副省長統計工作會議講話(精選3篇)
副省長統計工作會議講話 篇1
同志們:
一年來,全省各級統計部門切實加強統計監測和分析,認真把脈經濟運行態勢,堅持用數據說話,為決策服務,較好地發揮了統計的信息、咨詢和監督職能,為我省保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻,省委、省政府對統計工作是很滿意的。在此,我代表省委、省政府,向全省統計系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,我講三點意見。
一、高質量地完成第六次全國人口普查任務
人口問題始終是影響全面協調可持續發展的關鍵因素,是關系全省經濟社會發展的重大戰略問題。認真組織實施好第六次全國人口普查,是今年統計工作的重中之重。
一是要充分認識人口普查的重要性和復雜性。建國以來,先后進行了五次全國人口普查,獲得了大量的人口基礎數據,對推動經濟社會發展發揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查,查清十年來我省人口在數量、結構、素質、分布和居住情況等方面的變化情況,對于搞準基本省情,進一步完善人口與計劃生育、勞動就業、社會保障、教育等政策,對于科學制定“”規劃,正確處理人口與經濟、社會、資源、環境的關系,實現科學跨越、富民強省,都具有十分重要的意義。人口普查是一項十分龐大而復雜的社會系統工程,組織工作十分繁雜,選調和培訓幾十萬普查指導員和普查員的任務非常艱巨,動員人民群眾參與普查并如實申報有關情況需要做大量深入細致的工作。特別是當前流動人口的數量大,頻率高,人戶分離現象普遍,在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題,不是一件很容易的事。要充分估計和認識到人口普查的復雜性和艱巨性。
二是要齊心協力確保人口普查工作有序推進。這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各級各有關部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、市縣分級負責、各方共同參與”的原則,按照國務院和省政府的統一部署,各司其職,加強配合,按時按質完成人口普查各階段的任務。當前,要抓緊健全普查機構,落實普查經費,搞好宣傳發動,做好技術準備、人員培訓、普查指導員和普查員的選調工作。各級統計部門要發揮牽頭作用,做好與有關部門的溝通協調工作;宣傳部門要做好宣傳動員工作,積極組織開展一系列的人口普查宣傳,使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口和外來人口資料的準確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關工作;財政部門要做好人口普查經費保障工作,積極妥善解決普查指導員和普查員的補貼問題;人口計生部門要提供系統的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協調做好行政區劃方面的相關工作;國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;住房建設部門要組織物業管理單位協助開展普查;衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料;軍隊、武警、司法和外事僑務系統要協助做好相關的普查工作。總而言之,人口普查是黨中央、國務院為了摸清國情實施的一項重大舉措,全省各級各部門都要按照職責分工認真做好人口普查的相關工作。
三是要確保人口普查數據真實、準確、完整。人口普查的數據質量關系到整個普查工作的成敗。各級各有關部門要牢固樹立質量第一的意識,認真總結歷次人口普查經驗,充分考慮影響人口變化的各種因素,準確把握人口普查工作各個階段、各個環節的難點、重點,科學開展普查。必須嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》,嚴格遵守普查法規,堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現象,嚴肅查處普查中的各類弄虛作假行為。
二、進一步提高統計為全省經濟社會發展服務的水平
作為政府重要的宏觀職能部門和參謀部門,統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中發揮著非常重要的作用。在新的形勢下,各級黨委、政府越來越認識到統計工作的重要性,春賢書記、周強省長就高度重視統計工作。統計部門要立足于“搞大綜合、當大參謀、謀大戰略、圖大發展”的思路,堅持用數據說話,用事實說話,積極服務于經濟社會發展大局。要突出提高三個方面的服務水平:
一是要提高為科學決策服務的水平。今年是進入新世紀以來我省經濟發展最為復雜的一年,這種復雜的情況在年初就開始有所表現。主要統計指標作為經濟社會發展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學管理的“指示器”,全省統計部門所肩負的工作任務很重,工作要求很高。我們一定要切實增強做好新形勢下統計工作的責任感和使命感,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統計分析和研究,善于發現新問題、掌握新情況、總結新經驗,提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對今年宏觀經濟形勢的復雜性有足夠的分析和了解,密切監測擴大投資政策落實情況、企業生產經營狀況、房地產市場運行狀況、價格變化情況以及市場、消費、收入、庫存等領域運行情況,密切關注國際國內經濟形勢的變化及其對我省的影響,要及時準確研判經濟運行走勢,及時向黨政負責人反映經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題,為領導當好參謀,要做到黨政領導決策到哪里,統計事先就服務到哪里。
二是要提高為人民群眾服務的水平。隨著我省經濟社會的快速發展,改革開放的深入和擴大,社會各界對利用統計數據解讀發展的能力越來越強,對統計數據的需求量越來越大。作為社會公眾的“信息窗口”,統計要充分反映社情民意。一方面,要求統計部門轉變服務理念,樹立政府統計產品是公共產品的理念,進一步拓寬服務領域,改進統計服務方式,擴大服務范圍。數字是最能說明問題的,統計部門提供的數字是最具法律性和權威性的。現在,統計部門提供的數據已成為各級黨委政府決策的重要依據,包括民生問題等方面。比如,在新農合、醫保等方面,國家都是按統計部門的年鑒數據作為依據來分配資金的。一個簡單的數據很可能對一個地區的經濟發展、民生問題產生很大的影響。主管統計工作的領導、統計部門的負責同志一定要重視數據的研究,一定要重視數據的審定,數據決不能隨心所欲、隨意報送,數據一定要準確,一定要實事求是,要對歷史負責。你對數據負責任的程度,也說明你對民生問題、對這個地方經濟社會發展負責任的程度。我在這里反復強調,凡是涉及人民群眾利益、受社會公眾關注的統計指標數據,都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情,自覺接受社會的監督。另一方面,要充分發揮統計監督功能,對涉及人民群眾切身利益的政策措施、經濟活動、發展狀態進行及時的監測報告,全面準確反饋事關民心、民情、民憂、民安的實際問題,在黨和政府連接人民群眾方面發揮橋梁和紐帶作用,在協調社會利益關系和化解社會矛盾方面發揮統計的預警作用,為黨委、政府進行科學決策和出臺重大政策提供更廣泛的民意基礎。
三是要提高為企業服務的水平。企業是創造財富的主體。為了正確判斷行業發展和市場走向,捕捉商機和規避風險,企業不僅對政府統計信息很看重,而且有著強烈的需求。特別是在國際金融危機的影響尚未消除的形勢下,市場波動加劇,經營風險增大,企業迫切需要政府為其經營決策提供可靠的數字依據。統計部門要加強對全省重點行業、重點企業運行狀況的跟蹤監測,加強對重大政策措施實施效應的前瞻性分析,及時通過電視、報紙、網絡等渠道發布統計信息,并定期與政府聯合召開新聞發布會,通報國民經濟運行情況,努力為各類市場主體實施戰略投資、市場開拓,以及研判行業和市場發展走向提供服務。
三、切實加強統計基層基礎工作
數據的重要性說明了統計的重要性,數據的地位決定了統計的地位。統計數據的源頭在基層,數據要能說明問題,關鍵在于其質量,在于其準確性。因此,要把加強統計基層基礎工作作為重點,切實提高統計數據的質量和公信力。
一是要加強組織領導。各級黨委、政府要把統計工作擺在更加突出的位置,幫助協調解決統計改革發展中遇到的矛盾和問題,支持統計部門依法獨立行使統計調查權、報告權和監督權,維護統計的客觀性、獨立性和權威性。各級領導干部要重視統計成果的運用,分析問題要用數字來說話,制定實施決策要用數字做依據,衡量和檢驗成果要用數字做支撐。數據里面包含著事物的本來面目和內在聯系。通過數據可以看到內在的、規律性的東西。因此,不重視數據、不重視數據分析的人,不能說他是一個十分精明的人。要重視和支持部門統計,充分發揮政府統計和部門統計相互補充、協調發展的整體效能。各省直部門一定要與省統計局緊密配合、密切聯系,對于事關全省性的一些統計數據,統計局要與各廳局、各市州很好地配合,力求把這些數據進一步搞準,而且及時提供。
二是要加強隊伍建設。統計工作要搞好,說到底關鍵靠人,靠我們這支統計隊伍。應該說,我們這支統計隊伍的素質是很高的,不僅有一個好的領導班子,而且還有一批對經濟非常熟悉、非常有研究的專業人才。但我們不能滿足于這個現狀,還要進一步加強統計隊伍建設,要建設一支作風硬、素質高、業務精、忠于統計、樂于奉獻的干部隊伍。統計工作者也一定要堅持職業操守,把實事求是作為統計工作的生命線,把質量擺在第一位,有喜報喜,有憂報憂,堅決做到“不出假數、真實可信、準確完整”。
三是要加強基層基礎工作。當前,基層統計工作任務明顯增加,與統計工作力量嚴重不足的矛盾相當突出。各級政府、部門和各有關單位,特別是主要負責同志要高度重視統計基層基礎工作。要加快建立與經濟社會發展相適應的統計工作網絡,加強鄉鎮、街道統計力量,保證基層統計工作有人抓,報表有人填,調查有人干,將統計工作的重心移向基層,人財物的投入傾斜基層,切實解決基層統計中的實際困難。要加快統計信息化建設,推進市、縣、鄉三級聯網。要建立健全統計數據質量考核、評估和檢查等管理制度,建立基層統計工作考評機制,促進基層統計工作走上科學化、規范化、制度化的軌道。基層統計工作有很多問題需要我們去解決,而關鍵是資金問題,我們省里、市里、縣里都要高度重視這個問題,確保統計工作所需要的工作經費。
總之,在新的一年里,希望統計部門求真務實,扎實工作,努力開創統計工作新局面,為加快推進科學發展、富民強省作出新的更大貢獻。
謝謝!
