地方稅務工作會議講話材料（精選3篇）
地方稅務工作會議講話材料 篇1
同志們：
很高興參加今天的地稅工作會議，主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家，并對縣地稅部門在20xx年度取得的顯著成績表示熱烈祝賀，同時也想和大家共同分析一下當前我縣地稅工作面臨的形勢，進一步明確今年的目標任務，研究制定得力措施，確保今年工作再上新臺階。下面，我講三點意見：
一、成績突出，要充分肯定
20xx年，我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，全力服從和服務于全縣經濟社會發展大局，在稅源緊張、形勢復雜、任務艱巨的情況下，搶抓機遇，迎難而上，堅持以組織收入為中心，強化稅收征管，改進納稅服務，狠抓隊伍建設，地稅工作取得了可喜成績，圓滿完成了各項目標任務。據統計，20xx年全縣地稅部門累計入庫縣級收入26699萬元，占全縣財政收入的53.3%，占縣政府分配年度稅收計劃26646萬元的100.2%，同比增長88.21%，其中，契稅和耕地占用稅完成6340萬元，去除契稅和耕地占用稅增加因素后，地稅增收6273萬元。在全省10個直管縣中稅收收入總量排名第六，增幅第二。在全市8縣2區中，稅收收入總量排名第三，增幅第二。這一成績的取得，是地稅系統領導班子顧全大局、團結奮進的結果，也是地稅系統全體干部職工求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、形勢向好，要發力奮進
近期先后召開的省、市經濟工作會議和地稅工作會議，對我們當前稅收征管的形勢進行了科學合理的分析。就我縣而言，一方面，我們要正視壓力，時刻未雨綢繆。從國內大環境看，經濟形勢依然復雜嚴峻，國家將繼續實施結構性減稅政策，小型、微型企業所得稅減半征收，提高營業稅和個人所得稅的起征點等，這些都將進一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內看，我縣是一個傳統的農業大縣，工業基礎薄弱，稅源單一，且規模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機遇，堅定工作信心。在看到不利因素、做好科學預判的同時，我們還要認識到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環境看，經濟總體向好的基本局面沒有改變，中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重防止經濟增速大幅下滑，保持經濟的合理增長。從微觀環境看，前不久召開的縣委經濟工作會，將我縣今年經濟工作的總基調定為“穩中快進、務實發展”，經濟的快速發展為稅收增長奠定了堅實的基礎。同時，我縣還將出現大量新的稅收增長點：一是工業項目對地稅增收的貢獻。通過持續的招商引資，我縣的工業發展勢頭強勁，規模不斷壯大，去年開工建設的閩通公司30萬錠精紡棉紗項目，即將投產的捷盛達新能源項目，還有博銳農業機械制造項目等一大批即將落地的工業項目，這些工業企業的投產必將帶來更大的稅收潛力。據統計，20xx年將有30個投資在500萬元以上的工業項目開工建設，年度計劃完成投資18億元，當年可建成的項目有16個，屆時將使我縣地稅收入結構發生質的改變。二是固定資產投資對地稅增收的貢獻。今年，按照縣委經濟工作會議制定的目標，我縣固定資產投資總量將達146億元，凈增26億元，如按每億元固定資產投資增加地方稅收400萬元的比例計算，將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻。20xx年，中央安排預算內資金達4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭取到更多的上級投資。比如，今年開始實施的總投資25.4億元的土地整理項目，年內計劃完成投資2.4億元，將產生地方稅收1000萬元。除此之外，我縣還有大量的農開項目、水利項目、電業項目建設等，這些都將對我縣地稅收入產生積極的影響。四是服務業對地稅增收的貢獻。我縣是全省服務業發展試點縣，而且縣委、縣政府已經將服務業作為縣域經濟發展新的增長極進行培育和扶持，在提升商貿、餐飲等傳統服務業的基礎上，大力發展文化、旅游、商務服務等新興業態，服務業的大發展必將帶動稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動力所在、潛力所在。抓住這些機遇和條件，今年的稅收工作一定會大有作為。因此，全縣地稅系統一定要緊緊圍繞經濟發展大局，自我加壓，埋頭苦干，確保今年的稅收增長速度不低于去年，為全縣改革發展穩定大局提供強有力的財力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，采取切實有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標任務。縣委、縣政府也將一如既往地關心、支持地稅工作，努力為地稅工作創造良好的外部環境。
三、明確任務，要確保完成
今年是實施“”規劃承上啟下的一年，是中原經濟區建設全面推進的關鍵之年，是聚力“謀務實發展、樹務實形象、建務實固始”的啟程之年，是爭當“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經濟區建設前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標任務意義重大。
(一)要圓滿完成稅收任務。地稅部門要繼續發揚成績，堅定信心，再接再厲，強化征管，以“更高、更快、更強”的工作要求，全面超額完成稅收任務，為全縣經濟社會發展提供可靠的財力支持。一是要在責任落實上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務，為政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發展和維護社會穩定的客觀要求。為此，地稅系統要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責任意識，克服畏難情緒，樹立戰勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務分解到各征收單位，量化到每個責任人員，制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫，要力爭一季度稅收實現“開門紅”。二是要在強化征管上下功夫。進一步完善地稅征管工作規程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現稅收管理法制化、規范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業的監控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監控機制，對現有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業生產經營和資金運行情況，進一步加強營業稅、企業所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強對個體、私營及農村等零散稅源的征收管理，健全協稅護稅網絡。要加大清欠力度，經常性地深入欠稅企業調查摸底，掌握情況，區別對待，落實措施，限期清繳，確保稅款及時入庫，保證稅收穩步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現稅收工作目標的重要保證。地稅系統要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地防止稅收執法中的隨意性和濫用職權現象，堅決杜絕“關系稅”、“人情稅”，全面推進稅收征管法制化、信息化進程，堅決捍衛稅法的權威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。
(二)要增強服務意識。在市場經濟條件下，環境是競爭力，也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環境的競爭。地稅部門作為行政執法機關，在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務之中，以主人翁的姿態，積極投身于投資環境的整治和優化中來。一是要深入研究國家的各項稅收優惠政策，特別是有關促進企業改革、支持高新技術產業發展、扶持下崗職工再就業等方面的優惠政策，確保落實到位，增強我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴格執法和優質服務之間的關系，通過依法簡化辦稅手續、提高服務質量和工作效率等措施，為納稅人創造良好的辦稅環境。三是要充分發揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業的優勢，圍繞地方經濟發展重點、熱點問題，認真搞好調研，積極為地方經濟發展獻計獻策，為縣委、政府當好參謀助手。
