在水利局長會議上的講話稿(精選3篇)
在水利局長會議上的講話稿 篇1
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全省市級水利局長會議精神,回顧總結今年上半年工作,深入分析當前“五水共治”和水利工作存在的困難和問題,部署下半年工作任務。上午各地做了發言交流,等會分管領導做工作部署,希望各地認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,客觀總結回顧上半年工作
在全市水利系統上下的共同努力下,上半年“五水共治”和水利工作進展總體較為順利,實現了時間過半、任務過半。截至6月底,共完成“五水共治”投資150.7億元(計劃214.07億元)、完成率70.4%;完成水生態文明城市創建重點項目投資66.66億元(計劃99.15億元)、完成率67.2%;完成水利投資71.3億元(計劃111億元)、完成率63.98%。概括起來,主要做了以下幾方面工作:
(一)全面謀劃水利發展思路。一是市級和各縣(市、區)都已編制完成了水利發展“十三五”規劃,為全市今后五年水利事業發展提供了重要科學依據。二是市里針對我市防洪排澇等重點水利工程建設,制定了《溫州市防洪排澇減災能力建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》,并由市政府印發各地組織實施。三是堅持監管并重,市級制定并實施了《溫州市全面推進水利工程標準化管理五年實施方案(20xx~20xx年)暨20xx年度工作計劃》,各地也都參照市里制定出臺了五年實施方案。
(二)協調推進“五水共治”。市縣兩級治水辦全力發揮綜合協調作用,不斷健全工作機制,凝聚部門合力,統籌推進全市治水工作。一是強化協調,統籌推進城鎮污水處理設施建設、農村生活污水治理、農業面源污染整治等工作;二是嚴防死守,采取超常規措施,打好“清三河”防反彈保衛戰;三是多措并舉,努力抓好劣Ⅴ類水質斷面削減工作;四是嚴格執法,推進全市“涉水三改一拆”,上半年共拆除各類涉水違法違章42萬平方米,占全省拆除總面積的近一半。五是河長治水,全市實現河長全覆蓋,各級河長積極履職,河長治水常態化格局基本形成。
(三)著力推進重點水利工程建設。各地以“千人萬項”活動為載體,抓前期、督進度、強服務,大力推進重大水利項目建設,上半年完成水利投資比去年同期提高5個百分點。如平陽縣把今年定為“水利建設年”,水頭防洪工程被列入省集中開工重點防洪工程項目,目前已順利開工;鹿城、龍灣、永嘉、蒼南、文成和泰順等地黨委、政府領導高度重視水利工作,親自到省有關部門對接水利工程有關審批事項;甌海、瑞安、樂清、洞頭等地黨委、政府領導親自協調解決水利工程政策處理問題,確保工程建設順利推進;甌飛一期(北片)圍墾工程今年計劃投資9.5億元,占了全市將近一半的圍墾投資量,浙南產業集聚區自我加壓,計劃提前一年(原計劃20xx年底,提前到今年年底)實施龍口合攏。甌江口集聚區僅半年時間就超額完成了淺灘二期(南堤)促淤堤工程的全年投資任務。
(四)全力抓好防汛防臺工作。針對今年嚴峻防汛形勢,以更高要求、更大力度,通過排查整改隱患、積極開展搶險演練、認真抓好防汛基層體系建設、大力開展宣傳培訓等工作,抓緊、抓實、抓早各項防汛備汛工作。7月,全市水利系統干部全力做好1號臺風“尼伯特”防御工作,科學調度水庫河網,確保萬無一失。
(五)全面推進水利工程標準化管理。按照省廳的統一部署,市本級和11個縣(市、區)都制定了水利工程標化管理五年實施方案,并已全部獲得當地政府審批,得到了省廳的充分肯定。目前,全市落實標化經費5136萬元,落實工程維養經費3648萬元;趙山渡和三插溪水電站通過水利部標準化一級評審。以打造可復制的樣板工程為標準,選取了73項標化創建示范工程,范圍涵蓋水庫、海塘等8大類水利工程,覆蓋所有縣(市、區),為后續標化創建樹立標桿。蒼南縣示范工程標化創建已初見成效,全省農村水利工程標準化現場推進會在蒼南召開。
(六)強化干部隊伍作風建設。今年以來,全市水利系統黨風廉政建設和作風效能建設進一步推進,管黨治黨和黨風廉政建設主體責任進一步落實,以“兩學一做”學習教育為主要內容的“打造標桿城市、水利奮勇當先”主題教育活動深入開展,領導班子和隊伍建設不斷加強。繼續以“千人萬項”蹲點指導服務行動為抓手,每月定期召開月會商會議,梳理解決困擾項目前期和工程建設的重大難題14個,有力推進了重點水利工程建設。
在充分肯定上半年工作成績的同時,我們必須清醒地認識到當前工作中還存在許多問題和薄弱環節,主要有:
一是個別地方防汛防臺責任落實不到位。個別地方由于基層防汛防臺責任人到崗履職方面存在問題,被省防指辦通報。市紀委和市防指7月上旬對各地山洪非工系統的責任人員信息錄入情況進行檢查,發現個別縣(市、區)責任人數據庫錄入不完善,個別鄉鎮存在責任人數據未錄入、錄入不規范、不完整現象。目前已對有關責任單位和責任人做出相關處理。希望各地吸取教訓,舉一反三,杜絕類似事件再次發生。
二是水利工程建設進展不平衡。根據排查摸底,截至6月底全市還有51個水利滯后項目,還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求。其中,蒼南云遮水庫、樂清樟布岙水庫等在建項目,因政策處理問題目前工程處于停工狀態。溫瑞平原西片排澇,烏牛溪治理、蒼南縣江南?平原排澇、樂清市樂柳虹平原排澇、平陽縣瑞平平原排澇,以及永嘉甌北三江標準堤等項目前期工作進展緩慢。
三是“清三河”反彈壓力仍然很大。由于基礎設施還不完善、管理機制不夠健全、各類污染源還未徹底排除等多方面原因,上半年以來多地河道被省、市媒體曝光,鞏固“清三河”成果的工作壓力很大。
四是清淤工作還未達到省里的目標要求。河湖庫塘清污(淤)工作在全省排名比較靠后,截止6月底全省累計完成河湖庫塘清淤量8008萬方,完成率為79.3%,我市僅完成了568萬方,完成率為56.8%。
五是部分圍墾工程完工多年仍未竣工驗收。目前,全市還有7個圍墾工程(分別是龍灣永興、天成,瑞安閣巷,平陽宋埠西灣,蒼南江南海涂,樂清勝利塘北片、樂海等圍墾工程)已完工多年未竣工驗收,部分工程歷史遺留問題較多,特別是龍灣永興圍墾工程,工程完工至今已近20xx年,工程結算糾紛經多次談判仍未解決,工程現狀老化失修、破損嚴重,工程竣工驗收困難重重。
二、振奮精神,大干快上,努力實現水利工作全面提速
和多次就抓好水利工作作出重要指示。夏寶龍書記、車俊代省長等省領導最近明確指示水利工作要大干快上。市委、市政府要求水利投資每年要增長15%以上,今后五年我市水利投資要達到500多億。省廳對各地“大干快上、全面提速”提出了明確目標,要求抓緊“三個一批”項目,即“全面提速一批在建項目,提前開工一批項目,加快推進一批項目前期”,還為此專門制定了提速表,對每個項目的提速都制定了具體的目標計劃。今年是我市“十三五”和三年行動計劃的開局之年,我們既要把水利五年規劃謀劃好,又要啟動多個三年行動計劃。因此,要認真貫徹落實全省水利局長會議精神,深入分析當前工作面臨的形勢,振奮精神、狠下決心,大干快上,深入推進“五水共治”,全面提速水利建設,確保實現“十三五”水利開門紅。重點抓好以下幾方面工作:
