2024年在縣委工作會議上的講話(精選3篇)
2024年在縣委工作會議上的講話 篇1
同志們:
為期一天的縣委工作會議,在全體參會人員的共同努力下,即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神,全面推動今年各項工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發展觀努力實現經濟社會又好又快發展》的重要講話,并分組進行了討論。在討論中大家認為,寧書記的重要講話對20xx年的工作總結實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心,只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求,切實抓好落實,20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動》的講話,對切實做好困難群眾幫扶工作,確保春節期間以及今后一段時期群眾正常生產生活作出了安排。現在,我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見:
一、進一步統一思想,認真學習宣傳貫徹好會議精神
宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統一思想,深化認識,動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時俱進,團結拼搏,全面加快和諧建設,不斷開創全縣改革開放和現代化建設的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神,把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。
(一)深刻領會,把握實質,把思想和行動統一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實,采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神,結合各地實際,明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,切實把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹,進一步提高各級各部門,特別是各級領導干部對加快發展重要性的認識,樹立科學的發展觀,既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發展,又要重視安全生產工作和保持社會穩定;既要確保今年經濟社會發展各項目標的實現,又要高度重視研究解決經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠發展打下良好的基礎,努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉村的協調發展。
(二)認真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓,黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署,集中時間進行專題學習,各級領導尤其是主要領導要親自抓,帶頭學,作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹,進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態和更加奮發的工作熱情投入到今年的各項工作中,確保完成和超額完成今年各項目標任務。
(三)突出重點,注重實效,切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神,關鍵是要把大會確定的發展思路、工作任務,盡快轉變為全縣廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上,正確判斷當前形勢,結合本鄉鎮、本部門、本單位實際,進一步完善發展思路和工作措施。在抓落實中,要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點,重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業為主的工業化、城鎮化、農業產業化、固定資產投資、構建和諧等重大問題,深入開展調研,提出落實縣委工作會議精神的具體措施,使各項工作得到早計劃、早安排、早落實,確保新的一年各項工作起好步、開好局。
二、切實抓好安全生產,杜絕重特大安全事故
安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作,特別是春節臨近,人流、物流異常活躍,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發季節,在這個時期,安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候,因為我們工作的疏忽導致發生安全事故,哪怕在平時看起來微不足道的一起事故,也將會給群眾生命財產造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時刻繃緊安全生產這根弦,認真吸取安全生產中的沉痛教訓,多犧牲一點休息時間,扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產安全負責,更是對自己負責。各鄉鎮、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求,以更加扎實的作風,更加務實的精神,更加艱苦的努力,認真總結和查找工作中的薄弱環節,采取一切行之有效的措施,真正把安全生產的措施和責任落到實處,堅決預防重特大事故的發生,確保人民生命財產安全和社會穩定。
(一)扎實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井,基本建設礦井1礦2井),截止1月12日,通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井,仍有83礦93對井處于停產整頓階段。長期停下去,煤礦承受不了,電煤供應難以保證,財政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱,整改任務重,工作量大,整頓驗收的標準嚴、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產這對矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高,踏實整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統一思想,提高認識。各鄉鎮、縣直有關單位要動員干部職工從“11•25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴格按照上級的要求,認真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉鎮煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況,落實監督整改責任人和隱患整改責任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實安全生產主體責任,落實安全生產投入。各鄉鎮、縣煤炭工業局、縣煤礦安全監督管理局要認真組織搞好復產驗收,對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節期間盡量不放假。三是要加強思想教育,認真組織職工進行安全知識培訓,進一步增強干部職工的安全意識。停產整頓期間,煤礦管理人員和特種作業人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉鎮、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩定的高度,積極組織協調,全力以赴抓好電煤供應工作。
(二)認真做好春運安全工作。春節臨近,各級各有關部門要精心組織,確保交通運輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求,針對春節期間客貨運輸量急劇增加的特點,加強對重點路段、人群的管理,嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理,加強對黑點黑段和村道的安全監管,落實安全責任制,加大監督檢查力度,嚴防帶病運營、非法渡運等而引發事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業采取相應的安全措施,制定和完善相應的應急預案,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取封道、停運等措施,確保道路交通運營安全。
