稅收工作會議上的講話（精選3篇）

稅收工作會議上的講話 篇1

　　各位領導，各位納稅人代表，同志們：

　　首先，我代表縣委縣政府，向縣財稅三家以及廣大的納稅人，對XX縣的社會經濟發展做出的貢獻表示真誠的感謝!向一貫重視、支持、關心我縣財稅工作的各級領導、社會各界和全縣廣大稅納人表示誠摯的謝意!

　　今天我們在這里舉辦了第21個稅收宣傳月的啟動儀式，并舉行了座談。剛才，縣財稅三家領導簡要介紹了去年我縣財稅工作開展的情況以及今年我們財稅工作的目標;各位納稅人代表也積極發言，為我們財稅部門改進工作提供意見建議。他山之石且可以攻玉，何況各位納稅人提供的都是金玉良言。我相信，在廣大納稅人的支持下，我縣的財稅工作水平將不斷提高，納稅服務環境將不斷改善，XX縣的明天將更加美好!

　　在這里，我想對財稅部門提幾點意見。

　　一是要強化服務意識，支持經濟發展。發揮稅收職能作用、服務地方經濟發展是稅收工作的一項本質要求。財稅部門一定要牢固樹立科學的發展觀，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實到工作實踐中去，更好地服從、服務于全縣經濟發展大局。首先，要在國家法律、法規范圍內，用足用好稅收政策，尤其要主動宣傳并落實各項稅收優惠政策，加大對落實稅收優惠政策的督辦力度，保證各項稅收優惠政策及時、足額落實到位。其次，要主動為企業當好參謀，認真做好各項稅收優惠政策的宣傳工作，幫助企業吃透稅收政策精神，引導企業按照稅收政策的調控取向調整結構、發展生產、開展經營;要加強對企業稅收政策和服務知識的輔導，引導企業走上規范管理、健康發展之路。第三，要為全縣招商引資營造良好的稅收環境。要積極為在投資興業的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對縣委、縣政府確定的重大項目，要做到急事急辦、特事特辦，全面樹立財稅部門熱情、優質、快捷、高效的工作作風。

　　二是要堅持依法治稅，營造良好環境。要認真貫徹落實各項稅收法律法規，進一步完善稅收征管體系，優化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環境;要進一步加強對執法行為的過程控制，完善和細化執法過錯責任追究制度，及時發現和糾正稅收執法中的違規現象，促進干部嚴格自律、規范執法、依法行政。要進一步規范稅收執法行為，提高稅收執法的透明度，充分運用現代化管理手段，為納稅人提供更加方便快捷的納稅服務。提高為納稅人服務的水平。要加強對非許可審批項目管理以及對取消、下放審批項目的后續管理，切實保護納稅人的合法權益。

　　三是加強協調，密切配合，為財稅工作創造良好的外部環境。財稅工作需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。因此，財稅部門要在做好本職工作的同時，進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉鎮黨政領導、各職能部門領導宣傳。同時，要采取多種行之有效的手段，切實做好國稅工作的綜合宣傳工作，形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創造和諧的外部治稅環境。

　　稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”。我希望我們每一個人都關心、支持稅收工作，為推進XX縣的和諧建設而攜手奮斗!

　　謝謝大家!

稅收工作會議上的講話 篇2

　　經省委、省政府同意，今天召開全省衛生計生工作會議。主要任務是：傳達貫徹全國衛生計生工作會議精神，回顧總結20xx年衛生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，抓好貫徹落實。

　　下面，我代表省衛生計生委作工作報告。

　　一、20xx年主要工作進展情況

　　過去的一年，在省委省政府的堅強領導下，在國家衛生計生委、國家中醫藥局的精心指導下，在省人大、省政協和社會各界監督、支持下，全省衛生計生系統不懈努力，圓滿完成各項工作任務。20xx年，全省總人口2789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標順利實現。全省孕產婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

　　一年來，主要做了以下工作：

　　(一)機構改革平穩推進，衛生計生有機融合。根據中央有關精神和省委省政府決定，整合了原省衛生廳、省人口委的機構和職責，組建了省衛生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現了改革前后平穩過渡。轉變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監管職能，深化醫改，加強計劃生育以及中醫藥等重點工作。