副省長統計工作會議講話 篇2
同志們:
很高興有機會與大家見面。我分管這項工作時間不長,今天來主要是向同志們學習,談幾點認識,與大家一起交流。
我記得,有幅對聯形象地描述了統計工作的重要性:“計山計水計經濟囊括四海,統天統地統社會包攬五洲。橫批:天下歸一統。”看上去口氣很大,但仔細想想,說的很有道理。統計工作幾乎觸及國民經濟的每一根神經,大到國庫收支,小到柴米油鹽,什么事都離不開統計。統計是經濟社會管理和宏觀調控的重要基礎性工作,是認識國情省情市情、制定政策規劃、進行科學決策的重要依據。隨著經濟社會的發展,各級各部門及社會各界對統計信息的需求不斷增加,對統計信息的關注程度越來越高,統計部門承擔的責任也越來越大。我們在各項工作中,分析形勢要用數字來說話,制定政策要以數字為依據,檢驗成效要靠數字作支撐,都離不開統計工作的支持,統計部門發揮著“參謀部”、“晴雨表”、“信息窗”的地位和作用。
過去的一年中,全省各級統計部門按照省委省政府的部署要求,樹立五個意識(大局意識、責任意識、服務意識、學習意識、團結意識),發揚四種作風(雷厲風行、求真務實、愛崗敬業、爭創一流),充分發揮職能作用,履職盡責,奮發有為,統計能力、數據質量和政府統計公信力不斷提高,為保持經濟持續健康發展提供了優質高效的統計保障。概括起來主要體現在三個方面:首先是統計生產方式實現新的變革。經過全省統計系統干部職工的扎實工作,企業一套表聯網直報工作順利實現并軌,全省6萬多家企業直報率達到99%以上,在全國企業一套表總結評比中我省被評為特等獎。其次是統計服務水平不斷提升。圍繞省委、省政府中心工作,積極提供全方位、多角度的統計服務,擴大統計監測預警范圍,發布了《山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區月報》,開展了全面建設小康社會統計監測,健全了自主創新、節能減排、文化發展、環境保護、民生事業等反映科學發展的有關統計指標,提供了多篇具有較高參考價值的統計報告和對策建議。第三,統計基層基礎工作扎實推進。各級全面貫徹落實《關于進一步加強統計基層基礎工作的意見》,大力推進基層基礎建設重心向加強企業統計轉變,基層統計機構工作重心向維護名錄庫、催報審核原始數據轉變,基層統計工作指導方式向服務企業轉變。積極探索“三上”企業(規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業)統計星級單位管理工作,全省共認定五星級企業2813家,四星級企業4902家,三星級企業7759家,占全部“三上”企業的近25%,促進了企業統計規范化建設。大家所做的工作和取得的成績遠不止這些,譬如對黨的xx大以來經濟社會發展變化的系統總結,為領導同志需要的對比資料的加工等等。省委、省政府對全省統計工作是滿意的。在此,我代表省委、省政府向在座的同志們,并通過你們向全省統計系統的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規劃承前啟后的關鍵一年,是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,也是機遇和挑戰并存、風險和困難較多的一年。統計部門要更加自覺地落實黨的和省第十次黨代會以及省兩會精神,圍繞省兩會確定的目標任務,努力追求數據的真實可靠,指標的科學合理,分析的客觀實在,服務的優質高效,為促進“轉、調、創”提供更加扎實的信息支撐,為建設經濟文化強省譜寫山東人民美好生活新篇章作出積極貢獻。
關于今年的統計工作,振文同志還要作具體安排部署。我主要強調四點:
第一,精心組織,全力以赴做好第三次經濟普查。去年11月,國務院發出《關于開展第三次全國經濟普查的通知》,對經濟普查的主要目的、對象和范圍、內容和時間、組織和實施、經費保障、工作要求等都作了明確規定。這是一項摸清“家底”、掌握國情國力,為全面建成小康社會提供科學依據的重要基礎性工作。我們山東是經濟大省,無論是經濟規模、產業結構、經濟成分、經營模式,還是東中西差距、城鄉差距、行業差距等在全國都舉足輕重,頗具代表性,全面調查全省第二產業和第三產業的發展規模及布局,摸清全省各類單位的基本情況,無論對全國還是對全省都有著十分重要的意義。各級政府都要把做好第三次經濟普查工作,作為一項關系經濟社會發展全局至關重要的基礎性工作列入重要的議事日程,統計部門更是責無旁貸作為統計工作的重中之重,精心組織,全力以赴,確保成功。
