防火會議發言稿(精選8篇)
防火會議發言稿 篇1
同志們:
這次全市消防工作會議,主要任務是全面貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔20xx〕46號),認真學習貫徹全國安全生產工作電視電話會議、全省消防工作會議,20xx年工作,表彰先進,部署20xx年工作任務。首先,我代表市政府向長期以來關心、支持我市消防工作的各級、各界人士表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向常年奮戰在防火滅火和應急救援一線的廣大消防官兵表示崇高的敬意和親切的慰問!剛才,請大家深刻領會,狠抓落實。下面,我主要講兩個部分內容。
一、關于20xx年消防工作簡要回顧
(一)消防安全責任進一步落實。市委、市政府高度重視,將消防工作納入重要議事日程,謝亦森書記、蔣斌市長多次過問、檢查、指導,并召開專題會議研究部署消防安全工作。李江河常務副市長、萬秀奇副市長多次參加部署消防工作會議,研究解決消防工作的實際困難。年初,市政府向各縣(市、區)政府下發了年度消防工作目標任務書,先后兩次對各地目標任務完成情況進行檢查考評,全面落實消防安全責任,形成了政府統一、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作新格局。
(二)社會消防安全環境進一步改善。20xx年,全市共發生火災787起,死亡3人,受傷1人,直接財產損失1280.4萬元。共督促整改火災隱患5.2萬處,市、縣兩級政府掛牌督辦重大火災隱患19家,臨時查封859家,責令三停單位286家,罰款2242.4萬元,拘留93人。確保了敏感時段和重點時期的消防安全。
(三)公眾消防安全意識進一步提高。宣傳、教育、文化、公安等12個部門聯合下發了《宜春市全民消防安全宣傳教育綱要(20xx-20xx)》,4月6日舉行了萬人參加的宜春市《綱要》宣貫活動啟動儀式。宜春廣播電視臺開辦了《法制宜春走進消防》專欄,《贛西晚報》開設了消防特別報道專欄。同時,各地采取消防宣傳六進、消防知識競賽、消防宣傳千百萬工程啟動等形式開展宣傳活動,大大提高了公眾的消防安全意識和自防自救能力。今年以來,全市共發放消防宣傳資料和書籍10萬余份,懸掛消防宣傳橫幅1200余條,張貼宣傳標語3萬余張,組織開展消防志愿者宣傳活動50余次,受教育人員多達10萬余人。
(四)綜合應急救援隊伍建設進一步加強。相繼出臺了《宜春市應急救援隊伍管理辦法》和《宜春市綜合性應急救援隊伍建設三年規劃》,在豐城市開展了綜合性應急救援隊伍建設試點工作,形成了縣級綜合性應急救援隊伍建設的豐城模式,在全省應急工作推進會上得到充分肯定和廣泛推廣,國家應急辦主任陳建安在視察豐城應急救援隊伍建設后,也給予了高度。高安市八景鎮專職x被公安部消防局表彰為全國先進專職x,成為多種形式x伍的先進典型。此外,我市還積極開展了宜陽大廈滅火和應急疏散演習等高層、石油、化工以及跨區域滅火救援演練,城市綜合應急救援快速反應和聯戰保障能力得到了進一步提升。
(五)消防工作基礎進一步夯實。20xx年,市、縣兩級政府共投入落實業務經費3484.03萬元,其中預算經費1646.64萬元,專項經費xx萬元,年均增幅分別為21.99%、31.19%、16.85%,消防基礎建設得到有加強。高安新街中隊、樟樹張家山中隊順利完工并實現進駐,袁州二中隊在原市衛生局辦公用房改造完成并投入使用;全市新增9輛消防車,實現了城區大隊與縣級市大隊全部配齊了高噴車、大噸位水罐車、搶險救援車等技術先進、實戰性強的消防車,為全市消防工作的可持續發展了強有力的后勤保證。
(六)部隊滅火作戰能力進一步增強。20xx年,全市部隊接警出動1114起,搶救被困人員448人,保護財產價值12289.6萬元;參加搶險救援和社會救助1350起,搶救被困人員386人,疏散被困人員342人,搶救財產價值8804.5萬元,成功處置了106宜豐大酒店門樓坍塌事故等一系列急難險重任務,圓滿完成了四會四節等重點安保任務。
同志們,盡管去年我市消防工作總體形勢是好的,但我們也要清醒地認識到,我們的消防經費保障總體水平仍然偏低,公共消防設施建設還滯后于經濟社會發展,火災隱患排查整治任務仍然十分艱巨,公眾的消防安全意識還有待提高,應急救援隊伍建設進展緩慢。希望各級要引起高度重視,認真加以解決。
二、關于20xx年的消防安全工作
20xx年,全市消防工作總體要求是:加強和創新消防安全管理,落實責任,強化預防,整治隱患,夯實基礎,進一步提升火災防控和滅火應急救援能力,有效預防火災和減少火災危害,堅決杜絕較大以上亡人火災事故的發生,確;馂男蝿莩掷m平穩,為建設幸福宜春創造良好的消防安全環境,以優異的成績迎接的十八大勝利召開。具體來說,就是要緊扣提升四個能力。
(一)進一步提升消防工作社會化管理能力
--全面落實消防安全責任。要按照政府統一、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的要求,進一步加強和創新消防安全管理,推動消防安全責任制的落實。各縣(市、區)和市防火安全委員會成員單位要認真組織實施,強化督導考核,嚴格責任追究。各部門、各行業要按照誰主管、誰負責的原則,將消防工作與業務工作同部署、同檢查、同考核,確保本部門、本行業消防安全。
--大力推行消防安格化管理。今年,各地要以街道、鄉鎮、社區、行政村、居民樓院、村組、生產經營單位為基本單元,逐一明確消防格化管理的人員、職責和任務,構建無盲區、全覆蓋的消防安全管理絡,年內,100%鄉鎮、街道、農村、社區達到格化管理標準。同時,要建立派出所消防監督工作考核獎懲機制,構建以現役消防部隊為主體、巡警、治安、督察、民警等多種警力為基礎,全面覆蓋城鄉、有效控制各類火災的消防力量體系。
--切實加強消防安全源頭管控。各部門、各單位要按照誰主管、誰負責,誰審批,誰負責的原則,各司其職做好消防工作。凡不符合法定消防審批條件的,規劃、建設、房產管理部門不得核發建設工程相關許可證照,安全監管部門不得核發相關安全生產許可證照,教育、民政、人社、衛生、文廣、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對生產、經營假冒偽劣消防產品的,質檢部門要依法取消其相關產品市場準入資格,工商部門要依法吊銷其營業執照;對使用不合格消防產品的,公安消防部門要依法查處。
(二)進一步提升火災防控能力
--建立健全常態化火災隱患排查整治機制。要在鞏固清剿火患戰役成果的基礎上,始終保持排查整治火災隱患的高壓態勢,實行從高從嚴管理、超前超常防范,切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位的消防監督管理,要求100%的火災高危單位落實嚴格的監管措施,100%的高層、地下建筑實現戶籍化管理。同時,要進一步完善96119火災隱患舉報中心建設,確保群眾消防訴求渠道暢通。
--堅決打贏兩場硬仗。各地要突出高層地下建筑、人員密集場所、三合一場所等重點場所和外墻保溫材料、消防產品等重點領域,堅持常態監管、滾動排查和專項治理相結合,限度地消除火災隱患,堅決打贏兩場硬仗。一是堅決打贏清剿火患戰役。目前,清剿火患戰役已進入決戰階段,各地、各部門要只爭朝夕,加壓推進,決戰必勝。二是堅決打贏十八大消防安全保衛戰。五一前后,全市將部署開展為期六個月的十八大消防安全保衛戰。各地要組織、周密部署,堅決整改火災隱患,嚴厲查處消防違法行為。
--深入推進社會單位四個能力建設。各單位要強化自我管理,自覺執行好各項消防安全制度,全面落實消防安全責任,建立消防安全自評、消防安全責任人管理人變更、建筑消防設施維護保養三項申報備案制度,深入推進社會單位四個能力建設。年內,消防安全重點單位和人員密集場所一般單位的四個能力建設要100%達標。
--廣泛開展消防宣傳教育培訓。各地要在繼續抓好消防站開放、119主題消防日等活動的基礎上,積極發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用,不斷拓展宣傳教育領域,形成全社會關心、支持、參與消防工作的濃厚氛圍。要深入落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,扎實開展家庭、社區、學校、單位消防宣傳教育和消防培訓五個專項行動。要將消防安全知識納入在崗人員、就業人員教育培訓內容,深入推進消防安全示范學校創建工作和中小學校長消防安全培訓計劃,年終做到消防安全管理人、特種作業人員、鄉鎮長、村兩委負責人以及中小學校長培訓率達100%。
(三)進一步提升消防安全保障能力
--加大消防經費投入。各級政府要進一步完善消防工作經費保障的長效機制,堅決落實好省財政廳20xx年61號文件要求,確保基本支出按標準保障。同時,要根據今年基本建設、裝備建設和重大活動的需要安排必要的專項經費,還要將應急救援隊伍建設、消防宣傳教育、消防信息化建設等經費列入地方財政預算,在城鄉基礎設施建設費中配套安排好公共消防設施建設經費,確保公共消防設施建設不欠新帳、快補舊賬。
--加大公共消防設施建設力度。重點抓好消防水源和消防站建設。在消防水源建設方面,主要抓好公共消火栓建設。有市政供水管的區域,要結合城市道路新建、改造,同步鋪設供水管、安裝市政消火栓。同時,各地要結合農村飲水安全集中供水工程項目建設,將消防用水一并考慮,同步規劃,同步施工。今年市政府將在豐城洛市和萬載縣黃茅鎮進行試點,年內要在全市范圍內推廣,力爭所有裝有自來水管的鄉(鎮)、村都要安裝消火栓。在消防站建設方面,年內,袁州區慈化中隊、明月山風景大隊、上高應急救援中隊要建成投入使用,戰勤保障大隊、豐城劍邑路中隊要完成營房改建。
--大力提升消防裝備建設質量。要按照配足常規、配好急需、配強高端的要求,繼續加大滅火和應急救援裝備建設投入,加快裝備更新換代。年內要完成8輛消防車新增任務,其中市本級1輛,樟樹、高安各2輛(高安已完成),靖安、奉新、宜豐各1輛。要加強信息化建設,9月底前,各地要加快推進一體化服務平臺、滅火救援指揮系統和信息化綜合集成建設,實現119指揮中心與城市監控系統、重點單位的消防控制室互聯互通。年內,各地要按要求建設和改造接處警平臺,完成無線通信設備配備任務,確保實戰通信中信號穩定、通信暢通。
(四)進一步提升滅火救援實戰能力
