在全縣村“兩委”換屆選舉動員會上的發言
同志們：
經縣委研究同意，今天召開全縣村“兩委”換屆選舉工作動員大會，目的就是要統一思想，認清形勢，堅定信心，克服困難，確保換屆選舉工作圓滿順利。剛才，瑞榮同志對此作了詳細的安排部署，提出了具體要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：
一、深化認識，增強責任感和使命感
村“兩委”按期換屆選舉既是法律的規定，也是經濟社會發展的需要。各級各部門一定要不斷深化認識，切實增強政治責任感和歷史使命感。
第一，要充分認識換屆選舉的重要性。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。建設社會主義新農村的各項任務，最終要靠村級組織團結帶領群眾去完成，農業的發展、農村的穩定、農民的福祉最終要靠村級組織團結帶領群眾去實現。搞好第七次村“兩委”換屆選舉工作，對于貫徹落實xx大精神、推動科學發展，對于加強基層組織建設、鞏固黨和國家的政權基石，對于加快基層民主政治建設、完善村民自治制度，對于維護農村穩定、促進社會和諧，具有十分重要的意義。各級各部門務必站在推動農業發展、繁榮農村經濟、保障農民利益、密切黨群關系、促進社會和諧的高度，把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓，切實抓緊抓好，抓出成效。
第二、要充分認識換屆選舉工作的特殊性。這次村級換屆的基本原則和上屆一樣，但所處的背景、面臨的形勢和要達到的要求又有新的不同。背景上，建設社會主義新農村、構建和諧社會，對農村基層黨員干部的能力素質提出了更高的要求。形勢上，隨著城鄉一體化進程的加快，對選民資格的界定、候選人的資格條件、村干部的產生方式等，都提出了新的課題，有待我們在工作中破解。要求上，這次村“兩委”換屆，除繼續實行“交叉任職”、“一人兼”外，結構上還有兩條硬性規定，一是要有1至2名35歲左右的成員，二是至少要有1名女干部。按要求配備好年輕干部和女干部，對于做好各項農村工作、加強村干部隊伍建設、推動我們事業的發展具有深遠的意義和影響。
第三、要充分認識換屆選舉工作的復雜性。這次村“兩委”換屆，形勢較為復雜，主要有四個方面的新問題：一是農民群眾的政策水平、法律意識、民主要求越來越強，給村“兩委”換屆選舉工作提出更高的要求。二是隨著農村形勢的變化，特別是離任村干部生活困難補助發放、在村干部中招錄公務員、等激勵政策出臺，增強了村干部崗位的吸引力，村干部競爭態勢更加激烈。三是村級債務仍未得到有效消化，村干部債權債務沒有完全理清，這些問題如果處理不當，在換屆中就容易引起情緒波動和信訪行為。四是隨著改革的不斷深入，農民關注的熱點已逐漸轉移到基層民主政治問題，境外媒體對此也非常關注，一旦操作不慎，將給我縣改革發展形象帶來負面影響。
二、強化領導，形成齊抓共管合力
在換屆選舉過程中，全縣各級黨組織必須在思想、政治、組織上加強領導，確保換屆選舉工作依法依規、有步驟、有組織地進行。
（一）領導小組要精心運籌加強領導。市委明確指出，縣市區委書記是換屆選舉的第一責任人，鄉鎮黨委書記是直接責任人。為加強對換屆選舉工作的領導，縣委成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由我任組長，涉及換屆選舉工作的分管縣級領導任副組長，相關職能部門負責人為領導小組成員。縣委決定建立常委包片、縣級領導聯系鄉鎮，以及下派指導組制度，實行責任包干，責任到人。包鄉鎮的縣級領導不但要加強對所包鄉鎮的領導和指導，還要把自己的聯系村辦成換屆選舉示范村，駐鄉指導組成員要自始自終加強對鄉鎮換屆選舉工作的指導和督查。