姜大明省長十分關心這次經濟普查,他要求:“對第三次全國經濟普查工作要高度重視,早做準備,以客觀、準確、全面地取得我省各項經濟數據。”省政府常務會議專題聽取了匯報并決定了相關事項。從現在開始,要集中精力抓好三件事。第一件事,抓緊成立普查領導機構和工作班子。省政府已成立以我為組長32個部門負責同志參加的省第三次經濟普查領導小組。今天召開這次動員會議,就是要求從現在開始,全省第三次經濟普查工作正式啟動。省政府還要和各市分管市長簽訂目標責任書,各位要切實履行好自己的職責,及時協調解決普查工作中出現的問題,組織開展好本轄區范圍內的普查工作。各地要按照全省統一要求,盡快組建經濟普查領導小組和辦公室。各級經濟普查領導小組成員單位要按照分工要求,各司其職、各負其責,全力支持和配合普查辦公室的工作。要選聘責任心強、文化水平較高、熟悉經濟熟悉統計的人員參加普查工作。第二件事,各級財政要安排好經費預算。經濟普查是一項綜合性工作,涉及面廣,組織難度大,要動員組織大量的人力物力,必須要有足夠的財力作保障。按照分級分擔的原則,除保證正常工作經費之外,還應保證“兩員”(普查指導員和普查員)報酬、PDA手持終端設備等有關費用。普查工作辦公室也要按照過緊日子的要求,精打細算,勤儉節約,把普查經費用在普查上,不能搭順風車。第三件事,利用各類媒體加大宣傳力度,營造良好氛圍,進一步提高經濟普查的社會知曉度,增強企業單位和個體經營戶的主動參與意識、配合意識。各級普查辦公室要早謀劃、早動員、早部署,對普查中可能出現的問題考慮得更周到一些,對各項準備工作做得更充分一些。總之,各級各部門一定要把思想認識統一到國務院的要求上來,統一到省政府的部署上來,形成強大的工作合力,確保我省經濟普查數據全面、準確、客觀。
第二,科學設計,全面實施城鄉住戶調查一體化改革。住戶調查是反映居民收入、消費、住房、就業、社會保障等情況的一項民生調查,對于推進城鄉發展一體化、改善收入分配格局,統籌城鄉發展、構建和諧社會具有重大意義。我認為,實現黨的提出的全面建成小康社會的兩個倍增目標,難點在于城鄉居民收入,最難的是居民收入增速要超過生產總值增速,農民收入增速要超過城鎮居民收入增速。從這個要求出發,建立科學的城鄉住戶調查制度至關重要。國家統計局去年6月正式啟動了全國城鄉一體化住戶調查改革工作,并列入了國務院督辦項目“加快收入分配監測體系建設”的重要內容。按照國家一體化住戶調查總體方案要求,這項工作今年將在市縣全面組織實施,要突出抓好四個關鍵環節。一要加強統一協調。山東調查總隊和省統計局要建立協作機制,按照“協調統一、明確職責、共享數據、形成合力、改進服務”的原則,統一設計、統一管理、統一組織實施分市縣住戶調查,共同搞好數據采集、數據上報、數據處理和數據發布工作。發改、財政、人社、民政、公安等部門要全力支持配合調查實施工作。二要完善樣本群體。在國家樣本的基礎上,分級增擴部分樣本,建立起對省、市、縣三級都有較好代表性的住戶調查體系,實現對所有地域和人群的不交叉、全覆蓋,避免重復調查,提高調查精度,保證數據的一致性。三要改進調查手段。加快現代信息技術的應用,利用網絡平臺、手持電子終端等新設備、新技術,提高數據的采集效率,減輕調查對象的負擔,提高調查對象的參與度。四要落實保障條件。住戶調查涉及面廣、任務重、難度大、面臨的困難多。要加大住戶調查經費投入,本著財政分級負擔的原則,將增擴樣本和調查經費列入本級財政預算,并隨著經濟發展和收入水平的提高,逐步增加調查戶的記賬補貼、輔助調查員補貼,為住戶調查工作順利開展提供基本條件。
