防汛工作會議講話(精選31篇)
防汛工作會議講話 篇1
同志們:
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進(jìn)入主汛期,6月19日正式入梅。在這個(gè)事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時(shí)期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺工作報(bào)告,認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛責(zé)任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個(gè)方面的問題。
一、科學(xué)分析,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感
進(jìn)入主汛期以來,我認(rèn)真分析了*街道的防汛特點(diǎn),山塘水庫通過這幾年的建設(shè)已經(jīng)沒有重大隱患存在,主要是集鎮(zhèn)防洪壓力比較大,綜合分析各方面因素,今年防汛形勢不容樂觀,任務(wù)仍很堅(jiān)距。首先,從氣象趨勢分析看,在全球氣候變暖的大背景下,近幾年來極端天氣災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢,據(jù)氣象部門預(yù)測分析,今年天氣氣候較異常,屬氣象災(zāi)害中等偏重年景,將有3個(gè)以上臺風(fēng)影
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機(jī)率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預(yù)測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險(xiǎn)物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預(yù)案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財(cái)力,對防汛工程進(jìn)行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計(jì),街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險(xiǎn)”工程建設(shè),但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴(yán)重的有3座,急需修復(fù)和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準(zhǔn)備,勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
目前,已經(jīng)進(jìn)入主汛期,認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,在防汛這個(gè)問題上,我們不能掉以輕心,必須時(shí)刻警惕,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,充分估計(jì)今年的防汛形勢,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災(zāi)”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù),以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點(diǎn),突出重點(diǎn),落實(shí)舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要超前做好以下四個(gè)方面工作:
一要突出抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。目前已進(jìn)入主汛期,嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實(shí)以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,將責(zé)任分解落實(shí)到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時(shí)處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施,要盡快組織力量進(jìn)行全面排查,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)、組建一支隊(duì)伍、配備一套系統(tǒng)(設(shè)備)、添置一些預(yù)警設(shè)施、明確一批重點(diǎn)對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲備一批物資、安排一批場所、落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)”等“十個(gè)一”內(nèi)容,切實(shí)推進(jìn)基層防汛體系建設(shè),為防汛防臺工作提供強(qiáng)有力的保障。
三要突出抓好防汛隊(duì)伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實(shí)際,抓緊調(diào)整、充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并逐一登記造冊,明確工作責(zé)任,防止“空檔”缺人。同時(shí),要組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn),制定完善詳實(shí)周密、易于操作、針對性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要作為防守的重中之重,落實(shí)各項(xiàng)措施。同時(shí),要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責(zé)任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利
做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責(zé)任重大。因此,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好部門配合,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
1、要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù),包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé),做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實(shí)好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地踏察,認(rèn)真研究,防患于未然。
2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從防汛大局,堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格請假報(bào)告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確,洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)。開發(fā)區(qū)、街道將隨時(shí)抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴(yán)肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)。
3、要加強(qiáng)通力合作。防汛工作是全社會共同的義務(wù)和責(zé)任,是一場特殊的戰(zhàn)斗,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,
絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實(shí)把防汛防臺作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
另外,我在這里再強(qiáng)調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進(jìn)入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備,既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識,把困難和問題估計(jì)得更充分些,把措施和預(yù)案制訂得更周全些,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
防汛工作會議講話 篇2
同志們:
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是全面落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年,確保安全度汛,對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神,全面落實(shí)市委、市政府提出的“保護(hù)與發(fā)展雙贏、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。
在今年主汛期到來之際,做好各項(xiàng)防汛工作是當(dāng)務(wù)之急,市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神,認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化措施,奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責(zé),竭心盡力,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視防汛抗洪工作,多次召開會議并下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。我們一定要從講政治的高度,從對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認(rèn)識,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進(jìn)行了認(rèn)真的研判預(yù)測和分析,普遍認(rèn)為:“今年氣象年景總體偏差,防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想,充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,要做到心中有數(shù),當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí),能夠有條不紊的進(jìn)行處置。
雖然前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量的工作,但從當(dāng)前實(shí)際情況看,防汛抗洪壓力很大,任務(wù)仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預(yù)測和洪澇規(guī)律分析,防汛形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。年初以來,我國南方省份極端天氣氣候頻繁,旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害頻發(fā),損失和影響不斷加重,這也給我市防汛工作敲響了警鐘,防汛形勢不容忽視,還將面對一些可能遇到的復(fù)雜多變因素。目前,我市現(xiàn)已進(jìn)入夏季降水集中期,加之全球極端性災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),這些都預(yù)示著今年極端天氣可能更加頻繁,災(zāi)害誘因可能更復(fù)雜,這就對我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預(yù)測分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中強(qiáng)降雨過程,為此各地要注意防范因強(qiáng)降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災(zāi)害,同時(shí)要做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,必須堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,搶前抓早研究對策,切實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是從防洪基礎(chǔ)設(shè)施看,防御洪水災(zāi)害能力還很低。我市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,不配套,且水毀嚴(yán)重,抵御洪水能力不高,沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入,地方財(cái)政和受益群眾也投入了一定的財(cái)力和物力進(jìn)行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消險(xiǎn)加固建設(shè)的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個(gè)黑河市的三分之二),絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),除少數(shù)幾座小型水庫外,絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道,多數(shù)小型水庫沒有護(hù)坡或護(hù)坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫調(diào)蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游溝渠安全泄量小,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒?yán)重險(xiǎn)情,并造成大面積農(nóng)田受淹。并且,灌澇區(qū)排水工程不配套,已有的排水設(shè)施淤積和毀壞嚴(yán)重,排水不暢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患,給防汛調(diào)度工作加大了難度,一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害,后果將不堪設(shè)想。對于這些問題,必須引起我們的高度重視。
三是從全民防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡
行。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃及預(yù)案具有法律效力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負(fù)責(zé)人一定要按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。在汛期,水庫的水位不得超過汛限水位,現(xiàn)已超過的要加大下泄流量,盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責(zé)任人要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設(shè)備,確保閘門啟閉靈活,堅(jiān)決清除閘門前阻水和各類障礙物,保證正常泄洪。要落實(shí)好搶險(xiǎn)人員和物資,汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,并按市防辦的要求及時(shí)上報(bào)雨情、水情等信息,確保信息暢通。當(dāng)水庫需泄洪時(shí)必須提前通知下游村屯。在雨天,包庫領(lǐng)導(dǎo)和水庫防汛責(zé)任人不得離崗,要加強(qiáng)水庫工程的巡查,特別要加強(qiáng)雨天、高水位及夜間的檢查,重點(diǎn)查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并采取果斷措施予以解決。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),要及時(shí)上報(bào),并果斷在壩端適宜處扒口泄洪,確保大壩安全。
第三,要抓好低洼村屯及農(nóng)田洪水災(zāi)害的防范工作。我市有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村的35個(gè)自然屯和市區(qū)2個(gè)社區(qū)受河流及水庫洪水威脅,共計(jì)12712人。由于洪水的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性,防范難度大,極易造成群死群傷,是我市防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé),在認(rèn)真修訂完善村屯山洪災(zāi)害防御預(yù)案的基礎(chǔ)上,采取多種形式,做好預(yù)案的宣傳,
并制作明白卡,發(fā)到每戶農(nóng)民手中,做到家喻戶曉,人人明白。要建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng),確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方,便于群眾看到。落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施和人員,要建立以自保自救為主的救助機(jī)制,當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí),要按預(yù)案的要求及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財(cái)產(chǎn),確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。對低洼房和危房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負(fù)責(zé)登記造冊,落實(shí)責(zé)任人及救助措施,有條件的可以實(shí)行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位,要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項(xiàng)重要工作,按灌澇區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求,及早開挖排水溝,拓寬嚴(yán)重阻水的溝段,保障排水暢通,減少淹沒損失。要加強(qiáng)塘壩、魚池的防洪工作,加固險(xiǎn)工弱段,加強(qiáng)巡查和防范。
第四,要切實(shí)抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部,建設(shè)局為牽頭單位,各辦事處為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及時(shí)排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水,確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲,現(xiàn)在排水順暢,處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷,城區(qū)的防汛重點(diǎn)是鐵南區(qū)南下坎的居民,當(dāng)遇大洪水時(shí),要迅速啟動預(yù)案,及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時(shí)間對河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查,按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除,如設(shè)障者逾期不拆除,依法組織強(qiáng)行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險(xiǎn)工弱段,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚,除險(xiǎn)加固。堤防要按上級要求備足搶險(xiǎn)土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險(xiǎn)的堤防閘,要備足土料等物資,落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí),迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護(hù)農(nóng)田及村屯,最大限度地減輕洪災(zāi)損失。
第六,要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求,結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案,并認(rèn)真執(zhí)行。要備足防汛搶險(xiǎn)物資,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動預(yù)案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電安全。
第七,要建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。去年中編辦已批準(zhǔn)設(shè)立國家防汛抗旱督察專員,今年中央一號文明確要求加強(qiáng)國家防汛抗旱督察工作制度建設(shè)。為此,各級防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督,要分級建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容,及時(shí)將監(jiān)督檢查情況記錄備案,對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責(zé)任人提出書面整改意見,并跟蹤督辦。對履行職責(zé)不力,整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責(zé)任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
第八,要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求,將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查。會后,各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進(jìn)行一次防汛安全大檢查,安全檢查要認(rèn)真細(xì)致,工程措施和非工程措施都要檢查,不走過場,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,及時(shí)處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,檢查重點(diǎn)主要依據(jù)陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個(gè)到位”為檢查重點(diǎn)即:1、組織到位;2、工程到位;3、預(yù)案到位;4、隊(duì)伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),確保今年防汛抗洪工作的全面勝利
市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)我市防汛抗洪的全面工作,各級防汛機(jī)構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
一要納入日程,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實(shí)抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)水庫以及防汛重點(diǎn)單位,對各項(xiàng)防洪工作進(jìn)行再檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要就地解決并及時(shí)上報(bào)。
二要明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。市人武部、預(yù)備役2團(tuán)、駐北安武警部隊(duì)官兵和民兵是防汛搶險(xiǎn)的重要力量,要組成300人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,作為市級機(jī)動隊(duì),做好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。氣象、水文、水務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起防汛抗洪參謀的重?fù)?dān),準(zhǔn)確掌握雨情、汛情、工情、險(xiǎn)情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸,確保防汛救災(zāi)車輛暢通無阻。財(cái)政部門要在資金上予以安排,保證防汛搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。教育部門要抓好中、小學(xué)的防洪教育和防汛搶險(xiǎn)工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責(zé),抓好救災(zāi)和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度,做好防洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道。同時(shí),要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化指揮,統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調(diào)度問題,又有抗洪力量調(diào)度問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報(bào)機(jī)制,上下游、左右岸要及時(shí)溝通各種信息并及時(shí)上報(bào)市防辦,為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅(jiān)決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
四要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學(xué)、決策果斷。各部門、各單位要密切配合,齊心協(xié)力,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神,調(diào)動全社會力量投入到防汛抗洪中來,為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
同志們,防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局,事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
防汛工作會議講話 篇3
XX年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級防汛部門的指導(dǎo)下,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項(xiàng)工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下:
一、XX年汛情特點(diǎn)
今年,我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱,汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對較輕。
據(jù)我縣氣象資料,XX年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時(shí)空分布極不均勻,汛情災(zāi)情主要有以下特點(diǎn):
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時(shí)強(qiáng)降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發(fā)生局部性短歷時(shí)強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計(jì),在主汛期降雨集中時(shí)段,最大降雨量達(dá)22.8mm。(7月12日)
3、全縣較大范圍受洪澇災(zāi)害但總體程度較輕。全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))0.632萬人不同程度受災(zāi),因?yàn)?zāi)倒塌房屋0.038間,公路中斷2條次,毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條,共計(jì)千米;農(nóng)作物受災(zāi)0.209千公頃,成災(zāi)0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失0.103億元,其中農(nóng)林牧漁業(yè)0.037億元、工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)0.0298億元、水利設(shè)施0.0147億元。
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時(shí)安排部署防汛抗旱工作。
汛前,縣防汛抗旱指揮部根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)工作實(shí)際需要,對組成員單位進(jìn)行了調(diào)整,及時(shí)充實(shí)一批對防汛工作有重要影響和作用的部門,進(jìn)一步提高了防汛抗旱指揮的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。并下發(fā)了《縣XX年防汛抗旱工作意見》,對全年防汛減災(zāi)工作進(jìn)行總體部署。縣防指還召開了專門的汛情分析會,對今年汛期降雨和洪水可能發(fā)生情況進(jìn)行仔細(xì)分析,并提出不同階段工作防御重點(diǎn)。根據(jù)往年我縣降雨及受災(zāi)情況,同時(shí),縣防汛辦向各鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱工作的通知》,及時(shí)安排部署了我縣了汛抗旱工作,為確保XX年各項(xiàng)防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視,要求加強(qiáng)救災(zāi)工作,汛期我局先后組織8個(gè)工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實(shí)地調(diào)查,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時(shí),積極向上級部門爭取防汛抗旱專項(xiàng)資金15萬元,補(bǔ)助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年共組織防汛工作組達(dá)12批次,深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作,并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險(xiǎn)工作0.11萬余人次,農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全,在XX年汛期前,我縣利用農(nóng)閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點(diǎn)對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。
(四)是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實(shí)工作。根據(jù)要求,為提高我縣救災(zāi)反映能力,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險(xiǎn)知識小冊子、宣傳畫等,發(fā)送至每家每戶,張貼于學(xué)校、村部等場所,提高社會防災(zāi)意識,確保群眾對預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅(jiān)持“安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長責(zé)任制,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。同時(shí),做到災(zāi)情收集整理上報(bào)及時(shí)、上傳下達(dá)及時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)迅速,有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點(diǎn)防汛單位防汛責(zé)任人,確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,對汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知,對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置,提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實(shí)和跟蹤督促,確保及時(shí)消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實(shí)際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實(shí)和督促工作,特別是對重點(diǎn)部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查,及時(shí)排除除了一批安全隱患。縣防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況,督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,確保安全度汛。
(六)是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。
(七)是充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和補(bǔ)充完善防汛抗旱物資。據(jù)統(tǒng)計(jì),汛前,全縣共組成各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險(xiǎn)麻袋4萬余條、搶險(xiǎn)備用木材1200立方米和塊石等物資。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績,但是也暴露出一些不足,教訓(xùn)深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居,這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,大部分中小河流都未設(shè)防,特別是縣城所在地升平鎮(zhèn),受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務(wù)十分繁重,因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴(yán)峻。
(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多,監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡,地理?xiàng)l件復(fù)雜,是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,目前,全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn),山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱,防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)和傳遞,防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時(shí)進(jìn)行防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。
(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強(qiáng),安全隱患不少。主要是一些個(gè)體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄,對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng),監(jiān)督要到位。
(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng),特別是一些未列入監(jiān)測點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位,突然發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)易造成損失
四、明年工作重點(diǎn)
為確保XX年實(shí)現(xiàn)安全渡汛工作和抗旱工作,根據(jù)我縣往年防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn),XX年著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制
(二)是要認(rèn)真開展冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)的水毀修復(fù)工作,大力發(fā)動農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;
(三)是抓好水電站,特別是在建工程的防汛安全檢查工作。汛前組織開展全縣、水電站防汛安全大檢查工作,確保安全度汛
(四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避險(xiǎn)知識,提高全民防洪減災(zāi)意識。
防汛工作會議講話 篇4
同志們:
目前我鎮(zhèn)已進(jìn)入主汛期,防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今天,我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級防汛抗旱工作會議精神,分析今年防汛抗旱工作形勢,安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱是天大的事,它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,做好今年的防汛抗旱工作,確保安全度汛,對深化改革,擴(kuò)大開放,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊,東瀕沮漳河,南臨長江,西懸陶家湖,四面環(huán)水,洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患,這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱,任何時(shí)候都麻痹不得,松懈不得,大意不得。今年尤其突出:
(一)據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析,今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大,整個(gè)宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇,也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害,加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā),從20xx年秋以來,我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi),造成5000萬人,500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來,我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過程,大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個(gè)省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測,今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高,長江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言,南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重,近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴(yán)峻。
(二)自1998年長江流域大洪水后,國家加大了大江大河等水利工程建設(shè)力度,通過近幾年下百里洲堤防加固建設(shè)以及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理,我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)能力有了一定提高,但從總體上來看,我鎮(zhèn)防汛抗旱抗災(zāi)體系依然薄弱:一是長江下百里堤防加固后未經(jīng)過大洪水的檢驗(yàn)。二是堤防線長。鎮(zhèn)域內(nèi)江河堤防總長81公里,其中長江大堤25.5公里,沮漳河堤30.5公里,鎮(zhèn)管堤長25公里。三是險(xiǎn)段多。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)有各類險(xiǎn)段22處長13700米(一類4處,二類7處,三類11處),占堤防總長近六分之一。四是穿堤建筑物多。全鎮(zhèn)有泵站8處,涵閘16處,目前大多數(shù)設(shè)備老化,亟待進(jìn)行整修。
因此,我們必須高度警惕,高度重視,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,寧可備而不用,不可用而無備,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供安全保障。
二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱抗災(zāi)準(zhǔn)備工作
今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立防大汛、抗大旱、御多災(zāi)的思想,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛抗旱工作方針。堅(jiān)持科學(xué)防洪、依法防洪,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,確保安全度汛。
全鎮(zhèn)上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù),以臨戰(zhàn)姿態(tài),抓住主汛期前有利時(shí)機(jī),圍繞防汛中存在的薄弱環(huán)節(jié),把防汛抗旱準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。
一是責(zé)任要到位。鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部,由我任指揮長,鎮(zhèn)委全體班子成員任副指揮長,各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各村干部為成員,全面負(fù)責(zé)防汛抗旱工作。同時(shí),鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)防汛抗旱指揮分部,三星指揮分部由佘信全同志任指揮長,賁華強(qiáng)同志任副指揮長;大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長,李鳳英、阮正清同志任副指揮長;石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長,向鴻、吳光平同志任副指揮長。各防汛抗旱責(zé)任單位、責(zé)任人要迅速進(jìn)崗到位,按照分工做到“三定”,即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,做到靠前指揮,靠前協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對防汛抗旱知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對險(xiǎn)段險(xiǎn)情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),各責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保不留死角;要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案,確保安全度汛,確保今年我鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
三是作風(fēng)要扎實(shí)。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實(shí)工作,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位,草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險(xiǎn)方案是否到位;看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說的“六看”的要求,切實(shí)做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備,加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班,不定時(shí)進(jìn)行檢查。
四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間,鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強(qiáng)化防汛抗旱值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗,防汛抗旱指揮部成員、機(jī)關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,做到“誰出問題追究誰的責(zé)任”。
三、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
(一)要建立嚴(yán)格的防汛抗旱工作責(zé)任制。多年來防汛抗旱工作的實(shí)踐證明,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制是防汛抗旱工作的關(guān)鍵。要形成一把手親自抓,班子成員緊密配合,確保一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位,進(jìn)入角色,嚴(yán)格實(shí)行分流域、分區(qū)域、分工程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和管理人員崗位責(zé)任制度。在防汛抗旱這個(gè)“天大的事”上,一定要嚴(yán)明紀(jì)律,明確權(quán)責(zé),哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就要堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
(二)要迅速進(jìn)崗到位,熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定,思想上到崗,行動上到位,指揮上到點(diǎn)。要盡快熟悉情況,對工程、險(xiǎn)情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解,做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。要再次組織專班對重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行檢查;對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查,水上水下不留空白,力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時(shí)查,從蛛絲馬跡中查出隱患。目前,已進(jìn)入汛期,災(zāi)害性天氣隨時(shí)都有可能發(fā)生,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實(shí)行24小時(shí)值班制度,跟蹤掌握水、雨、工情,確保防汛抗旱信息暢通無阻,為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(三)要協(xié)調(diào)配合,形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任,要認(rèn)真履行工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù)。財(cái)政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)資金和物資計(jì)劃的調(diào)度;電力部門要做好用電調(diào)度工作,保證抗災(zāi)用電;交通部門要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸,在抗洪時(shí),要做好所需車輛、船舶的調(diào)配;民政室要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通,緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施;衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治,防止疫病流傳;派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動;水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀,做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作,要全程跟蹤水、雨、工情,及時(shí)制定應(yīng)對方案,精心調(diào)度,努力減輕災(zāi)害損失。
同志們,防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī),統(tǒng)覽全局,調(diào)動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實(shí)工作,為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會。
防汛工作會議講話 篇5
本次全市防汛工作會議的目的是貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進(jìn)行了分工,將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報(bào)告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進(jìn)行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時(shí)對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí),下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運(yùn)行,機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實(shí)加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點(diǎn)意見:
一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,切實(shí)做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進(jìn)行了多次會商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長,情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是:水庫、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險(xiǎn)水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊(duì)伍,每座水庫有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程,要抓緊時(shí)間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時(shí)無法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程,要實(shí)施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),要進(jìn)行再檢查,落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)
防汛物資儲備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲備計(jì)劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各級財(cái)政要盡快核撥,保證防汛物資按計(jì)劃儲備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí),保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì),充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系,增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)
在汛前準(zhǔn)備上,各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實(shí),按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報(bào)上,要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實(shí),努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
防汛工作會議講話 篇6
同志們:
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實(shí)做到未雨綢繆,防患于未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單,縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責(zé)任狀,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好今年的防汛工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想上務(wù)必高度重視
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家對此也應(yīng)該有比較清醒的認(rèn)識。但實(shí)事求是地講,今年的防汛工作不同于往年,需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發(fā)展的要求看,必須做好防汛工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,對經(jīng)濟(jì)社會的破壞也就越大。當(dāng)前,我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。所以,從這個(gè)角度來說,防汛就是保民生、保穩(wěn)定,就是保跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識,想盡一切辦法,保證不出現(xiàn)問題。
二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進(jìn)行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責(zé)任狀。希斌市長親自出席會議并講話,他明確指出,要突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防汛工作,加快推進(jìn)防洪減災(zāi)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提升防汛保障能力,對因防范措施不到位造成損失的,將嚴(yán)厲問責(zé)。可以說,上級的要求十分嚴(yán),重視程度十分高,我們必須認(rèn)真對待。當(dāng)然,我們不是怕?lián)?zé)任,而是擔(dān)不起責(zé)任,如果出現(xiàn)問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
三是從現(xiàn)實(shí)的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴(yán)峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災(zāi)害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險(xiǎn)加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時(shí),實(shí)事求是地講,仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想認(rèn)識存在偏差,認(rèn)為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水,今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認(rèn)識到,就防汛而言,人禍遠(yuǎn)比天災(zāi)更可怕,如果出現(xiàn)大的“天災(zāi)”,我們可以全力應(yīng)對,但如果因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞,造成大的損失,那就是嚴(yán)重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛工作的主動權(quán),決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現(xiàn)任何閃失。
二、措施上務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想,理清思路,突出重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān),確保圓滿完成今年的度汛任務(wù)。
一要迅速行動,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設(shè)施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時(shí),要做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃,抓緊修復(fù)完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進(jìn)度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預(yù)案,提前做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,確保防洪安全。
二要完善預(yù)案,加強(qiáng)演練。做好預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況和工作內(nèi)容,制定具體的預(yù)案。對松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫要分別編制應(yīng)急預(yù)案,并保證預(yù)案科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、具有可操作性。要加大宣傳和應(yīng)急演練力度,讓預(yù)案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容,確保啟動時(shí)準(zhǔn)確高效執(zhí)行。近期,縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次防山洪演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)群眾防洪避險(xiǎn)能力的目的。
三要組建隊(duì)伍,專業(yè)抗災(zāi)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),組織好隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達(dá)的任務(wù),盡快把隊(duì)伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強(qiáng)、精明干練的人員組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍,登名造冊,不得掛虛名,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,關(guān)鍵時(shí)刻派上用場。
四要強(qiáng)化檢查,監(jiān)督落實(shí)。縣防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,對存在的問題、不落實(shí)的地方,責(zé)令限期整改,為防大汛、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備。同時(shí),檢查工作要記錄在案,誰負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)了什么問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什么程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎么去追究責(zé)任。
三、落實(shí)上務(wù)必不折不扣
防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)各項(xiàng)措施,調(diào)動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。
一是領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實(shí)。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)安排休假,確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時(shí)。
二是責(zé)任分工要到位。重點(diǎn)落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)機(jī)制,把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人,建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛工作網(wǎng)絡(luò)。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學(xué)校、水庫、路橋等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險(xiǎn)的地方,關(guān)鍵時(shí)期死看死守。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部,做好監(jiān)督檢查工作,凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
三是執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益,堅(jiān)決服從縣防指的調(diào)度和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點(diǎn)僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災(zāi)也是生產(chǎn)力”的理念,齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)!
