在民族工作會(huì)議上的講話(精選3篇)
在民族工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
這次會(huì)議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。首先,我代表黨中央、國務(wù)院,向受到表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線的同志們,向所有關(guān)心和支持我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們,表示誠摯的問候!
這次會(huì)議的任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢,總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn),研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族工作的主要任務(wù)。開好這次會(huì)議,對于切實(shí)做好新形勢下的民族工作,推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步開創(chuàng)我國各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面,具有十分重要的意義。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性
我國是統(tǒng)一的多民族國家,有56個(gè)民族,少數(shù)民族有一億多人口,分布在全國各地,民族自治地方占國土面積的64%,西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情,決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題,也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。
在我國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合,始終把民族工作作為一項(xiàng)重大工作來抓,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放、共同走上社會(huì)主義道路,不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展,開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路,我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天,我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固,各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù);民族區(qū)域自治制度更加完善,少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會(huì)文化事業(yè)顯著進(jìn)步,各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高;少數(shù)民族干部隊(duì)伍和各類專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大,黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系;各民族多彩多姿的文化交相輝映,中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心,顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步提供了重要保證。這些成就,是全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的重大成果,也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢下的民族問題,切實(shí)做好民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
第一,正確處理民族問題,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為,民族是一個(gè)歷史范疇,民族問題是一種社會(huì)現(xiàn)象。民族問題與民族的存在相伴生,只要有民族和民族差別存在,就有民族問題存在。在社會(huì)主義制度下,我國實(shí)現(xiàn)了各民族政治上的平等,各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件,各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展,各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助,共同因素會(huì)不斷增多,但民族特點(diǎn)和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長期存在。對此,我們要有充分的認(rèn)識(shí)。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異,我們要充分尊重和理解,不能忽視它們的存在,也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。對各民族在發(fā)展水平上的差距,我們要積極創(chuàng)造條件,努力縮小和消除。這是一個(gè)歷史過程,需要我們進(jìn)行長期努力。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起,現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題交織在一起,民族問題與宗教問題交織在一起,國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題,涉及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全局中來解決,解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義是我國各族人民的共同事業(yè),中國特色社會(huì)主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅(jiān)持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗,中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能不斷取得新的成就,并最終取得成功。同時(shí),只有在中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,在國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,我國各族人民的根本利益才能不斷得到實(shí)現(xiàn)和保障,我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的全過程中,我們始終要充分認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動(dòng)地處理好漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族和少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系,不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二,實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。本世紀(jì)頭20xx年,是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)。黨的xx大提出了我國本世紀(jì)頭20xx年的奮斗目標(biāo),這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。目前,由于地理?xiàng)l件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題,同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。20xx年,民族自治地方人均生產(chǎn)總值只有全國平均數(shù)的67.4%,農(nóng)民人均純收入只有全國平均數(shù)的71.4%。從這個(gè)情況看,民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步縮小發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的必然要求。我們要切實(shí)落實(shí)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù),使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變,讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。
第三,鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié),是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關(guān)系是多民族國家中至關(guān)重要的社會(huì)關(guān)系。正確處理民族問題,使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,對于我們建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì),具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家,我國各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在漫長的歷史進(jìn)程中,我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共,形成了中華民族多元一體的格局,共同推動(dòng)了國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會(huì)主義制度,為實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ),漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團(tuán)結(jié),過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。同時(shí),我們也要看到,隨著改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系更為復(fù)雜,各種思想文化相互激蕩,這一切必然會(huì)對我國民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的變化,民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升,各種民族主義思潮和活動(dòng)趨于活躍,引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍,它們通過各種手段對我國進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)。在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下,我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實(shí)做好民族工作,不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié),為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。
我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),就是要在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上,全國各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義祖國的繁榮昌盛,維護(hù)社會(huì)主義祖國的統(tǒng)一安全,同心同德為建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,反映了全國各族人民的共同意志,符合全國各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,也是我國各族人民的光榮職責(zé)。