　　(二)年度醫改任務圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農民參合率達到97.53%，新農合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農合承擔了67.12%。中央投資6.36億元建設9個縣級醫院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉鎮衛生院和189個職工周轉宿舍、940個村衛生室，爭取3000萬元建設了100所中醫特色鄉鎮衛生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災區進行恢復重建。成功創建16個中醫藥先進縣和示范縣，365個鄉鎮衛生院和81個社區衛生服務機構創建為省級中醫特色機構。91.5%的二級以上公立醫院實行同級醫療機構輔助檢查結果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農合“一卡通”以鄉為單位實現全覆蓋，發卡率達96%。藥品網上集中采購和分類管理更加完善。調整增補藥品目錄，基層藥品供應得到較好保障。全省所有政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室和177個縣級綜合改革試點醫院實行基本藥物零差率銷售。公共衛生人均服務經費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調整醫療服務價格等措施，公立醫院逐步建立起新的補償機制和聯動機制。

　　(三)計劃生育工作穩步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導向示范區創建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%。“隴家福”工程穩步推進，各地建立了5000多個“隴家福·幸福寓所”，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優生健康檢查項目實現了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優質服務先進單位”，“國優”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設深入推進，在公共服務、社會管理和重大自然災害中發揮了重要的信息支撐作用。

　　(四)行業監管更加規范，醫療質量持續改進。“三好一滿意”、“質量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應用管理進一步規范，優質護理、賓館式護理和中西醫并重的綜合臨床路徑治療模式應用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預約診療、巡回醫療等機制在強化醫療質量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區群眾就醫問題上體現更加充分。組織衛生監督機構，實施第一輪醫療服務亂收費和重復計費等問題專項整治，督促落實22項醫療服務質量管理制度，醫療費用過快增長得到有效控制。患者維權體系進一步健全，出臺《甘肅省預防和處置醫療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規范，廳局長行政查房、院長值周、院內外中醫專家會診、重癥監護室中西醫聯合搶救等制度在緩解醫患矛盾中發揮積極作用。

　　(五)公共衛生安全得到有效保障。傳染病發病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續保持在98%以上。計劃免疫責任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調查。婦幼工作成效明顯。“兩綱、兩規劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區衛生服務中心示范單位。衛生應急保障能力顯著提升，突發事件聯動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發生人間鼠疫和人感染H7N9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災害衛生救援和蘭洽會等重大衛生保障任務圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛生監督實現常態管理，全年未發生飲用水污染引起的突發健康危害事件。職業放射衛生監督、打擊非法行醫專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛生服務秩序明顯改善。衛生監督協管工作和行政審批改革任務圓滿完成。食源性疾病監測哨點醫院基本實現全覆蓋，食品安全地方標準備案工作啟動，學生營養健康狀況評估為政府實施農村義務教育學生營養改善計劃提供了有效依據。食品安全風險監測作用明顯，發現并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，多次被國家衛生計生委和省政府通報表彰。

　　(六)中醫藥工作全面推進。中醫藥綜合改革試點示范省建設初見成效，基層中醫藥服務能力明顯提升。22個縣級中醫適宜技術培訓基地培訓1.8萬人次，村醫15項中醫適宜技術和農戶6項食療保健技術在基層逐步推開。繼續完善和落實城鄉居民住院、門診目錄內中藥、使用中醫適宜技術100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫同價，綜合醫院中醫工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫院中醫藥工作會議。重點專科建設、中醫護理創優各項任務圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫師承基地。全面推行中醫藥人員岐黃技術等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫藥人員被納入鄉村醫生管理。中醫學術流派傳承、五級師承教育、“中醫學經典、西醫學中醫”活動繼續深入開展。在岷縣、漳縣地震災害衛生救援中中醫藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發展中醫藥生態保健旅游規劃綱要》和《促進中醫藥產業發展的意見》，聯合省直多個部門實施中醫生態養生保健旅游區建設，開展中醫藥服務貿易，推進多項產業發展。國家旅游局和中醫藥局把隴東南5市確定為全國中醫生態保健旅游創新區。商務部、國家中醫藥局把甘肅確定為中醫服務貿易重點支持省之一。

　　(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛生人才培養工作，選派474名專業技術人員赴國(境)外進修培訓。落實中央和省委“絲綢之路經濟帶”戰略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫藥服務貿易、共建中醫中心、岐黃中醫學院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫學院并正式運行。援外醫療隊工作進展順利。開辦國際中醫藥文化培訓班，首批烏克蘭學員完成進修培訓，并赴慶陽、平涼體驗中醫養生旅游。加強中醫藥服務貿易人才儲備，中醫藥人才英語、俄語強化培訓班正式啟動。

