汛期安全生產工作發言稿(精選33篇)
汛期安全生產工作發言稿 篇1
同志們:
防汛抗旱事關人民群眾的切身利益和生命財產安全,事關我鎮經濟發展和社會穩定大局,因此,鎮黨委、政府決定今天召開干部動員大會。其主題是:認真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神,分析今年防汛抗災形勢,部署今年防汛抗災工作,動員全鎮干部、基層村干部,縣駐鎮、鎮直單位負責人,搶抓有利時機,扎實作好迎戰高洪的各項準備工作,奪取今年防汛抗災的全面勝利。根據鎮黨委、政府和鎮防汛抗旱指揮所研究的意見,我講五個方面的問題:
一、加強組織領導,建立健全防汛抗旱組織管理體系
鎮是一個半丘半平的鄉鎮,水、旱災害頻繁,防汛抗災是一項長期而艱苦的任務,四月一日進入汛期,雷公塔鎮防汛抗旱指揮所恢復辦公,指揮所設在水利管理站,由任指揮長;任政委;四位同志任副指揮長;三位同志任副政委;等同志任成員。指揮所下設工程技術組、機電組、通訊組、督察組、辦公室,組建五個分指揮所,成立簡稱(巡邏隊、建筑物守護隊、搶險機動隊)“三隊”。各村、居委會組建連隊,村主任或協管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導員。從今天開始,就要把防汛抗災工作列入重要議事日程,防汛無小事。確實做到抗災保安全,抗災奪豐收,抗災求發展,責任重于泰山。
二、充分認識今年防汛抗災工作的嚴峻形勢,增強緊迫感
我鎮南頂涔水,蛟水貫穿全鎮,防洪大堤全長達24.46km,穿堤建筑物41處,居全縣之首,特殊的地理位置和水利基礎設施條件,使我鎮防汛抗災任務艱巨,存在不利因素眾多。
1、氣候變化反常,對防汛抗災不利
國家氣象局預測,今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現象強盛。去年8月,赤道太平洋發生了拉尼娜現象,是1951年以來發展最為迅猛、平均強度最強的一次,至3月底沒有明顯變化,將持續到今年夏季。拉尼娜現象形成以來,世界各地多次出現極端性天氣事件。去年8至9月,全球有22個國家頻降暴雨,導致洪水泛濫,300多人死亡,100多萬人受災。今年初,玻利維亞洪水泛濫,美國龍卷風、冰暴天氣肆虐,中國21個省遭受冰災襲擊。氣象專家分析,它的出現,對中國的天氣帶來了為利的影響,在氣溫上主要表現為北方大范圍偏冷,南方接近正常;在降水方面,全國以降水偏少為主,發生干旱的可能性大,但夏季中國東部降水偏多,江南北多南少,氣溫偏高。省防汛會議指出:今年發生特大汛情的機遇明顯增大,澧水將有可能出現大洪水。二是冰災后可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季,中國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區相繼出現了大范圍的雨雪冰凍災害,也正是在這些年份,中國先后發生了較為嚴重的洪澇災害。今年年初,中國經歷了五十年一遇的冰凍災害,持續時間之長,受災程度之重,和發生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災害機遇大。1860年長江上、中游發生了百年一遇的特大洪水,而此前的1850年和其后的1870年長江中、下游均發生了特大洪水,松滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發生呈現“十年周期性”現象,今年正好是1998年長江流域、澧水流域發生大洪水的第周年,應引起我們高度警惕。此外,建國以來,澧水流量小于5000m3/s的只有5個年份有25年超過1萬個流量,洪澇災害基本上是兩三年一遇。20年大水后,澧水流域沒有發生大的洪澇災害,連續三年比常年偏少兩成以上,去年澧水不到一萬個流量,這是罕見的。
2、防汛搶險力量薄弱,對防汛搶險不利
一是技術力量流失,鎮水利管理站運轉艱難,技術骨干紛紛外出,自謀生路,防汛專業人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多,“三隊人員”嚴重不足或老弱病殘;三是實戰經驗不足,經歷1998年、20年高洪磨練的人員少,領導干部減員等。
3、險工險段隱患多,對安全渡汛不利
20年洪水導致了堤防險工險段多,前年對薛家堰進行除險加固處理,但受資金等條件限制,水利設施投入不足,難以達到規范設計標準,現存險工險段較多:一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機埠設備老化,排漬渠道是腸梗阻,涵閘啟閉設施不配套,以上險工險段隱患嚴重影響工程整體抗災能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。
以上多種情況分析,今年防汛抗災形勢嚴峻,加上我們部分同志麻痹輕放,因為連續幾年沒有出現大的洪水,連續兩年干旱,對防汛抗災存在僥幸心理,對今年可能發生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據預測,還是那句老話,就是寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;不管有災無災,都要做有災的準備,小災大災要做抗大災的準備。
三、精心準備,確保今年安全渡汛
做好今年的防汛抗災工作,確保雷公塔鎮防洪安全,對保障我鎮建設社會主義新農村,構造和諧社會,具有十分重要的.意義。因此,鎮黨委、鎮政府確定今年防汛抗旱工作總的指導思想是:把確保人民生命財產安全放在首位,堅持“防重于搶”的方針,科學抗災,團結抗災,充分做好防御20nn型洪水、年型干旱的各項準備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標:在防汛方面,確保遭遇20年型洪水時度汛安全,山區確保遭遇特大山洪災害時,水庫堰塘不垮壩,堅決杜絕群死群傷。在抗旱方面,遇連續40天高溫干旱,確保農業生產不受影響;遇60天以上特大干旱,通過合理調度,確保城鎮生產、生活用水,最大限度減輕災害損失。同志們,大堤安全與否,與每個防汛人員,唇齒相依、血肉相連,事關人民生命財產安全,領導干部要以身作則,高標準、嚴要求,確實加強領導,人盡其力、物盡其用、嚴防死守,重點做好以下幾項工作:
第一、落實防汛崗位責任。鎮防汛指揮所已將防汛堤段,包干責任,明確劃分到人,以下發防汛手冊起止范圍為依據,并建立了責任牌,這是黨和人民賦予我們的責任,我們要用向黨和人民高度負責的精神,會后要熟悉防汛責任范圍,了解責任范圍險工隱患和緊急除險預案,確保所包堤段安全渡汛。
第二、落實防汛隊伍。
①各連隊要按“三隊”(巡邏隊、建筑物守護隊、搶險突擊隊)登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員;
、诓埌窆;
③組織“三隊”人員學習鎮指揮所印制防汛“三隊”人員具備條件及基本常識,參加防汛搶險實戰演習,真正做到堤段熟悉,任務明確,職責清楚,技術熟練。
第三、落實防汛器材。經過清倉查庫,防汛器材嚴重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責任狀規定,我鎮急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據《中華人民共和國防洪法》第三條規定:防洪費用按照政府投入,同受益者合理承擔相結合的原則籌集。鎮指揮所規定:各縣直駐鎮單位、鎮直單位籌集編制袋,今天已正式下發相關文件。請各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊籌集器材于防汛演習會后交水利站,安排專人負責到位。
第四、顧全大局、相互配合,強大防汛抗災力量。確保防汛抗災工作正常開展,各有關單位要通力協作,不準講價錢、不準講條件、不準講困難,供電所保障防汛搶險、排漬的電力供應;縣交警三中隊、交管站要保證防汛搶險車輛調用無阻;澧縣第四人民醫院要搞好醫療保障、抗災防疫工作;營業所、信用社要保證防汛搶險資金支付;派出所要保障防汛搶險治安穩定;單位各盡其力,各負其責。對不配合的單位,我們將按防汛紀律采取有效措施,嚴肅處理。
汛期安全生產工作發言稿 篇2
同學們:
大家好!
汛期已來臨,今天我圍繞“安全”這個主題,提醒同學們注意幾方面的安全問題。
1、要注意防汛、防雷電的安全,F階段我們正處于梅雨季節,梅雨期表現為多雨天氣,并伴有雷電,并可能出現雷雨大風,雷電發生時盡量不要呆在戶外;不要把鐵器扛在肩上高于身體;要遠離鐵欄鐵橋等金屬物體及電線桿;不要呆在山頂、樓頂等制高點上;躲避雷雨不要選擇大樹下及高樓旁,一般可適當選擇一處建筑物或者就近到洞穴、溝渠等處暫時棲身。
2、要注意防溺水安全。禁止到江湖、河塘、窯塘等地玩耍,以及私自或結伴下河游泳、玩水或捕魚、捉蝦,以防溺水事故發生。
3、要注意交通安全。出行時注意交通安全,上學放學自覺戴小黃帽,自覺遵守交通規則、法規:不在公路上玩;蜃分鸫螋[,不乘坐無牌、無證等不合格車輛,發現危險來臨必須及時躲避;滿12周歲的學生要文明騎車,不能騎電瓶車、摩托車等機動車輛,騎車行路切不可擅闖紅燈或不走斑馬線,不逆向行車;未滿12周歲的學生不能騎車上路,以防止交通事故的.發生。堅決不乘坐無牌、無證、農用車,更不能乘坐超員車。
4、要強化自我管理。不看不健康的電影、錄像、書刊;不進游戲室、網吧等限制未成年人進入的場所;在家上網時,也要注意網絡安全,在網上,不要輕意給出能確定身份的信息。
5、要遵紀守法。不打架斗毆,不偷竊,不賭博,不參加迷信邪教活動等。要愛護公物,做遵紀守法的小公民。
6、要增強自我保護意識,提高防范能力、自救能力和辨別是非的能力,防止受騙上當,防止盜竊偷搶,防止出現拐騙事件。
7、要注意用電、用火、用氣等安全,防止火災、觸電、煤氣中毒等事故的發生。同學們還應在家長指導下學會正確使用家用電器、煤氣灶、衛生浴具等,學習安全用電、用火知識,并養成“人走電斷”等好習慣,切勿麻痹大意,各類電器及設備發生故障時切勿擅動。同學們還要注意用水、防盜安全,如果出門要檢查水電煤氣的開關,并鎖好家門。假期中千萬注意用火安全,禁止燃放煙花爆竹,以免炸傷、燒傷,確保財產和人身安全。
8、要注意飲食衛生安全、預防手足口病。同學們購買袋裝食品時要看清楚生產日期、保質期、生產廠家及地址,不購買“三無”食品;不在校門外和街頭流動攤點購買零食,防止誤食不衛生食品、過期變質食品,造成食物中毒。
9、要注意校園安全。不到危險的地方去玩耍,上下樓梯自然成對,靠右行走,不在樓梯、樓道上追逐打鬧和逗留。
同學們,生命只有一次,但愿平安伴你一生!最后祝愿我們每個同學都一個平安文明、健康美好!