總之,新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義上來,凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動(dòng)力。只有各民族共同繁榮發(fā)展,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題,就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的根本,就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。
二、新形勢下做好民族工作的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)
我們黨在長期實(shí)踐中積累了處理民族問題的豐富經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志、鄧小平同志、都對正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作作出了深刻論述,提出了一系列重要思想,指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的重要思想,我們黨長期形成的關(guān)于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策,是我們的寶貴精神財(cái)富,必須始終堅(jiān)持和全面貫徹,并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則。
——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分認(rèn)識(shí)我國多民族的國情和民族問題的長期性、復(fù)雜性,根據(jù)我國民族問題的特點(diǎn)和規(guī)律,著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局,正確處理我國的民族問題,做好民族工作,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
——堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,大力弘揚(yáng)愛國主義精神,牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念,促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助,始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,切實(shí)貫徹民族區(qū)域自治法,充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo),制定并實(shí)施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策,尊重少數(shù)民族的宗教信仰。
——堅(jiān)持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑,堅(jiān)持國家?guī)椭l(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合,不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。
——堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益,依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂主義勢力及其活動(dòng),堅(jiān)決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。
現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為我國社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵,也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是各族群眾的迫切要求,也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑,必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中各族干部群眾的智慧和力量,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題,把發(fā)揮社會(huì)主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)各族人民的根本利益上來。
支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,是中央的一項(xiàng)基本方針,也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。加大國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入,是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),中央將繼續(xù)加強(qiáng)對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)搞上去,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力,又要在投資、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)對外開放等方面實(shí)行更多切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度,逐步加大對民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項(xiàng)目。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略,優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項(xiàng)目,帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)“”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“”規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度,并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。要繼續(xù)推動(dòng)對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動(dòng)。
加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,堅(jiān)持因地制宜,從本地實(shí)際出發(fā),走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事,有效配置資源和各種生產(chǎn)要素,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要深化改革、擴(kuò)大開放,切實(shí)搞好公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè),支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新,豐富各族群眾的文化生活,不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持,加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度,切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
民族地區(qū)各族干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
(二)加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)
人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要堅(jiān)持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念,把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在重要位置,作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)。
要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,制定和實(shí)施民族地區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,建立健全人才管理工作機(jī)制,采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才,不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動(dòng)的體制性障礙,制定更加優(yōu)惠的政策,采取靈活多樣的措施,創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境,鼓勵(lì)、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè),貢獻(xiàn)聰明才智。
少數(shù)民族干部,是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶,是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍,對于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定,具有決定性意義。要把這項(xiàng)工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施,持之以恒地抓下去。要堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,熱情關(guān)心,嚴(yán)格要求,全面提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的素質(zhì),著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度,注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,充分信任,放手使用。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子,要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,要盡量配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。中央和國家機(jī)關(guān)也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央和國家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流,加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)的力度,做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央和國家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的工作,改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式,為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。
長期以來,民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對此,黨和人民不會(huì)忘記。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心,對他們的成績要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié),為各族群眾起好示范帶動(dòng)作用;要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作,齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言,了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化,密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。
