縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉會議上的講話
4、堅持差額選舉原則。差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則，是我國民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強調(diào)的一個問題。對于這次換屆選舉，中央和省委的文件再次重申了法律的有關(guān)規(guī)定。各縣（市、區(qū)）要準確理解和執(zhí)行法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定，嚴格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉和國家機關(guān)領(lǐng)導成員的選舉工作。凡是沒有按照法律規(guī)定實行差額選舉的，選舉無效。這里應該說明的是國家機關(guān)正職的選舉，按照地方組織法的規(guī)定，正職的候選人數(shù)一般應多一人進行差額選舉。如果提名的候選人只有一人也可以等額選舉。希望各級人大常委會和選舉工作機構(gòu)要加強對選舉工作的檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時依法予以糾正。
5、認真貫徹落實新修訂的《湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》。一是要做好選舉日前的有關(guān)投票選舉的各項準備工作，認真核實選民人數(shù)、能直接參加投票人數(shù)、代為投票的人數(shù)等。二是要建立疑難選票的解決機制。對填寫符號辨認不清的疑難選票，由選區(qū)主持人、監(jiān)票員和計票員共同研究決定。三是要加強對流動票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現(xiàn)象。在流動票箱投票的選民，可以在簽名簿上簽名。如果是接受其他選民委托投票的，也應在簽名簿上簽上委托者的姓名。
6、要依法正確處理換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。從歷次換屆選舉的工作實踐來看，總會有少數(shù)地方不可避免地要出現(xiàn)一些工作失誤和違法現(xiàn)象。這次換屆選舉，也可能會出現(xiàn)過去己經(jīng)發(fā)生的問題或者可能出現(xiàn)一些新的情況。對這些情況和問題的處理，只有一個原則，那就是以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，不可自作主張，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正;對以錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。市人大常委會將按照省人大常委會的要求，把工作重點，從加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導轉(zhuǎn)移到加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的檢查監(jiān)督上來，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
三、優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)，加強縣鄉(xiāng)兩級國家政權(quán)領(lǐng)導班子建設(shè)
縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選舉代表，核心是選好國家政權(quán)領(lǐng)導班子。在當前形勢下，我們要緊密聯(lián)系實際，按照xx大報告的要求，堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，把縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅持貫徹重要思想的堅強領(lǐng)導集體。具體地講，就是要通過換屆選舉，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上來，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。關(guān)于這個問題，中央已有明確指示，省委、市委已作了部署。這里，我只簡要講一下加強縣級人大常委會建設(shè)的有關(guān)問題。
縣級人大常委會是縣級國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，在新的歷史時期，擔負著十分繁重的任務。各縣（市、區(qū)）要認真貫徹中央文件精神和省委、市委的要求，抓住換屆選舉的有利時機，進一步優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)，加強縣級人大常委會的自身建設(shè)。一是常委會組成人員在年齡上要形成梯次結(jié)構(gòu)。新的一屆人大常委會組成人員中，既要有一定數(shù)量的經(jīng)驗豐富的老同志，又要有相當數(shù)量的年富力強、具有一定專業(yè)知識的中青年同志。其中能夠工作兩屆的成員應占一定的比例。二是要適當增加專職委員的數(shù)量，一般以占常委會委員的三分之一以上為宜。人大常委會辦公室和工作委員會的主任一般應提名為常委會委員人選，以利于人大工作的開展。各地在安排人大常委會組成人員時，盡量不要安排那些兼職過多、不能正常履行職務的人員。三是要優(yōu)化常委會組成人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，適當增加一定數(shù)量的熟悉經(jīng)濟、法律和科技管理等方面知識層次較高的人員。注意選調(diào)懂經(jīng)濟、懂科技、懂法律以及文化水平較高的同志充實到各工作委員會和常委會其他工作機構(gòu)。