(一)統籌協調,大力推進五水共治。各地治水辦要繼續發揮牽頭協調職能,推進五水共治建設美麗浙南水鄉,協調有關部門推進城鄉污水處理設施建設和長效管理,不斷提升治污水基礎設施;進一步鞏固整治工作成果,堅決防止“清三河”治后反彈;深化細化“河長制”工作,切實提高河長履職效率;強化劣Ⅴ類站位提升工作,確保今年完成消除2個省控、10個市控劣Ⅴ類水質站位的任務。深化涉河“三改一拆”行動和無“涉水違建”創建工作,突出重點攻堅,加大聯合拆違,全力清除各類影響河道行洪和水工程運行安全、污水直排影響水質提升、影響重點水利工程建設的涉水違法建筑。
(二)全面提速,加快推進水利項目建設。按照省廳“三個一批”的要求,把加快水利項目建設作為重中之重的工作來抓,采取切實有效措施予以推進。一是要加快推進在建水利工程建設。市局將開展水利滯后項目督查行動,由各分管領導帶領“千人萬項”蹲點指導組,對全市51個水利滯后項目進行督查攻堅,每個項目都要確定縣(市、區)水利局領導、責任人和市局聯系領導,并明確工作完成時間期限。各地要加大工作力度,采取強有力措施,全力推進項目進度,市局規劃處將定期通報滯后項目的進展情況,實行“清零”計劃,完成一個銷號一個。同時,還要進一步加快建設進度和投資力度,要深挖現有在建項目潛力,在確保今年投資計劃完成的基礎上,盡量爭取再提速一檔、加快一步。二是要緊盯重大項目前期。對于列入省計劃的項目必須要不折不扣完成,這是底線,沒有任何討價還價的余地。有的地方最近提出要把已經列入防洪減災三年行動計劃的項目推后到“十三五”后期實施,這跟當前省里和市里的要求不吻合,一定要堅決杜絕這種想法。今年溫瑞平原東片、西片排澇,烏牛溪治理和蒼南縣江南?平原排澇等工程要確保開工建設;樂清市樂柳虹平原、平陽縣瑞平平原排澇工程要確保完成可研批復,瑞安市溫瑞平原南部排澇工程、江西?排澇工程要確保完成可研編制和審查。各地必須把抓好重大防洪排澇工程的前期工作作為當前重中之重,以上項目所在地要落實工作班子和專人負責,要理清思路、倒排計劃,緊盯項目前期的各個環節,積極爭取黨委、政府領導一起跑省級相關部門,確保完成目標任務。各地還要提早謀劃,早做準備,對于“十三五”規劃、防洪減災三年行動計劃的項目,要進一步加快前期工作,創造條件,努力爭取把“十三五”前三年的項目早開工、早建成,把原計劃“十三五”后兩年開工的項目提前到前三年早謀劃、早推進。三是要加強質量安全監管。落實質量安全責任制,采取“飛檢”、交叉抽查、標化工地創建、稽察等手段,切實加強水利工程質量安全監管。繼續深化水利安全生產“打非治違”和隱患排查行動,確保安全生產持續穩定,為平安護航G20杭州峰會提供堅實的水利安全保障。
(三)力爭標桿,全面推行水利工程標準化管理。各地要嚴格按照標化管理的要求,努力抓好各個環節和工作,確保完成202個(處)水利工程標準化管理創建和驗收。一要緊盯工程項目,對照年度計劃,按照時間節點,細化任務內容,抓好工作落實。二要突出示范工程,力爭打造出特色、打造成標桿。三要抓好手冊編制,要求工程管理人員積極參與手冊編制,確保具有實用性和可操作性。四要緊盯工程劃界審批和信息化平臺建設等重點難點攻堅,做好劃界方案編制與政府審批對接。五要及時總結創建中的亮點和做法,并做好宣傳推廣。
(四)嚴密部署,確保度汛安全。各地要認真總結防御“尼伯特”臺風的工作經驗,進一步健全突發災害性天氣期間城市內澇、山區地質災害等的應急聯動機制,增強突發災害性天氣的快速處置能力;進一步查隱患補短板,重點排查流域防洪、山洪地質災害、城市防洪排澇、船舶設施、水利工程、避災安置場所等方面可能出現的各類隱患,限期落實整改;繼續查漏補缺,督促鄉、村兩級進一步完善基層防汛體系,按期完成基層體系考核工作;進一步強化各類保障措施,嚴肅防汛紀律,加強防汛督查和社會宣傳教育,確保各項措施落到實處。
(五)搶抓進度,加快推進河湖庫塘清淤(污)。這項工作溫州已經滯后,各地務必要知恥而后勇,確保今年10月底基本完成年度計劃任務,這樣才能盡量在年底考核時少扣分。與此同時,要將清淤、消納和利用形成一體,做好污(淤)泥的檢測、消納和資源化利用技術,不斷引進和培育當地資源化企業市場,提高污(淤)泥資源化利用水平,探索建立清淤長效機制,為建立河湖庫塘輪疏機制創造條件。
(六)強化措施,深入推進水生態文明建設和水資源保護工作。全國水生態文明城市創建與五水共治工作密切相關、互為補充,而且這項工作是由水利部牽頭推進的,因此各地水利局要像重視五水共治工作一樣重視水生態文明城市創建工作,把這項工作與“五水共治”協調推進,確保20xx年完成投資300億元、116個項目建設、7項制度機制創新等創建任務。今年全市要確保完成85個項目、99.15億元的年度投資計劃(其中示范工程7個、22.1億元),按時保質完成工作任務。最近,珊溪水庫部分水域出現藻類異常繁殖,而且非法捕撈屢禁不絕,對我們的“大水缸”造成了很大威脅。文成、泰順和瑞安要進一步加強珊溪水源保護,加快城鎮三級管網建設,堅決防止庫區畜禽業養殖反彈,嚴厲打擊庫區內的垂釣、游泳、非法捕撈、非法侵占水域、“三無”船舶等涉水涉庫違法行為,確保珊溪水源地水質安全和水上安全。各地要進一步加強最嚴格水資源管理制度的執行,努力推進節水型社會建設,平陽、永嘉要加快省第二批節水型社會建設方案的編制及審批工作,其他縣(市、區)也要積極申報節水型社會創建。
三、奮發有為,銳意進取,始終保持昂揚的斗志和干事熱情
雖然我們上半年工作還有許多問題和不足,下半年我們還將面臨更多困難和挑戰面對繁重的工作任務,但溫州水利人從來不會回避問題和矛盾、不會在困難面前退縮。我們要大力弘揚“溫州水利盡心盡力”的品牌,努力確保年度目標的完成。
(一)要強化責任意識。今年是“十三五”的開局之年,也是溫州水利加快發展、跨越發展的關鍵時期,“五水共治”和重大水利工程建設、水利工程標化管理等方面的任務非常繁重。全市水利系統要繼續深入開展“兩學一做”學習教育,努力解決少數黨員和干部黨性意識不強、責任意識不強、作風不正不實的問題。特別是在座的各位領導干部,要以身作則,以上率下,引領全市水利黨員干部進一步增強責任感和使命感,把干事作為第一職責,把行動作為第一要求,實字當頭、干字為先,自覺擔負起應有的責任,真正把措施落到位,把工作一抓到底,不折不扣完成上級和領導交辦的各項任務。要樹立正確的用人導向,把那些想干事、能干事、干凈干事的好干部重用起來,始終保持我們水利干部隊伍昂揚向上、銳意進取的精神狀態。
(二)要強化標桿意識。市委、市政府在全市開展“比亮點學先進樹標桿”活動,實地觀摩各地“亮點項目”,聽取各地今年以來創亮點工作。我們水利系統也要開展互學互比,形成一種“比高下、比強弱、比優劣、比快慢”的良好局面,營造一種“你追我趕、爭先恐后、創先爭優”的濃厚氛圍。各縣(市、區)既要縱向比,看看自己近期的工作是進步還是退步了;更要橫向比,看看自己在各縣(市、區)中和全省排名中是晉位還是落后了。要進一步樹立標桿意識,向先進地區看齊和學習,在各項工作和各個領域中打造一批拿得出、叫得響、在全省有影響力的亮點項目,以此牽引和帶動水利事業全局發展。