--加快推進綜合性應急救援隊伍建設。各地要按照《宜春市綜合性應急救援隊伍建設(20xx-)三年規劃》要求,加快應急救援隊伍建設步伐,提升綜合性應急救援工作水平。一是要將應急救援需要配套的相關經費納入財政預算,保障應急救援需要。二是要加快建立綜合性應急救援隊與消防部隊之間的聯勤聯訓機制,加強合同制應急救援隊員的專業訓練,提高應急救援實戰能力,確保隊伍隨時拉得出、沖得上、打得贏。三是要加快應急救援隊伍建設步伐。年內,市政府和豐城各要組建1支輕型地震救援隊,市政府還要建成1支搜救狗分隊和應急救援物資保障基地;完成116名合同制應急救援隊員征招任務;樟樹、高安、靖安、奉新、上高、萬載要建成獨立接警消防站的應急救援綜合指揮平臺。
--加快推進多種形式的x伍建設。年內,樟樹臨江鎮、宜豐潭山鎮、銅鼓排埠鎮、萬載株潭鎮、袁州溫湯鎮以及其他建成區面積超過5平方公里,或者地區生產總值1億元以上、居住人口5萬以上的鄉鎮要建立專職x,沒有專職隊的企事業單位要配備好專職消防員。同時,還要加大培訓和指導力度,要求30%的專職x員必須輪訓一次。
--進一步加強公安x伍建設。全市消防部隊是滅火和應急救援的主力軍,要按照打造現代化公安消防鐵軍的要求,切實加強隊伍的專業化建設,全面提升科學決策、科學指揮和科學施救水平,以最小代價贏取勝利。各地要高度重視消防部隊執勤戰備和訓練工作,盡量為他們創造條件、保障,解決他們的后顧之憂。
同志們,做好今年的消防工作,任務艱巨,意義重大。各地、各部門、各單位和廣大人民群眾務必在市委、市政府的堅強下,進一步明確責任、堅定信心、開拓進取、奮力拼搏,為建設幸福宜春營造良好的消防安全環境,以優異的成績迎接的十八大勝利召開!
防火會議發言稿 篇2
同志們:
9月15日上午,我們集中收聽收看了國家、省及xx市秋冬森林防火工作視頻會議的實況。為貫徹落實好會議,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我講三點意見:
一、提高認識,增強秋季森林防火的責任感和緊迫感
今年春季,在市委、市政府的正確下,市森林防火指揮部加強統一指揮,通過狠抓責任落實,狠抓教育,狠抓火源管控,狠抓能力建設,狠抓帶頭,狠抓保障落實,各鄉鎮、各部門各盡其職、各負其責,加強合作、共同努力,奪取了春季森林防火工作的全面勝利。在此,我代表市森林防火指揮部向在春季森林防火工作中作出突出貢獻的同志們表示祝賀和敬意!
當前已進入秋季森林防火期,我市森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大風天氣增多,空氣濕度小,林木及雜草十分干燥,易燃點明顯增多;二是農民秋收過程中,野外焚燒秸稈等農事用火大都在下午和晚上進行,給森林防火工作帶來很大難度;三是隨著集體林權改革的不斷深入,林區資源綜合開發規模的不斷擴大,從事林下種植、養殖和入山搞副業人員增多,節假日到林區旅游、露營、野炊、采摘人員增多,野外違章用火管理難度加大;四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護工作不斷深入的情況下,林農矛盾問題仍十分突出,人為縱火,惡意報復等問題不乏存在,從而增加了秋防火源的不確定隱患;五是我市已經連續多年無森林火災發生,很容易使干部群眾產生麻痹大意和僥幸心理,導致防火意識下降。
面對嚴峻形勢,各鄉鎮、林場、各有關部門一定要充分認識森林火災可能給經濟、社會和人民生命財產安全帶來嚴重危害,切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,以對和人民高度負責的態度,嚴格按照市委、市政府要求,在上不能有絲毫麻痹,在工作上不能有絲毫松懈,在措施上不能有絲毫疏漏,時刻繃緊森林防火這根弦,做到常抓不懈,警鐘長鳴,扎扎實實抓好森林防火工作,為實現連續xx年無重大森林火災的目標而奮斗。
二、加強綜合防御,認真落實森林防火各項措施
(一)要加強森林防火宣傳。各鄉鎮、各部門要通過多種形式對林區群眾進行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標語傳單、固定標識等各種宣傳媒介,大力宣傳今年秋防的嚴峻形勢,把防火知識和防火要求宣傳到廣大林區、田間地頭和放牧點,把“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的重要貫徹始終,大力營造“森林防火、人人有責”的輿論氛圍。二是對偏遠林區要采取宣傳車進村、包保干部進農戶等方式,進行“一對一”或“多對一”防火宣傳;對東部林區重點部位,要有針對性的逐一落實宣傳措施;同時,要向進入林區秋收、采集、旅游的流動人員和中小學生做好防火安全教育,確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對重點區域森防教育和對全社會的森防宣傳結合起來,把防范林火的成功范例和森林火災的沉痛教訓結合起來,增強宣傳教育工作連續性和實效性。
(二)要強化火災預警監測。秋防期間,氣象部門要密切關注林區氣溫、濕度、風速等火險要素,科學預測火險等級,及時發布預警信息。要暢通渠道,建立信息傳遞絡,確保相關部門和單位第一時間獲得預警信息。要搞好接警和火情查實、處置信息的反饋工作,努力構建社會化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據氣象部門適時發布的預警信息,做好大風、高溫等不利氣象條件的預防措施,加密巡防人員,加大對進山人員和農事人員的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位嚴格火源管理。各鄉鎮要根據實際情況,堅持疏堵結合的原則,組織開展可燃物清理,加強對燒荒等野外生產用火的監管,確保秋收工作順利進行,又要通過組織開展隱患大排查,嚴防死守重點部位和重點人員,堅決管住違規用火。對林區鄉鎮、國有林場、重點林區和火災多發地段、墓地等場所,要指派護林員死看死守,日夜巡邏。調動全市護林員深入到田間、地頭,嚴查嚴管森林防火期內在林區燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現象,嚴格控制林區野外用火。要堅決落實省政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告,尤其要嚴管林源邊焚燒秸稈現象,要加大焚燒秸稈巡查、執法力度,凡發現火光、黑斑、煙霧等焚燒農作物秸稈行為的,要嚴格按照“三不放過”原則進行處理。環保、林業、農業、公檢法等部門要按分工各負其責,要重拳出擊,嚴懲違法者,要抓出典型,以警示大多數群眾。各級防火指揮部要堅持有帶班的24小時森林防火值班制度,確保信息暢通。在防火戒嚴期、“十一”假期等高火險時段內,對重點林區秋收、放牧、開荒等重點人員加強管理,尤其在戒嚴期間,堅決禁止一切野外用火,對違規用火者要嚴加懲處,堅決制止和嚴格杜絕違反火源管理的行為。各鄉鎮、各部門要認真組織開展以清除林內火災隱患為目的的清山、清林、清河套“三清”活動,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加強森林防火隊伍建設。一是強化森林消防專業隊和半專業隊伍的訓練,提高隊員素質和能力,充分發揮專業和半專業撲火隊作用,確保始終處于臨戰狀態;二是對各鄉鎮、村屯的群眾撲火隊伍,要有針對性地進行機具裝備使用、撲救知識、緊急避險知識培訓,努力提高實戰能力;三是對過去行之有效的戶戶聯防和區域聯防等制度和機制,要繼續執行好、落實好,確保一旦發生火情,有人可用,實施“重兵撲救”。
(五)要不斷完善森林防火預案。林業部門和各相關單位要針對當前森林防火的嚴峻形勢,把可能發生森林火災的各種情況考慮周全,進一步完善撲火預案,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通運輸、通訊聯絡和后勤保障等工作。同時,要認真開展森林火災撲救演練,來檢驗和完善《預案》,切實增強《預案》的科學性和可操作性,務于9月20日前完成森林防火撲火演練。
(六)要全力做好火災撲救工作。一旦發生火情,各鄉鎮政府要及時組織撲救,森林消防隊要在第一時間趕赴火場,務必滅火于初發時期。要重兵投入,集中優勢兵力打殲滅戰,避免小火釀成大火。要根據風勢、氣溫、濕度等氣象條件,抓住有利時機,采取各種手段迅速徹底撲滅火災,嚴防死灰復燃。在組織撲救山火的過程中,要嚴格按照安全規程作業,避免出現人員傷亡。
(七)要加強協調形成合力。市森林防火指揮部成員單位,是森林防火工作的重要職能部門,要認真履行好本部門的森林防火職責。林業部門作為森林防火工作的職能單位,要把森林防火作為林業工作的重中之重,切實抓緊抓好;氣象部門要積極配合林業部門開展森林火險氣象等級監測和預報工作;公安機關要切實做好森林火災案件查處工作,依法嚴厲打擊火災肇事者,公開曝光典型案例。其他相關部門都要在各自職責范圍內開展工作,真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制。
三、加強組織,確保秋季森林防火工作取得全面勝利
(一)要嚴格執行一把手責任制。各鄉鎮要對本地森林防火工作負全責,政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人,一級抓一級,一級對一級負責,使每座山頭、每塊林地都要有責任單位和責任人。包片要經常下基層親自檢查、親自部署、親自落實、親自指導森林防火的各項準備工作。要嚴格森林防火責任追究制,對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災、造成重大損失的,要依法追究有關人員的責任。
(二)要強化值班值宿制度。進入秋防期以后,森防指揮部辦公室要24小時晝夜值班,確保信息暢通。要嚴格火情報告制度,及時準確地上報各種火情信息,不得遲報,瞞報火情,不得越級上報火情。如接到火情通報,要迅速調查,及時反饋,對貽誤戰機造成損失的要依法追究有關人員的責任。
(三)要嚴格執行報告制度。各單位要嚴格落實森林火災報告歸口管理制度,一旦發現火情要立即向市防火辦報告,對省、市防火辦通報的衛星監測的熱點信息,必須及時負責地進行核查,及時反饋核查結果。在防火期內要實行火情“零報告”制度,有火報火情,無火報平安,確;鹎閯討B、蔓延趨勢、撲救情況和指示等重要信息暢通無阻,及時、迅速、有效處置可能發生的森林火災。
