能定位的整體策劃，以項(xiàng)目為抓手，搶占發(fā)展先機(jī)。要加大對(duì)現(xiàn)有三產(chǎn)項(xiàng)目的宣傳力度，進(jìn)一步集聚人氣。要充分挖掘金石灣功能區(qū)的潛在優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)招商新突破。要切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)小區(qū)的招商力度，注重招商質(zhì)量，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)小區(qū)在政府財(cái)力中所占的份額。要繼續(xù)妥善處理動(dòng)遷安置工作，確保重大工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3、要堵疏結(jié)合，進(jìn)一步做好維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。要全面排查各類矛盾糾紛，采取有力措施，全力予以控制和化解。要積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，處理好農(nóng)民工勞資糾紛等問(wèn)題，把各類潛在矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”的理念，加大監(jiān)管和防患力度，確保城市安全運(yùn)營(yíng)，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

　　4、要精心組織，切實(shí)做好節(jié)日前幫困送溫暖工作。春節(jié)即將來(lái)臨，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以“廣覆蓋、保基本、少重復(fù)、不遺漏”為基本要求，充分運(yùn)用“一口上下”工作機(jī)制，在傳統(tǒng)節(jié)日中傳遞黨和政府的關(guān)愛(ài)，在走訪慰問(wèn)中了解群眾基本需求，確保困難群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的元旦、春節(jié)。

　　5、要把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作。要繼續(xù)深入走訪，確保到12月底前完成今年普遍走訪任務(wù)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真地梳理和分析，結(jié)合年底扶貧幫困等工作，及時(shí)予以回應(yīng)。對(duì)于群眾的合理訴求，要本著量力而行、盡力而為的原則，區(qū)分輕重緩急，有計(jì)劃地予以落實(shí)解決。

　　三、認(rèn)真履職，不負(fù)重托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度保障。

　　鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)監(jiān)督，努力營(yíng)造更加有利于我鎮(zhèn)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

　　各位代表回去之后要積極廣泛地宣傳本次會(huì)議精神，重點(diǎn)宣傳我鎮(zhèn)前五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，今后五年及20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)人民積極投身我鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展熱潮。要始終牢記人民的重托，認(rèn)真履行代表職責(zé)，發(fā)揮好黨和政府與廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，帶領(lǐng)群眾、影響群眾、團(tuán)結(jié)群眾，更好地體察民情、反映民意、集中民智，在全鎮(zhèn)上下形成解放思想、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　各級(jí)黨政組織要結(jié)合本單位實(shí)際，全面貫徹本次會(huì)議精神，把會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要站在歷史新起點(diǎn)，時(shí)刻不忘肩負(fù)重任;要適應(yīng)發(fā)展的需求，時(shí)刻不忘提升能力;要開(kāi)創(chuàng)工作新局面，時(shí)刻不忘團(tuán)結(jié)實(shí)干;要順應(yīng)群眾新期盼，時(shí)刻不忘執(zhí)政為民;要塑造班子新形象，時(shí)刻不往勤政廉政。著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得新的成效。

　　各位代表、同志們，風(fēng)正千帆勁，人和萬(wàn)事興。我鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就、新一輪的發(fā)展熱潮已經(jīng)掀起，讓我們?cè)谥泄矃^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、城區(qū)繁華、生態(tài)宜居、文明和諧”的現(xiàn)代化濱海新鎮(zhèn)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

　　春節(jié)就要來(lái)臨。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大人民，向長(zhǎng)期關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，向駐鎮(zhèn)部隊(duì)、公安干警以及各界朋友拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福.

人大政府會(huì)議上的講話 篇2

　　各位代表、同志們：

　　縣x人大會(huì)議經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮�閉幕了。大會(huì)聽(tīng)取、審議、批準(zhǔn)的報(bào)告和作出的決議，集中了代表智慧，反映了人民意愿，符合同心實(shí)際，是做好全縣x年工作的重要指導(dǎo)性文件。同時(shí)，大會(huì)還依法補(bǔ)選了法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)。在此，我代表縣委，向全體人大代表、特邀列席人員和為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全體工作人員表示衷心的感謝!

　　x年，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全面和超額完成了縣x人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破，特色農(nóng)業(yè)凸顯優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力，民生福祉明顯改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。一年來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大及其會(huì)緊緊圍繞全縣工作大局，始終把促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要職責(zé)，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，健全完善監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)改革發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，獻(xiàn)計(jì)出力，無(wú)私奉獻(xiàn)，展示了良好的精神風(fēng)貌。

　　x年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，是全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是爭(zhēng)創(chuàng)中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣的關(guān)鍵之年。做好明年的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各位代表和與會(huì)同志要認(rèn)真按照縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和本次會(huì)議的重要部署，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢記人民的重托，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我縣與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我就進(jìn)一步做好新時(shí)期人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的重要意義

　　鄧小平同志曾深刻指出：“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”50多年來(lái)的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是我們黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，面對(duì)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史考驗(yàn)，我們就是要通過(guò)人民代表大會(huì)制度，把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，這是我們經(jīng)得起各種風(fēng)浪、克服各種困難，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的可靠制度保證。