(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一
祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益,民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明:國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭,則喪權(quán)辱國、人民遭殃。我們必須進(jìn)一步鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié),增強(qiáng)中華民族的凝聚力,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供強(qiáng)有力的保證。
要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會(huì)牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的教育,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),使“三個(gè)離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實(shí)現(xiàn)和諧相處、共同進(jìn)步。
民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起,如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng),也會(huì)影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰,進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時(shí),要講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),堅(jiān)持具體問題具體分析,是什么問題就按什么問題處理,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾,要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決,同時(shí)要加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的,不論涉及哪個(gè)民族、信仰何種宗教,都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,要堅(jiān)決依法打擊。要積極開展扎實(shí)有效的工作,廣泛發(fā)動(dòng)各族干部群眾,依法打擊民族分裂主義勢力及其活動(dòng),堅(jiān)決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞,牢牢掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。
(四)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。實(shí)踐證明,這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益,具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治,作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖,作為我國社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,必須全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)權(quán)利的基本法律,是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。中央和國家機(jī)關(guān)各部門,地方各級黨委和政府,要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法,把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法,制定或修訂自治條例和單行條例,逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。要經(jīng)常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況,有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行,又要從本地實(shí)際出發(fā),充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。
三、加強(qiáng)和改善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題,切實(shí)做好民族工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程,經(jīng)常研究民族工作中的重大問題,制定政策措施,作出工作部署,并切實(shí)抓好落實(shí)。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性,進(jìn)一步充實(shí)和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施,讓各族群眾真正得到實(shí)惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要關(guān)心和支持民族工作部門和民族工作干部隊(duì)伍建設(shè),注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實(shí)民族工作部門,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅(jiān)持實(shí)行和進(jìn)一步完善民委委員制,充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。
第二,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和國內(nèi)改革發(fā)展深入進(jìn)行的情況下,民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響,注重借鑒世界各國處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
第三,夯實(shí)基礎(chǔ),健全組織。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。基層組織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ),也是做好民族工作的基礎(chǔ)。基層組織直接面向各族群眾,擔(dān)負(fù)著具體落實(shí)黨和國家方針政策的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須落實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制,切實(shí)做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作,哪里有黨員、哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,及時(shí)整頓軟弱渙散的基層組織,使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。做好民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵是各級干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情,按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)做好貫徹落實(shí)中央方針政策和工作部署的各項(xiàng)工作,切實(shí)做好涉及各族群眾切身利益的各項(xiàng)工作,切實(shí)做好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
在民族工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第五次黨代會(huì)、十一屆三次職代會(huì)和公司黨委五屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真回顧總結(jié)20xx年組織人事工作,安排部署今年的工作任務(wù)。根據(jù)部長辦公會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年,面對嚴(yán)峻的形勢、繁重的任務(wù)和黨組織隸屬關(guān)系屬地管理后遇到的新情況新問題,公司各級組織人事部門和廣大組織人事干部,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)了組織人事工作新局面,在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益中作出了積極貢獻(xiàn)。
------黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神作為組織工作的首要任務(wù),以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。根據(jù)上級黨組織和公司黨委的部署,對過去的一些創(chuàng)爭載體進(jìn)行優(yōu)化整合,啟動(dòng)實(shí)施了以“創(chuàng)爭深、迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展”為主題,以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員、深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為基本內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的意見》、《關(guān)于在黨內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做萊鋼創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于在離退休職工黨組織和非在職黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于建立健全承諾、踐諾、評諾制度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》。各單位黨委按照公司黨委部署要求,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和黨建工作實(shí)際,制定工作方案,進(jìn)行部署安排,使創(chuàng)爭活動(dòng)得以扎實(shí)有效地開展,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)爭活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人,其中一人被推薦為“齊魯先鋒共產(chǎn)黨員”,兩個(gè)單位黨委和兩名黨員分別被推薦為萊蕪市“嬴牟先鋒基層黨組織”和“嬴牟先鋒共產(chǎn)黨員”。通過開展“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真抓了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)工作,公司319項(xiàng)整改項(xiàng)目,除需長期整改的,絕大部分已經(jīng)整改完畢。基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)上級黨組織安排,集團(tuán)公司黨組織關(guān)系由省委管理移交萊蕪市委管理,改制單位新泰銅業(yè)公司、金鼎實(shí)業(yè)公司黨組織關(guān)系移交屬地管理。精心籌備并成功召開了集團(tuán)公司第五次黨代會(huì),焦化廠、淄博錨鏈公司進(jìn)行了黨委換屆改選。組織召開了集團(tuán)公司黨委慶“七一”黨內(nèi)先進(jìn)、“四好”班子表彰暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對評選出的8個(gè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建先進(jìn)單位、11個(gè)黨建工作先進(jìn)單位、35個(gè)先進(jìn)黨(總)支部、6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵、34名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和51名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員等制度,對436名入黨積極分子進(jìn)行了集中培訓(xùn),全年共發(fā)展黨員392名。
