2015年在縣委工作會(huì)議上的講話

　　1、提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極培育大市場(chǎng)、組織大流通、發(fā)展大服務(wù)，進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)升溫。一是創(chuàng)新商貿(mào)服務(wù)方式。推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，不斷拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)商業(yè)檔次。推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力抓好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。繼續(xù)推廣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，對(duì)在農(nóng)村開(kāi)設(shè)農(nóng)家店的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，給予每個(gè)店6000元的補(bǔ)助。大力提升餐飲、旅館、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次，加快發(fā)展信息、廣告、咨詢、中介、文化、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)。二是推進(jìn)商貿(mào)載體建設(shè)。年內(nèi)，力爭(zhēng)引進(jìn)3家以上物流企業(yè)；啟動(dòng)工業(yè)園商貿(mào)區(qū)、商業(yè)步行街、狀元路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、亞洲果業(yè)果品批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、火車(chē)站商貿(mào)區(qū)等商貿(mào)、餐飲載體工程建設(shè)；新建1家四星級(jí)賓館，提高接待能力和水平。三是強(qiáng)化金融扶持引導(dǎo)。積極培育金融保險(xiǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類(lèi)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，加大信貸投放，增強(qiáng)服務(wù)功能。爭(zhēng)取成立1家村鎮(zhèn)銀行。

　　2、穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持、引導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世紀(jì)華庭、錦繡花園、錦江花園、濱河路二段、枯木井等小區(qū)建設(shè)。建設(shè)商住小區(qū)20萬(wàn)平方米以上、經(jīng)濟(jì)適用房1XX平方米、廉租房5000平方米、農(nóng)村安居工程500戶以上。啟動(dòng)xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。二要實(shí)施政策扶持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大房地產(chǎn)信貸有效投放力度，重點(diǎn)支持普通商品住房和保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面落實(shí)鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)住房的優(yōu)惠政策。住房買(mǎi)賣(mài)、抵押，除按規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)收取契稅、登記費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)外，不得違規(guī)收取其他任何費(fèi)用。鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行住房團(tuán)購(gòu)。進(jìn)一步完善住房保障制度，為中低收入人群提供更多的廉價(jià)住宅，滿足不同層次群眾的購(gòu)房需求。三要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。繼續(xù)高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)規(guī)模開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制小宗土地出讓?zhuān)瑖?yán)厲打擊非法土地交易。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須符合縣城總體規(guī)劃，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地必須通過(guò)“招、拍、掛”，開(kāi)發(fā)規(guī)模必須在200套以上。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng),依法查處不履行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)正常程序、無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、無(wú)證預(yù)（銷(xiāo)）售商品房等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范拆遷市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償政策，嚴(yán)格拆遷程序，嚴(yán)厲打擊擾亂拆遷市場(chǎng)秩序和干擾、破壞正常拆遷的不法行為。

　　3、加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)具特色的旅游資源優(yōu)勢(shì), 認(rèn)真做好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，年內(nèi)完成全縣旅游總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。著重打造“理學(xué)之源、圣賢故里”文化旅游品牌。對(duì)濂溪故里風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行第二期保護(hù)性開(kāi)發(fā)；對(duì)湘源溫泉風(fēng)景區(qū)進(jìn)行新一輪開(kāi)發(fā)；抓住國(guó)家森林公園獲批的有利時(shí)機(jī)，做好景區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。

　　(五)突出擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)、項(xiàng)目牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、逐步建設(shè)”的原則，在建好縣城上下功夫，在繁榮城鎮(zhèn)上使力氣，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　1、抓規(guī)劃，繪就城市藍(lán)圖。立足我縣獨(dú)特的自然景觀和人文特色，著力舞活規(guī)劃龍頭，建設(shè)歷史文化氣息濃厚、時(shí)代特色鮮明的生態(tài)園林山水城市。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。要堅(jiān)持土地集約使用、功能區(qū)域合理分配的原則，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)分工清晰、空間布局合理、資源深度整合、基礎(chǔ)設(shè)施共享的新型城市發(fā)展格局，真正把x縣打造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜投資居住的新城。聘請(qǐng)知名、權(quán)威設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃。年內(nèi)重點(diǎn)加快土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，抓好縣城總體規(guī)劃修編審批和行政中心1.1平方公里、濱河路1.6平方公里、火車(chē)站新區(qū)2.3平方公里和城東文化體育教育區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃審批。二要突出規(guī)劃剛性。嚴(yán)格堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、審批一支筆”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)決策服從規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)服從規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服從規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，大力查處違法建設(shè)和違法用地案件，依法拆除違法建筑，保持城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的可持續(xù)性。