第三,標本兼治,逐步深化“四大工程”建設。建設“四大工程”(基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統),是統計調查流程的系統再造,是統計數據生產方式的深刻變革,是排除數據層層上報過程中人為干擾,遏制數據“源頭失真”的重要舉措,事關統計改革發展全局。今年,抓好“四大工程”要體現鞏固、提高、拓展的六字要求。一個是“鞏固”取得的成果,在調查單位庫真實完整、更新及時上狠下功夫,在企業一套表制度統一科學、規范嚴密上狠下功夫,在軟件更加友好兼容、方便使用上狠下功夫,在聯網直報系統安全高效、平穩順暢上狠下功夫,在服務調查對象、強化支持配合上狠下功夫。一個是“提高”運用的成果,嚴格恪守聯網直報“四條紅線”,絕不允許在調查單位庫建設中弄虛作假,絕不允許以任何名義強令授意企業按指定的數據報數,絕不允許統計機構或其他行政部門代填代報企業數據,絕不允許統計機構及統計人員自行修改企業數據。再一個是“拓展”應用范圍,以第三次經濟普查為契機,加快建設全省統一的基本單位名錄庫,逐步將所有單位納入名錄庫管理,將“三下”企業抽樣調查、生產者價格調查、固定資產投資調查、小微企業調查等納入一套表聯網直報系統,加快研究建立農產品產量、生豬規模養殖戶和住戶記賬、勞動力調查等直報系統,并實現與現有數據采集平臺一體化。
第四,依法治統,扎實開展“統計質量效益年”活動。統計數據既是統計工作的基本成果,也是各級各部門科學決策和管理的重要依據。副要求:“進一步提高統計能力、數據質量和公信力,為實現實實在在、沒有水分、有質量、有效益的增長提供全面準確的統計基礎。”國家統計局提出了建設服務型統計的理念。省統計局今年在全系統開展“統計質量效益年”活動,是深入貫徹克強副和國家統計局部署要求的具體措施,也是統計工作的內在要求,要通過一系列扎實有效的活動,全面提升統計工作的整體質量和效益,更好地發揮促進經濟社會科學發展的職能作用。一要完善統計指標體系。以滿足黨委政府和社會公眾對統計數據的需求為著力點,加快建立完善與建設經濟文化強省相適應的統計指標體系,確保各項統計指標科學、合理、實用。要圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構,建立完善有關結構、質量、效益等反映科學發展的統計指標體系,特別是自主創新、戰略性新興產業、現代服務業、城鎮化發展等方面的指標;圍繞文化強省建設,積極推進文化產業統計制度方法改革創新,逐步建立文化產業統計月報制度,形成具有山東特色的文化產業統計監測體系;順應人民群眾新期待,健全完善以改善民生為重點的統計指標,特別是圍繞我省提前實現“兩個翻番”的目標要求,完善城鄉居民收入統計指標體系;圍繞生態山東建設,加快建立完善能源、資源、環境、氣候四位一體的能源統計、監測和考核體系,加強對重點行業、企業能源消耗、污染物排放情況的跟蹤統計;圍繞加強和創新社會管理、建設平安山東,建立完善社會建設統計考核指標體系,為加強社會建設提供科學導向和可考核的統計標準。二要提高數據質量。質量是統計的生命,質量是敢講真話的底氣所在。統計部門要把提高數據質量放在第一位,千方百計把數據搞準、核實,確保數據的真實性、準確性和科學性。加強基層基礎建設,利用現代信息技術手段,減少和抵制統計數據的人為干擾,確保源頭數據質量。堅持依法統計,建立一套完整、科學、系統的數據質量控制辦法,加大統計數據質量評估監控力度和統計執法力度,切實保證統計數據的真實可信。三要加強經濟監測預警分析。今年我省面臨的國內外環境依然嚴峻,不可預見的因素很多,我省經濟生活中不協調、不穩定、不可持續的問題比較突出,做好經濟工作必須未雨綢繆,這就需要統計部門加強對經濟形勢的監測和研判,密切關注國內外宏觀經濟形勢的變化,全方位、多角度地監測全省經濟運行情況,及時發現苗頭性、趨勢性的問題,作出預見性、前瞻性的準確判斷,為黨委政府科學決策提供依據。
最后,我再強調一下加強對統計工作的領導問題。統計工作事關科學發展大局。各級黨委、政府要把統計工作擺在更加突出的位置,幫助協調解決統計工作中遇到的矛盾和問題,配齊、配強、配好統計部門的班子,支持統計部門依法行使統計調查權、報告權和監督權。繼續貫徹落實好《關于進一步加強統計基層基礎工作的意見》,健全基層統計機構,加強基層統計力量,保障基層統計經費,扎實推進基層基礎建設。切實關心統計干部的成長和進步,使統計部門真正成為既能出數字、出成果,更能出干部、出人才的地方。各有關部門要依法設立統計機構或配備統計人員,不斷提高本部門依法統計水平,逐步實現部門統計工作的規范化、制度化和科學化。各級統計部門及廣大干部職工要胸懷全局、服務大局、維護大局,嚴格執行中央“八項規定”和省里“十條辦法”的要求,切實改進工作作風,深入基層、深入群眾開展調查研究,講實話、報實數、求實效,全力推動統計工作再上新水平。