防汛工作會議講話 篇7
同志們:
今天會議的中心議題是分析當(dāng)前防汛抗旱形勢,動員各級各部門迅速行動起來,共同做好今年的防汛抗旱工作,確保我市安全度汛。剛才,符市長和德惠市長圍繞做好防汛工作進(jìn)行全面安排部署,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和指揮部成員單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、思想務(wù)必高度重視
防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。今年是“”開局之年,又是中國共產(chǎn)黨成立90周年,全面做好防汛抗旱工作責(zé)任重大。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真分析今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。要充分認(rèn)識到今年的防汛形勢不同于往年。根據(jù)省氣象局預(yù)測,今年氣象年景總體偏差,極端天氣事件明顯增多,局地強(qiáng)降雨呈多發(fā)、突發(fā)態(tài)勢。近幾年,我市持續(xù)干旱,尤其是去年秋冬到今年春季,更是出現(xiàn)了多年未遇的大旱天氣,但這并不代表洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性減小,從常年情況來看,全年的降雨有四分之三集中在汛期,幾次時(shí)間短、強(qiáng)度大的降雨過程很容易造成洪澇災(zāi)害,例如南方旱澇急轉(zhuǎn)的情況發(fā)生幾率極大。1996年,正是幾次集中而且強(qiáng)度大的暴雨,造成河海流域短時(shí)間雨洪大增,形成洪澇災(zāi)害。而且,海河流域已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)第十四個(gè)枯水年,從水旱災(zāi)害發(fā)生的自然規(guī)律分析,發(fā)生局部暴雨洪水和流域性大洪水的機(jī)率在逐年增加。要充分認(rèn)識到特殊的區(qū)位環(huán)境使我們不容有失。從地理位置看,我市地處九河下梢,擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)京津兩大城市、京九鐵路、津保高速公路及華北油氣田等重要設(shè)施安全的重大責(zé)任,特殊的地理位置致使我市在防汛上沒有主動權(quán),河道上游來多少水我們就得接多少水,下游讓排多少水就能排多少水,造成了來多走少,蓄滯水時(shí)間長,防洪壓力加大。要充分認(rèn)識到防汛抗旱工作的艱巨性。由于我市多年沒有發(fā)生過洪水,導(dǎo)致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位,缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。另外,我們的防汛指揮機(jī)構(gòu)也多年沒有經(jīng)歷過大洪水的考驗(yàn),缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生洪水,對我們的指揮調(diào)度能力、抗洪搶險(xiǎn)能力和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)能力是一個(gè)巨大考驗(yàn)。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感,立足于防大汛、抗大災(zāi),未雨綢繆,把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
二、措施務(wù)必扎實(shí)有效
防汛抗旱水平體現(xiàn)著各級各部門防控風(fēng)險(xiǎn)的能力,也體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和駕馭全局的能力。我們要從提高防控能力的角度,從基礎(chǔ)性工作抓起,突出重點(diǎn),科學(xué)運(yùn)作,把防汛抗旱工作提高到一個(gè)新水平。一是認(rèn)真開展防汛檢查。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)所有的防洪排澇工程再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,通過檢查,責(zé)任人員要對分包工程的基本情況心中有數(shù),對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,把問題解決在大汛到來之前。尤其是市區(qū)和勝芳鎮(zhèn)要加強(qiáng)排水、疏導(dǎo)、管網(wǎng)維護(hù)等基礎(chǔ)工作,防止出現(xiàn)內(nèi)澇。要備足備好防汛物資,按照各單位所承擔(dān)的防汛任務(wù),抓緊備足防汛物資,一旦汛情出現(xiàn),確保各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上。二是修訂完善各項(xiàng)工作預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦及指揮部各成員單位,都要根據(jù)各自實(shí)際情況進(jìn)一步完善和修訂防洪預(yù)案、物資調(diào)運(yùn)預(yù)案、衛(wèi)生防疫預(yù)案、抗旱預(yù)案及相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),把防汛抗旱工作納入經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化軌道,確保沒有死角、沒有疏漏,防患于未然。三是組織防汛培訓(xùn)演練。防汛指揮部要通過多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策指揮能力。行洪區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)村干部開展培訓(xùn),增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)意識和組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的能力。對重點(diǎn)防守的河道、堤防,要組織精干、富有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,落實(shí)人員,建立組織,加強(qiáng)訓(xùn)練,組織開展一兩次高水平的實(shí)戰(zhàn)演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏。
三、責(zé)任務(wù)必落實(shí)到位
“保一方平安,富一方百姓”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé),確保安全度汛是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到位。一是責(zé)任要明。按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦一把手是本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人,對防汛抗洪要親自抓,負(fù)總責(zé),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要掌握全局,坐陣指揮,主管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人,要熟悉防汛工作,具體組織實(shí)施。防汛抗旱指揮部各職能組要充分發(fā)揮各自職能,確保各項(xiàng)防汛工作有條不紊。市委、市政府督查室要加強(qiáng)對防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。二是紀(jì)律要嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、各成員單位要服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,凡是指揮部批準(zhǔn)的調(diào)度方案都具有強(qiáng)制性,凡是指揮部做出的決定都是汛令,必須無條件服從,堅(jiān)決執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)汛期值班工作,各單位必須24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導(dǎo)干部要全天候保持通訊暢通。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)主要領(lǐng)導(dǎo)和市指揮部成員離開霸州必須向市防汛抗旱指揮部請假。“兩辦”督查室、市防汛辦要加大對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度,定期檢查,不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改。三是合力要強(qiáng)。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、指揮部各成員單位要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,積極主動為全市防汛工作獻(xiàn)計(jì)出力。防汛指揮部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,及時(shí)、準(zhǔn)確獲取各類數(shù)據(jù)信息;氣象、水利部門要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,當(dāng)好決策參謀;財(cái)政部門要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)保障;衛(wèi)生部門要做好救治傷員和防治疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;其他有關(guān)部門也要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),確保全市安全度汛。
同志們,做好今年的防汛工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)聯(lián)動,狠抓落實(shí),努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛工作會議講話 篇8
今天已是5月15日了,全區(qū)的防汛工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。入汛以來,中、省、市相繼召開了防汛工作會議,安排部署了今年的防汛工作具體任務(wù),區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次對防汛工作作出指示提出要求,防汛指揮部及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署,前段時(shí)間做了大量工作,比如開展了汛前安全檢查、制定了各類防汛預(yù)案,加強(qiáng)了汛期值班等工作,取得了一定成效。剛才氣象局通報(bào)了南溪汛期氣象分析,根據(jù)省防辦最新預(yù)測,今年汛期,盆地東北、西北部降雨較多,主要江河以中偏高洪水為主。6月份開始,有幾次強(qiáng)降雨,5月13日省上又召開了全省防汛工作視頻會,會議主要通報(bào)了雷波縣山洪泥石流災(zāi)害情況,5月7日雷波縣短時(shí)強(qiáng)降雨,發(fā)生泥石流和冰雹災(zāi)害,造成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多人受災(zāi),1萬多畝農(nóng)田受損,房屋受損,8人死亡失蹤,經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元,充分暴露出雷波縣防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),省、涼山州對雷波縣防汛工作進(jìn)行了檢查,分析原因,主要是災(zāi)害應(yīng)對不足。一是思想上未進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),立足于防的思想不堅(jiān)決;二是突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案缺乏較強(qiáng)的針對性,轉(zhuǎn)移責(zé)任人安排不合理;三是防汛避險(xiǎn)知識宣傳不到位,對危害性認(rèn)識不足;四是信息報(bào)送不及時(shí);五是專業(yè)技術(shù)人員對信息系統(tǒng)使用專業(yè)知識缺乏,系統(tǒng)雨期不兼容,信息不能上報(bào),會議要求要全面樹立防勝于救災(zāi)思想,進(jìn)行思想再動員,責(zé)任再落實(shí),措施再細(xì)化。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門一定要高度重視,充分認(rèn)識汛期洪災(zāi)的突發(fā)性和不確定性,特別是短時(shí)強(qiáng)降雨、小時(shí)降雨量達(dá)到20mm米以上就極易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害,對其可能造成的不利影響要有充分估計(jì),針對防汛工作中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和自覺性,突出抓好以下“四個(gè)必須”,奪取今年防汛安全工作新勝利。
一、責(zé)任落實(shí)必須到位。防汛安全,責(zé)任重于泰山。多年來防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)反復(fù)表明,防汛責(zé)任是否落實(shí)是防汛抗災(zāi)成敗的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把責(zé)任制貫穿防汛工作始終,狠抓落實(shí)。一是人員必須到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各類水庫水電站、水利防洪工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)防洪等各項(xiàng)責(zé)任制,逐項(xiàng)落實(shí)行政首長、工程排險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、監(jiān)測預(yù)警等責(zé)任人。目前,全區(qū)48座水庫防洪度汛和安全管理工作負(fù)責(zé)人名單已在《南溪門戶網(wǎng)》上公示,各地各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,切實(shí)將防汛行政首長責(zé)任制貫穿到防汛工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié),確保責(zé)任到人,履職到位。二是機(jī)構(gòu)必須健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全防汛工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步建立健全和強(qiáng)化防汛負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,逐級分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。三是監(jiān)督必須有力。建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況的監(jiān)督管理。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備必須充分。堅(jiān)決貫徹“防重于搶”的方針,從檢查、工程、監(jiān)測、預(yù)案、物資、隊(duì)伍等方面做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,確保有備無患。防汛檢查,繼續(xù)深入開展防汛安全大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)防汛組織、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、通訊保障、防洪工程、水庫水電站、河道管理、山洪災(zāi)害防御、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)和重大在建工程項(xiàng)目等防汛各方面準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。進(jìn)一步落實(shí)汛期各項(xiàng)巡查制度,對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況;對新發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取應(yīng)急措施。工程度汛,要加快小農(nóng)水、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目施工進(jìn)度,對已基本完工的項(xiàng)目抓緊掃尾;對未能開展徹底整治、汛期需要繼續(xù)施工的項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急度汛措施;對48座水庫,要逐一落實(shí)度汛方案。預(yù)案保障,按三個(gè)避讓及時(shí)修訂、完善和細(xì)化各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)落實(shí)人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,進(jìn)一步提高預(yù)案的針對性和可操作性。特別是山坪塘上報(bào)升級為小(2)型水庫,按照管理權(quán)限,仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,務(wù)必落實(shí)好防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案。一定要按照以人為本、生命至上原則,逐一落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、安置等各環(huán)節(jié)措施,明確重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)人員疏散路線和臨時(shí)安置點(diǎn),加大宣傳普及力度。監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備,區(qū)防辦要抓緊調(diào)試完善現(xiàn)有防汛監(jiān)測系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測站點(diǎn)信息傳遞正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立即組織力量,對山洪地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行普查,落實(shí)基層群防責(zé)任制,對危險(xiǎn)地段要建立監(jiān)測報(bào)警點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測,確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞至基層。物資和隊(duì)伍保障,要抓緊清點(diǎn)核實(shí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備,及時(shí)補(bǔ)充和檢修,確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷。有針對性地開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
三、應(yīng)對措施必須周全。一要抓好預(yù)報(bào)預(yù)警。水務(wù)、國土、氣象加強(qiáng)雨情會商,區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要與氣象部門加強(qiáng)配合,充分利用現(xiàn)代通訊和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)對中短期天氣、水雨情和大風(fēng)暴雨的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,第一時(shí)間傳遞雨情信息,為人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)爭取寶貴時(shí)間。二要抓好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。“寧可事前聽罵聲、不可事后聽哭聲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到預(yù)警信號后,要果斷按照預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移全部危險(xiǎn)區(qū)群眾,確保不漏一戶、不落一人。要千方百計(jì)做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,堅(jiān)決杜絕已安全轉(zhuǎn)移群眾擅自返家造成人員傷亡。三要抓好綜合調(diào)度。全面掌握江河現(xiàn)有水利工程狀況,在確保安全的前提下,充分挖掘防洪潛力,結(jié)合上下游、左右岸行洪安全流量,綜合考慮各種不利因素,制定上下游工程聯(lián)動機(jī)制,確保最大限度發(fā)揮削峰、滯洪的作用。四要抓好應(yīng)急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災(zāi)害防御和城市防洪是我區(qū)防洪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),處置不當(dāng),極易造成人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在應(yīng)急處置時(shí)要特別注意河心洲壩的救生高臺完好情況進(jìn)行檢查,做好維修和管理工作,保證緊急情況下能正常運(yùn)行。涉及長江、黃沙河道的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),水務(wù)、安監(jiān)、航道、海事等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對影響行洪通道安全的違章建筑堅(jiān)決清除,對亂建、亂倒、亂放的“三亂”現(xiàn)象堅(jiān)決進(jìn)行制止和查處,對私挖亂采砂石的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格執(zhí)行汛期砂石禁采規(guī)定,禁止機(jī)械在江河上采砂。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)群眾的宣傳教育,廣泛普及科學(xué)避災(zāi)避險(xiǎn)知識。要加強(qiáng)城市外洪防御和內(nèi)澇外排,針對薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城鎮(zhèn)排澇除險(xiǎn)的力度。
四、防汛紀(jì)律必須嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及指揮部各成員單位要樹立大局意識,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,各司其職、通力協(xié)作,確保政令暢通、令行禁止。一要加強(qiáng)值守。嚴(yán)格24小時(shí)值班制度,明確輪班、帶班制度,做到無縫銜接,保證通訊暢通。各單位各部門要成立抗洪救災(zāi)工作組,輪流值守。災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間深入一線,靠前指揮,及時(shí)妥善處置。要密切關(guān)注雨情、水情變化,嚴(yán)格信息報(bào)送,特別是重大突發(fā)性情況,必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)并跟蹤報(bào)告后續(xù)情況,堅(jiān)決杜絕不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)等情況。二要協(xié)調(diào)配合。區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)與其他防汛指揮部成員單位的協(xié)調(diào)配合,建立完善信息通報(bào)、防汛會商、相互支援的工作機(jī)制,形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的良好局面。三要服從指揮。水利工程法人、施工、管理單位要進(jìn)一步完善水庫調(diào)度運(yùn)行方案,處理好水庫施工與安全度汛的關(guān)系,嚴(yán)格按照審批的調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行,不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險(xiǎn)情的水庫,要空庫迎汛,千方百計(jì)確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴(yán)格執(zhí)行“電調(diào)服從水調(diào)”的原則,堅(jiān)決服從區(qū)防汛指揮部的調(diào)度指令。
20xx年水利工作重點(diǎn)
一、不折不扣按時(shí)完成三大民生工程
1.全力打好農(nóng)村飲水攻堅(jiān)戰(zhàn)。從去年11月調(diào)研水利部后,每個(gè)月中省市都要召開一次人飲工程推進(jìn)會。春節(jié)后,省政府已開展了4次督查,要求今年要全面完成“”農(nóng)村安全飲水規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)國務(wù)院政府工作報(bào)告向全國人民的承諾。20xx年度以前建設(shè)任務(wù)必須在5月20日前完成;20xx年在仙臨鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、林豐鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,在10月20日用戶要通水運(yùn)行,12月全面完成建設(shè)任務(wù)。時(shí)間非常緊迫,要求高,協(xié)調(diào)難,壓力大,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必要相互配合,緊密協(xié)作,狠抓進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制,優(yōu)化施工組織安排,強(qiáng)化資金支持,嚴(yán)格保證工程質(zhì)量,大規(guī)模推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
2.狠抓小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。在劉家鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、汪家鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)和林豐鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村實(shí)施20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),在5月20日前必須全面完工,迎接5月下旬省上績效考核。下半年全面實(shí)現(xiàn)20xx年小農(nóng)水工程在江南、馬家、石鼓、羅龍4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村實(shí)施,按照省上要求,當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前作好占地青苗協(xié)調(diào)工作,確保工程在12月全面完成。省政府每月對中央投資項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。
3.實(shí)施好新出險(xiǎn)小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固建設(shè)工作,確保水庫安全和供水效益。今年9月要開工對6座新出險(xiǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固內(nèi)口巖、余家洞、龍透、團(tuán)結(jié)、黑凼子、蒙子沖水庫,按照省上要求,年底前完成主體工程。
二、合力攻堅(jiān)重大水利骨干工程建設(shè),提升水資源的戰(zhàn)略保障能力
1.狠抓龍滾灘中型水庫工程建設(shè),5月中旬全面完成取水隧洞(兼導(dǎo)流放空洞)工程的洞室襯砌、進(jìn)水塔下部結(jié)構(gòu)施工,達(dá)到過流條件,力爭5月底壩體填筑到防汛高程359.6米,12月基本完成大壩填筑,溢洪道完成形象進(jìn)度80%;渠系和補(bǔ)水工程動工建設(shè),庫區(qū)土地征用和移民搬遷安置工作要全面完成,投資計(jì)劃達(dá)1.2億元。
2.搞好向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設(shè)征占地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。目前該工程已正式獲國家批復(fù)立項(xiàng),列入國務(wù)院172項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)灌溉面積174.74萬畝,工程總投資估算116.8978億元。惠及和滋潤川南大地宜賓、自貢、內(nèi)江、瀘州4市、12個(gè)縣(區(qū))、107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1510個(gè)村、680多萬人口。力爭20xx年開工建設(shè)、20xx年一期工程建成,為促進(jìn)宜賓及整個(gè)川南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。5月中旬將開展工程建設(shè)征占地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,涉及南溪大觀、汪家、劉家、長興、留賓、仙臨、南溪、羅龍8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),請全力支持配合。
3.全力推進(jìn)新城三水廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作,力爭年底前啟動建設(shè)。區(qū)三水廠建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃取水點(diǎn)位于石鼓鄉(xiāng)新興村涪溪口上游200米,規(guī)劃取水能力遠(yuǎn)期9萬噸/日,近期3萬噸/日,估算工程投資1200萬元。各牽頭部門要抓緊做好水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評、水保、水生生態(tài)、水資源論證報(bào)告,住建選址意見書、國土預(yù)審意見、節(jié)能報(bào)告及批復(fù)、征地等專項(xiàng)工作,力爭早日立項(xiàng)開工建設(shè)。
三、著力推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
以明晰產(chǎn)權(quán)為前提,以落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任為核心,20xx年全區(qū)農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記率達(dá)85%以上,20xx年全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作。實(shí)現(xiàn)小型水利工程“三有五落實(shí)”(產(chǎn)權(quán)證書、運(yùn)行制度、工程檔案“三有”,產(chǎn)權(quán)所有者、管理者、管護(hù)制度、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管責(zé)任“五落實(shí)”),創(chuàng)新工程管理模式,建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。20xx年和20xx年實(shí)施小農(nóng)水的大坪、林豐、劉家、黃沙、汪家、江南、馬家、石鼓、羅龍9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先在9月份完成,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月底完成80%以上的確權(quán)登記。確權(quán)登記是小型水利工程管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),在今后的各項(xiàng)水利建設(shè)中,區(qū)水務(wù)局將大力推行“先建機(jī)制、再建工程”的做法。
在今年9月30日前完成全區(qū)48座小(1)型、小(2)型水庫劃界確權(quán)及50平方公里的觀音灘(汪家、黃沙)、宜南河(黃沙)、界碑河(留賓、裴石)、高灘河(大觀、劉家)、桂溪河(羅龍、南溪街道)5條河流劃界和5處堤防工程確權(quán)劃界的實(shí)施方案工作,待審批后實(shí)施。
四、認(rèn)真謀劃“十三五”水利重點(diǎn)項(xiàng)目
區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃結(jié)合南溪發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)規(guī)劃功能定位,明確規(guī)劃編制范圍,突出規(guī)劃重點(diǎn),確保規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)要在水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)和農(nóng)田水利建設(shè)方面規(guī)劃一批當(dāng)前急需又關(guān)系長遠(yuǎn)的骨干水利項(xiàng)目,盡快建成“四通八達(dá)”的水系,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。具體包含九個(gè)方面:加強(qiáng)大中型水利工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)(已成灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程、農(nóng)村河塘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)示范建設(shè));加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)(病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、江河和中小河流防洪治理、山洪災(zāi)害防治);加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè);加快推進(jìn)水利扶貧;加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè);加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè);強(qiáng)化水利管理和深化水利改革。省市要求區(qū)縣在8月份完成“十三五”規(guī)劃,請15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前將“十三五”擬開展的水利項(xiàng)目匯總簽字蓋章后報(bào)水務(wù)局。
總之,今年防汛安全和水務(wù)工作任務(wù)重,責(zé)任大,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)百姓福祉。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,毫不懈怠,全力以赴,切實(shí)做好防汛和各項(xiàng)水務(wù)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
防汛工作會議講話 篇9
同志們:
剛才,家軍同志宣讀了徐市長關(guān)于做好這次強(qiáng)降雨防范工作的重要批示,市氣象局同志通報(bào)了6月3日-5日強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強(qiáng)降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對應(yīng)對防范此次強(qiáng)降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意
從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強(qiáng)降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強(qiáng)降雨,省市氣象預(yù)測的形勢極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時(shí)段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20__年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因?yàn)椴糠指刹繘]有及時(shí)到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊。總之,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實(shí)做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處
從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點(diǎn)把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機(jī)短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實(shí)中心戶長,建立聯(lián)防機(jī)制。四是重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點(diǎn)人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實(shí)其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項(xiàng)目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時(shí)果斷有力,切實(shí)落到實(shí)處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時(shí)啟動防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律
一要聽從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅(jiān)守崗位,按照徐市長的批示要求,每個(gè)縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,特別是對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時(shí)上報(bào),歸口核實(shí),市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
同志們,本次強(qiáng)降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
防汛工作會議講話 篇10
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省和長春市政府關(guān)于做好今年防汛工作的一系列重要部署,分析我市今年的防汛形勢,安排部署全市防汛工作。下面,我就如何做好今年全市防汛工作講四方面意見:
一、分析形勢,把握今年我市防汛工作的主動權(quán)
目前,我市已進(jìn)入汛期,從省市相關(guān)部門分析預(yù)測情況看,我市區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害比較明顯,呈現(xiàn)旱澇并重的特殊趨勢。因此,各部門要高度重視,科學(xué)防范,積極應(yīng)對,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,做到防汛抗旱兩不誤,不但要做好防大汛的準(zhǔn)備,還應(yīng)做好防伏旱、防早霜的各項(xiàng)準(zhǔn)備,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)。
(一)極端天氣頻發(fā),防汛形勢尤顯嚴(yán)峻。近年來,受全球氣候異常變化影響,極端天氣事件明顯增多,局部強(qiáng)降水呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢。據(jù)省市氣象部門分析,我市今年可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象,其核心一條就是加劇氣候異常,降水時(shí)空分布不均,局地暴雨致災(zāi)性強(qiáng)。一旦強(qiáng)降雨發(fā)生,內(nèi)澇不可避免,發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害的概率增加。我市極端天氣災(zāi)害呈現(xiàn)強(qiáng)度增加、頻度增多、影響增大的趨勢,為我們敲醒了警鐘。因此,我們一定要高度重視,時(shí)刻關(guān)注氣候變化異常性引發(fā)的極端天氣,對可能因此而引發(fā)的洪澇災(zāi)害要未雨綢繆,積極采取應(yīng)對措施。一旦遇有極端天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛負(fù)責(zé)人一定要親臨一線,靠前指揮,全面應(yīng)對,爭取主動,確保防汛安全。
(二)防汛工程薄弱,防汛任務(wù)尤為艱巨。近幾年,隨著國家和省里對我市防洪工程的不斷投入,我市防洪工程建設(shè)步伐不斷加快,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是我市主要江河堤防雖然整體基本達(dá)標(biāo),但存在砂基砂堤*處、病險(xiǎn)涵洞*座等險(xiǎn)工險(xiǎn)段,影響防洪安全。二是中小河流無標(biāo)準(zhǔn)堤防,*河、*河、*河、*河等重點(diǎn)中小河流的防御洪水能力偏低,臨近村屯、重要設(shè)施的河道塌岸、堤防險(xiǎn)段比較多。特別是*河*鎮(zhèn)廿家子段堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低,遇有強(qiáng)降雨洪水極易漫堤;*庫*水庫下游河道安全泄洪量小,直接影響水庫汛期防洪調(diào)度。三是各中小河流、截留溝及行洪溝道人為設(shè)障比較嚴(yán)重,柴草垛、樹木、民堤乃至魚池等嚴(yán)重影響行洪,極易出現(xiàn)內(nèi)澇。四是我市的城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)較低,設(shè)施老化,內(nèi)澇嚴(yán)重。五是我市上游*水庫已被鑒定為險(xiǎn)庫,調(diào)洪能力降低,主汛期可能大流量泄流,*沿線防洪形勢嚴(yán)峻。另外,山區(qū)、丘陵地區(qū)和各類礦山由于開荒、開礦等原因?qū)е轮脖黄茐模鰳O端天氣易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(三)設(shè)備老化,防汛壓力尤其巨大。*兩岸的*座排澇站,大部分始建于上世紀(jì)70年代,除近幾年更新改造*座外,其余*座由于年久失修,不同程度存在排澇站底板滲水,擋土墻傾斜,機(jī)電設(shè)備損壞等情況。特別是*鎮(zhèn)太平排澇站,*辦事處*排澇站,*鎮(zhèn)雙橋子排澇站幾乎喪失了排澇功能,雖然進(jìn)行了汛前維修,但運(yùn)行能力不容樂觀,防汛壓力巨大。
二、突出重點(diǎn),明確今年防汛工作的主要任務(wù)
按照國家、省及*市的要求,結(jié)合我市實(shí)際,今年全市防汛工作要求是:堅(jiān)持以人為本、生命至上,堅(jiān)持防汛抗旱并重、防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)措施并用,確保堤防防洪工程安全;確保*河、*河及全市中小河流、*座中型水庫、*座小(Ⅰ)型水庫、小塘壩的安全度汛;確保城市防洪安全;認(rèn)真做好由于局部暴雨引發(fā)的山洪、內(nèi)澇等防災(zāi)工作;落實(shí)好人員轉(zhuǎn)移及安置工作,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰堤、不垮壩、不決口、不死人,超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險(xiǎn),最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。
按照上述工作目標(biāo)要求,今年要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
一要嚴(yán)格檢查各項(xiàng)防洪除澇工程。市防辦已對全市主要防洪除澇工程進(jìn)行了檢查,并針對存在的問題制定了相應(yīng)的修險(xiǎn)方案和度汛措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要不折不扣地認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有防汛任務(wù)的部門,要本著汛期不過、檢查不止的原則,緊急行動起來,積極組織力量對轄區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、蓄水工程進(jìn)行檢查。特別重視對個(gè)人承包的小水庫、小塘壩、借溝修建的魚塘等進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決做到小水庫空庫度汛,小塘壩敞口排空。有河流流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和易發(fā)生山體滑坡、泥石流的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要注意由局部暴雨引發(fā)的災(zāi)害,周密制定預(yù)防措施和搶險(xiǎn)方案。要集中對轄區(qū)內(nèi)截流溝、排澇溝、排澇設(shè)施、易澇低洼區(qū)等防汛重點(diǎn)部位,特別是橋、涵、閘、碼頭等公益性危險(xiǎn)建筑物及危房、學(xué)校、敬老院等公共場所,全面反復(fù)地進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題和沒落實(shí)的工作,要立即解決,并落實(shí)到具體責(zé)任人。
二要加快工程防御體系建設(shè)。在建工程要保證工程質(zhì)量,加快建設(shè)速度,科學(xué)安排施工計(jì)劃,妥善處理工程進(jìn)度、工程質(zhì)量與安全度汛的關(guān)系,全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。能在主汛期完成的工程要爭取時(shí)間搶抓進(jìn)度,保證質(zhì)量,抓緊完成;對主汛期難以完成的工程要落實(shí)安全度汛措施,確保工程度汛安全。*、*河堤防的*處險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛工程,必須按時(shí)完成。*河不能正常運(yùn)行的排澇站,檢修工作務(wù)必在7月5日前完成。
三要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。要加強(qiáng)對山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和指導(dǎo),我市的山洪災(zāi)害防治非工程措施48個(gè)預(yù)警站已投入使用,涉及*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街*個(gè)行政村。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要成立鎮(zhèn)、村兩級山洪災(zāi)害防御指揮部,制定防御預(yù)案,落實(shí)各雨量、水位觀測點(diǎn)管理人員責(zé)任,搞好群防群測,及時(shí)預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,發(fā)布預(yù)警信息,國土資源部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警。按照省防指的要求,今年6月底前,有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的市縣都要組織開展全覆蓋的山洪災(zāi)害防御演練,不留死角,使受山洪威脅區(qū)域的每一名群眾都明白山洪發(fā)生時(shí)如何逃、往哪逃,提高逃生避險(xiǎn)和自救互救能力。我市的山洪災(zāi)害防御演練要以行政村為單位,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織開展,并將演練聲像資料報(bào)市防辦備案。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,全部演練要在6月底前完畢。
四要認(rèn)真做好城市防洪工作。城市防洪主要是*市區(qū)、*集中區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪和城區(qū)內(nèi)澇的防治。*河上游由*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*、*辦負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)的柴草垛等阻水物,加強(qiáng)對排水溝的清淤。城區(qū)段施工單位要制定安全渡汛預(yù)案,遇有險(xiǎn)情,立即啟動預(yù)案。按照現(xiàn)行防汛體制,四個(gè)主要城區(qū)作戰(zhàn)單位要單獨(dú)成立城市防汛指揮部,*城區(qū)指揮部辦公室設(shè)在住建局。*集中區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)指揮部分別設(shè)在區(qū)管委會。城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)、核災(zāi)救災(zāi)、內(nèi)澇排除、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等各項(xiàng)工作,責(zé)任要落實(shí)到人。遇強(qiáng)降雨天氣,要派專人對危險(xiǎn)地段進(jìn)行死看死守,*城區(qū)要特別注意城區(qū)東西公鐵立交橋橋洞的排水問題,*河行洪安全以及及低洼地區(qū)居民的居住安全問題;*城區(qū)要注意地面沉降及北礦區(qū)、*河的洪澇問題;*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要做好*河防洪工作,重點(diǎn)是開發(fā)區(qū)攔河閘蓄水安全工作,空港開發(fā)區(qū)要高度重視局地強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害,主要包括兩個(gè)方面,一是*河道被擠占導(dǎo)致行洪斷面狹窄,遇上游暴雨易引發(fā)災(zāi)害,要高度重視,二是*的回水堤和截流溝排洪問題,所以空港開發(fā)區(qū)對這兩個(gè)問題要高度重視,局不能出問題。會后,相關(guān)部門和辦事處要對轄區(qū)內(nèi)的低洼地段、倒危房等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)限期解決。
五要認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾轉(zhuǎn)移安置工作。我市汛期需要轉(zhuǎn)移的堤外人口主要是*、*河堤外灘地居民。涉及*個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),*個(gè)辦事處,*個(gè)村,*人。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實(shí)轉(zhuǎn)移對接預(yù)案,遇有險(xiǎn)情,及時(shí)轉(zhuǎn)移。水利局要組建一支*人的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須組建以民兵為骨干的搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。*、*、*3鎮(zhèn)要各組建一支*人的*水庫機(jī)動防汛搶險(xiǎn)隊(duì);*、*、*、*各組建*人專門應(yīng)對等3座中型水庫的機(jī)動防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。各搶險(xiǎn)隊(duì)組建后,要落實(shí)到人頭,通知到本人,并進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)演練。同時(shí),要將名單上報(bào)市防辦。市防辦要與人武部和預(yù)備役保持聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,確保遇有大險(xiǎn)能及時(shí)支援。要特別做好突發(fā)暴雨、山洪、泥石流的防御工作;突出做好學(xué)生、老人、幼兒及城鄉(xiāng)弱勢群體的安全工作,遇暴雨天氣或河流暴漲等突發(fā)情況,要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。
三、狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期的防汛目標(biāo)
防汛工作,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為此,我們一定要站在全局的高度,落實(shí)好以下五項(xiàng)工作。
