在物業管理工作會議上的講話（通用3篇）

在物業管理工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　昨天，家瑾同志對《物業管理條例》(以下簡稱《條例》)的出臺過程和主要法律制度作了說明，志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話，我完全贊成，請各地區各單位認真貫徹落實。這次會議，在以往工作的基礎上，有十個單位交流了經驗和貫徹《條例》的安排，希望各地研究借鑒。

　　會議討論中提出了不少貫徹中的意見以及一些需要繼續探討研究的問題。昨天晚上，房地產業司進行了認真的歸納整理，給我列了十大問題，主要是《條例》貫徹實施中的有關問題，針對這些意見，建設部還將繼續研究，也希望各地積極探索。一是，關于業主和業主大會。《條例》規定業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權二分之一以上通過，重大事項須經全體業主所持投票權三分之二以上通過。業主大會怎么組織，還需要探索。二是，業主委員會成員的素質問題。對此《條例》作了原則性的規定。業主委員會成員需要具備高素質，能否請當地的人大代表和政協委員來擔任。業主委員會能不能真正盡責，對業主委員會發揮作用很重要，請你們在今后的工作指導中總結經驗。三是，業主大會在法律上承擔什么責任。它既不是自治組織，不是法人機構，又不是民政部門登記的社團組織。四是，物業管理區域內發生治安事件，物業管理企業有沒有責任。五是，關于物業管理企業代收水、電、氣、暖等費用產生的糾紛如何解決，維修責任如何落實，這涉及到公用事業改革的問題。六是，物業管理企業經營環境和虧損的問題，以及當地政府在環境整治中會不會增加物業管理企業負擔的問題。七是，共用部位、共用設施的產權怎么明確地界定。八是，舊小區實行物業管理難的問題。九是，房地產管理部門與其他相關部門對物業管理活動的監督責任和如何履行職責。十是，地方政府制定相應的法律法規和研究轉變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的報告里作了說明，要在貫徹《條例》中逐步解決，要有一個過程。我個人體會，物業管理不完全是一個房屋管理問題，很多社會問題交織在一起，極其復雜。當前最重要的是抓好《條例》的學習、宣傳、貫徹，要通過制度創新，機制創新，管理創新，探索解決好這些問題。發展中的問題要用發展的辦法來解決。下面，我結合自己學習《條例》的體會談點認識，同大家一起研究討論。

　　我認為當前貫徹《條例》，首先是省建設廳、各地房地產行政主管部門，也包括城鄉規劃、市政公用、質量安全管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實工作，前期建設和物業管理帶來的問題非常突出。《條例》從解決社會發展、經濟發展過程中的一些矛盾出發，作出了很多規定，所以《條例》的貫徹落實工作不是一個部門的事情。大家談到的舊小區問題，到底是房屋管理，還是城市市容市貌環境衛生管理，還是房屋管理和市容市貌環境衛生管理相結合，是很現實的問題。各地要在認真學習領會《條例》的法律關系，認真分析各地實踐的基礎上，確定有效的步驟，推進《條例》的實施。向社會各方宣傳理解認識《條例》的重要性，和自己應當承擔的法律規定的責任、權利和義務。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點和難點是各方思想認識問題，尤其是主管部門、業主、開發企業和物業管理企業，要解放思想，實事求是，與時俱進，根據《條例》調整工作思路，轉變觀念，將《條例》貫徹好。

　　一、物業管理發展及《物業管理條例》的社會基礎

　　我國物業管理歷來是有社會需求，與經濟體制、住房制度、政府管理社會事務的方式有關，直接影響城市環境、城市容貌、城市形象，是全社會的客觀需要，反映的是城市綜合素質的重要方面。物業管理新體制的產生、發展是一個長期的演變過程，并且隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會事業的發展，人們生活水平的提高，住房制度改革的深化，以及房地產建設、銷售和售后使用管理分工的專業化、社會化、市場化，而得到逐步發展和規范。

　　我國物業管理的歷史狀況： 80年代初以前，我國廣大居民住房產權主要是屬于政府房管部門、企事業單位和政府機關所有。居民住戶是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用權。政府房管部門或者企事業單位負責環境管理，包括綠化、衛生、垃圾和廁所管理等公共部分，列支相關費用。居(家)委會、街道辦事處是對居住環境管理承擔組織責任。

　　80年代中期之后，我國進行城市經濟體制改革，打破單位單一投資建房，開始允許多渠道建房。人們對居住條件的要求逐步提高，形成對居住環境配套設施的需求。房屋建成后由房屋產權單位管理，外部環境則由居委會或街道辦事處負責管理。這一管理模式，逐步強化了居民關心居委會和街道辦事處所管公共部位的環境衛生、綠化環境等公共財產的意識。

　　房地產市場的培育和發展，帶動了單位購房，隨著這種需求的增大，開始形成服務于房屋所有人的物業管理。特別是人們對良好的居住環境的需求，刺激了商品房的供應，從而進一步促進了新建小區的物業管理，這種需求的經濟負擔和住房分配方式一樣仍是單位負責，個人受用。新建小區物業管理的發展起到積極的推動和示范作用，同時也引發出物業長期管理的需求。

　　我們房地產開發是實行滾動開發，預售制、規劃批準建設范圍實施周期長短不一，加上歷史上新建房屋移交中產生物業費用由誰來承擔問題，促使開發企業組建物業管理企業，滿足開發企業的需求和購房業主在小區建設尚未全面完成情況之下的物業管理需求。房地產開發企業對自己開發的項目實施物業管理，也是基于業主對物業管理服務的需求，這就形成前期物業管理。

　　隨著住房制度改革的推進，物業管理也隨之發展。但存在公房出售之后的物業管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關系、管理方式等尚需研究和規范。

　　居民的住房需求，由直接關注住房面積大小、功能質量等內部需求，發展到對環境的需求;從需要對房屋共用部分的管理，發展到同時需要對部分公共社會事務的服務;從需要對房產和附屬設施的完好，發展到實現房屋的保值、增值。這些，使物業管理的內涵更加豐富，需要研究解決的問題更加明晰。

　　從我國物業管理發展的進程來看，物業管理涉及我國計劃經濟體制向市場經濟轉變，房地產業發展和住房制度改革，改善人居環境、提供公共服務，也包括機關后勤服務改革，政企分開、政府轉變職能，基層政權職能到位和居委會自治組織作用的發揮。在這些轉變中需要立法來強調業主的自身的位置，規范業主與業主之間、業主與開發企業之間、業主與物業管理企業之間，居委會、街道辦事處與業主和物業管理企業之間的關系，需要政府主管部門轉變觀念，改變工作方式和方法，也有基層單位的改革轉制問題，這也就是存在于《物業管理條例》之中的社會基礎，需要明確相關法律制度。

　　二、物業管理中要運用法律法規規范人們的行為(或者講相對人的行為)

