市長在舊城改造拆遷會表態(tài)講話

　　同志們：

　　市有史以來規(guī)模最大、被拆遷人數(shù)最多、情況最復(fù)雜的一次，巷區(qū)域舊城改造工作。市委市政府高度重視這項工作。關(guān)于巷區(qū)域舊城改造，市早在XX年前后就開始醞釀，這么多年來，歷屆市委、市政府都積極認真地開展了各項準備工作，包括對拆遷規(guī)劃的編制，拆遷政策的調(diào)研和制訂。XX年開始，又陸續(xù)建造了20萬平方米的拆遷安置房，特別是XX年以來，進一步加大了調(diào)研決策和準備工作的力度，穩(wěn)步推進各項工作。市四套班子也多次進行了專題研究討論，思想高度統(tǒng)一。從各方面情況看，目前止，巷區(qū)域舊城改造的條件和時機已經(jīng)基本成熟。但是部分群眾包括少數(shù)干部對啟動拆遷還心存疑慮，對應(yīng)該如何進行舊城改造，思想認識上仍有偏差，對具體補償安置政策還有不同看法。針對這些問題，市委、市政府決定召開巷區(qū)域舊城改造拆遷動員大會，這里，根據(jù)市里集體研究的意見，講三個方面意見：

　　市里相繼召開了市委六次全會和市政府六次全會，上個星期。提出要把巷區(qū)域舊城改造拆遷工作作為下半年全市一項重中之重的工作來抓。今天我這里召開巷區(qū)域舊城改造拆遷動員大會，認真貫徹市委、市政府全會精神的第一個全市性大會，充分表明了市委、市政府對做好這項工作的信心與決心。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識實施巷區(qū)域舊城改造的重要意義

　　巷區(qū)域舊城改造是市委、市政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、認真分析各方面情況、充分吸收各方面意見后集體作出的決策，是順應(yīng)時代發(fā)展要求，推進新型中等城市建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大舉措。

　　1、舊城改造是完善城市功能、提升城市品位、推進新型中等城市建設(shè)的必然要求。自1999年被列入浙江省中等城市發(fā)展規(guī)劃以來，我市根據(jù)省委、省政府新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求，提出了"建設(shè)經(jīng)濟強市、快建新型中等城市"的"雙建"目標(biāo)，大力實施"一主城兩片區(qū)，擁江軸向發(fā)展"戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)步伐。這些年來，江北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，城區(qū)大量高層建筑的拔地而起，沿江景觀帶、迎賓大道、污水處理廠等一系列重點工程的建設(shè)，極大地推動了我市的城市化進程，"帶狀組團式城市空間形態(tài)"的城市框架已初步形成。但是，位于老城區(qū)中心位置、集聚了我市大量人口和城市經(jīng)濟的巷區(qū)域，一直以來未能得到很好的改造和建設(shè)。城市功能不全、停車難、交通擁堵等問題一直困擾著區(qū)域內(nèi)的居民，影響著該區(qū)域的商業(yè)和其它經(jīng)濟活動。這和我市如火如荼快建新型中等城市的整體氛圍很不協(xié)調(diào)。為此，市委、市政府提出了"老城區(qū)優(yōu)化、新城區(qū)集聚、結(jié)合部提升"的城市建設(shè)思路，而巷區(qū)域舊城改造正是實施"老城區(qū)優(yōu)化"的重大舉措，必將極大地完善城市功能，提升城市品位，推進我市新型中等城市建設(shè)。

　　2、舊城改造是改善居民生活環(huán)境、提高人民群眾整體生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對改善城市生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求日趨強烈。但巷區(qū)域居民生活環(huán)境和其它區(qū)域形成了較大的反差：一是居住環(huán)境差。由于建造年份早，泥木、沙混結(jié)構(gòu)的破舊低矮房屋占區(qū)域內(nèi)房屋的大部分，多數(shù)房屋破舊嚴重；區(qū)域內(nèi)建筑密度大，通風(fēng)、采光、綠化條件差，缺少公共活動空間；區(qū)間排污、排水設(shè)施十分落后，功能不完善，存在嚴重的臟亂差現(xiàn)象；區(qū)間建筑布局雜亂、道路狹窄，通行主要依賴兩條3米左右區(qū)間道路和許多1-2米宅間小巷，車輛通行、停放均十分困難；供電、供水、通信設(shè)施很難進行局部改造，居民生活極為不便。二是安全隱患多。區(qū)域內(nèi)危舊房數(shù)量較大，據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)域有1000多間危房，建筑面積約5萬平方米。遇到惡劣天氣，許多人家都是風(fēng)吹房晃，街道辦事處和相關(guān)部門要化大量的人力物力轉(zhuǎn)移疏散群眾。消防設(shè)施嚴重缺失，加上道路交通條件差，發(fā)生火災(zāi)時，消防車難以進入。如今年1月份，區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，燒掉了十多間公房和一處民房。由于區(qū)域內(nèi)地形環(huán)境復(fù)雜、道路狹小，盜竊、搶奪等治安案件也時有發(fā)生。要一攬子解決區(qū)域內(nèi)的眾多問題，切實提高人民群眾的整體生活質(zhì)量，最有效、最徹底的途經(jīng)，就是進行整體的舊城改造。