同志們,做好今年的統計工作任務艱巨,責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,進一步解放思想,振奮精神,求真務實,扎實工作,努力完成各項統計任務,為實現經濟文化強省建設新跨越作出新的更大貢獻!
副省長統計工作會議講話 篇3
同志們:
縣政府決定召開全縣“企業一套表”統計制度改革試點工作會議,主要目的是對全縣規模以上工業企業、限額以上批發零售貿易企業和住宿餐飲企業(星級以上)、資質等級以上建筑房地產企業(簡稱“三上企業”)實行“一套表”統計制度改革試點工作和企業統計年報工作進行安排部署。剛才,縣統計局局長魯邦壽同志已經講了具體意見。下面,我講三點要求。
一、統一思想認識,積極投身“企業一套表”改革試點
“企業一套表”是指以統計調查對象為核心,整合現行報表制度,消除不同統計調查制度對同一調查單位的重復布置和重復統計,充分運用現代信息技術,實現數據采集方式的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度。實施“企業一套表”制度是一項重大的統計改革,對當前和今后的統計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。
第一、“企業一套表”是保障源頭數據質量,更加全面地收集基層數據的迫切需要。“企業一套表”在設計時力求反映調查對象所處行業的全部經營活動和成果,可以保證在統一的單位名錄下收集更全面的全行業統計數據。同時,“企業一套表”采取集中設置調查內容、統一布置給調查對象的方式,可以有效避免“數出多門”和“一門多數”的現象。基層單位通過“企業一套表”將數據集中報送到“中心數據庫”,不但可以提高數據的實效性,還能保證數據的歷史銜接、綜合數據和基層數據的銜接,以及企業統計信息的一致性,有效保證源頭數據的質量。
第二、“企業一套表”是實現統計資源共享,提高統計服務水平的迫切需要。實施“企業一套表”制度,極大地豐富了統計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數據,為各級黨委和政府決策提供更為翔實、準確和全面的數據,從而提高統計服務的時效性、科學性和預計性,從根本上提升統計服務水平和能力。
第三、“企業一套表”是適應新形勢下對統計對象進行科學管理,提高統計工作效率的迫切需要。實施“企業一套表”使各級統計機構的所有單位名錄和數據都由專門機構統一管理,消除了過去各個專業各自管理本專業名錄和數據的弊端,各專業實現了資源共享,也能夠更有效地進行資料應用開發和分析研究,提高統計工作整體效率。同時,市場經濟條件下,基層單位內部管理機構趨于精簡化和集約化,“企業一套表”模式更加適合在目前環境下進行數據收集,促使企業對統計工作的重視。
第四、實施“企業一套表”是減輕調查對象和基層統計機構負擔的迫切需要。“企業一套表”依據統一的統計原則,在設計上消除了指標和報表的重復設置。尤其是實施“企業一套表”可以避免對調查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統計部門的多頭上報,能切實減輕調查對象的負擔。與之配套的統一數據處理平臺,可以實現在同一系統下完成制度設計、數據采集、數據處理、數據分析、信息發布的全過程,能夠有效減輕各級統計人員、特別是基層統計機構和統計人員的負擔。
第五、實施“企業一套表”是為全國統計制度方法改革積累經驗的迫切需要。“企業一套表”統計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠。這表明了國家對我省統計工作的充分肯定和信任。宜昌的統計工作走在全省前列,我們要認真搞好試點,不僅要為爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。
二、切實履行職責,全力服務“企業一套表”統計改革