同志們,全市已經進入秋季森林防火期,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到實際工作中,強化措施,真抓實干。各鄉鎮、林場要按照市政府的統一部署,緊急行動起來,采取有力措施,嚴防森林火災發生,確保人民群眾生命財產安全,為建立“生態文明”,構建“和諧九臺”做出新的更大貢獻。
防火會議發言稿 篇3
同志們:
剛才,我們現場觀摩了森林撲火實戰模擬演練,應該說演練非常成功,達到了預期效果,對我們今后科學撲救森林火災具有重要的指導作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導下,在區委、區政府的高度重視和統一下,通過各有關部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現了春季無重大森林火災的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責任單位高度重視,進一步加強了組織,健全了組織機構,配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議落到了實處。同時,狠抓防火責任落實,合理劃分責任區,逐級簽訂森林防火責任書,層層落實了工作責任。各級能夠認真履行檢查職能,經常深入防火第一線進行檢查,及時發現并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內容,做到了宣傳發動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發揮?t望塔優勢,空中監測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發現火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉鎮(街)護林員認真履行職責,利用防火車輛,對轄區開展經常性的流動巡護,嚴查各類野外用火行為!扒迕鳌薄拔逡弧钡雀呱只痣U時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴查野外燒荒、林內吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風景區、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發生。
(四)隊伍建設力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業、半專業森林消防隊伍建設,各鄉鎮(街)行政村 組建了義務性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業森林消防隊配置了森林防火專業車、風力滅火機等消防器材;各鄉鎮(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風力滅火機等專用設備,森林防火裝備建設得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓和實戰演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰水平。
(五)檢查調度力度進一步加大。春防期間,區委、區政府主要經常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區四大班子、區森林防火指揮部成員經常深入責任區,認真履行監督檢查職能。區森林防火指揮部辦公室勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發布森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態。在高火險預警天氣,各責任單位能夠按照森林火險預警響應預案要求,進入相應的工作狀態,做好物資準備和人力準備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發生森林火災后能夠快速趕赴火場執行救火任務,做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區委、區政府對工作在森林防火戰線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區氣溫略高,降水略少,大風日數略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發森林火災。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區的火情監測沒有實現全覆蓋。同時,絕大多數林區都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業的森林消防隊,南部山區一旦發生森林火災難以得到有效處置。三是各鄉鎮(街)的義務性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復雜,火源管理難度較大。秋防期間是農民進入林區采集山貨、在林緣焚燒農田秸稈的高峰期,也是人們入山休閑旅游的集中期,由于進山人員結構復雜、活動分散、防火意識不強,導致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災實戰經驗不足。部分干部森林防火工作經驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區發生了幾起森林火災,在撲救森林火災過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分干部在森林防火戰線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀,極易造成和管理上的失誤。第五,防火責任沒有全面落實。個別鄉鎮(街)、行政村對駐林區企事業單位和林地經營業戶監管不嚴,沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導致部分單位和個人對森林防火工作認識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發生了重大安全生產責任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務牢牢抓在手上,認真研究解決工作中出現的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設,確保全面完成今年的森林防火任務。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責任,做到細上加細,F在已經進入秋季森林防火期,各森林防火責任單位要切實履行防火職責,建立健全森林防火組織,配齊人員,科學劃定森林防火責任區,明確主要、主管及其他具體工作人員的分片包保責任。同時,按照上級要求,今年各鄉鎮(街)、林場要對向外承包租賃流轉的林地開展全面調查,所有林地承包經營業戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責任。森林、林木、林地的經營單位和個人是森林防火的第一責任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉,一些林地、林木已經幾易其手,主體不清,已經成為一個巨大的火險隱患。各鄉鎮(街)、各行政村、各國營林場對已經流轉的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責任主體。每個經營主體都要建立森林防火責任制,劃定責任區,確定責任人,配備森林防火設施和設備,設置警示標志,并對進入其經營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調查摸底,希望在座的鄉村兩級干部和林場,一定要重視起來,本著求真務實的態度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉的,你就要履行監管責任。
(二)強化依法治火和責任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業站、林場要認真履行森林防火行政案件的查處職能,區森林公安大隊要認真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規定履行防火責任的森林、林木、林地經營單位和個人,基層林業站、林場要及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災,或過失引起森林火災達到立案標準的,以及破壞森林防火設施達到立案標準的,森林公安機關要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規定的森林防火治安案件,森林公安機關要依據《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區所有的森林火災案件,要嚴格執行責任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學校、進社區、進農戶、進偏遠山區、進林地經營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區和旅游景區要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業部門和各鄉鎮(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農事用火高峰期,各鄉鎮(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經常性的流動巡護,制止焚燒農作物秸稈等野外用火行為。近期,區里將更新森林防火通訊系統,結合衛星定位,實現對護林員工作軌跡的全程監控,進一步發揮護林員的巡查巡護作用。二要結合火險預警,進入超常規工作狀態。