在人大“一府兩院”聯席會議上的講話(通用3篇)
在人大“一府兩院”聯席會議上的講話 篇1
同志們:
剛才,縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院交流了今年的主要工作,大家圍繞縣人大會與政府、“兩院”如何安排好并進一步做好新的一年工作,進行了座談交流,提出了許多中肯的建議和意見。會上,金志縣長講了很重要的意見,“兩長”也分別提出了很好的建議,縣人大會20xx年的工作安排,根據剛才大家提出的意見和建議,會后,主任會議再認真研究,吸收到今年縣人大會的工作安排中去。下面,我簡要地講幾點,供大家在今后工作中參考。
一、對20xx年縣人大會與政府、“兩院”之間工作聯系情況的簡要回顧
一年來,縣人大會和縣政府以及“兩院”班子,發揚優良傳統,在開展各自的工作上,進一步加強溝通聯系,相互支持配合,形成了政治上同向、思想上同心、工作上同步、發展上同力的良好工作局面,為促進科學發展、推進民主法治、增進社會和諧,作出了積極貢獻。
(一)會與政府、“兩院”的履職共識更趨一致。縣人大會十分注重處理好人大監督與支持促進政府、“兩院”工作的關系,努力做到在履行監督職能中體現支持促進,在支持促進中增強監督工作實效。堅持在擬定年度工作計劃、確定會審議議題時,充分征求政府和“兩院”意見的制度,召開重要會議都邀請政府和“兩院”領導列席。縣政府、“兩院”高度重視加強與縣人大會的工作聯系,積極向人大會報告專項工作,主動邀請會組成人員參加政府、“兩院”的重要活動,疑難問題主動與人大會有關領導協商、溝通,及時、主動征詢人大意見和建議。同時,積極配合人大會組織開展的執法檢查、視察、調研等活動,表現出了較強的全局意識和依法履職意識。
(二)會與政府、“兩院”的運行機制更加健全。縣人大會和政府、“兩院”堅持各種聯系制度,加強日常聯系和工作溝通,促進會與政府、“兩院”之間的溝通協調更加規范密切。按照監督法等法律法規的要求,制訂完善有關工作聯系機制,推進聯系工作的經常化、制度化。同時,縣人大會各工作機構按照各自工作職責,加強與政府及有關部門、“兩院” 之間的對口聯系,經常開展走訪活動,了解工作,聽取意見,幫助解決問題,較好地促進了政府和“兩院”的工作。
(三)會與政府、“兩院”對重點工作的督辦更加有效。一年來,縣人大會先后向政府、“兩院”提出審議意見12件,政府、“兩院”對縣人大會交辦的審議意見高度重視,專題研究,認真辦理,并在規定的時間內,向縣人大會提交了書面辦理報告,收到較好效果。政府、“兩院”還加大了對代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,代表對辦理工作的滿意率進一步提高,對政府、“兩院”工作的理解支持進一步增強。去年,為發揮代表的監督作用,營造全縣上下合力干事的良好氛圍,縣人大會探索以代表中心組為單位,組織代表對縣政府25項重點工作開展跟蹤督促,確保了人代會確定的目標任務的如期完成并取得實效。
總之,在縣委的領導下,縣人大會與政府、“兩院”之間進一步健全了工作機制,加強了協調溝通,形成了互相尊重、互相理解,互相支持、互相幫助,密切配合、共促發展的良好工作氛圍。這為進一步堅持和完善人民代表大會制度,推進我縣民主法制建設發揮了積極的作用。借此機會,我代表縣人大會,對政府、“兩院”各位領導的大力支持和密切配合表示衷心的感謝!并希望大家在今后的工作中,一如既往地支持和配合縣人大及其會的工作。