(三)強化規矩意識。全市水利干部要進一步增強政治意識、大局意識和看齊意識,時刻保持政治定力、政治鑒別力,黨提倡的堅決響應、黨決定的堅決照辦、黨禁止的堅決杜絕,堅定不移地與保持高度一致。要增強組織觀念、程序觀念,嚴格執行個人重大事項報告、重要問題請示、重大工作集體研究等制度,該請示的請示,該報告的報告,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要力戒推諉扯皮、慵懶散拖等行為,始終保持昂揚向上、銳意進取的精神面貌,立足當前各項水利中心工作,兢兢業業干好本職工作,認真完成上級和領導交辦的任務,共同推進溫州水利事業長足發展。要遵守工作紀律,嚴格各項制度。要認真執行廉潔自律準則和紀律處分條例,以反面典型為鏡鑒,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防變的防線。
同志們,任務艱巨,時間緊迫。希望大家在剩下半年不到的時間里,進一步堅定信心和決心,迅速行動,爭分奪秒,大干快上,全面提速,全力以赴打好“五水共治”和水利建設攻堅戰、持久戰,確保完成各項年度目標任務,力爭奪取更好更突出的成績!
在水利局長會議上的講話稿 篇2
同志們:
近年來,在區委、區政府的堅強領導下,全區上下堅持以科學發展觀為統領,嚴格按照新農村建設和現代農業發展要求,緊緊圍繞“強區富民、振興”目標,求實創新,真抓實干,迎難而上,奮力爭先,農業內部結構持續優化,品牌農業靚點紛呈,產業化經營水平快速提升,農業發展條件明顯改善,農業服務體系不斷完善,農業農村經濟持續平穩較快發展。是完成“”規劃任務、謀劃“”發展、鞏固當前農業農村經濟好形勢的關鍵一年。推動農業農村經濟實現跨越式發展,需要認真把握農業發展新階段的特征和趨勢,積極研究探索新形勢下加快轉變農業發展方式的思路與對策。
一、強基礎,育龍頭,牢牢把握農業發展方式轉變的主動權
農業是國民經濟的重要組成部分。農業發展方式是指實現農業發展的方法、手段和模式,其實質是在于提高農業發展的質量,即主要通過科技進步和創新,在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上,實現包括速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調、經濟發展和社會發展相協調在內的全面協調,真正做到農業又好又快發展。
1、產業結構是轉變農業發展方式的基礎。以品種優化、規模發展、提質增效為重點,進一步調整優化農業內部結構,挖掘農業內部增收潛力,拓寬農民持續增收空間。一是抓品種優化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結構調整,優化作物種植結構,大力發展品質優、產量高、效益好的名優稀特新品種,做到人無我有、人有我優、人優我強,努力拓寬農民增收結構空間。二是抓質量提升。大力推行農業標準化生產,加快新技術新成果的推廣應用,強化農業“三品”和標準化基地建設。加強農產品質量安全監測,強化農業投入品監管,提升農產品質量安全水平,加快農業由重視“量的擴張”向重視“質的提高”轉變,努力拓寬農民增收質量空間。三是抓規模發展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產品等主導農產品的規;l展,加快形成“一村一品、一鄉一業”的特色產業發展格局,努力拓寬農民增收規?臻g。三是抓功能轉變。立足資源優勢,積極拓展農業功能,大力發展生態農業、觀光農業和特色農業,突出抓好以采摘、觀景為內涵的生態觀光游,促進農業功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉變,努力拓寬農民增收功能空間。
2、產業化經營是轉變農業發展方式的支撐。一是培植壯大農業龍頭企業。實施龍頭企業帶動工程,進一步完善支持農業龍頭企業發展的扶持政策,加大培育力度,擴大農業龍頭企業群體規模,增強對農業產業的龍頭帶動作用。二是加快發展合作經濟組織。在規范現有農村合作經濟組織的基礎上,積極引導農民創辦各類專業合作社,大力推行“龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”的產業經營模式,健全完善內部利益聯結機制,提高農民的組織化程度和應對市場能力,使農民在產業化經營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產地批發市場基礎設施建設,增強配套服務功能,擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場,不斷壯大農村經紀人隊伍,實現小生產與大市場之間更好的銜接。
3、科技服務是轉變農業發展方式的保障。一是加快科技轉化。進一步加大農業科技投入力度,強化與山農大、市農科院等高校的合作聯系,積極組織科技攻關和技術引進。支持涉農企業開展技術創新,鼓勵組建技術研發機構,加快建立產學研相結合的農業科技研發體系。二是加強植保防控體系建設。進一步加強村級統專業化防統治隊伍建設,做好重大植物病蟲害的統防統治工作。三是強化科技培訓。加強農村實用人才隊伍建設,深入實施新型農民教育培訓工程,健全完善基層農業科技推廣體系,加快農業科技成果轉化,不斷提高農民科技素質。四是搞好信息服務。整合各種信息資源,積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法,建立以區級廣播電視、農業信息網、農村黨員干部現代遠程教育網、農業信息服務中心為基礎的“三農綜合信息服務網”,健全農業信息收集和發布制度,為農民和企業提供及時有效的信息服務。
二、重統籌,求實效,全力推動農業發展方式實現三大轉變
結合我區農業發展實際,加快轉變農業發展方式的基本思路是,以科學發展觀為統領,以提高農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、農業可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標,著力推動三個轉變:
一是加快農業增長由數量規模增長型向質量效益提升型轉變。加大科技創新和管理創新力度,大力提高農產品的質量和檔次,促進由低科技含量向高科技含量轉變。特別是在優質糧食和特色瓜菜生產上,把糧食高產創建成果轉變為全區糧食水平整體提升的科技動力,把特色產業的面積優勢轉變為帶動全區經濟發展的增收優勢,充分發揮科技在增糧增效中的主導作用,全面提升農產品質量安全水平和種植效益。
二是加快農業生產由分散經營型向產業化經營型轉變。加快發展農業產業化龍頭企業集群,大力發展訂單農業,密切利益關系,拉長產業鏈條,強化對龍頭企業和基地的雙向約束,促進農業龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。進一步完善委托生產、訂單農業利益分配關系,規范合同行為,提高合同履約率,使企業與農戶形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體,推動農業生產由傳統型向現代型、由分散型向產業化經營型轉變。