　　黨的對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的戰(zhàn)略部署，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在新的歷史條件下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必然要求人大制度和人大工作圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏偉目標(biāo)來(lái)完善、來(lái)加強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)生活的參與意識(shí)、對(duì)權(quán)利和利益的保護(hù)要求、對(duì)自身能力的發(fā)揮和自身價(jià)值的追求，已呈現(xiàn)出越來(lái)越活躍的發(fā)展趨勢(shì)，這就要求人大制度在擴(kuò)大人民群眾有序政治參與、密切同人民群眾聯(lián)系方面發(fā)揮更為積極地作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)開(kāi)放程度的提高，我國(guó)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，各種思想觀念的碰撞加劇，各種深層次社會(huì)矛盾日益凸顯，這就要求我們要更好地運(yùn)用人大制度，發(fā)揮根本政治制度功效，妥善調(diào)整利益關(guān)系，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了新的戰(zhàn)略部署，提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、加快生態(tài)文明制度建設(shè)等做出了全面安排。這些都會(huì)給人大制度和人大工作帶來(lái)新變化、新要求。因此，縣人大及其會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的重要意義，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求,自覺(jué)順應(yīng)人民群眾的新期待,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán),更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　二、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，切實(shí)發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

　　縣人大及其會(huì)是建設(shè)和諧幸福新同心的重要力量，要始終把握好人大工作的政治方向，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。一要更加有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在培育階段，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，群眾脫貧致富的任務(wù)依然艱巨，發(fā)展不足仍然是最突出的問(wèn)題�？h人大及其會(huì)要緊扣全縣工作大局，毫不動(dòng)搖抓緊富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)的培育，著力保障改善民生，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)民風(fēng)樹(shù)立新形象，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、評(píng)議，廣納群言、廣集民智，為縣委、政府完善決策、改進(jìn)工作，當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)，使宏觀決策更加科學(xué)，工作落實(shí)更加到位，發(fā)展成效更加顯著。二要更加有效地監(jiān)督和支持“一府兩院”的工作。凡是法律規(guī)定應(yīng)有人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，“一府兩院”要依法提請(qǐng)人大及其會(huì)討論決定;縣人大及其會(huì)要扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等監(jiān)督活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，不斷提高民主監(jiān)督的效果。要把監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)集中體現(xiàn)在支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作上，做到客觀公正地評(píng)價(jià)工作，實(shí)事求是地指出問(wèn)題，積極中肯地提出意見(jiàn)建議，千方百計(jì)地抓好整改落實(shí)。三要更加積極地保障和改善民生。要把關(guān)注民生、反映民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益貫穿于人大工作的全過(guò)程，使監(jiān)督工作更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求。要順應(yīng)人民群眾盼富裕、求公正、保平安的愿望，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)好改善民生的政策措施。要建立人大代表建議重點(diǎn)辦理制度，實(shí)行“一府兩院”負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦、人大會(huì)負(fù)責(zé)人督辦的工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性地傾聽(tīng)群眾呼聲，時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦，盡力解決群眾困難，著力維護(hù)群眾利益，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，調(diào)動(dòng)積極因素，凝聚發(fā)展力量，激發(fā)創(chuàng)造活力，最大限度地把群眾的智慧和力量引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富上來(lái)。四要更加自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證�？h人大及其會(huì)在作出重要部署、重要決定和開(kāi)展重大活動(dòng)之前，或在工作中遇到新情況和新問(wèn)題時(shí)，都要及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，盡職盡責(zé)地行使好法定職權(quán)，確保人大工作沿著正確方向前進(jìn)�？h委也將定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，全面了解人大工作情況，認(rèn)真研究人大工作，及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　三、主動(dòng)圍繞改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)

　　推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新要求。縣人大及其會(huì)、廣大人大代表要通過(guò)卓有成效的工作，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。

　　一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步健全民主制度。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，是堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求。要不斷改進(jìn)調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查的方式，健全完善了解民情機(jī)制，暢通民意渠道，使民意得到充分反映;要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)會(huì)議、會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則，努力營(yíng)造暢所欲言的民主氛圍，使民聲得到充分表達(dá);要始終堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題的原則，嚴(yán)格遵循民主決策的程序，使民智得到充分體現(xiàn)。

　　二要推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大群眾有序政治參與。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，特別是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)時(shí)，要擴(kuò)大基層人大代表和群眾的參與度，使決議決定更加順應(yīng)民心、合乎民意;在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要做到確定聽(tīng)取審議、詢問(wèn)專題工作報(bào)告議題和執(zhí)法檢查緊貼民生，監(jiān)督工作情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大群眾有序政治參與，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)在人大工作中得到充分體現(xiàn)。

　　三要密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大代表主體作用。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。”各級(jí)政府和法檢“兩院”要建立完善聯(lián)系人大代表制度，通過(guò)設(shè)立人大代表專(兼)職聯(lián)絡(luò)員的形式，規(guī)范接受代表約見(jiàn)、回答代表詢問(wèn)等機(jī)制;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要設(shè)立人大代表工作室，組織代表開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，暢通代表反映社情民意的渠道。各部門(mén)要高度重視閉會(huì)期間代表意見(jiàn)的辦理，積極主動(dòng)與代表聯(lián)系溝通，及時(shí)負(fù)責(zé)任地答復(fù)辦理情況�？h人大及其會(huì)要通過(guò)組織學(xué)習(xí)、提供有關(guān)材料、列席人大會(huì)、參加執(zhí)法檢查、工作視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，為代表創(chuàng)造性地開(kāi)展工作打下深厚的思想基礎(chǔ);要?jiǎng)?chuàng)新代表工作方式，完善代表工作制度，積極探索建立代表履職情況考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和向選民或選舉單位述職制度，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感，密切代表與選民或選舉單位的關(guān)系，樹(shù)立人大代表在群眾中的威信。

