在全縣村“兩委”換屆選舉動員會上的發言
(二)各鄉鎮黨委要義不容辭履行職責。各鄉鎮要按縣委的要求,迅速成立換屆選舉工作機構,抽調精兵強將籌備、組織、實施這項工作。要派得力干部包村,每個村至少要有一名脫產干部聯系負責這項工作,做到換屆選舉前搞好宣傳動員和財務清理等工作,換屆選舉中把握正確的方向,引導群眾行使民主權利,打擊違法犯罪行為,換屆選舉后主動支持、積極保障新一屆村“兩委”開展工作。
(三)各村黨支部要理直氣壯做好工作。一方面,村黨支部要加強對村民選舉委員會的領導。村黨支部書記在沒有推選為村“兩委”候選人之前,可以依照法定程序推選為村民選舉委員會主任,以保證村委會換屆選舉能更好地實現黨的領導。另一方面,要抓住選舉工作中的關鍵環節,把好五個關口,實現黨的領導。即把好村民選舉委員會的推選關、候選人的提名關、村干部職數關、候選人治村演說關、選舉程序關。
(四)各有關部門要傾力投入發揮職能。組織部門要發揮牽頭抓總職能,對全盤工作加強協調、調度和指導;民政部門要切實負起村委會換屆選舉工作的組織實施責任;人大內司委要加強法制宣傳力度,為換屆選舉提供法律依據,加強對換屆選舉工作的法律監督力度;農經、審計部門要在村“兩委”換屆選舉前,做好村級財務清理審計工作;公安部門要切實維護好換屆選舉的社會秩序,及時打擊破壞選舉工作的不法行為;檢察、司法等部門要切實解決黨員群眾反映的問題;紀檢監察部門要及時調查處理干部的違法違紀問題;信訪部門要接待處理好村“兩委”換屆選舉中的來信來訪;計生部門要做好有關候選人的計生違法事實認定工作;財政部門要確保換屆選舉的工作經費;宣傳部門要加強對選舉工作的宣傳。希望各職能部門主動履責,密切配合,如發現推諉扯皮、敷衍了事、消極應付的,縣委、縣政府將追究一把手的責任。
三、精心組織,創造性地開展工作
換屆選舉工作千頭萬緒,任務艱巨,形勢復雜。要做好這項工作,必須突出重點,講究方法,精心組織。
(一)要加強宣傳教育,做好思想政治工作。村“兩委”換屆選舉工作相關法規、文件、資料要及時發放到各鄉鎮和村,認真組織學習培訓。動員會后,各鄉鎮要通過張貼標語,懸掛橫幅,發布公告,印發公開信等多種形式和途徑,全面加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。讓廣大黨員、村民明確換屆選舉的目的意義,了解相關的政策法規,掌握投票選舉的程序辦法,參與支持換屆選舉各項工作。
(二)要依法辦事,保障村民民主權利。實踐證明,依法辦事則安,違法辦事則亂。在換屆選舉中,要始終堅持依法辦事這個總原則,弘揚村民民主權利受保障這個主旋律。換屆選舉中,法律、法規、條例有明確規定的,要嚴格依法依規辦理,不得隨意曲解和變通。法律、法規、條例沒有明確規定的,可在不違背法律、法規、條例的前提下,根據有關規定和工作實際情況,制訂有關選舉事項的實施細則,依據村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論,按大多數人的意見作出決定,作為選舉活動的依據,嚴格遵守,切實做到法定的程序不能變,規定的步驟不能少,避免出現差錯,留下紕漏,使整個換屆選舉過程依法依章進行。
(三)要制訂預案,積極穩妥地處理遺留問題和突發問題。換屆選舉過程,也是矛盾和問題集中迸發的過程。對各類熱點、難點問題和群眾反映強烈的問題,要力爭在換屆選舉前想方設法予以解決。一時確實難以解決的,要耐心細致做好調解工作,確保問題和矛盾不擴大、不激化、不上交。要迅速組織對村級班子新人選進行考察摸底,并要有意識做好思想工作。要層層開展談心活動,全面掌握現任班子、廣大村民的思想動態,有針對性地做好矛盾化解工作。