汛期安全生產工作發言稿 篇3
20xx年以來,我礦在縣政府、縣煤管辦、坡頭鄉政府等部門的正確指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,不斷深化各項安全基礎建設工作,進一步強化“紅線意識、底線思維”,持續開展“查、除、!惫詰,切實履行煤礦安全生產主體責任和“五落實五到位”安全管理規定。狠抓各級安全生產責任制的落實,加大安全投入,強化隱患排查治理,奠定了安全管理的基礎,實現了全年安全無事故的工作目標。
20__年所取得的成績只代表過去,安全工作只有起點沒有終點。面對20__年,我們面臨的安全工作還十分繁重,責任十分重大,任務十分艱巨。為此,我們將以此次會議為契機,深刻領會會議精神,全面落實政府、安全監管部門對我礦提出的各項工作要求。為切實做好我礦20__年安全工作,保障我礦員工的生命財產安全,我們決心做到以下幾點:
1、明確各級領導責任,確保安全管理一抓到底
建立健全安全生產崗位責任制、完善安全管理體系是礦井安全生產的保障。不斷修訂完善安全生產崗位責任制,使安全責任落實到每個崗位、每個人,讓每位在崗人員,熟知在崗期間應肩負的安全責任。為加強安全生產監督管理工作,20__年我礦成立由礦長任組長的安全生產領導小組,各區隊任命專職安全生產負責人,各生產班組設專職或兼職安全員,各施工區域安排專職安全檢查員,構筑一道完善的安全監督管理組織體系,達到了安全管理覆蓋全生產時間段,各生產區域無盲點的效果,真正起到安全生產監督管理的作用,有效防止各類事故的發生。
2、完善制度建設,建立安全生產長效機制
加強班前會制度建設和落實工作,區隊長和班組長首先要開好班前會,班前會期間要先檢查職工上班前精神狀態,發現不符合入井條件工人一律不得入井作業。班前會不僅要講施工作業地點工作情況,而且也要重點講施工作業過程中安全注意事項和應當采取的安全技術措施。加強現場施工過程中的安全管控,礦帶班領導、隊跟班領導、安檢員、瓦檢員等安全生產管理人員要不間斷巡查施工作業地點的安全生產情況,發現隱患,及時安排落實整改處理到位,遏制制各類零打碎敲事故的發生。礦周一至周六組織召開安全生產調度會議和周四安全辦公會議,及時有效的通報安排處理安全生產事故隱患情況。同時對隱患處理不及時或造成事故的單位和個人給予嚴肅處理。
3、堅持領導值班帶班,加強安全生產現場指導
加強中層干部跟班數量。對各科室管理人員和基層區隊干部入井、跟班次數、責任和權限進行明確規定,并對不能完成入井跟班任務的人員通報批評。加強礦領導帶班質量。公司不定期對礦領導、科室人員帶班入井情況進行檢查,對跟班期間履職不到位的人員嚴肅考核,提高管理人員帶班質量。
4、堅持預防為主,積極開展隱患排查治理工作
為積極響應各級政府及管理部門開展的隱患排查活動,我礦例行周二安全大檢查制度,對井上下查出的問題,當晚調度會予以公布,要求相關部門和責任人限時整改,并在每晚調度會上督辦,監督責任人現場核查,直至整改到位;對當班發現的問題,當班解決,未能處理到位的,有帶班領導填入記錄交下一班繼續處理。我們誠懇接受各級管理部門的安全檢查,對下達隱患整改內容,將逐條對照,按照“五定原則”積極整改落實到位。嚴格遵循不安全不生產,隱患處理不到位不生產的原則,使隱患排查常態化、整改落實制度化,將各類安全隱患消滅在萌芽狀態,確保我礦安全生產的有序進行。
總之,我們在20xx年安全生產工作中,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風做好各項工作,為實現年度安全目標繼續努力,為全縣的安全穩定工作,做出應有的貢獻。
汛期安全生產工作發言稿 篇4
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是 總結 經驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣 經濟和 社會 發展創造良好的安全 環境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全 工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標 管理責任制,經過不懈努力,全縣安全生產、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩定。年內全縣總的事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降。全年共發生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%;仡櫼荒陙淼墓ぷ,主要有以下四個特點:
一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩固。狠抓安監機構建設,進一步完善了縣、鄉、村和企業安監 網絡。強化制度建設,推行領導干部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產責任制。按照“綜合監管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480余份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業生產、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、 建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產方面的問題突出表現為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業的主要負責人和經營業戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態和僥幸 心理。二是責任落實不到位。個別鄉鎮、部門和企事業單位,特別是少數基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足于簽訂了責任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發生的安全事故中,有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發點、段,缺少應有的警示標志,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環節,各種小事故時有發生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發展穩定大局,事關人民身體健康和生命財產安全。放松安全管理,就是對人民的生命財產不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講 政治、保穩定、促發展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發展觀,擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發生,確保國家和人民群眾生命財產安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實
(一)關于安全生產工作
一是嚴格落實安全生產責任制。落實安全生產責任制,是做好安全生產工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產形勢的穩定與好轉。會上,縣政府專門印發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,就落實安全生產主體責任,作了具體規定,全縣各級各部門和生產經營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業務范圍,認真履行安全生產職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來,把安全生產作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發生重特大安全生產事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產“雙基”工作。基層、基礎是安全生產工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產安全事故多發局面、保障社會穩定及經濟發展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業安全質量標準化活動,依法規范市場主體的安全行為,確保把各項安全生產措施落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,推動企業基礎工作的全面加強。要督促企業認真履行《安全生產法》規定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業進行 職業安全健康體系認證,幫助中小企業提高安全生產管理水平。要建立企業安全費用提取制度,督促企業加大安全投入,改善和提高企業安全條件。要大力實施“科技興安”戰略,引導和督促企業加大安全生產設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防范能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業生產等重點領域、重點行業的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,并與事故隱患整改和重大危險源普查監控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規定條件的高危生產企業,立即責令其停產整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,發現已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經許可而擅自從事生產經營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現新的事故隱患。要在高危行業中實行安全生產風險抵押金制度,企業生產經營期間發生生產安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規,大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全 文化素質。要進一步加強輿論監督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產月”和重點時期的安全生產集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進一步激發全民參與安全生產的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
(二)關于消防工作
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經濟建設和社會事業的快速發展,縣城基本建設規模進一步擴大,高層建筑和企業等大量增加,工業和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、 物流、建筑的相對集中,發生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今后一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發現的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放松警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發現的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責令其停產停業,決不能養患成災;對建筑工程未經消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產停業。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門 申請復核或復議;經兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續,審核合格后方可施工。對工業園區、外資企業、民營企業等先建工程后辦理消防手續且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經濟發展環境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規劃,我縣馬山子中心鎮的消防規劃還沒有完成;市政消火栓維護保養不到位,損壞現象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數的100%,并落實好維護保養責任,確保消火栓完整好用;城區、生活小區、工業園區的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰斗力的充分發揮,各有關部門和企業一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補什么”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農村消防安全工作。近年來,我縣農村火災事故增長迅速,火災起數、傷亡人數和直接財產損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉鎮要建立消防聯席會議制度,并確定專人負責,加強對農村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發展農村自防自救力量,統一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志愿的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮消防規劃的制定和消防設施建設,解決好農村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監督和指導,逐步建立農村消防工作長效監管機制。春季是農村火災易發季節,縣公安、教育、民政、 農業、環保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農村的監督檢查和宣傳教育,督促農民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農民妥善處置田間遺留的農作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強對文物古建筑、旅游景點等場所的監督檢查,及時消除火災隱患。清明節期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關于預防道路交通事故工作
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,并提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發了《關于加強交通事故多發點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現推諉扯皮、推卸責任現象。縣安監、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患。縣政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發生重特大惡性交通事故的,依照有關規定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規范客運市場。要結合開展安全生產大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、 考試發證和年審教育等環節,確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理?h公安交警部門要以營造良好的道路交通環境為重點,充分發揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區”、“交通安全企業”、“交通安全村”、“交通安全示范學校”等創建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規、自覺遵守交通法規的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實?h安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環節,要及時協調解決。各級政府都要高度重視安監工作,確保必要的經費、車輛和裝備,提高其監管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的 財政資金,專門用于安全生產基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協作,進一步建立部門配套聯動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發揮各自優勢,積極組織開展群眾性的安全創建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監督、群眾監督和輿論監督。
同志們,安全工作事關改革、發展、穩定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發生,確保國家和人民群眾生命財產安全,為保障我縣經濟和各項社會事業的健康發展做出積極的貢獻。
汛期安全生產工作發言稿 篇5
同志們:
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產工作會議,回顧總結了20xx年的安全生產工作,對20xx年的安全生產工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監系統監管工作會議,會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產工作會議上的重要講話精神,把思想統一到市委、市政府的安排部署和
要求上來,正確把握當前安全生產形勢,堅持以科學發展觀為統領,研究部署好20xx年系統內的安全監管工作,進一步緊密結合實際,理清工作思路,突出改革創新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
一、20xx年安全監管工作簡要回顧
20xx年,全市安全生產監管工作在市委、市政府的堅強領導下,在省安監局的關心指導下,市、縣各級安監部門密切配合,共同努力,認真貫徹執行國家安全生產法律法規和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設”,進一步落實崗位職責,加強隱患排查,強化現場監管,扎實推進各項安全生產監管工作,努力為全市經濟社會健康穩定發展營造一個良好的安全生產環境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監精神、構建和諧”為主題的市安監系統首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20余條,發放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業人員培訓52期,共培訓各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現場安全監管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產違法違規行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責令停產整頓企業63個,通過強化現場安全監管,促使企業落實安全生產主體責任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發生的機率。
四是“三項行動”穩步推進。根據上級有關指示和要求,我市結合自身實際,制定并印發了《市安全生產執法行動實施方案》、《市安全生產治理行動實施方案》和《市安全生產宣傳教育行動實施方案》,并嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責,突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業和領域的安全監管執法,有力地打擊了安全生產領域的違法違規行為,切實規范了安全生產經營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎管理,強化了現場監管,專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來,對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓等不同形式,大力宣傳突發事件預防、避險、自救、互救、減災等知識,提高了社會公眾應急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業權交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規范救援訓練,加強培訓教育,提高統籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監管工作,我們緊緊圍繞中心、服務大局,以推進富民強市跨越目標的實現為宗旨,大力依靠各級安全監管部門,充分發揮基層安全監管人員的能動作用,全市安全監管制度建設和隊伍建設有了較大提升,為全市安全生產監管工作的穩步推進奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題
20xx年,我市的安全生產監管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業控制指標4人,全年非煤礦山領域發生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足?偟膩碚f,當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環節來認真對待。
二是企業安全生產主體責任不落實。一方面,企業主動抓安全的機制尚
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業安全投入跟不上,生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環節中沒有嚴格執行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業的監管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風系統,甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力,邊坡管理制度未認真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規范開采的現象。三是執法不嚴,大部分縣(區)不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象;有的企業安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續。危險化學品企業存在安全生產基礎薄弱,責任制落實不到位,規章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應急救援措施、演練缺乏,工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象,個別縣區三級煙花爆竹經營企業安全管理不規范,儲存倉庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應急救援預案編制不規范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監管部門的監管責任落實不到位,作風漂浮現象仍然不同程度存在。
四是從業人員的文化素質低,安全意識淡泊。從全市近年來發生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業崗位、作業場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導致事故發生的重要原因。
三、圍繞中心,服務大局,努力做好安全監管工作。
20xx年是實施“”規劃的最后一年,也豎務院安全生產“”規劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年,做好20xx年的安全生產工作,直接關系到安全發展戰略目標的實現,關系到經濟發展和社會穩定大局,關系到黨和政府的形象和聲譽,責任重大,意義深遠。
20xx年全市安全監管工作的總體思路是:深入學
習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續深入開展“安全生產年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”,努力實現安全生產形勢穩定好轉。
(一)認清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監管職責。
今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻,安全監管工作任務異常繁重。我們安全監管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責任意識,統一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現新的突破。要讓監管工作取得根本性的突破,我們就必須要調整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉向重事先防范;從重治標轉向重治本;從重眼前轉向重長遠;從重部署轉向重落實;從重政府推動轉向促企業自覺行動上來,使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查,轉向提高綜合監管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現新突破,把監管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續推進“三項行動”和“三項建設”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關行業(領域)的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業和領域的安全監管執法,嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,切實規范安全生產經營秩序,扎實開展好安全生產執法和治理行動;深入開展安全生產宣傳教育行動,不斷提高企業和從業人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”,著力筑牢安全生產基礎。以全面落實安全生產責任制為核心,加強體制機制建設,著力推動責任落實和長效監管,加快安全生產政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產應急救援能力建設,建立完善各類事故的應急救援機制,加強各級應急機構隊伍的配合協調,增強應急救援指揮機構的指揮協調能力;以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強安全生產監管隊伍建設,著力提高安全監管工作的執行力和公信力。
(三)統籌協調,強化溝通,努力推進各行業安全生產平穩發展。
各縣區安全監管部門要妥善處理好三種關系,一是監管責任與企業主體責任的關系,二是綜合監管與行業監管的關系,三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業的安全監管力度,強化與相關職能部門的溝通協調,互通信息,聯合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理,嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛人日常教育管理;繼續嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發現的火災隱患,要堅決責令整改,確保安全。此外,對建筑、學校、鍋容管特等行業和領域,也要協調配合做好相關監管工作。
(四)進一步加大安全監管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業為重點的安全監管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導,堅決防范較大以上安全事故的發生,努力實現全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
1、非煤礦山監管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產,現場安全達標,安全管理規范”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導督促非煤礦山企業進一步加大安全生產的投入,不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監管創造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎,積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設,要嚴格按照《云南省安全生產監督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業應不少于各縣區20xx年末規模以上非煤礦山企業數的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設,確保工作取得實質性突破。
三是加大安全生產執法檢查力度。要對非煤礦山企業安全生產許可證到期的情況進行認真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業安全生產許可證;加強非煤礦山作業現場的監管,依法查處非煤礦山企業違反安全生產法律法規的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發生。
四是整頓和規范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山,做好現有礦山的整頓,取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現,20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規定分別由云南省安全生產監督管理局和市安全生產監督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業安全生產許可證的現場審查由各縣區安全生產監督管理局負責組織;凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業,一律不辦理安全生產許可證。對20xx年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區)安全生產監督管理局提請縣(區)人民政府予以關閉;從20xx年起,凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業,安全生產監管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業,安全生產許可證年檢率必須100達%,并按規定報市局備案。
2、危險化學品監管。一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規,高標準,嚴審查,確保發證質量;對到期換證企業實行預警機制,確保換證時限。
二是落實責任,建立危化企業主體責任申報制度。幫助企業依法規范安全生產管理工作,進一步促進落實安全生產主體責任,實現安監部門對企業安全生產主體責任履行情況的有效監管。
三是扎實推進,全面開展安全標準化。20xx年底前,完成二級安全標準化企業3家,三級安全標準化企業11家,使用危險工藝的危險化學品生產企業,要達到安全生產標準化二級以上水平。
四是依法履行監管職責,落實執法責任。在縣區安監局屬地化全面執法檢查的基礎上,市局選擇11家生產、儲存、經營企業并劃分為a、b、c三類,協助指導縣區安監局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、省、市安全生產責任保險試點工作相關要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學品生產、儲存企業和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統一管理臺賬,修訂完善危險化學品生產企業管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責任,采取包村、包戶、包人的方式進行監控,發現非法生產經營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業健康監管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協議的企業,相關縣區要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業,要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業健康監管要加強專業培訓,組織專業人員對各縣區安監局和企業相關人員進行培訓。繼續開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛生局等單位組織聯合檢查組到縣區進行檢查。認真開展好作業場所職業危害申報,打牢基礎監管。
5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環節的安全監督檢查,依法嚴厲打擊非法生產經營行為,妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應急值班值守,全力做好安全生產事故的搶險救援工作。
各縣區安全監管部門要按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,嚴格執行24小時值班制度,堅持領導帶班,做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《市重特大安全生產事故應急救援預案》,不斷完善本縣區分行業的事故應急救援預案,切實加強演練,要進一步健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發生后反應迅速、行動果斷、救援有力!对颇鲜∩a安全事故報告和調查處理規定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區安監局要加強對《處理規定》的宣傳和學習,進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規定》第十四條規定,今后,凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的,在事故調查結束后,應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復。
(六)不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區要結合實際,制定完善宣傳和教育培訓工作計劃,積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產氛圍。另一方面,要按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮行業管理部門的積極作用,嚴格執行全員安全培訓制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓,著力提高企業負責人安全管理水平和從業人員的安全生產技能,提高監管人員的執法水平和綜合業務素質。
(七)切實加強安全監管體系和隊伍建設,努力提升安全監管工作的執行力和公信力。
各縣區安全監管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設。縣區安全監管部門要在縣區黨委、政府的領導下,加強思想政治建設,強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規劃和決策程序,保持協調高效運轉;要健全黨內民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發國務院安委辦《關于進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監管機構的基礎上,逐步形成省、市、縣、鄉四級綜合安全監管體系。三是要深化安全監管隊伍教育培訓工作。按照省局的統一要求,在全市范圍內開展“爭當安全發展忠誠衛士”主題實踐活動,建立完善政治理論學習制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發展的信心和決心,增強履行安全監管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監系統要進一步加強反腐倡廉建設,形成人人恪盡職守、個個廉潔執法的良好風尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監部門的反腐倡廉建設,把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監管執法權的督查,嚴格對關鍵崗位干部的監管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務公開力度,努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管隊伍。
(八)全力做好“春節”及“兩會”期間安全生產工作。
20xx年春節即將來臨,節日安全要高度重視。冬季是事故多發季節,加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續召開,安全生產壓力大、任務重。各縣區安監局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產條件、達不到安全生產要求的企業,該整頓的要堅決整頓,該停產要堅決停產,決不能因工作疏忽而釀成事故。春節和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產工作有序推進。
同志們,經濟社會在不斷地發展,我們面臨的安全監管任務越來越更加復雜和艱巨,新問題、新困難不斷出現,安全監管確實任重道遠。我們一定要振奮精神,進一步增強政治意識和大局意識,把思想統一到市委、市政府的部署和要求上來,加強學習,扎實工作,以昂揚飽滿的精神風貌,以真抓實干的工作作風,努力推動全市安全生產工作再上新臺階,為經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻
汛期安全生產工作發言稿 篇6
本工程總占用地面積達10.52萬㎡,建筑面積為64.88萬㎡的大商業、寫字樓、SOHO、豪宅、商鋪為一體的商業綜合體。建筑體量很大,施工周期短,施工組織難度大。且本工程建筑高度最高約為100米,槽底深約12米,屬于高層建筑及深基坑施工;同時各種專業工序較多,存在大量的交叉作業,施工現場場地極其狹小,結構施工防護、樓層周邊的防護量大,對現場安全和消防管理提出了很高要求?紤]工程的重要性,決不允許在施工過程中出現任何重大安全和消防事故。因此,現場安全、消防管理也將是施工中的一大難點。我們每一位員工首先要樹立“安全第一,預防為主”和“從我做起,安全在我心中”的'安全理念,大大提高了員工自我防護意識,夯實了安全生產基礎的觀念。
由于本工程施工相當復雜,而且危險性大,在現階段我們應該做好如下工作:首先我們在工程開工前就編制了“現場事故應急預案”,提前考慮在工程施工中可能發生的事故事件和緊急情況,提前準備應急期間應急組織機構,并且將責任安排到個人,留下各個負責人的聯系方式,方便施工人員能夠及時迅速的聯系負責人員,及時解決事故。本預案中還考慮到了不可抗力自然災害和突發傳染病等突發事故的發生,并對各種突發狀況預定好了解決方法,更好的保證工程的順利施工。
我們針對土方開挖、護坡等施工難度比較大、存在危險性比較大的工序都組織由非參見人員組成的組進行現場考察,并針對現場情況出示施工組織;樁基礎施工時施工場地、施工用電、施工用水、消防等都做了全面的布置,基坑施工時設置基坑安全通道,且派專職檢測人員、安全監督人員在基坑頂部進行巡視監護,觀測周圍土體、圍護樁體、支撐及周圍環境是否發現情況,如遇特殊情況就按照應急預案實施;還有在后面的施工中:腳手架搭設、三寶、四口、五臨邊、臨時用電、建筑材料的堆放等更是時時注意、天天檢查,并且每周進行至少兩次安全大檢查,對檢查中所發現的問題及時整改,并按照先施工單位自檢,后報監理單位復檢的過程進行施工,雙方一起努力,將一切安全隱患消滅在萌芽之中。
安全牢記心中,是我們自我保護的宗旨,安全牢記心中,是抵御事故隱患的防火墻,安全是每一名工程人應當牢固樹立的意識,安全就是我們的身影,與我們同行,提高了全員的安全生產意識,增強了管理人員的責任心,促進了各項工作的順利實施,我們將以這次活動為契機,努力抓好安全生產工作,達到以月促年,全年無事故的目的,使各項任務順利完成。讓一切文字性的東西運用到日常施工中,讓我們的雙手創建“西安市文明安全樣板工地”!