(一)完善預(yù)案要落實(shí)到位。防洪預(yù)案是做好防汛工作的重要前提和保障,市水利局從去年12月開始,組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)的堤防險(xiǎn)工段、水庫、塘壩、山洪災(zāi)害等各類防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,逐一落實(shí)了防洪救援組織協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移、撤離路線、安置地點(diǎn)、衛(wèi)生防疫、生活保障等具體內(nèi)容,在充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街意見后定稿,會后由市防辦下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門要進(jìn)一步修訂、完善預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性,明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式,并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶。
(二)搶險(xiǎn)避險(xiǎn)措施要落實(shí)到位。加大防洪減災(zāi)宣傳,增強(qiáng)廣大基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全市規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)的能力。做到搶險(xiǎn)救災(zāi)有辦法,群眾轉(zhuǎn)移有路線,安置人員有地點(diǎn),組織協(xié)調(diào)有機(jī)制。抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米 ⒋虻内A。
(三)科學(xué)調(diào)度工作要落實(shí)到位。我市的大江、大河及大中型水庫基本具備防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的能力,中小河流、小型水庫的問題較多。全市絕大多數(shù)小河無堤防,河道淤積擠占嚴(yán)重。小型水庫的防洪與興利矛盾突出,有限的庫容既要騰出迎汛,又要蓄水興利,勢必給水庫的安全造成威脅。今年,我們要高度重視“兩小”的度汛安全問題,落實(shí)好包保責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是小水庫防汛工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)水庫的運(yùn)行管理,絕不能以包代管。每座小型水庫都要有責(zé)任人、有值班人、有通信設(shè)施、有可靠預(yù)警和轉(zhuǎn)移方案。水庫責(zé)任人要落實(shí)專人做好小(Ⅰ)型水庫的報(bào)汛工作,確保水情信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào),如遇緊急情況及時(shí)通知下游群眾安全轉(zhuǎn)移。主汛期,存在安全隱患的小塘壩一律空庫度汛。同時(shí),實(shí)行中小河流、排澇站行政區(qū)分級管理制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小河流、排澇站的日常監(jiān)督管理、防洪、排澇調(diào)度。*十五座排澇站的維修、管理、排澇運(yùn)行由所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé),水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要依法加強(qiáng)中小河流管理,對非法侵占河道、違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目及涉河違法水事行為依法責(zé)令停止或申請市河道主管部門配合,依法嚴(yán)厲查處。
(四)防汛物資準(zhǔn)備要落實(shí)到位。市防指已下達(dá)了物資儲備任務(wù),市林業(yè)局要儲備木材300立方米。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須按照要求保質(zhì)保量落實(shí)。群眾自籌的物資,沿江、沿河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中儲存到險(xiǎn)工險(xiǎn)段附近,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲存在交通便利的地方,任務(wù)表要分解到具體險(xiǎn)工險(xiǎn)段。目前,我市本級儲備防汛物資木材*立方米,草袋*萬條,編織袋*萬條,鐵線*噸,無紡布*平方米,塑料布*捆,救生衣*件。所有儲存的物資由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用。儲存部門要責(zé)成專人保管,落實(shí)聯(lián)系電話,確保調(diào)用時(shí)能夠及時(shí)到位。各險(xiǎn)工險(xiǎn)段和道口的備料等,務(wù)必于7月5日前備到指定工程位置。市防辦對此項(xiàng)工作要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(五)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警要落實(shí)到位。一是要利用現(xiàn)有的雨量監(jiān)測設(shè)備,快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報(bào)洪水發(fā)展趨勢,提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。二是氣象和水文部門要及時(shí)掌握天氣變化情況,加強(qiáng)汛期預(yù)測預(yù)報(bào)工作。各防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)會商制度,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,科學(xué)合理制定調(diào)度方案,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變,既確保安全又要提高水資源利用水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決打好今年這場防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)
防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)是全社會的共同責(zé)任,需要部門協(xié)作和社會參與。要切實(shí)加強(qiáng)對全市防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度,各成員單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動,相互支持,密切配合,形成防災(zāi)減災(zāi)的強(qiáng)大合力,堅(jiān)決打贏這場防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)嚴(yán)格防汛工作責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要履職盡責(zé),對防汛抗旱工作親自研究部署、解決關(guān)鍵問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)深入工作一線,實(shí)地解決具體問題,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。從現(xiàn)在開始,各級防汛抗旱責(zé)任人要立即上崗到位,全面履行職責(zé)。主汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛主要責(zé)任人有事外出的要請假報(bào)批。
(二)嚴(yán)守防汛工作職責(zé)。各防汛相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和防指成員單位要配備值班電話、傳真機(jī),做到24小時(shí)值守,保證有專人接收、傳達(dá)、傳遞,保障信息傳遞暢通,市防辦、應(yīng)急辦要加強(qiáng)對值班情況檢查和通報(bào)。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目和尖兵作用。發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛抗旱項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不斷完善部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的機(jī)制和措施。各新聞媒體要按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)主動穩(wěn)妥地做好防汛抗旱宣傳工作,對防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)做出及時(shí)客觀的報(bào)道,大力宣傳先進(jìn)人物和典型事跡,正確引導(dǎo)社會輿論。
(三)嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。防汛抗旱工作尤其是抗洪搶險(xiǎn)事關(guān)大局,必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要堅(jiān)決服從大局,服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令,決不允許各自為政,更不能推諉扯皮,貽誤戰(zhàn)機(jī)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、擅離職守、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅水庫調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案,尤其是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫,必須嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度命令,服從防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)民生,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們相信,只要我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,著眼大局,戮力同心,攻堅(jiān)克難,就一定能夠圓滿完成今年的防汛抗旱工作任務(wù),向市委、市政府,向全市人民交上一份滿意的答卷。
防汛工作會議講話 篇11
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹縣防汛抗旱會議精神,落實(shí)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作部署,剛才**鎮(zhèn)長就今年防汛抗旱工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,各單位、各村要迅速抓好落實(shí),確保不出現(xiàn)任何問題。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識今年面臨的嚴(yán)峻形勢
今年以來,我國氣候總體異常,氣象災(zāi)害種類之多、受災(zāi)程度之重十分罕見。西南地區(qū)旱區(qū)受災(zāi)程度前所未有,南方澇災(zāi)時(shí)間明顯提前,一些從不降雪的地區(qū)空降大雪暴雪,一些經(jīng)常受旱的地區(qū)反而屢遭洪澇襲擊,各類災(zāi)害無規(guī)律性發(fā)展,這些現(xiàn)象已超出了我們過去的一般認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn),今年汛期發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的可能性大大增加,對我們應(yīng)對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。去冬今春以來,我鎮(zhèn)一直低溫多雨水,物候較往年推遲了三周左右,核桃、板栗等作物受災(zāi)較為嚴(yán)重,同時(shí),我鎮(zhèn)防汛抗旱減災(zāi)工作目前還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),如:水庫、塘壩病險(xiǎn)狀況突出;尾礦堆放不規(guī)范,隱患加劇;各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量多、分布廣,防汛任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期十余天,我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理,要本著“寧可信其有、不可信其無,寧可防其大不可疏其小,寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作。同時(shí),要加強(qiáng)林果管理,充分利用好已建成的農(nóng)田水利設(shè)施,為抗旱減災(zāi)提供有力保障。
二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作
今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作部署較早,相關(guān)所站對地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)部位進(jìn)行了仔細(xì)排查,但據(jù)目前情況來看,不樂觀、差距大,我們還有很多工作要做,重點(diǎn)是以下四個(gè)方面。
一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來,尾礦壩垮塌事件不斷發(fā)生給我們敲響了警鐘。安監(jiān)站、水利站要在6月15日前,對全鎮(zhèn)礦山企業(yè)尾礦壩再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查部位是尾礦壩體安全與穩(wěn)定狀況、防排水及泄洪設(shè)施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責(zé)任制的制定與落實(shí)情況;防洪物資的準(zhǔn)備及防汛機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發(fā)等企業(yè)尾礦壩加大治理力度,確保不出問題。
二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有小一型水庫5座、塘壩13處,大多數(shù)處于病險(xiǎn)狀態(tài)。各水庫責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人要深入一線排查防汛隱患,幫助解決實(shí)際問題,做到底數(shù)清楚、措施到位,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要保證按照相關(guān)預(yù)案有序撤離,切實(shí)保障人民群眾生命安全。各水庫要確保嚴(yán)格按照汛期控制計(jì)劃運(yùn)行,絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴(yán)重安全隱患的水庫要空庫迎汛,按預(yù)案要求認(rèn)真落實(shí)通信預(yù)警等措施,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速組織群眾避險(xiǎn),將財(cái)產(chǎn)損失降至最低。
三是山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作。目前,我鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)15處,國土所要認(rèn)真分析當(dāng)前面臨形勢,結(jié)合往年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),確定重點(diǎn)保護(hù)對象,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任到人、到戶,切實(shí)做好防御工作。
四是農(nóng)村人飲解困工作。今年我鎮(zhèn)新批了5個(gè)村的人畜安全飲水工程,但目前來看,工程進(jìn)度很慢,相關(guān)項(xiàng)目村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務(wù),同時(shí),加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾節(jié)約用水,特別是長期以來飲水困難的村,更要抓住有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)小型水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌安排好群眾生活用水和生產(chǎn)用水,及早備好抗旱物資,對可能出現(xiàn)的夏秋旱作充分準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前,鎮(zhèn)、村防汛責(zé)任干部要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),必須確保值班到位、手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保證信息暢通。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)整充實(shí)后的防汛抗旱指揮部門,要立即上崗到位,保證指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二要消除隱患。“汛前多除一分險(xiǎn),汛期少擔(dān)十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),我們要將防汛檢查貫穿整個(gè)防汛工作始終,堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一處、排除一處。要將重點(diǎn)放到尾礦壩、水利工程、建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域,一定要做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資、預(yù)警通信和自保自救措施“六落實(shí)”,做到不留死角,確保不出問題。
三要強(qiáng)化保障。我們已經(jīng)制定了《防洪預(yù)案》、《預(yù)警通信預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》,各村要認(rèn)真學(xué)習(xí),有效落實(shí),進(jìn)一步健全搶險(xiǎn)組織和隊(duì)伍,并組織群眾做好實(shí)戰(zhàn)演習(xí),保證無災(zāi)心中有數(shù)、有災(zāi)臨危不亂,確保在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
同志們,進(jìn)入汛期后,防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)是壓倒一切的任務(wù),一旦發(fā)生汛情災(zāi)情,一切工作必須服從于抗洪救災(zāi)。各部門一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府部署,高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí),全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
防汛工作會議講話 篇12
同志們:
“三夏”大忙季節(jié)和汛期即將到來,區(qū)政府召開全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議,主要任務(wù)是:分析今年“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱形勢,安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作,動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務(wù),迅速行動,確保“三夏”工作順利進(jìn)行,確保安全度汛。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,確保“三夏”工作順利進(jìn)行
(一)精心組織好夏收,加快搶收搶打進(jìn)度,確保顆粒歸倉。夏收工作是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我區(qū)廣大農(nóng)民已養(yǎng)成了依靠機(jī)收的習(xí)慣,全區(qū)11萬畝小麥,收割也就是一個(gè)星期左右的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)擁有聯(lián)合收割機(jī)540多臺,跨區(qū)引進(jìn)的收割機(jī)將達(dá)200多臺,應(yīng)該完全能滿足我區(qū)機(jī)收需求。但是,我們也決不能掉以輕心,要為機(jī)收做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是做好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的維修和保養(yǎng)工作。農(nóng)機(jī)部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員,進(jìn)村入戶,組織幫助農(nóng)民對現(xiàn)有的收割機(jī)、脫粒機(jī)等機(jī)械加緊保養(yǎng)、檢修,確保夏收期間能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是搞好聯(lián)合收割機(jī)械的調(diào)度工作。“三夏”機(jī)收期間,農(nóng)機(jī)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處隨時(shí)掌握機(jī)收進(jìn)度和機(jī)車供需狀況,及時(shí)調(diào)整工作方案,有效組織轄區(qū)的聯(lián)合收割機(jī)參加機(jī)收會戰(zhàn),科學(xué)調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地車輛,加快收割機(jī)的轉(zhuǎn)移速度,適當(dāng)延長機(jī)手的有效工作時(shí)間,提高單機(jī)作業(yè)量,做到人閑機(jī)不閑。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購買聯(lián)合收割機(jī),認(rèn)真落實(shí)對購買大型農(nóng)機(jī)具的資金補(bǔ)貼政策。三是做好幫扶濟(jì)困工作。對五保戶、軍烈屬等家庭困難農(nóng)戶,可由政府出資幫助其機(jī)收,或動員機(jī)關(guān)干部成立義務(wù)幫扶隊(duì)、鄰里親友助收隊(duì)等,幫助這些家庭搞好“三夏”工作,決不能因幫扶不力而使這些特殊困難家庭貽誤農(nóng)時(shí)。四是做好機(jī)收會戰(zhàn)秩序維護(hù)工作。去年外縣區(qū)曾出現(xiàn)以留茬過高為借口,發(fā)生扣留外地機(jī)車、對外地機(jī)車亂罰款等現(xiàn)象,有的地方隨意攔截機(jī)車,甚至搶砸機(jī)車、毆打機(jī)手,嚴(yán)重影響了機(jī)收會戰(zhàn)秩序,造成了很壞影響。我區(qū)要提前做好宣傳工作,教育群眾遵紀(jì)守法,嚴(yán)防類似事件發(fā)生。對編隊(duì)經(jīng)過我區(qū)的機(jī)車要派警車護(hù)送。對砸搶機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐機(jī)手財(cái)物的不法分子,要依照法律從嚴(yán)、從快查處,切實(shí)維護(hù)我區(qū)形象。
(二)抓住夏種的有利時(shí)機(jī),切實(shí)搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件,科學(xué)組織,合理安排,抓住時(shí)機(jī),突擊搶種,盡快完成播種任務(wù)。“三夏”時(shí)節(jié),正是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在政策、技術(shù)、信息、資金等方面,加強(qiáng)對種植結(jié)構(gòu)的扶持,按照區(qū)里制定的20xx年農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)目標(biāo),根據(jù)自身實(shí)際,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。要組織科技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)田間管理,做到早管、細(xì)管、嚴(yán)管,向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益,夏收前對大秋作物要普管一遍,促苗健壯生長,對夏播作物也要及早管理,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,一管到底。
(三)認(rèn)真落實(shí)麥?zhǔn)辗阑鸢踩?zé)任制,確保“三夏”生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)對麥?zhǔn)栈痣U(xiǎn)隱患的安全檢查,哪里出現(xiàn)問題就追究哪里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分利用各種形式廣泛宣傳防火法律、法規(guī)和救火常識,教育廣大群眾增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鹨庾R,嚴(yán)禁焚燒秸桿和麥茬,增強(qiáng)防火安全和自防自救能力。公安消防部門要時(shí)刻保持高度警惕,保證隨時(shí)能夠拉得出、防得住。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故,要迅速出擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)進(jìn)度,解決實(shí)際困難,科學(xué)組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。同時(shí)公安、交通等部門嚴(yán)厲打擊公路打糧、曬場現(xiàn)象,保障道路行駛安全。
(四)加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,進(jìn)一步做好扶優(yōu)打假工作。“三夏”期間是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的一高峰期,全區(qū)各級各有關(guān)部門要積極配合,繼續(xù)加大對農(nóng)資市場的管理,物價(jià)部門要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格檢查,采取切實(shí)有效措施防止農(nóng)資價(jià)格上漲損害農(nóng)民利益。農(nóng)林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要大力開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理活動,全面開展扶優(yōu)打假護(hù)農(nóng)活動,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,讓廣大農(nóng)民用上放心種子、放心肥料、放心農(nóng)藥。對一些不法分子借機(jī)制造的坑農(nóng)害農(nóng)事件要依法嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、認(rèn)清形勢,抓住關(guān)鍵,確保我區(qū)安全度汛
我區(qū)是**市的老城區(qū),面積179.1平方公里,地勢低洼,是**市西南部泄洪排洪的必經(jīng)之路。轄區(qū)破舊危房多,溝渠坑塘多,人防工事多,防汛難度大。今年我區(qū)防汛工作的總目標(biāo)和任務(wù)是:立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓,確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全。在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要防洪河道不決口,城鎮(zhèn)保安全,鐵路、交通干線正常運(yùn)行,工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。對超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好安排,最大限度地減少災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo),要突出抓好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)堅(jiān)持“以防為主”的方針,切實(shí)搞好汛前檢查。這次會議后,務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門要抓緊對分管區(qū)域內(nèi)的防汛工作進(jìn)行檢查。抓緊汛前的有限時(shí)間,組織力量對排水溝河、坑塘、涵閘、泵站等防汛工程設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查,對查出的問題要認(rèn)真分析研究,落實(shí)處理措施和安全度汛方案。區(qū)防汛抗旱指揮部成員要按照責(zé)任分工,主動與承擔(dān)防汛責(zé)任的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,抓緊對分管的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
(二)抓好河道、坑塘清淤除障,確保汛期行洪安全。目前,一些重要防洪河道的部分河段存在著嚴(yán)重的行洪灘地植樹、破堤種植、破堤取土現(xiàn)象,嚴(yán)重危害了河道的行洪安全。城區(qū)內(nèi)坑塘亂倒生活垃圾,違章亂搭亂建房舍,滯納能力大大降低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處和防汛部門要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對破壞堤防、擾亂防汛依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,決不姑息遷就,堅(jiān)決遏制打擊在溝河、坑塘管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂倒雜物、亂棄渣土行為。確保洪水排泄暢通,坊塘蓄水良好,設(shè)施運(yùn)行正常。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要積極行動,動員在家務(wù)農(nóng)的青壯年勞力參加抗洪搶險(xiǎn),組建群防隊(duì)伍,保衛(wèi)家園。有關(guān)單位要盡快組織醫(yī)療、民兵、運(yùn)輸?shù)攘α浚M織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,提高搶險(xiǎn)效果,真正適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求,保證證搶險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。
(四)努力增加防汛投入,備足備好防汛物料。各級政府要千方百計(jì)加大投資力度,有計(jì)劃安排河道的治理和除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對當(dāng)前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計(jì)籌措資金,確保大汛前予以解決。一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負(fù)責(zé)的原則,將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用,做到專款專用,保證防汛資金充分發(fā)揮效益。
對防汛物資“寧可備而不用,不可用而不備”,進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。區(qū)儲備的防汛物資,都要按規(guī)定登記造冊,實(shí)行專庫、專人管理嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。防汛物資儲備及其經(jīng)費(fèi)沒有按要求儲備到位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi),按要求足額儲備。同時(shí),還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、稍秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。
(五)做好危房、人防工事檢查登記、維修工作,爭取工作主動權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)危房共1413戶、面積192292.92M2,早期人防工事3萬平方米。特別是老城區(qū)危房面積多達(dá)32202.77M2,占危房總數(shù)的17,如有暴雨、大水,隨時(shí)可能發(fā)生事故。做好危房、人防工事的排查登記、維修加固工作十分重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要深入細(xì)致地搞好危房調(diào)查。將危房戶居住街道、門牌、姓名等逐一詳細(xì)登記造冊,對重危房戶要有專人負(fù)責(zé),督促其盡快加固維修,或勸其搬出轉(zhuǎn)移,對孤寡老人和特困戶的重危房,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要拿出一定資金幫助群眾維修加固,或無償向這些弱勢群體提供臨時(shí)住房。對汛期確需翻建的房屋,城建部門要從速從快辦理,確保群眾住房的安全。同時(shí),要對遇險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí),并向群眾做好宣傳工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
做好“三夏”和防汛工作對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級、各部門一定要把“三夏”和防汛工作當(dāng)作當(dāng)前階段性中心工作,認(rèn)真抓緊抓好。
(一)要加強(qiáng)對“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)。“三夏”工作時(shí)間緊,突擊性強(qiáng),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各級黨委、政府都必須把它作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事,集中精力、集中力量、集中時(shí)間,全力以赴,抓緊抓好。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚的感情,帶頭深入下去,真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決“三夏”期間遇到的各種困難和問題。要大力提倡求真務(wù)實(shí)作風(fēng),撲下身子,真抓實(shí)干,把精力用在抓落實(shí)上,把勁用在辦實(shí)事上,把工作用在求實(shí)效上。有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,全方位支持“三夏”工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,依法做好防汛工作。
一是要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)總責(zé)、各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部要按《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求,逐級分解任務(wù),全面落實(shí)責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo),研究解決實(shí)際問題;發(fā)生汛情時(shí),要靠前指揮,切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是要嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)持依法防汛。要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我區(qū)防汛工作納入法制軌道。要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。嚴(yán)格工作制度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級各部門都要服從指揮部命令,聽從指揮,決不允許扯皮推諉、各自為政。地方之間、部門之間都要樹立全局觀念,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持對“三夏”和防汛工作全程督導(dǎo)。各級要切實(shí)加大對“三夏”和防汛工作的督查力度,建立健全工作督查、監(jiān)督機(jī)制,對兩項(xiàng)中心工作進(jìn)行全面督查。對工作不力的單位和個(gè)人要給予及時(shí)督導(dǎo)和鞭策,并將督查情況以簡報(bào)形式及時(shí)通報(bào)上級部門和區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年的“三夏”和防汛工作任務(wù)已經(jīng)明確,可以說是任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。希望各級政府、各有關(guān)部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治責(zé)任感,精心組織,通力協(xié)作,扎實(shí)工作,真正把各項(xiàng)工作做好,誓奪“三夏”和防汛工作的全面勝利。
防汛工作會議講話 篇13
同志們:
今天召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全市防汛工作會議精神,分析形勢,安排部署全鎮(zhèn)今年的防汛工作,動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,超前謀劃,周密部署,采取積極有效的應(yīng)對措施,確保安全度汛。下面,就如何做好今年的防汛工作,講三個(gè)方面意見。
一、認(rèn)清形勢,筑牢防御大洪水的思想防線
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局。今年是奧運(yùn)之年,上級對保持安全穩(wěn)定提出了極高的要求。認(rèn)真分析今年的防汛形勢,全面做好各項(xiàng)防汛工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛,意義重大。
一是今年天氣形勢不容樂觀。近年來,極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害呈多發(fā)之勢,防汛保安全的難度日益加大。去冬今春,各地降雨明顯增多,進(jìn)入4 月份以來,新泰已發(fā)生高強(qiáng)度降雨3次,其中5月7日局部2小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50多毫米,我鎮(zhèn)降雨30多毫米汛前出現(xiàn)。這樣大的降雨是常年不多見的。據(jù)國家黃委專家預(yù)測,今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對此,我們要引起高度重視,寧可信其有,不可信其無,抓緊全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二是水利設(shè)施杭御大洪水的能力差。① 水庫塘壩。我鎮(zhèn)水庫塘壩較多,始建標(biāo)準(zhǔn)低,多數(shù)年久失修,損毀嚴(yán)重。4 座小型水庫有兩座小(一)型未進(jìn)行除險(xiǎn)加固;14 座塘壩,大都先天不足、存在病險(xiǎn)隱患。這些病險(xiǎn)水庫塘壩多數(shù)是頭頂庫、串聯(lián)庫,部分水庫處于重要交通干線、村莊和鎮(zhèn)區(qū)上游,一旦失事,后果不堪設(shè)想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主干道,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)長度達(dá)到13余公里,且處在全市最下游,承擔(dān)全市的泄洪任務(wù),部分河段河堤雖經(jīng)多次維修,但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節(jié)性山洪河道,堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低,水毀部分修復(fù)不及時(shí),險(xiǎn)工險(xiǎn)段大量存在。③ 鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,防洪設(shè)施不健全,洪水出路不暢;水庫、河道下游村居,雖然防汛意識增強(qiáng),但仍存在部分隱患。④ 澇洼地。各村多數(shù)田間排水系統(tǒng)被打亂,排澇能力減弱,一旦發(fā)生大的降水,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會造成嚴(yán)重影響。此外,近年來由于一直沒有發(fā)生大的洪水,沒有造成大的危害,多數(shù)干部群眾已不同程度地產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理,一旦發(fā)生暴雨洪水,我們將很難應(yīng)付。對此,我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握今年的防汛形勢,對存在的問題必須盡快加以解決,絕不可心存僥幸,麻痹大意,扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供可靠的安全保障。。
二、突出重點(diǎn),全面做好各項(xiàng)防汛工作
今年防汛工作總的要求是:堅(jiān)持以人為本,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),力保水庫不垮壩、骨干河道不決口、農(nóng)田不受淹,受災(zāi)不死人。
一是突出抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。要以工程措施為重點(diǎn),加強(qiáng)工程防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,及早動手,搞好防洪工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)。各級各單位各部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好反復(fù)檢查,對查出的問題,分類排隊(duì),本著分級負(fù)責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,分清輕重緩急,及時(shí)進(jìn)行研究處理。要高度重視未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)小型水庫、塘壩的安全度汛措施落實(shí),汛前騰空庫容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實(shí)處;放水洞已堵死的要抓緊打開,并檢修好啟閉設(shè)備,確保能夠及時(shí)調(diào)洪泄洪。對已安排的各類應(yīng)急度汛和水毀修復(fù)工程,要在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,搶在大雨來臨之前完成;要認(rèn)真做好河道的清淤除障工作,按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的要求,本著“誰設(shè)障、誰清除”的原則,盡快清淤除障,全面清除在河道內(nèi)建設(shè)的妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,對傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的活動,要堅(jiān)決予以取締;要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理,規(guī)范采砂秩序,嚴(yán)格執(zhí)行禁采區(qū)、禁采期等規(guī)定,絕不能因采砂影響行洪安全。
二是突出抓好小型水庫除險(xiǎn)加固。按照“先難后易、分步實(shí)施”的原則,今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫的除險(xiǎn)加固,工作任務(wù)非常艱巨。目前,已進(jìn)入汛期,時(shí)間非常緊迫,各級、各部門、各單位要把水庫除險(xiǎn)加固作為今年防汛工作的頭等大事來抓,密切配合,積極做好協(xié)調(diào)工作,盡量為施工單位創(chuàng)造環(huán)境條件,確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問題,妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,迅速研究落實(shí)有關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案和跨汛施工方案,千方百計(jì)確保工程施工和下游人民群眾的安全。
三是突出抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。要進(jìn)一步做好防汛道路、供電、通信等設(shè)施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門要積極配合,加強(qiáng)防汛道路、電力和通信設(shè)施建設(shè),保證防汛搶險(xiǎn)急需。要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的裝備武裝搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。同時(shí),要按照專防和群防相結(jié)合的原則,把全鎮(zhèn)各方面的社會力量有效地組織起來,有針對性地加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練,使之成為一支“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的過硬隊(duì)伍。各單位一定要按實(shí)際需要備足、備齊防汛物資,寧可有富余,不能有缺口。要繼續(xù)做好群眾號料工作,把防汛料物落實(shí)到村到戶到人,保證搶險(xiǎn)急需。
四是遷安救護(hù)。這是我要特別要強(qiáng)調(diào)的。當(dāng)遭遇特大洪水,情勢危急時(shí),我們的工作重心要從抗洪搶險(xiǎn)向救災(zāi)轉(zhuǎn)移。救災(zāi)的首要目標(biāo)是保證人民群眾安全,遷安救護(hù)。
遷安救護(hù)首先要確立庇護(hù)場所和籌劃撤退路線。我鎮(zhèn)的遷安救護(hù)安臵場所確定為新泰二中和樓德一中,在轉(zhuǎn)移命令下達(dá)前,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部會指令這兩所中學(xué)騰出足量的教室和學(xué)生宿舍以安臵轉(zhuǎn)移群眾。為保證撤退群眾有組織、有計(jì)劃、有先后順序地轉(zhuǎn)移到遷安救護(hù)場所,使遷安救護(hù)工作有條不紊地進(jìn)行,汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫威脅較為嚴(yán)重的仁義莊、前柴、后柴、霄嵐4個(gè)村,受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤坂9個(gè)村,這13個(gè)村除籌劃好撤退路線,還必須制定各自的遷安救護(hù)預(yù)案,。撤退路線分預(yù)防情況和緊急情況兩種制定。預(yù)防情況的撤退路線可以考慮動用機(jī)動車輛,選擇適宜機(jī)動車通行的路線,但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉(zhuǎn)移路線,霄嵐、仁義莊、前后柴4個(gè)村,均以河為界,向兩岸高地緊急撤離至安全地帶后再擇機(jī)向遷安救護(hù)場所轉(zhuǎn)移;東城、西城、東王、西王4個(gè)村向南緊急撤離至村村通水泥路后向東,沿09公路向遷安場所撤退;東封、西封向力里方向緊急撤離,苗莊直接向鎮(zhèn)區(qū)撤離,新莊舊村向新村撤離,赤坂向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時(shí),不準(zhǔn)動用機(jī)動車輛,以防堵塞撤離道路。動員群眾舍財(cái)保命,不得有群眾傷亡。
其次,要研究好告知群眾撤離的方式方法,采用多種轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布形式,及時(shí)將撤離命令傳達(dá)給群眾。撤離警報(bào)利用有線、無線、視傳、聲送、送達(dá)等多種方法,提倡采用廣播、電話、手機(jī)短信、警笛、敲鑼大喊等手段發(fā)布。為有序撤離,鎮(zhèn)防指可分階段分區(qū)域發(fā)布撤離命令。
第三、自救緊急措施。事態(tài)緊急,緊急撤退不能時(shí),各村應(yīng)選定村莊制高點(diǎn)作臨時(shí)集聚點(diǎn),搭制防雨棚,準(zhǔn)備臨時(shí)救生設(shè)施,對有困難群眾組織自救,等待外圍救援。
第四、各有關(guān)部門的聯(lián)動。遷安救護(hù)命令一經(jīng)發(fā)出,指揮部所有成員單位要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),所有工作人員立即到崗到位。衛(wèi)生部門成立遷安醫(yī)療隊(duì),派出所成立社會治安隊(duì),交警實(shí)行交通管制,開辟“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村,通報(bào)汛情,督促遷安籌備工作。接到命令立即組織群眾轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。
三、落實(shí)責(zé)任,努力奪取防汛抗洪斗爭的全面勝利
各級、各部門、各單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一部署,以保
障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,抓住大汛來臨之前的有利時(shí)機(jī),爭取主動、早動,全面消除安全隱患,扎實(shí)細(xì)致做好迎大洪、抗大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛,確保一方百姓平安。
一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這是取得防汛抗洪斗爭勝利的重
要組織保證,也是做好防汛工作的關(guān)鍵。目前,鎮(zhèn)汛抗旱指揮部都已根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況,對組成人員進(jìn)行了調(diào)整,落實(shí)了轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、鎮(zhèn)區(qū)等各項(xiàng)防汛責(zé)任。各級主要負(fù)責(zé)人要盡快進(jìn)入角色,按照《防洪法》的要求,做到“思想、責(zé)任、工作、指揮”四到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保安全第一責(zé)任人的職責(zé)。鎮(zhèn)防汛各分指揮部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總指揮部的統(tǒng)一要求,切實(shí)做好分級負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、包保工程責(zé)任制、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段責(zé)任制、工程技術(shù)人員包保責(zé)任制等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),并面向社會進(jìn)行公示,認(rèn)真接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各村各單位要對于轄區(qū)的所有水利工程設(shè)施全面承擔(dān)安全防護(hù)責(zé)任,做到守土有責(zé),積極主動地做好各項(xiàng)工程的隱患排查消除、安全防護(hù)、抗洪搶險(xiǎn)等工作,確保轄區(qū)防汛安全。
對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是進(jìn)一步落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)措施。重點(diǎn)河道、水庫、重點(diǎn)企
業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊等各領(lǐng)域都要制訂防洪預(yù)案,已經(jīng)制訂預(yù)案的單位,也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步修訂完善。預(yù)案內(nèi)容要全面,措施要完善,可操作性要強(qiáng)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要積極主動熟悉預(yù)案,對防守部署、群眾撤退、交通運(yùn)輸、對口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數(shù),并嚴(yán)格督促預(yù)案中的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保各項(xiàng)防汛抗洪工作井然有序,忙而不亂。
三是統(tǒng)一指揮,形成團(tuán)結(jié)治水共同抗洪的合力。防汛工作一是
一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須依靠各方面力量積極配合、密切協(xié)作。各級、各部門、各單位要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)防汛總指揮部的統(tǒng)一指揮,在涉及重大利益取舍時(shí),要自覺做到小局服從大局,部分服從整體,需要做出犧牲時(shí)要義無反顧,需要放棄時(shí)要毫不遲疑,決不能瞻前顧后,患得患失,貽誤戰(zhàn)機(jī)。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定,確保政令暢通,令行禁止。公安、交通、衛(wèi)生、民政、電力等有關(guān)部門,要各司其職、各盡其責(zé)、搞好配合,自覺服務(wù)于全市防汛大局。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責(zé)任重于泰山。