三是加快農業效益由經濟型向經濟生態統一型轉變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術,積極引導農民科學改進生產管理方式,凈化農業生產投入品源頭,加快發展生態農業、節約農業、循環農業,實現農業經濟、社會、生態效益相統一。
三、促增收,保增長,七大舉措推動全區農業發展轉型升級
,以國家、省、市農業農村工作會議精神為指導,我局遵循“農村政策實中求穩、優質糧食穩產增產、產業化經營優中求強、特色產業提質增效、項目建設抓村建點、科技服務點面并重、機關建設嚴管實考”的總體思路,重點實施“百點強村”工程,年內重點培強10個龍頭企業,10大生產基地,30家合作經濟組織,50個配方施肥專供村,確保年度工作“省內爭強、市內領先”。著力抓好七項工作:
1、農村政策實中求穩。一是強化農村集體資產管理。突出預防和懲治兩大工作重點,扎實推進農村集體資產管理工作,與區監察局密切配合,強化監督管理,抓典型、樹樣板,嚴查各種違規違紀行為,提升農村集體資產管理水平。二是穩定農村土地承包關系。嚴查違規收回或調整農民家庭承包地現象,搞好農村土地承包經營權證書換發補發工作,強化區級土地流轉中心和鄉鎮流轉大廳建設,進一步健全完善農村土地承包經營權流轉管理和服務體系。三是加強村級財務監管。充分發揮農村財務監控中心的監管職能,強化審計監督,全面掌握農村集體資產、債權債務的運行情況,切實搞好集體資產管理和債權債務化解工作。四是嚴格落實惠農政策。深入開展專項督導檢查工作,及時查處惠農政策落實過程中出現的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目,堅決維護好農民群眾的合法權益,促進全區經濟穩定發展。
2、產業化經營優中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度,著力培育發展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業,積極引導農業龍頭企業進行擴規增量、升級換代,努力推動全區農業產業化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區級以上農業龍頭企業信息檔案,加強對鄉鎮對新上農業龍頭企業的考核工作,建立起扶持、考核、監管一體化的產業化發民展體系。充分發揮省、市、區農業產業化扶持政策的激勵和帶動作用,積極引導農業龍頭企業技改擴建,增強農產品加工轉化能力和農民增收帶動能力。三是培樹發展典型。年內重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業10家,重點培樹“制度完善、運作規范、增收明顯”的合作經濟組織30家。
3、糧食生產穩產增產。遵循“單項指標創高產、建制總產求突破”的糧食生產總體思路,以實施現代農業小麥產業項目為平臺,以高產創建為動力,充分發揮科技在增糧增效中的作用,加快糧食高產栽培技術推廣應用,推動全區糧食生產由小面積高產增收向區域性穩產增產發展,年內重點建設小麥、玉米萬畝高產示范田各2處,力爭糧食單產和整建制鄉鎮達標個數有新的突破。
4、農業發展提質增效。一是建設現代農業示范園。按照高標準規劃、高起點建設的總體要求,全力打造1處核心區面積畝的現代農業科技示范園區;二是深化結構調整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝,新增有機食品0.5萬畝,新增綠色食品1萬畝,無公害農產品3萬畝。三是強化標準化生產?v深推進農業標準化生產,積極引導農民嚴格按照生產技術規程開展農業生產,年內重點建設蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農業綜合執法。嚴格落實經營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度,規范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料,從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農藥行為,依法規范農資經營行為。五是強化質量檢測。認真抓好區級農產品質量抽樣檢測工作,加大對生產基地、批發市場檢測人員的培訓指導力度,擴大檢測范圍和品種,促進全區農產品質量安全水平提升。
5、項目建設抓村建點。一是全面提升現代農業項目建設水平。嚴格按照小麥產業項目實施要求,圍繞技術培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設三大重點,突出抓好核心示范區樣板建設。二是認真實施農技推廣體系建設項目。重點抓好3個農業技術推廣區域站建設,建立起區、鄉、村一體化的農技推廣新框架,全面增強農業科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農村沼氣國債項目。年內重點新建戶用沼氣池3000個,培樹沼氣池建設示范村5個,強化技術指導和科技服務,提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術。依托三大農技推廣服務站,全區建立測土配方施肥專供村50個,進一步擴大測土配方施肥技術覆蓋范圍,在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統防統治隊伍建設。以實施現代農業小麥產業項目為平臺,重點加強四大核心示范區鄉鎮植保防治體系建設,每個核心示范區鄉鎮規范化建設10支統防統治隊伍,核心示范區統防統治面積達到100%。
6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現代農業小麥產業項目、農技推廣體系建設兩大項目,圍繞糧食高產栽培、蔬菜高產高效栽培、病蟲害防治等培訓重點,深入開展農業科技入戶培訓工作,積極引導1000個農業科技示范戶,充分發揮在農業新品種、新技術推廣應用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產、試驗研究信息報送任務,每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網絡、報紙、電視等媒體資源,及時總結工作開展過程中好經驗、好做法,宣傳推介業務工作的特點和亮點,以宣傳強素質促工作,以報道樹形象促發展。