(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監管,重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行,督促生產經營單位加強管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發現的重大隱患要及時上報,對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監管”的原則,落實安全責任,周密細致做好安全和保衛工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節前后是煙花爆竹生產銷售旺季,安監部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監管。對銷售人員開展全員安全培訓,對全縣煙花爆竹批發企業開展重點檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規定。同時,縣安監局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作,加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發生劣質煙花爆竹傷人事件,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續20xx年無重大森林火災,成績來之不易,目前己進入森林防火戒嚴期,各鄉鎮、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施,切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發生森林火災,要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時要組織人員迅速查清火因,嚴懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉鎮和安監部門要落實監管責任,不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全,春節臨近,要加大市場監管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作,認真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實抓好當前工作,確保實現良好開局
(一)切實抓好以農業生產為主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計劃,由縣“三村四化”辦會同各鄉鎮進行落實。按照縣委要求,今年新農村建設力度不減,并側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設,縣教育局要對全縣20xx年學校D級危房排除工作進行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業生產。認真抓好冬季農業開發工作,縣政府己經下發了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農業開發工作會議,進行了全面安排部署,各鄉鎮和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作,但重視程度和工作力度還遠遠不夠,在“真抓”和“實干”上還存在不少差距,必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農民增收的亮點產業,各鄉鎮要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益,錯過最佳節令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產,要按照全縣烤煙工作會議的要求,營養袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前,一些鄉鎮還在準備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農)田建設項目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環扣一環的,大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量,抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節前有一個月的時間,春節后有一個月的時間,如果春節前這段時間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標結束后,就要緊急行動起來。要加強農資管理,保證農資供應,切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備,保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產,貨源落實存在一定困難。為此,農資管理服務部門要在保證物資供應的同時,配合農業執法部門,加大市場農資打假力度,杜絕坑農害農行為發生。要認真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰和畏難情緒,強化措施,落實責任,確保無重大動物疫病發生,確保畜牧業生產健康發展。
(二)大力推進工業化進程。前幾天,省政府召開全省工業強縣工作會,我縣被列為全省40個工業強縣之一,要緊緊抓住機遇,著力在打造現代工業、發展循環經濟、建設節約型社會方面做文章,由縣經濟局牽頭,縣煤炭局配合,認真抓好規劃落實。要以原煤生產為中心,大力發展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟,從產前、產后延伸產業鏈。
(三)統籌發展各項社會事業。教育工作要搞好全年規劃;衛生工作要突出抓好各鄉鎮衛生院國債項目實施、村衛生所建設和新型農村合作醫療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據往年的經驗,各種矛盾糾紛增多,維護穩定的任務重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現了,這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩定,要把握區別對待原則。對政策范圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規給予制止;對個別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅持依法依規,又合理退讓,靈活處置的原則,做好預案,千方百計確保社會穩定。對群眾客觀存在的生產生活困難,要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動,及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節日。
(五)轉變作風,狠抓落實。目前,目標任務已經明確,如何按照會議要求,結合自身實際,安排好、部署好、落實好20xx年的工作,關鍵就在抓落實,成敗就看抓落實。當前,我們的干部作風在主流上是比較好的,大多數同志有干事創業的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發展出了力,流了汗,費了心。同時,我們也發現,還有少數同志在實際工作中的作風和表現,與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發展的要求相比,還有不盡人意的方面。強調客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績;華而不實,弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風險;責任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關心個人得失;對遇到的困難認識不足,在工作中麻木不仁、無動于衷,抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發展的責任感、使命感和危機感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負重拼搏,迎難而上,開拓進取,務求實效的作風,力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權為民所用,情為民所系,利為民所謀,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計,傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯系,力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實,按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務重,責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創新,以實際行動為全縣71萬父老鄉親的新春佳節獻上節日的問候和新春的祝福,為實現經濟社會又好又快發展而努力奮斗!
