副市長在全市年度森林防火工作部署動員會議上的講話
（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識。森林防火涉及千家萬戶，我們一定要堅持預(yù)防為主的方針，切實(shí)把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式，進(jìn)行全方位的宣傳。教育部門要將森林防火宣傳內(nèi)容納入教學(xué)計劃，在中小學(xué)普遍開展“上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語”活動；新聞、通信部門要充分利用電視、廣播、報刊、手機(jī)短信等通信工具，反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識；交通運(yùn)輸部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林業(yè)、森林公安、老君山管理中心等各有關(guān)部門要組織人員將森林防火宣傳資料發(fā)放到每個農(nóng)戶、每個家庭，組織開展法律法規(guī)和典型火災(zāi)案例巡回宣傳，讓廣大群眾從中受到教育，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮群眾在森林防火中的自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的森林防火意識和法制觀念，為抓好森林防火工作提供良好的輿論氛圍。
（三）嚴(yán)管火源，杜絕隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要堅持把野外火源管理作為森林防火工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，努力預(yù)防和控制人為火災(zāi)發(fā)生，工作中要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。一是嚴(yán)格落實(shí)“五個禁止”。防火期間，要及時發(fā)布政府公告，規(guī)定戒嚴(yán)區(qū)，明確戒嚴(yán)期，實(shí)行全面封山，嚴(yán)禁一切違規(guī)用火。二是嚴(yán)格管理進(jìn)山火種。對重點(diǎn)地區(qū)，要劃區(qū)包片，重點(diǎn)防范，增設(shè)入山防火檢查站，增加管控密度，嚴(yán)防死守。對進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛，嚴(yán)格檢查，確保火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管理特殊人群。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要對特殊人群進(jìn)行排查登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童的監(jiān)管，嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。四是嚴(yán)格管理重要結(jié)合部。對重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)村、重點(diǎn)設(shè)施等結(jié)合部，要加大檢查排查力度，采取有效隔離措施，嚴(yán)防“農(nóng)火上山”、“家火上山”。
（四）完善機(jī)制，科學(xué)撲救。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要按照“抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)”的原則，進(jìn)一步加大對林場、老君山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“自防自救”和林區(qū)村民委、村小組“打早、打小、打了”的防控能力建設(shè)。每個村委會要建立1支義務(wù)撲火隊(duì)；每個義務(wù)撲火隊(duì)員和村委會支書、主任，村小組長都要得到防撲火知識的培訓(xùn)；每個村小組都要組建防撲火協(xié)會和配備1名火源管理員；每個義務(wù)撲火隊(duì)員都要配備一把砍刀、一套阻燃服、一把二號工具、一個水壺和電筒等簡單的撲火工具。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，認(rèn)真執(zhí)行《云南省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范》，堅持“打早、打小、打了”和“先控制、后消滅”的原則。對危險地形密灌林區(qū)復(fù)雜氣候的火災(zāi)，可采取圍而不攻，隔而不打的原則。對具備直接撲打的林火可采取接近火線，擇機(jī)撲救的原則，切實(shí)做到撲得滅，清得凈，守得住，不復(fù)燃。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制度。做好森林防火工作，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。森林防火期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門一定要把森林防火工作擺上重要議事日程來抓，切實(shí)做好森林防火工作的一切應(yīng)急準(zhǔn)備，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管業(yè)務(wù)單位具體抓、相關(guān)單位配合抓的良好工作格局，確保森林防火工作平安。這次會議上，市人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林場、老君山管理中心等有關(guān)部門簽訂了《文山市2012年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》，會后，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與村組、各林區(qū)要與管護(hù)人員層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地塊、人員，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。要嚴(yán)格實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員不得離崗脫崗，確保信息指令暢通。要嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)日報告、零報告制度，火情報告要統(tǒng)一口徑，由防火辦統(tǒng)一歸口上報。同時，嚴(yán)格獎懲制度，對組織領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防措施落實(shí)、撲救查處及時、工作成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和個人給予表彰獎勵。對在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)而引起森林火災(zāi)或造成重大損失的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。