各森林防火責任單位要結合火警預報,全面進入森林防火預警狀態,主要和主管要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規檢查,延長夜間工作時間,專業撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發現火情及時報告。四要對高森林火險區域死看死守,對重點時段嚴密防控。對吊水壺景區,新安林場和凈月接壤處,鹿鄉石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區域,要安排專人死看死守!笆弧秉S金周、農事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現地里不冒煙、林緣林內無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉鎮(街)、林場要明確監管責任人,簽訂包保責任書,確保不發生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴格落實省市關于農作物秸稈禁燒要求,把剩余的農作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現點燒現象。七要加強聯防聯護。防火期間,各鄉鎮(街)、各行政村、各林場要做到聯防聯護,有火情互相告知,有火災共同處置,實現打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業森林消防隊,按照標準化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業森林消防隊、半專業森林消防隊、鄉鎮(街)義務性森林消防隊要建章建制,明確工作職責,森林消防隊人數不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業、半專業森林消防隊要保持一級戰備狀態,各鄉鎮(街)行政村組建的義務性森林消防隊伍也要做好準備,一旦本轄區發生森林火災,就要承擔起組織撲救的職責,保證關鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經常性的培訓活動和實戰演練。今春,我區連續發生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協助我區開展了撲救森林火災現場實戰演練。整個演練過程貼近實戰,重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負撲救指揮職責的同志都要盡快進入工作角色,做到學有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓演練做了強調,對此我們一定要高度重視,把開展培訓演練作為一項常態化工作認真抓好。每年春季、秋季,各鄉鎮(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設。今年春季,區、鄉兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數量還不夠,各有林村的配備沒有達到100%,還要積極籌措資金,繼續完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養工作。各防火責任單位要扎實做好防火設施、防火設備和防火工具的檢修工作,及時修復破損的設施設備,并將各種撲火裝備前移到高火險區,提前做好撲救準備。五要做好預案啟動準備。按照《長春市雙陽區重大森林火災應急撲救預案》和《長春市雙陽區森林火險預警響應預案》要求,區森林防火指揮部辦公室要及時調整基層防火責任單位工作狀態,隨時做好預案啟動準備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責任單位要切實加強值班值宿,高火險時段帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達火情信息。區森林防火指揮部辦公室要勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態。防火期間,各鄉鎮(街)、林場、森防指及其他相關人員的電話要24小時開機,一旦發生森林火災要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織。各防火責任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關鍵時段,區森林防火指揮部成員單位和各鄉鎮(街)、國營林場有關,要經常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區森林防火指揮部辦公室要認真履行工作職能,既要全面掌握各責任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責任單位帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務、措施全部落實到位。
以上是對秋季森林防火工作講的兩方面意見。借今天會議機會,下面就林地清收還林工作再簡要講三點意見。
第一,肯定成績,經驗
自我區從20xx年全面組織開展林地清收還林工作以來,在區委、區政府的正確下,在各鄉鎮(街)、各部門、各村組的共同努力下,全區上下埋頭苦干、攻堅克難,共查清流失林地9588公頃,其中納入二輪土地承包的1912公頃,所有流失林地全部都進行了調查測繪,并建立了臺賬,生成了電子圖。今年,區委、區政府把還林工作作為全區林地清收工作的重點予以推進,截止目前共完成造林1843公頃,實現了林地清收還林工作的既定目標。對于林地清收還林工作,各鄉鎮(街)、各部門、各村組高度重視,都能夠把林地清收還林作為中心工作來抓,按照區委、區政府的總體部署,認真貫徹執行各項政策,全力抓好各項責任和措施的落實,使全區林地清收還林工作得到了有力推進。應該說,林地清收還林工作之所以取得較好成效,主要得益于全區上下的高度重視,得益于全體干部職工的認真履責,得益于廣大群眾的積極配合,這些是我們實現林地清收還林工作階段性目標的根本保證。林地清收還林工作取得的每一點成績,與大家的努力是分不開的。
第二,正視問題,找準差距
雖然我區林地清收工作取得了階段性成果,但我們必須清醒認識到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題,需要我們在下步工作中認真加以解決。
一是個別干部對林地清收還林工作認識不足,認識不到位。我們有些干部對林地清收工作的長期性、系統 性、嚴峻性認識不足,缺乏大局意識、擔當,對林地清收工作認識不足。有的鄉鎮(街)從主要到分管到村組干部,都不同程度存在著重視不足的問題,沒有認清自己的主體地位。有的鄉鎮工作不到位,不了解具體情況,個別鄉鎮干部工作不積極、不主動,只是簡單的上傳下達,對群眾反映的問題不核實、不解決,不敢碰硬。個別干部甚至與區政府的要求背道而馳,陽奉陰違,自搞一套,造成群眾不滿,不但未起到推動作用,反而起了負面影響。這些情況必須引起我們的高度重視,一定要堅決予以克服。
二是個別干部不認真研究工作,政策把握存在偏差,給工作帶來被動。《吉林省人民政府辦公廳關于推進林地清收還林工作的意見》中,對林地清收還林涉及的相關問題提出了明確的處理意見,區政府也要求各鄉鎮(街)嚴格執行省政府的政策文件,但有的鄉鎮(街)從年初開始就沒有完全按照上級文件執行,掌握政策存在偏差,并且宣傳上也不到位,造成干部群眾對林地清收的政策模糊不清,不知道哪些林地應該清收、為什么清收,導致部分群眾不理解、不配合,給工作增加了困難。比如在納入二輪土地承包地塊的確認上,上級主管部門明確規定以經管站臺賬為準,而個別鄉鎮卻沒有按照要求執行,只要有臺賬就算,不管是村里的還是社小組的,也不管是正規的賬本還是隨手寫的,都給予認定。再比如在等外地的處理上,個別鄉鎮完全聽從群眾的說法,只要群眾說是分的地,就不調查、不核實,沒有充足的證據也給予認定。
三是工作開展不平衡,鄉與鄉、村與村之間進度不一。由于有的鄉鎮(街)、村組對林地清收認識不足、重視不夠,造成各鄉鎮(街)之間,甚至同一鄉鎮內的村與村之間,工作進度差距較大,進展極不平衡。進展快的能夠按照區委、區政府的部署,各項工作及時推進,及時完成各項工作任務;進展慢的推一推動一動,“水過地皮濕”,作表面文章,工作流于表面形式,給林地清收工作留下了隱患。造成這一情況的原因就是主要不重視,工作組織不力,推進落實不到位。
四是還存在工作抓的不實、落的不到位的現象。從今年林地清收工作中出現的造林不力、復耕現象以及清除復耕農作物過程中出現的問題來看,我們的工作還存在著不嚴、不實、不細的問題:第一個是前期調查摸底不實,地塊核實確認不到位,還有遺留地塊沒有清收,沒能做到應收盡收。第二個是宣傳、公示不到位,沒有做到入村入戶,與群眾面對面,造成群眾對清收地塊認定不了解、不認可。第三個是管護工作不到位,對已清收回來的地塊,沒能做到管住、看死,給林地清收還林后續工作帶來困難。
第三,統一,推進工作
通過工作實踐,我們不難看出,對林地清收重視程度高的,工作推進中就比較平穩,反之,就容易出現各類問題,造成工作推進困難,群眾反應激烈。在接下來的工作中,我們一定要高度重視,端正態度,強化措施,狠抓落實,全力推進林地清收還林工作。
一要統一認識,堅定必勝信心。林地清收是一項長期工作,絕不是別出心裁、走過場,區委、區政府的決心是堅定不移的,必須善始善終。明年是我們完成三年造林計劃的關鍵年,如果我們不能做好還林和管護工作,那么我們前期的努力都將付諸東流。對此,大家要有一個清醒的認識,把統一到區委、區政府的部署上來,一定要堅決克服松懈厭戰情緒,不松勁、不懈怠,進一步加強,層層落實責任,堅定工作信心,嚴格按照上級的有關要求和區里的安排部署,繼續加大力度,快速、穩妥的推進各項工作。
