在政協委員培訓班上的講話
(四)增強調研意識。
當前我市經濟社會發展很快,新情況、新問題層出不窮,需要研究探索的問題很多,廣大人民群眾也迫切希望通過政協委員這個渠道,向黨委政府反映情況。因此,做好新形勢下的調查研究工作是我們每個政協委員履行職能的迫切需要。也是政協組織需要常抓不懈的重要課題。如何把調查研究工作做得更好,我認為要從以下三個方面去下功夫:
1、要科學選題。政協開展調查研究的主要目的是向黨委、政府反映社情民意、提出意見建議,重點是要圍繞政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題來開展。聯系我市政協工作的實際,調查研究選題要圍繞以下三點來開展:
一是黨委、政府關注的重點。政協委員調研或政協機關組織委員調研,都必須圍繞黨委政府的中心工作來開展,為黨委政府的工作大局服務。只有從黨委政府重視的問題中去選題,我們的調研成果才能更多地引起黨委政府的重視,進而指導實踐,推動工作。就時期來說,社會主義新農村建設、增強城鄉統籌能力、加快新型工業化發展和構建和諧社會、加強文化產業建設、平安臨湘建設等,這些工作都是黨委政府高度重視并著力推進的全局性工作,從中選擇專題來深入研究,提出意見建議,就有可能切實服務黨委政府決策,推動實踐發展。
二是人民群眾關注的焦點。我們政協包容各界、聯系廣泛,最有可能廣泛、深入地了解到社會各界的真實想法。發揮這一優勢搞調查研究,在黨委政府和廣大群眾中,架起溝通橋梁,可以說政協是責無旁貸。比如環境問題,農民群眾的社會保障問題,群眾看病難、看病貴問題、黨政機關干部作風問題等等,不僅社會和群眾普遍關注,同時也是黨委著力解決的問題。我們通過調研,摸清了情況,提出了切實可行的思路和辦法,就能更好地發揮反映群眾心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。
三是部門和基層急待解決的熱點。就是一些基層長期反映,但遲遲未得到解決的問題。這中間的原因是什么?解決的辦法是什么?
以上這些重點、焦點、難點問題,正是我們政協委員所要關注的問題,把握了這三點,我們就能比較好地把好調研的選題關,為我們的意見建議進入黨委政府的決策,打下基礎。
2、要深入研究。從我們政協工作的特點和職能來看,政協相對黨委、政府來說,我們時間相對充裕,位置相對超脫,人才價值規律相對集中,有條件、有優勢、有職責深入基層搞一些調研工作。從這近年的情況來看,一方面,我們有許多有見地、有分量的調研報告,提出的意見建議為黨委政府所采納;另一方面,也有一些調研報告質量還不高,還缺乏針對性和理性思考。主要是有些問題的研究還不夠深入,還存在憑經驗、憑感覺去推測,或利用一些東拼西湊的資料撰寫調研報告的現象,這樣產生的調研報告陳式化的東西多,新鮮的東西少、淺表性的東西較多,有深度的東西少,難以被有關部門所重視、所接受。因此,我們一定要把深入研究作為提高調研水平的一個突出問題來抓。
首先,要深入實際,掌握事實。政協委員調研一定要深入到基層去、深入到群眾中去,特別是要深入到問題多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔實的第一手材料,做到黨委政府聽不到的,我們能聽到;黨委政府沒有掌握的,我們能掌握;部門掌握不全面的,我們能掌握全面。