　　(八)衛生計生改革發展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛生事業經費84.17億元，較上年增加10%，計生事業經費達到2.81億元。為鄉鎮衛生院選拔20xx名大學生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農村訂單定向免費醫學生，選派1300余名城市醫生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內進修4000余人，村醫每周到鄉鎮衛生院進修1天。舉辦6場衛生技術省級決賽。衛生學科建設進一步加強。獲批4個國家臨床重點專科，投入3000萬元支持12個省級臨床醫學中心建設。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫學會科技三等獎，填補了35年來我省醫藥衛生科研成果在全國獲獎的空白。

　　(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風治理和精神文明建設卓有成效。廉政風險防范試點、醫德醫風考核、防統方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛生專網和基層醫療機構管理信息系統，開通手機預約掛號、下放民營醫療機構審批權限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導中藥材種植、雙聯點義診等活動持續深入開展。衛生援藏深受藏區群眾好評。安排6700萬元用于衛生援藏。籌資600萬元為甘南州各縣醫院建起了重癥監護室，通過省二院培訓中心，為每縣免費培養了10名重癥監護人員，為鄉鎮培訓了300余名醫護人員。居民健康素養提升工程取得實效。“村級三件事”全面推開，第一輪村醫15項中醫適宜技術培訓順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫適宜技術、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農民，創衛工作取得積極成效，金昌市通過國家衛生城市驗收。衛生計生宣傳和文化建設成效顯著。各級主流媒體編發新聞4699篇，甘肅衛視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關系。行政執法行為不斷規范，13項衛生行政許可審批項目轉入政務大廳一站式辦理，辦結時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉鎮(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉鎮(街道)”。

　　當前我省衛生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現在：甘肅是全國唯一沒有西醫本科院校的省份，基層醫療機構西醫本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫無藥村亟待建設。多數鄉鎮衛生院還沒有建設職工周轉宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫院亂收費、重復計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監管機制還沒有建立起來，中西醫并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔仍然較重，醫患矛盾仍然較多。基層醫生考執業資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫德醫風教育辦法不多，服務質量和態度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛生工作投入少。縣以上醫院缺編嚴重，醫護人員和床位比例失調。新農合系統與醫院HIS系統對接項目進展緩慢，個別縣(區)未開工建設。 同時，人口形勢依然復雜艱巨，計劃生育工作中還存在發展不平衡，總體服務水平較低，部分地方基層基礎薄弱，節育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是衛生計生系統加快融合發展，改革創新的重要一年，全省衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫藥衛生體制改革，穩妥有序調整完善生育政策，更加注重衛生計生融合等體制機制創新，更加注重加強服務體系和能力建設，更加注重保障和改善健康民生，統籌做好衛生計生各項工作,促進衛生計生事業持續健康發展。關于20xx年工作，省衛生計生委已經研究制定了全省衛生計生工作要點，下發到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標任務的落實作以強調。

　　(一)推進以公立醫院“315”模式改革為主的醫藥衛生體制改革。一是修訂完善區域衛生規劃，推進公立醫院規劃布局調整。需要強調的是，衛生計生行政部門負責人不得兼任公立醫院領導職務，已經兼任的，年內必須脫鉤。二是落實醫療機構分級分工制度，抓好平涼市、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫院與基層醫院的補償標準差距，通過經濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監管、補償、服務)建設。20xx年縣域外新農合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫院綜合改革試點，逐步建立和完善現代醫院管理制度，完善法人治理結構，落實中西醫并重方針。推進新農合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結報。各地要將符合條件的計劃生育服務站納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫生簽約服務，進一步完善村醫養老政策，不斷優化社會力量辦醫環境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫資源，力爭使50%的區域信息系統平臺實現信息資源互聯互通。深入推進人口信息化建設。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數據的實時在線更新。

　　(二)加強計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發展。一是保持低生育水平穩定。深入推進計劃生育與扶貧開發相結合工作，加強對58個集中連片扶貧開發縣的分類指導，確保全省人口自增率控制在7‰以內。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續深入實施“隴家福”工程，全力推進計劃生育利益導向示范區建設，完善計生家庭發展政策體系，扎實開展免費孕前優生健康檢查。繼續開展“優質服務先進單位”創建工作，提升優質服務水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。五是根據省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導。規范審批流程，簡化辦證手續，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現象。