二要采取得力措施,鞏固林地清收成果。各鄉鎮(街)要嚴格履行主體責任,采取強有力的措施,鞏固林地清收成果,確保林地清收工作不反彈。一是要加強,層層落實責任,特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動員部署、親自解決問題,保證政策宣傳到位、責任分解到位、措施落實到位。村組干部作為具體執行者,必須擺正自身位置,站穩立場,全力貫徹區委、區政府的要求部署,真正發揮基層干部的帶頭作用。同時,各鄉鎮(街)要進一步加強林地管護隊伍建設,真正發揮作用。二是要嚴格把握政策界線,堅定不移的貫徹執行省政府的文件,這是我們開展林地清收還林工作的基礎。界定二輪土地承包地塊必須按照省里的要求以經管站臺賬為依據,各鄉鎮(街)工作中如有與省政府文件規定相違背的要及時糾正。三是要認真解決出現的問題。對于群眾反映的沒有應收盡收問題,鄉鎮(街)要組織人員進行認真核實,對遺漏的地塊要及時清收回來。對于群眾反映的清除復耕農作物過程中產生的清除錯誤的問題,鄉鎮政府要組織林場等相關單位進行核實確認,不能一概往區政府推,要把問題盡量解決在基層,達成一致意見確認屬實的,要給予補償;沒有達成一致意見的,由區政府工作組核實確認進行解決;對無理取鬧的,要給予嚴肅處理。林業局對這種情況要組織執法人員進行認真查處,涉及違法的要嚴厲打擊。四是要做好穩控工作,要以鄉、村為單位,實行屬地管理,盡最大努力把矛盾和問題化解在基層。
三要超前謀劃,做好明年造林準備工作。主要有四個方面:一是要抓住秋收到下雪前這段時間,對清收地塊進行再核實、再確認,努力做到應收盡收,對核實后的地塊要進行公示,要與群眾見面,為明年造林做好準備。二是要緊跟市場脈搏,瞄準林業產業發展方向,認真謀劃適合本地情況的林業產業,通過項目建設產生良好的效益,促進林地清收工作不斷推進。三是要嚴格落實造林計劃,對已經簽訂造林合同的要進一步加大督促力度,落實造林計劃;對未簽訂合同的,要加快組織發包,落實造林主體,抓緊簽訂還林協議。四是要加強督促檢查,區督查(績效)辦和林業局要進一步加大監督檢查力度,掌握全區林地清收工作進展情況,發現問題及時處理,及時匯報。
明年是林地清收工作的關鍵節點,是完成三年造林計劃的第二年,也是我們鞏固清收林地成果的關鍵年,林地清收工作能否取得實效,能否按照省政府部署順利完成,關鍵在于在座的各位、各位同志,希一定要按照區委、區政府的要求,進一步提高認識、真抓實干,全力推動林地清收還林工作取得更大成效,確保圓滿完成清收還林工作任務,向區委、區政府和全區人民交上一份滿意的答卷。
防火會議發言稿 篇4
尊敬的,各位:
根據會議安排,現就近期森林草原防火工作開展及下一步工作安排部署情況作簡要匯報。
一、正視問題、找準癥結,切實增強森林草原防火責任感和緊迫感
“1·02”求吉鄉甲吉村森林火情發生后,我縣高度重視、及時行動,一是迅速響應?h委縣政府迅即啟動森林防火Ⅲ級應急響應,在家主要親自帶隊趕赴火情一線,現場指揮調度,順利于當日16時08分完成明火撲救工作,實現無一人傷亡,最短時間控制火情,將經濟損失降到最低的目標。二是科學調度。在保障撲救人員生命安全的前提下,科學有序組織消防隊員、民兵、撲火隊、干部群眾等1000余人,組建隔離帶砍伐組、余火撲滅組、運水保障組、火情觀察組、后勤服務組5個小組,分組分片全力撲救火情,有效控制了火勢肆意擴大蔓延。三是嚴防死守。明火撲滅后,組織210余人再次排查火情隱患,拉式及時清理火場,并組建3個值守小組,24小時輪流巡查,嚴防死灰復燃,1月5日下午7:00徹底解除火患預警。四是全域警戒。按照舉一反三、防患未然的思路,縣政府于1月3日、4日分別召開巴西、鐵布片區護林防火工作現場推進會,認真“1·02”火情教訓,查找梳理工作短板,提出“五個再”(隱患再排查、巡護再加強、值守再盡責、預案再完善、宣傳再強化)“五個一”(一會、一知、一查、一聯、一禁)工作要求,再次對全縣火情易發點、邊界交匯點等重點區域、重點時段護林防火工作作出再安排、再部署、再強調。
雖然此次“1·02”求吉鄉甲吉村森林火情撲救及時,未造成人員傷亡和重大經濟損失,但也暴露出我縣森林草原防火工作存在干部責任意識不強,群眾防火意識薄弱,防控措施不夠完善等諸多不足和短板,給我們敲響警鐘,讓我們更加清醒地認識到,森林草原火情防控容不得半點麻痹大意、絲毫松懈,必須時刻繃緊這根弦,做到警鐘長鳴。
二、汲取教訓、引以為戒,切實抓深抓細森林草原防火工作
經調查,“1·02”火情由甲吉村村民卡戈燒香用火引起,現已投案自首。在下步工作中,我縣將深刻汲取經驗教訓,堅持問題導向,堅決克服僥幸心理,筑牢森林草原火情防控線。
(一)全員戰備,筑牢防火防線。深入開展森林草原防火教育“進林區、進遠牧點、進學校、進社區、進景區、進寺院、進農戶”活動,加強廣播電視、新聞媒體等平臺對防火通告、撲救常識、典型案例宣傳力度。嚴格按照“一看,二守,三送,四滅”的民俗用火管理辦法,強化林區、宗教場所干部群眾安全用火意識,引導群眾規范畏桑、祈福等宗教佛事活動用火。
。ǘ┤珪r延伸,筑牢火源封堵防線。切實強化重點時段、重點區域、重點火源和重點人群監管力度,分片區開展清地緣、清林緣、清路邊活動,減少森林草原火災的潛在威脅。加強野外用火審批權限,嚴密火源管理措施,規范野外生產性用火,對必要的生產性用火,落實專人盯防。
(三)全域覆蓋,筑牢火情應急防線。加強撲火隊伍建設,優化應急預案,完善火災撲救體系,充實撲火隊伍力量,加強撲火隊伍培訓,提高撲火技能,確保發生森林火災,能快速集結、迅速行動、快速撲滅。全面檢查現有撲火機具、車輛、通訊等設備,及時補充完善,強化24小時值班、帶班制度,確保處于臨戰狀態,提高火情應急處置效率。
尊敬的清禮州長,各位:我們將以此次森林草原防火工作調度會議為引領,以“1·02”甲吉火情為警示,上倍加警惕,措施上更加有力,行動上狠抓落實,堅決打好今冬明春森林草原防火攻堅戰,堅決防止再次發生森林草原火災火情。
防火會議發言稿 篇5
各位、同志們:
為了認真搞好我場今冬明春護林防火工作,進一步落實是森林防火指揮部和今天森林防火工作會議,我就全場今冬明春森林防火工作作以表態,不足之處請批評改正。石門林場屬淺山區,省道、地方道路交叉環境,旬東、青崗坪六個煤礦分布其中,林區內農戶居住分散,人員車輛流動最大,護林防火工作任務艱巨,特別是進入冬季后近期少雨干燥,難度加大。因此我們把全場工作中心轉移到了護林防火工作上。我們決心抓好以下幾方面。
一、組織全場職工干部傳送學習這次會議。
特別是認真討論體會的重要指示,指導我場森林防火工作,迅速掀起一個高潮,推動我場森林防火工作的深入開展。
二、加強組織,全面落實森林防火責任。
森林防火是一項十分嚴肅,社會性很強的搶險救災工程,我們要高度重視,切實加強對這項工作的組織、宣傳、落實工作,劃分防區、簽訂防火責任書,落實防火責任。一是要求各管護站、護林站重新檢查本轄區護林防火責任制落實情況,切實劃片分段落實到人,簽訂防火責任書,并要重新落實各村、組,管轄區廠、礦單位義務撲火組織。要加強與半脫產護林員聯系,簽訂護林防火責任書,落實防火責任。公園辦、接待中心防火責任區域由場防火辦負責劃分,也要分虧一簣,我們必須認真細致扎實地做好每一項工作,全面落實防火撲火的各項措施。要重點抓好火源管理,以往發生的森林火災,基本屬人為因素所致。
1、我們要借助這次護林防火會議的強勁東風,整頓林區秩序,徹底清理林區閑雜人員。要控制流動人員進入林區,要特別重視聾啞癡呆低智人員的管理,與監護人簽訂防火責任書。
2、突出抓好重要時段、路段、重點林區的火源管理。2-4月及“元旦”、“春節”、“元宵節”、“清明節”和香山、石門寺廟會期間,我們要對重點林區,重點地段及連片的針葉林、墳地和森林公園景觀林,抽調足夠的人力、加強巡查力度,實行全面封山,嚴防死守。
三、堅守工作崗位,加大檢查巡查力度,依法管護,確保森林資源安全。
我們要嚴格執行各項護林防火制度,場防火辦要加大檢查督察力度,對違犯制度、脫崗、工作不認真等情況要及時通報批評,并按制度嚴肅處理。
1、堅持巡查瞭望制度。所有護林員要每日堅持上山巡查不間斷,并認真填寫巡查日志,對巡查中發現火情、火災隱患及毀林案件要立即處置,并及時上報。做到見煙就查,見火就罰,嚴肅處理,要形成高壓態勢。
2、嚴格執行請銷制度及考勤考核制度,控制人員流動,低智人員進入林區,如有發現應及時恰當處置。
四、認真排查各項安全隱患,防止不安全事故發生。我們要盡快組織人員檢查用電線路及設施安全隱患,嚴格進行用電管理,做到人走燈熄、關閉用電器電源,防止發生火災。并要負責督促騎乘摩托車職工,檢查車輛狀況和進行騎乘安全常識學習,防止意外傷害事件發生。
我們一定要認真貫徹落實這次會議,嚴格管理,認真扎實地做好每一項工作,確保我場森林資源安全。
防火會議發言稿 篇6
尊敬的各位,尊敬的各位老師、同學們:
大家下午好!今天在我校召開“森林防火法制教育”大會,本次大會是根據鎮委政府的安排,派出所、工商局、法庭等兄弟單位的大力支持下召開的一次森林防火法制教育主題大會。大會的宗旨是教育廣大師生熱愛森林,培養大家防火意識。
森林是大家賴以生存的家園。要保護好森林資源最重要的是要做好森林防火工作;馂氖巧值拇髷常桓鸩瘛⒁桓聪绲臒燁^都可能釀成巨大的火災。
我們不該忘記“大興安嶺火災”:1987年5月6日至6月2日在黑龍江省大興安嶺地區發生了新成立以來最嚴重的一次森林火災。該大火不但使得境內的1800萬英畝(相當于蘇格蘭大小)的面積受到不同程度的火災損害,還波及了蘇聯境內的1200萬英畝森林。起火原因:是一位林場工人啟動割灌機引燃了地上的汽油造成的,滅火時只熄滅明火,卻沒有打凈殘火余火,致使火勢失控。火災損失:大興安嶺森林火災令五萬同胞流離失所、193人葬身火海,五萬余軍民圍剿25個晝夜方才撲滅”!按蠡馃^了100萬公頃原始森林”,是“建國以來毀林面積最大、傷亡人員最多、損失最為慘重”的一次。
同學們,森林防火,人人有責。為了提高每個人的森林防火意識,增強每個人的森林防火責任心,我們應該加強森林防火宣傳。目前我區正處于森林防火期,又逢清明節掃墓高峰期,加上天旱少雨、林內可燃物較多,稍有不慎便容易引發森林火災。下
面我倡議同學們要做到以下幾點:
1、請同學們參加野外活動時不要擅自帶火種(打火機、火柴等),同家長一道祭祀不得用火,如果不小心引燃了周圍的易燃物就很容易失火燒山,釀成大錯。
2、請所有同學回家告知家長:“森林防火、人人有責”,如果有誰不小心引燃了森林,誰將會負法律責任和經濟賠償。
3、要是在我們的身邊真的發生了火災,我們該怎么辦?請同學們一定記住,不要參加救火行動,因為你們小,無自救能力,很容易出現傷亡事故,這樣就造成了更大的損失,所以發現失火我們第一要做的是在大人指引下遠離火場。第二要做的就是撥打報警電話119。
為了搞好生態建設,打造平安耀州,共創美好未來,作為青少年的我們,有責任和義務,向我們的家長,向親朋好友,向社會各界宣傳森林防火知識。讓我們一起努力,做一名合格的森林防火宣傳員,為建設平安耀州、和諧耀州做出一份力吧!
防火會議發言稿 篇7
各位領導、同志們:
大家好!