同時,在工作聯系中,也還存在一些需要引起我們共同重視的問題,如:重大事項向人大會的報告制度還沒有形成規范;會審議意見、代表建議辦理實效還需進一步提高;規范性文件備案審查工作有待進一步深化;會各工作機構與政府、“兩院”對口部門聯系還需進一步加強等。
二、對進一步加強工作聯系的幾點建議
(一)要進一步增強履職盡責意識。人大及其會和政府、“兩院”都是黨領導下的國家機關,無論是人大還是政府、“兩院”的同志,都要站在講政治、講全局的高度,共同維護人民代表大會制度這個根本政治制度。在工作上既要嚴格依法辦事,又要互相支持,密切配合。政府、“兩院”,尤其是政府在推動科學發展、構建和諧社會中,工作任務重、壓力大、群眾期望高。“兩院”在加強和改進新形勢下的司法工作中,也面臨著不少新的情況和問題。縣人大會組成人員、人大代表應該更多地體諒、理解、支持政府和“兩院”的工作,積極主動分憂,幫助解決問題。在監督工作中,既要依法對政府、“兩院”的工作開展監督,又要處理好監督和支持的關系,促進政府、“兩院”各項工作的有效開展。
(二)要進一步營造合力干事氛圍。縣十二屆四次黨代會提出了實施“生態立縣、工業強縣、特色名縣、跨越興縣”的發展戰略。可以說,人大、政府、“兩院”在實施四大發展戰略中,肩負著重要的歷史使命,責任重大、任務艱巨。因此,要始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心,積極發揮人大、政府、“兩院”在實施四大發展戰略、推進“兩基地一勝地”建設中的職能作用。要增強政治意識,著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力提高實踐科學發展的能力,著力營造干事創業的濃厚氛圍,形成在黨委領導下齊心協力、共克時艱、共謀發展的合力。
(三)要進一步完善工作聯系機制。要繼續堅持和完善縣人大會與政府、“兩院”聯席會議制度,通報、協調解決工作中的重大事項,重視處理好工作聯系中的具體問題。縣人大會領導與政府、“兩院”領導應保持經常性的工作聯系,各工作機構與政府有關職能部門、“兩院”應加強工作聯系和溝通,有關會議應相互約請參加,重要的文件和資料及時抄送,重要工作及時溝通、交換意見。縣人大會在擬定年度工作計劃,確定審議議題、作出決議決定時,要事先與政府、“兩院”溝通,征求意見,形成共識。政府、“兩院”要正確處理監督與接受監督的關系,配合和支持縣人大會的工作,主動報告工作,虛心聽取意見,自覺接受監督。通過加強工作聯系,努力營造彼此間相互溝通、相互協調、相互理解、相互支持的良好工作機制,為推動仙居跨越發展,發揮應有的作用。
最后,我代表縣人大會向各位領導拜個晚年,祝大家在新的一年中,合家幸福,工作順利,吉祥如意!
在人大“一府兩院”聯席會議上的講話 篇2
同志們:
這次縣人大會與“一府兩院”的聯席會議,黃縣長非常重視,提議在3月上旬召開,目的是通報工作安排,交流工作情況。剛才縣人大會副主任湯吉銀同志、常務副縣長張道毅同志分別通報了縣人大會與縣政府20xx年工作要點,現在我簡單講兩點意見,最后請黃縣長講話。
縣人大會與“一府兩院”聯席會議是一個程序性的會議。既然是程序性的會議,大多屬于務虛性的會議,往往務虛性會議的規范性、必要性、約束性是我們不能忽視的,很多時候務虛性的活動恰恰是為務實性的工作提供支持和支撐。
一、今年的人大工作主要做什么?怎么做?