汛期安全生產工作發言稿 篇7
同志們:
春節即將來臨,值此辭舊迎新之際,我代表縣政府、縣安全生產委員會向全縣人民致以節日的祝福,向工作在全縣各行各業的廣大干部職工和安全生產工作者表示誠摯的問候。
安全與人們生產和生活息息相關,為切實做好節日期間安全生產工作,保證全縣人民過一個祥和平安喜慶的新春佳節,特向全縣各鄉鎮、各部門、生產企業干部職工群眾提出如下要求:
一、各級干部要牢固樹立“安全一”的,牢固樹立人民利益至高無上的理念,落實好安全生產責任制,科學安排好節日期間的安全監管工作。
二、各生產企業要嚴格落實安全生產責任制,克服僥幸麻痹,對生產設施和環境進行一次全面檢查,消除一切安全隱患,杜絕事故發生。
三、各鄉鎮、各有關部門要按照誰主管誰負責的原則,認真履行安全生產監督管理職責,加強對車站、商場、賓館、歌舞廳、影劇院、吧等人員聚集場所和文化娛樂場所,鍋爐、壓力容器、油庫、加油站、液化氣站、危險物品庫、礦山等危險場所、部位的安全監督管理,落實各項措施,及時消除各類隱患,杜絕火災、爆炸、交通及生產安全事故的發生。
四、節日期間組織的各類大型娛樂活動,主辦單位和有關部門必須周密計劃,組織,落實好安全防范措施。
五、交通運輸主管部門和相關單位要結合春運工作,加強對客運車輛的檢查,要嚴禁病車上路,嚴禁超員、超載運輸,嚴禁危險品上車,嚴禁農用車拉客營運。
六、各鄉鎮、各部門、各企事業單位要加強節日期間值班值宿工作,堅持小時專人值班和干部帶班制度。除夕夜、元宵節夜要落實巡邏值班人員。要確保節日期間通訊暢通。發生各類突發事故,要及時逐級上報。
最后,祝愿全縣人民春節幸福安康,吉祥如意!
汛期安全生產工作發言稿 篇8
各位領導、各位同仁:
大家好!
今年以來,我鎮安監工作進一步突出重點,嚴格舉措、科學創新,全鎮安全檢查、隱患整改、發證掃尾、淘汰退出企業專項治理、打非等工作緊密連結、有序并進,均取得了較好的成效。全鎮安全生產呈整體平穩態勢,這得益于上級領導和各部門的關心指導,也是我鎮黨委政府高度重視、安監線人員認真負責狠抓落實的結果。在此我代表xx鎮黨委政府向各位領導的關和部門的支持表示衷心的感謝!
根據會議安排,今天在這里發言,說明對重視和關心,借這個機會,我在這里向大會作個表態,下半年我鎮將切實抓好以下兩方面的工作:
一、全力抓好全鎮安全監管工作
一是狠抓安全檢查不放松。繼續落實分類管理,嚴格開展安全檢查,特別是對各企業的重點部位、關鍵環節、緊要細節上,務求扎實細致,確保不留死角、不掛空檔。二是狠抓隱患治理不松勁,在抓好檢查的基本上,對隱患整改上動真格、下狠心。凡是開具隱患整改指令書的,一竿子插到底,落實責任,督促跟蹤整改,嚴格復查驗收,進一步規范和完整檢查和整改的執法程序,確保隱患整改到位。三是狠抓打擊非法生產不留情。為防止非法生的反彈,針對暑期里中小學生放假,特別是高溫企業廠內停產,我鎮從8月份已開展了專項打非行動,鎮組織了聯合打非隊伍,重點打擊企業在農戶家發放各類玩具煙花、狗尾草、爆竹等違法行為,一旦發現堅決嚴打重罰,直至扣證關人。
二、重點抓好引火線專項整治
一直以來,我鎮對引火線生產安全十分重視,雖然引線廠都沒有許可證,而且相對非常危險,但我鎮沒有讓這一塊監管成為空白,而是落實了一系列的過硬的舉措,總結了一套比較實用的監管做法和經驗、也得到了安監局的肯定。今年以來,我鎮針對不合格的引線戶,比如不進保險、不配齊阻燃服、不符合安全環境的“三不”生產點,一律視作非法生產,通過和供電所協調,切電剪線,關停了安全條件較差、管理不到位的引線點5家。目前我鎮引火線有26家在產生產點,安全條件環境和企業安全意識相對較好,為這次專項治理奠定了一定的基礎。在此次大會以后,我們將迅速把會議精神傳達下去,嚴格遵從省市縣關于引火線的安全本質要求,把握標準,落實干部全程服務,克服各種困難,全力幫助企業,確保限期整改到位。對未能達標的企業,按要求一律淘汰關停,杜絕后患。
各位領導,我相信,有縣委政府的正確領導,有縣安監局的精心指導,我鎮將一如既往,繼續保持勤查、嚴整、重罰的作法,切實提高花炮企業的安全水平和引火線企業的安全本質要求,確保全鎮平安發展,為萬載花炮產業實現騰飛作出我們新的貢獻!
謝謝大家!
汛期安全生產工作發言稿 篇9
根據會議安排,現就全市安全生產工作會議精神、我縣220xx年工作情況及220xx年安全生產主要目標任務情況匯報如下:
一、全市安全生產工作會議主要精神
3月2日,市政府召開了全市安全生產工作會議。會議的主要任務梳徹落實全國、全省安全生產工作會議精神;總結回顧220xx年全市安全生產工作;表彰獎勵安全生產工作先進單位和先進個人;認真分析了當前的安全生產形勢,簽訂了220xx年度安全生產責任狀,安排部署了全年安全生產工作。會議由常務副市長*主持,市長*作主題報告,副市長*就會議貫徹落實提出了具體要求。這次會議有三個特點:一舒格較高。市政府市長、常務副市長、分管副市長、秘書長等領導出席會議并作了重要講話,各縣市縣長、分管副縣長、安監局長、局長、國土資源局長參加會議,是歷次安全生產工作會議中規格最高的一次。二是會議精煉。這次會議是承上啟下的年度工作會議,盡管內容較多,但時間較短,議題集中。三是壓力較大。20xx年全市主要安全生產目標是:各類安全事故死亡人數控制在409人以內,其中煤礦36人,非煤礦山22人,道路交通292人,火災5人,水上交通5人,煤礦百萬噸死亡率7.83;杜絕特大事故,減少重大事故,一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產目標責任狀,下達給遠安縣的各類事故死亡人數控制指標為29人,其中煤礦8人,非煤礦山2人,交通事故22人(與總指標不吻合),煤礦百萬噸死亡率7.83。我縣礦山救護隊被評為20xx年安全生產先進單位,袁正泉、劉君、向光元被評為先進個人,會議主要精神如下:
(一)總結回顧了220xx年全市安全生產工作取得的主要成績
220xx年,全市安全生產形勢總體穩定,相對平穩。
1、各類安全生產事故繼續全面下降。20xx年,全市共發生各類事故1177起,同比下降0.76%;死亡409人,同比下降5.10%;重傷1182人,同比下降4.21%人。其中各類事故死亡人數比省政府下達我市的控制指標430人減少死亡21人,下降幅度比省政府提出的目標多下降2個多百分點。
2、主要行業和領域的安全生產狀況較好。在高危行業中,煙花爆竹、危險化學品杜絕了死亡事故,煤礦共發生事故28起,死亡32人,同比分別下降12.50%、21.95%,道路交通共發生事故953起,死亡290人,同比減少死亡36人,下降11.04%。
3、絕大多數縣市的各類事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內。全市14個統計單位中,有宜都、枝江、當陽、遠安、興山、秭歸、五峰、夷陵、開發區等9個縣市區的各類事故死亡人數在市政府下達的控制指標之內。其中:8個產煤縣市區的煤礦事故都在控制指標之內;9個有非煤礦山的縣市區中有6個縣市在控制指標之內;道路交通事故有遠安、枝江、當陽等10個縣市區控制在指標之內。
4、重大事故有所遏制。20xx年,全市未發生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發生5起,死亡18人,重傷8人,與上年的15起死亡59人,重傷21人相比,分別下降66.67%、69.49%、61.91%。
5、“十五”時期的安全生產形勢平穩好轉。“十五”期間,全市各類事故總量呈現逐年下降的趨勢。20xx年全市各類事故死亡人數比20xx年減少130人,平均每年減少26人,平均下降4.82%。
(二)認真分析了全市安全生產工作面臨的嚴峻形勢
220xx年,全市安全生產工作主要存在以下問題和差距:
一是各類傷亡事故的總量從嚴要求還偏高。全市400多萬人口,一年各類事故死亡400余人,總量較大。二是高危行業重大事故時有發生。去年全市發生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業的傷亡事故同比上升。如社會消防事故死亡人數同比上升400%,工廠商貿企業事故死亡人數同比上升32.56%。重點建設工程事故多發。四是帆有制企業事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標。去年,有5個縣市區各類事故死亡人人數超控制指標,有3個縣市非煤礦山事故死亡人數超控制指標,有3個縣市區道路交通事故死亡人數超控制指標。六是安全意識淡薄。全年所發生的各類傷亡事故中,絕大多數都是因“三違”行為造成的責任事故。上述情況表明,全市安全生產面臨的形勢仍然比較嚴峻,任務仍然還十分艱巨。
(三)明確了220xx年和“”時期的安全生產工作目標任務和措施
“”時期,全市安全生產工作總的要求是:認真貫徹落實科學發展觀,著力推進安全發展,以遏制高危行業重特大事故為重點,以減少各類傷亡事故為目標,堅持預防為主,綜合治理,依法治安、科技興安,進一步強化安全生產工作責任制,完善事故控制指標體系,強化安全監察監督,完善聯合執法機制;強化安全宣傳教育培訓,提高全員安全意識,強化企業安全基礎工作,努力實現全市安全生產狀況的進一步好轉。到20xx年,全市各類事故死亡人數比220xx年下降10%,億元生產總值死亡率0.45以下,工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率5以下,道路交通萬車死亡率5以下,煤礦百萬噸死亡率5以下,水上交通及火災較大幅度下降,職業危害得到有效控制。
220xx年安全生產的控制指標是:全市各類事故死亡人數控制在409人以內,堅決杜絕一次死亡10人以上的特大事故,遏制一次死亡3人以上的重大事故,一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴監管,除隱患、降事故、保安全”為主題的“安全生產年”活動。
圍繞上述工作目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出抓好重點行業和領域的整治,堅決遏制重特大事故的發生。煤礦安全整治要作為重中之重,堅決打好瓦斯治理和整頓關閉這兩大攻堅戰,各產煤縣市區要嚴格控制煤礦數量,原則上三年之內不再審批煤礦新建項目。要下決心關閉不具備安全生產條件的礦井,省政府年前下達全市的關閉20家小煤礦的任務,目前已經完成11家,還有9家必須迅速確定名單,確保關實、關死,決不能死灰復燃。要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作。
(二)堅持預防為主的方針,實施標本兼治、綜合治理。要進一步完善源頭預防的機制,切實把好安全準入關。要一進步完善隱患排查整改監控機制,加強生產經營過程的安全監控,采取專家查隱患、企業搞整改、政府抓督查的辦法,消除事故隱患,要進一步完善綜合治理的長效機制,探索治本之策。
(三)堅持“依法治安”,強化安全監督。要進一步完善安全生產的法律法規體系,建立和完善聯合執法機制,嚴格執法,嚴肅查處各類責任事故,嚴懲違法生產和腐敗行為。
(四)堅持“科技興安”,加強安全生產基礎設施建設。要加快企業技術改造,下決心淘汰落后的工藝裝備。要大力推廣應用安全生產的新技術、新工藝。要加大安全科技投入,要開展科研攻關。
(五)堅持抓好“雙基”工作,強化企業安全基礎。要引導和督促企業依法落實安全生產的主體責任,把安全管理的各項工作落實到車間、班組和崗位,夯實各項基礎工作。要加大安全教育培訓力度,督促企業完善三級安全教育,每個煤礦要具有2名以上具有專業學歷的技術人員和管理人員。要繼續深入開展企業安全基礎工作達標、安全質量標準化、創建安全生產達標鄉鎮、先進社區活動,建設一批安全生產信得過的企業、鄉鎮和社區。
為切實抓好上述工作,會議強調了三點要求:
1、要切實加強領導。各級政府要高度重視安全生產工作,要強化安全生產行政首長負責制,各級政府主要負責人要親自抓,要嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題,要加強安全生產管理,加大安全生產責任追究力度,繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題。
2、要形成整體合力。各級安全生產委員會及其辦公室要在政府的統一領導下,充分發揮綜合協調作用。堅持定期例會制度,全面部署和安排好各個階段的工作。完善專項工作聯席會議制度,及時協調解決涉及多個部門的重大問題。組織開展聯合檢查督查,建立聯合執法機制。各級負有安全監管職責的部門,要切實履行職責,認真抓好本行業、本系統的安全生產工作。發改、財政等部門和工會、共青團、婦聯等組織都要積極參與和支持安全生產工作,真正做到各司其職、密切配合,齊抓共管,形成合力。
3、要狠抓工作落實。中央、省、市關于加強安全生產的一系列部署,各地各部門必須堅決貫徹執行,切實做到政令暢通,令行禁止。要大興求真務實之風,決不允許工作作風不扎實、數字情況不真實、措施任務不落實。要通過目標管理抓落實,任務分解抓落實,措施細化抓落實,突出重點抓落實,加強督辦抓落實,真正把各項工作措施落到實處,見到實效。
二、我縣220xx年安全生產工作情況
(一)取得的主要成績
220xx年,我縣安全生產工作按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的監管機制,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針和“以人為本”的安全理念,認真貫徹執行《安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關于預防煤礦安全事故的特別規定》及各級安全生產工作會議精神,建立了“四個強化”的安全生產責任體系,制定了“五個一律”的責任追究制度,認真開展了各類安全專項整治活動,采取了一系列行之有效的措施,全縣安全生產工作取得了一定的成效。
1、安全生產形勢基本穩定。20xx年,全縣共發生各類安全事故39起,死亡30人,重傷9人。其中交通事故29起,死亡18人;礦山事故10起,死亡12人。(煤礦8人,非煤礦山4人)?傊笜送壬仙17%,但控制在市政府下達的死亡控制指標之內。
2、安全生產條件有了較大的提高。220xx年,以申辦《安全生產許可證》為契機,全縣重點高危行業的安全投入達到3250多萬元,安全生產條件跨上了一個新臺階。所有煤礦企業都安裝了“兩專一閉鎖”裝置,16家高瓦斯或瓦斯濃度較高的煤礦安裝了瓦斯監控系統并實現了縣、鄉、礦三級聯網。投資200萬元的數字化瓦斯遠程監控系統在全省率先建成并投入運行,省煤監局在遠安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現場會。磷礦企業在實現機械通風的基礎上,完成了“三同時”改造,全部實現獨立通風。
3、礦業安全生產秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項整治的力度,下大力氣關閉了10家資源狀況差、安全條件差、經濟效益差、經營規模小的煤礦企業,落實了220xx年前關小限劣的規劃。全縣有78家煤礦、23家非煤礦山和24家;菲髽I通過省市驗收,取得了安全生產許可證,全縣煤、磷兩礦無黑礦,無掛靠礦,無非法礦,礦山安全秩序步入法制化軌道。
4、整體安全素質明顯提高。全縣礦山企業生產人員都進行了崗前安全培訓和考試,獲得了上崗證;1845名特種作業人員參加了專業培訓、輪訓和復訓;特種作業人員全部實現了持證上崗,全社會共同關愛生命,關注安全形成熱潮。
抵御事故風險能力顯著增強。縣、鄉人民政府和高危行業生產經營單位都分別建立健全了重特大安全事故應急救援預案,并組織了實戰演習,提高了緊急應變能力;縣安監部門成立了由10名專業隊員組成的規范化礦山專業救護隊;重點礦山企業組建了輔助救護隊,配備了相應的救護設備和器材;每名煤礦工人都配備了化學氧式自救器,遇險時能及時安全地逃離事故現場,形成了縣、礦、工人三位一體的應急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長、副礦長實行了安全風險抵押金制度,既強化了安全生產責任,又提高了抗事故風險的能力。
監管隊伍不斷加強。在機構改革中,對安全生產監督管理部門的機構職能、人員編制進一步調整和充實,明確了執法主體資格,配備了14名安全生產工作人員,強化了監督管理職能。各鄉鎮選派機關干部成立了礦山安全督查組,經市安監部門專門培訓后派駐到各礦區常年督查,形成了縣鄉分級負責,各部門齊抓共管的安全生產監管新格局,安全監管隊伍得到加強。