　　《物業管理條例》既然存在著立法的社會基礎，就應當用法律法規來規范，在改革和發展中推進物業管理。法律法規的嚴肅性，既要調整解決好現有矛盾，又應有一定的前瞻性。因此，我體會，要貫徹落實好《條例》，關鍵是學習、宣傳《條例》規定，準確理解和把握好物業管理活動中的規定法律關系。這里我著重講一講以下幾個方面的認識：

　　(一)業主是《條例》規定的責任主體

　　業主是房屋產權的所有者，業主委托物業管理企業實施物業管理區域內的物業管理行為。所以，業主是物業管理區域內物業管理的重要責任主體。這是宣傳貫徹《條例》，形成共同工作氛圍的基礎。明確這一點，才能說清楚業主具有可以選擇管理企業和不選擇管理企業的權利，具有維護個人和公共的共同利益的責任，和遵守公共利益和社會責任所規定的義務。

　　(二)業主大會和業主委員會是一種必然的選擇

　　業主的責任，除了對房屋內專有部分所有權的行使，更重要的是還承擔遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面，由公約和規章制度確定的義務。多個業主之間必定形成共同利益和共同事務，而公共利益和共同事務不是一個人代表的。從我國固有的特點來看，公共利益和公共事務部分，必然存在業主和業主之間內在的聯系，這就體現出業主公約。因此，《條例》在進行制度設計時，在吸收實踐證明行之有效的既有制度的基礎上，確立了業主大會制度。明確物業管理區域內全體業主組成業主大會，規定了業主大會的成立、會議形式和表決方式，業主大會按照《條例》和業主大會議事規則確定的程序作出的決定，包括業主公約等，視為全體業主的共同決定，對全體業主具有約束力。通過這些規定，保證業主大會能夠切實擔負起代表和維護全體業主合法權益的職責。

　　(三)合同是物業管理服務的法律依據

　　業主、業主大會與物業管理企業之間是合同關系。業主、業主大會委托物業管理公司管什么、達到什么服務標準，要通過合同明確約定。當然，服務價格和服務水平必須相對應。物業管理公司的服務內容不是包羅萬象的，應該按照合同約定提供服務。在物業管理服務活動中，業主是責任主體，物業管理公司是服務主體，他們之間違反合同的糾紛是民事糾紛，主要受《合同法》保護和約束，行政主管部門不要過多干預。

　　(四)前期物業管理必須加強

　　《條例》規定，在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，建設單位選聘物業管理企業的，應當簽訂書面的前期物業服務合同。為什么《條例》規定，建設單位可以選聘物業管理企業進行前期物業管理。

　　在建設過程中間，開發企業與業主以及物業管理企業之間相互利益關系的調整是關鍵。與其他的銷售行為不同，房屋產權的銷售是一個過程。因為房屋建設實行的是滾動開發，業主在滾動開發中，獲得產權，不可能等到開發商銷售完所有物業，購房人全部入住，成立業主大會之后，才來選聘物業管理企業實施物業管理。因此，商品房銷售階段的物業管理服務，是建設期的業主(建設單位)向最終業主(住戶)過渡期的物業管理，也就是前期物業管理，客觀上只能由建設單位選聘物業管理企業來實施。《條例》規定，前期物業服務合同由建設單位和物業管理企業來簽訂。但物業管理企業提供服務的對象不僅是建設單位，主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業主長遠利益的保證，包括對批準規劃實施中的有關問題的預防，可以減少開發企業建設過程中隨意改變規劃。所以，《條例》要求，購房人在與開發建設單位簽訂的購房合同中，必須包含建設單位與物業管理企業簽訂的前期物業服務合同的內容，從而讓購房人承擔前期物業服務合同中約定的關于物業管理的權利義務，為業主接受物業管理企業的服務提供了法律基礎。

　　(五)業主、業主大會、業主委員會應當誠意接受居委會的指導和監督

　　《條例》第二十條對業主委員會、業主大會與居委會的關系作了明確規定。要理順兩者的關系，關鍵是要學習貫徹《條例》和《城市居民委員會組織法》。居民委員會是居民自我管理、自我服務的自治組織，主要職能作用是，協助基層政權做好居民群眾政治思想工作，調解居民鄰里矛盾，維護居民道德行為規范，創造良好、和諧的社區人際關系。業主大會是業主們由于共同財產關系而形成的共同利益通過業主公約來確定的組織。居委會是和社區對應的組織，業主大會是和物業管理區域對應。業主、業主大會要維護好自己的權益，離不開當地居委會的指導和幫助。《條例》設立了業主大會、業主委員會作出決定應當告知并聽取居委會意見的義務。規定業主大會、業主委員會應當接受居民委員會指導和監督，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。同時規定，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居委會依法履行自治管理職責，并接受其指導。與其他企業一樣，物業管理企業按合同和國家有關法律法規進行經營服務，與居委會之間沒有法律上的權利義務關系。

　　(六)落實《條例》規定住房專項維修資金制度，應當從房管部門改革和改進工作抓起

　　關鍵要清理公房出售專項維修資金的挪用，建立健全管理機制，落實賬戶到人。《條例》規定，住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定，交納專項維修資金。建立專項維修資金的目的，主要是用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新改造。這是保障物業管理區內公共設施、共用部位完好使用和維護業主長遠利益的必要措施。因此，必須完善制度，嚴格征收，專項使用，加強監管。

　　(七)政府機關要轉變職能做好實施監督

　　物業管理企業是依照《公司法》設立的自主經營、獨立核算，獨立承擔民事權利和義務的民事主體。民事主體在市場中的行為其實就是市場行為，民事行為的特性要求給市場主體以充分的自主權利，政府不能干涉民事主體自由從事市場活動，不能主動介入到這種活動中去，更不能隨便運用自己擁有的行政權力進行干預。政府部門既要尊重業主在物業管理上的自主權，也要尊重物業管理企業的獨立經營自主權。

　　政府的作用，主要是根據法律、法規、規章對物業管理企業行為實行監督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。各地房地產行政主管部門，要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法，明確哪些是自己管的，哪些是民事行為交給市場解決的，一旦有民事糾紛，應鼓勵多走一點司法程序來處理，做到依法行政，既到位，又不越位。

　　(八)抓好公房管理部門改革，有步驟推進實施物業管理，抓好試點穩妥推進

　　社會對環境的需求是地方政府關心的。公房管理改革不僅是房管部門的事，關鍵是人的居住環境，有居民本身要求，也是城市形象問題，要有緊迫感，要積極參與。各地建設和房地產主管部門應當作為地方政府的參謀，制定方案，推進改革實施。