“企業一套表”統計改革有利于提高數據質量、提高服務水平、提高工作效率、減輕基層統計工作負擔。但是,在改革初期,對全縣數據總體把握和監督控制提出了新挑戰,為搞好“企業一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發改局、財政局、經商局、文化旅游局、建設局、統計局等相關單位和各鄉鎮政府為成員的領導小組,領導小組辦公室設縣統計局,負責全縣“企業一套表”統計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責,積極探索行之有效的工作方法,加強對企業報表工作的指導和督辦,使全縣的“企業一套表”上報工作有條不紊。縣政府辦公室負責改革試點的綜合協調;各鄉鎮政府作好暫時不能網上直報企業的代報工作;縣財政局負責改革的經費保障;縣發改局負責全縣能源消費統計數據的把握;縣經濟商務局負責全縣規模以上工業、限額以上批發零售貿易業數據的把握;縣文化旅游局負責全縣星級以上住宿餐館業數據的把握;縣建設局負責全縣建筑房地產業數據的把握;縣統計局負責業務培訓指導和數據上報工作。
“三上企業”在全縣經濟發展中起著舉足輕重的作用,都是“企業一套表”統計制度改革的報表單位。從目前調查摸底的情況看,還有部分企業沒有配備統計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業”發展,縣直相關部門也給予了“三上企業”大力支持。因此,“三上企業”在這次“企業一套表”統計制度改革工作中,要勇當排頭兵,切實擔負起統計報表的責任和義務,要迅速落實專(兼)職的統計工作人員,要積極為統計人員創造和改善工作條件,用實際行動支持“企業一套表”統計制度改革工作。
三、高度重視年報工作,準確反映全縣經濟發展水平
是極不平凡的一年,做好企業統計年報工作至關重要。企業統計年報數據,不僅可以反映國家應對金融危機方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經濟發展目標是否科學,還可以檢驗企業應對金融危機加快發展的抗風險能力。
(一)要強化組織領導,明確職責分工。
各企業要把統計年報工作當作近期工作的一件大事抓好抓實。統計人員回去后要匯好報,主動爭取領導支持。企業老總是年報工作的第一責任人,要認真履行職責,親自過問,親自組織,統籌調配好內部的人力、物力等各項資源,協調解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、經費、設備等工作條件得到充實和加強。在年報期間,尤其要保持統計人員的相對穩定,力量不足的,應及時選調人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業務特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責細化到人,工作落實到位,做到人員、任務、時間三落實,確保年報工作的順利進行。
(二)要強化業務培訓,確保培訓效果。
開好統計年報會、搞好業務培訓是做好今年統計年報工作的關鍵。縣統計局要認真開展好今年的統計年報業務培訓,要確保年報培訓質量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓時間;二是內容到位。對統計報表的填報范圍、數據來源、計算方法、指標之間,特別是發生增減變化的統計內容以及表與表之間的邏輯關系和審核關系等等,要詳細講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關主管部門、企業的所有統計人員進行業務培訓,保證統計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統計人員,要采取考試等方式消化培訓內容。
(三)要強化依法統計,嚴格考核獎懲。
要把依法統計貫穿于年報工作的全過程。一是要認真貫徹執行國家和省級統計調查制度。對國家和省組織實施的統計調查項目,要嚴格按照規定的調查范圍、統計標準、統計口徑等認真組織實施。未經批準同意,不得對國家和省級調查制度內容進行調整。確需進行調整的,必須按照有關規定報省統計局批準后實施;二是要針對重點部門、重點專業、重點數據可能出現的行政干擾問題進行重點防范;三是要強化責任追究。對因工作失誤導致統計數據失實者,嚴格按照有關的規定追究相應責任;對各種違法違規行為,要依法懲處;四是要積極開展對統計年報工作的考核。