(二)采取的主要措施
1、嚴把三道關,正確處理好安全與生產的辯證關系。始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,抓安全,促生產;不安全,不生產。一是嚴把安全生產檢查關。縣安委會成立了11個安全生產督查組,常年開展安全生產經常性督查和重點企業監察。各鄉鎮成立安全生產督查組并對高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員,全面開展了現場安全檢查和隱患排查。縣安監局聘請一批省市專家對全縣重點礦山企業進行了拿脈會診。各企業開展了以“三違”為主的自查自糾活動。220xx年,全縣共開展了6次拉網式的安全生產大檢查,及時排查安全隱患1856起,責令停產整改125處。二是嚴把事故企業整改關。凡發生死亡事故的礦井,一律停產整頓,認真查清事故原因,落實整改措施,責令停產整改,整改不合格不予復產,發生重大事故的,堅決予以關閉。洪家埡煤礦因發生重大瓦斯事故,被依法強行關閉。三是嚴把市場準入關。去年以來,根據國務院《安全生產許可證條例》,我縣組織中介組織對所有高危行業生產經營單位重新進行了安全現狀評價,評價合格的申請省安監部門頒發安全生產許可證,不合格的停產整頓,不申請或整改后仍不合格的,予以關閉。220xx年,全縣102家煤礦企業中,78家獲得安全生產許可證,14家經批準進入“三同時”改造,10家煤礦未取得安全生產許可證被依法關閉。全縣有23家非煤礦山和24家危化品企業先后取得了安全生產許可證。
2、認真落實安全生產責任制,建立“四個強化”的安全生產責任體系。為強化各級各部門安全生產工作責任,縣政府年初與各鄉鎮、各部門都簽定了安全生產責任狀,縣安監局、各鄉鎮分別和各企業簽定了安全生產責任書。同時,還建立了縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包礦山安全生產的包保責任制。全縣連續發生幾起礦山安全事故以后,為從根本上強化各級各部門加強安全生產的責任心,扭轉事故多發局面,建立了“四個強化”的責任體系。
一是強化了縣安全生產委員會及其辦公室、縣安監局的監管責任。建立健全了安全監管工作責任制,進一步明確了負有監管職責的人員應承擔的相應責任。完善了安全檢查責任制,實行誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責;有問題有隱患檢查出來的要負責,檢查后落實不到位的也要負責;強化了檢查驗收責任制。
二是強化了鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)的領導責任?h委縣政府明確要求鄉鎮黨委書記必須牢固樹立安全第一的觀念,對于安全生產的安排部署、相關措施、重點檢查都必須親自過問,確保到位,切實落實領導責任。
三是強化了主管安全生產的常務副鎮長的主管責任。縣委統一規定,常務副鎮長必須分管安全生產,不得變動。鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)是安全生產的第一責任人,主管安全生產的常務副鎮長是直接責任人,要把精力放在抓安全生產上。
四是強化了礦山法人代表及礦長的主體責任。一切安全生產措施的著力點都落在礦山企業的法人代表及礦長身上,所有安全措施都要靠企業的法人代表及礦長具體落實到位,沒有他們牢固的責任意識和扎實的工作,安全生產就沒有保障。為此,縣安監局和各鄉鎮人民政府共同與礦長和法人代表簽定了安全生產責任書,進一步細化了安全生產的責任。每個礦山企業及其礦長、副礦長都按國家規定分別交納了一定數額的風險抵押金,因礦長或法人代表不負責任,違章指揮導致死亡事故的,一律建議司法機關依法追究其刑事責任。
3、實行“五個一律”的監管舉措,強化事故責任追究制度。針對去年安全生產事故多發的形勢,為強化企業安全生產主體責任,讓企業法人真正從思想深處牢固樹立安全生產意識,縣委、縣政府出臺了“五個一律”的嚴管重罰舉措,加大了事故責任追究力度:一是凡發生死亡事故的礦山企業,一律在經濟上按上限處罰,每起事故的經濟處罰總額不少于20萬元。二是凡發生死亡事故的礦山企業,對主要責任人一律重處,觸犯刑事的一律依法追究刑事責任。三是凡發生死亡事故的礦山企業,一律停產整頓6個月以上,經重新安全評價達到a級標準后,方能恢復生產;凡停產整頓期間明停暗開的,一經發現,一律實行永久性關閉。四是凡發生重特大安全事故的礦山企業,一律實行永久性關閉。五是凡發生死人安全事故而隱瞞不報的礦山企業,一經查實,對主要責任人按上限加重處罰,觸犯刑事的,一律依法追究刑事責任。
20xx年,全縣有4個企業被執行“五個一律”的責任追究,6名責任人被追究刑事責任,一個企業被依法關閉。
4、依法開展各類專項整治,把事故多發行業安全生產形勢的根本好轉作為安全生產工作的首要任務。
一是深化煤礦安全專項整治。認真開展了煤礦安全生產基本條件達標、安全現狀評價和安全生產許可證審查辦證工作,全縣78家企業達到基本安全生產條件并獲得了安全生產許可證;加強了對基建礦井的“三同時”管理和監督;整頓關閉整合了10家未取得安全生產許可證的煤礦企業,建立了10家規范化、規;藴驶氖痉镀髽I,張家灘煤業有限公司白巖尖煤礦、李家崗煤礦被省安監局譽為全省最規范的兩個安全質量標準化礦井,在全省示范推廣。去年以來,荊門市、襄樊市和宜昌市長陽、秭歸等縣市先后共組織1000多人次到我縣進行了參觀學習,我縣也于20xx年3月組織所有礦山企業負責人下井參觀,起到了很好的示范作用。加大了瓦斯治理力度,對所有礦山企業統一安裝了“三專兩閉鎖”設施,16家高瓦斯礦或瓦斯重點礦安裝了電子監測監控系統,并于12月底在全省率先建立縣級數字化瓦斯監控中心,實現縣、鄉、礦無線聯網,三級同步監控,全省在遠安召開了瓦斯治理工作現場會。二是深化了非煤礦山專項整治。所有磷礦企業完成了生產通風系統“三同時”改造,16家非煤井工企業和7家采石場取得了安全生產許可證,安全生產條件有了較大的提高。三是深化危險化學品的安全整治。組織市級權威機構對全縣21家;飞a、儲存、使用單位進行了安全評價。對從事各類危險化學品的從業單位負責人和安全管理人員進行了專業培訓,開展了安全生產專項檢查;四是深化對煙花爆竹的專項治理。以申辦安全生產許可證為契機,對全縣煙花爆竹批發企業和經營網點進行了調查摸底,對250名店主進行了安全業務培訓,核準經營許可網點239處,嚴厲打擊了無證銷售等違法行為;五是深化對重點行業的專項整治。狠抓了道路交通秩序專項整治,投資44.85萬元對危險路段進行了整治,嚴肅查處了“三無”車輛和違章運輸行為。加強了學校安全環境專項治理,對27所中小學校的生活用鍋爐進行了檢測,消除不安全隱患30處;開展了職業衛生專項整治,對直接接觸職業危害的4185名工人進行了上崗前的體檢,為22家企業建立了職業健康檔案。對建筑行業進行了專項整治,查出安全隱患86處。
5、牢固樹立安全第一的觀念,切實加強了對安全生產工作的領導。我縣經濟是以資源型為主的礦業經濟,安全生產事關全局,意義重大,縣委、縣政府始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓實。一是定期召開安全生產例會,聽取安全生產工作情況匯報,分析安全形勢,部署安全工作;二是七名縣級領導分別與所聯系的鄉鎮建立了安全生產包保責任制,并在《宜昌日報》上公告,強化了縣級領導的安全責任;三是縣委、縣政府把安全生產工作納入各部門、各鄉鎮經濟目標責任制,實行一票否決;四是縣委政府主要領導親自抓安全,提出了“安全生產沒有安全區、安全工作沒有安全期”的安全生產新理念。200,縣委、縣政府主要領導先后組織了六次安全生產工作專題會議,親自主持召開礦山企業負責人參加的大型安全會議三次,并提出了“五個一律”、“四個強化”等一系列安全生產的重大舉措,強化了責任,細化了措施,穩定了全縣安全生產的局勢。
(三)存在的主要問題
一是安全生產形勢依然十分嚴峻。220xx年,雖然全縣事故總量沒有突破市政府下達的控制指標,但煤礦發生了一次死亡3人的重大事故;非煤礦山事故頻發;道路交通安全縣境內無重特大事故,本縣客運公司車輛在縣外曾發生過重特大交通事故。二是安全生產基礎條件仍然薄弱。盡管大多數企業已取得了安全生產許可證,但僅僅達到了安全生產的基本條件,與國家規程的要求相比,仍有很大差距。三是現場管理難度大。企業管理人員和生產工人違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象較為突出。四是煤礦整頓關閉工作任務艱巨。去年以來,盡管已關閉了10家煤礦,但與市政府下達的關閉計劃相比還差5家。
三、220xx年安全生產工作的目標任務和措施
主要工作目標:200是省政府確定的“安全生產年”,主題是“嚴監管、除隱患,降事故,保平安”,主要工作目標是:堅決杜絕特大事故,有效遏制重大事故,一般傷亡事故控制在市政府下達的控制指標之內。
事故控制指標:220xx年市政府下達我縣各類事故死亡人數控制指標為控制在29人以內,其中:煤礦8人,非煤礦山2人,道路交通22人(與總指標不吻合)。結合我縣實際,分解到各鄉鎮各部門控制指標為茅坪場鎮3人,河口鄉1人,荷花鎮、鳴鳳鎮、舊縣鎮花林寺鎮、洋坪鎮控制指標為零死亡,道路交通事故控制指標為18人,其它事故1人。
在監管方式上實行五個轉變:一是由全方位監管向重點監察和抽查轉變。二是由單打獨斗向聯合執法轉變。部門之間聯合執法,對各鄉鎮委托執法,各企業一般性“三違”現象責令企業處罰。三是由事故后查處向提前預防轉變。加大對國務院《特別規定》的執法力度。四是由突擊進行專項整治向規范化、制度化、標準化、經;芾磙D變。加強四個創建活動,提高整體安全生產素質。五是由主要控制死亡事故向加強重傷事故、職業衛生、勞動保護等全方位監管轉變。
在工作措施上突出四個關鍵環節:
1、在事故預防上下功夫。以貫徹落實國務院《特別規定》為重點,一是嚴密監控15類重大隱患。重點是超能力、超強度、超定員生產的;瓦斯超限作業的;高沼礦井無抽放系統或監控系統不正常的;通風系統不完善,不可靠的;有嚴重水患無有效措施的;越層越界開采的;使用明令禁止淘汰設備工藝的;基建改造礦井未峻工驗收擅自生產的;上述重大隱患要實行登記建檔,微機管理,專人跟蹤督辦。存在上述問題仍在生產的立即責令停產整頓;再次檢查仍然違規生產的處以50-200萬元罰款;屢查不改的依法關閉。二是建立健全六項新制度。存在重大安全隱患,在當前技術條件下無法解決的實行關閉的制度;企業教育培訓制度;礦長帶班下井制度;職工安全手冊制度;停產、關閉公告制度;防止腐敗制度。三是嚴格執行五個關閉政策。對無證或證照不全生產的;3個月內2次發現有15類重大隱患仍然生產的;責令停產整頓后,驗收不合格的;停產整頓期間擅自生產的;1個月內3次發現特種作業人員無證上崗、工人未培訓上崗的等堅決予以關閉。四是用好四大經濟處罰條款。存在15類隱患之一仍然生產的處以企業50-200萬元罰款;企業未建立隱患排查制度的,一周內未按規定執行礦長帶班下井的,有重大隱患仍然生產的,對業主處3-15萬元罰款;無證或證照不全生產的除關閉外處1-5倍罰款;未對職工發放安全手冊的處5萬元以下罰款。
2、在依法監管上下功夫。一是轉變執法方式,實行部門聯合執法,委托鄉鎮執法和責令企業處罰相結合,形成齊抓共管的合力。二是明確監管職能。縣督查組實行重點監察和抽查;鄉鎮督查組實行拉網式安全大檢查;企業實行全方位自查自糾,全面負責。三是嚴管重罰。隱患按特別規定執法,事故按“五個一律”追究,瞞報、遲報事故加重處罰。
3、在強化基礎工作上下功夫。一是科技興安,加強安全監管數字化建設。數字化瓦斯監控系統要確保正常運行,建立健全嚴格的值班制度,現場巡查制度,設備檢驗制度和監察保障制度。企業每班檢查一次;鄉鎮督查組每周督查一次;縣救護隊每15天對設備校驗一次;縣督查組每15天監察一次。全縣所有煤礦必須建立瓦斯監測監控系統。非煤礦山企業也要實行安全生產數字化管理,要大力推廣安全生產新技術,淘汰落后的技術、設備和工藝。二是扎實開展四個創建活動。全縣高標準創建2個文明社區;7個安全合格鄉鎮;20個安全質量標準化企業和10個達標樣板企業。三是大力實施安全教育培訓百千萬工程。加強百名業主、千名特種作業人員和萬名從業人員的安全教育和培訓工作。四是認真落實企業足額安全生產費用、嚴格傷亡賠償標準和依法交納安全生產風險金三項經濟制度。五是扎實開展以“嚴監管、除隱患、降事故、保平安”為主題的安全生產年和以“進基層、進企業、進鄉鎮、進社區、進學校”為主題的安全生產月活動。用文化體育搭臺,安全唱戲等群眾喜聞樂見的方式加強安全生產宣傳。六是堅持嚴格的礦長下井制度,企業法人代表每周一次以上,礦長每月10次以上,副礦長每班有一人帶班下井。
4、在提高應急救援能力上下功夫。一是各部門、各鄉鎮、各企業都要建立健全應急救援預案。二是加強重大危險源的登記建檔和跟蹤督辦。三是縣礦山救護隊要升級達標。配足配齊救護設備,提高隊員素質,培養危化品事故救援能力,縣城成立救護中隊,鐵爐灣礦區、白云礦區、張家灘礦區要分別建立救護小隊。四勝人自救器超過兩年的必須強制更新。五是今年6月安全生產月期間在東圣公司開展一次危化品應急救援綜合演練。要采取行之有效的措施最大限度降低各類事故損失。
汛期安全生產工作發言稿 篇10
同志們:
剛才,縣委常委、縣政府副縣長認真總結了20xx年度安全生產工作,全面部署了20xx年安全生產工作。他的講話客觀實在,實事求是。我贊同他的意見。下面,我再強調幾點意見。
一、認識要再提高
過去的一年,在全縣上下的共同努力下,我縣安全生產總體平穩,主要指標控制在市上下達的目標范圍內,實現了事故起數、傷亡人數、經濟損失“三個下降”。成績要肯定,問題要擺明,形勢要認清。目前,我縣地質災害、道路交通、非煤礦山等安全基礎依然薄弱,安全生產形勢十分嚴峻,我們必須站在科學發展、和諧發展和以人為本的高度,充分認識搞好安全生產的極端重要性,必須把安全生產工作擺在更加突出的位置。安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展,事關社會大局穩定。安全生產責任重于泰山。搞好安全生產工作是各級各部門的重要職責。必須樹立抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績的政績觀。各鄉鎮、各部門一定要以對人民群眾高度負責的精神,面對艱巨任務,知難而進,迎難而上,奮力抓好安全生產工作。
二、強化制度抓落實
20xx年全縣安全生產工作,一是將更加嚴格地實行“一崗雙責”制度,各級政府、部門領導既要對分管業務和部門負責,也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。二是將更加嚴格的實行安全生產目標管理考核辦法,各鄉鎮、各部門都要建立安全生產的考核制度和考核指標體系,把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。要突出抓好重點部位、重點行業、重要時期三個安全重點,建立重大安全隱患整改跟蹤制度、安全檢查追蹤反饋制度、部門聯合執法制度三項制度,完善安全生產例會制度、安全生產工作督查制度、安全生產工作責任追究制度三項制度,落實基層安全生產責任、部門安全監管責任、企業安全生產主體責任三個責任。要全面落實責任制,層層簽訂責任狀,把安全生產的責任落實到部門,落實到個人,把安全生產工作作為干部政績考核的重要內容。各有關部門和企業一把手是安全生產工作的第一責任人,要親自抓,分管領導要集中精力抓,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓而不放,抓而見效。首先要從縣級領導做起,切實擔負起安全監管責任。指導督促所包鄉鎮、分管部門認真落實責任,排查隱患,梳理歸類,采取措施,切實把問題真正解決好。
三、突出重點抓落實
(一)扎實開展安全生產大檢查。我們平時開展的安全檢查不算少,但是我們的檢查是否真的落到了實處,是否檢查到了關鍵部位和關鍵環節,這一點至關重要,決不能走走過場、流于形式。要對查出的新情況、新問題、新隱患要制定整改方案,落實專人和經費加以解決,有關部門要強化監管,認真督查,跟蹤督辦,確保整改到位,安全隱患徹底消除。
(二)抓好重點隱患治理。20xx年是安全生產“隱