2024年在縣委工作會議上的講話 篇2
各位領導,同志們:
按照省委的統一部署,省委第四巡視組從今天開始正式對**集團進行巡視指導,充分體現了省委對**集團工作的重視和支持,對**集團廣大干部員工的關心和愛護。在此,我代表**集團廣大干部員工對省委第四巡視組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才,許國云組長作了重要講話,就充分認識開展巡視工作的重要性、指導思想、職責任務和方法步驟提出了明確要求,我們要認真領會講話精神,按照省委巡視工作要求,增強自覺接受監督的意識,加強組織領導和工作協調,積極支持和主動配合好巡視組的工作,確保這次巡視工作圓滿完成。下面,我代表集團公司黨委、經營班子作個表態發言:
一、認真領會,高度重視,從思想上強化對巡視工作的重要性認識
建立和完善巡視制度,是黨中央從加強黨內監督、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的戰略高度作出的一項重大決策。黨的xx大明確提出,要完善巡視制度;黨的xx屆四中全會《決定》強調,要加強和改進巡視工作。開展巡視工作,對于保證黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署的貫徹落實,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,加強領導班子和干部隊伍建設,都具有十分重要的意義。
近年來,集團公司黨委、經營班子堅決貫徹黨的路線方針政策,按照中央和省委關于搞好、搞活國有企業的一系列政策要求,在省委、省政府的正確領導下,在省有關部門和各地方政府的大力支持下,抓住水泥工業結構調整的戰略機遇,通過不斷深化改革、強化管理,在全體員工的共同努力下,實現了科學發展、跨越發展、和諧發展。這次省委第四巡視組來**集團巡視指導工作,是**集團向省委全面匯報工作,展示集團30多年來改革發展成績的一次重要機遇;也是進一步加強領導班子建設,提升工作水平和發展水平的一次重要機會。集團公司各級單位和廣大干部員工都要深刻認識這次巡視工作的重要性,以良好的精神狀態和扎實的工作迎接省委第四巡視組的檢查指導。
二、積極支持,主動配合,從行動上確保巡視工作的順利開展
巡視制度是黨章規定的一項重要的黨內監督制度,自覺接受巡視監督,是黨員領導干部黨性的重要體現;配合支持巡視工作,是各級黨委和領導干部應有的政治責任。集團公司各單位和部門要積極做好配合工作,要從講政治的高度強化三種意識:一要強化配合意識。巡視期間,巡視組要查看一些資料,翻閱一些文件,找一些同志談話,了解相關方面的工作。無論需要找哪個部門了解工作、找哪些同志了解情況,都要主動做好配合工作。同時,集團紀委、組織人事部、總經辦也要積極做好協調服務。二要強化實事求是的意識。省委第四巡視組來集團公司巡視工作,需要了解和掌握真實情況。我們設立了征求意見箱,開通了網上反映情況的渠道,要利用這些平臺和渠道實事求是地反映工作,既不夸大成績,也不掩蓋問題,使省委對集團的工作有一個全面、準確的了解。三要強化服務意識。巡視組在集團巡視工作有兩個月的時間,要與大家一起工作,這就要求我們要主動搞好服務,在工作、生活等方面為巡視組提供良好條件,保證巡視工作順利開展。
三、正確對待,切實整改,從工作上體現巡視工作的實際成效
省委第四巡視組到**集團開展巡視工作,既是對我們工作的監督和鞭策,也是對我們工作的支持和推動。集團公司各級領導班子和成員要對照省委的決策部署和對**集團發展的要求,認真總結工作,深入查找分析問題,根據巡視組提出的意見和建議抓好整改落實,以這次巡視為契機推動集團公司各項工作再上新臺階。對于巡視中發現的問題、差距、薄弱環節以及提出的意見,各級領導干部要高度重視,襟懷坦蕩地接受,并認真地分析解剖,逐一采取有力措施,積極進行整改落實,做到邊巡視、邊整改、邊提高。通過這次巡視工作,真正使集團各級領導班子建設水平有新的提高、黨風廉政建設有新的加強、工作作風有新的轉變、各項工作有新的發展,切實讓廣大干部員工滿意、讓省委放心。
在此,我希望省委第四巡視組對**集團各級領導班子和干部隊伍建設多關心支持、多指導幫助,對**集團各項工作多提意見建議、多建珍言良策。**集團各級領導班子將在省委第四巡視組的指導下,堅定地貫徹落實中央和省委各項重大決策部署,以加快推進“”規劃實施為主線,堅持科學發展不動搖,優化調整發展方式,加快兼并重組和國際化進程,加速延伸上下游產業鏈,提升公司規模和效益;堅持強基固本,推進管理轉型,著力加強市場建設,提升技術創新能力,鞏固和拓展技術、成本競爭優勢,著力提升各產業板塊的運營質量;堅持加強和完善基層黨組織建設,推進企業文化建設,不斷提升企業的內在凝聚力。努力實現省委、省政府提出的“十二期間”集團總資產達到億元、營業收入達到億元的目標。
同志們,加強巡視工作是提高黨的建設科學化水平的重要舉措,集團公司廣大干部員工要以此次巡視工作為契機,進一步貫徹落實科學發展觀,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,進一步加強黨風廉政建設,為全面完成“”規劃目標任務提供堅強的組織和領導保證。
2024年在縣委工作會議上的講話 篇3
同志們:
我市縣(市)鄉兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議,足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才,立安書記代表市委作了重要講話,充分肯定了全市人大工作所取得的成績,深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,并就新形勢下加強黨對人大工作的領導,支持人大依法行使職權,以及解決當前人大工作和人大建設中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關于加強人大工作的決定》,這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面,我代表市人大會黨組和人大會,就如何在市委的領導下,認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神,進一步做好人大工作,講幾點意見。
一、堅定正確的政治方向,更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領導。
始終堅持并自覺接受黨的領導,是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權力機關,必須站在加強黨的執政能力建設高度,自覺堅持和依靠黨的領導,保證人大工作正確的政治方向,為人民行使好地方國家權力。
第一、堅持和依靠黨的領導,必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀。“三個代表”重要思想和科學發展觀作為黨的指導思想,寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀同依法行使職權緊密結合起來,同解決人大工作中的實際問題緊密結合起來,同創新人大工作、提高工作實效緊密結合起來,將黨的先進性要求落實到依法行使職權的整個過程,發揮好地方國家權力機關的職能作用,使人大開展的每一項工作,都能充分反映“三個代表”的內在要求,以維護最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。
第二、堅持和依靠黨的領導,必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現。人大是黨領導下的國家權力機關。黨的主張與人民意志的一致性,決定了人大堅持黨的領導,必須牢牢把握兩點:一是經過法定程序,把黨委的主張變為地方國家權力機關的決議決定,使之成為全社會遵行的共同意志;二是經過法定程序,使黨組織推薦的人選成為國家機關的工作人員,并對他們進行有效監督。
第三、堅持和依靠黨的領導,必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務于改革發展穩定的大局,緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權、開展工作。從人大工作的定位和特點出發,在指導思想上突出發展第一要務,在總體安排和相關措施上,更加適應全面建設小康社會和加快沅江發展目標的需要。通過發揮人大職能作用,保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
第四、堅持和依靠黨的領導,必須充分發揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責,堅持重大問題向市委請示報告的制度,定期匯報本級人大工作情況,反映人大制度建設和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權、開展工作中,對涉及全局的重大問題要請示匯報,爭取市委的重視和支持。切實發揮人大會黨組的核心領導作用,堅決貫徹和努力實現市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關黨員干部,要切實增強黨性觀念和大局觀念,堅持黨性與人民性的高度一致,做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統一,自覺貫徹黨委意圖,正確行使好民主權力。
二、圍繞促進市域經濟又好又快發展,認真行使法律賦予的職權。 目前,我市正處在加快發展的關鍵時期。作為地方國家權力機關,必須堅持以科學發展觀為統領,始終圍繞保障和推進我市經濟社會快速協調發展,認真行使職權,切實發揮作用。
1.牢牢把握發展主題,為推進市域經濟又好又快發展盡職盡責。始終把促進發展作為工作的主線,進一步強化重大事項決定權的落實,緊緊圍繞事關全市改革發展穩定的重大問題,依法適時作出決議決定,使事關全局的各項發展規劃和決策,真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點,加強對全局性、戰略性、前瞻性問題的思考和研究,根據不斷變化的新情況,及時提出新議題,把人大工作的著眼點集中到保障和促進經濟社會健康、協調、可持續發展上來,把監督的著力點落實到解決經濟社會發展的薄弱環節上來,使人大工作更加貼近全市經濟社會發展的實際。瞄準那些影響和制約發展的突出問題,通過聽取工作報告、開展執法檢查、集中視察和專題調研,督促政府切實把優化經濟發展環境、招商引資、園區建設、城鎮建設、社會主義新農村建設和深化企業改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監督與支持的有機統一,正確處理好監督與參與的關系,結合人大工作特點,發揮自身優勢,通過參與全局性問題的調研和決策,認真研究和剖析改革發展中的新情況、新問題,準確把握全市經濟和社會發展的脈搏,并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農村綜合改革、扶貧幫困等重點工作,形成工作合力,為加快發展提供直接支持。