就是兩句話,一是不多做,也不能不做;二是減少泛泛性,增強針對性。
不多做,也不能不做。做多了,很難做好,也沒必要;完全不做,說不過去,也不應該。畢竟,縣人大會是全縣人民代表大會這一地方最高權力機關的常設機構,是全縣重要的政治機關。無論是人大會,還是“一府兩院”這一政治構架均由全縣人民代表大會選舉產生。這一點,無論是程序上的,還是形式上,我們至少不能完全沒有當初我們期待代表支持、代表信任我們的記憶,不能完全將本源置之腦后,漠然釋之。今年的人大工作本著議大事、議百姓關注的事,不求多,但求精。
減少泛泛性,增強針對性。盡管監督權是憲法和法律賦予人大會的一項重要職權,是黨和國家監督體系的重要組成部分,如要面面俱到,我國目前這種政治構架下是很難做到的,也是很難做好的。人大工作的屬性與工作方式不同于“一府兩院”,“一府兩院”實行的是集體領導下的一長負責制,而人大會是在充分發揚民主的基礎上集體行使職權、集體決定問題。這里有兩個概念,民主與集體領導。我理解,民主的本質就是妥協,集體領導則不可避免地成為了權力頂層的運作方式。另外,“一府兩院”是抓具體工作,直接處理問題的執行機關、行政機關。政府工作需要面面俱到,而人大會則需要抓長遠的、帶有根本性的問題,是通過調查、調研、視察、聽取和審議工作報告等方式提出意見,作出決議、決定,并支持“一府兩院”依法行政、公正司法的權力機關。政府有許多功能,但最重要的功能是提供正義的服務。而人大的監督工作與“一府兩院”的行政司法工作,目標是完全一致的,不是相互掣肘。從理論上講,人大依法搞好監督,有利于推動“一府兩院”改進工作。
所以,今年人大的監督工作,除了憲法和法律明確規定和要求的預算執行、計劃執行、審計情況的監督等方面的工作,要進一步強化其程序性、真實性、政策性、有效性之外,要盡量地少做或不做無針對性、無實效性、泛泛地視察、執法檢查等活動。人大的監督工作要增強針對性,要在求新上下功夫,在求實上做文章。
一是開展專題詢問,啟動代表約見制度。針對老百姓關注的焦點、熱點、難點事項,迫切需要解決的問題,以及人大代表在人民代表大會中提出的針對性很強的意見和建議,組織代表與政府及其組成部門負責人面對面地交流、詢問、互動,讓代表了解相關事項的原委、真相,讓政府了解民眾的心聲與愿望,促進相關問題依法解決。比如財政資金撥付如何方便預算單位,減少審批環節、提高效率的問題;計生部門二孩生育證的審批問題;全縣高中教育發展面臨的骨干教師留不住的問題,都屬于民眾關注度很高的事項。
二是將執法檢查與評議部門工作結合起來。縣人大會將圍繞縣委中心工作,針對政府工作重點,選定招商引資、項目建設、“三城同創”等與經濟社會發展密切相關的工作,具有審核、審批和服務職能較強的部門和單位,有針對性地進行執法檢查。就某一個方面的工作、某一個方面的問題,先執法檢查,后集中評議,對發現的問題重點督辦、跟蹤督辦,把某一個方面的問題解決好,改過去廣泛動員、全面評議部門工作的作法,這樣既能行監督行政執法機關依法行政之實,又能收推進縣委縣政府中心工作之效。
三是加大司法個案的監督力度。今年,縣人大會將針對縣法院、縣檢察院、縣公安局公正司法的問題,選擇有影響的、有代表性的、嚴重影響到人民群眾利益和司法公正的案件,及長期得不到改進的問題,進行個案或事項監督。對嚴重不負責任、違規違法辦案的干警、法官追究錯案責任,啟動法官罷免程序,從而推進公正司法進程。
二、請同志們進一步理解支持人大會的工作。
1、要理解人大會工作不好做。
做多了,大家難免有閑言碎語、礙手礙腳之嫌。但有一點大家要明白,憲法和法律賦予地方人大會的重大事項決定權、工作和法律監督權、地方國家機構人事任免權的領域很寬,人大會根本做不到位,更談不上多做,只會存在少做、沒有做、做得不夠、做得不好。無論是從能力、體力、精力都談不上有多做、愿多做的精氣神。
做過了,大家難免有放慢工作節奏、影響工作進程之嫌。說實話,真正意義上的科學要慢得下來。而事實上,無論是我,還是我們人大會的其他同志,根本就不可能有依法履職做過、做狠的斗志和勇氣,準確地說,已沒有了做過、做狠的本錢。凡事不能操之過急,有多大的能力做多大的事,這樣的道理永遠都是正確的。
到了人大來的同志都深深地懂得,深深地體驗到,人生如股市,在生命長河中,也應該學會止損。而一個人懂得及時止損,既是一種生活態度,也是一種生存智慧。年前,我跟董書記、黃縣長匯報思想,去年縣委會討論重大事項時,像章華苑行政機關集中建設、政府大樓前建會議中心兩處建筑、汽車后市場選址過于靠近城北新區等幾件大事,我提出了不同意見和建議,影響了縣委縣政府決策,延緩了工程的開工建設,這都不好。
前幾天,我陪黃縣長到廣東出差交談到工作感受。我說我到縣里工作,在縣政府工作了八、九年,在縣委工作了四個年度,這又到人大工作了一年多,最不好做、最難做好的是人大工作。因為縣委、縣政府既是用魅力做事,也是用權力做事,而魅力與權力往往如影隨行。而人大說起來是權力機關,很多時候不是在用權力做事,而是在用面子做事。因為人大的權力不比縣委、縣政府權力的主動性、即時性、廣泛性、感召性,它是一種程序性、象征性、集體性、可塑性。剛性的行使重大事項的否決權、任命干部的罷免權,畢竟是個別,又有誰會去這樣做呢?