------領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著眼于持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,繼續(xù)以深化推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)體系,對連續(xù)三年獲得“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建先進(jìn)集體的4個(gè)單位,按照公司考核政策進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),對深化創(chuàng)建活動(dòng)產(chǎn)生了良好的激勵(lì)效應(yīng)。認(rèn)真抓了山鋼四項(xiàng)干部管理制度的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了處級干部績效考核指標(biāo),堅(jiān)持按月考核并通報(bào)績效考核結(jié)果,強(qiáng)化了干部日常績效考核管理。出臺(tái)了《處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法》,對考核內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了一系列改進(jìn),強(qiáng)化了量化考核和獎(jiǎng)懲力度。春節(jié)前后,按照新的考評辦法,對44個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和270名在職處級干部進(jìn)行了年度綜合考評。在民主推薦的基礎(chǔ)上,建立了處級后備干部名單和優(yōu)秀中青年干部信息庫。進(jìn)一步加大干部交流和職數(shù)控制力度。全年共調(diào)整任免處級干部92人,其中,提拔9人,交流平調(diào)71人,退二線10人,免職1人,停職撤職1人;調(diào)整任免機(jī)關(guān)科級干部79人,其中,提拔21人,交流平調(diào)52人,退二線6人。
------編制定員管理水平進(jìn)一步提高,定員優(yōu)化與轉(zhuǎn)移配置方案推進(jìn)實(shí)施卓有成效。按照萊鋼人字〔20xx〕306號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),通過認(rèn)真執(zhí)行定員工資總額考核政策,嚴(yán)格控制定員。對新上項(xiàng)目,采取定員對標(biāo)和現(xiàn)場考察核實(shí)等措施,從嚴(yán)從緊核定定員。20xx年共為11個(gè)單位28個(gè)新項(xiàng)目核定批復(fù)定員1718人,較各單位申請的定員數(shù)壓減1385人,壓減幅度達(dá)44.6%。結(jié)合鐵前生產(chǎn)系統(tǒng)重組、寬厚板廠設(shè)立和公司基建、技術(shù)系統(tǒng)職能整合,對所涉及單位機(jī)構(gòu)和定員重新進(jìn)行核定。超員單位人員轉(zhuǎn)移配置工作卓有成效。修訂下發(fā)了《鋼鐵主業(yè)定員優(yōu)化及人員轉(zhuǎn)移配置工作考核辦法》,進(jìn)一步完善工資總額核定與優(yōu)化配置掛鉤的考核政策。全年轉(zhuǎn)移配置2439人,其中,各單位內(nèi)部調(diào)劑2183人,跨單位轉(zhuǎn)移配置256人,基本實(shí)現(xiàn)了第二、第三考核節(jié)點(diǎn)的工作目標(biāo)。為公司機(jī)關(guān)5個(gè)部門公開招聘管理技術(shù)人員10名。采用公開招聘方式,招聘安置職工子女畢業(yè)生293人到主業(yè)生產(chǎn)單位(其中應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生186人、萊鋼技校生107人);引進(jìn)高校畢業(yè)生95人(博士2人,碩士11人,本科72人,專科10人);安置退伍軍人60人。
------人力資源培訓(xùn)開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。提出了職工教育培訓(xùn)新思路,由過去學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)并重,向以提升員工管理、技術(shù)、技能水平為重點(diǎn)的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)工程教育轉(zhuǎn)變。對126名優(yōu)秀班組長進(jìn)行了集中脫產(chǎn)培訓(xùn),聯(lián)合相關(guān)高校對393名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了新技術(shù)“充電”培訓(xùn),對686人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定考前培訓(xùn),適應(yīng)新上項(xiàng)目需求組織了118人外出培訓(xùn),組織70人參加了在職工程碩士全國統(tǒng)一考試,選拔推薦31人參加省委黨校在職研究生學(xué)習(xí)、3人攻讀工商管理碩士、1人攻讀博士。全年共審批各類培訓(xùn)班397期,累計(jì)培訓(xùn)28416人次。繼續(xù)辦好黨校進(jìn)修班、培訓(xùn)班兩個(gè)主體班次,培訓(xùn)處級干部53人、科級干部159人。修訂下發(fā)了《優(yōu)秀技術(shù)技能人才選拔及管理辦法》,將首席技師、優(yōu)秀技能人才納入集團(tuán)公司統(tǒng)一管理,并提高了技能人才津貼待遇。組織了兩年一次的優(yōu)秀人才選拔,分別選拔萊鋼技術(shù)專家30人,首席技師28人,專業(yè)技術(shù)帶頭人134人,優(yōu)秀科技人員231人,優(yōu)秀技能人才111人。選拔推薦享受國務(wù)院政府特殊津貼專家候選人2名、山東省首席技師候選人5名,申報(bào)設(shè)立了山東省“技師工作站”,搭建了技能人才引進(jìn)和培養(yǎng)新的合作平臺(tái)。組織開展了各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]和考核續(xù)聘等工作,組織各類技術(shù)\執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名2300人次。組織完成了5239人的職業(yè)技能鑒定。考評公布高級技師94名、技師281名、助理技師630名、高級工以下技能等級3100名。組隊(duì)參加了“武鋼杯”第五屆全國鋼鐵行業(yè)技能競賽,取得了團(tuán)體總分第五名的優(yōu)異成績,再次向國內(nèi)同行展示了萊鋼職工令人信服的技能水平。
------薪酬管理工作進(jìn)一步規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。著眼于進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系,構(gòu)建更加科學(xué)合理的薪酬分配機(jī)制,出臺(tái)實(shí)施了《新崗效工資制方案》,完善了職工工資正常增長機(jī)制,調(diào)整了操作與管理、技術(shù)序列標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系,提高了操作序列起點(diǎn)基數(shù)、夜班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了收入分配向生產(chǎn)一線職工傾斜的原則,使收入分配進(jìn)一步趨向合理,有效促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。編制了20xx年度工資總額預(yù)算方案,完成了月度工資批復(fù)、改制單位預(yù)留費(fèi)用審批、勞動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作。成功承辦了“第二xx屆全國冶金地方骨干企業(yè)人力資源信息交流暨學(xué)組年會(huì)”,得到了全國勞動(dòng)學(xué)會(huì)冶金分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)。20xx年,職工人均收入達(dá)到5.5萬元以上,比上年增長10%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。完成了3.3萬余名職工20xx年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定轉(zhuǎn)換,對20xx年-20xx年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶進(jìn)行了核對。對20xx年退休的499人退休待遇進(jìn)行了復(fù)核。根據(jù)有關(guān)文件,為14148名退休(退職)人員、58名建國前老工人、392名退休軍轉(zhuǎn)干部、174名工傷全殘人員及遺屬、1577名因病或非因工死亡后供養(yǎng)直系親屬進(jìn)行了待遇調(diào)整;辦理職工退休508人、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移52人次、死亡職工個(gè)人帳戶繼承267人次。審核整理上報(bào)工傷認(rèn)定鑒定材料163人次、工傷生育費(fèi)用申報(bào)2888人次。依法足額繳納各種社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)申報(bào)撥付各項(xiàng)費(fèi)用。20xx年共繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)46857萬元(萊蕪統(tǒng)籌范圍,不含醫(yī)療保險(xiǎn)),返還費(fèi)用37376萬元。通過階段性調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、積極申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施,萊鋼全年共減少繳費(fèi)4800余萬元。
------組織人事部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過創(chuàng)辦《萊鋼組織人事》電子期刊、更新組織人事網(wǎng)頁、堅(jiān)持組織人事系統(tǒng)工作例會(huì)制度等方式,進(jìn)一步健全完善了組織人事系統(tǒng)信息溝通和業(yè)務(wù)交流機(jī)制。按照集團(tuán)公司部署,扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新提升”活動(dòng),對照職責(zé)找問題、查短板,制定目標(biāo)措施,有效提升了管理績效。深化推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng),積極踐行公道正派的核心價(jià)值觀,努力打造講黨性、重品行、作表率的干部隊(duì)伍,維護(hù)了組織人事部門“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。
20xx年是“”的最后一年,也是組織人事工作取得顯著成效的一年。回顧20xx年的組織人事工作,歸納起來主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是改革又有新突破。認(rèn)真貫徹公司黨政領(lǐng)導(dǎo)決策,首次將職工子女畢業(yè)生就業(yè)由過去萊鋼包安置改為根據(jù)需求招聘,使企業(yè)用人和職工子女就業(yè)市場化改革終得破題。在生產(chǎn)組織優(yōu)化重組和管理機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整整合等方面也進(jìn)行了較大力度的改革創(chuàng)新。特別是寬厚板廠分立后,堅(jiān)持精干高效原則,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在組織機(jī)構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了一系列有益的創(chuàng)新探索;根據(jù)公司關(guān)于“特鋼做特”的思路要求,對特鋼生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)工藝、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜進(jìn)行了前期方案設(shè)計(jì)。所有這些,都為下一步全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。