7、機關建設嚴管實考。一是搞好一個結合。堅持黨建工作與業務職能發揮相融合、相促進、同發展,加強機關管理制度和重點指標的調度考核工作,推動機關自身建設與業務職能發揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領導班子的學習能力、決策能力、執行能力、服務能力建設,嚴格落實黨風廉政建設目標責任制,規范服務行為,維護好、發展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發展觀,增強全局干部職工愛崗敬業、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動,提高全局干部職工的責任意識和執行能力;深入開展綜合素質教育,積極引導全局干部職工勇當“立足農業、面向農村、服務農民”的排頭兵。
在水利局長會議上的講話稿 篇3
同志們:
這次全市科技工作會議,主要是傳達貫徹全省科技獎勵大會和科技工作會議精神,研究分析金融危機影響下我市科技工作面臨的新形勢和新任務。一會兒,左市長還將代表市政府做重要講話,我們要深刻領會左市長的講話精神,認真抓好貫徹落實。下面,我同大家一起回顧一下20xx年的科技工作情況,并就20xx年工作的思路和安排進行交流探討。
一、20xx年全市科技工作情況
20xx年,全市科技系統在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,解放思想,開拓創新,各項事業得到了長足發展。
(一)抓環境,促合作,產學研工作取得了新突破。20xx年,我們堅持把推進產學研合作作為搶占市外高端科技資源、提升科技創新能力的切入點和突破口,強化措施,扎實推進,產學研工作取得了重大突破。在政策環境方面,市政府出臺了《關于加強產學研結合 提高自主創新能力的實施意見》,并以市委、市政府的名義組織召開了全市產學研合作創新暨科技獎勵大會,將本年度的全市科學技術特別貢獻獎首次授予了主持產學研合作項目的市外專家,給予了20萬元重獎,在社會上引起了強烈反響。在合作內容方面,我市與中科院沈陽分院簽署了全面科技合作協議。10月份,在我市成功舉行了由中國工程院和山東省政府主辦的“魯南經濟帶院士專家行”活動。目前我們已與兩院30余位院士及100余位高層專家建立了穩定的合作關系。20xx年共引導全市160多家企業與國內外高校和科研機構進行了實質性洽談,簽訂科技合作協議80余項,達成技術合作項目190余項。合作平臺搭建方面,在市委、市政府的關心支持下,整合市直三家科研所,在全省率先成立了“臨沂市科學技術合作與應用研究院”;積極爭取中科院沈陽分院的支持,在我市乃至魯南經濟帶建立了中科院的第一家分支機構――“中國科學院山東綜合技術轉化中心臨沂中心”。
(二)抓高新,促轉變,推動產業結構調整有了新作為。一年來,我們努力克服金融危機造成的不利影響,全市高新技術產業繼續保持了快速發展的勢頭。20xx年規模以上高新技術產業實現產值844.53億元,同比增長25.27%,占規模以上工業總產值的比重達到了26.51%;較年初提高1.87個百分點,比重增幅高于全省0.35個百分點,居全省第七位。其中蘭山區產值規模達到了174億元,經濟區、羅莊區、臨沭縣的比重增幅達到了2個百分點以上。全市高新技術產業完成固定資產投資69.4億元,占規模以上工業投資額的16.2%,較年初提高5.5個百分點。其中,莒南縣的投資增幅超過了40%,占比達到了30.9%。全市R&D投入實現21.4億元,占GDP的比重達到了1.09%,較去年提高了0.5個百分點。臨沂高新技術開發區以區劃調整為契機,積極加快“二次創業”步伐,20xx年全區規模以上高新技術產業同比增長41.48%,高創中心引進孵化企業45家,在孵企業實現技工貿總收入3.16億元。依據國家新頒布的高新技術企業認定管理辦法,組織篩選19家企業重新進入了省級高新技術企業行列。
(三)抓示范,促推廣,科技支撐現代農業發展和新農村建設取得了新成效。根據市政府《關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》,繼續深入實施了六大支農惠農科技工程。目前,全市已建立省級農業科技示范園1家、市級26家。食用菌推廣種植面積穩定在10萬畝左右,規模種植戶2.5萬余戶。累計選派科技特派員1026名。全市4596個行政村實現了農村科技信息“村村通”,在郯城縣啟動并實施了多媒體平臺試點。累計完成農民培訓15萬人次。組織實施了科技富民強縣、農業良種工程、糧食豐產工程、中藥現代化等專項計劃,蒙陰、平邑等縣實施了省富民強縣專項計劃,費縣被列為省中藥現代化示范縣。
(四)抓平臺,促基地,科技創新體系建設取得了新進展。目前,全市各類科研機構達到了300多家,其中市級以上民辦科研機構110家;民營科技企業達到了1038家,市生產力促進中心順利通過了ISO9001質量管理體系認證,信息所實施的全市大型儀器設備協作共享平臺,入網儀器總量居全省前列。企業研發平臺建設步伐不斷加快,20xx年金沂蒙集團和宏藝科技公司獲批建立了省級工程技術研究中心,經濟開發區高新技術企業孵化中心被省廳列為省級高新技術創業服務中心,高新技術開發區被認定為省級電子信息產業園,沂水縣被科技部批準為“國家火炬計劃功能性生物糖產業基地”,成為繼臨沭復合肥產業基地之后,我市獲批建設的第二家國家火炬計劃特色產業基地。
(五)抓項目,促創新,科研開發取得了一批新成果。20xx年,共爭取實施國家級科技計劃項目17項、省級項目62項,落實無償扶持經費3508萬元,爭取扶持資金較去年同比增長50%以上。組織實施市級重大科技創新計劃20項、重點項目20項,累計落實市級各類科技扶持經費1760萬元。20xx年,累計落實市級以上研發經費5268萬元。臨沭、高新區、河東、費縣、莒南、蒼山、沂南7個縣區爭取的省級以上扶持資金突破了100萬元。“國家知識產權試點城市”創建工作穩步推進,全年累計申請專利2577件,獲得授權1371件,其中發明專利申請量較去年同比增長89.2%。20xx年共取得市級科技成果246項,獲得國家科技進步二等獎2項,其中翔龍施可豐化工股份有限公司和中國科學院共同研發的長效緩釋肥項目榮獲的國家科技進步二等獎,是迄今為止我國肥料行業獲得的最高獎,魯南制藥集團則是第四次獲得國家科技進步二等獎。此外,還獲得省科學技術獎11項,魯南制藥趙志全同志榮獲20xx年度山東省科學技術最高獎,在全省僅有兩位人員獲獎,省政府一次性獎勵100萬元。
(六)抓服務,促建設,科技管理創新上了新臺階。20xx年,按照市委的統一部署和要求,以“提高行政效能、優化發展環境”為主題,在局系統深入開展了“加強機關作風建設、提高行政效能”和創建“五個好”基層黨組織活動,機關黨風廉政建設、作風建設尤其是行政效能得到了較大提升,20xx年市科技局被評為“全市行風建設先進單位”、“全省科技管理系統先進單位”,局機關黨委被市委評為“先進基層黨組織”。在支援四川地震災區中,科技局廣大干部職工心系災區,自覺捐款56000余元。同時,進一步加大了科技宣傳力度,先后在中央、省、市各級媒體報道臨沂科技工作90余次,在全社會營造了濃厚的科技工作氛圍,被省科技廳評為“全省科技宣傳工作先進集體”。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持,得益于各縣區黨委政府、市直各部門以及社會各界的大力支持,得益于全市科技系統廣大干部職工的辛勤努力。借此機會,我代表市科技局向各級領導和同志們表示衷心的感謝!