　　(三)扎實開展聯村聯戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫方面反映突出的問題。一是切實加大對醫療服務收費的監督檢查力度。重點查處重復計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫院重復計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關處理，同時追究管理者的監管責任，禁止醫院把醫療收入與醫生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫療服務和藥品價格公示制度和違規收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務價格管理，加快公開透明。二是充分發揮衛生計生系統的行業優勢，把群眾路線教育和雙聯行動的目標放在切實改變農村，特別是貧困地區群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業科室參與急診值班制度，切實降低院內死亡率。四是不折不扣落實好醫療機構和醫務人員不良執業行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務態度生硬、隱瞞謊報突發公共衛生事件信息、違規開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業風氣進一步好轉。五是深化平安醫院建設，貫徹落實《甘肅省預防和處置醫療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權體系，各級衛生行政部門成立患者維權機構和患者維權協會，二級以上醫療機構加入醫療責任險并建立患者維權站，力爭實現第三方調處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫院專科能力建設，特別是重癥醫學科、兒科、心理衛生科、職業病科等專科建設。

　　(四)進一步加強公共衛生工作。一是制定全省新時期愛國衛生工作意見，啟動健康城鎮建設試點工作，廣泛開展愛國衛生工作。帶頭落實公共場所禁煙規定，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛生改革試點經驗，積極推進基本公共衛生服務的精細化、規范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區創建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預防和干預措施的落實，認真落實省艾滋病、結核病和地方病防治“”規劃，有效防控艾滋病和結核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優質服務創建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規劃》，支持甘南州完成鄉鎮衛生院婦產科建設，鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛生應急工作。開展創建國家衛生應急綜合示范縣(市、區)活動，加快建設省、市兩級衛生應急指揮系統。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染H7N9禽流感等突發急性傳染病的監測、防控工作。建立健全安全生產長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發生。六是深入開展打擊非法行醫專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業放射衛生等綜合監督工作。七是落實全省食品安全風險監測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標準工作，做好食品安全企業標準備案工作。

　　(五)全面加強衛生計生人才隊伍建設。一是加強人才進修培養，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫每周到鄉鎮衛生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫師培養制度試點，加強全科醫師、住院醫師和專科醫師規范化培訓。三是努力改善基層人員職稱結構。協調啟動村級醫務人員職稱建設，協調出臺中醫保健職稱序列文件。規范職稱評審、聘任制度，探索鄉村名中醫晉升省級名中醫的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛生人員動態流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優”活動。五是完善城市醫院對口支援二級醫院的長效機制，實施好萬名醫師支援農村衛生工程。

　　(六)統籌協調推進中醫藥事業發展。一是進一步強化中醫藥管理體制，各地要結合新一輪衛生計生體制改革，健全中醫藥管理體制。市級衛生計生部門要設置中醫科，有條件的加掛中醫藥管理局牌子。縣級也要有專門的中醫藥管理部門。二是要繼續貫徹落實好省上出臺的發展中醫藥的政策措施，投入要向中醫藥傾斜，醫保、新農合要落實中醫藥報銷政策，繼續深入開展中醫學經典，西醫學中醫活動，每市州每年培訓不少于50人。三是推進全省中醫藥工作先進和示范市縣創建工作，力爭年內有80%的縣(市、區)創建為全省中醫藥工作先進和示范縣(市、區)，20個縣(市、區)通過評審驗收，創建1個全省中醫藥工作先進市州。四是繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫藥傳承與創新人才工程，啟動新一輪五級中醫師承教育工作，力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和90%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。五是全面落實中西醫同病同價政策。六是抓好綜合醫院中醫藥工作。七是落實《甘肅省發展中醫藥生態保健旅游規劃綱要》和《促進中醫藥產業發展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫藥養生保健旅游創新區建設，把各地中醫優勢病種和中醫保健旅游結合起來，促進以中醫藥產業為主的健康服務業發展。八是大力發展隴藥、中醫藥服務貿易、中醫藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產品研發和銷售等健康相關產業，助力全省經濟轉型發展和產業升級。

　　(七)全力推進居民健康素養提升工程。一是加強衛生指標的統計監測和政策研究，準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉居民健康素養提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農村居民發放健康工具保健包，并培訓到戶。深入開展健康教育、常見病、多發病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉居民6項適宜技術、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓及生殖健康服務等“健康9進家庭”活動，力爭年內實現全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網絡、影像、多媒體等現代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。