二是“創(chuàng)新提升”活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)公司《關(guān)于“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新超越,系統(tǒng)提升”活動(dòng)實(shí)施意見》的總體部署及公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人力資源管理工作的有關(guān)思路和要求,緊緊圍繞有效提升人力資源管理績效,在分析現(xiàn)狀、查找短板的基礎(chǔ)上,研究確定了創(chuàng)新提升活動(dòng)思路和目標(biāo),以務(wù)實(shí)求效的精神,認(rèn)真實(shí)施了以“持續(xù)推進(jìn)定員優(yōu)化、精簡調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)組織、強(qiáng)化干部績效量化考核、加大干部交流力度”四個(gè)要素為主要內(nèi)容的創(chuàng)新提升措施。目前,這些措施得到有效落實(shí),收到了顯著成效,達(dá)到了階段性預(yù)期目標(biāo)。
三是處置破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題穩(wěn)妥有效。20xx年的工作不僅“重頭戲”多、工作量大,更有一些涉及職工切身利益、為廣大職工所高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。比如技改工程指揮部人員分流安置、子女畢業(yè)生招聘等,各級人力資源部門都處在矛盾的焦點(diǎn)上。對于前者,我們積極會(huì)同相關(guān)部門,做好耐心細(xì)致的思想工作,逐一協(xié)調(diào)落實(shí)安置去向和崗位,使全部分流人員心情舒暢地走向新的工作崗位。對于后者,為保證招聘工作公平、公正,我們嚴(yán)密組織,陽光操作,嚴(yán)把資格審查、試題保密、考試組織等三個(gè)關(guān)口,對資格審查結(jié)果、考試(面試)成績、錄取名單都進(jìn)行公示,并請公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會(huì)派人參與全過程監(jiān)督,使整個(gè)招聘工作做到了政策透明,過程公開,公平公正,從而有效保證了招聘工作的順利、平穩(wěn)。
同志們!過去的一年,公司各級組織人事部門和廣大組織人事干部,在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,緊貼中心,服務(wù)大局,不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),奮力拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)受了考驗(yàn)和鍛煉,彰顯出高尚的精神風(fēng)貌,為萊鋼的改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表公司兩級組織人事部門和全體組織人事干部,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!同時(shí)向廣大組織人事干部、特別是工作在基層一線的同志們表示親切的慰問,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們還必須看到,組織人事工作還存在一些問題和不足。一是基層黨建工作發(fā)展不平衡,部分單位存在抓落實(shí)不夠的問題。二是鋼鐵主業(yè)機(jī)構(gòu)多、人員多的矛盾還比較突出,組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和人員轉(zhuǎn)移配置工作亟待深化推進(jìn)。三是優(yōu)秀技術(shù)技能人才的考核管理機(jī)制有待不斷完善。四是深入基層調(diào)查研究較少,督促指導(dǎo)力度不夠。五是組織人事部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題與不足,要引起我們的充分重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年組織人事工作面臨的形勢和任務(wù)
20xx年,是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是“”的開局之年和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。集團(tuán)公司十一屆三次職代會(huì),確定了公司20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。對此,任董事長、田書記和陳總分別在職代會(huì)講話、報(bào)告和相關(guān)會(huì)議講話中作了透徹分析。嚴(yán)峻的形勢,艱巨的任務(wù),巨大的壓力,都對組織人事工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。圍繞進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營奮斗目標(biāo),組織人事部門肩負(fù)著更加繁重的任務(wù),將面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)、新壓力。各級組織人事部門和廣大組織人事干部,一定要認(rèn)清形勢,明確任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,持續(xù)提升組織人事工作績效,以更加優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮,繼續(xù)為做強(qiáng)萊鋼作出新貢獻(xiàn)。
20xx年組織工作和人力資源管理工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革為動(dòng)力,認(rèn)真貫徹落實(shí)山鋼、萊鋼黨政的一系列決策部署和萊蕪市委的相關(guān)要求,堅(jiān)持“一二三四五”的工作思路,即:圍繞“一個(gè)中心”(生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)),依托“兩個(gè)載體”(創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)新提升活動(dòng)),強(qiáng)化“三個(gè)作用”(黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用)、抓好“四支隊(duì)伍”(經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍),實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)(黨的組織工作水平要有新提升,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力要有新增強(qiáng),生產(chǎn)組織和管理機(jī)構(gòu)重組優(yōu)化要趟出新路子,定員優(yōu)化轉(zhuǎn)移配置要有新舉措,向人力資源管理要效益要有新作為),不斷開創(chuàng)新局面,為推動(dòng)萊鋼科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供更堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才、智力支持。
三、20xx年工作重點(diǎn)和主要措施
關(guān)于今年的工作,在下發(fā)的《工作要點(diǎn)》里已作了具體安排。稍后,田書記還要做重要講話,對組織工作和人力資源管理工作提出指導(dǎo)意見,希望各單位、各級組織人事部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作。
(一)以慶祝建黨90周年為契機(jī),推動(dòng)組織工作繼續(xù)登臺(tái)階、上水平
20xx年,中國共產(chǎn)黨迎來建黨90周年。慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,是全黨和全國人民政治生活中的一件大事,這對進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的企業(yè)黨建工作,是一次難得的機(jī)遇。我們要以慶祝建黨90周年為契機(jī),抓住機(jī)遇,乘勢而上,積極作為,努力推動(dòng)黨的組織工作進(jìn)一步登臺(tái)階、上水平。除做好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作外,這里著重強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一是認(rèn)真組織開展好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。關(guān)于慶祝建黨90周年,中央、省委都分別下發(fā)文件作了部署安排,公司黨委近期將專門下發(fā)文件作出安排。各級組織部門要按照公司黨委文件的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展好系列活動(dòng),積極營造濃厚氛圍,激發(fā)愛黨熱情,激勵(lì)廣大黨員弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),踐行黨的宗旨,立足本職崗位更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要注重從本單位實(shí)際出發(fā)作出具體安排,力求把紀(jì)念活動(dòng)搞得生動(dòng)活潑、深入扎實(shí)。要堅(jiān)持喜慶熱烈、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則,突出紀(jì)念活動(dòng)的教育意義和感染力、說服力。
二是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。去年以來,公司黨委根據(jù)上級黨組織部署和企業(yè)實(shí)際開展的以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員、深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為基本內(nèi)容的“三個(gè)四”創(chuàng)爭活動(dòng),經(jīng)過各級黨組織、廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極參與,取得了初步成效。今年,我們要再接再厲,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建措施,加大推進(jìn)力度,提高創(chuàng)建成效和水平。一方面,要深化在各級黨組織和全體黨員中開展的承諾、踐諾、評諾活動(dòng),根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求,對承諾事項(xiàng)進(jìn)行修訂,使之更加體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求;要抓好行動(dòng)落實(shí),承諾只是表明了態(tài)度,踐諾才是根本要求;要結(jié)合民主評議黨員工作,對黨組織和每個(gè)黨員承諾、踐諾情況進(jìn)行民主評議,通過評諾,督促鞭策黨組織和黨員更好地發(fā)揮作用。另一方面,要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體,緊密結(jié)合“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新超越,系統(tǒng)提升”活動(dòng)要求,進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)成效,引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu),在創(chuàng)新提升活動(dòng)中增強(qiáng)先鋒意識(shí),把握先鋒內(nèi)涵,實(shí)踐先鋒使命,展示先鋒形象。