二、20xx年的工作思路和主要安排
20xx年,是深入學習實踐科學發展觀、全面落實“”各項規劃的重要一年,也是積極應對金融危機、共克時艱、搶抓機遇、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。20xx年全市科技工作的總體思路和目標是:堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技方針,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以擴內需、保增長、調結構、重民生為主線,強化政策引導和科技投入,完善企業技術創新體系、新農村科技支撐體系、產學研合作創新體系和科技獎勵評價體系,努力開創高新技術產業發展、科技創新平臺建設、重大項目爭取實施、科技民生工程、知識產權保護、科技人才隊伍建設的新局面,充分發揮科技對經濟社會平穩較快發展的支撐引領作用。根據這個思路和目標,今年要重點抓好以下六項工作:
(一)圍繞大局,搶抓機遇,在爭取和組織實施重大科技專項上求突破。一方面,要把握國家和省里通過擴內需、保增長、調結構、重民生所帶來的投資機遇,立足我市特色和優勢產業,實施好重大項目“育苗”工程。建立完善科技項目庫,瞄準國家、省各類科技計劃及重大科技專項,加強溝通和銜接,做好項目包裝,準確申報新項目,在去年的基礎上努力爭取再有新突破。認真落實國家宏觀經濟政策和結構調整目標,著眼制定我市“”科技發展規劃,把國家目標同地方發展需求結合起來,把兩者的結合點作為科技項目的切入點,圍繞主導產業做項目,圍繞優勢資源做項目,圍繞新興高新技術產業做項目,圍繞培植創新型企業做項目,加強與國家“”規劃的對接,爭取有更多的優勢項目提前進入國家和省里的規劃行列。另一方面,要繼續加大我市重大科技專項的實施力度。在今年經濟形勢十分嚴峻、財政十分緊張的情況下,市政府決定在設立產學研合作創新專項的基礎上,再增設自主創新成果轉化重大專項,充分表明了市委、市政府對科技工作的高度重視和對通過科技創新共渡金融危機所寄予的期望。我們一定要不負重望,不辱使命,切實管好、用好這筆經費,針對重點產業、重點領域、重點企業和重點產品,選擇一批有自主知識產權,有較強產學研合作技術依托,有配套投入保障,有研發平臺和人才隊伍支撐的重大項目,集中資源予以重點扶持,不斷提高企業的創新能力和水平。以上這“四個圍繞”和“四個有”,將是今年指導我們科技項目推薦、立項的基本原則。各縣區要做到心中有數、提前謀劃,同時也要結合當地實際,安排實施配套措施,形成協同組織實施重大專項的聯動機制。
(二)創新機制,拓寬思路,在推進產學研合作上求突破。推進產學研合作,是市委、市政府一直強調和關注的重點,張市長要求我們至少拿出一半以上的精力抓好產學研工作。在2月23日召開的市政府第39次常務會議上,張市長又對此提出了明確要求。為此,20xx年我們要在以下三個方面狠下功夫。一是要在鞏固提高上下功夫。認真貫徹落實市政府出臺的《關于加強產學研結合 提高自主創新能力的實施意見》,發揮好“產學研結合技術創新專項計劃”的作用,獎勵和激勵產學研合作創新項目、先進單位和優秀人才。針對已經建立的產學研合作關系,要逐一落實好、對接好具體合作項目,推進以項目為依托、技術為支撐、轉化推廣為目標的長期穩定的實質性合作。二是要在建立產學研合作創新平臺上下功夫。今年,我們將在全市啟動實施“十百千科技合作創新工程”,即:爭取引導鼓勵企業與高校院所聯合建立10處工程技術研究中心、實驗室等產學研合作創新平臺,引進100項成熟技術和成果在我市轉化,選派1000名產學研合作科技特派員深入經濟建設第一線,幫助企業改善管理、開發產品、推廣技術、解決困難。三是要在拓展合作網絡上下功夫。今年,要以臨沂市科學技術合作與應用研究院為載體,選擇部分產學研合作成效顯著的企業,組織成立臨沂市產學研合作促進會或產學研合作戰略聯盟,積極爭取全國產學研合作促進會高峰論壇在我市舉辦。要積極爭取中國工程院的支持,下最大力氣,在我市設立院士工作站。要針對主導產業、重點領域和企業,征集篩選一批關鍵共性技術需求,有針對性地、靈活機動地與有關高校院所開展不同形式的產學研合作項目對接活動,全年爭取引導和支持200家企業與國內高校院所建立新的、實質性的產學研合作關系。近期我們將在左市長帶領下,到南方有關省市進行對接洽談,有這方面合作意向和技術需求的縣區、企業,可以提前做好準備。
(三)繼續加快高新技術產業發展,在推進產業結構調整上求突破。經過近年來的不懈努力,我市高新技術產業得到了持續快速發展,從全省落后水平前進到了第二發展梯隊。但從全省來看,我市高新技術產業規模仍相對偏小,比重仍比全省低4個百分點,省里今年的目標仍要保持在2個點上,在省市同步發展的情況下,我們的壓力非常大。受金融危機影響,高新技術產業發展的各項指標增速都不同程度的減緩,要想跳出大勢求發展,在過去連續幾年快速發展的基礎上,在整體經濟尤其是規模以上工業總產值同步增長的前提下,每提高1個百分點,都要付出比過去幾倍的努力。但同時,我們也面臨著很好的機遇。國家和省里對高新技術產業發展高度重視,擴內需、保增長、調結構、重民生的政策正在向科技領域尤其是高新技術領域傾斜,各方面的投入逐步加大。國家新的高新技術企業認定管理辦法出臺后,我們呼吁多年的優惠政策得到了落實,企業的積極性充分激發,醞釀了巨大的發展潛能。機遇與挑戰并存,壓力與希望同在,無論困難有多大,我們都要從應對金融危機、保持全市經濟社會可持續發展的戰略高度,把它作為一項重大的科技工作堅定不移地完成好。