　　(九)建設部和省廳市局的工作問題

　　做好這項工作，必須充分領會《條例》精神，并充分總結物業管理發展的歷史過程。通過這些工作，把握物業管理的難點、重點和方向，這樣工作才有前瞻性。

　　第一，要把法律關系弄清楚。要明確物業管理各方主體的法律責任，特別要明確業主責任和行政主管部門自身的責任。

　　第二、要盡快完成配套法規的制定，對過去的法規進行清理，要有計劃，明確出臺的時間。部里有關司局向我反映，向地方征求意見的立法經常不能按期回來。當前部里要建立一個考核各省廳市局的制度，把法制工作作為考核省廳市局工作的一個重要指標，并把考核結果向省區市政府通報。

　　第三，要同心協力，解決法制建設問題。我講的同心協力有三個層面。一是上下同心協力，我們這個行政管理的各部門要同心協力，二是左右同心協力，我們今天為什么要求部里其他司的司長來參加會議，《條例》對有關質量安全，規劃問題，城市建設中的水、氣等改造的問題，都有規定。貫徹落實好《條例》，我們的相關部門能不能同心協力很重要。三是我們與建設行政管理部門以外的部門同心協力，特別要與民政部門，與當地政府有關社區管理的部門同心協力。我們要如實地告訴別人，對你們工作有什么要求。當然部門之間的工作是有不同側重的，要在分歧中找共同點。

　　(十)宣傳工作

　　宣傳工作還要加強。法規司、房地產業司要組織開展好有關宣傳活動。要宣傳貫徹實施《條例》對促進城市發展、改善投資環境的作用，對協調業主共同利益和保護業主合法權益的作用。對業主的宣傳，要增強業主自律意識，推進民主協商機制的形成。只有依靠社會力量的支持和社會輿論的正確引導，《條例》的貫徹工作才能做好，才能規范社會人和行政部門的行為。做好自己的本職工作，抓好《條例》的貫徹落實，真正維護廣大業主的利益，這是國務院領導對《條例》頒發實施的要求。《條例》在制定過程中廣泛征求了社會各方的意見，在貫徹實施《條例》中更要傾聽群眾的意見，認真解決群眾反映的熱點、難點問題。

　　同志們，隨著《條例》的頒布實施，我國的物業管理行業進入了一個新的階段。我們要以“三個代表”重要思想為指引，學習好《條例》，貫徹好《條例》，按《條例》的要求做好自己的工作，切切實實地保護好廣大群眾的權益，為全面實現小康社會目標作出應有貢獻。

在物業管理工作會議上的講話 篇2

　　一、正視現實，進一步增強規范物業管理工作的責任感和緊迫感

　　我市的物業管理工作從1998年開始起步，多年來雖然在政府的領導下，經過物業工作者的不懈努力，使物業管理工作，有了一定的發展，但我認為還只是停留在初級階段。從企業認證情況看，全市物業管理企業中有資質的僅有5家，可以說少得可憐。從供暖情況看，*城區供熱面積214萬平方米，供熱樓房499棟，22213戶，鍋爐房125座，鍋爐167臺，總計558噸，目前自燒98座，承包27座。其中物業公司直管樓房122棟，面積49.2萬平方米，委托樓房36棟，13.2萬平方米。共有19座鍋爐房，33臺鍋爐，計150噸，固定資產2232萬元，直管供熱戶數8095戶。幾年來政府協調解決資金300萬元，對城區一些老樓房及全市大循環式樓房進行供熱分戶改造。現在已完成分戶改造69棟，4143戶，27.8萬平方米，占應改造的57%。由于煤電漲價，熱費欠繳、設備陳舊，管理不善，導致供熱溫度很難達到國家標準。從市直部門單位住宅樓物業管理情況看，目前市直部門單位所管的住宅樓341棟，面積151.5平方米。其中物業管理自己負責的有77個單位，263棟樓房，面積115.3萬平方米，租賃發包的有29個單位，78棟樓房，面積36.3萬平方米，這些單位住宅的物業管理還只是以供暖為主，其它服務項目如衛生保潔、四防安全、公用設施維護等都不到位。從開發小區的物業管理情況看，我市城區現有引資開發小區4個，即陽光苑、世紀花園、怡景花園、曙光小區，建有樓房28棟，建筑面積12.8萬平方米。其中物業管理由開發建設單位自管的有2個。租賃發包的有2個。除陽光苑小區物業管理較好外，其它小區的物業管理水平仍須急待提高。

　　在正視現狀的同時，必須清醒地認識到我市物業管理存在的突出問題。

　　一是行業管理不夠規范，機制不夠健全。我市物業管理辦公室成立較晚，未能全部履行行政主管部門職責，依照《條例》對轄區內的物業管理活動進行監督、檢查、指導的力度不夠。物業管理企業市場準入制度未能得到有效執行，導致物業管理企業大都沒有資質，無序進入市場，管理不規范，服務不到位，不講誠信，毀約棄管。并有開發商將配套公建私自轉賣給承包人，變成承包人的私有財產，承包人為了謀求個人利益，往往是多收費，少服務，隨意增加業主負擔，造成多起群眾上訪。

　　二是業戶欠費嚴重，國有供熱設備帶病運行。由于市場調節的燃煤價格迅速上漲，供暖必需的原材料與燃料價格的不斷上升，導致供熱成本不斷增加，20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元，同時熱費收繳率年平均低于80%，每年熱費收繳率下降2-4個百分點，20*—20*年供暖期，業戶欠繳國有公司熱費就達340萬元。由于企業資金短缺，致使大量老化和已超過使用年限的供熱設備得不到及時更新改造，相當部分供暖系統存在隱患。

　　三是早期住宅物業管理缺失，供熱管網分散。由于我市沒有執行專項維修基金征繳制度，結果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當出現下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時，往往因為資金問題，隨之在維修養護時就出現了互相推諉、彼此敷衍的滯管現象，影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個，使用鍋爐167臺，鍋爐網點過密，未能集中和分戶供熱，造成能源消耗過大，環保質量較差。另外一些承包企業受供熱成本漲幅影響，未能達到供熱標準，群眾反應強烈。

　　四是物業企業負擔過重。目前物業服務是商品的社會氛圍尚未形成，大多數市民還習慣于計劃經濟下的福利住房分配和使用制度，花錢買服務的意識還不強，有些業主只想得到更好的物業管理服務，卻不被合同約定支付相應的費用，直接影響了物業企業經營性收入。有的開發小區建設不配套，遺留問題多，如地溝高度不夠，下水管道脫節、堵塞，臟水上返等問題不斷出現。物業管理法規與相關配套制度、政策不健全，影響了物業規范有序健康發展。這些問題在一定程度上影響了我市物業管理工作的發展，成為制約物業管理企業發展的難點。因此，我們必須正視現實，統一認識，加大力度，進一步增強加快發展物業管理工作的責任感和緊迫感。

　　二、全面履行部門職責，強化對物業行業的監管力度

　　1、明確物業行政管理部門職責。*市物業管理辦公室負責我市城區物業管理工作，是市政府下轄的獨立的城市住宅物業管理的行政主管部門，辦公室設主任一人，由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責是宣傳貫徹國家、省、市有關物業管理法律、法規、規章;指導業主成立業主大會，并選舉產生業主委員會;指定專門帳戶，存儲和代管業主交納的各項維修資金，并監督其使用;制定物業服務合同、業主公約、業主大會議事規則等示范文本;審查物業企業資質;監督、檢查、指導物業管理活動;糾正違反物業管理行為。