根據《xx省森林防火條例》規定,從12月1日起,xx縣全面進入森林防火期,縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議,目的是總結上一年度森林防火取得的成績經驗,分析當前存在的困難問題,安排部署下一年度森林防火工作,確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標任務。下面,我就抓好20xx—20xx年森林防火工作講3點意見。
一、責任落實、措施得力,20xx至20xx年森林防火工作成效明顯
20xx至20xx年,在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下,通過全縣上下的共同努力,圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標任務,取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績?偨Y起來,主要有七個方面的成績經驗值得我們鞏固和繼續推行:
。ㄒ唬┙M織領導全面提升。進入森林防火期后,縣委、政府主要領導親自安排部署森林防火工作,多次詢問工作開展情況,分管領導經常深入林區督促指導,對森林防火工作持續跟蹤問效。各鄉鎮、縣直有關部門,充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實將森林防火工作作為生態文明建設、保障群眾生命財產安全的重要內容來抓,將森林防火工作擺上重要議事日程,成立專門機構、明確專人負責,召開專門會議研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。
(二)全民防火意識不斷增強。充分利用廣電網絡、xx縣新聞網、宣傳、氣象和微信宣傳等平臺,及時發布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑(牌)、發放宣傳手冊、宣傳單、應急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,擴大宣傳廣度,深化宣傳實效,提高宣傳教育覆蓋面,全民防火意識顯著提升,基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。
。ㄈ┗鹪垂芸啬芰γ黠@提高。通過近幾年的努力,20xx年,將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉鎮嚴格執行野外用火審批和巡查制度,高火險期縣級發布命令,實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育,有效減少火災隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護,嚴防死守,從源頭上遏制了森林火災的發生。
。ㄋ模﹥葮I資料整理逐步規范。各鄉鎮、林場嚴格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規定標準,規范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統計、上報工作,全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。
。ㄎ澹⿷敝蛋嘀凳厝娴轿。進入防火期后,各單位嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,各類撲火隊伍隨時嚴陣以待,救災物資準備充分,做到發生火情能第一時間發現、第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間撲滅,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金x萬元,其中:省級財政撥森林防火專項經費x萬元;市級投入森林防火經費x萬元;縣級投入森林防火經費x萬元;鄉鎮投入資金x萬元、林場投入資金x萬元;各級資金的投入,保障了全縣森林防火工作順利開展。
。ㄆ撸┕ぷ鞣绞椒椒ú粩鄤撔。一是科技手段助推森林防火。xx縣森林公安局投入資金x萬元,主動向科技要警力,將無人機列為警隊中的“常備警員”,為維護林區平安提供了科技支持,開啟了xx科技管護林區新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格。縣森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規工作的基礎上,從森林防火經費中預算1.萬元,組織全縣中小學生開展“森林防火,從我做起”作文比賽,進一步提高學生對森林防火的認識和關注。
二、認清形勢、找準問題,增強做好森林防火工作的責任意識
當前,我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴峻,我們絕不能掉以輕心。主要表現在以下四個方面。
。ㄒ唬┗馂碾[患較大。根據預測,今冬明春防火期內,降水將比往年偏少,氣溫起伏較大,容易出現大范圍火險等級的持續升高及長時間維持。加之重點林區可燃物載量持續增加,部分區域每公頃已經高達40—0噸,遠遠超出可能發生重特大森林火災30噸的臨界值,形勢不容樂觀,容易引發重特大森林火災。
(二)責任落實不嚴。部分鄉鎮存在以會議落實會議、以文件落實文件現象,主要領導和分管領導沒有具體深入;部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現象,有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴格履職,檢查不全面、不徹底,存在盲區和死角。
。ㄈ⿷贝胧┎粚崱2糠粥l鎮的應急處置辦法存在照搬照抄上級的文件,體系混亂、責任不明、職責不清、敷衍了事的情況。部分鄉鎮、林場投入不足,撲火物資、裝備儲備種類不齊、數量不足,難以保障安全撲救,一旦發生火災,很難實現小火大打,打早打小打了的目標。
(四)信息化水平較低。林區現有防火通訊覆蓋率僅為70%,存在較大盲區,無線電衛星通信保障能力不強,有線基礎網絡建設相對滯后,難以滿足語音通信、火險預警、圖像監控、視頻調度、信息指揮等防火業務工作的需要。
三、預防為主、狠抓落實,全面做好今冬明春森林防火工作
面對全縣森林防火的嚴峻形勢和存在主要困難問題,我們必須切實加強組織領導,做好機構改革中的工作銜接,按照原有職責分工抓好責任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標是:堅持以防為主、防范第一,切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發現,有效遏制森林火災的發生,確保森林火災受害率低于0.9‰,森林草原火災24小時撲滅率達100%,堅決避免發生重特大森林草原火災,堅決防止發生重大人員傷亡事故,為建設平安、森林、美麗和山水田園城市,爭當全省生態文明建設排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標,重點抓實四項工作。
。ㄒ唬┳嵰巴饣鹪垂芾怼Rl森林火災的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火災。所以,在前幾年的基礎上,按照市人民政府要求,今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災進行責任追究問責”,并召開市、縣兩級現場會議。火源管理主要抓好以下六個方面的工作:一是把全面建立野外違規用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點,力求做到全民監督、全民參與森林防火工作,將野外火源管理工作提升到新的高度,全面打擊野外違規用火行為;二是在前幾年取得的成績和經驗的基礎上,各鄉鎮、各林場要結合實際情況科學制定“違規用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施,明確工作方法、步驟,明確責任措施,把相關責任落實到具體的單位和人員。三是加大“違規用火專項行動”的宣傳力度。結合當前各項農業生產、精準扶貧工作,通過召開戶長會、發放宣傳資料等形式,提高群眾審批用火、安全用火、規范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發揮基層基礎作用,全縣所有生產性用火的審批均由鄉鎮委托村(居)民委員會進行,對農戶生產性用火進行審核把關,凡未經批準的一律視為違規用火。要特別強調和注意一點就是:高危火險期禁止批準一切用火。五是采取法律和村規民約相結合的綜合措施,嚴肅查處違規用火,嚴厲打擊放火、縱火行為。村(居)民委員會要制定切實可行的村規民約,利用村規民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導和規范群眾野外用火。六是強化督查檢查。縣森林防火指揮部要結合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組,采取不定時間、不打招呼的方式,直接深入林區、重點生產用火區等防火一線開展專項督查,見煙就查,違規就罰。對工作不落實、不到位的,堅決進行通報,造成重大事故的按《xx縣森林火災責任追究辦法》和《xx縣野外火源管理辦法》追究相關責任人的責任。各鄉鎮、林場也要成立相應組織機構,抽調專門人員進行督查,發現問題及時解決,做到“全覆蓋、嚴督查、零容忍、抓整改、見成效”。
(二)抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節和清明節三個重點時段的防控工作。元旦、春節期間,要采取加大宣傳、設立專門的煙花爆竹燃放區等措施,堅決杜絕在林區和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節期間,要引導廣大群眾采取插生香、擺生紙、網上祭祀等文明方式上墳祭祀;確有困難的地方,要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法,杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理,要低洼、背風,距離林緣的距離要足,并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區域。城鎮面山、重點生態公益林區、水源林區、風景旅游區,森林防火期要設立森林防火宣傳登記站、哨、卡,安排專人認真值班,切實做好對入山人員的防火知識宣傳,如實登記進山人員,徹底清繳入山人員攜帶的火種,切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”,確保他們不用火、不玩火;要管好老人、兒童,不讓他們在林區用火,不讓他們從事有生產性用火的農事活動;要管好林區施工人員,禁止他們在林區吸煙,禁止在林區用火,不得不用火的,必須有充分的滅火準備;要管好流浪人員,不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。
(三)抓好三項常規工作。一是狠抓責任落實。要全面推進森林防火黨政同責新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態文明建設的重要位置,按照《森林防火條例》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等有關規定,切實落實地方政府行政首長負責制,把防火責任制的落實情況和防火工作成效,納入地方經濟社會發展綜合評價體系。要嚴肅森林防火紀律,加大責任考核和問責力度,不斷建立健全森林防火工作考核、責任追究機制。要全面落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部(所)成員單位,按照職責分工,各負其責,密切配合、通力協作,認真落實本級森林防火指揮部(所)賦予的森林防火工作職責;林業部門履行森林防火監督和管理職責,加強監督管理,組織檢查指導,督促工作落實。要全面落實經營主體責任。按照“誰經營,誰負責”的原則,森林、林木、林地經營單位和個人,承擔經營范圍內森林防火責任。林場、瀾滄江縣級自然保護區等森林防火重點單位,應當履行經營主體的森林防火責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備,設置警示宣傳標志,做好本轄區森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學森林防火宣傳周和清明節森林防火宣傳周活動,9%用作預防宣傳,%用作火災撲救。不斷創新宣傳方式,規范宣傳內容,努力做到簡單、明了、具體、實在、管用,讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會,真正做到宣傳深入社區、深入林區、深入學校、深入農戶、深入人心。在這里,我強調要求一點:就是必須將科學撲救、安全撲救森林火災放在第一位,教育引導群眾不得盲目進行森林火災撲救,特別是絕對不能讓老人、婦女、學生直接參加撲救森林火災。三是強化隱患排查。各鄉鎮要定期不定期,有針對性地對火災隱患進行檢查排查,重點檢查排查森林防火各項工作的安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況,及時發現存在的不足和問題,并迅速進行整改排除,做到隱患早排除、早整改、早落實。