三是深入推進(jìn)黨務(wù)公開。關(guān)于黨務(wù)公開,黨的xx屆四中全會(huì)《決定》和xx大、xx屆四中全會(huì)《決定》,都先后對此提出明確要求并作出部署。20xx年9月,中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,并于20xx年12月14日專門召開了全國基層黨組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議。《意見》集中體現(xiàn)了中央關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的決策部署和工作要求,落實(shí)好文件精神,是當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容。一要學(xué)好文件,把握基本要求。二要從制度建設(shè)入手,加快推進(jìn)實(shí)施。對過去實(shí)踐中的有效做法,要在總結(jié)的基礎(chǔ)上通過建章立制予以固化,例如對發(fā)展黨員工作,組織部將制定出臺(tái)《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行公示制的辦法》。各級黨組織要積極研究探索,借鑒廠務(wù)公開的一些基本做法,結(jié)合黨務(wù)工作特點(diǎn)和各自實(shí)際研究確定公開目錄,合理確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式等。三要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過開展專項(xiàng)檢查等形式,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的監(jiān)督。要通過全面推進(jìn)實(shí)施黨務(wù)公開,進(jìn)一步密切黨組織與黨員的關(guān)系,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),激發(fā)黨員的責(zé)任心和積極性,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)著眼于提升素質(zhì)、激發(fā)活力,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
近年來,萊鋼干部人事制度改革不斷深化推進(jìn),取得了重大進(jìn)展,建立了選聘與競聘相結(jié)合的選人用人制度和干部績效考核評價(jià)體系。如何進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力,是當(dāng)前干部管理工作面臨的一個(gè)突出問題。
一是深入推進(jìn)干部人事制度改革。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。加大競爭性選拔干部工作力度,進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗、公開招聘等方式,努力在健全機(jī)制、提高質(zhì)量上下功夫,確保好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。切實(shí)加強(qiáng)科級干部隊(duì)伍管理,進(jìn)一步完善后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)格控制科級干部職數(shù)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,堅(jiān)持把干部交流同培養(yǎng)使用結(jié)合起來,進(jìn)一步推進(jìn)干部交流工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度和山鋼集團(tuán)四項(xiàng)干部管理規(guī)定,不斷完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格按規(guī)定和程序選拔任免干部,提高選人用人公信度。
二是進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。要以完善《處級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》和《處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法》為重點(diǎn),著力提高考核評價(jià)工作的科學(xué)化水平。一要進(jìn)一步完善考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部品德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部品德的表現(xiàn)。二要進(jìn)一步完善考核評價(jià)辦法。要進(jìn)一步健全考評體系,充實(shí)考核內(nèi)容,完善考評辦法,增強(qiáng)考評的科學(xué)性、完整性和系統(tǒng)性,做到考核指標(biāo)要量化、考核結(jié)果有排序。三要加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用和反饋。要堅(jiān)持把綜合考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)干部年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤;根據(jù)綜合考評對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反映出的主要問題,公司將視情況分別對其進(jìn)行談話誡勉。
(三)以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn),加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是企業(yè)發(fā)展之基、競爭之本、活力之源。要進(jìn)一步完善用人機(jī)制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)人才隊(duì)伍,為加快做強(qiáng)萊鋼進(jìn)程提供強(qiáng)有力的人才支撐。
一是進(jìn)一步加大人才培訓(xùn)開發(fā)力度。按照公司20xx年職工培訓(xùn)計(jì)劃的安排,要堅(jiān)持以能力建設(shè)為重點(diǎn),把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育、國內(nèi)培養(yǎng)與出國培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來, 加大培訓(xùn)投入力度,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,靈活選擇培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要立足企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),深入開展管理人員政治理論和管理知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)“充電”培訓(xùn)、在職研究生培養(yǎng)以及操作人員“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn),加快高層次人才培養(yǎng)步伐。要立足崗位練兵,著眼于學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提技能,把脫產(chǎn)輪訓(xùn)、專題講座、技術(shù)比武、職業(yè)技能鑒定、學(xué)習(xí)型實(shí)驗(yàn)室以及各類短期適應(yīng)性培訓(xùn)班等多種形式有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好崗位技能培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。
二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并舉,進(jìn)一步完善引才借智機(jī)制,加大高端人才引進(jìn)力度,著力打造人才優(yōu)勢。要注重“引智借腦”,進(jìn)一步加強(qiáng)萊鋼博士后科研工作站、山東省“泰山學(xué)者”崗位、外聘齊魯學(xué)者崗位以及萊鋼“技師工作站”的管理,充分發(fā)揮這些合作交流平臺(tái)的輻射引領(lǐng)作用,使之成為高層次人才培養(yǎng)的“孵化器”,著力打造創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和專業(yè)領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)企校合作,以科研項(xiàng)目為媒介,進(jìn)一步創(chuàng)新企校、科研機(jī)構(gòu)合作模式,通過設(shè)立萊鋼獎(jiǎng)學(xué)金,強(qiáng)化“項(xiàng)目+引進(jìn)”的人才引進(jìn)措施,逐步加大“211”、“985”以及冶金重點(diǎn)院校畢業(yè)生的引進(jìn)力度,招聘高素質(zhì)的優(yōu)秀畢業(yè)生。
三是進(jìn)一步健全完善人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,建立科學(xué)的人才評價(jià)和使用機(jī)制,努力做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、各得其所。要探索科學(xué)合理的人才考核評價(jià)機(jī)制,建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的人才選拔機(jī)制和重在體現(xiàn)職業(yè)知識(shí)、能力、業(yè)績的人才評價(jià)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)技能人才的考核與管理。繼續(xù)深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)和技師職務(wù)評聘管理,加強(qiáng)崗位職數(shù)控制和考核,實(shí)現(xiàn)評聘分開、量化考核和競爭聘任。要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)開展各類人才選拔和推薦工作,建立健全高層次人才、特殊人才、緊缺人才信息庫,對有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,充分挖掘各類人才潛力,最大限度地盤活人才資源,變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為人力資本優(yōu)勢,為推動(dòng)萊鋼科學(xué)發(fā)展提供持久的活力源泉。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)定員優(yōu)化和人員轉(zhuǎn)移配置,持續(xù)做好人力資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置工作
適應(yīng)山鋼重組整合后體制機(jī)制變化情況和萊鋼產(chǎn)銷研一體化運(yùn)行要求,適時(shí)對鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)作必要的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)繼續(xù)做好定員優(yōu)化和人員轉(zhuǎn)移配置工作,進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
一是進(jìn)一步加大組織機(jī)構(gòu)重組調(diào)整力度。關(guān)于組織機(jī)構(gòu)調(diào)整,田書記在講話中還要提出重要意見。在此,我著重強(qiáng)調(diào)一下今年組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的工作安排。根據(jù)集團(tuán)公司安排,人力資源部于去年對鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)單位組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查摸底,對目前組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和存在問題進(jìn)行了分析,并對優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)做了一些基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。下一步將根據(jù)公司的統(tǒng)一部署要求,適時(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。