　　四、主動(dòng)把握發(fā)展全局，在改革創(chuàng)新的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)人民代表的先進(jìn)性

　　黨的xx屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，中央于近期先后密集安排召開(kāi)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，還將于明年年初召開(kāi)全國(guó)“兩會(huì)”，這是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，總攬全局、運(yùn)籌帷幄，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)研判，做出的一系列重大決策部署，體現(xiàn)了高超的政治智慧和執(zhí)政理念。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這一系列重要會(huì)議精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)，是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中召開(kāi)的一次十分重要、十分關(guān)鍵的會(huì)議，是高舉改革開(kāi)放旗幟、奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)廣闊前景的會(huì)議。全會(huì)科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，研究部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，向全國(guó)人民乃至全世界描繪了中國(guó)全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，是全面深化改革的又一次總動(dòng)員、總部署，對(duì)于統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民思想和意志，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的前景，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的里程碑意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，指出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段性特征，強(qiáng)調(diào)要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，會(huì)議從促進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的高度，科學(xué)分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面部署了深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要政策，強(qiáng)調(diào)必須按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。自治區(qū)十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，審議通過(guò)了李建華同志代表自治區(qū)黨委會(huì)所作的工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了自治區(qū)黨委會(huì)一年來(lái)的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)改革發(fā)展工作做出了全面部署，提出了全面建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的新思路，制定了《關(guān)于深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，向全區(qū)發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令�？h委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和本次“兩會(huì)”，對(duì)全縣x年工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步確定推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)同心來(lái)講，“好”是建立在“快”的基礎(chǔ)上，縣窮民貧仍然是最大的縣情，同心的差距和現(xiàn)實(shí)決定了，發(fā)展慢了不行，快速發(fā)展、跨越發(fā)展是大勢(shì)所趨、民心所向，是我們的必然選擇。因此，和全區(qū)全市相比，我縣主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指導(dǎo)性目標(biāo)比較高，x年，地區(qū)生產(chǎn)總值確定49億元，增長(zhǎng)16%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.4億元，增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18200元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入5760元，增長(zhǎng)13%。這是我們與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是爭(zhēng)創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣的現(xiàn)實(shí)需要，是擺脫縣窮民貧困境、加快脫貧致富步伐的現(xiàn)實(shí)需要。這些指標(biāo)的制定，是經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、科學(xué)分析研判、廣泛征求意見(jiàn)后確定的，這主要基于一是中央關(guān)于貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)的一系列扶持政策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇;二是近年來(lái)全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)高速增長(zhǎng)，應(yīng)到了逐步見(jiàn)效益的時(shí)期;三是產(chǎn)業(yè)培育已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，也應(yīng)到了形成加快發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的階段;四是我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變對(duì)外形象，外來(lái)投資的各類項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，發(fā)展后勁足;五是有一支能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍，全縣上下形成了只爭(zhēng)朝夕、艱苦奮斗，發(fā)憤圖強(qiáng)、聚力發(fā)展的濃厚氛圍。廣大人大代表和政協(xié)委員在討論中一致認(rèn)為，這些指標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展要求，符合同心實(shí)際，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。縣人大及其會(huì)要組織全體人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握中央和區(qū)市縣一系列重要會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各類重要會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到各項(xiàng)重大決策部署上來(lái)，帶頭投身到全面深化改革的偉大實(shí)踐中，帶頭落實(shí)縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，帶頭在各自的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。各位人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把黨和政府的聲音和號(hào)召傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，把群眾的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議及時(shí)地傳遞上來(lái)，并用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全縣人民把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展上來(lái)，把心思集中到改革發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到改革發(fā)展上來(lái)，為全面深化改革，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　各位代表，時(shí)代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，牢記使命、不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、埋頭苦干，為建設(shè)和諧幸福新同心，爭(zhēng)創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣而努力奮斗!

　　借此機(jī)會(huì)，我就做好當(dāng)前有關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一要抓緊安排好明年的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和區(qū)市縣一系列重要會(huì)議精神，特別是要按照縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和本次“兩會(huì)”做出的決策部署，結(jié)合縣委、政府《x年工作要點(diǎn)》，對(duì)明年的工作要早謀劃、早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)115個(gè)建設(shè)項(xiàng)目梳理確定出重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對(duì)27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，主動(dòng)跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期推進(jìn)。

　　二要認(rèn)真做好今冬明春“送溫暖”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入基層、深入群眾，全面了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，準(zhǔn)確確定慰問(wèn)對(duì)象，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排好慰問(wèn)活動(dòng)。慰問(wèn)活動(dòng)要注重基層群眾，特別是特困群眾、重點(diǎn)受災(zāi)戶、生態(tài)移民戶、殘疾人和乞討流浪人員，確保把黨和政府的溫暖及時(shí)送到群眾中去。參加走訪慰問(wèn)人員要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)高效，力戒形式主義和不實(shí)之風(fēng)。