。ㄋ模┳嵥闹乇U瞎ぷ。一是資金物資保障。各鄉鎮要將森林防火基礎設施建設納入同級地方經濟和社會發展規劃,逐步加大對森林防火基礎設施建設的經費投入,著力加強基礎設施建設,不斷提高防控森林火災的綜合能力。年初將森林防火經費納入財政預算,按時撥付,杜絕為應付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”,確保森林防火工作正常運轉。要嚴格按照鄉鎮萬元、林場2萬元的標準備足撲火物資,縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區綜合治理三期工程建設項目所采購的大部分物資劃撥到鄉鎮、林場等基層防火單位,各鄉鎮、林場要對照市縣要求,堅持“以水滅火”的發展方向,購置配備水槍、風水滅火機和水泵等以水滅火裝備,加大以水滅火裝備與常規機具配合滅火的戰法研究,推動森林滅火由常規滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合的轉變,提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作,做到“物資有臺賬、賬物相符”,“物資上貨架、擺放整齊”,同時“機具要有油、水桶要有水、應急物資要到位”。凡因經費不到位、責任不落實、應急不充分,導致森林防火重要環節或火情火災較多的單位,縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結合集體林權制度改革,全面實施政策性森林火災保險工作,通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業防災減災能力和災后自我救助能力。同時引導保險公司主動參與森林火災預防,實現“雙贏”和良性循環。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員,切實加大巡山檢查和火情監測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設,統一規劃,加強專業撲火隊、應急撲火隊管理,按照分級培訓的原則,著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農防撲火知識和技能培訓,培訓一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍,增強先期應急撲救能力,出現火情早反應、早撲滅。特別是進入森林高火險期,專業撲火隊要全部集中食宿,隊員要全部脫產從事防火滅火工作。民兵預備役、縣森林消防隊伍等部隊,要嚴陣以待,進入高火險期實行戒嚴管理后,要進入戰備狀態,一旦有火情發生,要發揮主力軍作用,迅速投入撲滅森林火災的戰斗,力爭在最短時間內撲滅森林火災。四是組織紀律保障。要嚴格執行24小時值班制度,加強火情調度,確;鹎樾畔⒑驼顣惩。要嚴格火災報告制度,所有火災要按規定在2小時內向縣森林防火指揮部報告,敏感地區和威脅重要目標的火災發現后必須立即報告,嚴禁遲報、瞞報、越級上報。
同志們,森林防火工作關鍵在“早”、基礎在“防”、實質在“管”,重點在“安全”。面對日趨嚴峻的森林防火形勢,各鄉鎮、各有關單位要本著“沒有預防不談撲救、沒有裝備不談戰術、沒有組織不談指揮、沒有安全不談撲救”的工作思路,做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,行動上扎實有效,撲救上以人為本。同時要認真落實李總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,切實加強對森林草原防火工作的組織領導,主要負責人要親自過問,分管負責人要具體抓落實;切實落實地方黨委政府的領導責任、經營單位的'主體責任、林草部門的行業管理責任、應急管理部門的撲救責任,確保將責任落實到人、落實到山頭地塊,落實到工作的各個環節。特別是在機構改革期間,各有關部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減,切實做好20xx至20xx年森林草原火災防控各項工作。
防火會議發言稿 篇8
同志們:
剛才,我們現場觀摩了森林撲火實戰模擬演練,應該說演練非常成功,達到了預期效果,對我們今后科學撲救森林火災具有重要的指導作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導下,在區委、區政府的高度重視和統一領導下,通過各有關部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現了春季無重大森林火災的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領導力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責任單位高度重視,進一步加強了組織領導,健全了組織機構,配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責任落實,合理劃分責任區,逐級簽訂森林防火責任書,層層落實了工作責任。各級領導能夠認真履行檢查職能,經常深入防火第一線進行檢查,及時發現并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內容,做到了宣傳發動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發揮?t望塔優勢,空中監測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發現火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉鎮(街)護林員認真履行職責,利用防火車輛,對轄區開展經常性的流動巡護,嚴查各類野外用火行為。“清明”“五一”等高森林火險時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴查野外燒荒、林內吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風景區、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發生。
(四)隊伍建設力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業、半專業森林消防隊伍建設,各鄉鎮(街)行政村 組建了義務性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業森林消防隊配置了森林防火專業車、風力滅火機等消防器材;各鄉鎮(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風力滅火機等專用設備,森林防火裝備建設得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓和實戰演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰水平。
(五)檢查調度力度進一步加大。春防期間,區委、區政府主要領導經常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區四大班子領導、區森林防火指揮部成員經常深入責任區,認真履行監督檢查職能。區森林防火指揮部辦公室勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發布森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態。在高火險預警天氣,各責任單位能夠按照森林火險預警響應預案要求,進入相應的工作狀態,做好物資準備和人力準備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發生森林火災后能夠快速趕赴火場執行救火任務,做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區委、區政府對工作在森林防火戰線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區氣溫略高,降水略少,大風日數略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發森林火災。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區的火情監測沒有實現全覆蓋。同時,絕大多數林區都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業的森林消防隊,南部山區一旦發生森林火災難以得到有效處置。三是各鄉鎮(街)的義務性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復雜,火源管理難度較大。秋防期間是農民進入林區采集山貨、在林緣焚燒農田秸稈的高峰期,也是人們入山休閑旅游的集中期,由于進山人員結構復雜、活動分散、防火意識不強,導致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災實戰經驗不足。部分領導干部森林防火工作經驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區發生了幾起森林火災,在撲救森林火災過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領導干部在森林防火戰線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領導和管理上的失誤。第五,防火責任沒有全面落實。個別鄉鎮(街)、行政村對駐林區企事業單位和林地經營業戶監管不嚴,沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導致部分單位和個人對森林防火工作認識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發生了重大安全生產責任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務牢牢抓在手上,認真研究解決工作中出現的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設,確保全面完成今年的森林防火任務。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責任,做到細上加細,F在已經進入秋季森林防火期,各森林防火責任單位要切實履行防火職責,建立健全森林防火領導組織,配齊人員,科學劃定森林防火責任區,明確主要領導、主管領導及其他具體工作人員的分片包保責任。同時,按照上級要求,今年各鄉鎮(街)、林場要對向外承包租賃流轉的林地開展全面調查,所有林地承包經營業戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責任。森林、林木、林地的經營單位和個人是森林防火的第一責任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉,一些林地、林木已經幾易其手,主體不清,已經成為一個巨大的火險隱患。各鄉鎮(街)、各行政村、各國營林場對已經流轉的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責任主體。每個經營主體都要建立森林防火責任制,劃定責任區,確定責任人,配備森林防火設施和設備,設置警示標志,并對進入其經營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調查摸底,希望在座的鄉村兩級干部和林場領導,一定要重視起來,本著求真務實的態度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉的,你就要履行監管責任。