　　(八)促進衛生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫療隊選拔、培訓及第19、20批醫療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關合作協議。三是按照先扎根，后發展的思路，在“絲綢之路經濟帶”地區成立類似岐黃中醫學院的中醫藥文化推廣傳播機構，促進當地醫療衛生從業人員和當地人民對中醫藥的認識、認可和接受。四是聯合開展中醫藥臨床研究合作。五是積極協調在當地醫院成立中醫科、建中醫門診。六是加快中藥產品在相關國家的認證注冊工作，推進中藥和醫療器械的出口。

　　(九)進一步加強行業作風和保障機制建設。一是加強行風建設，開展“創建無紅包、無回扣醫院(科室)”活動，抓好廉政風險防控試點推廣工作，加大治理醫藥購銷領域商業賄賂工作力度，嚴肅查處醫院重復計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛生計生信息化工作水平。把提升統計分析水平作為衛生計生科學決策的重要保障，積極協調有關部門盡快整合鄉級衛生、計生隊伍，確保機構和人員穩定，切實提高各項統計數據的及時性和準確性。三是在全系統大力開展“公共衛生安全大于行業利益”的職業精神教育活動，增強衛生計生工作者，特別是臨床醫務人員的公共衛生意識，努力使“重視預防”在全系統各個工作環節得到充分體現。四是完善衛生計生重點工作排名網，落實重點工作月通報制度，嚴格責任追究，整合12320、12356衛生計生服務熱線資源，兌現有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛生計生宣傳機構和隊伍建設，健全新聞宣傳制度，提升輿情監測、研判能力。大力開展行業文明單位創建和6部衛生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創作與推廣。

　　同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結依靠廣大衛生計生系統的工作人員，振奮精神，齊心協力，推動衛生計生事業健康持續發展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!

稅收工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開全市事業單位人事制度改革 工作會議，主要任務是傳達貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業單位人事制度改革工作會議精神，回顧、 總結近年來我市事業單位人事制度改革試點工作的 經驗，研究部署下一步工作，進一步加快步伐，促進我市事業單位的人事制度改革工作步入良性 發展的快車道。市領導對這次會議非常重視，會前多次聽取了匯報，并作了重要指示。市委、市政府還專門研究制定了《關于加快推進事業單位人事制度改革的實施意見》和《南陽市事業單位聘用 合同制試行辦法》兩個文件，今天高書記、李市長、許 秘書長、舒部長、柳秘書長等領導又親臨會議，高書記、李市長還要作重要 講話。下面，就工作的具體安排我先講幾點意見：

　　一、全省兩次事業單位人事制度改革工作會議的主要精神

　　20xx年9月28日至30日省人事廳根據省委、省政府的安排在駐馬店市召開了全省事業單位人事制度改革工作會議。會議邀請了國家人事部的有關司局級領導到會做了 專題 報告，并初步確定了我省20xx年事業單位人事制度改革的目標任務：即在總結經驗、完善配套政策的基礎上，首先在科研、 教育、衛生三個系統的事業單位全面鋪開，以此帶動其它事業單位的改革。

　　今年4月份，省人事廳又 組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學忠部長的事業單位人事制度改革試點省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點省份)進行考察學習。在學習經驗的基礎上，于4月25日至26日，在許昌又召開了全省事業單位人事制度改革工作會議。會議對我省事業單位人事制度改革工作進行了全面安排部署。兩次會議明確提出：

　　1、在科學設崗的基礎上，全面推行聘用合同制。聘用制是對終身固定用人制度的改革，是今后事業單位的一項基本用人制度，也是事業單位人事制度改革的核心內容。對于落實單位用人自主權、搞活用人機制、促使事業單位由“身份 管理”向“崗位管理”轉變都具有重要意義。首先要科學設崗。要按照合理、精簡、效能的原則，根據工作需要設置崗位，并明確規定崗位的責任、任職條件、聘用期限，以及相應的選聘、考核、獎懲制度，做為聘用的依據;其次要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，競爭上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強聘后管理。要嚴格按照程序，訂立書面聘用合同，明確雙方義務，并切實加強聘后管理，為事業單位深化改革打下良好基礎。

　　2、以生產要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優先、兼顧公平的原則，擴大事業單位內部分配自主權，重實績，重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。一是根據經費自給率和 財政支持程度，對不同類型事業單位實行不同的工資管理辦法;二是在國家政策指導下，搞活事業單位內部分配，對關鍵崗位給予適當傾斜，同時可以采取技術入股、技術承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。