患治理年”,排查治理安全生產隱患,一是要抓住高危區,牽住牛鼻子。道路交通、地質災害、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材,人員密集場所等,都是易發事故的單位和場所,是隱患排查治理的重點。抓住高危區,抓住事故多發部位和環節,抓住苗頭性、傾向性、集中性問題,就牽住了遏制重特大事故的牛鼻子。這里我強調指出的是,思想上的隱患是最大的隱患。從以往的工作看,少數鄉鎮、部門和企業對安全生產隱患排查治理,思想麻痹,作風漂浮,不同程度地存在著形式主義甚至弄虛作假的現象,致使專頂行動“雨過地皮濕”,問題還是問題,隱患還是隱患。因此,很有必要把思想隱患作為重點加以整改。二是要群防群治,深挖禍根。隱患具有隱蔽性,常態下顯現出的是“安全”假象,往往使人感覺不出,意識不到。這種特點讓漫不經心的工作和走馬觀花式的檢查變得無力,想挖出這種潛藏的禍根,必須增強全民安全防范意識,必須依靠那些經常和隱患打交道的人。同時,隱患具有重復性。同一行業,同一區域,甚至同一個企業,發生同樣性質事故的情況屢見不鮮。20xx年水地灣9.23山體滑波重大事故、20xx年周鹼2.18交通重大事故、今年槐樹岔2.27山體坍塌事件給我們留下了極為沉痛的教訓。因此,安全隱患整改是一場持久戰,必須依靠群眾廣泛、持續的關注和參與。各鄉鎮和各部門在明確隱患排查重點后,要在企業和基層大力宣傳,讓廣大群眾和職工們知道什么是危險,哪些是隱患,如何進行整改。要經常性地督促指導、警示教育群眾和職工,全面細致地查找自己身邊的隱患,及時有效地消除隱患。
(三)加強部門協調配合,形成安全綜合執法合力。安全生產涉及方方面面,是個系統工程,光靠某一部門的努力是不夠的,相關部門一定要著眼全局,在牽頭部門的組織下,協調配合,聯防聯動,形成綜合執法合力,共同遏制安全違法違章行為,預防一般事故發生,杜絕重特大事故發生。隨著鄉村交通條件的不斷改善,車輛通行頻率明顯加快,同時也增加了交通安全壓力。我縣有限的交通警力,既要保證國、省干線公路的交通安全,又要保證鄉村公路的交通安全,確實有一定困難。因此,各鄉鎮政府要進一步加強轄區安全監管,特別是農用三、四輪拉人載客的管理。運管部門加強對司乘人員的教育和管理,定期不定期對交通安全進行檢查。發現問題,立即采取措施予以解決,從而形成齊抓共管的良好局面。
四、責任追究抓落實
一是切實加強業務培訓,努力提高監管監察隊伍素質。要求真務實,轉變作風,堅持公正執法、文明執法。要從大處著眼布置工作,從小處著手檢查安全,不漏掉一個單位,不放過一個細節。二是按照“四不放過”的原則,依法查處各類事故。對發生事故的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任,涉嫌犯罪的,要移送司法機關依法處理,同時嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題。三是嚴格獎懲制度。對當年安全生產工作抓得好,成績突出給予表彰獎勵。嚴格執行“一票否決制”,凡當年累計發生3起一般事故、發生一起重特大事故和突破縣政府下達的年度安全生產死亡控制目標的鄉鎮和行業主管部門,一律取消年度安全生產評獎資格,并將安全生產工作納入干部政績考核,作為提拔使用的重要依據。
同志們,安全生產責任重于泰山,人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢,認真履行好自己的職責,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故的發生,為全縣經濟建設和各項事業發展創造一個良好的環境。
汛期安全生產工作發言稿 篇11
剛才,作了重要講話。這次會議是我省安全生產工作規格最高、參加人數最多的會議,前所未有。盡管我們在安全生產方面做了大量的工作,但是,重特大事故多發的勢頭還沒有完全遏制和根本好轉。剛才講,安全生產工作抓不好,省委、省政府有責任,他有責任,實際上,這主要是省政府的責任,我是第一責任人。市(州)的安全生產責任制,市(州)長是第一責任人。安全生產工作一定要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,變被動抓為主動抓,扭轉安全生產的被動局面,堅決遏制重特大事故的發生。下面,我就落實講話精神,講三點意見。
第一,強化認識。安全生產,人命關天,責任重于泰山,是全面落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會的重要內容。要堅決以人為本,絕不能以犧牲人民的生命來換取經濟的高速發展,我們絕不要“帶血的GDP”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財產安全,抓安全就是保護和發展生產力的觀念,切實轉變經濟增長方式。各級主要領導在聽了講話后,務必提高認識,高度重視,F在的問題是,抓安全生產工作很被動,發生事故后,大家集中精力、財力去處理,要錢有錢,要人有人,事故一過就淡漠了,不把精力和財力花到預防上。在推進工業化、城鎮化進程中,如果不高度重視安全生產工作,就會釀成大的事故,實際上就破壞了生產力。我們一定要按照黨中央、國務院的部署和省委的要求,從認真實踐“三個代表”重要思想,真正立黨為公、執政為民的高度,強化認識,把安全生產工作抓緊抓細抓實。大家回去后,要把講話和剛才放的警示錄像片發到縣,組織學習觀看,以案說法。
第二,強化監管。強調安全生產工作要多報憂。要及時發現隱患,認真排除隱患。要明確責任,強化監管。從發生的事故看,絕大多數都是責任事故。一旦發生事故,特別是重特大事故,必須按“四不放過”的原則,嚴肅查處。今天看的這些典型案例都是責任事故。宜賓市最近發生一起交通事故,一輛摩托車因操作不當發生事故,導致車上所載2人受傷,事故發生后,群眾圍觀,一輛桑塔納轎車開過來,當場撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人),在送往醫院及搶救過程中又死4人,這起事故共造成7人死亡,12人受傷。據查,這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局,市社保局又將該車借出,后發生此次交通事故。安全生產不僅僅是安監部門的事,涉及到方方面面。雖然目前制度很多,但是一些地方和部門措施不到位,查處不力,往往都和有關部門監管不力,甚至與非法利益和腐敗有關。所以,必須強化監管,把監管納入法制軌道,依法監管,嚴查重處。要加大對礦業市場的整治力度,堅決查處官商勾結、以權謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起,排查隱患,及時整改,把隱患消除在萌芽狀態,避免重特大事故發生。
第三,強化領導。抓安全生產工作,必須強化領導,解決好精神狀態問題。前不久,率團到山東考察了解到,原來山東重大、特大事故也多,他們強化領導,狠抓創建“平安山東”后效果很好。安全生產涉及到方方面面,要堅持“安全第一,預防為主”的方針,加大領導力度,實行標本兼治、綜合治理,查處腐敗,只有這樣,才能扭轉被動局面。書記、市長要像那樣親自抓,F在,有些地方抓安全生產工作精神狀態不好。一是不真抓。抓安全生產還停留在開會和發文件、打電話上。作風飄浮,工作不細不實。二是不敢抓。對安全隱患不敢抓,不敢管,視而不見,軟弱無力。遇到事故回避矛盾,不是按“四不放過”的原則查處,而是抹平了事,沒有真正吸取教訓。三是不愿抓。有些地方領導分工分不下去,讓上面掛職的干部分管安全生產。四是不會抓。對市場經濟條件下安全生產工作的新情況、新特點缺乏認識,對工業化、城鎮化進程中出現的安全生產問題缺乏預見性,對經濟社會快速發展中的安全隱患沒有憂患意識,不善于綜合運用行政、經濟、法律的手段抓安全生產,具體辦法不多。
抓好安全生產最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認識。合江發生特大沉船事故后,瀘州市和省交通廳下決心加大投入,對河堤進行改造,對船只噸位、碼頭標本兼治,進一步消除了安全隱患。后來蓬安嘉陵江發生特大水上安全事故,也發現因為投入不足,隱患沒有及時消除。因此,對事故除了查處,還要加大投入,才能從根本上消除隱患。要科技興安、預防為主、快速應對,都需要加大投入。近年來高速公路修得多,但存在重建輕管的情況,從去年開始,省交通廳增加了安全投入。
另外,安全隱患要接受社會監督,按要求要登報。將隱患曝光比報道查處事故好。但要確保穩定,不引起波動。
最后,我再強調一下要加強環保監管力度,確保飲水安全。現在進入枯水期,四川江河很多,要重視水質監測,采取有力措施,確保人民飲水安全。
汛期安全生產工作發言稿 篇12
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節”期間安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實省、市有關加強“元旦、春節”期間安全生產工作的通知精神,安排我縣“兩節”期間的安全生產工作,以進一步尋找差距,找準問題,加強領導,靠實責任,嚴格值班制度,明確責任,做好節日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節。剛才,王局長通報了今年全縣安全生產工作,總體形勢比較平衡,各項事故指標同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現較好的發展趨勢,其中,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%。建筑市場進一步得到了規范,城區安全網基本上都能按工程進度進行防護,安全制度和責任制都已基本建立,沒有大的安全事故發生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市、縣驗收,完成了全縣非煤礦山和危險化學品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉鎮和11個縣直單位的安全生產目標管理責任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應急救援組織;制定了全縣安全生產工作責任制實施辦法,為全縣安全生產工作奠定了良好的基礎。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以后的工作中繼續保持和發揚。下面,我就做好當前和今后一段時期全縣的安全生產工作講四點意見。
一、進一步提高對抓好“兩節”期間安全大檢查工作重要性的認識,進一步增強工作的緊迫感和責任感
安全生產事關人民群眾的根本利益,關系到改革、發展和穩定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,把安全生產列為政府工作的重要內容。全縣各級各部門要充分認識到安全生產工作是一項經常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產涉及經濟建設和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發生。特別是節日期間,人流物流量大,人們的思想處于松懈狀態,容易產生麻痹思想,因此,抓好“兩節”期間的安全生產大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認識,認識到安全生產工作的重要性、艱巨性,給“兩節”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,對目前的安全生產形勢,有一個正確的估價和清醒的認識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協作,認真開展“兩節”期間的安全生產大檢查
元旦、春節即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產工作的重點內容。各部門、各單位要認真負責,逐級落實安全生產責任制,切實加強“兩節”期間特別是農歷正月十二全縣“藝術節”的安全生產和組織領導工作,采取有力措施,加強監控,集中力量組織開展安全生產大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴密監控,盡量減少節日期間突發性事故的發生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查
根據市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務院12月15日召開的全國安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務院302號令和省政府25號令關于重特大安全事故行政責任追究的落實情況;安全生產專項整治進展情況;安全生產中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網吧、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火應急預案是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發整改通知書,對不符合消防安全條件的要責令停產整頓,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅游景點的安全,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責任制的落實、旅游景點安全設施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,發生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,并按程序及時、如實上報。
教育、電力等行業也要從各自實際出發,根據分管范圍和職責分工,針對消防安全薄弱環節組織開展安全生產大檢查。安監、石油公司等部門要搞好對城區內加油站、液化氣站等危化品經營使用單位的監督檢查。林業局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,采取多種措施防止火災的發生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強行超車、違章停車從嚴從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關。加大對客運車輛的監控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農用車輛的監控,嚴禁農用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設施及標志建設,清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術監督局要加強對汽車和各類零部件的質量管理,對全縣機動車輛配件經銷網點、修理網點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關鍵材料,嚴禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責任,按照職責分工各司其職,通力協作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態。
企業安全檢查方面,由經貿局牽頭,鄉企局等部門配合,重點檢查企業安全生產責任制的落實情況,加強節日期間對職工的安全教育,防止出現松懈情緒和節假日期間突擊生產、無視安全規章和違反勞動紀律的現象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干的錯誤做法。大力宣傳安全生產法律法規和冬季安全常識,依靠群眾開展群防群治。企業領導要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節日期間要堅持安全生產值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結果上報縣政府和縣安委會辦公室。
2.春節期間的安全生產