(四)要強化部門協調,密切協作配合。
近年來,新建立的統計調查制度和項目,涉及內容和范圍越來越廣,與相關部門的聯系越來越緊密,不同的縣直業務主管部門承擔著不同企業的年度考核計劃,掌握著不同的行業標準,各行業主管部門要積極主動配合統計部門開展年報工作。在這次年報工作中,一是要加強統計部門內部專業股室之間的銜接和協調,避免重復和矛盾,確保各個行業各個專業的統計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強部門統計工作的檢查、指導和管理。縣發展改革局、經濟商務局、建設局、文化旅游局等行業主管部門要加強行業指導,把本行業本部門全年工作進行認真總結,在企業統計年報數據中給予充分反映;三是縣統計局要積極開展對部門統計工作的考核評比,確保順利完成各項統計報表工作任務。
四、加強統計基礎工作,全面提升企業管理水平
“企業一套表”統計制度改革對企業管理提出了更新更高的要求。推行“企業一套表”,實行網上直報數據早已不是新鮮事物,而是新時期加強企業管理的必然趨勢。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經逐步在企業中推行了數據網上直報工作。全縣企業,特別是“三上企業”要借這次“企業一套表”統計改革的契機,全面加強企業內部管理,提升企業管理水平。不要把改革當作負擔,應該認識到依法統計是企業的責任和義務,也是自身健康持續發展的內在要求和有效保障,在這次全國實施的重大統計制度改革中必須盡職盡責,絕不能敷衍塞責。就目前情況來看,全縣“三上企業”統計人員配備、統計機構設置、統計核算基礎工作還存在著很多薄弱環節,一些企業在申報“三上企業”入門,享受“三上企業”待遇時態度積極,工作主動,但在加強企業內部管理,強化企業內部核算上等同于一般中小企業,不愿意多思考,舍不得出錢,舍不得出人,這樣企業是無法作大作強的。加強企業內部管理,強化企業統計核算應該作到以下三個“必須”:
企業必須提高依法統計的自覺性。依法統計是企業基礎管理的重要環節,是企業規范運行的內在要求,是企業實行科學決策的重要保障。依法統計,就是要求企業及時準確地上報統計數據,不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業要高度統計工作,切實解決企業統計工作中的突出問題,要不斷增強依法統計的自覺性。
企業必須建立健全內部統計核算制度。企業內部統計核算是企業管理的重要環節。“三上企業”必須組建統計核算機構,配齊統計核算人員,定期上報統計報表。縣經濟商務局在審核確定規模以上工業企業、限額以上商貿企業的時候要重點把關企業統計機構和人員是否到位;縣建設局在審核確定資質等級以上建筑房地產企業時要重點審核企業統計機構和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業時也要重點審核企業是否建立健全統計機構,是否配齊配強統計人員。
企業必須發揮統計監測預警作用。企業統計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經濟運行的重要依據,也是企業加強自身管理,及時調整生產運行的重要依據。企業統計資料相對企業會計資料來說,統計資料有著財務會計資料無可替代的作用,原因是財務會計實行權責發生制,而統計實行應收應付制,統計資料不僅從資金狀況反映企業生產經營狀況,更從生產、實物的基礎上反映企業的生產經營狀況,所以說企業統計監測更廣、更細、更具體。各企業統計人員要加強自身學習,提高業務素質,積極主動為企業生產經營提供詳實的統計分析預測資料,發揮企業統計分析預警的作用。
同志們,全縣“三上企業一套表”統計制度改革和統計年報工作是一項政治性、業務性很強的系統性工作,是新時期黨委政府對統計工作提出的新要求,僅靠統計部門一家是不能獨立完成的,各鄉鎮政府、縣直相關部門、各調查單位要各負其責,齊心協力共同做好我縣“三上企業一套表”統計制度改革和統計年報工作,促進全縣經濟社會健康持續發展。