　　3、加強高層次人才隊伍建設，營造人才輩出的機制和 環境。事業單位是人才集中的地方，事業單位人事制度改革的目標就是要營造尊重知識、尊重人才、優秀人才脫穎而出的機制和環境。要進一步解放思想，通過建立吸引人才的“綠色通道”，實行特聘專家等制度，采取公開招聘、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、優績優酬、動態管理等辦法，建立優秀人才引得來，留得住，并能充分發揮作用的良好機制，促進人才隊伍的建設。

　　4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業單位人事制度改革過程中，必然會有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業單位人事制度改革的難點和關鍵。要正確處理改革、發展、穩定的關系，對改革過程中出現的未聘人員，不能簡單地推向 社會，要以單位、行業或系統為基礎，堅持以內部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發揮作用創造條件。

　　二、正確分析我市事業單位人事制度改革的現狀，充分認識加快推進事業單位人事制度改革的必要性和重要性

　　事業單位是我市 經濟建設和社會事業發展的一支重要力量。近年來，我市在事業單位人事制度改革方面進行了積極探索，特別是98年以來，我們按照國家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開展了改革試點。

　　98年選擇了南陽農校、南陽市園林處、方圓律師事務所、桐柏縣人民醫院等7個單位，進行了為期一年的改革試點。99年—20xx年上半年，經過自下而上和自上而下的幾次反復篩選，又在全市范圍內選擇了人員相對集中、技術力量比較雄厚、人員素質比較高、領導班子比較好、經濟效益比較佳的涉及全市農、林、水、牧，科、教、文、衛等系統的66個事業單位進一步擴大試點(其中，市直21個，縣市區45個，涉及職工6596人)，進行了以聘用合同制和搞活內部分配為主要內容的改革試點。

　　進入20xx年，從中央到省里對事業單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛生部相繼出臺了高校、衛生和科研事業單位的人事制度改革實施意見。我市事業單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個的試點單位邁向整個衛生系統和全市事業單位的所有新進人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺了《關于全市衛生事業單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號)和《關于全市事業單位新進人員實行聘用合同制實施意見》(宛辦[20xx]28號)文件，并召開了專題工作會議進行安排部署。經過一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書;市直和新野縣事業單位的新進人員全部實行了聘用合同制和人事代理制。

　　總的來看，全市事業單位人事制度改革的試點工作有以下特點和成效

　　(一)領導重視，組織得力，為推進事業單位人事制度改革提供了保證。

　　各級黨委、政府普遍將事業單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專門的工作機構，切實加強組織領導。市里以衛生系統為重點，成立了市衛生事業單位人事制度改革領導小組，市委、常務副市長 為組長，副市長 為召集人，多次主持研究衛生系統事業單位改革工作。各級人事部門普遍都把事業單位改革工作列為工作重點。市人事局連續幾年都把事業單位人事制度改革工作作為全年的重點工作之一，加強與衛生、農、林、水、城建等業務主管部門溝通協調;組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區市和我省的安陽、許昌等地市進行考察學習，并經常深入到試點單位和試點縣市調研，進行面對面的指導，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點問題。桐柏、鎮平、方城、西峽人事勞動局建立了 聯系員制度，組織了問卷調查，召開職工代表座談會、定期匯報會、專題促進會等，有針對性地研究開展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問題。由于各級領導重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問題都能夠得到及時的解決和處理，從而增強了試點單位改革的信心和責任感，確保了整個改革工作的穩步推進和順利實施。

　　(二)改革的范圍不斷擴大，內容不斷深化，已呈現整體推進之勢。

　　全市各級人事部門按照“試點先行，以點帶面，穩步推進”的改革思路，在開展試點的基礎上，積極將改革由“點、線”向“片、面”推開。新野縣根據宛辦[20xx]28號文件精神，結合本縣實際制定了《新野縣事業單位新進人員實行聘用合同制實施意見》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，20xx年對進入全縣事業單位的386人(大中專畢業生368人，在職調動18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續。桐柏縣在縣直衛生事業單位進行改革試點的基礎上，20xx年又在教育、農、林、水、城建、交通、土地等系統和單位進行了以聘任制和搞活內部分配為主要內容的人事制度改革。南陽 文化 藝術學校的全員聘任制，南陽理 工學院的 職稱評聘分離，南陽市水利 建筑勘測設計院的搞活內部分配等作法，都起到了充分調動廣大干部職工干事創業的積極性。