各級、各部門、各單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)動全社會的力量,精心組織,周密安排,科學(xué)調(diào)度,扎實(shí)工作,為奪取今年防汛工作的全面勝利,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
防汛工作會議講話 篇14
同志們:
防汛抗旱事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,因此,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開干部動員大會。其主題是:認(rèn)真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),分析今年防汛抗災(zāi)形勢,部署今年防汛抗災(zāi)工作,動員全鎮(zhèn)干部、基層村干部,縣駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,搶抓有利時(shí)機(jī),扎實(shí)作好迎戰(zhàn)高洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所研究的意見,我講五個(gè)方面的問題:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防汛抗旱組織管理體系
-x鎮(zhèn)是一個(gè)半丘半平的鄉(xiāng)鎮(zhèn),水、旱災(zāi)害頻繁,防汛抗災(zāi)是一項(xiàng)長期而艱苦的任務(wù),四月一日進(jìn)入汛期,雷公塔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所恢復(fù)辦公,指揮所設(shè)在水利管理站,由-x同志任指揮長;-x同志任政委;-x四位同志任副指揮長;-x三位同志任副政委;-x等同志任成員。指揮所下設(shè)工程技術(shù)組、機(jī)電組、通訊組、督察組、辦公室,組建-x五個(gè)分指揮所,成立簡稱(巡邏隊(duì)、建筑物守護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動隊(duì))“三隊(duì)”。各村、居委會組建連隊(duì),村主任或協(xié)管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導(dǎo)員。從今天開始,就要把防汛抗災(zāi)工作列入重要議事日程,防汛無小事。確實(shí)做到抗災(zāi)保安全,抗災(zāi)奪豐收,抗災(zāi)求發(fā)展,責(zé)任重于泰山。
二、充分認(rèn)識今年防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)緊迫感
我鎮(zhèn)南頂涔水,蛟水貫穿全鎮(zhèn),防洪大堤全長達(dá)24.46km,穿堤建筑物41處,居全縣之首,特殊的地理位置和水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,使我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨,存在不利因素眾多。
1、氣候變化反常,對防汛抗災(zāi)不利
國家氣象局預(yù)測,今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現(xiàn)象強(qiáng)盛。去年8月,赤道太平洋發(fā)生了拉尼娜現(xiàn)象,是1951年以來發(fā)展最為迅猛、平均強(qiáng)度最強(qiáng)的一次,至3月底沒有明顯變化,將持續(xù)到今年夏季。拉尼娜現(xiàn)象形成以來,世界各地多次出現(xiàn)極端性天氣事件。去年8至9月,全球有22個(gè)國家頻降暴雨,導(dǎo)致洪水泛濫,300多人死亡,100多萬人受災(zāi)。今年初,玻利維亞洪水泛濫,美國龍卷風(fēng)、冰暴天氣肆虐,我國21個(gè)省遭受冰災(zāi)襲擊。氣象專家分析,它的出現(xiàn),對我國的天氣帶來了為利的影響,在氣溫上主要表現(xiàn)為北方大范圍偏冷,南方接近正常;在降水方面,全國以降水偏少為主,發(fā)生干旱的可能性大,但夏季我國東部降水偏多,江南北多南少,氣溫偏高。省防汛會議指出:今年發(fā)生特大汛情的機(jī)遇明顯增大,澧水將有可能出現(xiàn)大洪水。二是冰災(zāi)后可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季,我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區(qū)相繼出現(xiàn)了大范圍的雨雪冰凍災(zāi)害,也正是在這些年份,我國先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。今年年初,我國經(jīng)歷了五十年一遇的冰凍災(zāi)害,持續(xù)時(shí)間之長,受災(zāi)程度之重,和發(fā)生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災(zāi)害機(jī)遇大。1860年長江上、中游發(fā)生了百年一遇的特大洪水,而此前的1850年和其后的1870年長江中、下游均發(fā)生了特大洪水,松滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發(fā)生呈現(xiàn)“十年周期性”現(xiàn)象,今年正好是1998年長江流域、澧水流域發(fā)生大洪水的第10周年,應(yīng)引起我們高度警惕。此外,建國以來,澧水流量小于5000m3/s的只有5 個(gè)年份(1961、1985、20nn、20nn),有20xx年超過1萬個(gè)流量,洪澇災(zāi)害基本上是兩三年一遇。20nn年大水后,澧水流域沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害,連續(xù)三年比常年偏少兩成以上,去年澧水不到一萬個(gè)流量,這是罕見的。
2、防汛搶險(xiǎn)力量薄弱,對防汛搶險(xiǎn)不利
一是技術(shù)力量流失,鎮(zhèn)水利管理站運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,技術(shù)骨干紛紛外出,自謀生路,防汛專業(yè)人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多,“三隊(duì)人員”嚴(yán)重不足或老弱病殘;三是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,經(jīng)歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少,領(lǐng)導(dǎo)干部減員等。
3、險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患多,對安全渡汛不利
20nn年洪水導(dǎo)致了堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,前年對薛家堰進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理,但受資金等條件限制,水利設(shè)施投入不足,難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)存險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多:一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機(jī)埠設(shè)備老化,排漬渠道是腸梗阻,涵閘啟閉設(shè)施不配套,以上險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患嚴(yán)重影響工程整體抗災(zāi)能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。
以上多種情況分析,今年防汛抗災(zāi)形勢嚴(yán)峻,加上我們部分同志麻痹輕放,因?yàn)檫B續(xù)幾年沒有出現(xiàn)大的洪水,連續(xù)兩年干旱,對防汛抗災(zāi)存在僥幸心理,對今年可能發(fā)生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據(jù)預(yù)測,還是那句老話,就是寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;不管有災(zāi)無災(zāi),都要做有災(zāi)的準(zhǔn)備,小災(zāi)大災(zāi)要做抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。
三、精心準(zhǔn)備,確保今年安全渡汛
做好今年的防汛抗災(zāi)工作,確保雷公塔鎮(zhèn)防洪安全,對保障我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)造和-諧社會,具有十分重要的意義。因此,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定今年防汛抗旱工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持“防重于搶”的方針,科學(xué)抗災(zāi),團(tuán)結(jié)抗災(zāi),充分做好防御20nn型洪水、XX年型干旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標(biāo):在防汛方面,確保遭遇20nn年型洪水時(shí)度汛安全,山區(qū)確保遭遇特大山洪災(zāi)害時(shí),水庫堰塘不垮壩,堅(jiān)決杜絕群死群傷。在抗旱方面,遇連續(xù)40天高溫干旱,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響;遇60天以上特大干旱,通過合理調(diào)度,確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水,最大限度減輕災(zāi)害損失。同志們,大堤安全與否,與每個(gè)防汛人員,唇齒相依、血肉相連,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人盡其力、物盡其用、嚴(yán)防死守,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
第一、落實(shí)防汛崗位責(zé)任。鎮(zhèn)防汛指揮所已將防汛堤段,包干責(zé)任,明確劃分到人,以下發(fā)防汛手冊起止范圍為依據(jù),并建立了責(zé)任牌,這是黨和人民賦予我們的責(zé)任,我們要用向黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,會后要熟悉防汛責(zé)任范圍,了解責(zé)任范圍險(xiǎn)工隱患和緊急除險(xiǎn)預(yù)案,確保所包堤段安全渡汛。 第二、落實(shí)防汛隊(duì)伍。①各連隊(duì)要按“三隊(duì)”(巡邏隊(duì)、建筑物守護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì))登記花名冊以書面形式通知每個(gè)防汛隊(duì)員;②并張榜公布;③組織“三隊(duì)”人員學(xué)習(xí)鎮(zhèn)指揮所印制防汛“三隊(duì)”人員具備條件及基本常識,參加防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí),真正做到堤段熟悉,任務(wù)明確,職責(zé)清楚,技術(shù)熟練。
第三、落實(shí)防汛器材。經(jīng)過清倉查庫,防汛器材嚴(yán)重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責(zé)任狀規(guī)定,我鎮(zhèn)急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個(gè)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三條規(guī)定:防洪費(fèi)用按照政府投入,同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。鎮(zhèn)指揮所規(guī)定:各縣直駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)直單位籌集編制袋,今天已正式下發(fā)相關(guān)文件。請各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊(duì)籌集器材于防汛演習(xí)會后交水利站,安排專人負(fù)責(zé)到位。
第四、顧全大局、相互配合,強(qiáng)大防汛抗災(zāi)力量。確保防汛抗災(zāi)工作正常開展,各有關(guān)單位要通力協(xié)作,不準(zhǔn)講價(jià)錢、不準(zhǔn)講條件、不準(zhǔn)講困難,供電所保障防汛搶險(xiǎn)、排漬的電力供應(yīng);縣交-警三中隊(duì)、交管站要保證防汛搶險(xiǎn)車輛調(diào)用無阻;澧縣第四人民醫(yī)院要搞好醫(yī)療保障、抗災(zāi)防疫工作;營業(yè)所、信用社要保證防汛搶險(xiǎn)資金支付;派出所要保障防汛搶險(xiǎn)治安穩(wěn)定;其它單位各盡其力,各負(fù)其責(zé)。對不配合的單位,我們將按防汛紀(jì)律采取有效措施,嚴(yán)肅處理。
防汛工作會議講話 篇15
一、增強(qiáng)做好城區(qū)防汛工作的緊迫感,認(rèn)清形勢。
縣城區(qū)各單位、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于防汛工作的指示精神,近年來。切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),不時(shí)加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護(hù)城區(qū)群眾生命財(cái)富平安做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我縣城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺嚴(yán)重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強(qiáng)降雨,極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設(shè)施不完善,建設(shè)規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強(qiáng),水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象,致使局部溝渠堵塞嚴(yán)重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔(dān)負(fù)城區(qū)排水任務(wù)的泵站檢修不及時(shí),局部設(shè)備不能繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴(yán)峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災(zāi)害,城區(qū)居民生產(chǎn)生活將會受到嚴(yán)重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認(rèn)清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。
二、全面做好城區(qū)防汛準(zhǔn)備工作,突出重點(diǎn)。
常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險(xiǎn)”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認(rèn)識“風(fēng)云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實(shí)做好“防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時(shí)機(jī)。縣委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時(shí),多方籌措資金,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)道路排水設(shè)施,特別是完成了護(hù)城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當(dāng)前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務(wù)是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強(qiáng)對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設(shè)施建設(shè)。會后,各單位、各部門要按責(zé)任分工,立即組織人員安排落實(shí)。
做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),2落實(shí)人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),以備城區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據(jù)城區(qū)防汛預(yù)案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機(jī)等防汛物資器材,扎實(shí)做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據(jù)前段時(shí)間對城區(qū)排水設(shè)施的摸底調(diào)查了解,3突出重點(diǎn)部位。今年城區(qū)防汛的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)治理部位共有14處,責(zé)任單位及相關(guān)部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),排水通暢。
及時(shí)處置汛情、災(zāi)情。各責(zé)任單位要全面落實(shí)汛期24小時(shí)值班值宿制度,4加強(qiáng)防汛值班值宿。嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班電話必需保證24小時(shí)有人接聽,確保通訊疏通,調(diào)度及時(shí),同時(shí)要做好值班情況登記和雨情、汛情、災(zāi)情的上報(bào)工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的值班值宿情況進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的要依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處置。
三、切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務(wù)繁重,時(shí)間要求十分緊迫,必需切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),以確保城區(qū)防汛各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。縣政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個(gè)管理區(qū)及相關(guān)部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)指令,做到政令疏通,令行禁止。各責(zé)任單位要落實(shí)城區(qū)防汛工作方案要求,成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實(shí)好城區(qū)防汛責(zé)任制,切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人負(fù),建立一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。四個(gè)管理區(qū)及各責(zé)任單位要根據(jù)城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責(zé)和任務(wù),做到心中有數(shù),并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究單位一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責(zé)任人要依法懲處,而且主要領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認(rèn)真履行各自的職責(zé)和義務(wù),團(tuán)結(jié)一致,通力協(xié)作,共同做好城區(qū)防汛工作。
防汛工作會議講話 篇16
同志們:
這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是,傳達(dá)貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神,分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢,動員全鎮(zhèn)上下迅速行動,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作,確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面問題。
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責(zé)任感、緊迫感
三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局,秸稈禁燒是各級重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),防汛工作緊系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須確保萬無一失。總的來看,今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題:一是由于連續(xù)干旱少雨導(dǎo)致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來,全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作,在一定程度上緩解了旱情,但是受水澆條件的限制,還有許多農(nóng)田未能澆上水,小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導(dǎo)致小麥后期管理的任務(wù)重。現(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期,干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響,要求我們必須高度重視,提前預(yù)防,認(rèn)真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準(zhǔn)備等工作,確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低,受此影響,南部山區(qū)丘陵地帶小麥成熟較早,北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比,我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚,三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長,容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒,影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習(xí)導(dǎo)致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看,我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋,多數(shù)群眾都能按照要求,采取秸稈粉碎還田的辦法,從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習(xí)不改,焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止,帶來了極大安全隱患。因此,在秸稈禁燒工作上,大家要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識,切實(shí)消除僥幸心理,超前謀劃,精心部署,堵疏結(jié)合,嚴(yán)防死守,全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。
三夏生產(chǎn)的同時(shí),也進(jìn)入了汛期。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持將防汛作為重要任務(wù)來抓,抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)。但是,也要清醒地看到與往年相比,今年的防汛形勢比較嚴(yán)峻。一是天氣形勢復(fù)雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨,但據(jù)市氣象局分析,汛期我市將進(jìn)入天氣不穩(wěn)定時(shí)期,局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對流性天氣將會逐漸增多,遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的幾率較大,防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。二是農(nóng)村危房隱患較大。近幾年,我鎮(zhèn)搶建房屋成風(fēng),所建房屋的質(zhì)量參差不齊,不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了加強(qiáng)村級建房管理會議,安排各村對本村建房進(jìn)行自查整改,但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位,安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣,將直接危及群眾生命安全,造成不堪設(shè)想的惡果。三是水利設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大,水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患,全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強(qiáng),部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修,一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患,給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作,不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想,防汛意識淡薄,防汛準(zhǔn)備工作不夠充分,沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊(duì)伍,防洪抗災(zāi)的能力不足。對此,大家一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的新形勢、新特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把問題考慮得更復(fù)雜一些、把困難估計(jì)得更充分一些、把措施制定得更細(xì)致一些,千方百計(jì)確保安全度汛。
二、堅(jiān)持堵疏結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)“無煙三夏”目標(biāo)
三夏生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視,將秸稈禁燒工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),以“無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局,切實(shí)提高安全防范意識,采取得力措施,嚴(yán)格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧,杜絕在路邊溝堆放麥秸,實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)、無事故、無重大治安問題的目標(biāo)。
(一)要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒,宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒,營造“無煙三夏”的濃厚氛圍,這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗,印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》,給每個(gè)村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學(xué)要積極配合,組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長,確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時(shí),黨委、政府將安排專人抽查,發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村要切實(shí)利用好村級廣播,做到每天都要講防火,每天早中晚反復(fù)宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神,把政策要求、處罰措施宣傳到戶,在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛圍。在鎮(zhèn)里集中懸掛條幅的基礎(chǔ)上,各辦事處村要自己書寫或制作標(biāo)語條幅,張貼懸掛在村里的大街小巷、田間地頭,從視覺上、心理上把安全防火意識、無煙三夏目標(biāo)喊響,人人盡知,營造三夏安全防火的強(qiáng)大聲勢。
(二)要重點(diǎn)抓好田間防火措施。為確保防火效果,鎮(zhèn)里專門準(zhǔn)備了120個(gè)防火棚、120個(gè)小白板及書寫筆、120套水桶、鐵锨、掃帚等滅火工具。各村會后要立即把防火棚搭建起來,明確防火值班人員,無論你雇人值班也好,組織村干部值班也好,必須要保證每個(gè)防火棚24小時(shí)都有村里的人,采取人盯人、人盯地塊、晝夜巡查、蹲守監(jiān)控辦法,一個(gè)馬扎、一頂草帽、一條毛巾、一杯水、一個(gè)袖章“五個(gè)一”,聯(lián)防綜治,嚴(yán)防死守,在全鎮(zhèn)形成密密麻麻的防火棚群,確保大田防火安全。要切實(shí)改變以往個(gè)別村單純依靠包村干部站崗值班的被動局面,每個(gè)防火點(diǎn)必須將村里安排的值守人員名單和聯(lián)系方式寫在小白板上,包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記和督查組要經(jīng)常巡視值守情況,確保在三夏期間各防火點(diǎn)有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明確職責(zé),既要當(dāng)好指揮員,又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,組織指導(dǎo)好各村三夏秸稈禁燒工作,確保萬無一失。另外,各辦事處、村要積極發(fā)揮村級民兵主力軍作用,設(shè)立民兵防護(hù)棚,懸掛帶有民兵標(biāo)志的宣傳標(biāo)語,有條件的村還要組建民兵迷彩小分隊(duì),深入田間地頭進(jìn)行巡邏,共同抓好安全防火工作。
(三)要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域安全。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、辦事處、村要密切協(xié)作,嚴(yán)查在主要干道打麥曬場等不良陋習(xí),要發(fā)揮工作的主動性,發(fā)現(xiàn)一起,清理一起,不留隱患,確保道路時(shí)刻暢通;同時(shí),要重點(diǎn)抓好路邊溝防火,堅(jiān)決杜絕在路邊溝堆放麥茬麥秸現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)要嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任。要加大對發(fā)生火情的辦事處、村的處罰力度,這次會后,對由于火勢較大,在全鎮(zhèn)或全市造成一定影響的第一把火,鎮(zhèn)里將在著火點(diǎn)召開反面現(xiàn)場會,對出現(xiàn)消防火情、火災(zāi)或場間安全事故的,扣除所有責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,有關(guān)責(zé)任人要寫出書面檢查,并通報(bào)批評;對在全市造成不良影響或造成一定損失的火情、火災(zāi)和事故,扣除所有相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,同時(shí)扣除村支部書記、主任本月工資,后果嚴(yán)重的將給予責(zé)任人行政處分,取消本年一切評先樹優(yōu)及提拔使用資格。另外,為確保今年三夏生產(chǎn)工作有序開展,鎮(zhèn)黨委、政府成立三夏安全生產(chǎn)督查組,督查組要實(shí)事求是地對村干部、包村干部到位情況和各村焚燒秸稈情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況每天上報(bào)至黨委、政府。一旦出現(xiàn)有火情督查組沒發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)了沒匯報(bào)的現(xiàn)象,將扣除督查組人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保三夏秸稈禁燒工作取得實(shí)效。
三、強(qiáng)化工作重點(diǎn),堅(jiān)決打好三夏生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
各辦事處、村和各有關(guān)部門要樹立責(zé)不旁貸的使命感、爭分奪秒的緊迫感、未雨綢繆的責(zé)任感,認(rèn)真做好三夏“收、種、管”工作,確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。
(一)要以機(jī)收會戰(zhàn)為關(guān)鍵,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用。今年三夏,鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門、各辦事處、村要科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌管理,最大限度發(fā)揮聯(lián)合收割機(jī)主力軍作用,確保成熟一塊、搶收一塊,切實(shí)解決群眾一家一戶想辦而辦不成的調(diào)機(jī)難題,加快強(qiáng)收進(jìn)度;要注重協(xié)調(diào)服務(wù),為跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)營造優(yōu)越的作業(yè)環(huán)境,盡快設(shè)立接機(jī)服務(wù)點(diǎn),采取專人蹲點(diǎn)接待,加強(qiáng)與外來跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械對接聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,提供統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)措施,為跨區(qū)作業(yè)機(jī)械營造良好的作業(yè)環(huán)境;要嚴(yán)格推廣麥秸還田技術(shù),無論是我鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī),還是跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī),都必須要強(qiáng)制安裝麥秸粉碎機(jī),否則,不準(zhǔn)入鎮(zhèn)進(jìn)行作業(yè)。農(nóng)機(jī)站要超前謀劃,在農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備工作中,要講明政策,嚴(yán)肅紀(jì)律,引導(dǎo)機(jī)主主動安裝麥秸粉碎機(jī)。各村要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對于未安裝麥秸粉碎機(jī)的,無論任何理由,都不準(zhǔn)下地作業(yè),凡是發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的,要追究辦事處、村的責(zé)任,確保麥秸還田技術(shù)推廣到位。
(二)要以科技推廣為支撐,要抓好夏種。各村要根據(jù)墑情及時(shí)組織農(nóng)機(jī)下地翻耕,確保收獲一片、翻耕一片、播種一片;要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度、改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥,改人工種植為機(jī)械化作業(yè))技術(shù),尤其是要大力推廣玉米直播技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民摒棄以往套種做法,確保玉米播種效果。其次,要抓好夏管。要及時(shí)組織群眾進(jìn)行查苗、間苗、補(bǔ)苗和追肥。特別是要抓好對玉米灰飛虱、二點(diǎn)尾夜蛾的防治,大力普及對病蟲害防治知識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治,最大限度地減少病蟲危害。
(三)要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全鎮(zhèn)上下要搶抓三夏這個(gè)有利時(shí)期,認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好用地調(diào)整,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。各村要結(jié)合各自實(shí)際,按照“突出特色、宜菜則菜、宜果則果、”的原則,有選擇地引導(dǎo)廣大農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)有關(guān)部門要搞好科技、信息服務(wù),引導(dǎo)組建特色經(jīng)濟(jì)合作組織,通過示范引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、樹立憂患意識,積極主動地做好防汛工作
全鎮(zhèn)上下要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi),堅(jiān)決克服“年年防汛不見汛,今年未必有大汛”的麻痹思想和僥幸心理,寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;寧可備而不用,不可用而不備,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)。
(一)要完善預(yù)案,扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)常規(guī)準(zhǔn)備。為做好今年防汛抗旱工作,鎮(zhèn)里與村簽訂了《防汛目標(biāo)責(zé)任書》,專門出臺了有關(guān)文件在今天會上下發(fā),對面臨的嚴(yán)峻形勢做了細(xì)致的分析,制定了相應(yīng)的處理預(yù)案,大家要根據(jù)文件的要求,做到準(zhǔn)備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及早抓緊備足防汛物料,確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步強(qiáng)化防御洪水的措施,建設(shè)高效可靠、先進(jìn)實(shí)用的防汛指揮系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和汛情測報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),抓好水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)主要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案和物料四落實(shí),確保安全度汛。
(二)要加強(qiáng)巡查,突出抓好重點(diǎn)部位防汛工作。要集中對范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,對確定的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,列出單子,組織專業(yè)隊(duì)伍,確保在汛前開工建設(shè),盡快搞好修復(fù)加固。要加強(qiáng)對村級建房安全隱患的排查整改,要嚴(yán)格按照上次村級建房管理會議要求,對存有安全隱患的房屋,汛期期間堅(jiān)決禁止任何人入住,并在周圍設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確保不出任何意外。
(三)要兩手準(zhǔn)備,全力做好抗旱準(zhǔn)備。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊對現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修、配套和改造,積極攔蓄地表水,合理開采地下水,加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè),合理調(diào)配水資源,努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變,最大程度地減輕旱災(zāi)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。特別要把保障生產(chǎn)用水和生活用水安全作為首要任務(wù),按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,進(jìn)一步制訂完善各種應(yīng)急抗旱供水調(diào)度方案,合理統(tǒng)籌安排用水,滿足全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活用水需求。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保三夏各項(xiàng)工作的取得明顯成效
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。三夏生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重,全鎮(zhèn)上下要引起重視,按照分工,用心把握、用心工作、用心落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委、政府賦予的重要責(zé)任,齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。三夏安全生產(chǎn)實(shí)行辦事處負(fù)責(zé)制,包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記是第一責(zé)任人,各村支部書記、村主任、包村干部是直接責(zé)任人,出現(xiàn)問題嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任,絕不姑息遷就。要切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)巡查。鎮(zhèn)里成立了督查組,晝夜巡查,負(fù)責(zé)面上安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查;各辦事處要成立安全巡查隊(duì),包辦事處領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,采取單雙排班巡查的辦法,抓好本辦事處督促巡查指導(dǎo)工作;各村也要成立安全檢查工作隊(duì),分別由書記、主任帶隊(duì),堅(jiān)持晝夜巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除安全防火隱患,確保三夏安全生產(chǎn)。
二要密切配合,搞好服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),積極強(qiáng)化服務(wù)職能和手段,確保三夏生產(chǎn)和防汛工作順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)物質(zhì)供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo),搞好農(nóng)情調(diào)度和農(nóng)機(jī)具搶修,確保三夏生產(chǎn)需要;電力部門要搞好電力調(diào)度,保證三夏生產(chǎn)用電;綜治辦、派出所、水利站等部門要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)防火安全檢查和天氣預(yù)報(bào)預(yù)測,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)三夏意識,提高為群眾提供技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);水利部門要發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好天氣情況的預(yù)報(bào),防汛指導(dǎo)等工作,把工作做細(xì)做實(shí),確保安全度汛。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、包村干部包村、村干部包地塊的制度,鎮(zhèn)村干部必須深入生產(chǎn)一線對三夏工作進(jìn)行督促指導(dǎo),分析、通報(bào)情況,促進(jìn)任務(wù)落實(shí),做到三夏生產(chǎn)不結(jié)束人員不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的準(zhǔn)備,三夏期間,不經(jīng)請假批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)擅離崗位。各包辦事處領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督責(zé)任,對遲到早退、出工不出力的干部要進(jìn)行嚴(yán)肅批評。要建立完善的督導(dǎo)、通報(bào)制度,對各辦事處、村工作開展情況實(shí)行動態(tài)考核,定期公布督察情況,并將此作為年終考核的重要依據(jù)。
同志們,搞好今年三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作,事關(guān)全鎮(zhèn)工作大局,意義重大,任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求,以飽滿的熱情,戰(zhàn)斗的姿態(tài),全力投入到工作中去,努力奪取夏糧豐產(chǎn)、豐收,確保安全度汛,努力奪取三夏各項(xiàng)工作的全面勝利。
防汛工作會議講話 篇17
今年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個(gè)行政村,451個(gè)村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個(gè)在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項(xiàng)目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)對組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)發(fā)布等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級、各部門的防汛責(zé)任,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報(bào)縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮點(diǎn),配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對不同實(shí)際情況制定了山洪避險(xiǎn)預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計(jì)籌集資金,儲備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時(shí)指揮點(diǎn)的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請縣氣象局安裝自動雨量計(jì),大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時(shí)4分至7月16日凌晨3時(shí)12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個(gè),經(jīng)濟(jì)損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。沖走機(jī)動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶20xx間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時(shí)鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時(shí)39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場,全力指揮救援。因沿羅路中斷,無法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通知全鎮(zhèn)56個(gè)村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險(xiǎn)工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。
防汛工作會議講話 篇18
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開始進(jìn)入汛期,同時(shí)也是世博安保的正式運(yùn)行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強(qiáng)副縣長對今年的防汛防臺形勢進(jìn)行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進(jìn)行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照國強(qiáng)副縣長的部署,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛防臺工作的落實(shí)。也借此機(jī)會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出,為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責(zé)任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,深化對防汛防臺工作的認(rèn)識
防汛防臺工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅(jiān)持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認(rèn)識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識”:一是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災(zāi)委聯(lián)席會議上指出要針對防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn),切實(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護(hù)城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。現(xiàn)在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時(shí)候都要關(guān)切,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農(nóng)村,都沖不得、澇不起,一受災(zāi)就是成百上千萬甚至上億元的經(jīng)濟(jì)損失。就像剛才國強(qiáng)副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農(nóng)田受災(zāi),損失就達(dá)1500余萬元。二是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的嚴(yán)峻性。現(xiàn)在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害。20__年臺風(fēng)莫拉克導(dǎo)致東部沿海近 100 萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災(zāi),而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個(gè)月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務(wù)必要始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災(zāi),確保安全渡汛。三是要充分認(rèn)識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴(yán)重,使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災(zāi)區(qū)域,防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外,剛剛國強(qiáng)副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設(shè)備需要更新,應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災(zāi)意識還不強(qiáng)等。