2、要理解人大工作的屬性,不要過于功利化。
如果用過于功利的視野來審視人大工作,那它根本無法開展。人大所開展的工作,做的某一件事,你如果簡單用物化理念來判斷有沒有用,有多大用,那是值得商榷的。如果你要這樣認為,這般評判人大工作,那只能說明你過于現實、過于功利。因為,我國的政治構架設置人大不能直接處理問題,個人不能單獨行使職權。另外,人大開展工作的方式與“一府兩院”也不一樣。“一府兩院”是以會議的形式安排部署工作,提出工作要求,而人大會則是通過聽取和審議專項工作報告、視察、調研、執法檢查等方式提出意見和建議,形成相關決議、決定,交由“一府兩院”落實,它自身不能去落實。要不然,就屬于越俎代皰、越位錯位,就會影響,甚至干擾“一府兩院”的工作。既然這樣,就要求大家重視并解決好三個方面的問題。
一是要熱心參會。有的同志一接到人大開會的通知,就皺眉頭,一臉犯愁,這不好。縣人大會兩個月才開一次會,應該說對工作不會有太大的影響。另外,人大的會議通知不比政府的隨即性,一般一周前就已告知,也應該不會有會議沖突。
二是要耐心聽會。我不敢說縣人大會討論、審議的意見質量很高,針對性、操作性很強,但坐得下來、靜得下心聽一聽不無大礙。人大會審議相關工作報告時,有的做了大量的調研,有的還走訪座談了人大代表。俗話說,“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。靜下心,聽一聽,或許對科學決策、民主決策能起到拾遺補缺的作用。諸葛亮說過一句話,“屋漏在下,止之在上。”
同志們,人大工作的性質決定了必須敢于說真話,善于說實話,長于真抓實干、較真叫板。而事實上,我們人大會的同志們做不到這一點。鼓勵不同意見的討論交流,支持講真話、說實情是中國特色社會主義政治制度的要求,是黨的宗旨,是實事求是思想路線在人大工作中的體現,是科學決策、改進工作的有力支撐。
三是要重視人大提出的意見。我前面提到了人大會通過聽取和審議專項工作報告、調研、視察形成的意見,作出的相關決議、決定,從法律規定上,人大自身不能去落實,只能交由“一府兩院”去辦理、去落實。如果這些意見、決議決定完全如泥牛入海,至少可以說是制度銜接上的不完備。
我就簡單地從這兩個方面談人大工作需要大家的理解,至于支持,主要是人大開展工作的過程需要大家支持,只要大家理解了就會自覺支持。人大經費上的困難不會再找科局支持,從去年起,改過去分任務各位主任找部門化緣的做法。人大運轉有困難,政府會支持,政府也不會讓人大運轉出現困難。
我用談心的方式與大家講以上兩個方面,主要是希望大家理解。我記得李瑞環同志講過一句很通俗且富有哲理的話,“遇到事情,打個顛倒”,說不定有一天你也會到人大來工作。
同志們,人生無非兩件事——忙著,閑著。忙就是有事做,做事才是安身立命之根本,是閑的資本和條件,而更是成就完美人生的必需。事有大小之分,重在厚德;事有雅俗之分,貴在平衡。人大工作及在人大工作的同志也需要平衡。我們在座的同志們,尤其是“一府兩院”及政府組成部門的同志們,昨天為忙而爭取,今天還在為忙而努力,只有忙才能成就人生、體現價值。前幾天,我縣鄉鎮黨委書記、鎮長的競崗演講想必大家還記憶猶新,與其說是官位的競爭,倒不如說在為忙而博弈,一旦如愿,你就得忙,只有忙,人才充實。有事做不是不幸,而是一種幸福。