(三)要切實加強隊伍建設。要把干部隊伍素質建設做為強稅之根、固稅之本，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好，進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造良好的納稅環境，樹立地稅機關和地稅干部的良好形象。一是要加強領導班子建設。縣地稅局要繼續把班子建設放在首位，努力把局領導班子建設成為堅決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項方針政策的堅強領導集體，真正成為帶領全系統干部職工完成好各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強領導班子思想政治建設，深刻領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會的科學體系、精神實質，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設，認真貫徹執行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰斗力。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，提高班子與時俱進、開拓創新的能力，提高班子依法執政、科學管理的能力，提高班子正確決策、推動工作的能力，再創稅收工作的新局面。二是要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務，發揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執法責任制，明確崗位職責，規范執法行為，提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓力度，增強干部培訓的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復合型干部和高層次人才的培養，努力保證地稅工作可持續發展的需要。三是要加強地稅行風建設。這幾年，我縣地稅部門的黨風廉政建設和行風建設成效顯著，在全縣組織的行風評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務，特別是公民素質的提高、納稅人法制觀念和維權意識的增強，給地稅系統的黨風廉政建設和行風建設提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風廉政建設工作，大力加強行業自律，努力優化地稅行風。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務、基建等重要崗位人員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求，貫穿于各項征管制度和內部管理制度之中，建立健全權力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務管理，嚴明財務工作紀律，強化財務監督審計。要加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業不正之風，堅決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽、敗壞社會風氣的行為。
同志們，新年孕育新希望,新年當有新作為。衷心希望大家在上級稅務部門和縣委、縣政府的領導下，增強發展意識，認清發展形勢，理清發展思路，強化發展措施，加快發展步伐，為全面完成全年各項稅收任務，促進縣域經濟持續、快速、協調、健康發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
地方稅務工作會議講話材料 篇2
同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務。下面，我講三方面意見。
一、關于20xx年國稅工作
20xx年，湖北國稅開拓創新，銳意進取，各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。
(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上，高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發放征求意見函和調查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務，省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領導班子完成整改任務2728個，班子成員完成整改任務7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流，得到各級領導的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統教育實踐活動成果和經驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。
(二)服務經濟發展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質量，圓滿完成稅收任務，為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策，涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業、電信業等行業“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業共入庫稅款63.7億元，結構性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區經驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業優惠政策，所得稅優惠面達99.47%，全省97.8%的小規模納稅人享受了免繳增值稅優惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿穩定增長。同時，免收普通發票和稅務登記證工本費1905萬元。
(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理。全系統制發稅收規范性文件87件，對市州局63件稅收規范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執法案卷評查和復議應訴工作。全系統舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關黨組開展了集體學法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執法責任制，平均執法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手，推動縣級納稅服務規范在全省落地生根，打造縣區樣板建設單位，試點探索市級納稅服務規范。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名，發揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務質效進一步提高。研發使用了“免填單”系統，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統，對重點出口企業和大企業提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統一編碼。統籌規范進戶執法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產企業出口退稅審批權限下放到縣市區局。擴大同城通辦范圍，各市州城區都實現了同城通辦，7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能，開發應用免費的網上申報和網絡發票系統，實現了新老系統的順利轉換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯網，全省69.2%的稅款通過該系統繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統為依托，通過抓統籌、重分析、強應對、嚴考核，初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(產品)評估模型，選編了100個優秀納稅評估案例，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比20xx年提高0.42個百分點。加強網絡發票信息管理，規范代開發票管理。完成金稅三期工程網管系統的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業、金銀首飾等行業管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規程，規范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發運用機動車開票系統，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協作，提升大企業稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業管理和服務工作，全年實現非居民企業稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20xx年增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平，聯合地稅局開展重點稅源企業檢查，打好常規稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費征收和工會經費代收工作，全年征收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業建設費1.21億元，代收工會經費15.03億元。
(六)干部隊伍激發了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習，加強各級領導班子建設，規范機構人員管理。開展高端人才培訓，做好省局各類專業人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，2人成為總局第二批領軍人才培養對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務干部學校正規化建設，有計劃分層次地抓好各類稅收業務培訓，全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網絡培訓等2323期，培訓124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設，認真落實了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創新項目為抓手，落實“兩個責任”，構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協作，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發應用內控機制管理信息系統，促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規定案件8起，給予黨紀政紀處分19人。充分發揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。