總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個(gè)工作基礎(chǔ)來看,我們面臨的任務(wù)都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),站在構(gòu)建和諧社會的高度,增強(qiáng)緊迫感,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅(jiān)持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實(shí)把安全渡汛作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓實(shí)、抓好。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力確保各項(xiàng)防汛防臺措施落實(shí)到位
做好防汛防臺工作,目標(biāo)就是兩個(gè):一是堅(jiān)持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于今年的防汛防臺工作,國強(qiáng)副縣長已進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個(gè)確保”的要求,在防汛防臺各個(gè)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備,重點(diǎn)要做到“五個(gè)強(qiáng)化”:
一是要強(qiáng)化基層防汛防臺體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策和部署,這是今年工作的重點(diǎn)。根據(jù)省、市要求,我縣對加強(qiáng)基層防汛防臺體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)基層防汛防臺體系建設(shè),確保在4月15日前全面建成“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
二是要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實(shí)事工程,加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并切實(shí)抓好國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項(xiàng)目要列出計(jì)劃,明確時(shí)間,抓緊落實(shí);對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補(bǔ)缺,下大決心、花大力氣,落實(shí)專項(xiàng)資金,健全管理網(wǎng)絡(luò),建立長效管理運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強(qiáng)化預(yù)案預(yù)報(bào)預(yù)警工作。實(shí)踐證明,“預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”工作的好壞,將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預(yù)案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,高度重視防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作;對已有的預(yù)案進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,深化、細(xì)化各類預(yù)案,尤其要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性。在預(yù)報(bào)預(yù)警方面,要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和時(shí)間性。要加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理,切實(shí)做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強(qiáng)降雨、臺風(fēng)及時(shí)作出預(yù)報(bào),及時(shí)會商,及時(shí)處置,及時(shí)報(bào)告。
四是要強(qiáng)化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時(shí)間要做到未雨綢繆,縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項(xiàng)目加快實(shí)施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實(shí)圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責(zé)任人,強(qiáng)化工程巡查,對危險(xiǎn)圩堤、在建工程安全渡汛等要重點(diǎn)加密巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)落實(shí)措施,排除隱患。要加強(qiáng)對防汛防臺責(zé)任制、值班制度落實(shí)情況檢查,在防汛期間所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位,實(shí)行24小時(shí)巡查制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效的搶險(xiǎn)措施,確保安全渡汛。
五是要強(qiáng)化防汛保障措施落實(shí)。防汛隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,明確任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 Rゾo補(bǔ)充儲備防汛搶險(xiǎn)物資,按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下河道保潔工作。加強(qiáng)河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實(shí)河道保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)河道保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理。縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊(duì)伍的作用,落實(shí)河道長效保潔工作機(jī)制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好今年防汛防臺各項(xiàng)工作
防汛防臺工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱苦、責(zé)任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛防臺工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)肅紀(jì)律,重點(diǎn)是要做到以下三點(diǎn):
一是要確保責(zé)任到位。剛才,我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺工作簽訂了責(zé)任狀,這僅僅是一個(gè)形式,關(guān)鍵還在于大家按照責(zé)任狀的要求抓好落實(shí)。會后,各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要作好動員部署,圍繞安全渡汛目標(biāo)和責(zé)任狀的內(nèi)容,在主汛期之前扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制,做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在人
員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持,確保任務(wù)到村(社區(qū))、責(zé)任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項(xiàng)需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是全社會的共同責(zé)任。汛情就是命令,在汛期,各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé),又要顧全大局、通力協(xié)作。縣防汛指揮部要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),氣象部門要負(fù)責(zé)氣象信息的預(yù)報(bào)預(yù)測并及時(shí)追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項(xiàng)工作,其他各部門單位也要按照職責(zé)分工,積極完成防汛防臺任務(wù)。
三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達(dá)的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責(zé)任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實(shí)的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
防汛工作會議講話 篇19
5月25日,市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議,回顧總結(jié)了去年的防汛工作,深入分析了當(dāng)前的防汛形勢,全面安排部署了今年安全度汛的各項(xiàng)任務(wù)。今天,我們在這里召開20xx年豐臺區(qū)防汛工作大會暨區(qū)防汛指揮部第一次全體會議,主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)市防汛工作會議精神,安排部署我區(qū)的防汛任務(wù)。剛才,楊玉華同志通報(bào)了今年的降雨趨勢和氣象形勢,劉權(quán)來同志代表區(qū)防汛指揮部總結(jié)了20xx年安全度汛情況,部署了今年的防汛工作。區(qū)市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。下面,受冀巖區(qū)長委托,我就今年的防汛工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識做好今年防汛工作的特殊重要性,以高度的政治責(zé)任感確保全區(qū)汛期安全
去年“7.21”特大暴雨,給全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重?fù)p失,對我們的防汛工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這場大雨暴露出我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,特別是河西地區(qū)的河道、排水設(shè)施、雨污水管線等還存在很多薄弱環(huán)節(jié),需要我們在汛期予以特別關(guān)注。今年是“7.21”特大暴雨自然災(zāi)害后第一個(gè)汛期,做好今年的防汛工作,具有特殊而重要的意義。
從我區(qū)情況看,區(qū)防汛總指揮部已經(jīng)按照市委市政府的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)各單位做了大量的準(zhǔn)備工作,為今年的防汛工作奠定了良好基礎(chǔ)。但我們要清醒地認(rèn)識到,今年防汛形勢依然十分嚴(yán)峻:一是根據(jù)專家和氣象部門分析,預(yù)計(jì)北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多,極端天氣和局地強(qiáng)降雨發(fā)生的概率很大。二是由于我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,河道行洪標(biāo)準(zhǔn)低,大部分除險(xiǎn)加固和新改造的防洪工程沒有經(jīng)受洪水檢驗(yàn)等客觀因素,容易出現(xiàn)排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區(qū)仍有6.2萬平方米的老舊平房,如遇強(qiáng)降雨天氣,極易造成房屋漏雨、進(jìn)水甚至倒塌,必將嚴(yán)重影響居民的正常生活,威脅居民的生命安全。四是由于長期持續(xù)的干旱少雨,部分干部群眾對防汛的重要性認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)對洪水的經(jīng)驗(yàn)和防洪避險(xiǎn)知識。五是4月份以來,四川盆地、長江三角洲多省市發(fā)生特大暴雨,已致使多人遇難,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。這再次警示我們,暴雨洪水無情,在極端天氣面前,不能有半點(diǎn)僥幸心理,不能有絲毫麻痹大意。
我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的:“確保首都安全度汛,是對我們一年來深刻反思加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作成效的檢驗(yàn),是對各級黨委政府執(zhí)政能力、決策智慧水平、組織動員能力的考驗(yàn)”的高度,充分認(rèn)識做好今年防汛工作的特殊重要性,未雨綢繆,嚴(yán)密防控,及早動員、及早部署、及早行動,切實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全力確保我區(qū)安全度汛。
二、立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)
今年,全市防汛工作的指導(dǎo)思想是生命至上,安全第一。總體目標(biāo)是兩個(gè)立足,兩個(gè)確保,即立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),立足于應(yīng)對極端天氣和局部強(qiáng)降雨,確保城市運(yùn)行安全,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)決做到認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位,切實(shí)把今年的防汛工作抓緊抓實(shí)抓好。
(一)突出防御重點(diǎn),消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強(qiáng)與市永定河防汛指揮部的溝通協(xié)調(diào),加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理,確保排水暢通。落實(shí)好園內(nèi)的避險(xiǎn)線路和場所,培訓(xùn)救援隊(duì)伍,備足橡皮艇、水泵等設(shè)備設(shè)施,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)情況,確保汛期安全。二是要細(xì)化地鐵、高速公路、城市主干道應(yīng)對極端天氣的預(yù)案,堅(jiān)決防止雨天出現(xiàn)大范圍交通癱瘓的情況。加強(qiáng)對立交橋、積滯水點(diǎn)、在施工地、人防工程等重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度,制定一對一的防范措施,確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區(qū)等進(jìn)行全面排查,編制應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任,確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學(xué)校、商場、體育場等重大活動場所的安全防洪工作,建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制,制定并演練緊急疏散的應(yīng)急預(yù)案,避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。
(二)開展河道治理,確保行洪暢通。要進(jìn)一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規(guī)劃治理力度,切實(shí)解決遇強(qiáng)降雨后三四環(huán)路等城市主干路和麗澤金融商務(wù)區(qū)、長辛店鎮(zhèn)等地區(qū)雨水入河問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對13條區(qū)管河道、21條鄉(xiāng)管河道的清淤清障工作,提高河道行洪能力。特別是對危險(xiǎn)薄弱區(qū)域,要提前研究制定應(yīng)對措施,將責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人,做到嚴(yán)防死守,確保河道行洪安全。
(三)完善物資儲備,開展應(yīng)急演練。目前,我區(qū)已組建了2.2萬人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)了367臺防汛作業(yè)運(yùn)輸車,413輛水泵等防汛搶險(xiǎn)物資。下一步,我們要深刻汲取“7.21”的教訓(xùn),提前準(zhǔn)備好沖鋒艇、大功率水泵等應(yīng)對特大暴雨的搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施。同時(shí),各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時(shí)間,加大對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的實(shí)戰(zhàn)演練。演練要貼近實(shí)戰(zhàn),不搞形式主義。要從最不利的情況出發(fā)做最充分的準(zhǔn)備,在確保安全的前提下,可選擇天黑、斷路等不利條件,隨機(jī)、隨時(shí)進(jìn)行演練,進(jìn)一步查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。各社區(qū)、村至少要開展一次實(shí)戰(zhàn)演練,泥石流易發(fā)區(qū)、重要的旅游景區(qū)、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進(jìn)行幾次演練,提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,確保遇到險(xiǎn)情行動迅速、處置及時(shí)。
(四)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,提高監(jiān)測水平。防汛工作關(guān)鍵在于防,準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、提前預(yù)警是做好汛期應(yīng)對工作的前提。氣象部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善氣象會商制度,定點(diǎn)定時(shí)定期會商,努力做到降雨量分級分布和強(qiáng)度的準(zhǔn)確發(fā)布,確保重大災(zāi)害性天氣不“漏報(bào)”,提高預(yù)警的準(zhǔn)確率和預(yù)見性。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,完善暴雨、山洪等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。區(qū)應(yīng)急辦要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提早通知各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)防汛指揮部可視情況及時(shí)決策發(fā)布本地區(qū)的預(yù)警信息,提高預(yù)警信息的覆蓋面和實(shí)效性;必要時(shí)要采取臨時(shí)封路、取消大型活動、停課、停業(yè)、停工、停產(chǎn)等措施,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成防汛合力
防汛抗洪是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,是各單位、各部門和全社會的共同責(zé)任。因此,要加強(qiáng)對防汛抗洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,協(xié)同作戰(zhàn),確保全區(qū)防汛工作萬無一失。
(一)完善工作機(jī)制。我區(qū)已充實(shí)調(diào)整了區(qū)防汛指揮部和永定河等四個(gè)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各分指揮部、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要服從大局、聽從指揮、令行禁止,又要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。要實(shí)行屬地包片負(fù)責(zé)制度,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,確保防汛工作細(xì)化到每段道路、每條管網(wǎng)、每個(gè)井蓋和每個(gè)地下通道,不留盲區(qū)和死角。要注重加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通與合作,充分發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中的主力軍作用,強(qiáng)化軍地聯(lián)動,及時(shí)通報(bào)汛情信息,為部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)工作創(chuàng)造條件。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。防汛工作事關(guān)全局,是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照職責(zé)分工,切實(shí)把防汛工作納入本單位的重要議事日程,從思想上、組織上、物資上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要對防汛工作親自抓,親自管,確保汛期組織指揮有力。區(qū)防汛指揮部、區(qū)政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度,對在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度,依法追究相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
(三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責(zé)任,人人都是防汛、防災(zāi)、減災(zāi)的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動,普及防汛避險(xiǎn)常識,提高廣大市民包括來京務(wù)工、旅游人員的避險(xiǎn)自救意識和自救、互救能力。同時(shí),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要加大組織動員力度,探索建立防汛抗洪志愿者隊(duì)伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員社會單位、企業(yè)、基層組織、廣大市民的力量,營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。上汛后,各單位要固定防汛值班制度、值班電話,并確保24小時(shí)人員在崗、通訊暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照不同的預(yù)警級別及時(shí)到崗到位,靠前指揮,絕不能發(fā)生脫崗、離崗的現(xiàn)象,更不能出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況。
同志們,防汛工作無小事,首都安全無小事。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化防汛措施,明確防汛責(zé)任,抓緊對防汛工作進(jìn)行再動員、再檢查、再落實(shí),把防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí)做到位,全力確保我區(qū)安全度汛。
防汛工作會議講話 篇20
同志們:
剛才,就今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了小結(jié)和部署,街道與各村社簽訂了20xx年的防汛防旱工作責(zé)任狀,請大家對照工作部署和責(zé)任狀要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就今年的防汛工作講五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識要提高
一是充分認(rèn)識防汛工作的重要性。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)街道發(fā)展穩(wěn)定大局,領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注。防汛工作也是一項(xiàng)階段性中心工作,是對我們組織能力、管理能力、保障能力的重大考驗(yàn)。雖然今年進(jìn)入汛期以來沒有大的降水,但是據(jù)權(quán)威專家預(yù)測,6月份以后長江流域可能發(fā)生較大的降雨和汛情,各責(zé)任單位不能有絲毫的懈怠、僥幸思想,要從現(xiàn)在起時(shí)刻繃緊防汛這根弦,扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保平安度汛。
二是充分認(rèn)識防汛形勢的嚴(yán)峻性。近年來,街道不斷加大投入,加快以河道清淤、生態(tài)修復(fù)、河道管理為重點(diǎn)的防汛減災(zāi)體系建設(shè),打下堅(jiān)實(shí)的防汛防御基礎(chǔ)。但是我們的防汛工作仍然存在一些薄弱之處,主要表現(xiàn)在:部分地段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,堤身單薄;部分穿堤建筑陳舊,高水位運(yùn)行有隱患;部分河道存在清淤不徹底、亂堆亂放、雜草蔓延現(xiàn)象,影響行洪安全。這些薄弱環(huán)節(jié)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段各責(zé)任單位必須高度重視,提前采取相應(yīng)的措施,
確保不影響防汛工作。
三是充分認(rèn)識防汛工作的突發(fā)性。長江中下游流域的梅雨季節(jié)每年都會到來,但是入梅時(shí)間和持續(xù)時(shí)間都存在不確定性。以20xx年為例,梅雨季比以住推遲近1個(gè)月左右,8月初突降大到暴雨,境內(nèi)河塘溝渠水位持續(xù)上漲,圩區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。此外,上游客水到來也有一定的不確定性。因此,各責(zé)任單位要充分認(rèn)識雨情、汛情的突發(fā)性,隨時(shí)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
二、責(zé)任要落實(shí)
一是分解責(zé)任地段。各責(zé)任村社要對照街道防汛預(yù)案,進(jìn)行地段再劃分、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再分解,確保每段堤防、每個(gè)水庫、每處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每條運(yùn)輸?shù)缆范加袑H素?fù)責(zé),真正把防汛責(zé)任層層落到實(shí)處。請各責(zé)任村社將編排好的防汛地段責(zé)任人員表于本周五下班前分別報(bào)送監(jiān)察室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,以備督察督辦。
二是明確人員職責(zé)。各防汛分指揮部和責(zé)任村社要組織開展參與防汛人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),請農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員授課,讓具體責(zé)任人員知道在防汛中做什么,怎么做。要強(qiáng)化責(zé)任人員的責(zé)任意識,確保按照不同的職責(zé)劃分,積極主動地做好巡查、值守、搶險(xiǎn)、后勤保障等工作。
三是熟悉責(zé)任區(qū)域。本周內(nèi),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要配合各防汛分指揮部開展防汛責(zé)任地段實(shí)地踏勘,讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員盡快熟悉工作的地點(diǎn)和環(huán)境,工作的內(nèi)容和流程,有針對性地開展前期準(zhǔn)備工作。各責(zé)任單位和村社也要帶領(lǐng)一線工作人員開展類似
的活動,進(jìn)一步明確責(zé)任。
三、措施要到位
一是隱患排查處理要到位。各責(zé)任單位要再次對轄區(qū)內(nèi)的河道、堤防、泵站、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查,凡險(xiǎn)工險(xiǎn)段要登記造冊,能及時(shí)處理的盡快組織消險(xiǎn)處理,一時(shí)不能處理的落實(shí)應(yīng)急措施、安排專人值守。各村社要組織人員,在本周內(nèi)完成責(zé)任區(qū)河道的清障、撈草工作,并將各條河道與溢洪道進(jìn)行溝通,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加快在建水利工程的建設(shè)速度,確保主汛期前全面竣工。
二是物資購儲備要到位。各責(zé)任單位要按照街道防汛預(yù)案和責(zé)任狀的要求,收集、購買防汛搶險(xiǎn)物資和材料,落實(shí)存放地點(diǎn)。要保證物料質(zhì)量,做到存放有序,調(diào)度靈活。對已儲備的物料,要加強(qiáng)管理,不得挪作它用。村一級防汛物資和勞務(wù)支出,原則上由各村社先行自籌,街道在防汛結(jié)束后再作統(tǒng)籌安排。
三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織要到位。除巡查、值守人員外,各責(zé)任村社要對照街道防汛預(yù)案要求,迅速建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,街道人武部(工會)要動員民兵力量、聯(lián)系轄區(qū)企業(yè),迅速組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和預(yù)備隊(duì),并做好待命準(zhǔn)備。本周五前,各支搶險(xiǎn)隊(duì)伍要將人員名單和隊(duì)長聯(lián)系方式報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案。
四、反應(yīng)要迅速
雨情就是命令。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要高度關(guān)注天氣變化,一旦收到關(guān)于強(qiáng)降雨的預(yù)警預(yù)報(bào),要提前做好啟動應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)
準(zhǔn)備,同步開展危舊房屋的調(diào)查統(tǒng)計(jì);一旦出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨,要第一時(shí)間做好危舊房住戶、困難弱勢群眾的轉(zhuǎn)移、安和基本生活保障,并主動組織人員上堤巡查。
汛情就是命令。地理位特殊,汛期水位除受降雨影響,也容易受上游來水影響。各村社要堅(jiān)持開展責(zé)任地段的日常巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)河水位出現(xiàn)上漲,要主動根據(jù)街道防汛預(yù)案對不同水位的設(shè)防要求,迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,并及時(shí)向街道防汛指揮部報(bào)告。
險(xiǎn)情就是命令。防汛期間如遇突發(fā)險(xiǎn)情,各責(zé)任村社要立即組織人員投入搶險(xiǎn)工作,開展先期處,同時(shí)向分指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,作進(jìn)一步的處,決不能瞻前顧后,患得患失,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
五、協(xié)同要有力
街道防汛預(yù)案一旦正式啟動,防汛工作就不再是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一個(gè)單位的事情,而是全街各部門、各單位的共同責(zé)任,需要各方面的力量協(xié)同配合、密切協(xié)作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為牽頭部門,要做好預(yù)案、方案的編制,計(jì)劃、任務(wù)的分解,雨情、汛情的通報(bào),各村社、科室防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查;要會同各村社開展險(xiǎn)工險(xiǎn)段消險(xiǎn)處理、重點(diǎn)庫塘水位預(yù)降;要及時(shí)開啟泵站機(jī)械,排除內(nèi)澇;要加強(qiáng)防汛工作中的技術(shù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。
各村社作為各自責(zé)任地段的責(zé)任主體,要帶領(lǐng)廣大干部群眾嚴(yán)格落實(shí)街道防汛預(yù)案中的各項(xiàng)工程、非工程措施,精心組織各
項(xiàng)防汛、搶險(xiǎn)工作,特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,積極主動地熟悉街道防汛預(yù)案,做到對防御部署、技術(shù)流程、物資運(yùn)輸、群眾轉(zhuǎn)移、生活安排等心中有數(shù),確保在遇到各種情況時(shí)反映迅速、應(yīng)對有序、忙而不亂。
機(jī)關(guān)其他科室和供電等雙管單位作為街道防汛指揮部的成員單位,要牢固樹立“全街一盤棋”的思想,做好職責(zé)范圍內(nèi)的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作,并給予責(zé)任村社全力的支持配合,在突發(fā)情況下要堅(jiān)決服從街道防汛總指揮部的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度,自覺服務(wù)于全街防汛大局。
同志們,今年的主汛期將至,暴雨和洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生,希望大家牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,確保安全度訊,全力保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
防汛工作會議講話 篇21
同志們:
在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹黨的xx大和中央一號文件之際,縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議,分析當(dāng)前形勢,全面部署安排今年的農(nóng)村工作,動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強(qiáng)勁東風(fēng),積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。會前,縣委會專門聽取了關(guān)于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報(bào),研究了我縣貫徹落實(shí)的具體措施,通過了我縣《二〇〇八年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見》。下面,我就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感
近年來,縣委縣政府認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢,主要表現(xiàn)在:
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下,全縣積極實(shí)施“沃土工程”和“種子工程”,狠抓糧食生產(chǎn),保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸。
二是以蔬菜、畜牧為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝,新增精細(xì)蔬菜大拱棚4000棚,全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝次,日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證,華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn),每年加工消化13萬噸蔬菜,一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的“賣難”問題。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到28個(gè)。畜禽良種工程順利推進(jìn),全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只),其中大家畜存欄14.9萬頭,為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),提升“華州蔬菜”的品質(zhì),支撐綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是“一村一品”工程順利推進(jìn)。全縣實(shí)施“一村一品”工程進(jìn)展順利。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村,其中16個(gè)村被確定為省級“一村一品”示范村,22個(gè)村被確定為市級“一村一品”示范村。
四是農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著。全年修建農(nóng)村道路完成投資1.6億元,其中縣財(cái)政投資3000余萬元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝,新增基本農(nóng)田20xx畝,新建農(nóng)村戶用沼氣池20xx口,完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)42個(gè),實(shí)施了8個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè),異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人,解決了20個(gè)村1.3萬人的飲水安全問題,長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。
六是關(guān)注民生,注重民心工程,農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí),縣財(cái)政拿出1400萬元,著力解決中小學(xué)危漏校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的增加收入,子女教育、求醫(yī)看病等民生民計(jì)問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)95%以上,使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“陽光財(cái)政”的溫暖。
七是新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、重點(diǎn)村在各級扶持政策傾力支持下,在“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動下,通村路、巷道路硬化達(dá)標(biāo),農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),農(nóng)民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已經(jīng)成為我縣全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作亮點(diǎn)。
八是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村基層組織和文化政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革,農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項(xiàng)農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制得到加強(qiáng),縣財(cái)政投資200余萬元建起的42個(gè)村級基層組織陣地投入使用,農(nóng)村廣播電視“村村通”,數(shù)字電影放映“月月有”。為全縣257個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了警務(wù)室,配備了一名輔警。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的,但仍面臨著許多新困難和問題,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強(qiáng),“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善,“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型,說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變,以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是農(nóng)民收入雖然加速增長,但由于其基數(shù)低,與全省人均純收入還差620元,與全市差398元,說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后,上學(xué)難、看病貴、農(nóng)村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段,這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。所以,今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來,在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認(rèn)真加以解決。
20xx年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中省市農(nóng)村工作會議要求,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。加大投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強(qiáng)菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè),注重解決農(nóng)村民生問題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展,為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年的目標(biāo)任務(wù)是:確保糧食播種面積45萬畝,力爭糧食總產(chǎn)超過10萬噸,農(nóng)民人均收入增加10%,達(dá)到2610元,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人,創(chuàng)收2.6億元。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù),在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,夯實(shí)我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下,強(qiáng)化工作措施,應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。
黨的xx大對新時(shí)期“三農(nóng)”工作做出了重大部署,為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神,是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),我縣各級要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加深對xx大精神的理解,深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),更好地指導(dǎo)工作。
黨的xx大強(qiáng)調(diào),要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
當(dāng)前,要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》,重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),既是黨的xx大提出的新要求,也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題,中央一號文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵,與近年來4個(gè)中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題,抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;20xx年以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村為主題,抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本;20xx年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年的一號文件以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題,抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。連續(xù)5個(gè)一號文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這一主線,既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充,既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,共同形成了新時(shí)期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系,其中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,反映了億萬農(nóng)民的心聲,為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。
今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上,又系統(tǒng)地提出了“五個(gè)三”的政策措施。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村工作力度,將財(cái)政投資重點(diǎn)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。“五個(gè)三”即:“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)繼續(xù)加大”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)大幅度”。“三個(gè)明顯高于”就是20xx年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。“三個(gè)調(diào)整”就是調(diào)整耕地占用稅使用方向,新增耕地占用稅收入主要用于“三農(nóng)”,調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜,并逐年提高比例。調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策,繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動作用,綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段,引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)。“三個(gè)繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ),良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和地膜玉米補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。全面落實(shí)國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策,加大對生產(chǎn)大縣的獎勵(lì)補(bǔ)助。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”辦法,確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。擴(kuò)大蘋果、奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)范圍,逐步建立政策性保險(xiǎn)制度。“三個(gè)提高”就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,大幅度增加病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固資金投入,大幅度增加中央和省級財(cái)政對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí),深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式,不斷加大宣傳力度,使文件精神深入人心,讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實(shí)惠。從而達(dá)到我們學(xué)習(xí)宣傳的目的。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度,審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進(jìn)一步豐富發(fā)展思路,完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實(shí)處。
(二)圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的政策,在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項(xiàng)目和全縣小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫加固、節(jié)水示范等工程,加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝,加固河堤4公里,治理水土流失面積10平方公里,解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量455噸,完成水資源量收入350萬元。全年新打機(jī)井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設(shè),做好險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全度汛。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬畝的指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá)20xx年土地復(fù)墾任務(wù),推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾,完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目,迎接省市檢查驗(yàn)收。完成投資728萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田13000畝,新打機(jī)井50眼,修復(fù)配套舊井20眼,埋設(shè)地下輸電線24公里,埋設(shè)地下輸水暗管44公里,新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機(jī)耕路14公里,土地改良13000畝,科技培訓(xùn)3000人,示范推廣20xx畝。