我們人大工作的同志相對要閑很多,但法律明確要求的程序性的工作還得要做。人的一生中,大多數時間都在工作中度過,并非工作需要人,而是每個人都需要工作。這一感悟,對“一府兩院”的同志如此,對我們從事人大工作的同志也未嘗不是如此,從這一方面,也請大家理解人大工作。
“一府兩院”的工作,尤其是政府工作方方面面、千頭萬緒、攤子很大。正如毛主席最欣賞《紅樓夢》的一句話,“大有大的難處。” 監利經濟社會的發展需要政府立言立德、雷厲風行、令行禁止。縣人大會將始終堅定地與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲。我記得一句非洲諺語,“如果你想走得快,就獨自行動;如果你想走得遠,就結伴而行。”縣人大會愿與政府一道,為加快監利經濟社會發展既走得快,又走得遠。
在人大“一府兩院”聯席會議上的講話 篇3
尊敬的各位領導、教官、老師、同學們:
x多天的軍訓即將要結束了。在這短短的x多天里,我學到了很多很多。
對我來說,由于高中都沒有組織過軍訓,所以這次的軍訓的確是我人生中的一次難得的考驗和磨勵,軍訓不但培養人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強意志。它讓我明白了很多人生哲理,唯有一句話讓我感觸最深,一分耕耘,一分收獲,特別的面對艱苦的環境時,我們應該堅強,勇敢面對,而不是逃避,畏首畏尾。
古人說“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋苦,餓其體膚”。經過這次的軍訓,我的確深有體會這句名言的含義。作為男生最多的x學院的我們,在這次的軍訓中也應該是最艱苦的了,每天的立正、稍息、下蹲、擺臂、踏步這些基本動作要我們反復地做著,這些動作平常看起來非常簡單但而現在做起來卻沒那容易了,教官對動作的準確性要求的非常嚴格,對同學們也充滿很高的期望,因此我們每做錯一個動作都要做十個俯臥撐,而且每天x個小時的體能訓練幾乎把我們班的每個同學累得半死,全身都發痛。不過,我們并沒有因此而對教官有半點的怨言。的確,教官心里是對我們班的每一個同學都是十分關心,負責任。最令我感動的是在我丟失軍帽的那次,是他把他的軍帽給我,把我原以為要被懲罰的不安的心變得平靜,我也深深地感受到教官對我們每個同學的無微不至的愛。在這艱苦的x天的軍訓里,我們每天都利用休息的時間和教官一起唱軍歌,一起體會軍人的生活的艱辛與樂趣。
在這短短的x多天里,我們在人生的驛站中留下不少難忘的印記。步行街上、圖書館旁不但有我們班的整齊的步伐,也有我們班陣陣洪亮的口號聲,更有我們與教官的閑笑聲和嘹亮的軍營歌曲;籃球場上還留下過我們班激情的風姿和練拳時整齊的叫喊聲;射擊場上還有我們班那一張張描準時的臉和那洪亮的練槍聲。
在這短短的x多天里,我不僅僅學到了軍人的一些技能,站軍姿,給了我炎黃子孫不屈脊梁的身體,也給了我龍之傳人無窮的毅力。練轉身,體現了人類活躍敏捷的思維,更體現了集體主義的偉大。同時還學到了不少的軍歌,這給了我的軍訓生活中增添了不少的色彩。不過,在這次的軍訓中最重要的是我們學到了在人生最艱苦環境中一定要堅強,勇敢的面對的哲理,這是在人生中難得的一節有意義的課:在軍訓中,很苦很累,但這是一種人生體驗,戰勝自我,鍛煉意志的良機。心里雖有說不出的酸甜苦辣,在烈日酷暑下的曝曬,皮膚變成黑黝黝的,但這何嘗不是一種快樂,一種更好地朝人生目標前進的勇氣,更增添了一份完善自我的信心嗎?
軍訓即將結束,大一的生活也即將正式展開,我將永遠記住這次的軍訓帶給我的苦與樂。