　　三要做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真排查本轄區(qū)、本單位可能存在的不穩(wěn)定因素，采取有效措施，及時(shí)化解矛盾糾紛，掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，逐一登記建立臺(tái)賬，按照“三定三包”責(zé)任制進(jìn)行包保化解。加大對(duì)掛牌重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)決防止“兩節(jié)”和全國(guó)、區(qū)市“兩會(huì)”期間進(jìn)京非正常上訪和群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題的整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在“兩節(jié)”之前組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)集中大排查活動(dòng)，全面排查和消除各類安全隱患，防止和杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)市縣若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)禁節(jié)日期間相互宴請(qǐng)、相互走訪，嚴(yán)禁以年終聯(lián)歡、表彰等名義公款大吃大喝，嚴(yán)禁變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物等，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、現(xiàn)金、實(shí)物，嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁大操大辦婚喪等事宜借機(jī)斂財(cái)。不得以任何理由、任何形式用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、贈(zèng)送賀年卡、掛歷、臺(tái)歷等物品，不得以任何方式購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

　　五要認(rèn)真做好節(jié)日期間值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，節(jié)日期間必須安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班，保證及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)和業(yè)務(wù)。要健全值班應(yīng)急機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，切實(shí)提高處理緊急情況和復(fù)雜問(wèn)題的能力。所有值班人員要始終堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重要緊急事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，立即報(bào)告請(qǐng)示，并及時(shí)采取措施妥善處理。

　　最后，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向各位代表、同志們，并通過(guò)你們向全縣人民致以節(jié)日祝福，祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)進(jìn)步，闔家幸福、萬(wàn)事如意!

人大政府會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　縣政府決定召開(kāi)這次全體會(huì)議，這既是一次情況通報(bào)會(huì)，也是一次分析研判會(huì)，更是一次動(dòng)員部署會(huì)，目的就是通報(bào)情況，研判形勢(shì)，尋找差距，分析原因，動(dòng)員各位堅(jiān)定信心、鼓足干勁，奮力實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析通報(bào)，大家對(duì)當(dāng)前的工作現(xiàn)狀都有了清醒的認(rèn)識(shí)和了解，請(qǐng)各位會(huì)后也對(duì)各自的工作進(jìn)行一次分析梳理，便于有的放矢地做好工作。一會(huì)兒，縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我先就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的工作形勢(shì)

　　今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“提升設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)、保障民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定”六大任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)年后，縣政府采取下任務(wù)、排單子、搞督查、抓協(xié)調(diào)等多種方式，有序有力推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)，成效主要有以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)起步高開(kāi)。“十大項(xiàng)目”順利推進(jìn)，組建試運(yùn)行了項(xiàng)目咨詢公司，新策劃論證包裝了20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年列入計(jì)劃的150個(gè)項(xiàng)目在建115個(gè)，6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目除火電廠在做前期工作外均已開(kāi)工建設(shè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。新培育規(guī)模企業(yè)2戶，引進(jìn)美沃門(mén)窗、環(huán)保設(shè)備、金達(dá)銅業(yè)3個(gè)項(xiàng)目，子潤(rùn)科技、正康富硒食品建成試產(chǎn)，鬼谷子臘肉獲得縣長(zhǎng)省著名商標(biāo)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)。新啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)到5.49萬(wàn)畝， “縣長(zhǎng)紅”草莓、“珍珠”西瓜取得“無(wú)公害”認(rèn)證，生豬存欄20.8萬(wàn)頭、出欄6.2萬(wàn)頭，發(fā)展桑枝食用菌20xx萬(wàn)袋、桑園養(yǎng)雞*萬(wàn)只。啟動(dòng)了職業(yè)農(nóng)民培育工作。四是城鄉(xiāng)面貌加快改善。江南片區(qū)路網(wǎng)、限價(jià)房小區(qū)全面開(kāi)工，老城棚戶區(qū)改造、天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)市政項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。“三創(chuàng)”攻堅(jiān)深入推進(jìn)，啟動(dòng)了省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，漢江綜合整治防洪工程全面加速;完成造林綠化1.52萬(wàn)畝，建成通村示范路10公里，連戶路25公里。五是生態(tài)旅游勢(shì)頭趨旺。隨著春暖花開(kāi)和旅游產(chǎn)業(yè)“七大提升”工程的全面推進(jìn)，旅游人數(shù)逐步增多，累計(jì)接待游客52.3萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入2.6億元。六是人民生活持續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育，改擴(kuò)建幼兒園7所;縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn);開(kāi)展了人事分配制度改革前期工作。開(kāi)工建設(shè)保障性住房*套、13萬(wàn)平方米。“三五”扶貧戰(zhàn)略加速推進(jìn)，新啟動(dòng)移民搬遷安置點(diǎn)16個(gè)，搬遷安置1400戶。城市居民低保、五保供養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　(二)發(fā)展瓶頸必須認(rèn)清。一季度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體進(jìn)展順利，但主要指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期，尤其是規(guī)模工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速放緩，處于全市后位，形成了一定的差距。一方面是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大。國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，整體表現(xiàn)為“四熱四冷”：一是宏觀熱，微觀冷;二是投資熱，消費(fèi)冷;三是政府熱，企業(yè)冷;四是國(guó)資熱，民資冷。再加之金融吃緊、土地從嚴(yán)、環(huán)境保護(hù)等剛性因素，我縣又是限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面是我縣自身發(fā)展動(dòng)力不足。一是產(chǎn)業(yè)支撐不力。三次產(chǎn)業(yè)占比中，工業(yè)是重點(diǎn)，但我縣的企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)品單一，市場(chǎng)開(kāi)拓不足，資金缺乏，內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從生產(chǎn)狀況看，由于天旱3戶中省水電企業(yè)發(fā)電量、稅收雙下滑，導(dǎo)致1-2月份全縣工業(yè)產(chǎn)值僅增長(zhǎng)2.1%;加之部分企業(yè)受市場(chǎng)、資金等因素影響處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài);我們及時(shí)采取了措施，到3月份才步入比較正常的運(yùn)行軌道;從企業(yè)生產(chǎn)能力看，現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力弱，產(chǎn)品層次低，市場(chǎng)份額不足，缺乏有實(shí)力的大企業(yè);從工業(yè)投資來(lái)看，招商落戶項(xiàng)目少，在建項(xiàng)目進(jìn)度不快，投資與去年同比下降46.3個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目拉動(dòng)乏力。我縣財(cái)政實(shí)力弱，公共資金投入不足，民間資本持幣待投;項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，政策性項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)遲緩，部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃開(kāi)工;房地產(chǎn)及建筑業(yè)仍然低迷，業(yè)主觀望等待，建設(shè)進(jìn)度緩慢;在建大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，雖然去年啟動(dòng)了十大建設(shè)項(xiàng)目，但征地拆遷、項(xiàng)目融資仍是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，項(xiàng)目帶動(dòng)效益短期內(nèi)未能充分顯現(xiàn)。三是居民消費(fèi)能力弱。受創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)影響，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)慢、差距大，特別是貧困人口量大，增收更加困難，消費(fèi)率低。隨著國(guó)家消費(fèi)補(bǔ)貼政策調(diào)整，零售企業(yè)銷售額不同程度出現(xiàn)了下滑;郵政、電信、稅收、電力、交通等指標(biāo)較去年同期相比增幅較小，尤其是工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅下降，低于全市平均水平;住宿餐飲行業(yè)低迷不振，部分酒店、餐飲店入住率，客座率大幅下降，好在幾個(gè)景區(qū)拉動(dòng)了游客消費(fèi)，消費(fèi)低迷的狀態(tài)有所改變。四是財(cái)力保障不強(qiáng)。一方面由于結(jié)構(gòu)性減稅，國(guó)家宏觀政策調(diào)整，為財(cái)政增收帶來(lái)了極大壓力，而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等各類剛性支出不斷增加，縣本級(jí)當(dāng)年面臨巨大的缺口，財(cái)政收支矛盾十分突出;另一方面，近幾年投入公共建設(shè)資金較多，形成了一定的政府債務(wù)，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)異常困難。同時(shí)，由于受金融體制影響，企業(yè)缺貸款、項(xiàng)目缺資金的現(xiàn)象依然存在，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)形成了制約。五是落實(shí)力度不夠。今年的工作總體感覺(jué)安排多、部署多，但在落實(shí)上有差距，少數(shù)單位開(kāi)展工作既缺思路，又缺方法，點(diǎn)子不清、辦法不多，開(kāi)展工作抓不到重點(diǎn)，顧此失彼;個(gè)別部門(mén)本位主義和利益觀念較重，生怕吃虧、怕?lián)��?zé)任，缺乏服務(wù)全局、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)，工作配合上難以形成一致意見(jiàn);一些單位法治觀念不強(qiáng)，依法行政責(zé)任意識(shí)差，特別是一些執(zhí)法單位法律業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，執(zhí)法過(guò)程不講程序、不按規(guī)定，隨意簡(jiǎn)化法律程序，導(dǎo)致程序不合法。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以克服和解決。