　　(三)改革意識普遍增強，改革成效日益明顯。

　　近年來，各地、各部門、各試點單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對改革的思想準備和 心理承受能力，廣大干部職工的改革意識和對改革的承受能力普遍增強。早改革，早主動，早改革，早得益，已為越來越多的單位和干部職工所認同。通過改革，使事業單位用人制度從長期以來沿用黨政機關的管理模式中分離出來，公平、競爭、擇優的用人機制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵機制初步形成;“崗位靠競爭，收入靠貢獻”，極大地激發了事業單位廣大干部職工的積極性，促進了事業的健康發展。如：南陽理工學院96年實施綜合改革以來，學院辦學規模擴大了2倍多;全日制在校生規模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來承擔的研究課題達153項;獲國家專利7項， 發表省級以上刊物 論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。

　　雖然我市事業單位人事制度改革試點工作起步較早，也取得了一定的成績。但我們必須清醒地認識到，全市事業單位人事制度改革工作，相對于機關和企業改革來講，整體上還處于滯后狀態。隨著黨政機關機構改革的全面實施和企業現代人事制度的建立，事業單位改革滯后的問題也越來越突出。與先進市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區、鄉鎮同時進行了事業單位人事制度改革，現已基本完成聘用合同制的推行任務。平頂山市去年完成了市直所有事業單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎上，已開始向縣區延伸。目前，僅市直281個事業單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業單位的聘任制改革工作已進入檢查驗收階段，縣市區的改革工作正在緊鑼密鼓地進行。另一方面，事業單位的改革也是勢在必行，僅事業單位各項費用的開支就占財政支出的較大比例，減輕財政負擔的潛力在事業單位。因此，在積極推進黨政機關機構改革的同時，事業單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。

　　三、明確任務，突出重點，加快事業單位人事制度改革步伐

　　我市事業單位人事制度改革的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應經濟結構調整和事業單位體制改革的需要，加快推進事業單位人事制度改革，逐步建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套適合科、教、文、衛等各類事業單位特點、符合事業單位各類人員崗位要求的管理制度;形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出的用人機制;建設一支能夠滿足經濟社會發展要求、具有較強競爭力、高素質社會化的專業技術人員隊伍，促進我市的經濟建設和社會事業協調發展。

　　目標任務是：在總結經驗、完善配套政策的基礎上，20xx年重點在全市范圍內全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業單位聘用制改革要基本結束，各縣市區事業單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎上鼓勵有條件的單位進行搞活內部分配和職稱“評聘分離”等內容的配套改革;20xx年縣市區和鄉鎮聘用制改革全面推開，年底基本完成任務;20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業單位人事制度改革的進一步深化和完善工作。

　　近一階段的重點工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內全面推開，肯定會觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問題。因此，必須精心組織，突出重點，有步驟地推進全市事業單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個階段組織實施：

　　(一)準備階段，即宣傳發動和方案出臺階段。時間大體為一個月。

　　各縣市區、市直各單位要在深入調研，全面領會有關文件精神的基礎上，制定改革實施方案，于8月30日前報市人事局審核。這里需要說明一點，宛發[20xx]18號定的時間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時間開展工作。這一階段要著重抓好二個方面的工作：一是要深入細致地做好宣傳工作。要通過多種形式組織大家認真學習省市關于事業單位人事制度改革的有關精神，讓大家充分認識改革的目的、意義、方法步驟，用上級精神來統一同志們思想，從而形成人人關心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認真制定好實施方案。要把改革方案的決定權交給群眾。制定前，充分征求群眾意見，拿出了草案要再交給群眾，進一步聽取意見，反復修改。方案須經職代會或職工大會通過后方可實施。

　　(二)組織實施階段。時間安排為9—10月份。

　　該階段為事業單位聘用合同制改革的關鍵階段，事關改革的成功與否。各縣市區、市直各單位在實際操作過程中要注意把握好以下幾個方面：

　　首先，合理分解職能，科學設置崗位。要根據單位性質和任務，結合經濟社會發展目標和方向，本著精簡、高效的原則，合理確定管理人員、專業技術人員和工勤人員的結構比例及崗位，明確每個崗位的具體職責、任職條件及聘用期限等，作為公開競爭，擇優聘用的標準和依據。