　　2、做好“專項維修基金”的征繳工作。《物業管理條例》第2章第7條第4款規定：“按國家有關規定交納專項維修基金”。專項維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產、生活等難題，以及公共設施設備的維修。市物業管理辦公室是物業維修基金的主管單位。依據上級有關部門要求，城市規劃區內新建商品住宅和現已使用的商品房其共用部分、共用設施、設備的維修基金，由開發建設單位代收，并與物管辦簽訂《物業維修基金收繳協議》;向購房者收取購房款2.5%的物業維修基金，購房者須持物業維修基金專用票據和其他資料辦理房屋確權手續;開發建設單位在售房期間，應將代收取的物業維修基金定期存入市物業維修資金專戶。現已使用的商品房，其公用部分、公用設施、設備的維修基金，由實際管理的開發建設單位或物業公司負責收取，按建筑面積每月每戶每平方米0.15元，非住宅用房以每月每平方米0.8元收取，管理單位按所管房屋的數量到市物管辦核準收繳數額領取專用票據，并及時將收繳的基金足額轉入物業維修基金專戶。

　　3、執行物業管理市場準入制度。根據《條例》規定，市物業管理辦公室要參與前期住宅小區規劃設計方案的論證，提出便于實施物業管理的具體意見，參與住宅小區竣工后的綜合驗收。今后凡進入社區(小區)的物業管理企業都要具備相應資質，同時要到市物業管理辦公室審核、備案。實施物業管理時，要與業主委員會簽訂物業管理委托合同，并向物管辦交納保證金或固定資產保證金，標準不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓，物業管理工作必須接受行政主管部門的監督和指導，要堅持以人為本,自行加大管理力度，完善服務措施，提高服務水平，保證一方穩定。開發建設單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前，通過招投標或采取協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。這樣做有助于完善市場競爭機制，做到建與管不留隱患，切實解決配備設施不完整或不切實際的超值服務承諾等問題，從而促使物業管理盡快走向規范化的市場軌道。

　　4、努力做好業主委員會的組建與管理工作。業主大會、業主委員會和業主是物業管理活動的主體，業主委員會是物業管理工作中的群眾性自治組織，在社區組織的配合下，由物業管理辦公室組織召開業主大會選舉產生，其委員應當由社區或樓區內熱心公益事業、責任心強、具有一定組織能力的業主擔任，今后凡是實行物業管理的住宅區，都要依法成立業主委員會。業主委員會要接受物業管理辦公室的監督、檢查、指導，同時積極配合社區組織依法履行自治管理職責，其權利和義務，《條例》有明確規定。在實際工作中要突出業主權益，同時明確業主應承擔的義務，促進業主自律和民主決策。要保證做到業主的權責一致，這是業主大會、業主委員會規范運作的關鍵。要形成一個有效的監管協調機制，及時化解業主委員會和物業管理企業發生的矛盾和糾紛。一個成熟的、挑剔的、高素質的、依法運作的業主委員會，肯定有力于物業管理行業高速健康發展，有力于減少投訴，保障社會穩定。

　　三、不斷完善服務功能，扎實做好物業管理工作

　　1、切實加快國有物業公司的管理機制改革。*市物業公司要全面進行企業內部管理機制改革，實行領導班子集體承包責任制，健全完善企業內部規章制度，切實形成規范長效的制約機制。要實行公開競聘制度，配齊配強中層領導;要實行雙向選擇制度，實現競爭上崗，定員定責;要實行承包經營制度，實現風險抵押，自負盈虧;要實行指標考核制度，實現績效掛鉤，獎優罰劣。通過改革，全面提高企業的經濟效益，增強公司的競爭實力，促進物業管理事業的健康發展。

　　2、努力做好城區供熱聯網和分戶改造。依據國家、省市有關規定，城區內凡實行“大循環”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進行分戶改造，設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統，形成一戶一栓，水熱同位。國有物業公司直管樓房的分戶改造資金按規定由供熱單位和業戶共同籌集，委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產權單位和業戶共同籌集。今年，如果委托管理單位樓房的分戶改造任務不能完成,或者不能及時出資搞好鍋爐、管道的維修養護而出現隱患的，物業公司有權停止供氣。同時物業公司要根據城市發展供熱總體規劃，積極爭取協調資金，逐步實現大面積供熱并網聯網，實現環保、節能、高效的目標，兩年內力爭全面完成供熱聯網和分戶改造工程。

　　3、加大力度清繳熱費。熱費收繳多年來一直是物業單位的難點問題。為此，市政府要求各相關部門和單位必須密切配合供熱企業，依法收繳陳欠熱費，并對拒交熱費的“釘子戶”，應履行法律手續，堅決收繳。對供熱托管單位多年所陳欠的熱費，托管單位要采取有利措施，在開栓前將欠款繳清，否則物業公司可以停止供熱。

　　4、強化服務意識，提升小區物業管理水平。物業管理的對象是建筑物和建筑物的配套設施設備，服務的對象是廣大群眾，所以說它是一種特殊的服務行業，既要做好“物”的管理工作，更要做好為“人”服務的事情。因此，物業企業要在物管辦的指導下，按照市場需求多樣化和實效性的原則，根據物業管理服務內容、服務質量和市民的經濟承受能力，確定相應的收費標準，與業戶簽訂服務合同，并提供質價相符的服務。根據《條例》規定，物業管理區域內，供水、供電、供氣等單位應當向最終用戶收取費用，物業管理企業不得代收。物業企業要積極組織不同類別的從業人員進行物業管理知識、法律知識和專業技能培訓，達到持證上崗。要不斷強化服務意識，切實解決好群眾生活中遇到的困難和問題，排查糾紛，化解矛盾，維護群眾的合法權益，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

在物業管理工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開年度教育工作會議，主要任務是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年重點任務。剛才，宣讀了市委、副市長王宏景同志對全市教育工作的批示，這是對我們教育人的希望、期待和要求，我們要認真貫徹落實。會上，印發了《平頂山市教育局20xx年工作要點》(征求意見稿)，各縣(市、區)遞交了目標責任書，四個單位就“全面改薄”和擴充城鎮義務教育資源工作進行了表態發言。聽了大家的發言，我很受鼓舞、很受啟發，希望大家把表態發言化為工作成果，給黨委、政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。

　　下面，我講四個方面意見：

　　一、認真總結20xx年全市教育工作

　　20xx年，全市教育系統緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和要求部署，進一步解放思想、改革創新，各級各類教育事業呈現出了良好的發展勢頭。總結起來有六大亮點：