二是深入推進(jìn)定員優(yōu)化與人員轉(zhuǎn)移配置工作。自下發(fā)《實(shí)施方案》以來,按照公司領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,各單位狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),定員優(yōu)化和人員轉(zhuǎn)移配置工作取得了顯著成效。通過控制進(jìn)口、疏通出口、對標(biāo)挖潛等措施,積極實(shí)施人力資源轉(zhuǎn)移配置,主業(yè)人員總量得到有效控制,員工總量逐步下降。自20xx年9月以來,通過立足內(nèi)部挖潛,在滿足公司37個(gè)新建項(xiàng)目共3057人用工需求的基礎(chǔ)上,鋼鐵主業(yè)單位實(shí)有人數(shù)不但沒有增加,而且略有減少。但是,目前超員單位員工超定員仍達(dá)1000余人,完成第四節(jié)點(diǎn)目標(biāo),任務(wù)仍然十分艱巨。今年是定員優(yōu)化與人員轉(zhuǎn)移配置工作“過渡期”的最后一年,也是關(guān)鍵一年,各單位各部門要堅(jiān)定信心,持續(xù)推進(jìn)。一要繼續(xù)嚴(yán)格控制定員總量。除新建重大項(xiàng)目增加定員外,今后技措技改項(xiàng)目或用人相對較少的新建項(xiàng)目等原則上不再增加定員,由單位內(nèi)部調(diào)劑配置。希望各單位要從公司大局出發(fā),通過技術(shù)進(jìn)步、工藝優(yōu)化調(diào)整、勞動(dòng)組織優(yōu)化等方式優(yōu)化定員,深挖內(nèi)潛,努力完成公司領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的轉(zhuǎn)移配置任務(wù)。二要進(jìn)一步完善考核激勵(lì)政策。鑒于當(dāng)前人員轉(zhuǎn)移配置難度加大的實(shí)際,公司推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專題研究,提出系統(tǒng)推進(jìn)和完善考核辦法的意見。三要嚴(yán)格審核并確認(rèn)不能頂崗人員。嚴(yán)格審核和界定非在崗或不能頂崗人員,建立臺(tái)帳,及時(shí)掌握變動(dòng)情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三是積極參與制定和實(shí)施萊鋼“”戰(zhàn)略規(guī)劃,為萊鋼做強(qiáng)發(fā)展保駕護(hù)航。“”期間,做強(qiáng)萊鋼面臨著巨大的壓力。從外部看,鋼鐵產(chǎn)能過剩,市場競爭激烈,風(fēng)險(xiǎn)因素增加,鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“高成本、低利潤”期。從內(nèi)部看,工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行效率、管理體制等諸多方面與做強(qiáng)萊鋼戰(zhàn)略目標(biāo)存有一定差距。為此,集團(tuán)公司已經(jīng)著手制定萊鋼集團(tuán)“”戰(zhàn)略——做強(qiáng)萊鋼第一階段戰(zhàn)略規(guī)劃,并以此深化推進(jìn)萊鋼“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)。按照公司統(tǒng)一部署要求,積極組織對萊鋼組織結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行效率等要素進(jìn)行現(xiàn)狀分析,找出問題癥結(jié)和主要瓶頸,尋求突破方向和方法。要進(jìn)一步優(yōu)化崗位配置,讓每個(gè)員工做適合自己的工作;逐步建立完善員工職業(yè)生涯機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性;優(yōu)化崗位設(shè)計(jì),提高作業(yè)效率,提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過提升人力資源管理績效,為做強(qiáng)萊鋼奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)薪酬管理和社會(huì)保險(xiǎn)管理工作
中央在“”規(guī)劃中,提出了努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。“兩個(gè)同步”的重要提法意味著在建設(shè)富強(qiáng)國家的同時(shí),也著力使百姓擁有更多財(cái)富,分享發(fā)展成果,這將成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方向。薪酬保險(xiǎn)涉及職工切身利益,關(guān)乎企業(yè)和諧穩(wěn)定,必須依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
一是進(jìn)一步完善職工工資正常增長機(jī)制。遵循效率優(yōu)先、注重公平的原則,進(jìn)一步完善以崗位工資年度考核晉檔為主要內(nèi)容的職工工資正常增長機(jī)制。按照省政府頒布的工資增長指導(dǎo)線的要求,進(jìn)一步完善工資管理制度、工資支付保障制度和最低工資制度。進(jìn)一步改革企業(yè)薪酬分配制度,積極探索勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和措施,鼓勵(lì)單位對各類人才實(shí)行按崗位、任務(wù)、業(yè)績定酬的分配辦法;探索建立與科研成果掛鉤的首席工程師項(xiàng)目薪酬制;健全以優(yōu)秀技術(shù)技能人才和技師為重點(diǎn)的關(guān)鍵人才特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮好薪酬激勵(lì)作用。根據(jù)公司效益增長情況,在條件成熟的前提下,適當(dāng)調(diào)整崗位工資崗次和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化職工收入結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)職工的積極性。
二是進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)工作,政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、范圍廣,涉及的人員情況復(fù)雜,必須以對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的精神,做好、做細(xì)這項(xiàng)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》和修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》,充分把握好國家政策,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。要扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定與轉(zhuǎn)換、費(fèi)用繳納與返還、退休申報(bào)審批、待遇調(diào)整以及改制單位預(yù)留費(fèi)用的審核審批等日常工作,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理工作。及時(shí)維護(hù)升級“在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)”和“離退休人員信息系統(tǒng)”,確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(六)持續(xù)深化推進(jìn)“創(chuàng)新提升”活動(dòng)
“創(chuàng)新提升”活動(dòng)是集團(tuán)公司推進(jìn)實(shí)施轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要措施,各級組織人事部門擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)圍繞集團(tuán)公司《實(shí)施意見》和《分工落實(shí)方案及推進(jìn)計(jì)劃》的總體部署,從組織人事管理職能和特點(diǎn)出發(fā),著眼于提升組織人事管理績效,持續(xù)深化推進(jìn)。要系統(tǒng)總結(jié)分析“創(chuàng)新提升”活動(dòng)開展以來組織人事工作還存在的突出問題,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和方法,繼續(xù)以“持續(xù)推進(jìn)定員優(yōu)化、精簡調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)組織、強(qiáng)化干部績效量化考核、加大干部交流力度”為重點(diǎn)項(xiàng)目,明確推進(jìn)目標(biāo),細(xì)化推進(jìn)方案,完善推進(jìn)措施,全力推進(jìn)實(shí)施,持續(xù)提升組織人事管理績效。
(七)切實(shí)加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)
新時(shí)期新形勢新任務(wù),給組織人事工作提出了新課題新要求。各級組織人事部門要著眼于建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,帶頭深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)新提升”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)。在此,我對各級組織人事干部提三點(diǎn)要求。
一要保持清正廉潔的政治本色。廉潔奉公是黨員干部永葆先進(jìn)性的本質(zhì)要求。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)守“組工干部十嚴(yán)禁”的鐵的紀(jì)律,做到克己奉公、一身正氣、兩袖清風(fēng)。要注重廉政修養(yǎng),保持頭腦清醒,經(jīng)得住考驗(yàn),常思“貪欲”害,常洗“名利”腦,常敲“自警”鐘,看清紀(jì)律紅線,嚴(yán)守廉潔防線,不越做人底線,始終保持清正廉潔的政治本色。
二要踐行公道正派的職業(yè)情操。公道正派是組織人事干部職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容。要注重職業(yè)道德修養(yǎng),把公道正派作為一種境界,把甘當(dāng)人梯作為一種追求,把謙虛謹(jǐn)慎作為一種品行,把嚴(yán)守組織人事紀(jì)律作為一種準(zhǔn)則。要忠誠履職,做到公正立身、公正處事、公正待人。嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策辦事,堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)實(shí)求效、公平公正,真正成為忠誠履職、公道正派的模范。
三要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良品質(zhì)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),就是要努力做到察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。察實(shí)情,就是要一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,深入基層,深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,廣泛聽取基層意見建議。講實(shí)話,就是堅(jiān)持真理,不夸大成績,不回避失誤,不掩蓋問題,不講空話套話,多講真話實(shí)話。辦實(shí)事,就是要敢于解決棘手的問題,不陽奉陰違、推諉扯皮,把精力用在抓落實(shí)上,把工作具體化、精細(xì)化,一絲不茍地做實(shí)做好。求實(shí)效,就是要力戒浮漂、浮躁和形式主義,努力創(chuàng)造經(jīng)得起時(shí)間和職工群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。
同志們,今年,我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然十分艱巨,各級組織人事部門和組織人事干部使命光榮、重任在肩。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司五次黨代會(huì)精神和十一屆三次職代會(huì)部署要求,以更加高昂的斗志,更加飽滿的熱情,積極投身于做強(qiáng)萊鋼的宏偉事業(yè)中,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流鋼鐵強(qiáng)企的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!