　　(三)當(dāng)前的有利形勢(shì)。在分析問(wèn)題的同時(shí)，我們更應(yīng)該鼓足信心，尋找有利機(jī)遇：從宏觀形勢(shì)來(lái)看，國(guó)家主體功能區(qū)定位帶來(lái)了新的機(jī)遇。最近，國(guó)務(wù)院批復(fù)了*庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，省政府也頒布了主體功能區(qū)規(guī)劃，都將我縣納入了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，將得到生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，并將與受水地區(qū)建立對(duì)口幫扶關(guān)系，會(huì)給我們一定的項(xiàng)目和資金扶持;各經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究規(guī)劃，順應(yīng)規(guī)劃搞好項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取工作。從工作方面上看，二季度是生產(chǎn)、消費(fèi)的旺季。生態(tài)旅游對(duì)外輻射范圍擴(kuò)大，外地游客日漸增多，將拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng);隨著春繭上市和豐水季節(jié)的到來(lái)，絲綢加工和水電工業(yè)將會(huì)迎來(lái)生產(chǎn)高峰;一些政策性投資項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)下達(dá)，同時(shí)一批項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)加快推進(jìn)。從發(fā)展前景來(lái)看，我們有加快發(fā)展的工作基礎(chǔ)。特別是近幾年來(lái)，縣委、縣政府一直都在按照中省市關(guān)于循環(huán)發(fā)展的工作理念轉(zhuǎn)變方式，我們所確立的發(fā)展思路及所部署的工作完全符合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃布局要求，尤其是我們確立的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)體系、啟動(dòng)的重大項(xiàng)目建設(shè)，都為下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，再加之，近幾年縣長(zhǎng)的工作得到了上級(jí)多方面的肯定和認(rèn)可，為我們進(jìn)一步抓好工作提供了諸多有利條件。