　　一是教育環境更加優化。市委、市政府高度重視教育工作，在我市嚴峻復雜的經濟形勢下，堅持把教育放在優先發展的位置。陳建生書記、張國偉市長、王宏景副市長等市級領導多次聽取教育工作匯報，深入教育教學一線展開調研，做出一系列重要指示。人大、政協針對學前教育、義務教育均衡發展、職業教育等方面開展多次專題調研，為全市教育事業積極建言獻策。社會各界大力支持教育，尊師重教氛圍更加濃厚，民間資本投資興辦教育的熱情進一步高漲。

　　二是教育發展更高水平。全市學前教育三年毛入園率86.3%、一年毛入園率94%，小學、初中適齡兒童入學率100%，進城務工人員隨遷子女義務教育接收率100%，高中階段毛入學率91 %，社區教育覆蓋率25%。高考本科上線率52.86%，本科一、二批上線率分別比去年提高2.23個和4.23個百分點。

　　三是教育資源更好配置。全市新建、改擴建中小學80所、新增學位3950個，新建、改擴建幼兒園77所、新增學位2820個。組織實施了義務教育學校辦學條件標準化建設、“農村義務教育薄弱學校改造計劃”。建立健全中小學師德建設長效機制，實行師德考核一票否決。繼續實施提質、輻射、領雁三大工程，組織1.5萬名教師參加崗位培訓，組織519名名優校長和教師開展送教活動，10個名師工作室有效開展工作，組建了第三屆名師學科共同體和初中、小學名校長發展共同體。

　　四是教育改革更新推進。注重學生全面發展，著力提高學生綜合素質。制定《平頂山市小學教育教學質量檢測工作方案》，完善初中教育教學質量評估體系。開展創新實踐活動和社會實踐活動，大力推進校外活動場所建設。開展 “百萬學生陽光體育運動”，舉辦首屆中小學文化藝術節。積極推動中小學特色學校及特色職業院校創建工作，市一中和魯山一高被評為首批河南省普通高中多樣化發展試點學校，市工業學校創建為省特色職業院校。以葉縣、衛東區為試點，開展了區域內義務教育學校校長教師的輪崗交流;探索實施了全市義務教育公辦學校校長業務知識統一考試。

　　五是教育格局更具特色。舞鋼市完成義務教育發展基本均衡縣創建工作，通過省級驗收和國家認定。寶豐縣成立的平頂山市文化藝術職業學院獲省政府批準，成為我市唯一一所縣域內的高職院校。郟縣學前教育開創新局面，建成11所標準化鄉鎮中心幼兒園，2所幼兒園榮獲“省示范幼兒園”稱號。魯山縣高考成績再上新臺階，本科一批上線率14.98%，5名學生被清華、北大錄取。葉縣啟動校長教師交流輪崗工作，重點推進學區內教師交流，取得良好效果;教師進修學校被省教育廳命名為“省級示范性教師培訓機構”。新華區創建為省教育科研實驗基地、省中小學心理健康教育示范區，順利通過“河南省社區教育示范區”和“全國社區教育實驗區”評估驗收。衛東區投資1600余萬元，用于新建、改擴建學校和儀器設備的配備，辦學條件進一步改善，并創建為全國書法教育實驗區。湛河區督學責任區建設和掛牌督導工作全面鋪開，教育督導工作從探索走向常態化。石龍區“班班通”工程已完成70%，成為我市教育信息化先行區。新城區全面實施“保安進校園”工程，校園安全建設實現新突破;學校建設穩步推進，解決大班額問題迎來新契機。高新區設區以來，各項工作高效開展，學前教育、義務教育獲得明顯突破，教育工作呈現新氣象。

　　六是教育大局更趨穩定。全年落實各類保障資金4.04億元，惠及學生50.39萬人次。農村寄宿制學校條件顯著改善，殘疾兒童入學率進一步提高。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，著力解決教育系統黨風和關系群眾切身利益的突出問題。切實加強黨風廉政建設，積極推動落實“兩個責任”，注重考核結果運用;完善制度建設，加強廉政教育。下發《廉政談話通知單》8份，進行提醒談話100多人次，任前談話、約談、誡勉談話11人次;積極推進專項治理，加大案件查處力度，全年共受理信訪舉報72件，抽查學校400余所，清退糾正教育違規資金200多萬元，黨政紀處分或組織處理77人，制定整改措施10余項。扎實推進校車安全管理，建立全市校車監控平臺;開展校園及周邊治安隱患排查整改工作;做好原民師穩控工作，發放原民師養老補貼，保持教育系統信訪安全穩定。

　　這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，離不開全市人民和社會各界的熱情關心和大力支持，離不開全市廣大教師和教育工作者的艱苦奮斗和開拓創新。我代表市教育局向長期以來關心支持我市教育工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

　　從縱向看，我市教育事業取得了顯著成績，但橫向比，與先進地區還有一定差距，發展中還存在一些不容忽視的問題：一是城鄉教育不均衡問題尚未得到徹底解決，辦學條件還有差距，學校布局和資源配置還不夠科學。二是人民群眾對優質教育資源的需求，尚未得到完全滿足，“擇校熱”、“大班額”現象依然存在。三是個別教師責任意識淡薄，有償家教、為教不廉等現象仍不同程度存在，教師職業道德建設需要進一步加強。這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決。

　　二、正確認識當前我市教育工作面臨的新形勢

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年，做好今年的教育工作意義重大、任務艱巨。

　　新常態下教育工作遇到了新挑戰。一是新常態對教育投入帶來了新壓力。近年來，我市經濟增速變緩，教育投入的后續增長必定會受到影響，教育經費投入與事業發展需求之間的矛盾可能會更加凸顯。二是新常態對維護教育公平提出了新要求。當前人民群眾對優質教育的渴望更加強烈，社會對教育公平更加關注。特別是，由于各種社會問題和矛盾不斷顯現，思想觀念多元交鋒，給學生思想政治教育和教育系統安全穩定也帶來了新的不確定因素。三是新常態對教育改革發展賦予了新任務。中長期教育發展規劃綱要的實施今年已經進入第5個年頭，教育綜合改革剛剛起步。我們已經啟動了一批改革試點項目，但還沒有在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。新常態下既要面對教育供給不足、發展不均衡、“上好學難”等的挑戰;又要應對人才培養、科學研究、社會服務與現代化建設不適應的難題;更要破解體制機制不暢、教育治理能力不強的瓶頸，教育工作需要進一步加快從外延式擴張向內涵式發展轉變。