一是堅持從抓高新技術轉化和產品開發入手,對重點行業、重點企業、重點產品進行認真梳理,加大對高新技術成果轉化項目、高新技術產業化項目的扶持力度,逐項安排專人跟蹤負責,及時調度項目進展情況,加快轉化速度,盡快形成產業規模。二是從抓高新技術固定資產投資入手,加強政府資金、優惠扶持政策的杠桿效應,不斷加大高新技術固定資產投資力度,抓住國家和省里爭取設立科技支行的機遇,推進科技與金融的結合,探索建立科技擔保、科技保險、風險投資等多種結合方式。三是從抓高新技術企業和產業集群培植入手,制定出臺《臨沂市科技類民辦非企業單位登記管理暫行辦法》,選擇部分民營科技企業和科技型中小企業給予重點扶持,培育高新技術企業新生后備力量;圍繞主導產業和優勢特色產業,加快運用高新技術改造提升傳統產業,延長產業鏈條,培植一批高新技術企業群。四是從抓管理和服務入手,繼續堅持高新技術產業發展的統計調度制度,加強對重點縣區、重點行業、重點企業的調度和支持,加強宣傳發動和引導力度,積極推薦符合條件的企業申報高新技術企業。通過以上措施,20xx年高新技術產業產值占比要確保再提高2個百分點以上,到“”末達到30%以上。
(四)不斷加快創新平臺建設,在推進科技創新體系建設上求突破。近幾年來,我們在創新平臺建設上有了較大突破,獲批組建了一批國家級、省級工程技術研究中心、高創服務中心和特色產業基地。但從總體來看,目前創新體系仍不夠完善,公共科技服務機構的服務能力不夠強,尤其是企業技術創新平臺的研發能力相對薄弱,相當一部分企業的研發機構,只停留在簡單的產品化驗、檢測上,真正的研發活動幾乎沒有展開。這些問題必須引起我們的高度重視。20xx年,我們要爭取以市政府的名義出臺《關于加快全市科技創新平臺建設的意見》,協同發改、經貿等有關部門共同推進科技創新平臺建設。一是要推動縣區盡快建立完善生產力促進中心及科技合作推廣等服務機構,建立服務于科技咨詢、科技評估、信息共享和技術轉移的科技中介服務平臺,進一步推進和完善大型儀器設備協作共用網建設,加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享體系。二是要啟動市級工程技術研究中心和重點實驗室的建設認定工作,出臺相關政策,引導、鼓勵和支持企業獨立或聯合共建公共實驗室、企業實驗室、工程技術研究中心等,重點扶持一批行業技術突出、實驗設施齊全、主攻方向明確的企業研發中心辦出特色、提高水平,年內爭取建立市級以上各類研發服務平臺10家以上,并推薦2-3家進入國家或省創新平臺行列。三是抓住國家和省建設創新型科技園區的機遇,依托各縣區經濟園區,建立高新技術企業孵化器、高新技術創業服務中心等平臺,加快推進創新型園區建設。
(五)加快實施民生科技工程,在推進和諧社會和新農村建設上求突破。一要繼續加快實施支農惠農科技工程。進一步發展既有26家市級農業科技示范園,著力培育10家果品、有機蔬菜、中藥材、食用菌等領域的有機農業標準化生產基地;要制定出臺《臨沂市科技特派員工程實施方案》,在全市全面鋪開科技特派員工作,年內爭取選拔1000名科技特派員深入基層崗位開展創新創業服務,建立一批科技特派員示范基地。進一步加快農村科技信息“村村通”工程實施步伐,借助新啟用的多媒體平臺和網絡,逐步實現互聯網、移動網和固話網“三網合一”,在首批試點的基礎上認真搞好推廣工作。積極搭建市級科技培訓平臺,整合國家星火培訓學校、省星火培訓基地等農業教育培訓資源,完成農民培訓5萬人次,培養科技示范帶頭戶20xx個。二要強化農村科技服務。抓住國家加大對農業和農村基礎設施投資的有利時機,以農業科技示范園工程、農業良種產業化工程、農村科技特派員工程、新型農民科技培訓工程等為突破口,建立一批新農村建設科技示范樣板。三要大力發展民生科技,組織實施好四大民生科技行動:一是加快食品安全、醫療衛生、公共安全、人居環境等公共領域關鍵技術的研發和推廣,增強科技在保障社會安全中的支撐力;二是組織開展工業污染控制與清潔生產技術等循環經濟技術研究,加快推進全市節能減排工作進程;三是實施新能源創新發展戰略,在太陽能、風能、生物質能三大領域開展技術創新;四是以生產服務業、生活服務業和新興服務業為重點,加強現代服務業共性技術研究和應用示范,加快推動我市現代服務業發展。
(六)加大知識產權保護力度,在推進知識產權戰略實施上求突破。以創建國家知識產權試點城市為目標,認真貫徹《國家知識產權戰略綱要》,研究制定《臨沂市知識產權戰略綱要》,突出加強對企業知識產權的宣傳和保護工作,加大專利扶持資助力度,推進企業專利創造活動,鼓勵企業實施專利技術交易和引進,重點開發一批具有自主知識產權的核心技術,形成一批國際、國內、行業技術標準,培育一批科技含量高的新產品、優勢企業和知名品牌。要積極落實《山東省工業企業知識產權推進計劃》,扎實開展以縣域、園區為主要平臺的知識產權試點示范工作,推進知識產權園區建設。要繼續加強專利執法專項行動,整合執法資源,優化執法條件,完善執法協作機制,深入組織開展“雷雨”、“天網”行動,嚴厲打擊假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為,構建區域知識產權保護體系。要堅持“保質增量、質量并舉”,強化專利咨詢服務,著力提高專利申請數量和質量,力促專利申請和授權量確保年增10%以上,發明專利比重大幅提高,爭取盡快進入山東省知識產權活躍區。要繼續加強專利信息咨詢服務中心建設,建立專利信息平臺和專利技術交易平臺,促進技術市場建設,篩選一批優秀專利技術轉移、轉化并形成產業化。
三、推進20xx年工作需要把握的幾個問題