2.努力推進依法治市進程,為加快發展營造良好的法制環境。進一步加強和改進監督工作,充分運用各種監督形式,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區域內政府行政部門的監督和垂直管理部門的工作評議、執法檢查,促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發展的意識和水平。加強對行政執法和司法工作的監督,堅決防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為,堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的行為,維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規范性文件備案審查制度,維護公平、有序的市場環境和國家法制的統一。深入開展法制宣傳教育,不斷提高全市人民,特別是國家公職人員的法治意識與法律素質,努力推進依法治市進程,為加快發展營造良好的法治環境。
3.認真做好選舉任免工作,為全面建設小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權,是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力,是我國政權建設中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作,必須自覺把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事高度統一起來,實現黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結合,嚴格按照法律規定和法定程序,堅持和完善任前法律考試、任前調查、供職承諾和任前詢問制度,以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前了解的制度,保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀,使那些德才兼備、群眾信賴、能夠擔負起推動改革發展穩定重任的干部走上各級國家機關相應的崗位。充分運用有效手段,加強對人大及其會選舉任命的國家機關工作人員的監督,保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續實施法律監督、工作監督的同時,加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關工作人員的人事監督,運用質詢、撤職、罷免等強力手段,促進我市“一府兩院”的國家機關工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益,為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。要保持同人民群眾的密切聯系,暢通民意渠道,妥善協調各種利益關系,牢牢抓住擴大就業、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農”問題、安全生產、就醫難、就學難等直接關系人民群眾切身利益的熱點難點問題,督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點,認真做好息訴息訪工作,協調和處理好各種人民內部矛盾和其他社會矛盾,努力維護法律公正,促進社會穩定。
三、加強和改進代表工作,充分發揮人大代表作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,代表工作是人大工作的基礎和依托。必須進一步加強和改進代表工作,充分發揮人大代表的作用,支持、規范和保證人大代表依法履行職責和行使權力。
一是保障代表知情權,努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告,是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權力,必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發送人大工作信息和資料,邀請代表列席會會議,組織代表參加執法檢查等重大活動,使代表了解會的工作情況,了解有關法律實施情況,了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度,及時向代表通報有關重要情況,為代表提供有關信息和資料,提高代表行使法定職權的針對性和實效性。 二是完善代表議案、建議辦理機制,努力提高辦理工作質量。全市各級國家機關和部門,都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議,建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序,通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式,提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施,加強代表議案、建議的督辦工作,促進辦理工作質量的提高。