(八)行政效能得到新提高。落實八項規定和系列法規、規章以及有關財經紀律，強化財務管理，全省國稅系統“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”群眾性調研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯、共青團等群團組織發揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來，全省國稅工作在困難和挑戰中砥礪奮進，經受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業優惠政策、落實農產品優惠政策、稅檢協作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農架林區局、隨州市曾都區局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查，都被評為優勝單位。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上，有的單位主動融入經濟社會發展大局的意識不強，對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經濟與稅收、調控與聚財的關系，稅收職能作用發揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執法風險意識不夠強，稅收執法不規范、隨意性較大，有法不依、執法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上，稅收征管流程有待進一步優化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區域流動應對的有效辦法不多，管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足，有時出現偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較為突出，數據應用水平較低。在隊伍建設上，人才的培養、使用和激勵機制不夠健全，一些業務崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上，少數單位執紀失之于寬、失之于軟，責任追究缺乏剛性，頂風違紀的現象時有發生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強，出現群體性事件。
出現這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領導干部不敢擔當，紀律意識不強，規矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、關于20xx年工作任務
全國稅務工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有效服務經濟發展新常態，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規范、建設隊伍三點著力，進一步豐富發展完善“六大體系”，讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收發展新常態，按照構建稅收現代化“六大體系”的要求，進一步提升服務大局、依法治稅、改革創新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩定增長和干部隊伍健康發展，充分發揮稅收的職能作用，更好地服務經濟發展新常態，為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
(一)依法組織國稅收入
今年總局下達我省國稅系統20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經濟發展狀況，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%，省分目標的完成有一定的難度，尤其是地區之間發展并不平衡，一些地方根據發展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標，科學測算分稅種、分行業、分地區稅源的可能性，綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律，不得采取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。
統籌收入實現進度。省局成立稅收收入協調領導小組，加強對組織收入工作的統籌規劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環節，提高收入質量，把握收入節奏，遵循收入規律，合理安排月度免抵調庫收入，保持收入持續平穩增長。
提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現核算監督的常態化，確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊，建立科學的收入質量評價機制，加強稅收與經濟匹配性考核，加強收入與風險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產品”，組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析，準確反映不同地區、不同行業的經濟運行態勢和問題，把分析成果運用好，引導征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風險，為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅
加快建設法治國稅。加大簡政放權力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強已取消稅務行政審批項目的后續管理工作，逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開A級和“黑名單”納稅人，加強與相關部門的配合，對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發揮依法行政領導小組的作用，著力構建依法治稅四大體系，充分運用法治規劃引領、法治培訓滋養、法治報告督導、法治創建激勵等手段，全面提升法治國稅建設水平。
規范稅收執法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執法案例指導制度，對事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口，推行說理式稅收執法，強化文書的說理論證，積極回應納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續開展稅收執法案卷評查工作。加強稅收規范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構，尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來，確保國稅機關依法行政，納稅人權益依法得到保護。
加強稅收執法監督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執法行為等稅收工作的重要環節，探索建立重大決策和重大執法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執法責任制，強化稅收執法督察，加大對稅收執法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發現的問題要認真進行整改。落實好行政執法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關的工作協調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監督。
整頓規范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區域專項整治。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監控，逐步實現稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質量。
(三)落實稅收政策措施
落實稅制改革政策。要按照總局的統一部署，認真貫徹執行各項稅改措施。繼續推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業和房地產業、金融保險業、生活服務業，工作量與工作難度將明顯增加，要統籌考慮，同時要加強前期已試點行業的后續管理。落實消費稅改革措施，平穩實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優惠政策進行全面清理，對到期的稅收優惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規相沖突的稅收政策或變相優惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關報告。