二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓住國家實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇,力爭用5年時(shí)間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。加快速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)用林兩大基地建設(shè)的步伐,全年新造速生豐產(chǎn)用林3000畝,花椒、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)林20xx畝,培植1—2個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè),積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)抓好天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程,加快小流域綜合治理,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,切實(shí)做好農(nóng)村節(jié)能減排工作,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以水路氣電為重點(diǎn),繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水難問題作為水利工作的重中之重,科學(xué)規(guī)劃,分類推進(jìn),加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),全年解決30個(gè)村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎(chǔ)上,全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè),抓好農(nóng)村巷道路排水工程建設(shè),確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程,加大農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113”工程,全面完成市上下達(dá)的華縣村級綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù),提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。
四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)。使農(nóng)機(jī)總動力要達(dá)到16萬千瓦,農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到2100萬元,機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到24萬畝、20萬畝、23萬畝,秸稈還田13萬畝,全年耕、種、收機(jī)械化水平提高5個(gè)百分點(diǎn),不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的能力,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策,明確對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免,對從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用,合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。并結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科學(xué)規(guī)范化管理水平,推動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上新臺階。
(三)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
一是著力抓好糧食生產(chǎn)。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。要積極實(shí)施“沃土工程”、“種子工程”,加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定面積,依靠科學(xué),單產(chǎn)提高,總產(chǎn)增加”的糧食生產(chǎn)目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝,總產(chǎn)10萬噸。
二是積極實(shí)施“一村一品”工程。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實(shí)施“一村一品”工程的重點(diǎn),著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設(shè),著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強(qiáng)化,并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展,努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片,積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出,金惠崔馬村的竹編,辛莊王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個(gè)“一村一品”專業(yè)村,各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加15%,人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入10個(gè)百分點(diǎn)。
三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞全市建設(shè)陜西乃至西部蔬菜基地目標(biāo),要把蔬菜作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)作為提升蔬菜品質(zhì)、提高效益的重要措施來抓,在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上,全面提升經(jīng)營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片,到年底,蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次,產(chǎn)量22萬噸,產(chǎn)值達(dá)2億元,使華縣成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以銷促產(chǎn),以銷強(qiáng)農(nóng)的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細(xì)包裝,對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量,促其上擋升級,即增加了農(nóng)民收入,又提升了華縣蔬菜的知名度。同時(shí)加快六大蔬菜基地和兩個(gè)蔬菜示范區(qū)建設(shè),六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現(xiàn)有4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現(xiàn)有1000棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點(diǎn)建起5萬畝中拱棚精細(xì)菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個(gè)示范區(qū)一是在辛莊農(nóng)場和瓜坡南沙村設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。
四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機(jī)遇,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖水平,健全防疫體系,增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大,鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,確保全年各類畜禽存欄達(dá)100萬頭(只),產(chǎn)值超過20%,其中奶牛發(fā)展到3000頭。
五是提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì),不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。堅(jiān)持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴(kuò)大“陽光工程”覆蓋范圍,打造特色勞務(wù)品牌,全縣今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人,其中勞務(wù)輸出4.3萬人,有組織輸出2.4萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)1.6萬人,其中技能培訓(xùn)1萬人。
六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,是整合農(nóng)村人力、財(cái)力,充分利用資源,增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措,國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”實(shí)施辦法》,我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上,各級政府要正確引導(dǎo),大力扶持,全力支持,重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動能力強(qiáng)的示范合作社,提高農(nóng)民組織化程序,截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社28個(gè),使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。
(五)以改善民生為重點(diǎn),全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。
一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。從今年起,農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書,提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大貧困寄宿生資助面,提高資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程,改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,鼓勵(lì)和組織大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,確保教育質(zhì)量逐年提高。
二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)民群眾的受益面,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治,進(jìn)一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè),要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做好垃圾清理、清運(yùn),搞好村道綠化、美化,做好改廁、改水,及時(shí)消滅害蟲,使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
計(jì)劃生育工作要始終圍繞一個(gè)核心即穩(wěn)定低生育水平,全力創(chuàng)建省市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內(nèi),人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),年未總?cè)丝诳刂圃?6.5萬人以內(nèi),符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚,深入實(shí)施廣播電視“村村通”,農(nóng)村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程,建設(shè)文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,廣泛開展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動,努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成總投資270萬元,這九個(gè)重點(diǎn)村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務(wù)。
五是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會保障體系。完善農(nóng)村最低生活保障制度,確保全縣將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍,全年農(nóng)民參加低保16100人。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力提高集中供養(yǎng)率,保障五保對象的權(quán)益,同時(shí)做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作,確保年內(nèi)建成使用。
六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃,搞好村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作,分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建,積極開展村容村貌整治工作,建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即:綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標(biāo)的綠色家園試點(diǎn)示范村建設(shè)。
(五)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善基層民主制度,深化農(nóng)村改革。
一是堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期內(nèi)不得調(diào)整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)行為。積極推進(jìn)征地制度改革,健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。嚴(yán)格集體建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁通過“以租代征”等方式提供建設(shè)用地。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。
二是完善基層民主制度。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作,加強(qiáng)對換屆選舉的指導(dǎo),特別要解決好“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的問題。
三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度,建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)制度試點(diǎn)。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點(diǎn)工作,用三年左右時(shí)間,基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作,確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。
四是鼓勵(lì)和支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進(jìn)對“三農(nóng)”的服務(wù),加大對農(nóng)村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革,進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu),維護(hù)和保持縣級聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。積極培育小額信貸組織,鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí),鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。
五是切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),在農(nóng)民工社會保障方面,按照“保基本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”方針,積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué),收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待。深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,黨委要經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關(guān)全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu),在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求,加強(qiáng)調(diào)查研究、創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實(shí)效。
(二)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,計(jì)劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班,加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強(qiáng)基富民行動計(jì)劃”,進(jìn)一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法,選好配強(qiáng)村黨組織班子。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、以崗承諾等活動。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。進(jìn)一步搞好村組織活動場所建設(shè)。引導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。完善村務(wù)公開和“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理,具體做到“五有”。即:有組織機(jī)構(gòu)、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,使之相得益彰,相互促進(jìn)。扎實(shí)搞好農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)群眾法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內(nèi)容。考核指標(biāo)要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個(gè)村作為考核村,20xx年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中選擇。市財(cái)政決定今年投資1000萬元,作為全市新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)專項(xiàng)資金,我縣擬進(jìn)一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)投資力度,重點(diǎn)村建設(shè)要采取統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動、財(cái)政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法,確保完成年度考核任務(wù)。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村,經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究,開展工作,積極為群眾辦實(shí)事、解難題。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各種社會力量,結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與扶持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
同志們:
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。“三農(nóng)”問題,說到底是對廣大群眾的感情問題,更是一個(gè)事關(guān)全面的政治問題,只要我們站在講政治高度,對“三農(nóng)”工作重感情、動真情、有激情,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),做到用心想事、謀事干事,我相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大干部群眾共同努力下,今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實(shí)效,并為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
防汛工作會議講話 篇22
同志們:
剛才,志超、明遠(yuǎn)兩位局長分別通報(bào)了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準(zhǔn)備情況,鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署,講得都很好、很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識要重視
防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,由于受全球氣候變化影響,我縣水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)。去年 7 月份的持續(xù)強(qiáng)降雨, 造成我縣多處山體滑坡,民房倒塌,道路中斷,農(nóng)田受損,給全縣人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大損失。 因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢有清醒的認(rèn)識,防止出現(xiàn)麻痹思想。
我縣自然條件惡劣,山大溝深,溝壑縱橫,土質(zhì)疏松,生態(tài)環(huán)境脆弱,尤其是抵御自然災(zāi)害能力弱,長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現(xiàn)實(shí),決定了我們在任何時(shí)候,都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變,還存在一些不容忽視的問題,防汛形勢依然非常嚴(yán)峻。一是據(jù)氣象部門預(yù)測,今年降雨較正常偏多,特別是短時(shí)強(qiáng)對流天氣較多,局地出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害性天氣的幾率較大,這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣 2 座中型水庫完成除險(xiǎn)加固,但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗(yàn)。 300 多座淤地壩多數(shù)處在河道、村莊的上游,防洪體系沒有完全形成,一旦出現(xiàn)短時(shí)間強(qiáng)降水,容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是沿河而建,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)未達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。特別是城區(qū)人為設(shè)障、擠占溝道嚴(yán)重,個(gè)別群眾還住在易滑塌地段,給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實(shí)不到位,防汛責(zé)任不明確,搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),防汛物資儲備不足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍形同虛設(shè),缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會環(huán)境。
二、防控措施要扎實(shí)
按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的 要求,以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊和庫壩為重點(diǎn),注重預(yù)防大雨或暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災(zāi)難,早安排早部署,確保防汛各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要突出重點(diǎn)部位防范。 防汛工作既要抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)關(guān)口,更要突出重點(diǎn),確保防洪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對城鎮(zhèn)排洪管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn),進(jìn)行逐一檢查,及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要依法限期清除阻水障礙,確保河道行洪暢通,對不按要求清除,造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。二是確保水庫度汛安全。要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實(shí)防汛責(zé)任人,編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,安排專人進(jìn)行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水,病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項(xiàng)目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目,都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作,堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式,避險(xiǎn)路線,避險(xiǎn)地點(diǎn),以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移,決不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)對防汛形勢、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識的宣傳,增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。
二要做好預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警。 防汛工作關(guān)鍵在于預(yù)防。氣象、水務(wù)等部門要縱向把握中省市預(yù)測分析,橫向與毗鄰地區(qū)聯(lián)系,綜合研判分析、及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。要把信息當(dāng)信號,把預(yù)測當(dāng)預(yù)警,在超前性、精準(zhǔn)性、及時(shí)性上下功夫,在減少誤判、多判、漏報(bào)上下功夫。加強(qiáng)中短期天氣、臺風(fēng)、水情雨情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào),提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)備性,為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,贏得時(shí)間、贏得主動。
三要提高應(yīng)急管理能力。 完善的應(yīng)急管理體系是主動把握抗災(zāi)工作的前提。各部門要按照應(yīng)急管理的規(guī)定,進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性,特別是要落實(shí)好防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施。要提高快速反應(yīng)能力,加大各類防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)搶險(xiǎn)演練,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要切實(shí)做好部門之間、上下級之間的相互聯(lián)動,相互交流,全力協(xié)作,盡快建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,確保在防汛搶險(xiǎn)中提前預(yù)警、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。
四要抓好防汛物資儲備。 要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲備計(jì)劃,按要求保質(zhì)保量完成儲備任務(wù)。要結(jié)合搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機(jī)械、新材料等物資。要及時(shí)清理庫存物資,該報(bào)廢的要及時(shí)報(bào)廢,該補(bǔ)充的要盡快補(bǔ)充到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專列防汛經(jīng)費(fèi),多渠道增加投入,保證防汛物資按計(jì)劃儲備到位。
三、責(zé)任落實(shí)要到位
防汛責(zé)任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,千萬不可心存僥幸,麻痹大意。要強(qiáng)化責(zé)任,確保防汛工作萬無一失。
一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各級領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻牢記自己的職責(zé),以對黨對人民負(fù)責(zé)的精神,親自動員部署、親自檢查督促防汛工作,深入防汛一線,了解掌握防洪工程情況,積極幫助解決實(shí)際問題和困難。要認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任,逐級簽訂防汛防旱工作責(zé)任書,落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫、庫壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)具體責(zé)任人,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任書,在每個(gè)自然村設(shè)立防汛安全員,一級抓一級,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛關(guān)系全局,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,切實(shí)把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。水務(wù)、氣象等部門要當(dāng)好防汛先鋒,密切監(jiān)測汛情和氣象變化;水務(wù)、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、電力、交通、通信等部門要做好調(diào)度工作,隨時(shí)為防汛提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,打好總體戰(zhàn)。
三是強(qiáng)化督促檢查。 縣防汛辦、縣政府督查室要加強(qiáng)對全縣防汛工作的監(jiān)督檢查,制定切實(shí)可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題,讓基層干部真正動起來、管起來,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機(jī)制。
四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 我在這里重申三點(diǎn):第一,要服從防汛抗災(zāi)工作大局,堅(jiān)守工作崗位。在防汛抗災(zāi)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位,未經(jīng)縣委、縣政府同意,不得擅自離崗,確因有事必須嚴(yán)格履行請假手續(xù),并明確接替值班領(lǐng)導(dǎo)。第二,要以人民利益為重。在防汛抗災(zāi)工作中,我們要堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切,時(shí)刻關(guān)注群眾的安危,時(shí)刻保護(hù)群眾的利益,時(shí)刻依靠群眾的力量,同廣大群眾一起保衛(wèi)家園,建設(shè)家園。第三,要嚴(yán)格責(zé)任追究。對組織實(shí)施不力或配合不到位貽誤時(shí)機(jī),造成重大損失的,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,防汛工作年年講、層層講,總的一句話,這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。作為一項(xiàng)常規(guī)性工作,大家一定要時(shí)刻繃緊這根弦,堅(jiān)決克服不以為然和麻痹僥幸思想,寧可十防九空,也決不能掉以輕心,切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任明確、措施有力,扎實(shí)做好防汛工作,確保安全度汛。
防汛工作會議講話 篇23
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全市防汛工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家防總、省防指的防汛工作指示精神,安排部署我市今年的防汛工作。剛才市水務(wù)局關(guān)小平局長對今年全市的防汛工作做了全面部署,漳澤水庫管理局姚海平局長對漳澤水庫今年的防汛工作提出了安排意見,建設(shè)、國土、教育等職能部門進(jìn)行了發(fā)言,省水利廳裴群副廳長做了重要講話。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清今年防汛工作的形勢
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,不能有絲毫懈怠。當(dāng)前,我市已全面進(jìn)入汛期,必須提高認(rèn)識,認(rèn)清今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作。
(一)天氣形勢不容樂觀。我市旱澇交替的氣候特點(diǎn)和山丘為主的地形條件,決定了防汛形勢的嚴(yán)峻性。去冬今春,北方大部分地區(qū)包括我市遭受了歷史罕見的持續(xù)干旱。而歷史上發(fā)生大的水災(zāi)已過了多年,這就使今年汛期發(fā)生大的水災(zāi)的機(jī)率明顯增加。同時(shí),據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我市發(fā)生大暴雨的可能性相當(dāng)大。主汛期7—8月份降的雨量將占到全年降雨量的一半以上,極易形成局部暴雨,極有可能造成較大的洪水災(zāi)害。6月3日,河南商丘等地發(fā)生強(qiáng)對流天氣,造成22人死亡。就為我們敲響了警鐘。
(二)存在問題不容忽視。從重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪條件看,市城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)的防洪條件不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn),排洪設(shè)施很薄弱,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對大的洪澇災(zāi)害。從水利工程看,我市防洪設(shè)施仍存在病險(xiǎn)水庫多、工程安全隱患大、大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)低等問題,特別是小水庫,全市78座小水庫有53座不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),36座重點(diǎn)小型水庫都不同程度存在各種防汛隱患。全市需治理的河道干流及一級支流有450多公里,目前有近一半的堤防防洪能力較差。還有不少地方人為設(shè)障,擠占河道,嚴(yán)重影響了河道的行洪安全。從尾礦庫大壩安全和重點(diǎn)工礦企業(yè)看,分布在黎城、平順、壺關(guān)三個(gè)縣的尾礦庫大壩設(shè)計(jì)多數(shù)防洪要求,存在安全隱患,抗洪能力。淮海、清華、惠豐三廠排洪不暢,五陽礦采空區(qū)透水隱患至今沒有徹底排除。從預(yù)測預(yù)警能力看,暴雨、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害大,又大多在邊遠(yuǎn)山區(qū),交通、通訊不便,監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)能力偏低,預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí),預(yù)案體系不夠完善,群眾防災(zāi)意識不強(qiáng)。水庫預(yù)警和水雨情測報(bào)等設(shè)施落后的局面尚未根本改善。特別是小型水庫通訊設(shè)備至今沒有落實(shí)到位。從目前防汛的物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍看,常備物料還不能滿足防大汛的需求,特別是小型水庫現(xiàn)場防汛物料儲備幾乎沒有。遠(yuǎn)不能滿足防大汛的需要,缺口很大。我市地方的搶險(xiǎn)隊(duì)伍完全依賴民兵組織,隨著勞動力向城市轉(zhuǎn)移,組建防汛隊(duì)伍也會遇到前所未有的困難。從群眾受威脅情況看,全市有62所學(xué)校臨近水庫、河道,個(gè)別學(xué)校還有房存在。全市受滑坡威脅人口25萬多人,受泥石流威脅人口3.1萬人,受易塌陷區(qū)威脅人口有4000多人。
(三)防汛意識需要加強(qiáng)。不少干部群眾認(rèn)為我市十年九旱,不會有什么大的洪澇災(zāi)害。在思想上沒有真正樹立起洪患意識。尤其是多年來我們基本上平穩(wěn)安全度汛,更使一些干部群眾產(chǎn)生了麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒。同時(shí),不少群眾的自我避險(xiǎn)意識也不夠強(qiáng),特別是在主要河道、邊山峪口附近的居民,缺乏防洪避險(xiǎn)的常識和有效的應(yīng)對方法,面對突如其來的洪水,往往是束手無策,人為地加大了災(zāi)害的損失。
因此,我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好今年防汛工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實(shí)把防汛工作擺上重要位置,立足于防大汛、搶大險(xiǎn),切不可心存僥幸,決不能麻痹大意,要把防汛形勢估計(jì)得再嚴(yán)峻些,把措施考慮得再周全些,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)些,牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。
二、明確目標(biāo),全面完成各項(xiàng)防汛重點(diǎn)任務(wù)
今年全市防汛工作的總體目標(biāo)是:在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保89座大中小型水庫不垮壩,河道堤防保安率達(dá)到90%以上,工礦企業(yè)正常生產(chǎn),交通干線正常運(yùn)行,城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校安全度汛,保證人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,做到及時(shí)合理調(diào)度,全力快速組織搶險(xiǎn),把保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,確保不因?yàn)楹樗疄?zāi)害造成各類人員、財(cái)產(chǎn)損失。
圍繞上述總體目標(biāo),我們工作的重點(diǎn)是“確保六個(gè)安全”:
(一)確保水庫防洪安全。水庫是整個(gè)防汛工作的重中之重。各縣市區(qū)要高度重視,慎之又慎。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫防汛行政首長負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度控制運(yùn)用計(jì)劃,不得隨意超蓄;嚴(yán)格排查水庫大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備等方面存在的安全隱患;著力解決小水庫的通訊、管理、搶險(xiǎn)器材問題。特別是病險(xiǎn)水庫,汛前沒有能力完成除險(xiǎn)的,一定要空庫運(yùn)行,確保大壩安全;水庫下游河道內(nèi)可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險(xiǎn)方案,一旦有險(xiǎn)情,要能及時(shí)撤離。
特別是漳澤水庫,作為大型水利控制型工程,肩負(fù)著濁漳河攔蓄洪峰和保障水庫下游五個(gè)縣市區(qū)的村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、長太高速公路及多座鐵路橋梁的防洪安全,汛期一定要科學(xué)調(diào)度,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,保證五陽礦和襄垣縣河道治理工程安全。水庫下游河道內(nèi)可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險(xiǎn)方案,一旦有險(xiǎn)情,要能及時(shí)撤離。水庫指揮部成員一定要按照度汛方案的要求,做好防大汛、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備,做到責(zé)任到人,措施到位,安全度汛。
(二)確保在建工程防洪安全。目前全市有13項(xiàng)重點(diǎn)防洪工程開工建設(shè),年內(nèi)還有屯留縣賈莊水庫、武鄉(xiāng)縣松北水庫等12項(xiàng)重點(diǎn)工程陸續(xù)開工。各有關(guān)縣市區(qū)一定要落實(shí)好各類在建工程的度汛工作,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任主體和建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的防汛職責(zé),制定嚴(yán)密的度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,備好搶險(xiǎn)物料,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。對除險(xiǎn)加固的在建工程,要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工,處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系,確保施工期度汛安全。特別是在“七下八上”的主汛期階段,凡是不利于安全度汛的工程,一律不予開工建設(shè)。
(三)確保重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪安全。城鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,一旦受淹,經(jīng)濟(jì)損失大,政治影響也很大。目前我市市區(qū)和各縣城還遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水,民房進(jìn)水,甚至出現(xiàn)交通堵塞、電力中斷等情況。對此,各級各有關(guān)部門特別是城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)、沁源等重點(diǎn)城鎮(zhèn),一定要高度重視,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急度汛措施,加大城市排洪治理力度,及早排除安全隱患。對易受雨水浸泡、洪水侵襲的道路、橋梁,有關(guān)部門要進(jìn)行必要的維護(hù)和加固,確保居民出行安全。對存在安全隱患的危舊房、棚戶區(qū)等,要落實(shí)加固措施和緊急疏散預(yù)案。要加強(qiáng)在建工地防汛措施的檢查,將在建工地的防汛工作,特別是預(yù)防深基坑、高支模坍塌等作為建筑安全隱患排查的重點(diǎn)內(nèi)容,采取必要措施,盡快除險(xiǎn)。
(四)確保邊山峪口、河道、淤地壩防洪安全。全市十三個(gè)縣市區(qū)共有邊山峪口392個(gè),其中安全隱患大的約60余個(gè),主要分布在長子縣、黎城縣、潞城市、平順縣、武鄉(xiāng)縣、沁源縣等縣。有關(guān)縣市區(qū)對所有的邊山峪口一定要做到逐河逐溝落實(shí)行政、技術(shù)責(zé)任人,落實(shí)隱患預(yù)警標(biāo)識及應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)各縣市區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)河道、淤地壩防洪工作,加大河道清淤、除障力度。嚴(yán)格河道執(zhí)法,堅(jiān)決制止河道私采濫挖違法行為。切實(shí)抓緊做好河道堤防治理和淤地壩的除險(xiǎn)加固工作,確保河道行洪和淤地壩防洪安全。(五)確保尾礦庫防洪安全。目前全市尾礦庫共有64個(gè),平順縣57個(gè),黎城縣6個(gè),壺關(guān)縣1個(gè)。現(xiàn)有的這些尾礦壩,由于工程設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo),工程設(shè)施和管理不完善,防汛隱患逐漸顯現(xiàn)。平順、黎城、壺關(guān)一定要對轄區(qū)內(nèi)的尾礦壩再進(jìn)行一次大檢查,要求尾礦壩責(zé)任單位明確防洪安全責(zé)任制,建立切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持全天候值班巡查。對存在的問題,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,限期除險(xiǎn)。(六)確保學(xué)校防洪安全。學(xué)校的防汛安全工作關(guān)系重大,不容有任何疏漏。要把保障學(xué)校校舍安全作為各級政府和教育部門的頭等大事,加大排查力度,加快危房改造,消除安全隱患。要加強(qiáng)宣傳和管理,強(qiáng)化廣大師生的防汛安全意識,認(rèn)真做好校舍倒塌和各類自然災(zāi)害的防范工作,處于水庫、淤地壩、尾礦庫、邊山峪口下游的學(xué)校,要經(jīng)常性地組織師生進(jìn)行緊急避險(xiǎn)疏散演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。三、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位防汛工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。各級各部門要按照市委、市政府的安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)措施,確保防汛工作順利進(jìn)行,萬無一失。(一)要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各縣市區(qū)政府要按照《防洪法》規(guī)定,實(shí)行行政首長負(fù)總責(zé),全面協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)防汛工作。對重點(diǎn)城鎮(zhèn)、水庫、河道、尾礦庫、受洪水威脅村莊、邊山峪口、學(xué)校以及重點(diǎn)工礦企業(yè)都要明確防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人,并通過媒體公布,接受社會和群眾監(jiān)督。長治市20xx年防汛重點(diǎn)分包行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人已于6月3日在長治日報(bào)公示,市縣兩級防指所有包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,要積極深入到各自分工的聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任段,認(rèn)真檢查落實(shí)分包防汛工作的重點(diǎn)和隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行處理,消除度汛隱患。一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時(shí)趕到一線,組織、指導(dǎo)搶險(xiǎn)。市防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真落實(shí)市政府賦予的防汛職責(zé),各部門第一責(zé)任人要按職責(zé)要求,提前安排部署,從思想上上崗,從行動上落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,主動高效地為防汛服務(wù)。(二)要全面建立“防撤搶”體系。要按照省水利廳要求,全面推進(jìn)水庫、邊山峪口、河道險(xiǎn)段、尾礦庫、蓄水池、淤地壩等受洪水威脅地區(qū)的“防撤搶”保安體系建設(shè)。“防”要認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、預(yù)案到位、措施到位,把問題解決在大汛之前;“撤”要預(yù)警到位、標(biāo)志到位、信號到位、組織到位,把措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié);“搶”要決策到位、物資到位、隊(duì)伍到位、技術(shù)到位,務(wù)必使各項(xiàng)工作責(zé)任到人,保證搶的住,保安全。確保在群眾受到洪水威脅時(shí),做到“防有法、撤有序、搶有力”,杜絕或最大限度減少人員傷亡,把洪水影響降到最小。(三)要完善細(xì)化防汛預(yù)案。目前全市各縣市區(qū)都按照國家防總水庫、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪預(yù)案大綱編制完成了防汛預(yù)案。要進(jìn)一步細(xì)化完善預(yù)案,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和防汛工作遇到的新問題,對預(yù)案進(jìn)行修訂,把可能出現(xiàn)的各種情況和應(yīng)急措施都納入預(yù)案之中,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),要熟悉預(yù)案內(nèi)容,抓好預(yù)案的落實(shí),提高應(yīng)急處置能力。(四)要充分備足防汛物資。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都要積極主動,不等不靠,籌措資金,抓緊儲備必要的搶險(xiǎn)物資。要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來抓,務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險(xiǎn)的需要,做到缺什么補(bǔ)什么。要加強(qiáng)防汛物資的日常管理,嚴(yán)格調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。汛期結(jié)束后,要及時(shí)將耐用物品清點(diǎn)收繳回庫,集中管理,以備來年使用,盡量減少浪費(fèi)。(五)要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好三級搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),即以水管單位為主的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、以部隊(duì)為主的生力軍搶險(xiǎn)隊(duì)伍和以基干民兵為主的群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對各級防汛人員都要造冊登記,逐個(gè)落實(shí)。同時(shí),各縣市區(qū)還要結(jié)合防汛任務(wù),組建一支快速靈敏的防汛機(jī)動搶險(xiǎn)突擊隊(duì),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、用得上、頂?shù)米 ?zhàn)得勝。同志們,當(dāng)前防汛工作已全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,各級各部門要牢固樹立防汛工作無小事的觀念,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),集中精力,精心組織,完善措施,細(xì)化預(yù)案,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力抓實(shí)抓好今年的各項(xiàng)防汛工作,為確保全市的安全和諧發(fā)展、加快推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)!