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監管。春節是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發期,要由公安局牽頭,安監、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴禁私自生產火藥及其它民用爆破器材,對違法生產經營單位要堅決予以取締,嚴格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執法單位要深入城區及重點鄉鎮嚴格檢查,在公眾密集場所要嚴禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發生,對檢查出的違法人員要嚴肅追究安全責任,發生嚴重后果的要追究相關責任人的刑事責任。
二是做好春節假期的值班安排。各單位、各部門負責人要認真組織,精心安排,嚴格值班制度,明確職責,值班人員要及時、準確掌握本行業的安全生產信息,對可能發生事故的環節及早動手,采取措施加以預防。交警、消防等部門尤其要認真值班,對發生的事故及時組織搶救,及時調查處理,衛生部門安排好節日醫療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責。同時,農牧局、公安局負責結合毒鼠強專項整治工作,預防節日期間中毒事故的發生。各單位將值班人員名單、電話,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術節”的安全工作
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術節”,使大量的人員、車輛匯聚城區,人流、物流過于密集,為城區的安全工作埋下了嚴重的隱患,特別是交通、消防等行業要嚴加防范,文體、文聯等部門在組織娛樂活動的同時要認真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發生。另外,由于鄉村群眾大量涌入城區,交通運輸能力有限,根據以往的經驗,農用車載人現象會有所抬頭,農機局要選擇重點路段嚴查嚴堵。公安、消防等部門要規范煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀念碑、觀禮臺等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發生,確保“藝術節”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領導,注重實效,認真落實事故隱患整改措施
為確保這次安全生產大檢查取得實質性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關單位要按照職責分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責人要高度重視,親自問,親自抓。安監局要加強綜合協調和監督檢查,對各行業的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發、安全生產基礎薄弱的交通、消防等行業做為重點督查對象,注重檢查之后的效果。
安全生產大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責任相結合,明確職責,將責任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產的重要性,及時報道全縣安全生產形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍,促使企業、單位切實加強安全生產。
對于在節前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關企業和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業和單位安全生產責任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產各項規章制度,做到有章可循。已建立了相應規章制度的,要嚴格執行制度,照章辦事,堅決糾正有章不循的問題,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認真貫徹實施《安全生產法》,強化安全監管,切實落實好安全生產責任制
今年是實施《安全生產法》的第一年,《安全生產法》是安全生產的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準突破口,對各單位的安全生產責任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產責任體系建設情況。通過督促檢查,各單位嚴格按照《安全生產法》健全和完善安全生產責任制,形成一級抓一級,逐級負責,責任細分的負責機制,落實安全生產“四長”負責制,強化各級責任人的安全責任。對節日期間發生的事故,相關部門單位要采取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節日期間社會秩序的穩定,并及時調查,嚴肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關人員的責任,從中吸取教訓,查缺補漏,狠抓預防、強化監管,形成完善合理的安全監管責任體系。
同志們,安全生產作為一項系統性工程,一方面規范性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認識,從踐行“三個代表”的高度出發,以檢查促安全,以安全促發展,在不斷的檢查中發現問題,解決問題,以此提高企業安全生產水平,增強全民安全生產意識,強化全社會的安全責任,努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉,確保兩節期間的安全,為全縣經濟建設和社會發展創造良好環境。
汛期安全生產工作發言稿 篇13
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建筑施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建筑施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建筑施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建筑安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道地鐵施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建筑施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣干燥,建筑施工現場火災防范壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細致的工作態度,扎扎實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建筑業廣大干部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細致的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現并消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建筑施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑒學習。三是加大建筑起重機械管理力度。按照《建筑起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防范事故”活動主題,扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建筑施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員采取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由于人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規范化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建筑施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建筑施工現場,尤其是臨主干道的施工現場進行集中整治,使我市的建筑施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建筑施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規范,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建筑施工安全管理、文明施工工作,克服松懈麻痹思想,把春節期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防范措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面采取有效措施,確保春節期間建筑施工安全。
節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,并向所在地建筑安全監督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程序和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,采取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節后復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關于加強冬季建筑施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,并保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,并封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建筑物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建筑安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,并從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節后復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規范的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要采取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,扎實細致的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
汛期安全生產工作發言稿 篇14
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會”期間的安全生產工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續穩定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業未發生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現多發態勢。雖然從統計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年,全縣共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業事故,受傷2人;金廠鎮香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮十二團后門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發態勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業轉移,并呈現出多發易發態勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發高發期。一是年末歲初是企業生產、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節,各類生產安全事故將呈現出易發高發的態勢;二是春節臨近,返鄉潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區,連山鉬業集團興利礦業有限公司井下發生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數企業安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數鄉鎮、部門和企業對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉鎮和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉鎮不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產綜合監管部門“五大員”職責發揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門安全生產監管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區、本行業企業認真開展安全生產信息網絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區、死角,特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業作業人員、務工人員安全生產意識不強,廣大群眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區、本部門、本單位的安全生產監管職責,落實好安全生產各項措施,確保安全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展和安全發展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產各項工作