提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業、非居民企業及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析，圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區建設、新業態發展等開展稅收調研，為經濟社會發展建言獻策。建立健全稅收優惠政策落實情況的統計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續改進機制，開展分稅種稅收優惠政策執行效應評估活動，研究制定配套措施，推動各項優惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規范交通運輸業增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業所得稅納稅評估，繼續貫徹落實小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費征收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規范》，進一步完善出口企業分類管理辦法，開展新一輪對出口企業的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業稅收管理工作，強化跨境稅源監控分析。對“走出去”和“引進來”企業提供優質服務和業務支持，營造穩定、透明、可預期的稅收環境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業稅收專業化管理模式，健全完善大企業稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風險管理流程，探索提升大企業復雜事項跨層級、跨區域協同管理水平。
(四)持續優化納稅服務
推進服務規范落地。認真落實總局《納稅服務規范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規范加以落實。加強《規范》的宣傳輔導，引導納稅人知曉、運用和監督。跟蹤關注《規范》運行情況，及時發現和研究解決出現的問題。改進和優化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規范》落地工作納入績效管理，結合辦稅服務廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務規范先進單位。繼續抓好樣板單位建設，力爭把我省《規范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質量。繼續深入開展“便民辦稅春風行動”，落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續實施領導值班制、首問責任制，加強辦稅服務廳前后臺的業務銜接，抓好自助辦稅服務工作，用好視頻服務系統，規范辦稅服務行為，確保辦稅服務廳優質、高效運行。整合網上辦稅業務，拓展網報系統功能，研究網上涉稅審批，強化網上辦稅服務管理，逐步實現納稅人通過CA認證進行一網式辦稅。加快開發APP手機辦稅軟件，探索實行網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業務。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現部分涉稅業務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業態發展的形勢，推廣電子發票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統一、權威、規范，為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式，提高納稅服務的質量與水平。
維護納稅人合法權益。持續宣傳納稅人權利和義務，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內不得超過一次。持續提升納稅人滿意度。
(五)切實加強稅收征管
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變征管機構職能、優化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規范》為契機，探索建立全省稅收征管規范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。
推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制，堅持“五個統一”，打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構，打造實體化、復合型風險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風險分析監控，各市州和縣區局要結合實際加強風險拓展分析，為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式，對風險應對成果進行回歸分析，提升風險應對質效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風控系統中，提出改進管理的意見，持續加強稅源管理。完善風控系統指標體系及功能，抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
加強稅收協作。積極參與長江經濟帶稅收協作，通過統一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺，協同管理，優化服務，打造跨區域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協作實施方案，通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業稅收管理等方面進行廣泛深入協作，力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢，與質監、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關單位、行業和產品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數據管理規范，做好規范落實的準備工作。
強化信息質量管理與分析應用。在學習借鑒外地經驗的基礎上，探索建設全省數據倉庫，實現綜合征管軟件、防偽稅控系統等主體應用系統及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據采集關、錄入關和審核關，抓好數據質量管理系統指標完善與運用工作，提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應用水平。
抓好系統運行管理與安全保障。堅持信息系統建設一體化原則，嚴格歸口管理，加強統籌規劃，避免分散建設、重復開發。梳理完善管理制度，建立系統安全防護及準入規則。建立完善機房建設標準，做好省、市、縣三級設備更新和網絡改造。加強系統日常運維，開展系統健康檢查，排除風險隱患。做好系統安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練，完善應急管理機制，確保應用系統和網絡信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設
優化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照“制度優先、業績出眾、群眾公認”的要求選拔干部，嚴格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領導班子建設，注重對各級領導班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉情況，配齊配強領導班子，把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領導原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監督機制，進一步加大領導干部監督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養和使用工作，加強和改進優秀年輕干部的培養選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續抓好干部職數清理檢查工作，不得超職數配備，非領導職務干部不得同時兼任現職領導，根據崗位職數空缺情況，加大干部選拔力度，優化領導干部隊伍結構。完善系統人員調動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規范津貼補貼工作。繼續實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，領導班子成員分片包干，職能部門密切配合的機制，實行網格化管理，做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑，嚴格按標準測算，數據測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數干部利益的最優方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規定。時刻關注基層干部的思想動態，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規定，擅自新設發放項目，超范圍、超標準違規發放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統“十三五”干部教育培訓規劃。抓好新錄用公務員初任培訓，探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓，舉辦領導干部戰略管理高級研修班和青年干部成長培訓班，提升領導干部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業管理、風險管理崗位為主體的ERP高端人才培訓，通過幾年時間培養一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發揮省稅校教育培訓“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網絡教育平臺建設，建立完備的教學體系，充分發揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導向，以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進黨員干部創先爭優。在各個領域培養、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型，發揮示范引領作用，激發正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創新型機關創建，推進黨務公開。加強注稅行業黨建工作，做到行業黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關氛圍，增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志，認真落實好老干部工作政策。