　　新常態下教育工作也面臨新機遇。從政策環境上看，去年以來，國家和省、市改革試點全面啟動，對教育事業的改革發展進行了認真謀劃，發展舉措陸續出臺，形成了推動教育事業科學發展的良好局面，為教育改革發展奠定了堅實基礎。今年，市委、市政府還要在學前教育、義務教育均衡發展、職教攻堅二期等多個方面出臺相關政策，為教育改革發展創造良好的政策環境。從發展機遇上看，市委提出了堅持“總藍圖”、完善“路線圖”、細化“施工圖”的“三張圖”總體設計，確定了轉中求進的工作總基調，為教育改革發展指明了路徑。一系列重大項目的規劃建設，特別是鄭萬高鐵、沙河復航、城市輕軌等，迫切需要人才支持和智力支撐，這就要求教育必須充分發揮先導性、全局性和基礎性的作用，通過體制機制創新，為經濟建設和社會發展培養大量人才。從工作基礎上看，我市教育多項指標的位次都有了明顯提升，學前教育入園率走在了全省的前列，學校建設、解決大班額問題得到了省教育廳的肯定，社區教育受到了教育部的表彰，高考上線率超過了全省平均水平等，這就說明只要下大力氣、真抓實干，工作是可以出成績的。現在已經有了一個較好的基礎，只要我們著力提升新常態下駕馭教育改革發展的能力，適應新常態、引領新常態，就必定能夠有新的作為。

　　三、扎實推進20xx年重點工作

　　20xx年，全市教育工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面加強黨的建設，全面落實教育規劃綱要，主動適應經濟發展新常態，主動服務全市經濟社會發展，圍繞實施“區域內成人成才教育”這個中心，突出“義務教育均衡發展、依法治教年活動實施、十三五規劃編制”三大任務，開展“基礎設施建設加速、師資隊伍優化、教育質量提升、學校管理精細、特色學校創建、教育信息化覆蓋”等六項行動，轉變工作作風，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。

　　今年主要工作任務，年度要點中已經作了全面部署。這里，我著重強調幾個方面的重點工作。

　　堅持一個中心：圍繞立德樹人的根本任務，實施區域內成人成才教育

　　成人成才教育即“雙成”教育，就是改革現有人才培養模式，堅持德育為先、育人為本，堅持全面發展、能力為重，讓學生成人成才。深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人的根本任務，讓“雙成”教育在課程上體現，在課堂上落實，在全市各級各類學校落地生根，開花結果。

　　(一)進一步加強社會主義核心價值觀教育。出臺加強中小學德育工作意見，進一步強化課堂教學育人功能，加快構建各學段有效銜接的課程和校本教材體系，實行全程育人、全員育人、全科育人。進一步拓展德育工作載體，創新豐富“中國夢”、“三愛”和中華優秀傳統文化教育活動形式，努力提升教育效果，牢牢占領思想政治教育主陣地。

　　(二)不斷提高學生綜合素質。積極實施素質教育，切實減輕中小學生課業負擔。健全學生綜合素質評價體系，引導學生全面有個性地發展。強化學生社會實踐，完善青少年學生志愿者服務制度，拓展青少年校外活動場所，舉辦第二屆全市中小學生校外才藝展示活動，開展青少年科技創新大賽。全面普及實驗教學，注重實驗教學過程管理，做好理化生加試工作。加強中小學生心理健康教育，建好心理輔導室、開好心理健康教育課、開展心理輔導活動。

　　(三)創新職業教育人才培養模式。積極爭取省教育廳的支持，加強與河南省職業技術學院等知名高職院校聯系溝通，在全市中職學校各專業全面實施“3+2”大專人才培養模式，加強中職和高職在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面的銜接，著力打通中職學校學生繼續教育上升通道，滿足學生多樣化選擇、多路徑成才需求。

　　(四)保證學生的成人成才機會。繼續推進入學機會公平，堅持義務教育免試就近入學，完善小升初招生辦法;妥善做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作;建立和完善關愛服務體系，加強對留守兒童的心理、安全、法治等方面的教育。健全家庭經濟困難學生資助體系，積極做好中等職業學校、普通高中國家助學金、學前教育家庭貧困生補助工作，實施好中等職業教育全免學費政策，推動各縣(市、區)擴大生源地信用助學貸款覆蓋范圍，確保每個學生不因貧困而失學。從今年開始，中職、普高國家助學金標準上調至每生每年20xx元。

　　突出三大任務：即義務教育均衡發展、“依法治教年”活動實施、十三五教育規劃編制

　　(一)推進義務教育均衡發展。全力實施平頂山市人民政府《關于進一步推進義務教育均衡發展促進教育公平的意見》，以義務教育階段學校標準化建設為抓手，督促指導義務教育學校辦學條件達到省定標準。今年要重點督促新華區、新城區和寶豐縣做好義務教育發展基本均衡縣驗收工作。

　　(二)實施“依法治教年”活動。出臺平頂山市教育局《 “依法治教年”活動實施方案》，推動實現教育治理體系和治理能力的現代化。推進依法行政，加強規范性文件合法性審查，規范行政執法自由裁量權及執法行為;深化政務公開，確保行政權力陽光運行。加強依法治校，大力開展教育系統法制宣傳、教育和培訓，深入開展“法律進校園”活動，以多種形式推進校園法治文化建設，在局屬高中開展建立學校章程試點工作。強化教育督導，推動成立平頂山市政府教育督導委員會，做好新一屆市政府督學換屆工作;完善督政督學指標體系，健全督導問責機制，落實責任督學掛牌督導制度，強化督導結果運用;做好20xx年縣(市、區)政府教育工作督導評估，開展中小學素質教育督導、局屬初中綜合督導評估，逐步推行全市初中綜合督導評估。

　　(三)編制 “十三五”教育發展規劃。今年是實現教育“”規劃的收官之年，也是 “十三五”規劃的編制之年。對制定的各類“”規劃，各級教育行政部門及學校都要進行評估，對尚未完成的關鍵指標加強跟蹤監管。“十三五”時期將是我市完成中長期教育發展規劃綱要的關鍵時期。制訂“十三五”規劃，一定要深入分析新常態下教育發展的新特點，跟蹤研究發達地區教育發展的新趨勢，全面梳理我市教育發展的新條件。對照中長期教育改革發展規劃綱要，在編制規劃指導思想上，要始終注意突出以實現教育現代化為統領，以提升發展內涵和質量為中心，以深化改革為動力，以依法治教為保障，以辦人民滿意教育為出發點和落腳點。市教育局去年已著手啟動編制“十三五”教育改革發展總規劃和19個專項規劃。今年，各級教育行政部門和學校都要由主要領導親自主持，認真研究啟動“十三五”規劃編制工作，主動向黨委、政府匯報，積極與相關部門協調，科學謀劃教育事業的長遠發展。

　　開展六項行動：即基礎設施建設加速行動、師資隊伍優化行動、教育質量提升行動、學校管理精細行動、特色學校創建行動、教育信息化覆蓋行動。

　　(一)基礎設施建設加速行動

　　編制好兩個規劃，即《湛南老工業區改造教育設施布局五年規劃》和《局直學校校舍建設規劃》。在湛南老工業區內編制20xx-20xx年中小學及幼兒園建設規劃，擬新建初中2所，小學5所，幼兒園9所，并對新建中小學校進行布局定位。