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監管機制,重點盯緊鄉、村兩級安全生產工作,督促企業認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規、嚴格按照程序驗收復產企業,安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發的關于安全生產工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監督管理,加大執法監管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發路段等重點部位和環節的道路養護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發、零售、燃放等重點環節的安全監管,要加大對煙花爆竹零售市場的監管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監管檢查中發現一起,堅決依法依規查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節前后的消防安全監管,特別是集鎮、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業)整改,決不允許春節期間發生消防安全事故。同時,要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村群眾火災防范意識,杜絕春節期間農村因用電、用火事故發生,確保農村人民群眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區本行業領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節期間各種活動的安全監管。各級各部門要加強對節日期間各種活動舉辦的安全監管,嚴格活動舉辦管理報批規定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業、采砂石場、建筑施工項目等行業領域春節前停產停工和節后復產復工工作。各有關行業領域務必于20xx年1月23日前停產停工,節后復產復工前必須經行業主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收后,才能復產復工。對不按規定擅自復工復產的企業,縣級各有關行業主管部門要嚴格按規定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發生?h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發展大局,事關全縣社會和諧穩定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
汛期安全生產工作發言稿 篇15
今天高新區管委會、高新區建設局在這里召開全區建設系統安全生產工作會議,并簽訂安全生產責任數。針對目前建筑市場的安全形勢,這次會議召開的很及時、很必要。萊蕪市正方建安有限公司全體員工,將以這次會議為契機,認真貫徹會議精神,深入開展“文明施工管理年”活動,切實提高我公司安全生產文明施工的水平。
去年,公司在管委會、建設局等主管部門的正確領導下,圓滿完成了預期的安全生產目標,參建的各項工程,均未出現質量和安全事故,被市建委授予“質量管理先進單位”“安全管理先進單位”稱號,實現了安全與經濟效益的雙豐收。
回顧過去,展望未來,在新的一年里,我公司將繼續按照各級領導的要求,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針開展好安全生產工作。
第一,針對上一年度安全工作中暴露出的問題,全面落實安全生產責任制,進一步修訂和完善各項安全生產規章制度,明確劃分崗位職責,細化考核標準,真正做到標準明了,程序清楚,依法治企,科學管理。
第二,在今年的安全管理工作中,一定做到“嚴、細、實”,抓管理,重獎懲,實施有效的獎懲機制,激發員工的工作熱情。
制定詳細的安全工作計劃材料、培訓計劃,落實好各項舉措,保證全年安全生產工作的有序開展。
第三、進一步加強班組安全管理工作。把落實“安全性評價標準”作為安全工作的重要內容,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標準和各項安全防范措施開展工作的意識。堅決抓好現有各級人員培訓工作,聘用整體素質高,工作能力強的員工,以保證好人力資源需要,為今后的安全施工打好基礎。
第四、突出風險的動態管理,抓好施工現場的安全管理工作、切實落實風險防范措施,積極組織對要害部位應急預案的定期演練,提高公司整體對各類突發事件的應急反映能力。加強專職安全員的監護力度,管理上嚴格把關,認真做好安全防范措施的控制工作,對重點部位設專人監護,各施工點設專人巡視,發現隱患及時處理,緊抓經濟效益的同時確保安全生產。
第五、加強在安全技術、勞動保護、設備設施等方面的監管力度。腳手架、臨時用電、起重機械等報驗率達到100%,及時報廢不合格工具、設備設施,加強現場抽查力度、杜絕使用不合格工器具。
第六、建立健全公司的安全生產學習制度,繼續堅持每月一次的專項安全分析會議,及時傳達上級文件、指示精神,查找隱患,分析不足,制定好防范措施,層層落實,及時堵漏,保證各項安全生產目標的順利實現。
我們堅信,同時我們也有信心,在新的一年里,在上級主管部門的領導下,從自我做起,做好我公司的安全生產工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標,不斷加強和改進管理手段,完善各種管理方法,提高管理水平,切實加強現場安全的管理和監督,實現公司生產安全平穩運行,為公司的全面騰飛,為高新區的順利建設,做出應有的貢獻,謝謝大家。
汛期安全生產工作發言稿 篇16
同志們:
這次會議是我省歷次安全生產工作會議中規格最高的一次會議。會前,清泉省長主持省長辦公會議聽取了省安委會工作匯報。今天,清泉同志、堅衛同志親自參加會議并作重要講話,省人大守海主任、省政協永繼主席也應邀出席今天的大會,這充分體現了省委、省人大、省政府、省政協對安全生產工作的重視和支持。剛才,清泉省長深刻分析了當前安全生產形勢,對當前和今后一個時期的安全生產工作,提出了明確要求。希望各地、各部門認真落實,抓出成效。下面,我就貫徹落實清泉省長的重要講話精神,切實抓好“安全生產年”活動講幾點意見。
在全省范圍內開展“安全生產年”活動,是省政府全面審視當前安全生產面臨的形勢,進一步加強安全生產工作而采取的一項重要舉措。這次“安全生產年”活動的主題是:嚴監管、除隱患、降事故、保安全。主要目標是:力爭全省不發生一次死亡10人以上的群死群傷事故,一次死亡3人以上的重特大事故明顯下降,一般事故降到最低水平。通過這一活動,要促進各級領導干部安全責任意識明顯提高,行政執法部門安全監管水平明顯提高,從業人員安全防護知識明顯提高,全員安全生產基本常識普遍提高,努力實現全省安全生產形勢的進一步好轉。
認真組織開展“安全生產年”活動,是具體落實全國、全省安全生產工作會議提出的各項工作任務的客觀需要,是有效預防和減少各類傷亡事故、尤其是遏制重特大事故的具體措施,是促進我們創新工作方式方法、轉變工作作風、提高安全管理水平的重要途徑。各級政府、各有關部門,一定要充分認識這項活動的重要性和必要性,加強領導,精心組織,周密部署,扎實推進,務求實效。
1、認真制訂實施方案。各級政府要切實加強組織領導,明確部門責任,抓緊制訂本地開展“安全生產年”活動的實施方案。實施方案既要突出全省統一的主題內容,又要從實際出發,明確本地的工作重點。既要對政府層面開展這項活動的內容、目標和措施提出要求,更要細化到部門、單位和企業層面,加強對基層單位和企業的指導。要通過“安全生產年”活動這個“載體”,把國家和省里提出的各項工作目標、工作要求落到實處。
2、加大宣傳力度。開展“安全生產年”活動,需要全社會的關注、支持和參與,各地、各有關部門要采取多種形式和方法,廣泛宣傳開展這項活動的內容和目的,宣傳其必要性和重要性,同時要廣泛宣傳安全生產的法律法規,宣傳黨和國家對安全生產工作高度重視以及采取的一系列政策措施。通過大張旗鼓的宣傳,努力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍,從而促進“安全生產年”活動覆蓋到全社會,人人自覺參與,尤其是基層單位和企業要積極參與,認真組織落實。
3、努力預防和減少各類事故。“降事故、保安全”,是“安全生產年”活動的重要目標,是各級政府抓好安全生產工作義不容辭的責任。各地、各有關部門要按照省政府下達的事故控制指標,建立和落實各級、各部門、各企業的目標責任制,層層分解任務,逐級簽訂責任書。各級安辦要加強事故控制指標的監測監控,逐月分析、逐季通報。省里未完成國家下達的事故控制指標,由省安委會主任向省委、省政府領導說“清楚”。市州如果連續三個月各類事故同比上升,或沒有完成事故控制進度目標的,由市州政府分管領導到省安委會全會上“說清楚”,分析原因,提出對策。各級政府都要加強對目標任務完成情況的檢查考評,嚴格獎懲。考評結果要作為考核干部政績的重要內容。這里再次重申,凡發生特大事故和未完成省政府下達的事故控制指標的市州,年終不能評為目標考核優秀單位,凡責任目標考核為不合格的,省安委會要通報批評。
4、堅決查除各類事故隱患。事故隱患不除,安全永無寧日。“安全生產年”將整改隱患作為主題內容之一,就是要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,真正做到關口前移,防患于未然。為此,要下大氣力督促企業建立健全事故隱患排查整改制度,并發動職工及時報告隱患,對可以整改而拒不整改,且未采取監控措施的,要依法加大行政處罰力度。各級政府要認真組織專家查隱患,企業搞整改,政府抓督辦。對重大隱患,要登記建檔,盯住不放。通過下達停產停業整改通知,或在媒體上公告、掛牌監督、專班跟蹤等多種辦法,強制整改到位。要加強對重大危險源的監控,落實監控措施和責任人,建立和完善應急救援預案,提高應對突發事故的能力。
5、嚴格安全生產的監管監察。強化安全監管是預防各類事故,實現安全生產的重要手段。從目前發生的一些重特大事故的教訓看,執法不嚴、監管不力是重要原因之一。各級政府、各安全監管部門一定要“嚴”字當頭,強化監管。把嚴格安全生產行政許可,凡不具備安全生產條件的,一律不得從事生產經營活動;凡屬必須取締關閉的,要下決心關閉到位。國家對煤礦、非煤礦山、;泛蜔熁ū裆a企業的整頓和關閉三令五申,規定了嚴格的條件和時限要求。俞書記、羅省長多次強調要堅決地、不折不扣地執行國務院關于整頓關閉小煤礦的有關精神,我們要以鐵的心腸、鐵的手段、鐵的紀律保證落實到位,否則后患無窮。要嚴格安全生產檢查,嚴格執法,凡違反安全生產法律法規的,必須嚴肅查處,決不能心慈手軟,姑息遷就。要嚴肅事故查處和責任追究,有關部門要加強配合,正確界定事故性質和責任人的責任,不能大事化小,小事化了,該追究責任的,要依法依規處理到位。今年上半年,省直有關部門要繼續采取聯合召開新聞發布會的辦法,通報去年下半年以來發生的重特大事故的查處和責任追究情況,接受社會的監督。
6、搞好“安全生產年”活動的領導。這次會議之后,各地要迅速啟動這項活動,爭取三月份布置到縣、鄉和企業。省里擬在四月份召開“安全生產年”的專題會議,聽取匯報,交流情況,推動這項活動深入扎實地開展起來。在組織實施中,要加強檢查督辦,定期研究進展情況,及時總結推廣好的作法和經驗。年底要列入檢查考評的內容,成效顯著的要表彰獎勵。
總之,要通過開展這項活動,真正促進各項安全生產工作取得新的成效,確保完成國家和省政府下達的各項目標任務,努力實現全省安全生產形勢的進一步好轉,為促進全省經濟社會發展作出應有的貢獻!
汛期安全生產工作發言稿 篇17
同志們:
受局分管的要求,在此還要繼續強調一下安全生產工作,安全平常說的已經很多了,強調的重要性大家也心知肚明,為什么還要說呢?反復強調呢?是因為它對企業的發展穩定非常重要,現在的安全壓力也呈現井噴之勢,所以我想借此機會,強調以下三點,題目是:給安全減減壓。
一、認清形勢,提高站位
一是空前的政治壓力。明確要求發展絕不能以犧牲人的生命為代價,從嚴治安要像從嚴治一樣,不能有絲毫松懈。1月9日全國安全生產電視電話會議召開,會議要求全面落實安全生產重點任務。各單位、各級需切實承擔起保一域平安的政治責任與守一方穩定的企業責任。
二是空前的規模壓力。面對邁上兩千多億產值的體量,我們手中較為傳統的建筑生產方式已略顯單薄,幾十年前的管理手段、施工技術、核心裝備、生產資料供給方式等等都沒有發生根本性的變革,而這些都難以在不斷攀升的工程量面前保證處處平安。據不完全統計,20xx年全局各類安全檢查x次,查出隱患x條,這些隱患的背后潛伏的是極大的安全風險,條條重要、條條驚險、條條要命。
三是空前的監管壓力。伴隨國家對安全生產工作重視的不斷加強,各方監管力度也是逐年上升。事故曝光越來越透明化,再想在事故發生后去機動處理已愈發的不可能。反觀事故給企業帶來的傷害,掛通報、經濟處罰、限制投標、限制投融資、取消政府性資金支持等等,拳拳到肉、針針見血。事故就像是一道傷疤,看到的只是表面的化膿潰爛,而企業承受的卻遠不止那揪心的痛!
面對如此嚴峻的內外部安全生產形勢,我們首先要做的就是清醒頭腦,充分認識,高屋建瓴,切中肯綮。
二、認清責任,提醒守土盡職
減壓好比減肥,關鍵還是調理膳食。減肥不能因噎廢食,減壓也不能空談理想,如何把安全生產這份饕殄盛宴健康的吃到嘴里,還得靠在座的各位躬親盡職,竭力精治。
一是要有個好菜單,理清各級安全生產責任。按照局《安全生產責任制清單》及已簽訂的安全生產責任書要求,各單位要認真分解相關工作。帶班、一崗雙責、管業務必須管安全一個也不能少,要把施工生產的布置與安全的要求,同布署、同落實,任何一次的搶工趕進度都必須在保障安全的前提下進行,在有管理指揮下旁站。不能只會發號施令,當甩手掌柜,要擼起袖子,撲下身子;基層不能搪塞糊弄,敷衍了事,要聽令即行,真抓實干。上下齊心,各司其職,列個好菜單,照單下菜碟!
二是要有門好手藝,繼續加大培訓教育力度。堅持新提任干部的安全學習與交底,縱深推進“以培促檢”廣泛落地。這里要強調的是,安全系統的同志們有個好手藝還不夠,讓各級主要是大師傅才行!尤其是在發生事故的時候,二級單位的主要要到一線去,靠前指揮,調動內外部一切力量,做到應急處置得當,風險可控。局安全系統下發的年安全生產與職業健康,提出“六個堅持”的工作要求,主要任務就是要“一無、一降、一消除”——無較大安全生產事故、降低一般安全事故的數量、消除事故對企業發展及經營的絕對影響,把安全風險控制在一定范圍內。通過教育培訓,把專業技術傳出去,把這些觀念傳出去,把手藝提上來!
三是要有個好幫廚,不能讓勞務企業、設備單位游離于我們的管理之外。勞務工人的緊缺、“突擊隊”用工新形勢,讓我們饑不擇食,寒不擇衣。作業者的違章已經是家常便飯,設備事故的頻發成了我們無奈的選擇。去年,局對22家勞務、設備分包單位進行安全工作調研,形成了報告下發進行,目的是讓大家把企業的安全要求,向這些下游單位傳遞平移,把危險源的誘因找到了、管住了,就能解決長期困擾我們的安全問題、事故問題。所以,我們企業的任務更重要的是幫助他們建立體系、完善制度、加強管理,配備符合條件的人員等等?傊,抓住主要矛盾,抓住風險源頭,讓他們成為我們的好幫廚。
四是要選好食材,將安全責任接地氣。責任落實是一門藝術,是處理管理與被管理的關系,方法措施尤為重要。去年,全局開展的“行為安全之星、建設平安班組”活動就是以行為安全為突破口,致力于提升工人的安全意識,將安全責任真正融入草根。20xx年,此項活動發出38.4萬張表彰卡,2.53萬名一線作業工人成為安全之星,7千多個平安班組受到獎勵,換來了項目違章率降低20%的效果。今年各生產單位還要在項目上大張旗鼓的搞,豐富多樣的搞,創新形式的搞,要讓安全責任接上地氣,要讓每個民工兄弟都成為安全這盤大菜的好食材。
三、認清風險,提升綜合能力
近幾年來,企業轉型升級給我們帶來了新的增長點。同時,也帶來了新的重大風險源,品類俱全的基礎設施項目,讓房建領域的能人變成了摸著石頭過河的瞎子。膽大是建立在藝高的基礎上的,沒有裝備借雞下蛋、拿來主義,不懂技術,我們照搬前人、依葫蘆畫瓢,我們是一群梁山好漢。20xx年中鐵、中交這些在基礎設施領域先行多年的老大哥,在住建部、國資委站通報共發生安全事故起,死亡xx人,其中起為較大以上安全生產事故。再想想還相對稚嫩的我們,未來的路絕對是荊棘滿布、艱險重重。無知者才會無畏,面對高風險的基礎設施領域,我們一是抱住前人的大腿。借鑒學習他們已經成熟的經驗與做法,不能等待、停懈,要效仿、研究,調整我們對施工技術的嚴肅性、對施工過程的嚴謹性、對應急救援的可操作性,建立與己開展業務相匹配的措施和應急預案。遇事向誰報告,能夠救援的力量又在哪里,在平時都要搞清楚、聯系上,真正出了問題才能臨危不亂、處置得當!二是邁開自強的大腿。“亡羊補牢、為時不晚”,專業應急救援方面我們確實已落于人后,但八年多的基礎設施探索也不是徒勞無功。后來者居上,回看流血的歷史,經驗教訓,我們要建立全局自有的國家級救援隊伍,探索我局救援新模式;天道酬勤,我們還要探索海外安全的路還很遠,有志者事竟成!