(八)抓好黨風廉政建設
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制，制定明確的責任清單，編制具體的任務書、時間表、路線圖，把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責任主體落實好“一崗雙責”，對發現問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負責人或領導干部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設”，將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務接待、厲行節約、公務消費等規定執行情況的監督檢查，加強對干部作風狀況的評價考核，嚴肅查處紀律和作風方面典型案件，對違反規定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設，運用內控信息平臺，加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風險。推行“網絡廉政評議”，充分發揮特邀監察員作用，強化社會監督，促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監察“四位一體”的大監督體系，共享內外資源，統籌監督力量，形成網格化監控格局。加強與有關部門協作，聚焦“營改增”、公車改革、規范津補貼、“四風”等問題，加大經常性、規范性內審力度。統籌組織常規巡視和專項巡視，把能否發現問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風險。加大案件查處力度，嚴肅查辦稅收執法和行政管理重點領域、關鍵環節中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理
做好政務服務。按照中央要求，在國家“十三五”規劃及總局“十三五”規劃的指導下，科學分析新常態下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求，修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規范財務管理。按照“先有預算、后有支出，支出符合預算”的原則，規范預算審批，大力推進預算公開，增強預算透明度，接受社會監督。狠抓預算執行，嚴格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優化支出結構，繼續向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準，嚴格審核把關，嚴控“三公”經費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理，杜絕“三超”項目。加強財務監督檢查，促進各項財務制度落實到位。認真執行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度，穩步推進公務用車改革，嚴格以制度管人管物管事。繼續開展“星級食堂”建設，大力倡導“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節能減排，建設節約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩定。
(十)深入推進績效管理
完善績效指標體系。對接總局3.0指標，做好指標的責任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標，不再層層向下考評;對于分級負責的指標，要結合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環節的個性指標，在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容，加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數據采集方式、評分方法、考評時間節點、考評周期的科學性，繼續優化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環節、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環節，推動持續改進。加強配套制度建設，細化考評規則，嚴格通報制度，強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式，推動績效文化的建設，引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發展的意見》，探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系，做到戰略目標落實到部門，部門任務細化到事項，事項內容分解到崗位，崗位責任指向到個人，科學實施考評，運用“等次積分”方法，確保結果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點，形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點：
關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事后要搞好總結評估，善于發現亮點和典型，拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務的同時，要以服務長江經濟帶發展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設定考核指標，做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統計、按季通報。繼續抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的，對相關單位和執筆人實行獎勵。要加強協作。配強配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍，及時為湖北國稅發聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞發布會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務風”。
關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制，落實工作規定和聯席會議制度。進一步規范涉稅信息發布，嚴格執行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監測，依托省局網絡輿情監控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則，專人實時監測輿情，做好本地網站、論壇的監測分析工作。加強輿情應對，抓好突發事件處置，積極協調各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應和處置能力。
三、努力適應新常態，開創國稅工作新局面
今年的十項重點工作是在經濟發展新常態下推進稅收現代化的重大舉措，是適應、引領稅收新常態、服務經濟發展新常態的主要內容，任務繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標，篤志前行，狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態
年前召開的中央經濟工作會議指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。新常態不僅屬于經濟領域，其他領域也一樣具有新常態，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認識不到新常態下的新特征、新趨勢、新動力，就認識不到這種深刻轉變的必然性，不僅難以適應新常態，更難以把握稅收工作的主動權。所謂“常”，說明當前這種狀態具有長期性。如果認識不到新常態下的新特征、新規律、新要求，就認識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應新常態，更難以“走在前列”。這個“常”，還是一種“正常”，具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗，就認識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應新常態，更難以走出我們的思想誤區、工作誤區。