防汛工作會議講話 篇24
同志們:
剛才,家軍同志宣讀了徐市長關(guān)于做好這次強(qiáng)降雨防范工作的重要批示,市氣象局王毅同志通報(bào)了6月3日-5日強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強(qiáng)降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對應(yīng)對防范此次強(qiáng)降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意
從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強(qiáng)降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強(qiáng)降雨,省市氣象預(yù)測的形勢極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時(shí)段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20xx年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因?yàn)椴糠指刹繘]有及時(shí)到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊。總之,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實(shí)做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處
從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點(diǎn)把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機(jī)短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實(shí)中心戶長,建立聯(lián)防機(jī)制。四是重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點(diǎn)人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實(shí)其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項(xiàng)目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時(shí)果斷有力,切實(shí)落到實(shí)處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時(shí)啟動防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律
一要聽從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅(jiān)守崗位,按照徐市長的批示要求,每個(gè)縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,特別是對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時(shí)上報(bào),歸口核實(shí),市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
同志們,本次強(qiáng)降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
防汛工作會議講話 篇25
同志們:
今天,我們召開這次全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議,主要任務(wù)是,安排“三夏”工作,部署防汛任務(wù),動員全區(qū)上下迅速投入到“三夏”生產(chǎn)和防汛工作中去,確保三夏各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,確保實(shí)現(xiàn)安全渡汛。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)政府簽訂了“三夏”和防汛工作目標(biāo)管理責(zé)任書,xx區(qū)長對全區(qū)的“三夏”和防汛工作進(jìn)行了具體安排,講得很具體,很全面,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、全力以赴搞好“三夏”生產(chǎn)
“三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收,事關(guān)農(nóng)民增收大局,事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定,是繼村村通道路建設(shè)重點(diǎn)工作之后的又一場硬仗。今年是xx新區(qū)的開局之年,能不能幫助廣大群眾順利度過“三夏”,能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項(xiàng)工作任務(wù),既是對新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民意識強(qiáng)不強(qiáng)的一次檢驗(yàn),也是對我們工作作風(fēng)和工作能力的又一次考驗(yàn)。“三夏”生產(chǎn)時(shí)間緊,任務(wù)重,工作量大,要求我們必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,科學(xué)安排,周密部署,切實(shí)抓緊抓好。
一要精心組織好小麥機(jī)收會戰(zhàn)。由于去年小麥播種時(shí)底墑充足,再加上今春氣候適宜,管理及時(shí),現(xiàn)在小麥豐收在望。據(jù)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測,今年又是一個(gè)豐收年。農(nóng)民群眾經(jīng)常講,小麥?zhǔn)?ldquo;九成熟、十成收,十成熟、一成丟”,能否組織好小麥機(jī)收會戰(zhàn),是實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門,要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,及時(shí)搞好機(jī)車調(diào)配,盡可能提高現(xiàn)有收割機(jī)的收割能力。對攔截、扣留機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐機(jī)手財(cái)物等行為和人員,公安部門要依法從嚴(yán)處理。對家庭確有困難的農(nóng)戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員重點(diǎn)幫扶,要力爭用最短的時(shí)間把我區(qū)39萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤叄龅筋w粒歸倉。
二要“堵”“疏”并重抓好秸桿禁燒工作。近年來,市政府始終高度重視秸稈禁燒工作,16日全市“三夏”暨防汛工作會上,靳市長對這項(xiàng)工作又做了專門強(qiáng)調(diào),要求繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好秸稈禁燒工作。在領(lǐng)導(dǎo)力量上,要求各縣區(qū)只能加強(qiáng),不能減弱,繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;在工作督查上,市禁燒工作督查組不再固定縣區(qū),變固定督查為流動督查、隨時(shí)隨地對縣區(qū)禁燒工作進(jìn)行督查;在獎罰上,對夏季焚燒面積超過2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不予調(diào)整;對全年焚燒面積超過15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)降職使用;對縣區(qū)秸桿焚燒面積全年累計(jì)達(dá)到10的,市委、市政府將對縣區(qū)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理。我們召陵區(qū)作為漯河的東大門,京珠、漯周高速公路橫穿姬石、召陵、鄧襄、青年等鄉(xiāng)鎮(zhèn),高速公路兩側(cè)都是大片的麥田,一旦出現(xiàn)大面積的秸桿焚燒現(xiàn)象,將直接威脅行車安全,直接影響到整個(gè)漯河的形象。實(shí)事求是地講,我們的禁燒任務(wù)非常艱巨,大家在以往的禁燒秸稈工作中都積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn),希望大家要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大工作力度,標(biāo)本兼治,千方百計(jì)抓好各項(xiàng)禁燒措施的落實(shí)。一方面要抓好源頭,嚴(yán)格控制割茬高度;另一方面要嚴(yán)防死守,看死盯牢,組織人員包村、包組、包地塊,巡回檢查,嚴(yán)防火情發(fā)生;同時(shí),要抓好秸稈綜合利用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等部門要主動與造紙廠搞好溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)組織農(nóng)戶及時(shí)清運(yùn)秸稈,銷售麥草,增加農(nóng)民收入。要大力推廣秸稈還田技術(shù),擴(kuò)大秸稈直接還田面積。動員廣大農(nóng)戶,發(fā)展沼氣、秸稈氣化工程建設(shè),高效利用秸稈資源,總之,不管采取哪種方式,目的只有一個(gè),就是禁止焚燒秸稈。
三要搶抓時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“三夏”是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié),也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃,科學(xué)安排,引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢,根據(jù)市場需要,抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,提高土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。老窩的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作比較到位,實(shí)現(xiàn)了麥倒一片青,秸稈禁燒工作也做的很好,一直是市里推廣的典型,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活借鑒老窩的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,同時(shí)也為秸稈禁燒工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
四要不折不扣地落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種政策。今年,我省全部取消了農(nóng)業(yè)稅,這是省委、省政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民作出的一項(xiàng)重大決策,我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金,要切實(shí)做到“五到戶”,就是政策宣傳到戶、清算底冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)擅自改動補(bǔ)貼通知書內(nèi)容,不準(zhǔn)借發(fā)放通知書和存款折之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用,不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù),不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金,不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間,把政策原原本本地交給農(nóng)民,把實(shí)惠一點(diǎn)不少的送給農(nóng)民,把補(bǔ)貼資金一分不少地發(fā)給農(nóng)民。要堅(jiān)決落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,從根本上做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、嚴(yán)防死守抓好防汛工作
防汛工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,直接關(guān)系著全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,責(zé)任十分重大。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于做好充分的準(zhǔn)備,寧可備而不用,也不能用而不備。
一是思想上要高度重視。“75.8”以來,我區(qū)基本沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害,年年防汛不見汛,造成了對防汛工作重視不夠,投入相對不足,河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低,客觀上對我區(qū)的防汛工作很不利;主觀上,我們的大多數(shù)干部群眾普遍認(rèn)為,我們這兒不是重點(diǎn)防汛區(qū)域,也有些干部群眾認(rèn)為,大洪大澇并非年年有,存在僥幸麻痹思想,所以在心理上疏于防范,工作上疏于安排,物資上疏于儲備,這都不利于防汛工作的開展。因此,各級各部門務(wù)必保持清醒的頭腦,思想上引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要把今年的形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn),把困難估計(jì)得多一點(diǎn),把準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn),從早、從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,寧可信其有,不可信其無,做到防患于未然。
二是行動上要通力協(xié)作。防汛工作是全社會的共同責(zé)任,需要各級、各部門和全社會的通力協(xié)作。各級干群都要把防汛工作作為義不容辭的責(zé)任,積極主動地關(guān)注防汛、支持防汛、參與防汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好防汛預(yù)案的制定、防汛物質(zhì)的儲備、防汛隊(duì)伍的組建等基礎(chǔ)性工作,做到服從命令,聽從指揮,決不允許有令不行,自作主張。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位,要按照防汛責(zé)任制的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)發(fā)揮職能作用。各級各部門都要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,真正形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的防汛抗洪整體格局。
三是責(zé)任上要更加明確。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是一把手,作為防汛工作的第一責(zé)任人,要明確自己的責(zé)任,真正擔(dān)起防汛搶險(xiǎn)、組織指揮的職責(zé)。各防汛成員單位要按照分工,立足本職工作,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。同時(shí)要積極抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),提高防汛隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時(shí)刻人員能夠拉得出、沖得上、打得贏。
三、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”
扎實(shí)有效地做好“三夏”和“三防”工作,目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,就是確保三夏各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,確保實(shí)現(xiàn)安全渡汛。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,意義重大,任務(wù)艱巨,各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),通力協(xié)作,密切配合,全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。
要成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門都要把“三夏”和防汛工作作為當(dāng)前的大事、要事,擺上重要議事日程,集中精力,集中時(shí)間,抓緊抓好。區(qū)里成立了以蔣書記為政委、以我為指揮長、以四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副政委、副指揮長的指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),做到人員配備、交通工具、通訊工具、職責(zé)任務(wù)四落實(shí),形成上下相通、左右互聯(lián)的組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò),確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
要明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。當(dāng)前,“三夏”和防汛工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行,深入生產(chǎn)一線,深入田間地頭,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,與農(nóng)民群眾一道搞好“三夏”生產(chǎn)和防汛工作。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)督促檢查,不間斷地巡回督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào),哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,就要嚴(yán)肅追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,決不姑息遷就。
要科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧。今年作為全區(qū)的開發(fā)建設(shè)年,需要做的工作很多,村村通建設(shè)工程、招商引資等工作任務(wù)繁重,對各項(xiàng)工作任務(wù),大家一定要學(xué)會“彈鋼琴”,做到科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,正確處理“三夏”生產(chǎn)、防汛工作和其他工作的關(guān)系,防止顧此失彼,特別是在招商引資工作的推進(jìn)上,要做到措施不能松,力度不能減,步子不能停,全面完成“三夏”生產(chǎn)、防汛和其他工作的各項(xiàng)任務(wù)。
同志們,“三夏”大忙季節(jié)即將來臨,防汛工作不容遲緩。大家一定要按照這次會議的部署和要求,以飽滿的熱情,戰(zhàn)斗的姿態(tài),迅速行動,扎實(shí)工作,苦拼實(shí)干,全力投入到“三夏”工作中去,努力奪取各項(xiàng)工作的全面勝利,為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
防汛工作會議講話 篇26
同志們:
即將進(jìn)入汛期,一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天,市上召開了防汛指揮部成員單位會議,聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)。今天,又召開全市防汛工作會議,對今年的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署,這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才,艾平同志代表市防汛指揮部傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神,通報(bào)了防汛工作準(zhǔn)備情況,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進(jìn)行了分析預(yù)測,為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,請大家結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)。
一、正確認(rèn)識今年防汛形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感
去年,全市降雨與常年基本持平,沒有發(fā)生流域性洪澇災(zāi)害。可以說是“風(fēng)平浪靜”。但據(jù)陜西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長期水情預(yù)報(bào)情況看,全省降水總體呈現(xiàn)正常略偏多的趨勢,但分布不均,主要多雨區(qū)域位于陜北北部。 “天有不測風(fēng)云”,加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題,因此,今年的防汛形勢依然嚴(yán)峻。首先,我市受東南環(huán)流季風(fēng)變化及丘陵地形的影響,決定我市是一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁交替地區(qū)。全市地形東西狹長,以長城為界,東南部為土石山區(qū),西北部為草灘地區(qū),西高東底,地形復(fù)雜,進(jìn)入汛期,局部強(qiáng)對流天氣增多,加之去冬今春,全球氣候變暖趨勢進(jìn)一步加劇,極端天氣災(zāi)害多發(fā)的可能性增大。其次,我市降雨主要集中在7、8、9三個(gè)月,局部暴雨洪水頻繁。目前,全市有9座縣城依山傍河而建,百平方公里以上的河流有109條,20座中型水庫,53座小型水庫, 20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩群,這些庫壩群泄洪設(shè)施不配套,甚至部分水庫是無泄洪設(shè)施的“悶葫蘆”,一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時(shí)沒有落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任,存在嚴(yán)重防洪隱患。第三,河道和工程管理能力薄弱,河道行洪范圍內(nèi)隨意設(shè)置障礙,亂采亂挖現(xiàn)象屢禁不止。第四,暴雨高發(fā)區(qū)雨量監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量、雨情汛情信息傳送速度和預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施仍然不能滿足防汛工作的實(shí)際需要。第五,部分干部群眾水患意識淡漠,防汛工作
準(zhǔn)備不充分,防汛責(zé)任還沒有落到實(shí)處,防汛物資儲備不足等。對此,我們必須高度警惕,高度重視,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),寧可信其有,不可信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛、抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力強(qiáng)化防汛措施
今年我市防汛工作的總體要求是:堅(jiān)持以人為本,安全至上,依法防洪,科學(xué)防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí),確保人員安全,努力減輕災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo)要求,要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災(zāi)害為防汛工作重點(diǎn),以小型水庫、淤地壩和正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫為難點(diǎn),全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。具體工作中,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)認(rèn)真排查防洪工程隱患。汛期即將來臨,各縣區(qū)政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進(jìn)行一次集中排查。一是要分類排隊(duì),分清輕重緩急,及時(shí)進(jìn)行研究處理。要對各類學(xué)校、企業(yè)、煤礦、人口集中地進(jìn)行徹底排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患,要按照分級負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系,落實(shí)措施,抓緊進(jìn)行整治。二是各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,
安全是壓倒一切的責(zé)任,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年,國家最后一次拿出50個(gè)億對病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固,以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此,各縣區(qū)一定要抓住這次時(shí)機(jī),對尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的小型水庫,主動做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,爭取項(xiàng)目立項(xiàng)。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,清淤除障,不斷完善行洪排澇設(shè)施,提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn),早日改變 “馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度。工程堅(jiān)固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人力、物力和財(cái)力,抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。南部縣要加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè),北部縣要加強(qiáng)庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險(xiǎn)加固驗(yàn)收完工的5座水庫,應(yīng)加強(qiáng)管理,確保工程正常運(yùn)行;對除險(xiǎn)加固進(jìn)行初驗(yàn)的2座水庫要抓緊時(shí)間,整理好相關(guān)資料,做好6月份終驗(yàn)的準(zhǔn)備工作;對沒有完工的4座水庫,要做好尾留工程,加快工程進(jìn)度,必須在大汛到來前完成竣工驗(yàn)收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險(xiǎn)水庫加固工程于年底必須完工,并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對防洪工程建設(shè)中存在的問題,各級要高度重視,研究對策,強(qiáng)化措施,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案。要本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,如,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案的同時(shí),要突出抓好小型水庫防洪預(yù)案的編制工作,落實(shí)好預(yù)警措施,對小型水庫出險(xiǎn)怎么搶,隊(duì)伍怎么上,物資怎么運(yùn),道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,共同做好搶險(xiǎn)防汛工作。交通部門要做好搶險(xiǎn)道路整修,電力部門要保障險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的電力供應(yīng),通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險(xiǎn)物資儲備管理辦法》,做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,加強(qiáng)防汛物資儲備,寧可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí),要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,防汛部門要進(jìn)行技術(shù)交底,共同制定防洪預(yù)案,搞好軍民聯(lián)防。
(四)建立健全防汛指揮系統(tǒng),做好科學(xué)防控工作。一是要利用現(xiàn)有通訊設(shè)備,快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報(bào)洪水發(fā)展趨勢,提高防汛決策水平
和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,加大投入,努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè),早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時(shí)掌握天氣變化情況,加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作。防汛部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報(bào)會商制度,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案。要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變,既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用,不斷提高服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整情況,進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要。三是要加強(qiáng)防汛辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理,強(qiáng)化信息調(diào)度,及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管合力
防汛工作事關(guān)大局,直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全,各縣區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采取得力措施,真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實(shí)處,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié),針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,限期落實(shí)整改措施,實(shí)行督辦跟蹤。要強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)組織體系建設(shè),切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)組織指揮能力,重點(diǎn)抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面工作,做到統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),整體聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要顧全大局,服從防汛調(diào)度,密切配合,積極完成所承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。進(jìn)入汛期,各級政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的防汛責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位,密切注視汛情發(fā)展變化,及時(shí)安排好有關(guān)工作。各級防汛部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)值班,及時(shí)分析汛情趨勢,主動當(dāng)好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任不落實(shí),造成重大災(zāi)害后果的,要依法依紀(jì)處理,決不姑息。
同志們,防汛工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)安全度汛做出努力,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。
防汛工作會議講話 篇27
剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會議,曹市長對當(dāng)前抗旱防汛和水利改革工作進(jìn)行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點(diǎn)意見。
一要深入細(xì)致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時(shí)間,組織力量對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設(shè)施進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面檢查,對于防汛物資是否落實(shí)到位,防汛隊(duì)伍組建情況、實(shí)戰(zhàn)能力如何,防汛重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實(shí)行分類指導(dǎo),記錄在案,及時(shí)整改完善;對一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患,要明確責(zé)任,制定措施,落實(shí)管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
二要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要做好防汛物資準(zhǔn)備。按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求,本著需要什么準(zhǔn)備什么,缺什么補(bǔ)什么的原則,切實(shí)做好防汛物資的儲備,保證足額供應(yīng),確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、用得上。縣防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行全面檢查統(tǒng)計(jì),便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設(shè)施的檢修維護(hù)。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,搶險(xiǎn)人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險(xiǎn)贏得寶貴的時(shí)間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實(shí)查險(xiǎn)人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認(rèn),建檔立卡。對汛期查出的險(xiǎn)情,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、防守隊(duì)伍、物料器材“四到位”,并采取應(yīng)急措施除險(xiǎn),努力做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各部門在抓好自身抗旱防汛隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,提前做好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)的組織落實(shí)工作。要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,重點(diǎn)提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力,確保抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)重點(diǎn)務(wù)必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細(xì)致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強(qiáng)化涉水工程管理。發(fā)改、水務(wù)、住建、交運(yùn)等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)調(diào)度,搶抓工期,保質(zhì)保量完成工程度汛任務(wù);另一方面,要落實(shí)編制好在建工程度汛預(yù)案,落實(shí)工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準(zhǔn)備。住建部門要對縣城防洪排澇設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強(qiáng)泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護(hù),確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經(jīng)排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強(qiáng)小型水庫和塘壩管理。水務(wù)部門要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進(jìn)一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,逐水庫、逐塘壩落實(shí)防汛責(zé)任,制定科學(xué)合理的除險(xiǎn)加固計(jì)劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格值守巡查,完善重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)預(yù)案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對東峽水庫等重點(diǎn)庫區(qū),水務(wù)部門要強(qiáng)化24小時(shí)值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制計(jì)劃,精心搞好水庫調(diào)度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務(wù)部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進(jìn)行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進(jìn)行徹底清除,堅(jiān)決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復(fù),誰設(shè)障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進(jìn)行及時(shí)整治,限期清除。對因清障不力造成災(zāi)害損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。水務(wù)、國土等部門要切實(shí)摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險(xiǎn)行洪區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,特別要把轉(zhuǎn)移方案認(rèn)真落實(shí)到村、到戶、到人頭,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
四要統(tǒng)籌抓好抗旱生產(chǎn)。要在全力落實(shí)防汛措施、確保度汛安全的同時(shí),牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務(wù)部門要加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力,努力擴(kuò)大灌溉面積。農(nóng)牧等部門要全力實(shí)施各類農(nóng)業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災(zāi)增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導(dǎo)致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不失時(shí)機(jī)地開展改種補(bǔ)種,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。
五要切實(shí)抓好水利改革。水務(wù)部門要進(jìn)一步完善工作制度,加強(qiáng)四站一隊(duì)(水利管理總站、水利工程建設(shè)站、水保工程建設(shè)站、水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務(wù)隊(duì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運(yùn)行管理,切實(shí)完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)。要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價(jià)改革和城市水價(jià)改革,合理調(diào)整污水處理費(fèi)、水資源費(fèi),充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別水價(jià)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水和高效用水。
防汛工作會議講話 篇28
同志們:
6月15日起,我區(qū)將全面進(jìn)入汛期。今天組織召開這次農(nóng)區(qū)防汛會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)和呼市防汛工作電視電話會議精神,科學(xué)研判今年的防汛形勢,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保防汛工作扎實(shí)推進(jìn)。剛才喬銀梅副局長就農(nóng)區(qū)防汛工作做了詳細(xì)的安排、布置,區(qū)政府與攸攸板鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書。請各有關(guān)部門、各行政村結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的防汛工作講三個(gè)方面的意見: 一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),高度重視防汛工作
20xx年我區(qū)降水量比常年多2-4成,沿山地區(qū)多次出現(xiàn)40毫米以上的短時(shí)降雨,形成山洪,但并未造成大的財(cái)產(chǎn)損失。但是我們并不能掉以輕心,今年的防汛形勢依然嚴(yán)峻,根據(jù)自治區(qū)氣象局的預(yù)測,未來6-8月,呼和浩特市降水量大部地區(qū)較常年多2成以內(nèi),主要降水時(shí)段集中在6月到7月底。多分布不均勻的雷陣雨天氣,并將有短時(shí)雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣發(fā)生。我們一定要認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題,一是洪水防御體系不健全,堤防建設(shè)薄弱,特別是紅山口溝一帶,野生動物園、內(nèi)蒙古團(tuán)校、內(nèi)蒙古建筑學(xué)院沒有行洪通道,沒有堤防,存在防洪安全隱患。烏素圖水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固后,具備過水能力,但上游堤防標(biāo)準(zhǔn)低,防護(hù)能力不足,僅能達(dá)到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機(jī)意識不強(qiáng)。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過高,盲目樂觀,對可能面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,工作落實(shí)不到位,部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感,全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實(shí)干,全力做好防汛各項(xiàng)工作
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。攸攸板鎮(zhèn)、各行政村要把我區(qū)境內(nèi)的各個(gè)河道、水庫的防汛責(zé)任落實(shí)到每一位責(zé)任人,并在汛前逐級上報(bào)。防汛責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,解決防汛工作中存在的突出問題。二是要抓緊完善度汛預(yù)案,從“防、搶、撤”幾個(gè)方面詳細(xì)進(jìn)行編制,使預(yù)案具有可操作性。認(rèn)真檢查水庫安全狀況,落實(shí)水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資和應(yīng)急通訊設(shè)施。一定要強(qiáng)化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛,落實(shí)搶險(xiǎn)物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度,各部門要采取有力措施,加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通,汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部,切實(shí)做到未雨綢繆,防患于未然。
(二)突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴(yán)格排查并清理河道障礙,同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查,建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應(yīng)急預(yù)案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班,隨時(shí)監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
防汛責(zé)任重于泰山,來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情,各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保災(zāi)情發(fā)生時(shí),信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
防汛工作會議講話 篇29
同志們:
市防汛指揮部召開這次緊急視頻會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府今天上午在漢中市佛坪縣召開的陜南三市防汛工作座談會精神和今天省委、省軍區(qū)司令員高龍福檢查我市防汛工作的重要指示精神,安排部署主汛期防汛以及7月13日-14日強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作。剛才,市水利局吳平局長傳達(dá)了省政府陜南三市防汛工作座談會精神,市氣象局王毅局長通報(bào)了7月13日-14日及后期強(qiáng)降雨預(yù)測情況。下面,我簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、思想一定要重視、再重視。七月、八月是安康歷史上受災(zāi)最多、災(zāi)情最重、傷亡最多的月份,1983年“7.31”、1998年“7.12”、20xx年“7.13”、20xx年“7.18”和20xx年“8.7”、20xx年“8.7”、20xx年“8.29”等洪澇災(zāi)害,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失,因?yàn)?zāi)死亡少則幾十人,多則上百人。今年是厄爾尼諾現(xiàn)象破壞力最大的一年,特別是進(jìn)入主汛期以來,我國長江流域多省份持續(xù)遭遇暴雨襲擊,多個(gè)縣市降雨量突破歷史極值,已經(jīng)超過1998年特大洪水,多地受災(zāi)嚴(yán)重。當(dāng)前,防汛已進(jìn)入最關(guān)鍵時(shí)期,形勢十分嚴(yán)峻。因此,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的思想準(zhǔn)備,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,全力以赴抓好主汛期防汛和當(dāng)前強(qiáng)降雨應(yīng)對防范工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、責(zé)任一定要夯實(shí)、再夯實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好防汛工作。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。縣區(qū)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解所包抓鎮(zhèn)辦的防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村組的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開展排查防范;村組領(lǐng)導(dǎo)和干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,做到重點(diǎn)部位監(jiān)測到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。
三、措施一定要加強(qiáng)、再加強(qiáng)。要突出工作重點(diǎn),把防范措施全面落實(shí)到位。一是預(yù)警要到戶、到點(diǎn)、到人。通過短信、電話、進(jìn)村入戶等多種辦法、多種措施,及時(shí)靈通信息,把預(yù)警信息傳達(dá)到每個(gè)角落、每個(gè)人頭,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知、全面覆蓋。一旦發(fā)生洪水預(yù)警和撤離命令,各通信部門必須無條件地及時(shí)向所有手機(jī)用戶發(fā)送雨情、汛情、險(xiǎn)情信息,不得以行業(yè)管理要求推諉扯皮,否則要嚴(yán)格處理、嚴(yán)肅追責(zé)。二是院戶聯(lián)防要落到實(shí)處。抓好共防聯(lián)防,把院戶聯(lián)防作為應(yīng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害最有效、最有力的措施,健全完善“有中心戶長、有應(yīng)急隊(duì)伍、有防搶撤預(yù)案”的院戶聯(lián)防機(jī)制,確保群眾的生命安全。三是責(zé)任到人要落到實(shí)處。重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的預(yù)警、撤離責(zé)任要夯實(shí)到人,一旦發(fā)生暴雨預(yù)警,包抓干部要第一時(shí)間到崗、到位,有力有序開展工作。四是提前轉(zhuǎn)移要落到實(shí)處。要堅(jiān)持生命至上,把確保不出現(xiàn)人員傷亡作為防汛工作的第一任務(wù),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,適時(shí)啟動預(yù)案,果斷提前轉(zhuǎn)移,確保不出現(xiàn)人員傷亡。主汛期,農(nóng)村“五保戶”必須采取敬老院集中供養(yǎng)安置;農(nóng)村“留守老人、留守婦女、留守兒童”要采取監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)、投靠親友等方式,提前安全轉(zhuǎn)移。市縣區(qū)民政部門要做好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活安排。五是隱患排查要落到實(shí)處。主汛期和每次強(qiáng)降雨后,各縣區(qū)和各有關(guān)單位都要組織開展防汛隱患拉網(wǎng)式大檢查,組織有關(guān)專家和專職人員,全面排查重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所存在的隱患。對排查出的問題隱患,要及時(shí)整改到位。六是預(yù)泄騰庫要落到實(shí)處。安康水電廠、各大水庫要按照汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度,在充分考慮下游防洪能力的前提下,提前加大泄量,騰足庫容,確保不超過汛限水位。
四、紀(jì)律一定要嚴(yán)明、再嚴(yán)明。市政府督查室、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市防汛辦要進(jìn)一步加大明察暗訪、督查通報(bào)和提前問責(zé)力度,重點(diǎn)督辦預(yù)警措施是否到點(diǎn)到戶到人、院戶聯(lián)防措施是否到位等責(zé)任措施的落實(shí)情況。對發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依法處置。
五、指揮一定要有力、再有力。各級氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情預(yù)報(bào),加密監(jiān)測,及時(shí)提供準(zhǔn)確、有效信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。各級防指要科學(xué)會商研判,科學(xué)指揮安排,及時(shí)發(fā)出指令,組織和指揮防汛抗洪救災(zāi)工作,保證各項(xiàng)工作有力有序有效。全市各級防汛責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保有2名以上帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,堅(jiān)決不能出現(xiàn)擅自脫崗、離崗。要規(guī)范災(zāi)情信息報(bào)送,嚴(yán)格按照“歸口核實(shí)、防辦匯總、縣區(qū)政府審定、統(tǒng)一口徑、歸口上報(bào)”程序報(bào)送,確保災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
六、要抓緊制定搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。市政府即將下發(fā)安康市抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,各縣區(qū)也要抓緊制定抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,明確基礎(chǔ)設(shè)施、搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等工作組職責(zé),確保一旦發(fā)生洪災(zāi),抗洪救災(zāi)指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有力有序推進(jìn)。
同志們,形勢嚴(yán)峻,時(shí)間緊迫,請大家迅速行動起來,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),從嚴(yán)、從細(xì)、從快抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),以扎實(shí)有效的工作,確保全市安全度汛。
防汛工作會議講話 篇30
從5月初到10月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一要認(rèn)識防汛的嚴(yán)峻形勢
我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年7月18日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國土等各個(gè)方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無災(zāi)的一個(gè)周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問題來看,今年嚴(yán)峻的防汛形勢,絕不是空穴來風(fēng),而是基于科學(xué)研判和預(yù)測,有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對較少,
“居安”不“思危”,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識,時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把問題認(rèn)識得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
二要抓住防汛工作的重點(diǎn)
完善防汛預(yù)案。面對汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對險(xiǎn)情才會心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動員群眾的目的。