　　二、要強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作

　　二季度的總體要求是“搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬、保任務(wù)”，在彌補(bǔ)一季度欠賬的同時(shí)，加快推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，力保實(shí)現(xiàn) “雙過(guò)半”。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)壯大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支撐。要按照主體功能區(qū)的功能定位要求，加大政策扶持和工作幫扶，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)體系。一要抓工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)。完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編，整合項(xiàng)目支持園區(qū)建設(shè)，完善古堰聚集區(qū)配套設(shè)施，啟動(dòng)池河工業(yè)聚集區(qū)征地及基礎(chǔ)建設(shè)。縣經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局要完善企業(yè)按期建成投產(chǎn)的約束機(jī)制，力促雙環(huán)鍛造、富硒食品、金達(dá)銅業(yè)、環(huán)保設(shè)備、美沃門(mén)窗及鬼谷子臘肉加快建設(shè)。制定工業(yè)產(chǎn)品品牌培育方案，落實(shí)三大富硒食品品牌培育工作任務(wù)。落實(shí)省市政府支持工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保增長(zhǎng)的意見(jiàn)，搞好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度，及時(shí)解決企業(yè)融資、用水用電、生產(chǎn)技術(shù)及原料組織、市場(chǎng)銷售等方面的問(wèn)題。抓好火電廠一期征地拆遷掃尾工作。力促二季度完成工業(yè)投資額4.7億元、規(guī)模工業(yè)增加值9.6億元以上。二要抓旅游營(yíng)銷旺三產(chǎn)。全力抓好“七大提升工程”，完善燕翔洞景區(qū)游樂(lè)設(shè)施及中壩大峽谷二期配套設(shè)施，啟動(dòng)子午銀灘二期建設(shè)，推進(jìn)后柳水鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)及旅游村建設(shè)。加快制定“十大精品店”建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種擾亂正常旅游環(huán)境秩序的違法違規(guī)行為。積極與周邊旅游景區(qū)合作，共同開(kāi)發(fā)精品旅游線路;推進(jìn)旅游“五進(jìn)三上”宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，著力培育“秦巴水鄉(xiāng)、縣長(zhǎng)十美”旅游品牌。力爭(zhēng)二季度接待游客50萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.1億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2億元、服務(wù)業(yè)增加值3.34億元。三要抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。突出“桑、畜、菜”生產(chǎn)，狠抓畜禽養(yǎng)殖，搞好生豬補(bǔ)欄及疫病防治。推廣小蠶共育1萬(wàn)張以上，加強(qiáng)蠶繭市場(chǎng)管理，做好春繭收購(gòu)工作;穩(wěn)步擴(kuò)展蔬菜種植面積，抓好“菜籃子”供應(yīng)。統(tǒng)籌抓好苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙茶果、林下養(yǎng)雞等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度要實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2.2億元。加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。同時(shí)，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作，縣國(guó)土、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)分頭做好承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、住房所有權(quán)及林權(quán)的確權(quán)及配套改革工作，使廣大農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)能發(fā)揮出應(yīng)有的效益和作用。四要抓企業(yè)培育提總量。培育“三上”企業(yè)是擴(kuò)張總量最有效、最直接的舉措，要狠抓“三上”企業(yè)培育進(jìn)統(tǒng)計(jì)口徑工作。出臺(tái)“三上”企業(yè)培育辦法，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)要加大工作力度，及時(shí)出具相關(guān)要件，采取打捆、置換、重組、兼并、整合等多種有效方式，增加“三上”企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大“三上”企業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)新進(jìn)3戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)、4戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。

　　(二)抓實(shí)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資。落實(shí)“中省投資抓爭(zhēng)取、市場(chǎng)投資抓招商、項(xiàng)目建設(shè)抓環(huán)境”的要求，扎實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，完成固定資產(chǎn)投資14.3億元。一要抓開(kāi)工促進(jìn)度�？h政府辦已將二季度擬開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照時(shí)限要求抓好落實(shí)。加快長(zhǎng)陽(yáng)大橋、通村示范路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，啟動(dòng)迎豐至三官?gòu)R道路改造和池河三級(jí)客運(yùn)站建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)通2號(hào)公交線路;完成漢江防洪工程長(zhǎng)安壩及后柳段基礎(chǔ)部分砌筑，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，加快縣城第二水廠管網(wǎng)建設(shè)，完成紅花溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固;加快北區(qū)電網(wǎng)改造，推動(dòng)后柳35千伏輸變電工程建設(shè)，完成曾溪饋路10千伏主干線路改造及左溪片區(qū)、古堰工業(yè)聚集區(qū)供電任務(wù)。二要抓爭(zhēng)取增投入�？h委、縣政府已將向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金納入各有關(guān)單位的年度考核內(nèi)容，采取考核和獎(jiǎng)勵(lì)雙管齊下的方式，突出項(xiàng)目爭(zhēng)取的競(jìng)爭(zhēng)性和鼓勵(lì)性，要盡快將爭(zhēng)取項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)到各責(zé)任單位，各鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”要認(rèn)真研究上級(jí)政策，有針對(duì)性的策劃包裝項(xiàng)目，積極主動(dòng)對(duì)接跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金投入各類項(xiàng)目建設(shè)。三要抓招商強(qiáng)后勁。盡快修改完善招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照“獎(jiǎng)面縮小、獎(jiǎng)?lì)~擴(kuò)大、激發(fā)動(dòng)力”的原則對(duì)招商有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng);承擔(dān)招商引資任務(wù)的14個(gè)單位要圍繞 “涉水產(chǎn)業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、金融服務(wù)、火電廠循環(huán)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老休閑、私立教衛(wèi)”九個(gè)方面，抓好已策劃項(xiàng)目的宣傳推介，有針對(duì)性的開(kāi)展招商活動(dòng)，力爭(zhēng)二季度內(nèi)落地2—3個(gè)項(xiàng)目。