為真正摸清我市科技工作基本情況,準確把握新形勢下科技工作面臨的新問題,指導做好20xx年的工作,今年2月18-20日,我們組織全局的力量,分六個組深入到縣區、企業和農村進行了集中調研。結合調研情況和調研中發現的問題,在20xx年的工作中我們要認真把握好以下幾點:
(一)把爭取各級黨政領導的重視和支持作為推進工作的重要保障。各級黨委政府的重視和支持,是科技工作得以發展的重要前提和保證。要想贏得黨委和政府的重視和支持,靠什么?關鍵是要靠工作、靠作為、靠貢獻;仡20xx年的工作,多數縣區有亮點,有特色,羅莊區科技局在縣直部門綜合考核中名列第一。但有些工作喜憂參半,比如:20xx年全市各縣區共爭取省級以上科技扶持經費1839萬元,其中有7個縣區突破了100萬元,但有個別縣區打了光頭;全市專利申請量、授權量在不斷增長,但20xx年有3個縣區卻出現了負增長;高新技術產業雖然都出現了一定增長,但仍有7個縣區同比增長落后于全市平均水平,個別縣區的比重增幅也出現了負增長。出現這些情況原因是什么?從主觀上找問題的話,是認識不到位,思路不清晰,措施不扎實。試想,這樣的工作能有顯示度嗎?能得到領導的重視和支持嗎?我常講一句話,要想有地位,必須有作為,只有有作為,才能有地位。希望全體科技系統廣大干部職工牢記這一理念。剛才會議傳達了張市長的重要指示,我們倍感自豪、倍受鼓舞,要把這種自豪感轉化為強大的工作動力,從中找到更加堅強的自信,再思考,再創新,再努力,扎實做好20xx年的各項工作。
(二)把解放思想、開拓創新作為做好科技工作的動力之源。解放思想是開拓創新的基本要求。解放思想不僅僅停留在口頭和表面上,而是要轉化為謀劃發展思路、創新機制體制的實際行動,轉化為狠抓落實、搶抓機遇、勇于開拓的具體舉措上,不斷創新工作機制、工作思路、工作方法和工作措施,理論武裝要達到新境界,發展觀念要有新視野,“支撐”“引領”要有新思路,推動工作要有新措施。20xx年,我們要以大思路、大目標、大措施、大突破、大成果的膽識,進一步創新工作機制,結合學習貫徹落實科學發展觀,全面開展“科技管理創新年”活動,深入展開“科技大講堂”、“隊伍大培訓”和“管理大練兵”活動,邀請國家科技部、知識產權局和省科技廳的領導,邀請兩院的院士或高層專家,舉辦不同內容的講座、論壇和培訓,切實提高黨政領導、企業家隊伍、技術創新團隊、科技管理者的科技素質、創新意識和管理能力。
(三)把圍繞中心、服務大局作為提高科技工作地位和顯示度的根本要求。作為我們科技部門,各項職能歸根到底是服務,如何為黨委政府服務、為企業服務、為社會服務、為人民服務,是我們一切工作的出發點和落腳點。因此,必須樹立和增強大局意識和服務意識,克服就科技論科技的狹隘傾向,跳出科技看科技,圍繞市委、市政府的中心工作,從區域經濟發展的戰略高度來思考問題,整合現有科技資源,向建設科技公共服務平臺、加強產學研合作、鼓勵自主創新、培育發展特色產業、節能降耗、改善民生等黨委、政府高度關注的重點領域和行業傾斜,提高政府有限科技資源的導向性。20xx年,沂水縣緊緊圍繞全縣生物糖產業,積極爭創國家火炬計劃功能性生物糖產業基地,縣區領導高度重視,多次組織人員到科技部溝通匯報,甚至為此推遲了兩會。最后憑借堅定的信心、堅強的決心和不懈的努力,終于如愿以償地拿到了這塊極其寶貴的牌子。我們還有很多類似的資源和條件,如果都能夠像沂水這樣,圍繞大局選擇項目,勇于爭取,那么我們就完全能夠再創建更多的特色產業基地。
(四)把“爭先進位、唯旗是奪”的精神貫穿到各項具體的科技工作中。一要增強勇氣、堅定信心,勇于攻堅克難、爭先進位。在這方面,我們有些縣區做得非常好。比如臨沭縣,經過幾年的努力,依靠堅韌不拔、知難而進的信心,先后榮獲了國家科技進步考核先進縣、國家火炬計劃臨沭復合肥產業基地,連續3年在全市科技進步考核中位居前列。在剛剛結束的全國科技工作會議上,馮樹方同志被授予“全國科技管理系統先進工作者”榮譽稱號。我們有些縣區,科技工作的基礎條件不比臨沭差,但科技工作就是上不去,不能光從客觀上找原因,要從主觀上找差距。二要增強在反驕破滿中發展的緊迫感和責任感,不斷提升發展境界。強化和樹立不為定勢所困、不為成績所累、不為視野所限、不為困難所懼,把爭先進位、唯旗是奪、率先發展作為工作追求的目標,力求發展境界更高、路子更廣、速度更快、競爭力更強,為推進科技工作又好又快發展貢獻力量。
(五)要把建立一支廉潔勤政、團結和諧的團隊作為做好科技工作的堅強基礎。要樹立和增強“科技以人為本”的理念,在抓好各項科技工作的同時,堅持以黨風廉政建設為總抓手,把黨風廉政建設與機關作風建設、行風建設、干部隊伍建設緊密結合起來,認真落實黨風廉政建設責任制,認真堅持民主集中制,積極營造團結和諧、干事創業的良好氛圍,弘揚咬定發展不放松的執著精神,增強解放思想求突破的進取意識,發揚埋頭苦干比奉獻的過硬作風,打造一支能干事、會干事、干成事、不出事的優秀團隊。通過近年來尤其是20xx年的工作,我對此有堅定的信心,我們科技系統的干部隊伍是一支能打硬仗、善打硬仗、干事創業的好隊伍,是一支顧大局、講團結、甘于奉獻的優秀隊伍,這是我們做好20xx年工作的堅強基礎和重要支撐。
同志們,今年是充滿挑戰的一年,也是充滿機遇的一年。我們堅信,在各級黨委、政府的正確領導下,全市科技系統廣大干部職工,一定能夠認清形勢,把握大局,理清思路,開拓創新,共克時艱,為全面完成市委、市政府交給我們的各項工作任務,為增強我市自主創新能力、確保經濟平穩較快發展、加快創新型臨沂建設作出新的貢獻,以優異的成績迎接建國60周年。
謝謝大家!