認識新常態，關鍵是與時俱進，要轉變我們傳統的思想、做法與習慣。經濟發展的新常態，要求我們拋棄速度情結的舊思想，牢固樹立經濟稅收觀，建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態，要求我們拋棄率性而為的舊習慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務，建立完備的法治國稅新體系;創新驅動的新常態，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創新，管理創新，建立頂層設計與基層創新相適應的創新機制;納稅服務的新常態，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導向，持續改進，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態，要求我們拋棄官本位的舊傳統，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風，堅守八項規定的行為規范，努力做到“三嚴三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監督控制體系。
(二)解放思想適應新常態
要在解放思想中步出誤區。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區，把知行合一、以民為本、科學發展、持續發展、和諧發展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現代科技手段，調整優化征管業務流程、納稅服務方式，寓治理于服務之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據。要樹立共治理念，既要為經濟社會發展大局服務，又要發揮稅收優勢參與和支持社會治理。要樹立數據理念，緊跟大數據時代的步伐，以“數據驅動”提高國稅工作的智能化水平，引領稅收現代化建設不斷前行。
要在解放思想中發掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿，才能不斷趕超先進，率先發展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”，在學習標桿中突破發展局限，在趕超先進中培育競爭優勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標桿比，把差距作動力，跨越發展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創造了許多好的經驗與做法，有許多好的典型，要善于總結并繼承發揚。全省國稅系統各條戰線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產生，讓大家能學能比，見賢思齊。今年省局還將繼續開展管理創新活動，要按照“總結一批基礎管理創新經驗、建立一批管理創新項目庫、推廣一批管理創新項目、表彰一批管理創新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎創新、原始創新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態
敢擔當，就是要敢擔責、善作為。各級領導干部，既要對上擔當，出現問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔當起該擔當的責任，在其位、謀其政、履其職、擔其責，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下擔當，在任一方，守土有責，必須保一方平安。既要把本級局建設好，也要關心下屬的縣市區局乃至基層分局，面向基層，關心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經濟發展大局擔當，堅持把國稅工作置于當地經濟發展的大環境中去思考、定位和部署，充分發揮稅收在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用，以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。
敢擔當，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關及系統督查督辦制度，形成統籌協調、閉環運行、績效考評、問責追責機制，優化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯席會，重點協調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創新方法抓落實，及時、全面、準確傳達上級精神，做好任務分解，明確責任分工，加強執行過程調研，運用典型示范帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發干部活力、促進管理創新中發揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導和單一執行任務的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統籌協調但不裹足逡巡，步調一致但不機械僵化，創造性地開展工作。
敢擔當，同樣要講規矩、守紀律。講規矩，守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規矩，不能視黨紀政紀為兒戲。不講規矩，稅收執法風險大;不講規矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規矩，財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規矩作為政風行風建設的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環節，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦，養成被管理、被監督的習慣，學會在約束中工作，習慣在監督下干事，自覺在法紀的框架下行動，規規矩矩辦事，清清白白做人。
同志們，做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨，我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發展新常態，以新作為創造新業績，勇于擔當，開拓進取，推進湖北國稅稅收現代化新征程，為加快開發長江經濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
豬年即將過去，豬年即將到來，我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年，祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家
地方稅務工作會議講話材料 篇3
同志們：
今天是我第二次參加稽查專業會議。雖然僅隔一年時間，但我感到今年的會議與去年的會議除了時空發生變化以外，還有幾點不同：一是著力點不同。從指導思想來講，上次開會主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題、干部問題和精神狀態問題;今天參加這次會議，著力點主要是看望大家，感謝大家。上次稽查工作會議以后，特別是今年以來我們稽查戰線的同志們做出了很大的成績，所以我應該來看望大家，感謝大家。二是意義不同。上次會議重在如何提高認識，理順關系，振作精神;這次會議重在總結經驗，再接再厲，鼓足干勁，去爭取更大勝利。三是心情不同。上次會議是我擔任局長之后不久，我對稽查工作很重視，剛開始感覺稽查隊伍還有些不適應，恨鐵不成鋼，特別是結合整個隊伍的變化，好多干部問題、思想問題交織在一起，心情沉重;這次會議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。
剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。既有全省稽查工作會議精神的要求，也結合··國稅現實狀況，體現了當前我們抓業務工作，治理稅收環境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報，抓好貫徹落實。王總講的要求我就不再重復了，不再重復不是說這些要求不重要，也不是我現在講的重要，不是這個概念。我是說換一個角度來談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。
一、一些感受
今年以來，對全市整個稽查戰線的工作應該怎么去歸納概括呢?可能每個人站在不同的角度有不同的認識，從我的感受來講，有這么三點：
一是很滿意。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點。第一，行動迅速。我要求的標準高，工作節奏比較快。剛開始時，我覺得稽查工作還有些疲塌，相對來說適應我的要求還不夠。當時，我對稽查工作的要求、關注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。當然，這得有個磨合期，有我這方面的原因，也有過來慣性起的作用。現在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應非常迅速、非常靈敏。大家知道，稽查隊伍是一支非常重要的力量，發揮著重要的作用。這個作用和力量，其他部門和人員是不可替代的，我們反應遲鈍了，不僅是稽查工作的問題，而是整個大局的問題。我感到這個變化很明顯。第二，組織有方。近一段時期，我們開展了大規模的檢查。包括去年對有關行業的治理，今年連續組織的全行業的檢查，無論從區域、行業，還是一些重點案件來看，組織非常嚴密。今年全市國稅工作會議之后，稽查人員的分組、經費、食宿、檢查的計劃、檢查重點，都很快落實到位，組織非常嚴密。第三，成效顯著。到4月底，已經查結135戶，發現有問題的68戶，查處稅款1.5億元，罰款105萬元，現在已經查補入庫1.17億元，這里面還不包括調增收入部分，總的算起來，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰線同志的努力取得的。這么短的時間內，這個成績是非常顯著的。第四，服從大局。我比較滿意的就是，整個稽查隊伍服從大局的意識增強了。這支隊伍有相對獨立的辦案和執法權,能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題，站在保護干部這個意識上來考慮問題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。許多問題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發性事件也好，處理這些問題都體現了一個很高的大局意識。