　　(三)擴(kuò)張城鎮(zhèn)，增強(qiáng)承載。全面落實(shí)“12821”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，著力破解瓶頸制約，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要抓片區(qū)開(kāi)發(fā)擴(kuò)規(guī)模。動(dòng)員一切力量破解征遷難題，進(jìn)一步搞好環(huán)境保障，推進(jìn)縣城中學(xué)巷和西關(guān)棚戶區(qū)、影視文化中心、縣城污水管網(wǎng)、縣城天然氣、城西物流市場(chǎng)、城投大廈、江南新區(qū)限價(jià)房等項(xiàng)目建設(shè)。完成江南新區(qū)兩條大街基礎(chǔ)路面回填碾壓及銀洞溝排洪箱涵、雙溝限價(jià)房、垃圾場(chǎng)安置房建設(shè)主體工程。加快實(shí)施征地，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地儲(chǔ)備，推動(dòng)草莓市場(chǎng)西移。二要抓重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)基層。支持池河工業(yè)鎮(zhèn)，后柳、熨斗、兩河、云霧山特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批有特色的新型農(nóng)民社區(qū)，有序推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住。進(jìn)一步推行居住證制度，搞好城鎮(zhèn)新增人口統(tǒng)計(jì)，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。三要抓“三創(chuàng)”攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。進(jìn)一步細(xì)化三創(chuàng)攻堅(jiān)任務(wù)，加大力度改造背街小巷和集貿(mào)市場(chǎng)，完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，嚴(yán)格市容環(huán)境執(zhí)法，集中力量整治環(huán)境衛(wèi)生。開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作。同時(shí)要提早著手迎接創(chuàng)建驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

　　(四)打牢基礎(chǔ)，保障民生。足額落實(shí)民生領(lǐng)域的財(cái)政配套，持續(xù)提升人民群眾的入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡發(fā)展。全力推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)縣及省“雙高雙普”合格縣、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、省級(jí)示范性高中創(chuàng)建工作，精心抓好中、高考備考和考務(wù)組織工作。加快推進(jìn)楊柳體育館和池河、喜河、饒峰中心幼兒園及教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治，做好校園安保工作。二要提高群眾健康保障能力。加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)債務(wù)化解，完善公立醫(yī)院管理及人事收入分配制度。啟動(dòng)縣中醫(yī)院國(guó)家“二級(jí)甲等中醫(yī)院”創(chuàng)建工作，全面完成鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)池河鎮(zhèn)新農(nóng)合“一卡通”試點(diǎn)，開(kāi)展好藥品“三統(tǒng)一”配送，切實(shí)方便農(nóng)村居民就醫(yī)用藥。組建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，抓好食品安全監(jiān)管。以創(chuàng)建市級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣為抓手，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理及基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。三要深入推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)。做好大王山、中壩、左溪和云霧山四個(gè)特困片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。抓好整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)，抓好1400戶*人避災(zāi)扶貧搬遷工作。四要加快保障性住房建設(shè)。抓好2300套保障性住房的開(kāi)工建設(shè)工作，建成1.5萬(wàn)平方米廉租房和3萬(wàn)平方米公租房，改造農(nóng)村危房 3000戶18萬(wàn)平方米。抓好保障性住房數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，著力打造保障性住房建設(shè)“縣長(zhǎng)模式”。五要提高社會(huì)保障能力。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出活動(dòng)，穩(wěn)步提升就業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量。抓好農(nóng)村“三留守”管護(hù)、五保戶集中供養(yǎng)及困難救助，提高擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障覆蓋面。加強(qiáng)資金管理，規(guī)范兌現(xiàn)程序，不折不扣地落實(shí)城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)補(bǔ)貼及困難救助政策。落實(shí)文化惠民工程，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。

　　(五)增收節(jié)支，強(qiáng)化保障。通過(guò)組織收入、向上爭(zhēng)取、市場(chǎng)融資等多種方式，不斷提高財(cái)政實(shí)力，保障好重點(diǎn)支出。一要抓組織收入�？h財(cái)政局已將今年的收入任務(wù)分解到各征收單位，各征管部門(mén)和單位要強(qiáng)化措施，不折不扣的完成征收任務(wù)，縣公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等協(xié)稅護(hù)稅工作部門(mén)要加大依法治稅工作力度，營(yíng)造良好的征收環(huán)境，二季度至少完成一般預(yù)算收入3112萬(wàn)元。同時(shí)，要做好向上爭(zhēng)取資金工作，彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算支出缺口，緩解財(cái)政壓力。二要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)各部門(mén)要按照規(guī)定嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，控制一般性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位一律不得隨意組織。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，無(wú)特殊情況，一律不再增加各單位一般性支出。全面推進(jìn)公務(wù)卡及部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，縣財(cái)政局要著手考慮決算公開(kāi)試點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，縣監(jiān)察局要嚴(yán)查財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)行為。三要推進(jìn)信貸融資。強(qiáng)化金融合作及縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司融資工作，力爭(zhēng)完成江南片區(qū)開(kāi)發(fā)1.5億元融資任務(wù)。縣金融辦要牽頭完善金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，縣人行要積極牽頭組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體有效對(duì)接。引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司，加快培育村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司，支持各鎮(zhèn)多元融資促進(jìn)發(fā)展。