　　改善基礎教育辦學條件。啟動實施第二個學前教育三年行動計劃，20xx年，全市要新建、改擴建幼兒園71所，增加學位5700個，學前三年毛入園率達到87%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到82%。繼續實施特殊教育提升計劃，加大特教學校標準化建設力度，到20xx年，全市特殊教育學校要全部達到省定建設標準。落實我市擴充城鎮義務教育資源五年規劃，今年計劃投資3.78億元，新建、改擴建城鎮中小學21所，新增學位2.07萬個;全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，今年計劃落實各級資金2.43億元，新建、改擴建中小學23所，并做好多媒體教室、課桌凳、圖書、教學儀器設備等的配備。新城區要開工建設初中、高中各1所。

　　做好局屬學校校舍改造工作。重點抓好市四十三中教學樓重建工程，開工新建市財經學校實訓樓和學生宿舍樓，在市四十一中原址規劃改建市育新幼兒園分園，啟動市實驗中學教學樓前期籌建工作;加快市十一中綜合實踐樓、市理工學校教研樓、市三中教輔用房等工程建設步伐。

　　(二)師資隊伍優化行動

　　切實加強師德建設。把師德教育貫穿于培養、培訓和管理的全過程，逐步建立健全師德問題報告制度和輿論監督的有效機制，完善師德考核標準和考核方式，加強師德檔案管理，建立宣傳、教育、考核、監督與獎懲相結合的工作機制。將師德建設納入教育督導評估體系，嚴肅查處教師違反職業道德行為。

　　擴大區域內義務教育學校校長教師輪崗交流工作試點，推動農村學校校長到市城區學校掛職鍛煉。實行義務教育學校校長業務知識考試常態化，注重考試、考核結果的運用。開展校長讀書活動，舉辦校長讀書論壇。深入開展兩區支教和對口支教工作。

　　積極實施“名校、名校長、名師、名班主任”帶動工程。召開首屆名師大會，成立“名師學科共同體”，推動學科名師的專業發展;實施好第三屆名師名校長“啟航、遠航、領航”計劃，開展“首屆鷹城名校”評選;實施新一輪“中小學優秀班主任素質提高工程”三年行動計劃，適時建立“名班主任工作室”。

　　組織開展五級培訓和教師梯級發展培養。以“國培”、“省培”為引領帶動，以“市培”為示范創新，以“縣培”、“校培”為底層攻堅，建立五級聯動培訓機制。加強縣級教師培訓機構標準化建設，努力構建新型的、適應基礎教育發展和教師專業化成長的現代教師培訓機構。繼續實施教師梯級發展培養工程，評選培養第二屆市級教壇新秀900名、教學能手600名、骨干教師450名。繼續開展“教育名家大講堂”。全面實施校本研修，一年一地、一地一會、一會一題、一題一解，促進校本研修與網絡研修、教研活動的有效整合。圍繞我市國家二類城市語言文字評估驗收工作，今年校本研修主題確定為：規范使用語言文字，練好教師基本功。開展“說好普通話、寫好規范字”基本功大賽。

　　啟動實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。20xx年，完成全市1970名信息技術骨干教師、1.28萬名教師信息技術應用能力專項培訓。

　　加強“雙師型”教師隊伍建設。建立職業院校“雙師型”教師人才庫，對專業課教師開展5年一個周期、不少于360學時的全員培訓，落實專業課教師企業實踐制度。支持專任教師向“雙師型”教師轉型發展，支持學校用教師編制總數的10%聘請兼職教師。

　　(三)教育質量提升行動

　　質量是教育的生命線。新形勢下，教育要適應新常態的要求，順應人民群眾的期盼，就必須在提高質量上下更大的功夫。

　　明確各級各類教育的提質目標。學前教育要貫徹落實好《指南》精神，實施科學保教，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向;小學教育要注重習慣養成，開展“說好普通話、寫好規范字”活動，使學生養成良好的品質;初中教育要解決好后義務教育階段學生接受更高層次教育的問題，防止生源流失。各縣(市、區)、各學校要做好對升入高中階段學生情況和中招成績的分析，提高初中對高中階段教育的支撐力;普通高中要做好新高考制度的研究與分析，推動普通高中多樣化發展，進一步提高升學比率;中職學校要緊貼經濟社會發展，有效對接專業建設與產業需求，規范專業設置，進一步增強辦學活力;民辦教育要健全學校內部治理機構，明確辦學定位，突出辦學特色;社區教育要進一步擴大覆蓋面，強化內涵建設，滿足城鄉居民終身教育需求。

　　深化教育教學改革。推動基礎教育課程改革深入開展，6月份舉辦縣(市、區)業務局長區域課改論壇。著力打造高效課堂，擴大有效作業試點。普通高中要適應高考招生制度改革要求，探索實行必修課分層走班教學，選修課圍繞主干課程開發開設。職業學校要進一步改革培養模式，建立全市校企合作促進委員會，筑牢職業院校與企業、行業合作平臺，每個職業院校都要有新增的合作企業。繼續開展中等職業教育技能大賽，舉辦首屆中職專業課教師技能大賽。

　　加強教育科研和教學研究。積極開展區域教科研活動，充分發揮教科研對教育教學的指導和促進作用，開展課題研究，把課題成果轉化為教學的推動力、創新力。改革教研模式，以學科教研基地建設為抓手，搭建學科教研平臺，開展連片教研、訂單教研，加強教學視導。

　　完善教育教學評價制度。推進中小學生教育質量評價改革，重點是完善學生綜合素質評價制度和學校發展性評價制度，推進學生綜合素質評價與招生的更緊密掛鉤。20xx年要逐步完善并實踐應用“平頂山市基礎教育數據監測平臺”，利用數據分析，對我市的基礎教育進行評估。

　　(四)學校管理精細行動

　　科學規劃學校發展。各中小學、幼兒園要按照教育部出臺的校長、園長專業標準和《義務教育學校管理標準(試行)》，適應教育改革的新形勢和新任務，加強宏觀思考和戰略謀劃，確立學校發展新思路，努力取得新突破。市教育局將抽調專業人員，結合“十三五”教育發展規劃的制定，重點指導試點學校制定好學校發展規劃。

　　細化教育教學常規管理。指導學校建立適應新課程要求的教學常規，完善各項教學管理制度，在加強“備課、講課、批改、輔導、考試”等環節的同時，進一步強調 “教研、訓練、評價” 的重要性。開展常規教學檢查，強化質量立校意識，促進教學常規管理科學化、精細化。

　　強化校園環境建設。圍繞建設“美麗鷹城”目標，加強教室、實驗室、圖書閱覽室、寢室等的環境文化建設，對學校進行美化、亮化、綠化、凈化，為師生提供一個優雅潔凈的工作學習環境。

