2015年社保局完善基金管理講話

　　五是認真做好專項治理統計表的填報工作。為指導各地做好專項治理工作，部領導小組組織制定了《社會保險基金專項治理統計表》，希望各縣市區和經辦機構認真填報。我在這里就這個問題提兩點要求：第一，要高度重視統計表的填報，這套統計表是對專項治理內容和要求的細化，既可用于有自查自糾任務的部門記錄自查工作開展情況，也可用于各地專項治理領導小組檢查驗收和總結報告時對本地區專項治理工作總體情況的統計匯總，它既是自查自糾的工作記錄表，也是檢查驗收和總結報告階段的統計匯總表；既是各地專項治理工作量和工作成果的客觀反映，也是進一步推進專項治理工作深入扎實開展的措施和手段。回去后要組織各成員單位認真學習、填錄統計表，促進其對照專項治理工作方案和統計表的要求，檢查發現專項治理工作中的薄弱環節，進一步增強做好專項治理工作的責任意識和使命意識，推動專項治理工作更加深入地實施和開展。因此，統計表的填報是專項治理工作的一項重要內容，是促進專項治理工作落到實處的一個好的助手，各縣市區一定要高度重視統計表的填報工作，挑選有能力、能勝任的人員擔負此項任務，尤其到后期填錄匯總，各單位、各部門的報表一定要有填報人、負責人的簽字和單位蓋章。第二，要做到全面真實填報。統計表的數據全面、真實是客觀反映和準確評價專項治理工作情況的前提和基礎。各縣市區專項治理領導小組要認真分析匯總，做到數據翔實準確，內容真實全面，為最終全面總結報告和評價專項治理工作提供可靠的依據。

　　三、統籌兼顧，合理安排，全面加強社保基金監督管理

　　在認真做好社會保險基金專項治理工作的同時，要抓好以下幾個方面：

　　(一）研究社會保險基金保值增值和投資監管問題。截至*年底，全市社會保險基金（企業職工基本養老保險、機關事業養老保險、失業保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險）資產合計*萬元，較上年增長*%；全市社會保險基金負債*萬元，較上年增長*%，資產負債率8%；年末全市社會保險基金合計*萬元，增長*%。今年來，隨著社會保障制度的完善、企業效益的好轉和工作力度的加大，社會保險費征繳形勢越來越好，積累型基金快速增長，統籌基金結余也大量增加，但由于國家現行政策只允許存銀行、買國債，基金保值增值的壓力越來越大。基金存儲管理是一個大事，要按社保基金財務制度，落實基金優惠利率，商財政選擇存儲銀行。據了解不少的單位基金一直存活期利息，這次專項治理，部里、省里要求要把具體低息存儲的基金數和保值損耗的原因摸上來，共同研究解決的辦法，實現安全增值和有效監管，為人民群眾管好錢、用好錢，在逐步摸索經驗的基礎上，提高基金使用效益。

　　(二)提高信息化和非現場監督的能力。信息化是非現場監督的基礎，也是提高監管能力的必經之路。面對數以萬計的參保人員及動態、變化、流動的基金管理信息，完全靠傳統的現場檢查，很難做到適時、全面，必須依靠現代化的信息系統，更好地發揮非現場監督的作用。這就要求我們一方面要熟悉和掌握非現場監督的方式和手段，一方面也要積極創造條件，開展非現場監督。

　　(三)認真貫徹執行要情報告制度。*年建立社會保險基金要情報告制度以來，大部分縣市區能按時、如實上報情況，建立了通暢的工作渠道，對及時掌握基金安全狀況，加強工作指導，起到了積極作用。但也有個別縣市區的基金監督機構對有的情況不了解，或者知情不報，沒有認真履行職責。要情報告制度是上級機關及時掌握情況、處置重大問題、防止釀成大禍、提高政府公信力的內在要求和重要手段，也是對權力的一種制約。為了更好地貫徹社會保險基金要情報告制度，再次幾點要求：