三是加大保障力度,為代表依法執行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規定,切實為代表依法執行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經費必須列入本級財政預算,專款專用,并根據代表工作需要和財政狀況適當增加經費。代表依法參加代表活動,其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權利,支持代表依法履行職責,努力為代表依法執行代表職務創造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權益的人和事,必須嚴肅查處。
四、強化自身建設,努力提升人大會整體工作水平。
加強人大及其會的自身建設,不斷提高依法履行職責的能力,是做好新時期人大工作的基礎條件和重要保證。要把加強自身建設放在突出位置,以提高會議審議質量為重點,切實提高人大工作水平,努力把人大及其會建設成為名副其實的地方國家權力機關,能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關,能夠密切聯系人民群眾的代表機關。
第一、加強制度建設,規范工作程序。要對照《監督法》和中央文件精神及全國人大會的有關配套文件,認真總結我市人大工作經驗,圍繞完善職能和工作程序,對現有的工作制度進行一次系統清理,對不適應工作需要的制度及時加以修改完善,對需要規范的問題,從實際出發抓緊制訂形成制度,努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創新和完善,實現會工作的規范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實,嚴格依法依程序開展工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
第二、不斷改進工作作風,扎實抓好調查研究。要把調查研究作為會一項經常性的基礎工作來抓,深入基層,深入群眾,聽真話,摸實情,站在全局的高度深入分析,找準問題,有針對性地提出意見和建議,為會審議決策提供依據。組織人大會兼職委員參與會的調研活動,以保證其審議發言更有針對性,更加切合沅江經濟社會發展的實際。要通過廣泛深入的調查研究,使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經濟和社會發展的需要、圍繞人民群眾關注的熱點難點問題來進行。
第三、加強自身建設,不斷提高會機關工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想,全面理解和把握科學發展觀;學習憲法、法律和人大業務知識,了解和掌握市場經濟、現代科學和社會管理等方面知識,不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設。始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態,大力弘揚求真務實的工作作風,努力改進工作方法,不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設。按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求,努力建設一支適應人大工作發展需要的高素質的人大機關干部隊伍。在市委的領導和支持下,進一步加大干部的培養、鍛煉、交流和使用力度,充分調動和發揮人大機關干部的積極性、創造性,增強人大機關干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯系。上下級人大之間雖然不是領導關系,但有工作上的聯系、業務上的指導和法律上的監督關系,要采取多種形式,進一步密切各級人大之間的聯系和交流,不斷總結和推廣市鄉人大工作實踐中的好經驗、好做法,形成共同開展工作的強大合力。
五、認真研究新情況,積極探索做好鄉鎮人大工作的新路子。
鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關。鄉鎮人大的作用發揮得如何,直接關系到我國基層政權建設的發展與鞏固,關系到建設全面小康社會的進程和社會的和諧穩定。必須嚴格按照法律法規規定,支持和保證鄉鎮人大開好代表大會,審議決定好本行政區域內的重大事項,行使好鄉鎮人大的法定職權。要按照法律法規規定配備好鄉鎮人大主席和副主席及相關工作人員,并保持相對穩定。鄉鎮人大主席團和街道辦事處人大聯絡組的工作經費和活動經費,要按規定列入同級財政預算。要認真研究鄉鎮綜合配套改革以后鄉鎮人大工作面臨的新情況,不斷探索新路子,總結推廣新經驗,切實發揮好鄉鎮人大主席團聯系本行政區域內的人大代表,組織代表活動和代表評議,督辦代表議案和建議,圍繞本行政區域內的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題進行調查研究,接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用,繼續堅持以往行之有效的好經驗、好作法,發揚我市鄉鎮人大勇于探索、善于出新的好傳統,努力把我市鄉鎮人大工作提高到一個新的水平。
同志們,這次市委人大工作會議,是一次十分重要的會議,為我市人大工作指明了方向,提出了任務要求,營造了良好的政治、社會環境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識,振奮精神,堅定做好人大工作的信心和決心,以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施,履行好憲法和法律賦予的各項職責,為實現我市經濟社會發展新跨越,構建和諧沅江作出新的貢獻!