市政務服務工作推進會講話
近年來，我市政務服務工作取得了一定的成績，但與全省相比，仍然存在較大差距。有些差距是無法彌補的，有些是通過努力可以改善的，比如政務服務中心建設，是非常重要的事情，因為政府是為人民服務的，這是由黨的宗旨所決定的。在市場經濟條件下，在信息化時代，在人民群眾訴求日益增多的情況下，把政府部門集中在一起，設立為民服務的窗口是十分必要的。我市的政務服務工作可以奮起直追，而且完全可以到位。如市國稅局，原來的征管工作全省靠后，如今名列前茅，省國稅進行的納稅服務質量測評，國稅綜合得分名列全省第二，靠的就是全職能窗口的創新改革。市國土資源局去年效能測評全市倒數第一，但他們有“壯士斷腕”的勇氣，敢于革自己的命，通過“兩集中、兩到位”改革，效能建設成效顯著。
今天交流發言的市國土局、國稅局、利州區政府和縣白水鎮政府，雖然工作性質、工作面不一樣，但他們的理念、思路、辦法是可以共享的，我認為有六個方面的特點值得大家學習借鑒。一是理念。把“權由民所授”和“權為民所用”有機統一起來了。如利州區的“能辦推定”，“主動去辦、用情去辦、想法去辦、快捷去辦、創新去辦”；市國土局充分授權，提速審批；市國稅局變“多頭多人多窗”辦結為“一人一窗一次”辦結，群眾到政務中心，不是找人辦事，而是接受高效服務。二是集中。辦公地點集中，服務職能集中，工作人員集中，設施設備集中，優化資源配置，集中為民服務。三是平臺。都有一個標準較高、體現功能需求的軟硬件平臺。像白水鎮便民服務中心，面積200多平方米，設施配套，功能齊全。四是陽光。都在陽光下操作，公開透明。五是規范。都按章辦事，有制度可依，程序、時限、收費等都于法有據。六是滿意。人民群眾都很滿意，這是我們建設政務服務中心和鄉鎮便民服務中心的最終目標�？傊�，加快市、縣區政務服務中心和鄉鎮便民服務中心建設非常重要，我們必須加大力度、加快進度，建設好市、縣區、鄉鎮、村社四級政務服務體系，這是端正執政理念、強化服務宗旨的需要，是新形勢下密切黨群干群關系的重要抓手，在這個問題上是不能含糊的。今天會上發的交流材料，大家要認真去看，也可以現場去學，而且要不斷創新。下面，我再強調三點意見。
一、提高認識，統一思想
市委、市政府一直以來高度重視政務服務工作，羅強書記、馬華市長多次指示，要加快政務中心標準化建設，切實加強“兩集中、兩到位”工作，加快項目審批工作，簡化優化辦事程序，以良好的政務服務環境推進災后恢復重建和經濟社會發展。實踐證明，近年來各級各部門按照市委、市政府的安排部署，緊扣發展主題，堅持“服務群眾、服務企業、服務項目”的宗旨，秉承“規范、便民、高效、廉潔”的理念，大膽實踐，開拓創新，政務服務工作取得明顯成效，總的看，沒有辜負市委、市政府的期望。今年1-7月，全市政務服務中心共受理各類政務服務事項26.73萬件，現場辦結90%以上，按時辦結率100%，實際辦理提速87.12%，群眾評議率92.72%，滿意率100%，主要效能指標名列全省前茅。同時，工作中還是有不少亮點，比如：市和六個縣區政務服務中心以及90%以上的鄉鎮便民服務中心都納入了災后重建，迎來難得的發展機遇；市國稅局大膽探索全職能窗口服務模式，不僅受到納稅人的好評，而且得到省局的充分肯定；縣把煤炭產量納入政務服務中心網絡監督平臺，既整合了資源，拓展了服務功能，又有效防止了煤炭稅收的流失。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市政務服務工作中還存在許多問題和不足，與市委市政府的要求和人民群眾的期盼存在差距，與先進市州比也還有不小的差距。目前，我市政務服務中心普遍存在場地不足的問題，還達不到標準化建設的最低要求，如朝天區政務服務中心面積才400平方米。受“5.12”地震等因素影響，鄉鎮便民服務中心建設嚴重滯后，除三州外，進度列全省倒數第二。242個鄉鎮中，在建的142個，建成的只有17個，占7%（全省已建54%），還有73個鄉鎮沒有開工，占32%�！皟杉袃傻轿弧�、并聯審批等工作，成效也還不突出。部分同志包括個別領導干部對政務服務中心、鄉鎮便民服務中心還存在模糊認識，不同程度的存在計劃經濟的思維定勢和管理模式，如在對待項目進中心問題上，態度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進的項目不進，該授權的不授權。究其原因，一是對權力沒有形成正確的態度，為人民服務的宗旨不強，不知道在為誰掌權、為誰用權。二是部門利益至上，把著權力不放，見到利益就爭，不愿意接受監督。目前，個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時有發生，辦事作風有待進一步改進，辦事效率有待進一步提高。對此，各級各部門，特別是領導干部務必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實加以解決。