　　其次，組織好競爭上崗。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照崗位目標要求，做好競爭上崗工作。對中層以上行政管理崗位要實行競爭上崗，對專業技術崗位也要競爭上崗。要嚴格規范競爭上崗的程序，制定監督制約的具體規定，使整個競爭和聘任過程都在陽光下操作。

　　其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關系，明確雙方權利和義務、具有法定約束力的協議，是依法管理的重要依據。各單位都必須按照中共南陽市委、南陽市人民政府《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》(宛發[20xx]18號)和南陽市人民政府《關于南陽市事業單位實行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號)的要求，采用省人事廳統一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規范聘用程序。各級人事部門要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執行情況的督促檢查工作。

　　其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進行。事業單位人多是歷史形成的，在深化事業單位人事制度改革過程中，必然會有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業單位人事制度改革的難點和關鍵，要正確處理改革、發展、穩定的關系，對改革過程中出現的未聘人員，要以單位、行業或系統為基礎，堅持以單位內部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發揮作用創造條件，不能簡單地推向社會。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發揮人才市場的余缺調劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實可行的政策，引導鼓勵富余人員面向基層，更好地發揮他們的作用。

　　(三)檢查驗收階段。時間安排為11—12月份。

　　該階段主要檢查是否按照規定的內容方法和步驟進行了改革;檢查聘用合同簽訂的數量，完成的比率;競爭上崗，搞活內部分配的實施情況;未聘人員的安置情況;實施過程中存在的問題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進行自查，寫出書面總結報上級主管部門。組織、人事部門將及時會同主管部門對實施改革的事業單位進行全面檢查驗收，協調和督促解決遺留問題。

　　四、加強領導，確保聘用制改革落到實處

　　事業單位實行聘用合同制改革是一場廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運行機制的全面創新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調整。任務很重，難度很大，政策性很強，事關改革發展穩定的大局，必須加強領導，精心組織。

　　一要明確責任，狠抓落實。要把事業單位實行聘用合同制改革納入目標管理，作為人事系統評先表彰的重要內容，年底適當時候召開全市事業單位人事制度改革總結表先大會，對改革先進的縣市區、行業、系統和單位進行表彰，對沒有按時完成任務的縣市區和單位通報批評并限期完成。各級人事部門做為事業單位人事制度改革的綜合管理部門，要充分發揮職能作用，積極主動幫助各單位解決改革中存在的困難。同時還要多向黨委、政府領導匯報，主動提出建議，爭取領導的重視和支持。要加強與組織、財政和社會保障等有關部門的聯系，聽取他們的意見，積極做好協調工作，密切合作，形成關心、支持、推動事業單位人事制度改革的整體合力。各地各部門要結合實際，因地制宜地制定相應的實施方案，精心組織實施，確保改革的目標任務落到實處。

　　二要突出重點，分類指導。在全面推進事業單位實行全員聘用合同制改革過程中，各級人事部門要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭議仲裁制度，作為制度建設的重點，從制度上保證改革的順利進行。各系統、各行業的主管部門和各單位要把推行聘用合同制、搞活內部分配，建立完善各類人員的管理辦法和調動廣大專業技術人員的積極性作為重點。在工作中必須區分差異，實行分類指導，各方面條件好的單位可以進行配套改革。實施時間、工作步驟和措施辦法要實事求是，不能搞“一陣風”，要先易后難，分步實施。

　　三要支持改革，鼓勵探索。堅持自上而下和自下而上相結合。一方面，要堅決把中央和省市關于事業單位改革的方針政策落實到基層，堅持改革的正確方向，另一方面，要堅持 實踐第一觀點，尊重群眾的首創精神，鼓勵基層積極探索，大膽實踐。只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實踐創造一個寬松的環境。

　　最后還想強調一點，事業單位實行全員聘用合同制改革，必須考慮相關人員的承受能力和接受程度，要認真貫徹學習“5·31”重要講話精神，切實加強改革中思想 政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專業技術人員和職工認識到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競爭上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強改革信心，爭取社會的支持和廣大群眾的理解，為改革創造良好的輿論氛圍和社會環境，保持社會穩定。

　　同志們，事業單位人事制度改革是一項新課題，有很多新問題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務，關鍵要加強自身隊伍建設，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，轉變思想觀念，轉變工作作風，提高工作效率，扎實工作，與時俱進，把事業單位人事制度改革推向一個新的階段，為我市的經濟建設和社會發展作出新的貢獻。