排查治理隱患。各級各部門要按照分級負(fù)責(zé)和各負(fù)其責(zé)的原則,開展全面徹底的防汛安全隱患大排查,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管、監(jiān)測責(zé)任,迅速采取工作措施、工程措施,堅(jiān)決不留死角,切實(shí)整改到位。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到心中有數(shù),對地災(zāi)隱患點(diǎn)周邊的集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠(yuǎn)村組的鰥寡殘障老幼住戶都應(yīng)作為災(zāi)害防御的重中之重,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通,尤其是高速路建設(shè)區(qū)域河道管理要切實(shí)加大監(jiān)管力度,要加強(qiáng)河道檢查頻次和綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設(shè)擠占河道泄洪通道的行為,始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設(shè)的防汛安全,準(zhǔn)確掌握防洪重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的運(yùn)行狀態(tài),科學(xué)調(diào)控調(diào)度,提早預(yù)防預(yù)警,進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。“三到戶”是行之有效的工作機(jī)制,要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的防汛包抓工作措施,進(jìn)村入戶面對面進(jìn)行防汛工作對接,詳實(shí)掌握包抓對象具體情況,落實(shí)防搶撤工作預(yù)案,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等各方面安排部署到位,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)群眾緊急避險(xiǎn)意識和應(yīng)急自救能力。氣象局要加強(qiáng)天氣預(yù)警和水情預(yù)警,提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和超前性,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機(jī)制,一旦遇到緊急情況,要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點(diǎn)部位,最大限度地爭取時(shí)間和工作主動權(quán)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和基層院戶聯(lián)防救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)防洪重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備,滿足防汛搶險(xiǎn)需要,真正做到有備無患,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米 ⒋虻泌A。事實(shí)證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利,抓好基層基礎(chǔ)工作是決勝的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí),落實(shí)到位。
抓好提前轉(zhuǎn)移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下,尤其是山洪危險(xiǎn)地帶,提前轉(zhuǎn)移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對所有災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域居住的人群再進(jìn)行一次詳細(xì)徹底的摸底調(diào)查,逐區(qū)域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案,確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人,一旦有重要雨情、水情、汛情,在第一時(shí)間傳遞到千家萬戶,哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次,只要成功避開險(xiǎn)情一次,人民群眾的生命安全就不會受到威脅,為此,要耐心細(xì)致、不厭其煩、適時(shí)無誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作,遇險(xiǎn)情汛情,及時(shí)有序組織群眾撤離,堅(jiān)決不落一戶、不漏一人。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律
抓好行政首長負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),既要“掛帥”,又要“親征”,不能重安排部署,疏于督察檢查,一把手要親自上手、親臨一線,親自檢查,牢牢抓在手上,確保措施到位、落實(shí)到位,不留空檔,不留死角。今天會議部分單位主要負(fù)責(zé)人沒有到會,而且沒有履行請假手續(xù),在此要提出批評,可能大家都有千萬條理由,有很多重點(diǎn)工作要做,但在汛期就應(yīng)該把防汛工作列為各項(xiàng)工作重中之首,把人民群眾的安危掛在心上,切實(shí)抓緊抓好防汛工作。會上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,既明確了工作任務(wù),也明確了工作責(zé)任,各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以強(qiáng)有力的行動力、落實(shí)力,抓好防汛各個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全度汛。
嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各級各部門要堅(jiān)決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,既要各司其職又要密切配合,對防汛指揮部布置的工作、下達(dá)的指令要堅(jiān)決執(zhí)行,切實(shí)把防汛指令落實(shí)在具體行動上、具體工作措施上,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不脫崗、不漏崗、不空崗,及時(shí)報(bào)送信息。防汛辦、效能辦要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和通報(bào),對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
加強(qiáng)督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看,少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài),落實(shí)縣防總的指令不及時(shí),防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測設(shè)備長期閑置,沒有正常使用,而且出現(xiàn)故障,無人維修管護(hù),沒有起到應(yīng)有的預(yù)警監(jiān)測作用。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人,切實(shí)維護(hù)好防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測設(shè)備,做好設(shè)備檢修檢查,充分發(fā)揮防汛設(shè)備的預(yù)警監(jiān)測作用。今天會后,縣防汛辦要及時(shí)組織防汛備汛工作督察檢查,對責(zé)任落實(shí)不到位,重點(diǎn)工作安排不到位,情況不清,整改措施不力,行動遲緩,造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,防汛工作關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,責(zé)任重于泰山。各級各部門一定要嚴(yán)守底線,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,千方百計(jì)盡最大努力,防止責(zé)任事故和群死群傷事件發(fā)生,為護(hù)衛(wèi)美好平安家園作出新的更大的貢獻(xiàn)
防汛工作會議講話 篇31
同志們:
在新千年剛剛到來之際,今天我們在這里召開全*水文工作會議,落實(shí)全*防汛工作會議精神,總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路,為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進(jìn)行發(fā)動和動員。
過去的一年,全*廣大水文干部職工解放思想,同心同德,開拓進(jìn)取,全*水文工作出現(xiàn)了新的變化,有了新的起色,取得了新的突破,實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。
水文測報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年,全*年平均降水量1476mm,四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水,四水控制站無一站超過警戒水位,長江水勢平穩(wěn),城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報(bào)工作為己任,以做好防汛服務(wù)為天職,測報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí),年度測報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿的句號。
論文百事通在去年的測報(bào)生產(chǎn)工作中,我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕,互幫互學(xué),爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神,立足于防大汛、抗大災(zāi),及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過*局汛前檢查組對各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查,及時(shí)對永州、衡陽等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表揚(yáng),起到了示范和鞭策作用。在測報(bào)工作中,水文測驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收,水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高,上了一個(gè)新的臺階,測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個(gè),占86.6%,良好站15個(gè),占12.4%,合格站僅1個(gè),優(yōu)良比例大幅度增加,這是一個(gè)了不起的進(jìn)步,這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局,近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展,值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果,是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果,他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。
水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份,情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下,報(bào)汛無錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%,發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次,合格率為95%,水情處編寫《水文分析與預(yù)報(bào)》24期,各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報(bào)》168期,為各級防汛指揮部門提供日報(bào)1600多份,較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用,特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日,懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào),對沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度,保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全,避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元,使洪江電站20xx多萬元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報(bào)系統(tǒng),在汛期的水庫水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫蓄水保水過程中,發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬元,避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。
面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢,給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機(jī)遇,我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作,完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào),并受到水利部和長江委的表揚(yáng),完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》,受到水利專家的高度評價(jià),榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎,完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作,暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況,制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃,其成果受到長江委的較高評價(jià),加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作,對重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動態(tài)監(jiān)測,對主要城市供水水源地開展了旬測旬報(bào),實(shí)行了取水許可監(jiān)測評價(jià)的歸口管理,對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強(qiáng),完成了《中國水資源公報(bào)》、《中國水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報(bào)》的編發(fā)工作。
在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中,廣大職工勤奮工作,認(rèn)真履行水文部門的職責(zé),使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展,為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ),擴(kuò)大了社會影響。
水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。《*水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查,目前正在修改完善中,為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃印!端墓芾磙k法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上,去年又完成了近40個(gè)站巡測方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測驗(yàn)方案編制,為建立全國水文測驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了Windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃,編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告,儲備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中,經(jīng)過艱苦努力,進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》,這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。
水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年,各勘測局都根據(jù)其實(shí)際情況,進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗(yàn)方式改革,探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽局在1999年郴州勘測隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在全隊(duì)公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法,在三門江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn),站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中,從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗,不勝任職務(wù)的原站長被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測隊(duì)兩級機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合,在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面,也進(jìn)行了許多有益的探索。總之,去年的人事制度改革,各局都做了大量卓越有成效的工作,改革的力度和廣度有新的突破,采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對性,取得的成效比較明顯,人事管理改革已深入人心,為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了動員。
巡測試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開,益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點(diǎn)單位,正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做好簡化測驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。
*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會議前已基本完成,借這個(gè)機(jī)會,我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署,精心組織,嚴(yán)密實(shí)施,從3月19日動員到4月4日,僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù),取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革,*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu),編制由128人減為106人,精減比例為17.2%,一共異動干部18名,到現(xiàn)成為止已全部到位,其中由副處級提拔為正處級3名,由科級提拔為副處級6名,因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名,提前退休的7名,充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名,所有人員都得到妥善安置,收到了滿意效果。通過機(jī)構(gòu)改革,*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理,初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干,大專、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專以上學(xué)歷達(dá)到65名,占61.3%,在副處級及副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡40.7歲。可以說,機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進(jìn)了一大步。
這次機(jī)構(gòu)改革,異動干部多,時(shí)間短,任務(wù)重,但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面,我認(rèn)為主要是這么幾條:一是機(jī)構(gòu)改革,潮流所動,人心所向,大家思想準(zhǔn)備比較充分,都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來了,統(tǒng)一到了局黨委的動員報(bào)告上來了。二是干部的素質(zhì)較高,能夠正確對待升降,正確對待任免,正確對待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞拉拉扯扯,不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準(zhǔn)備工作,在整個(gè)方案的實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事,嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格按原則辦事,透明度高,群眾參與意識強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心,沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿完成,為我們今后下屬勘測局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn),也起到了指導(dǎo)作用。
“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求,我們從去年*月*日到*月*日,在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線,采取多種形式廣泛聽取群眾意見,共收取意見和建議2146條,其中對各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議1600條,對副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議546條。意見之充分,范圍之廣泛,群眾參與的積極性之高是空前的,這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過測評和民主評議,廣大職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿意,其中六個(gè)局的滿意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié),各局都根據(jù)群眾意見進(jìn)行邊整邊改,收到較好的效果。常德局對職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí),并進(jìn)行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過“三講”教育,進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念,提高了政治思想素質(zhì),加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),端正了思想作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系,為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動,*、市局中心學(xué)習(xí)組專門集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,并聯(lián)系實(shí)際開展了“三個(gè)怎么辦,三個(gè)行不行”的專題討論,認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,研究出臺了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過程中,對干部職工住房進(jìn)行了全面清理,對房改違規(guī)和多處占房問題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對通訊工具話費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度,及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度,全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè),完成送審金額1346.8萬元,核減金額119.36萬元。與此同時(shí),花大力氣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄,播放警示錄相教育片8部,級織了近1000人次觀看,在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中,我局選手獲得了一等獎和三等獎的優(yōu)異成績。同時(shí),工會、共青團(tuán)、婦委會的工作也取得了新的成績。
落實(shí)全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國水文工作會議精神,去年3月3日至5日,由水利廳主持召開了全*水文工作會議,這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議,各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,共同為我*水文發(fā)展精心籌劃,我認(rèn)為這次會議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想,明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路,為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后,各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會議,對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
通過機(jī)構(gòu)改革,我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順,繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級事業(yè)單位,在*編委審批的“三定”方案中,強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能,特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能,“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評價(jià)的歸口管理,負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定,組織編制防洪影響評價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸,明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源,參與編制水長期供求計(jì)劃、水量分配方案,參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作,負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制,承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分,審核水域納污能力。另外,在政府審批制度改革中,又明確水文部門承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的,是政府對我*水文部門的信任和肯定,也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在水利廳的關(guān)心支持下,水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》,針對我*水文的實(shí)際情況,就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題做出了具體的規(guī)定。目前,該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。
近年來,各級地方政府對水文工作給予了很大支持,全*九個(gè)勘測局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算,30%左右的測站列入市、*財(cái)政預(yù)算,水文部門大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位,參與防汛指揮,水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍,在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機(jī)遇,進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策,水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策,召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議,去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬元,全部用于水文測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,全面完成了*—99年開工項(xiàng)目的工程竣工掃尾,還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長沙站機(jī)動測船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過近幾年來的建設(shè)改造,水文測站基礎(chǔ)設(shè)施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快,去年共投入資金近1000萬元,完成了去年前開工工程的竣工掃尾,按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報(bào)樓,建筑面積總計(jì)11000m2。基建管理明顯加強(qiáng),先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件,全力推行“三項(xiàng)制度”,基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道,工程質(zhì)量明顯提高,在近年的工程竣工項(xiàng)目中,合格工程達(dá)100%,其中優(yōu)良工程達(dá)70%,有的還被當(dāng)?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外,我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善,各局、勘測隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善,展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌,有的局被評為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐,去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺、雨量計(jì)261臺,完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn),湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成,世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過加拿大專家的初步驗(yàn)收和評審,英國政府贈款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過了國家招標(biāo)并正式啟動,引進(jìn)美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測,開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理,《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎、*二等獎。開發(fā)和完善了電話語音報(bào)汛接受系統(tǒng),加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成了*水情信息網(wǎng)站,初步建成了一套以數(shù)傳電話為報(bào)汛主體,以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道,以數(shù)據(jù)庫為查詢對象,集瀏覽器查詢和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來,全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認(rèn)識更加統(tǒng)一,措施更加有力,*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開發(fā)公司,各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢,拓展服務(wù)范圍,技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極開拓市場,如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下,創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下,進(jìn)入市場,參與市場競爭,年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件,加強(qiáng)管理,提高效益。許多基層偏僻測站,充分利用現(xiàn)有條件,開展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬元,較99年增長29.2%,其中技術(shù)咨詢服務(wù)合同額達(dá)856.9萬元,增長62.8%,長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤142.8萬元,增長16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)收,彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足,在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn),繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動,并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號,*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號后,下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,湘潭局從1*7年以來,連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進(jìn)單位”,并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,去年五一前夕,何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽(yù)稱號,還有一些單位、部門和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
前面所講的這些工作成績的取得,是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果,是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。
但是,也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足,既有內(nèi)部的,也有外部的,既有客觀的,也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看,主要有管理松馳,新形勢下的政治思想工作薄弱,各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏,機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講,主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),等、靠、要思想嚴(yán)重,缺乏調(diào)動全體職工積極性的有效手段等等。
同志們,站在歷史的新起點(diǎn),總結(jié)過去,我們無比驕傲,展望未來,我們信心百倍。新的世紀(jì),新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展,水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢,今年我局工作的總體思路是:
高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實(shí)踐江“*”重要思想,理順?biāo)墓芾眢w制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快水文現(xiàn)代化步伐,改善職工生產(chǎn)生活條件,為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)這樣一個(gè)總的思路,今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作:
第一,抓好測報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒,紛繁復(fù)雜,但水文以測報(bào)為主業(yè),以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動搖。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期,當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水,確保不潰一堤一垸”的防汛要求,要立足于防大汛、測大洪,重視汛前準(zhǔn)備工作,確保汛前準(zhǔn)備萬無一失。
對于今年的汛前準(zhǔn)備工作,*局已專門下文進(jìn)行了布置安排,會議之后我們還將派出檢查組對汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查,有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一,請你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn),細(xì)點(diǎn),再細(xì)點(diǎn),對水文測驗(yàn)設(shè)施、高洪測驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開展一次全面檢查,要高度重視安全生產(chǎn),及時(shí)消除事故隱患,確保安全渡汛。全體水文干部職工,要恪盡職守,嚴(yán)陣以待,特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后,要盡快到崗到位,異動的同志要靜下心來,沒有異動的同志要安下心來,保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。
測資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測驗(yàn),外業(yè)測驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),近年來,我們抓外業(yè)測驗(yàn)是有成效的,但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測驗(yàn)的思想有所抬頭,遲測、缺測、錯(cuò)測、偽造等失職行為呈上升趨勢,這必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展,越來越多的水文站的測驗(yàn)河段受到了水利工程的影響,使水文站的測驗(yàn)特性、原有測驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況,我們要積極探索新的測驗(yàn)方式,新的整編方法,新的測驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行,近兩年在益陽測區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn),但要在我*全面推行巡測,目前還存在很多困難。因此,今年的巡測工作,以完善測站巡測技術(shù)方案,提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。
水情工作要以為防汛服務(wù)為中心,不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量,今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量,提高水情預(yù)報(bào)精度開展工作,落實(shí)崗位責(zé)任制,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測報(bào)站網(wǎng)體系,常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾,今年四月投入正常運(yùn)行,要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化,建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng),資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度,盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各局要轉(zhuǎn)變思路,拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域,根據(jù)本地的實(shí)際情況開展旱情分析與預(yù)測工作,要象為防汛服務(wù)一樣,加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測預(yù)報(bào),為抗旱當(dāng)好參謀。
第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革,對我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定,但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位,還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多,要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前,職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的,要自覺履行我們的職能,如果一時(shí)還不到位的,要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是:服務(wù)社會,落實(shí)職能,強(qiáng)化管理,提高技術(shù),確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點(diǎn)水域的動態(tài)監(jiān)測,參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度,逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫,全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作,搞好國家級計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作,逐步開展地下水觀測試點(diǎn)工作。
要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序,盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等,《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂,使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神,并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來,各局都做了很多工作,也取得一些進(jìn)展,但發(fā)展不平衡,力度不夠,措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件,并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神,抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入,自1995年以來,各級政府對水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬元,近兩年都維持在每年300萬元左右,這對緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾,保持測報(bào)工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大,湘潭、常德近年也有所突破,希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作,發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬苦,不惜千言萬語的精神,爭取更多的資金支持,同時(shí),各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定,管好、用好這筆資金,都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn),在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中,水文項(xiàng)目總投資3.5億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元,占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年,我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè):一是湘江流域自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前,引進(jìn)法國政府貸款進(jìn)行湘江流域自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒,今年要全面啟動,這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇,*局將組建專門的工作班子,有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量,爭取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,爭取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè),今年要重點(diǎn)抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報(bào)樓建設(shè)以及邵陽局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程,爭取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測隊(duì)拆遷、株洲勘測隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中,抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件,重視辦公自動化建設(shè)。三是測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已開工的項(xiàng)目要加緊施工,同時(shí),今年還將安排郴州站辦公樓新建,大路鋪?zhàn)杂浘⒄痉俊⒗|道新建,東江站纜道、纜道房改建、自記井重建,衡陽站自記井新建,龍家山站站房新建及測驗(yàn)設(shè)施改造,雙江口站纜道改造、自記井重建,貢子頭站站房新建,長潭河站站房、纜道重建,芷江站辦公樓改造,通道站、紅巖溪站站房及測驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目,要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,爭取汛后全面開工。另外,要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備,逐步提高水文測報(bào)的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機(jī)遇,開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國家,小到一個(gè)單位,管理都是永恒的主題,我們經(jīng)常講,管理出效益,管理出成績,管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強(qiáng)了管理,人心順了,積極性調(diào)動起來了,工作上去了,這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看,歸納起來主要還是管理問題,這差距,那差距,管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過機(jī)構(gòu)改革,達(dá)到辦公規(guī)范化,辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則,力爭使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,改善服務(wù)態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)基層的意識,今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂問題,下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來,我們在資金管理上出了一些問題,有個(gè)別人在這個(gè)問題上栽了跟頭,這是令人痛心的。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家,也要理好財(cái),不僅只管一支筆審批,而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好,管理好,要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好,管嚴(yán),管扎實(shí)。沒有規(guī)矩,不成方圓,要整章建制,按規(guī)矩辦事。對不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換,嚴(yán)禁無證上崗。要控制不合理支出,嚴(yán)禁大手大腳,高消費(fèi)。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床,要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測站管理。近年來,測站管理面臨的問題不少,有些測站職工工作責(zé)任心不強(qiáng),有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成,極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德,偽造資料現(xiàn)象連年不斷,測站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等,各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革,為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備,完善和改進(jìn)測站管理辦法,加強(qiáng)對測站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求,要全面推行“三制”,強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序,強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一,強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場是廉政建設(shè)的熱門話題,我們各級領(lǐng)導(dǎo)要好自為之,慎之又慎。
第五,抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是政治問題。我*水文要發(fā)展,必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍,如何穩(wěn)定,靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來看,水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的,想靠財(cái)政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此,依靠我們自己的力量,抓好創(chuàng)收工作,發(fā)展水文經(jīng)濟(jì),盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,從落實(shí)好江“*”重要思想的高度,對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視,采取有力措施。當(dāng)前,我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件,如職能的延伸,為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,大規(guī)模的涉水工程建設(shè),為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會,甲級測繪資格證的取得,為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件,治水思路的調(diào)整,為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些,我們要變機(jī)遇優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢,努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面,要因地制宜,搞好經(jīng)營創(chuàng)收,選準(zhǔn)好項(xiàng)目,有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Α⒂蟹(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設(shè),全*水文系統(tǒng)已形成了共3000M2左右的經(jīng)營門面,我們要加強(qiáng)管理,努力提高其經(jīng)營效益。
創(chuàng)收工作,必須強(qiáng)化經(jīng)營管理,講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實(shí)到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制,充分調(diào)動經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格成本核算,收入分配要有透明度,要有利于調(diào)動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法,要面向市場,主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力,使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺階,使職工福利上一個(gè)新臺階。
第六,抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè),開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動,要有群眾性,要有層次性,要有競爭性,要有經(jīng)常性,要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展,融精神文明建設(shè)活動于思想教育之中,融精神文明建設(shè)活動于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中,融精神文明建設(shè)活動于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本,緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì),來開展有特色的主題活動,為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神,做到“好共事,多干事,不多事,干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對干部隊(duì)伍的監(jiān)督,要做到干部活動到哪里,監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受監(jiān)督,要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系,權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系,權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度,這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,部分處長崗位采取競爭上崗,透明度很高,反映很好,我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí),真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上,落實(shí)在行動中,貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)常化。要以建黨80周年為契機(jī),深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外,要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地,要多發(fā)表有份量的好文章,要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測站辦實(shí)事,辦好事,基層測條件艱苦,生活清苦,我們要時(shí)刻急基層之所急,想基層之所想,切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難,多做一些雪中送炭的事情,通過“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動,來推動水文事業(yè)的發(fā)展,贏得人民群眾的信任,堅(jiān)持重實(shí)際,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),只有這樣,職工群眾才擁護(hù)我們,基層測站才支持我們。
同志們,在新世紀(jì)的開端,新年的開始,我們就召開這樣一次重要的會議,我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信,在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體水文干部職工的共同努力,21世紀(jì)的*水文一定會更加輝煌!