(二)強化依法治火和責任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業站、林場要認真履行森林防火行政案件的查處職能,區森林公安大隊要認真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規定履行防火責任的森林、林木、林地經營單位和個人,基層林業站、林場要及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災,或過失引起森林火災達到立案標準的,以及破壞森林防火設施達到立案標準的,森林公安機關要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規定的森林防火治安案件,森林公安機關要依據《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區所有的森林火災案件,要嚴格執行責任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學校、進社區、進農戶、進偏遠山區、進林地經營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區和旅游景區要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業部門和各鄉鎮(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農事用火高峰期,各鄉鎮(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經常性的流動巡護,制止焚燒農作物秸稈等野外用火行為。近期,區里將更新森林防火通訊系統,結合衛星定位,實現對護林員工作軌跡的全程監控,進一步發揮護林員的巡查巡護作用。二要結合火險預警,進入超常規工作狀態。各森林防火責任單位要結合火警預報,全面進入森林防火預警狀態,主要領導和主管領導要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規檢查,延長夜間工作時間,專業撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發現火情及時報告。四要對高森林火險區域死看死守,對重點時段嚴密防控。對吊水壺景區,新安林場和凈月接壤處,鹿鄉石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區域,要安排專人死看死守。“十一”黃金周、農事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現地里不冒煙、林緣林內無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉鎮(街)、林場要明確監管責任人,簽訂包保責任書,確保不發生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴格落實省市關于農作物秸稈禁燒要求,把剩余的農作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現點燒現象。七要加強聯防聯護。防火期間,各鄉鎮(街)、各行政村、各林場要做到聯防聯護,有火情互相告知,有火災共同處置,實現打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業森林消防隊,按照標準化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業森林消防隊、半專業森林消防隊、鄉鎮(街)義務性森林消防隊要建章建制,明確工作職責,森林消防隊人數不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業、半專業森林消防隊要保持一級戰備狀態,各鄉鎮(街)行政村組建的義務性森林消防隊伍也要做好準備,一旦本轄區發生森林火災,就要承擔起組織撲救的職責,保證關鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經常性的培訓活動和實戰演練。今春,我區連續發生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協助我區開展了撲救森林火災現場實戰演練。整個演練過程貼近實戰,重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負撲救指揮職責的領導同志都要盡快進入工作角色,做到學有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓演練做了強調,對此我們一定要高度重視,把開展培訓演練作為一項常態化工作認真抓好。每年春季、秋季,各鄉鎮(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設。今年春季,區、鄉兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數量還不夠,各有林村的配備沒有達到100%,還要積極籌措資金,繼續完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養工作。各防火責任單位要扎實做好防火設施、防火設備和防火工具的檢修工作,及時修復破損的設施設備,并將各種撲火裝備前移到高火險區,提前做好撲救準備。五要做好預案啟動準備。按照《長春市雙陽區重大森林火災應急撲救預案》和《長春市雙陽區森林火險預警響應預案》要求,區森林防火指揮部辦公室要及時調整基層防火責任單位工作狀態,隨時做好預案啟動準備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領導帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達火情信息。區森林防火指揮部辦公室要勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領導帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態。防火期間,各鄉鎮(街)、林場、森防指領導及其他相關人員的電話要24小時開機,一旦發生森林火災要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領導。各防火責任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關鍵時段,區森林防火指揮部成員單位領導和各鄉鎮(街)、國營林場有關領導,要經常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區森林防火指揮部辦公室要認真履行工作職能,既要全面掌握各責任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責任單位領導帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務、措施全部落實到位。
以上是對秋季森林防火工作講的兩方面意見。借今天會議機會,下面就林地清收還林工作再簡要講三點意見。
第一,肯定成績,總結經驗
自我區從20xx年全面組織開展林地清收還林工作以來,在區委、區政府的正確領導下,在各鄉鎮(街)、各部門、各村組的共同努力下,全區上下埋頭苦干、攻堅克難,共查清流失林地9588公頃,其中納入二輪土地承包的1912公頃,所有流失林地全部都進行了調查測繪,并建立了臺賬,生成了電子圖。今年,區委、區政府把還林工作作為全區林地清收工作的重點予以推進,截止目前共完成造林1843公頃,實現了林地清收還林工作的既定目標。對于林地清收還林工作,各鄉鎮(街)、各部門、各村組高度重視,都能夠把林地清收還林作為中心工作來抓,按照區委、區政府的總體部署,認真貫徹執行各項政策,全力抓好各項責任和措施的落實,使全區林地清收還林工作得到了有力推進。應該說,林地清收還林工作之所以取得較好成效,主要得益于全區上下的高度重視,得益于全體干部職工的認真履責,得益于廣大群眾的積極配合,這些是我們實現林地清收還林工作階段性目標的根本保證。林地清收還林工作取得的每一點成績,與大家的努力是分不開的。
第二,正視問題,找準差距
雖然我區林地清收工作取得了階段性成果,但我們必須清醒認識到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題,需要我們在下步工作中認真加以解決。
一是個別干部對林地清收還林工作認識不足,思想認識不到位。我們有些干部對林地清收工作的長期性、系統 性、嚴峻性認識不足,缺乏大局意識、擔當精神,對林地清收工作認識不足。有的鄉鎮(街)從主要領導到分管領導到村組干部,都不同程度存在著重視不足的問題,沒有認清自己的主體地位。有的鄉鎮領導工作不到位,不了解具體情況,個別鄉鎮干部工作不積極、不主動,只是簡單的上傳下達,對群眾反映的問題不核實、不解決,不敢碰硬。個別干部甚至與區政府的要求背道而馳,陽奉陰違,自搞一套,造成群眾不滿,不但未起到推動作用,反而起了負面影響。這些情況必須引起我們的高度重視,一定要堅決予以克服。
二是個別干部不認真研究工作,政策把握存在偏差,給工作帶來被動。《吉林省人民政府辦公廳關于推進林地清收還林工作的意見》中,對林地清收還林涉及的相關問題提出了明確的處理意見,區政府也要求各鄉鎮(街)嚴格執行省政府的政策文件,但有的鄉鎮(街)從年初開始就沒有完全按照上級文件執行,掌握政策存在偏差,并且宣傳上也不到位,造成干部群眾對林地清收的政策模糊不清,不知道哪些林地應該清收、為什么清收,導致部分群眾不理解、不配合,給工作增加了困難。比如在納入二輪土地承包地塊的確認上,上級主管部門明確規定以經管站臺賬為準,而個別鄉鎮卻沒有按照要求執行,只要有臺賬就算,不管是村里的還是社小組的,也不管是正規的賬本還是隨手寫的,都給予認定。再比如在等外地的處理上,個別鄉鎮完全聽從群眾的說法,只要群眾說是分的地,就不調查、不核實,沒有充足的證據也給予認定。
三是工作開展不平衡,鄉與鄉、村與村之間進度不一。由于有的鄉鎮(街)、村組對林地清收認識不足、重視不夠,造成各鄉鎮(街)之間,甚至同一鄉鎮內的村與村之間,工作進度差距較大,進展極不平衡。進展快的能夠按照區委、區政府的部署,各項工作及時推進,及時完成各項工作任務;進展慢的推一推動一動,“水過地皮濕”,作表面文章,工作流于表面形式,給林地清收工作留下了隱患。造成這一情況的原因就是主要領導不重視,工作組織不力,推進落實不到位。
四是還存在工作抓的不實、落的不到位的現象。從今年林地清收工作中出現的造林不力、復耕現象以及清除復耕農作物過程中出現的問題來看,我們的工作還存在著不嚴、不實、不細的問題:第一個是前期調查摸底不實,地塊核實確認不到位,還有遺留地塊沒有清收,沒能做到應收盡收。第二個是宣傳、公示不到位,沒有做到入村入戶,與群眾面對面,造成群眾對清收地塊認定不了解、不認可。第三個是管護工作不到位,對已清收回來的地塊,沒能做到管住、看死,給林地清收還林后續工作帶來困難。
第三,統一思想,推進工作
通過工作實踐,我們不難看出,對林地清收重視程度高的,工作推進中就比較平穩,反之,就容易出現各類問題,造成工作推進困難,群眾反應激烈。在接下來的工作中,我們一定要高度重視,端正態度,強化措施,狠抓落實,全力推進林地清收還林工作。
一要統一思想認識,堅定必勝信心。林地清收是一項長期工作,絕不是別出心裁、走過場,區委、區政府的決心是堅定不移的,必須善始善終。明年是我們完成三年造林計劃的關鍵年,如果我們不能做好還林和管護工作,那么我們前期的努力都將付諸東流。對此,大家要有一個清醒的認識,把思想統一到區委、區政府的部署上來,一定要堅決克服松懈厭戰情緒,不松勁、不懈怠,進一步加強領導,層層落實責任,堅定工作信心,嚴格按照上級的有關要求和區里的安排部署,繼續加大力度,快速、穩妥的推進各項工作。
二要采取得力措施,鞏固林地清收成果。各鄉鎮(街)要嚴格履行主體責任,采取強有力的措施,鞏固林地清收成果,確保林地清收工作不反彈。一是要加強領導,層層落實責任,特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動員部署、親自解決問題,保證政策宣傳到位、責任分解到位、措施落實到位。村組干部作為具體執行者,必須擺正自身位置,站穩立場,全力貫徹區委、區政府的要求部署,真正發揮基層干部的帶頭作用。同時,各鄉鎮(街)要進一步加強林地管護隊伍建設,真正發揮作用。二是要嚴格把握政策界線,堅定不移的貫徹執行省政府的文件,這是我們開展林地清收還林工作的基礎。界定二輪土地承包地塊必須按照省里的要求以經管站臺賬為依據,各鄉鎮(街)工作中如有與省政府文件規定相違背的要及時糾正。三是要認真解決出現的問題。對于群眾反映的沒有應收盡收問題,鄉鎮(街)要組織人員進行認真核實,對遺漏的地塊要及時清收回來。對于群眾反映的清除復耕農作物過程中產生的清除錯誤的問題,鄉鎮政府要組織林場等相關單位進行核實確認,不能一概往區政府推,要把問題盡量解決在基層,達成一致意見確認屬實的,要給予補償;沒有達成一致意見的,由區政府工作組核實確認進行解決;對無理取鬧的,要給予嚴肅處理。林業局對這種情況要組織執法人員進行認真查處,涉及違法的要嚴厲打擊。四是要做好穩控工作,要以鄉、村為單位,實行屬地管理,盡最大努力把矛盾和問題化解在基層。
三要超前謀劃,做好明年造林準備工作。主要有四個方面:一是要抓住秋收到下雪前這段時間,對清收地塊進行再核實、再確認,努力做到應收盡收,對核實后的地塊要進行公示,要與群眾見面,為明年造林做好準備。二是要緊跟市場脈搏,瞄準林業產業發展方向,認真謀劃適合本地情況的林業產業,通過項目建設產生良好的效益,促進林地清收工作不斷推進。三是要嚴格落實造林計劃,對已經簽訂造林合同的要進一步加大督促力度,落實造林計劃;對未簽訂合同的,要加快組織發包,落實造林主體,抓緊簽訂還林協議。四是要加強督促檢查,區督查(績效)辦和林業局要進一步加大監督檢查力度,掌握全區林地清收工作進展情況,發現問題及時處理,及時匯報。
明年是林地清收工作的關鍵節點,是完成三年造林計劃的第二年,也是我們鞏固清收林地成果的關鍵年,林地清收工作能否取得實效,能否按照省政府部署順利完成,關鍵在于在座的各位領導、各位同志,希望大家一定要按照區委、區政府的要求,進一步提高認識、真抓實干,全力推動林地清收還林工作取得更大成效,確保圓滿完成清收還林工作任務,向區委、區政府和全區人民交上一份滿意的答卷。