謝謝!
在民族工作會(huì)議上的講話 篇3
聽說全國高等教育會(huì)議開得很好。全國的教育專家會(huì)聚一堂,經(jīng)過充分討論做出的決定,我想一定會(huì)是合乎實(shí)際情況的。現(xiàn)在,我只想根據(jù)政協(xié)《共同綱領(lǐng)》的文教政策,對教育方面提出三個(gè)問題和大家商討。
一 新民主主義的教育方針 《共同綱領(lǐng)》第一條指明了我們反對什么,主張什么。我們的新民主主義教育同整個(gè)新民主主義的綱領(lǐng)是一致的,都是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義。因此,我們在教育上就要肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想。這項(xiàng)任務(wù)不是一朝一夕就能完成的。“欲速則不達(dá)”,如果急于求成,形式上好象肅清了,而實(shí)質(zhì)上仍然存在。所以,我們在原則上一定要堅(jiān)持新民主主義的教育方針,在具體步驟上則必須一步一步地求其實(shí)現(xiàn)。
我們主張什么呢?《共同綱領(lǐng)》說得很清楚,新民主主義的教育是民族的、科學(xué)的、大眾的教育。
我們的教育是大眾的,是為人民服務(wù)的,這是我們教育的方向。現(xiàn)在是人民的時(shí)代,我們的教育應(yīng)該是有利于人民的。人民是什么?在現(xiàn)階段,人民包括工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這就是我們服務(wù)的對象。我們的國家是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。所以,我們的高等教育首先就要向工農(nóng)開門,培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子。大家知道,過去如果不是封建地主或資產(chǎn)階級的子弟,是很少有機(jī)會(huì)受大學(xué)教育的。即使在今天,大學(xué)學(xué)生的成份也還是沒有什么變化。這種情況不符合我們新民主主義教育方針的要求。但是,培養(yǎng)工農(nóng)知識(shí)分子不是一下子就能辦到的,需要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行,需要不斷地努力。特別是在工農(nóng)大眾過去長期受剝削壓迫、文盲較多的情況下,更是一件困難的事。惟其困難,更要喚起大學(xué)教育工作者的注意。我們一定要在若干年內(nèi)從勞動(dòng)人民中培養(yǎng)出大批新型的知識(shí)分子。培養(yǎng)這些新型知識(shí)分子,并不是為排斥原有的知識(shí)分子,而是在團(tuán)結(jié)改造原有知識(shí)分子的同時(shí),增加新的血液。
我們的教育是科學(xué)的,要有科學(xué)的內(nèi)容。科學(xué)是從實(shí)際中總結(jié)出來的系統(tǒng)知識(shí),是客觀真理。有一種說法,中國過去沒有科學(xué)。這種說法是不對的。不論自然界或人類社會(huì),任何事物的存在和發(fā)展,必然有它自己的客觀規(guī)律。問題在于人們能不能科學(xué)地說明它。近代自然科學(xué)是從西方開始的。科學(xué)地說明人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,是從馬克思開始的。但是,并不能說在這以前就完全沒有科學(xué)。拿中國來說,我們的國家存在了幾千年,人口發(fā)展到四億七千五百萬,能夠抵抗敵人的侵略,戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害,這表明我們民族過去是掌握了一些客觀事物的規(guī)律的,因而是有科學(xué)的。問題是我們沒有很好地去發(fā)掘它,研究它。科學(xué)理論是將實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)提高到理性的高度,反過來又指導(dǎo)實(shí)踐的。勞動(dòng)創(chuàng)造世界,科學(xué)也是體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的產(chǎn)物。我們應(yīng)該以科學(xué)理論作為教育的內(nèi)容。這也不是一下就可以實(shí)現(xiàn)的,需要有步驟有計(jì)劃地去做。
我們的教育是民族的,要有民族的形式。普遍真理是各民族都適用的,但在不同的民族會(huì)有不同的表現(xiàn)形式。中國民族有自己的傳統(tǒng)習(xí)慣,這些傳統(tǒng)習(xí)慣總是以民族的形式表現(xiàn)出來。具有民族形式的教育,才易于被人民所接受,為人民所熱愛。教育如果不注意民族的特點(diǎn)和形式,就行不通。我國是個(gè)多民族的國家,要注意各兄弟民族的特點(diǎn)和形式,兄弟民族之間也要互相學(xué)習(xí)彼此的長處,這樣才能將科學(xué)的內(nèi)容輸送到各族人民中去,把教育辦好。
二 理論與實(shí)際一致
《共同綱領(lǐng)》規(guī)定我們的教育要采取理論與實(shí)際一致的方法。我想把這個(gè)問題展開講一講。理論是從實(shí)踐中總結(jié)出來的,又對實(shí)踐加以指導(dǎo)。我們不能把理論當(dāng)作教條,如果不顧實(shí)際情況,把理論拿來亂套一陣,總是要失敗的。同時(shí),實(shí)際工作要有理論的指導(dǎo),才不會(huì)盲目亂撞。沒有理論指導(dǎo)而盲目亂撞,雖然也會(huì)在失敗中摸索出一些道理,但是太痛苦了。我們的教育不應(yīng)該犯脫離實(shí)際的教條主義錯(cuò)誤,也不應(yīng)該陷入沒有理論指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤中去,這樣才能使青年少走彎路,少碰釘子。這是教育者的責(zé)任。
理論有深有淺。深和淺二者不是對立的,是有聯(lián)系的。理論要由淺入深地不斷發(fā)展。一個(gè)沒有文化的人,也會(huì)有些知識(shí),也會(huì)有些粗淺的理論。比如農(nóng)民,雖然缺乏系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí),卻懂得生產(chǎn),有些抵抗天災(zāi)的辦法,可見他們也掌握一些粗淺的原理原則。不過,還需要深造。我們不能否認(rèn)深造的必要,否認(rèn)是不對的。
對學(xué)校教育中實(shí)踐應(yīng)該多些或者少些的問題,看法不盡一致,有的人主張多一些,有的人主張少一些。為了速成,實(shí)踐少一些是可以的,但是為了更好地掌握理論,還是要多去實(shí)踐。學(xué)習(xí)理論需要反復(fù)實(shí)踐,才能掌握得更準(zhǔn)確,領(lǐng)會(huì)得更深刻。所以,忽視實(shí)踐的一面,或者把實(shí)踐和理論對立起來,都是不對的。
我們的大學(xué)是要學(xué)習(xí)理論的,但是我們所要學(xué)習(xí)的是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)了的理論,目的是要用它進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐,更好地為人民服務(wù)。這樣才能合乎實(shí)際工作的需要。那些認(rèn)為大學(xué)不需要學(xué)比較高深理論的看法是不對的。全國高等學(xué)校都要重視實(shí)踐,都要提高理論水平。
舊中國的高等教育大多是理論與實(shí)際脫節(jié)的。今天,如果說我們的大學(xué)理論與實(shí)際已經(jīng)完全一致了,那也不符合事實(shí)。在座的專家都知道,我們高等學(xué)校的教學(xué)方法,就有很多是理論與實(shí)際脫節(jié)的,有許多地方需要改革。怎樣使理論與實(shí)際聯(lián)系起來?這就需要從教材、課堂教學(xué)到實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),反復(fù)研討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)上有人提到通才與專才的問題。通才也好,專才也好,都需要理論與實(shí)際聯(lián)系。通才和專才不是對立的,只是在學(xué)識(shí)的范圍與程度上有一定差別,而不是在理論與實(shí)際聯(lián)系這一原則上有什么不同。因此,在大學(xué)里反對理論與實(shí)際聯(lián)系,或者主張少聯(lián)系,都是不對的。另一方面,不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)實(shí)踐,忽視理論,把大學(xué)降低到專科學(xué)校的水平,也是不對的。大學(xué)和專科有差別。大學(xué)總是要學(xué)得廣一點(diǎn),深一點(diǎn),理論更多一點(diǎn)。
現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)正處在恢復(fù)階段,需要人“急”,需要才“專”,這是事實(shí)。為了便于聯(lián)系實(shí)際,適應(yīng)建設(shè)的需要,由企業(yè)部門舉辦短期訓(xùn)練班或?qū)?茖W(xué)校是必要的合理的。但這絕不是說要將現(xiàn)有各大學(xué)分歸各企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo),教育部就不管了。為了適應(yīng)需要,可以創(chuàng)辦中等技術(shù)學(xué)校,也可以考慮在大學(xué)中縮短一部分專業(yè)的修業(yè)年限,但不能取消大學(xué)教育培養(yǎng)高級建設(shè)人才的方針。為了培養(yǎng)具有較高理論水平、能更好地解決實(shí)際問題、符合長遠(yuǎn)需要的專門人才,有必要將現(xiàn)有的大學(xué)整頓得更好一點(diǎn)。目前,大學(xué)還不能大量地?cái)U(kuò)充與發(fā)展,高等教育只能根據(jù)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
三 團(tuán)結(jié)與改革
去年開了全國教育工作會(huì)議,現(xiàn)在又開全國高等教育會(huì)議,以后還要召開中小學(xué)教育會(huì)議,還要成立全國教育工會(huì),目的都是為了使全國教育工作者更好地團(tuán)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的教育改革的任務(wù)。除了極少數(shù)反動(dòng)分子,我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)所有的教育工作者。凡是在政治上反對三大敵人、在教育上贊成新民主主義教育的人,我們都要團(tuán)結(jié)。這是肯定和不可更易的方針。
這次高等教育會(huì)議作出了若干決定,有的要馬上實(shí)施,有的要在一些學(xué)校試行,有的只供各學(xué)校參考,這樣的辦法很好。我們對于文化教育的改革,應(yīng)該根據(jù)《共同綱領(lǐng)》有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。毛主席告訴我們要謹(jǐn)慎。教育改革不能漫無計(jì)劃,興之所至亂搞一氣,要區(qū)別輕重緩急,分階段有步驟地進(jìn)行,在有些問題上要善于等待。文化教育一方面是政治的先導(dǎo),另一方面它的改造又要在經(jīng)濟(jì)、政治變革之后才能完成。所以文化教育既是“先鋒”,又是“殿軍”。
教育改革是比較長期的事,要有步驟地進(jìn)行,但不能停止不動(dòng)。有改革條件而拖延著不改革是不對的,口頭上同意改革而實(shí)際上不改革也是不對的。只有在客觀情況確有困難或者主觀上對情況了解不夠時(shí)才可以等待,但是等待并不等于拖延。另一方面,魯莽從事,過于性急,企圖用粗暴的方法進(jìn)行改革,也是不對的。比如說,在唯物論與唯心論、無神論與有神論以及教學(xué)方法等問題上,不能急性地強(qiáng)迫人家同意你的意見。不然的話,表面上好象同意了,實(shí)際上并沒有解決問題。總之,我們對教育工作者要循循善誘,使人心悅誠服,要用這種精神來團(tuán)結(jié)全國教育工作者。
在教育方面,也要“公私兼顧”。這次高等教育會(huì)議就有許多私立學(xué)校的代表參加,這是很好的。今天私立學(xué)校處于困難的境地,以前它們的經(jīng)濟(jì)來源大都依靠軍閥、官僚資產(chǎn)階級,現(xiàn)在沒有了,學(xué)田,土改時(shí)也分了。這些困難,政府應(yīng)該照顧。教會(huì)學(xué)校在與外國斷絕關(guān)系后,經(jīng)費(fèi)上有很大困難,政府也應(yīng)該照顧。私立學(xué)校問題怎樣解決,教育部要考慮。這也是學(xué)校自身的事。現(xiàn)在,國家經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)過程中,大家要多想辦法,度過這一二年。