二是很辛苦。全市國稅工作會議之后，在最短的時間內大家就立即行動，拉出了隊伍，深入到企業檢查。從年初過了小年開始到現在，稽查戰線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整，大家長時間搞檢查，時間上付出很多，精力上付出很多，我感覺大家確實很辛苦，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協查案件，相對來說比較輕松一些。現在我們到一個企業去查帳工作量很大，查不好將來別人來查再查出問題還要擔負很大的責任。對大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。我看到材料上，檢查礦區的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個案就記錄復印了500多頁資料，這說明查一個案，確實付出很大的勞動。不僅是體現了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識，還體現了我們的奉獻精神。
三是很感動。通過這段時間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動。前一時期，稽查工作中涌現出了很多感人的事跡。我非常關注整個稽查隊伍的信息，“稽查之窗”欄目我經常看。市局稽查局的洪武同志，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務和壓力，一直休息不好，實在挺不住了才請假，強制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊在下面檢查，也是帶病堅持工作。在礦區檢查二組4小組的袁金生，孩子得了肺炎，舍小家為大家也沒有回去。武安的張所順同志愛人因病去世，辦完喪事就投入檢查當中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊伍這種敬業的精神，體現了我們的精神風貌。盡管我點了幾個，但他們確實體現了這支隊伍整體的一種精神狀態。你們這種精神深深的感動了我，我相信也會深深的感動所有的稽查干部，感動整個國稅干部隊伍，這種精神還會激勵我們繼續努力，把工作干得更好。
二、一些分析
我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢。我覺得稽查工作是這樣，其他工作也是這樣，包括一個人也是一樣，只有客觀分析了形勢，就容易找準定位，也就明確了前進的方向。稽查工作處在一個什么時空，這種立體概念是個什么，工作的著力點在哪里。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個比較突出的形勢：
一是收入形勢。稽查工作與組織收入是緊密相聯的，今年收入形勢是近幾年來最嚴峻的。1-4月份，我們已經完到31.4億元，按照政府口徑來說，超進度1個多百分點，整體上不錯。但現在的收入形勢是一個什么樣的概念呢?與去年同期相比，前面4個月我們大致減收到6個億。另外，今年的收入工作各級要求非常高，現在不是說完成任務的問題，市委、市政府要求我們如何減少負增長，如何實現··市財政收入任務不出現負增長，最起碼持平，這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現這種情況有三個原因。第一，不可比因素。我們去年有上年轉來的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億，今年這塊收入基本上沒了，這是個主要因素。第二，鋼鐵市場因素。··是鋼鐵大市，增值稅50%多靠鋼鐵企業，鋼鐵市場的變化就會給稅收帶來一些影響，價格下降，稅金減少。第三，后續稅源因素。我們后續的一些稅源，特別是有支撐性大的項目還沒有形成生產能力和稅收效益。另外，各級黨政對稅收的關注非常高，市政府去年12月30日就開始關注今年收入，特別是現在每個月市長組織調度一次。市長親自調度收入在歷史上次數不多，20xx年任務最緊時，宋恩華市長調度過國稅收入。今3月初，王三堂市長親自調度稅收收入。最近，趙市長又在礦區開會，調度礦區、武安、復興收入進度。從全省國稅收入分析看，··僅次于承德，進度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢，也是造成稽查工作從年初到現在緊張不停的很重要的原因。上半年，我們全力組織檢查，減少了收入負增長，但從全年收入形勢看，我們計劃進度與每個月申報繳稅都差1個多億，這么大的收入差額靠什么來補。所以，稽查工作今年一年都不能放松，必須堅持不懈地查深查細，堵漏增收。
二是執法形勢。稽查部門主要承擔著執法任務。從國家法制進程來講。整個社會的法制進程在加快，各項法律、法規日臻完善，逐步健全，這是個大的環境。從執法環境來講。行風評議今年又開始了，任務這么重，稽查力度這么大，肯定會給國稅的行風評議帶來影響。這一點我們已向黨政領導匯報了。我們不是怕影響，只是不要因為行風評議說我們的隊伍素質下降了，最起碼領導不能有這種認識，我也不會有這種認識。從預防職務犯罪來講。國家正在開展侵權瀆職專項治理活動，包括我們稅務部門也是監督的重點之一。大家都注意到一個信息，前一段時期，市局與市檢察院聯合就如何預防職務犯罪召開了座談會，如何防止國家工作人員侵權瀆職，這也是一個信號。一方面咱們要開展這項工作，形成一種氣候，另一方面市局也在做這方面工作，如何去更好地保護我們的干部，與檢察部門建立一個溝通機制。另外我也撐握一些信息和情況，檢察院要成立侵權瀆職局，與反貪局是平格的，他們現在積極性很高，千方百計找案源，有些案子已經涉及我們內部，我也不說哪兒了，都是幾年前的事，檢察院再審再看，這是一個形勢。剛才王總已講到這個問題了，如果我們不認真思考這些問題，還按照舊的思想、思路、做法、一些習慣去工作，可能會撞到槍口上。從總局執法檢查來講。今年，總局要開展執法責任制大檢查，這項工作法規處已經布置，條條列的很細。這個檢查與我們原來的執法檢查是兩個概念，我們以往內部檢查都是人工操作的，還有點(更多精彩文章來自“秘書不求人”)人情，小錯不斷大錯沒有，了事交帳。這次全國執法責任制大檢查完全是從信息系統中提取，以機器管人，機制發揮到了極致。此外，省里下達了一系列關于執法責任追究的文件規定，有的涉及到稽查工作，你該查沒查可能會追究到你。省局法制法規部門給我拿過來一個件，征求局長和主管局長的意見，這個件馬上就要下發，涉及到執法的各個方面、各個環節。總局謝局長在河北調研時講了，以什么標準來判斷我們的工作?他不是以稅收任務來判斷，稅收任務主要是地方黨委政府的要求、財政的需要而提出來的，從總局來講我們是執法的，淡化稅收任務的觀念，執法到位就行，執法不到位就追究我們的責任，有內部的責任、有外部的責任、有行政的責任、有法律的責任。我們稽查工作處在這個執法的大的環境下，大家要認清這種形勢。
三是案件形勢。河北省大案要案頻發。最近河北一些大的案件，在總局掛號的案件年年不斷，接二連三。去年邢臺寧晉、保定的廢舊物資案件，緊接著是今年上半年在衡水棗強的案件，都是國家稅務總局會同公安部直接組織力量查處的。這些案件都離我們不遠，都在我們身邊。安陽、濮陽案件沒有形成氣候，但也涉及到我市的一些戶。省局局長給我打電話，你們那里可不要出事，可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭來看，這項斗爭是長期的，不會打擊一年而停止，由于利益的誘惑，他不會因打擊別人而不去犯罪。我市涉稅案件也非常嚴峻。我市也存在著大量的問題，特別是偷漏稅案件。一方面收入任務緊，另一方面查一個案好幾百萬，甚至上千萬。說我們管理水平低?這倒不是。偷稅在任何國家都難免的，我曾說，按照應征目標，美國在理論數據上達到85%，我國才達到75%。我們追求應收盡收，追求完美的目標，但實現這一目標是很困難的，不能因為有這種差距就否定我們的工作。即便如此，我們應該縮短這種差距，而且市稽查局收到大量舉報偷稅的信件，這是公民意識提高的表現;另一方面，我市還有一些虛開發票案件。在廢舊物資采購、農副產品收購票的方面還存在一些問題，但是這些問題還沒有浮出水面。去年查了邯山一個糖酒公司，一個很小的個人承包的公司偷稅，一查就是偷稅六、七十萬，聶書記做出了批示。最近有一個縣辦了一個案，也是我們配合辦的案，一查光所得稅就在300萬元以上。不管什么原因造成的，企業都是零申報，我們稅務人員連看都不看，沒有管起來，真正到追究人的時候，處分人的時候，后悔就晚了。我們面臨的形勢非常嚴峻，案件頻發，一個接一個，有些偷漏稅還非常猖獗，這就需要進一步加大打擊力度。
四是關注形勢。政府的主要領導、省局的領導、市局的領導對整個稽查戰線非常關注，對稽查的作用非常關注，對稽查的工作非常關注。過來市級領導關注稽查工作少，現在動不動問，你怎么查的，動了多少人?市委、政府領導講話中多次提到加強稽查工作，最近全省稽查工作會議在··召開，也是集中了很大力量，如何發揮好稽查的作用，更加突出的提出來。從上到下，從內到外，各級領導對稽查隊伍、對稽查工作關注越來越高。
我說的這幾點形勢，處理好了，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰，更多是機遇。一是解決問題的機遇。因為領導關注了，盡管困難多，一些難點問題現在都可以解決了。這個機遇，稽查局長和主管局長都要好好思考，人員如何搭配，哪些需要加強，今年要很好地解決，錯過這個時機，解決問題的難度可能要大一些。包括一些縣的一些市場稅收管理問題。二是鍛煉隊伍的機遇。現在可以很好的練兵。三是展示才能的機遇。給你搭好了舞臺，你自己唱戲去。當你是塊金子的時候，在地下埋著很難發現，現在把你放在舞臺上，你有才干、有能力就會閃閃發光，這也是個機遇。我希望大家既要看到這種挑戰的形勢，也要認識到這種面臨的機遇，做好我們的稽查工作。