　　加強學生安全管理。做好師生安全教育培訓，做到師資、課時、教材三落實。制訂《平頂山市學校安全防范標準》，全面規范學校安全防范工作。中小學每月、幼兒園每季度，至少開展一次應急疏散演練活動。各縣(市、區)要將學校安保經費納入當地政府財政預算，做好專職保安進校園和為學校安裝視頻監控設施工作。協調相關部門，加強校車安全管理，加大校園及周邊環境整治力度。加強食品衛生專項檢查，做好常見病和傳染病的防控工作。積極推進校方責任險工作。

　　加強體育和藝術教育。廣泛開展陽光體育運動，保證中小學生每天一小時的校園體育活動時間，提高青少年學生體質健康水平。中小學陽光體育大課間活動在舞鋼市、新華區啟動的基礎上，向全市中小學全面推開。制定我市20xx年校園足球實施方案，組織全市中小學校園足球聯賽。進行學生體質健康監測，做好國家學生體質健康標準測試和中招體育考試工作。舉辦20xx年全市校園文化藝術節。

　　通過上述工作，努力把每個學校建成“美麗校園”、 “健康校園”、“文化藝術校園”、“陽光體育校園”、“和諧安全校園”。

　　(五)特色學校創建行動

　　認真落實《平頂山市中小學特色學校創建工作指導意見》，通過“特色項目—學校特色—特色學校”的特色化辦學之路，優化學校管理，豐富辦學內涵，提升學校品位，形成特色立校、特色強校的學校發展態勢。加大特色學校創建工作的行政推動力度，從20xx年開始，啟動市級特色學校評估、認定工作，用5年左右的時間，創建教育理念先進、管理模式科學、師生素質優良、學生個性突出、辦學特色鮮明的品牌學校，爭取100%的學校具有“特色項目”，60%的學校達成“學校特色”，40%的學校創建為“特色學校”。今年，縣(市、區)創建特色學校要達到37所，局屬學校要達到5所。

　　(六)教育信息化覆蓋行動

　　在教育教學信息化方面，積極推動信息技術與課程的深度融合，開展“一師一優課、一課一名師”活動，建設好教育資源全覆蓋平臺及師資短缺課程數字教學監督平臺，促進常態化應用。推進“校校通”、“班班通”工程。20xx年，所有學校實現“寬帶網絡校校通”，60%以上的學校實現“班班通”，經濟條件好的縣(市、區)要達到80%以上。每個縣(市、區)要基本完成轄區內各中心校、縣直學校的網絡直播互動教室及管理平臺建設。啟動平頂山市教育信息化試點項目，20xx年，評審區域信息化試點單位2個、中小學信息化試點單位15-20個、職業學校信息化試點單位1-2個。擴大舞鋼市“同上一節課”試點項目范圍。組織開展信息技術應用能力提升工程示范校、示范區創建工作。

　　在管理平臺建設方面，完善各級招生考試機構指揮平臺建設，建立標準化考點健康運行的長效機制;做好中招考試網上閱卷系統安全工作，完善“陽光體育考試”系統;完善“鷹師聯盟”信息化平臺，建立名師名校長博客或論壇，促進校長教師網絡交流;完善并實踐應用“平頂山市基礎教育數據監測平臺”，利用信息化手段對各學校的教學效果進行精準的評估;建立教師培訓管理信息化平臺，實行教師培訓學分登記。

　　四、轉變工作作風，提供堅強保障，為做好20xx年教育工作營造良好環境

　　(一)保障教育投入依法增長。各級教育部門要靈活運用教育各類法規政策，積極推動政府落實教育經費法定增長，拓寬新增財政經費來源渠道，努力構建財政教育經費穩定增長的長效機制，不斷提升教育經費保障水平。各縣(市、區)要積極籌措資金，執行城鄉統一的義務教育學校生均公用經費標準，按照小學每生每年630元、初中每生每年830元、特教學校每生每年5000元的標準予以落實。積極協調市發改委調整普通高中收費標準，加大對普通高中財政支持力度，市直普通高中生均經費今年已按每生每年830元的標準撥付，各縣(市、區)也要參照該標準予以落實。堅持和完善財務管理各項制度，建立教育經費使用效益評價體系，對教育支出項目資金使用、績效目標完成、績效成果運用等情況進行跟蹤問效，督促各級學校實行“陽光財務”，確保各項資金安全規范運行。

　　(二)加強和改進黨的建設。加強黨建工作。以服務型和有形化為導向，加強基層黨組織建設，深入開展“黨旗傳遞活動”，積極推進黨員干部學習教育、黨務干部業務培訓、基層黨組織規范設置等工作，發揮好基層黨組織的作用。加強黨風廉政建設。嚴明黨的紀律，強化對紀律執行情況的監督檢查，推動省、市重大教育決策部署的落實。落實“兩個責任”，開展“主體責任落實年”活動;各基層黨組織要配齊紀律委員，充分發揮監督作用。加強反腐倡廉教育，通過舉辦專題講座、組織廉政知識考試等形式，努力提升領導干部的黨紀政紀意識。繼續落實廉政談話制度，抓早抓小，防患未然。嚴格執行中央八項規定，堅決糾正“四風”。加大案件查處力度，突出辦案重點，嚴肅查辦發生在資金分配、干部任免、教師招錄、職稱評定、評先評優、基建項目、物資采購、招生考試等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。

　　(三)加強政風行風建設。繼續開展中小學教師有償補課、教輔、校服、師德師風等問題專項治理，加強教育資金監管。充分發揮治理教育亂收費聯席會議機制優勢，通過提出問題清單，將專項治理工作責任傳導給業務主管部門;通過會商、約談、通報等監督方式，重視治理工作的過程推進;通過強化責任追究，不斷提高不正之風和突出問題的治理成效，推動政風行風持續好轉。

　　(四)扎實推進作風建設。要加強學習。認真學習關于黨的教育方針、教育優先發展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面的重要論述，推動講話精神進課堂、進頭腦;認真學習教育理論和先進的辦學經驗，學習各類學校校長、園長專業標準，把學習作為增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑，轉化為推進教育綜合改革的強大動力。要勤勉敬業。牢固樹立為師生服務、為基層學校服務的思想，工作作風要再扎實、再務實一些，著力解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣、不干又能怎么樣”的問題，引導黨員領導干部積極作為、勇于擔當。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，主動接受監督，講政治、守規矩，自覺遠離貪腐、保持清正廉潔。

　　(五)營造教育改革發展良好輿論氛圍。高度重視輿論引導，加強對先進典型的宣傳力度，努力擴大教育宣傳覆蓋面，準確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革熱點難點，提高宣傳報道的權威性和公信力。提高輿情分析應對能力，整合教育電視媒體和互聯網優勢，打造現代新媒體宣傳和服務平臺，凝聚我市教育改革發展的正能量。

　　同志們，今年的任務已經明確，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，凝神聚力、恪盡職守，銳意進取、攻堅克難，努力辦好人民滿意的教育，為我市經濟社會發展做出積極貢獻。