　　(六)狠抓管理，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，全力抓好社會(huì)管理各項(xiàng)工作，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。一要推進(jìn)法治縣長(zhǎng)建設(shè)。深入開(kāi)展“六五”普法宣傳和依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高干部群眾的法治意識(shí)。完善局長(zhǎng)依法行政述職評(píng)議辦法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，各執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步吃透法規(guī)、搞清程序、規(guī)范執(zhí)法。今后凡涉及土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)處置、工程招投標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)以及行政執(zhí)法的，都必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要充分發(fā)揮縣政府法制辦的把關(guān)作用，各類規(guī)范性文件及決策政策出臺(tái)前，都需經(jīng)縣政府法制辦審查把關(guān)。二要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。按照“關(guān)口前移，重心下移，全面排查，摸清底子，掛牌督辦，分類調(diào)處”的思路，扎實(shí)開(kāi)展矛盾排查化解工作，盡最大能力解決好群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題。同時(shí)，要采取果斷措施，堅(jiān)持依法治訪，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控化解工作，鞏固“三無(wú)縣”成果。三要大力推進(jìn)平安建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”的工作方針，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮基層治保組織、調(diào)解組織的作用，做好流動(dòng)人口、在外務(wù)工人員的情感糾紛排查化解工作。密切關(guān)注社會(huì)輿論，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，抓好引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要搞好安全生產(chǎn)。夏季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié)，縣安委辦要科學(xué)把握季節(jié)特征，及時(shí)牽頭開(kāi)展各行各業(yè)的隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所消防安全及民爆物品的監(jiān)管，確保不發(fā)生重大安全事故和責(zé)任事故。五要扎實(shí)做好防汛防滑工作。目前已進(jìn)入汛期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要落實(shí)好防汛防滑工作責(zé)任，強(qiáng)化值班應(yīng)急，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防汛防滑預(yù)案和措施，有效做好應(yīng)對(duì)工作，確保成功處置災(zāi)害事故。

　　三、要強(qiáng)化措施抓落實(shí)

　　二季度的有效時(shí)間已經(jīng)過(guò)去將近一半了，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是當(dāng)前的頭等大事，各鎮(zhèn)、各單位一定要提高警惕，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，緊急行動(dòng)起來(lái)，采取得力硬招抓好工作落實(shí)。

　　一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)會(huì)后都要對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行一次全面梳理分析，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到關(guān)鍵人員身上。要領(lǐng)導(dǎo)靠前，責(zé)任到人，分兵把口，刀下見(jiàn)菜。尤其是要高度重視工作推進(jìn)中的各種問(wèn)題的協(xié)調(diào)化解，屬于部門(mén)能夠解決的，要首當(dāng)其沖落實(shí)到位;對(duì)需要部門(mén)配合的，牽頭部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與協(xié)作部門(mén)的溝通商議，協(xié)作部門(mén)也要積極配合，各自出高招、共同想辦法，推動(dòng)難題破解;對(duì)部門(mén)一時(shí)無(wú)法解決的，要及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，集中研究解決，要重點(diǎn)化解征地拆遷、矛盾調(diào)處、信貸融資、環(huán)境保障方面的難題，促使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　二要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)�？h監(jiān)察局、政府督查室要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)工作落實(shí)的監(jiān)督檢查。前一階段，縣監(jiān)察局、政府督查室分別就干部作風(fēng)和重點(diǎn)工作開(kāi)展了一些監(jiān)督，取得了一些成效，要繼續(xù)加大力度，講究時(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)《加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步增強(qiáng)督辦問(wèn)責(zé)的針對(duì)性，要重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)、依法行政、推動(dòng)難題破解開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到哪里有問(wèn)題、哪里有督查，跟蹤督辦問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化督查預(yù)警和效能監(jiān)察，確保令行禁止、高效運(yùn)行。

　　三要加強(qiáng)預(yù)警抓落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)�？h統(tǒng)計(jì)局要履行牽頭職責(zé)，督查、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、住建、交通、財(cái)稅、電力、通訊等部門(mén)要搞好整體聯(lián)動(dòng)和信息共享，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、營(yíng)業(yè)稅增速、居民收入等支撐GDP核算先行指標(biāo)的運(yùn)行情況。對(duì)運(yùn)行不理想的，要及早采取措施應(yīng)對(duì)。縣交通、交警、安監(jiān)等部門(mén)要對(duì)無(wú)牌無(wú)照、牌照外掛的車輛進(jìn)行清理整頓，確�？拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量完成任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)上下銜接、左右協(xié)調(diào)，對(duì)上搞好數(shù)據(jù)上報(bào)和評(píng)估認(rèn)定;對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo)，近期，縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)要抽調(diào)專人對(duì)“三上企業(yè)”逐一開(kāi)展“一套表”填報(bào)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)，搞好數(shù)據(jù)匹配、銜接;還要由考核辦牽頭，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)配合，組成聯(lián)合督導(dǎo)組到鎮(zhèn)到部門(mén)、進(jìn)廠礦、入企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，全力以赴保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，在這里提請(qǐng)各職能部門(mén)，要把為企業(yè)服務(wù)當(dāng)成給自己辦事一樣來(lái)對(duì)待，把支持企業(yè)發(fā)展作為給自己找“飯碗”一樣來(lái)認(rèn)識(shí)，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　同志們，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，事關(guān)年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，任務(wù)重，責(zé)任大。希望各位加快節(jié)奏，扎實(shí)工作，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。