三、一些想法
這些想法有些是老生常談，但是體現了我的思想，同時也賦與新的內涵。同樣一句話我們不同時期去理解，會有不同的感受。我覺得我們思考稽查工作，就要認真解決找準定位問題，有些思想要轉變。
一是收入型稽查要向執法型稽查轉變。我剛當局長時就給稽查局提出過這個要求，記得上次在涉縣時我也講了這個問題，當時沒有展開講，在全市國稅會議上我也講了這個問題，為什么一直這樣講?因為收入任務時緊時松，有人對這個問題理解不一樣。98年、99年也包括20xx年，當時收入任務緊，那個時候收入型向執法型轉變意義不一樣。我們不能光抓收入也要講執法。去年在收入好的時候，我們不費勁抓任務了，稽查作用有所淡化，所以要講抓好執法。今年任務又不好完了，我們提出來組織收入年，發揮稽查的作用，現在又提出收入型向執法型轉變，這個時候提出來，我的思想轉變也有個過程。如實講，現在處理一些具體的個案問題上，從收入的角度考慮的問題更多些。包括一些案子的定性，先把收入補上，在組織收入的作用上注重更多一些。我參加省里會議，聽了謝旭人局長在河北的講話后，對我觸動也比較大，提出來淡化任務的觀點，完不成任務我們給政府說清楚就行了，我們的目標定位是執法，聯系到我們國稅部門，更多的執法體現在稽查局。今年提出收入型向執法型轉變，要求我們下一步在整個辦案指導思想有明顯轉變。完不成任務挨點批評，這是由于稅源問題。我擔心指導思想上的錯誤會造成執法上的不規范，又遇上了現在執法上的氣候，我覺的需要再次強調執法問題，否則有些同志出了問題我覺得對不起大家。現在檢察院對一些問題要對條文的，所以大家要增強自我保護意識。從主管局長開始，稽查工作不能單獨考慮收入問題了，必須從執法的角度來考慮問題，這個轉變不能單獨從字眼上來看，包含著深刻的內涵。
二是辦案型稽查要向治理型稽查轉變。過去稽查是辦案，我們的成效很多體現在案件查處上，真正從更高的層次、從治理的角度來看，我們發揮的作用還不夠，最起碼辦案發揮的輻射作用還不夠。現在站在這個層次來看，我們辦的個案再多，單純的辦案不去治理，一個行業、一個區域出了問題，我們就是失職。像保定、衡水，相當一部分干部會受到牽連，這就需要從自我保護出發，加強治理的力度，要考慮治理稅收秩序的問題。在全市稅收形勢這么緊張的情況下，專門拿出力量治理這個行業不是單純為了增加收入，一旦出了問題會涉及很多人。我這個思想上次已向各縣區一把手做了要求，一個區域、一個行業出了問題，總局、省局來查，不要說對經濟造成多大的沖擊、牽扯我們多少精力，主要對我們一部分干部，這個進去了那個進去了，誰在這兒當領導都應該感到痛心羞愧。在這里我還得說任何一個方面出了問題，一把手都有問題，沒有盡到責任，一個區域里面出了問題，你局長有領導責任，主管局長有直接領導責任，再往下排就是你稽查局長。你這個稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地，盡到責任了嗎，是怎么當的?所以在治理方面，我們要動些腦筋，我不希望我們··出問題。出不出成績是一回事，別出問題，再低一點的要求，別出大問題，一些小問題也斷不了，但是別出傷筋動骨的問題。所謂傷筋動骨的問題就是涉及我們稅務干部人身安全的問題。
三是被動型稽查要向主動型稽查轉變。今年，稽查局要增強打擊的主動性、工作的主動性、案件的案源分析的主動性，不能只被動地按領導要求、上面安排去檢查。所在區域存在的問題，要主動采取一些對策，當好參謀助手，這個方面一定要主動。現在看來，這方面有了很大的轉變，我們的工作還是不錯的，這點還要繼續發揚，這里我就不再展開講了。以上說的，是我近期的一些想法，給大家交交底。
四、一些要求
這些要求更多的是對我們縣區局一把手和領導提出來的。
一是要重視稽查工作。從目前我市國稅整體上來看，我感覺各單位領導還是重視稽查工作的，主管局長抓的還是不錯的，成績還是顯著的。但也發現一些地方領導認識不高，重視不夠，支持不到位。對這方面的問題，有時候我也分析，也思考，可能是人的認識水平和工作水平包括對形勢的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開的稽查會上已經講的夠透了，我也分析的夠透了。在這種形勢下，你一把手、你這個班子不重視稽查工作，我覺得不是認識的問題了，很可能就是水平問題，認識水平能力就這么高。再往后說就是個責任問題，你對這一方擔負著打擊治理涉稅犯罪的責任，這種責任要求各單位領導不能不重視。我要求縣(市)區局黨組和一把手一定要重視稽查工作，我覺得在這一點上從市局要做個表率，應該說市局給大家做到前面了。重視要真正重視，真正從思想上、感情上、工作上去重視，去解決問題，不是簡單的上邊要求了應付一下，也不是給大家喝場酒就重視了。還是一個意識問題、認識水平問題。你為官一任，擔負著重大的責任，認識不到稽查的這種作用，或者認識比較低，或者責任心比較淡薄，那重視程度就不會高。現在看，特別是上一次業務工作會議后，各單位的一把手壓力是非常大的，我想我們主管局長的壓力也會越來越大。你看責任追究辦法，除了一把手都是主管的，責任都是連帶的，不按規定辦，別說貪污受賄問題，少批一本票多批一本票不按規定辦就先免職再說。會議之后，借這次全市稽查工作會議的機會，你們對整個稽查工作要很好的研究一下。本地本單位如何加強稽查工作，要提出具體的實施辦法來。別說會議之后材料你看看吧，誰在哪兒講話了，網上都有，看看就行了。別玩這個虛的，都坐下來，涉及你這個單位幾個人，咱們工作能力怎么樣，工作對象怎么樣，咱們面臨哪些困難，哪些問題需要解決。在解決稽查工作面臨的問題時，還要解決一些制度性的東西。今后我們如何辦，我給洪武說過，稽查工作今后指標性的東西要放到全市整體去分析。每個月市局對所有業務分析一次，各種數據分析一次，現在稽查這一塊，征管軟件上有沒有?稽查局要提供，對案件分析情況要通報，這對下邊也是一個促進。這是一個整體的，包括戶數的情況，欠稅的情況，征管的一些情況，我們用票的一些情況，任務的一些情況，包括我們案源的一些情況，納稅評估的一些情況，稅負的一些情況，一看就比較清楚，誰的問題誰解決。昨天上午，市局專門召開局長辦公會，就是搞征管分析。現在市局和省局都是一塊給你們反饋問題，具體到那一戶，誰管的戶，什么問題你們需要去糾正。市局很快要建立一個聯動機制，這個機制就是數據分析，涉及各業務處室和市局稽查局。我市現在有7000多戶納稅人零申報負申報，把零負申報單子都給各單位了，有些大戶市稽查局就要介入，解剖是什么原因，是管理環節的，是征收環節的，還是稽查環節的，要形成一個整體效能。
二是要支持稽查工作。現在說實在的，咱們稽查局局長都很不容易，辦一個案子難度很大，因為我們整個法制的要求和現實有差距。各種法律法規、各種框子都有，現在的社會，我們不是生活在真空里，稽查局長如果不依法辦事，照顧人情，就很容易發生問題。應該說，我們除了面臨工作的難度以外，我們的心理壓力也是比較大的，有些事情確實很難辦。不管怎么辦，作為局長，一定要支持稽查局依法辦案，我在這兒借這個機會，也給咱們稽查局長、稽查戰線的稽查干部一把尚方寶劍。首先要為自己負責，區縣局領導不能說我給你稽查局長說個事就得照辦，否則就是認為不聽話，絕不能有這種想法。局長不能有這種想法，如果說因為這樣的事哪個局長對你們稽查局長有意見了，我找他說事，因為我讓大家這么辦的，我讓大家首先保護自己，保護自己不出問題，自己不出問題才能保護局長不出問題，這是最簡單的道理了。不管誰說話，不管多大的人情，不管有多大的利益，不管在什么情況下都要首先保護自己，你不保護自己，到時候就會后悔。我給洪武他們講，有一些事情要站在大局上處理問題，但有一個底線，底線是不能影響到我們執法這個底線，不能傷及我們的干部。我們做的工作要在法律范圍之內，既執行了法律，也能體現了一種人情，這就是一種現實，但是絕不能違法。各單位領導要支持稽查局的工作，稽查局的工作今年任務很多，包括力量的調配，整個工作的擺布安排都要給予支持。還要支持稽查局長，我說這個支持稽查局長是因為稽查隊伍是靠稽查局長來帶的，而且稽查局這個隊伍還是比較大的，你不支持稽查局長，這個隊伍就很難帶，隊伍就要出事，要出問題。現在帶三個人都不好帶，別說帶一幫隊伍了，很不容易，大有大的難處，小有小的難處，所以要求各級領導一定要支持。
三是要關心稽查工作。稽查局處在打擊偷漏稅最前線，非常辛苦，非常勞累，應該說大家的心理壓力也比較大。大家思想上也可能有很多的困惑，特別是政治上體制上的一些問題，我們稽查局原來規格是高的，后來河北降了，有些省沒有降，沒有降人家就保留了，現在有高的有低的，就是這種狀態。關心我們稽查局這支隊伍首先要從政治上關心，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時候，我們領導關心的少了，關心的不到位，就容易讓整個隊伍心散，大家也會感到沒干頭、沒奔頭、沒勁頭。我覺得對咱們稽查隊伍要格外的關注一下，跟別的隊伍不太一樣，既包括工作上的關心也包括生活上的關心，既包括政治上的關心也包括業務上的關心，既包括物質上的關心也包括精神上的關心。物質上包括配備一些微機，有些地方微機不行，辦案工具手段跟不上，要千方百計逐步解決。對整個稽查隊伍多關心一些，當局長就應該給大家創造一種公平競爭的機會，公正的對待每名干部，都把每個人都看作自己的兄弟姐妹，一視同仁。為什么對稽查干部格外關心呢?因為稽查面臨的矛盾多、面臨的心理壓力大、面臨的困難多、面臨的問題多，思想容易出現一些波動，容易產生一些困惑，所以你要格外的關心，這也是正常的。
四是稽查隊伍一定要自強。我在辦公室主任會上老是講，我在當辦公室主任時有這樣一個信條，要想有地位首先有作為，地位是靠作為來取得的，不是靠你所在的崗位、你的關系、你的自身職責造成了你的地位重要，稽查隊伍必須靠作為來贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊伍要穩定思想、學好業務、干好工作、做出成績，用我們自身的工作業績，用我們良好的精神風貌，去贏得我們整個干部隊伍的尊重。關于隊伍建設，王總已經講了具體要求，我就不再多說了。我們一方面給你們創造環境，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來成績光伸手那不行。實際上任何一個領導他們心里都有一桿稱，同樣，你們看領導也有一桿稱，干的好、干的賴那不一樣。市局黨組對我們這支稽查隊伍寄予厚望，也相信大家一定會忘我工作，團結拼搏，做出我們應有的貢獻。