清醒頭腦,讓我們慧眼遠識;調理膳食,讓我們有的放矢;邁開雙腿,讓我們勇于嘗試!x年,讓我們給安全減減壓吧!
最后,借此開工大吉之際,祝愿我們生產、安全、基礎設施戰線的同仁們身體健康!工作順利!平平安安!讓我們為全局的安全發展努力奔跑吧,做安全的追夢人!
汛期安全生產工作發言稿 篇18
同志們:
20xx年以來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的嚴格要求和縣安監局的指導幫助下,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊圍繞“強化安全基礎,推動安全發展”的主題,改進工作措施,強化監督檢查,狠抓隱患整改,有利地促進了我鎮經濟健康有效發展。在接下來的時這一年中,我鎮牢抓安全生產,把握工作重心,統一思想,全面部署,確保我了鎮安全生產工作零傷亡、零事故的“雙零”要求。為確保我鎮廣大人民群眾、礦山企業的生命財產安全,有效推動全縣安全生產及打非工作穩定發展,我們決心做到以下幾點:
一、強化領導組織,建立良好的監管體系。
始終堅持“安全生產重于泰山,打非工作迫在眉睫”的工作態度,將安全生產工作做為重點工作來抓,建立和完善安全生產領導小組,充實安全生產檢查隊伍,制定和完善安全生產和打非工作實施方案,層層落實安全生產責任制。有計劃的召開安全生產工作會議,分析我鎮安全生產形勢,安排部署安全生產工作,定期在全鎮范圍內開展安全生產專項治理活動。與各社區、鎮屬企業簽訂安全生產責任書,制定各部門、單位安全生產實施方案和應急預案,完善企業相關的規章制度,根據規定將安全生產責任落實到具體人、具體崗位,建立良好的安全生產監管體系。
二、狠抓排查整改,堅決杜絕安全生產事故發生。
在各社區、鎮屬單位進行安全隱患排查,堅持做到不留一個死角,不放過一個隱患。切實做好大危險源監管和重大事故隱患排查上報和治理工作,定期組織鎮公安、教育、工商等單位,對我鎮轄區內的非煤礦山、煤礦、危險化學品、民爆物品、道路交通、校園安全、消防、其他非生產經營領域等領域開展安全生產專項整治活動。對在檢查中發現的隱患問題,能立即整改的堅持現場監督整改,對現場無法整改的下達整改通知書限期整改,并確定整改責任人。對隱患嚴重不能保證安全生產經營單位,責令企業停產停業整改,做到隱患不排除,不能恢復生產。
三、加大宣傳力度,提高人民群眾安全生產意識。
廣泛開展安全生產的宣傳和教育活動,利用宣傳欄、標語、廣播、橫幅等多種方式在各社區、鎮屬企業大力開展安全生產法律、法規以及安全生產防護知識宣傳活動,并把安全生產法律法規宣傳和安全生產專項整治活動靈活地結合起來,通過實際行動加深群眾對安全生產的認識和印象,營造濃厚的安全生產氛圍,提高廣大人民群眾的安全生產意識。
在20xx年的工作中,我們將以“零傷亡、零事故”作為我鎮全年的工作目標,不斷加強和完善監管方法,提高監管水平,
明確責任,加大力度,把全鎮的安全生產工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保我鎮經濟又好又快發展,謝謝大家。
汛期安全生產工作發言稿 篇19
各位領導、各位老板:
今天,我們在這里召開全鎮安全生產工作會議,主要包括安全生產、交通安全、消防安全、食品、藥品安全等工作,目的是回顧20xx年我鎮安全生產工作,部署20xx年安全生產工作。今年以來,全國各地不斷發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡。前段時間,上級先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
一、20xx年安全生產工作回顧
20xx年我鎮的安全生產形勢是較為穩定的一年,也是各項工
作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績,但形勢也很嚴峻,安全基礎還很薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務越來越嚴重,看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴 1峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場。二是一些企業的安全生產狀況比較嚴峻。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮是半山區半平原地區,學生往返學校都是坐些無牌無證的三輪車、龍馬車以及非法營運車輛,甚至是報廢車輛,存在相當大的隱患。
二、20xx年安全生產工作部署
第一,要充分認識安全生產工作的重要性!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達10多家,相當一部分設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門、各企業要狠下決心,切實負起責任。在日常工作中,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各企業的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全政治高度上來親 2自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位、企業的一把手都是安全管理的主要責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。
第三,要加強安全生產宣傳教育和培訓工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對員工的安全宣傳教育和培訓工作,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發生的有效途徑。各村、各單位、各企業要經常組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動,以國家《安全生產法》、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
第四,要加大道路交通、消防安全、食品藥品安全的監管力度,進一步消除事故隱患,防范各種事故的發生。
同志們,做好安全生產工作,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各單位和各企業的負責人必須提高認識,打足精神,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全,努力建設平安、幸福、和諧的江頭。
汛期安全生產工作發言稿 篇20
從本年第四季度以來,近期我省安全形勢嚴峻異常,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,到千秋煤業的沖擊地壓事故,無不給我們敲響安全生產的警鐘。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產形勢下,我省各級領導對安全工作更加高度重視,并且根據當前形勢做出了一系列的舉措,一再表明:“生命至高無上,安全生產第一”,一再強調安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險的。對于管理人員的思想作風更是加大檢查力度,對于作風浮漂的人員堅決處理,絕不手軟。同時一步步加大安全生產投入,強化安全隱患責任追究。
通過近10天的學習、反思、查擺、總結。現將我(隊跟班副隊長)對于省領導近期關于安全工作重要講話精神學習之后的心得體會做以下表述。
一、 省委書記盧展工講話學習心得體會:
1、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現場主持召開的座談會上對義煤集團發生的這起沖擊地壓事故做了科學的深刻的分析與總結。并在事故救援現場焦慮的等待的每一名人員無不體現了對生命的高度重視,無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現場救援采取了科學的、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計造成20余人遇難。面對這個沉重而悲痛的結果,盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀,逝者安生者奮,我們不應沉浸在悲痛中,我們要認真反思汲取教訓查找我盲作中存在的方方面面的問題,反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求、我們的現場管理是否做到了那里不安全那里就有我們現志指揮作戰的身影。我們對安全生產工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔負起了生命的重擔。我們還要深切的反思,我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好,那么前期發生的事故就足以讓我們從內心深處警醒,足以當頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因為人命關天更守乎我們這些管理人員的心中責任。
3、盧展工書記強調在安全生產上要永遠保持高度的憂患意識,始終保持清醒,要把安全生產的責任牢牢放在心中。安全生產關系人民群眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家里的頂梁柱,哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事,不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,每個人的生命只有一次,我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,任何失足都會讓我們悔恨終身。面對現在我礦我區隊這些老
一輩的員工的思想進步慢,安全意思落后。我們難道不應該更加努力?面對現在的嚴峻安全形勢,我們應該怎么辦,何去何從?通過認真的反思結合盧展工書記的指示——質量。什么是安全有力的保障,那就莫過于優良的工程質量,牢固的安全思想防線。從里到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們在現場工作中要強化安全意識、質量意識。
我們在安全生產過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責任如山,人命關天安全第一
二、省長郭庚茂講話學習心得體會:
1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產工作座談會上明確指出:我們決不要帶血的gdp,兩大的功勞抵不了死人之過,必須逐級對責任事故零容忍,事故不容容忍,安全生產責任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯,是一道疤,是一個烙印,是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!發妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的,即使抹平了也會留下一道疤,一個烙印,刻骨銘心!通過學習省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅決不要一兩帶血的煤。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續再次安全事故,為我們敲響了警鐘。但是安全生產人命關天責任重大,我們必須保持清醒頭腦,深刻反思我們思想上有沒有麻痹松懈的情緒,工作上有沒有薄弱環節,生產組織上是不是有不當之處,安全措施上是不是還有漏洞,
要振作精神,全心全意扎實工作,切實消除安全隱患促進安全生產持續健康發展。
3、省長郭庚茂對安全管理人員指出:思想和價值標準決定人的行為和行動,解決安全生產的問題關鍵解決好領導干部的思想基礎問題。務必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識。只有對人民群眾的生命認識有了全新的認識,才能確立為一名好的領導干部。工作中必須將生命至高無上,安全生產第一作為我盲作堅守的最高信條。并且要逐級對責任事故“零容忍”,責任大如天,在其必須盡其職,義不容辭負其責。要堅決克服僥幸心理和麻痹大意的思想,扎實搞好安全生產。在井下操作上要對于安全險地要采取有效措施,指揮有力得當。從根本上著手,從根源處進行安全生產工作。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步采取制度化管理、規范化管理常抓不懈。
我們在安全生產過程中要牢踐庚茂省長說的:生命安全高于一切,扎實搞好安全生產
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會:
1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調研座談會上強調,安全生產人命關天,安全責任生于泰山。任何時候都要把“生命至高無上,安全生產第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領導干部必須吸取近期事故教訓,引以為戒,轉變作風,把心思用在井下,用在工作上,扎實落實安全生產責任制。學到這里時我想:“我們是否已落實安全生產責任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應進一步加強制
度化管理,從制度上去要求改變一些不良習慣不良作風。作為煤礦管理干部作風決不能浮飄,要經常深入現場去體驗工人的辛苦,領導干部必須深入基層,去發現問題,處理問題,只有這樣才能保證安全生產。
汛期安全生產工作發言稿 篇21
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑒。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20xx年度安全生產責任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先后在元旦、春節、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業”領域,先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先后下發5份指導性文件,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先后4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先后制定下發了6份指導性文件,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120余家,發現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先后有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,扎實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門采取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產專刊”、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,制作安全生產熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現場咨詢服務群眾38000余人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20xx中國()安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,并組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導干部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區”創建活動。根據省政府文件要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關于安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑒先進經驗,推動全市安全社區創建工作扎實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·安全生產”建設。依托智慧城市建設,研究提出了《“智慧·安全生產”建設思路》,建設項目集成了“在線遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、網格化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合應用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·安全生產”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、;髽I、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,并將監控信號即時發送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用,逐步淘汰落后產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區為市級網格化監管示范區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管網格)、建立“三個臺帳”(企業基礎臺帳、事故隱患臺帳、監管責任臺賬)。市局下發了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級網格19個,落實責任人28名;5級網格123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,扎實推進全市安監人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓扎實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員干部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯后。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規范、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經;⒊B化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程序、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,扎實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹習近平總書記于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導干部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保安全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規范化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計劃安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經;鷮嵧七M“安全社區”和“安全文化示范企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規范事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程序,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對癥下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示范點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示范引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監干部必須堅持求真務實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監管企業之間發生利益關系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新,走在建設“三個”前列做出新的更大的貢獻。
汛期安全生產工作發言稿 篇22
根據會議安排我就社區安全生產工作做如下表態發言:
一、著力加強組織領導,不斷筑牢監管體系。以社區為第一責任人建立安全生產領導小組,以“安全重于泰山,治理迫在眉睫”的`工作態度,將安全生產工作作為重中之重來抓,落實各項措施,開展安全生產隱患排查與治理活動。與轄區內單位、門店簽訂責任書,制定應急預案,將安全責任落實到具體單位、具體人員、具體崗位,筑牢監管體系。
二、著力加強專項整治,加大隱患排查治理力度。在社區轄區內進行安全隱患拉網式排查,做到不留死角,不漏隱患。做好重大隱患排查上報和治理工作,對轄區內危險化學品、道路交通、煙花爆竹等領域開展安全生產專項整治活動。對發現的隱患問題,能立即整改的堅持現場立即整改,對現場無法整改的,確定責任人和整改措施,做到限期整改,監督整改。
三、著力加強宣傳教育,提高群眾安全意識。多方式、多渠道深入開展安全生產宣傳活動,做到宣傳和整治相結合,提高群眾安全生產的意識和自覺性。主要做到以下幾點:
1、強化安全生產法治宣傳教育。做好以《安全生產法》為主要內容的安全生產法律法規、方針政策普及和宣傳活動。結合典型事故案例,采取送資料上門,重點對象上門走訪等措施,提高企業員工、門店老板的安全生產法律意識,提高從業人員的自防自救能力。
2、組織開展好“安全生產月”集中教育宣傳活動。充分利用開展“安全生產月”的契機,制定切實可行的“安全生產月”活動方案,廣泛宣傳安全生產工作的重要性,宣傳防火、逃生自救等消防安全知識,提高廣大群眾的安全意識和預防自救能力。
3、加強安全生產宣傳陣地建設。以“安全發展、預防為主”為主題,利用學習宣傳欄、電子顯示屏等多種形式開展宣傳教育,營造良好的安全生產氛圍。
四、著力加強應急管理工作,完善應急工作制度。在發生突發性安全事故后,社區書記及時組織人員趕赴現場開展救援行動。并做好事發地區治安秩序,交通秩序、人員疏散和群眾生活安置、情緒穩定等各項工作,盡全力防止事態進一步擴大,并及時將現場狀況反饋給上級部門。
安全生產工作是一項長期性的工作,重在落實。我社區將繼續把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到防患于未然,創造一個安全穩定的生產生活環境!
汛期安全生產工作發言稿 篇23
同志們:
根據大會安排,下面,我就全縣安全生產工作講三個方面的意見。
一、“”全縣安全生產工作卓有成效
“”期間在縣委縣府的堅強領導下,我縣始終堅持“紅線”意識和“底線”思維,以堅決防控重特大事故為核心目標,以加強基層建設、基礎工作、基本素質“三基”工作為主線,強化責任落實,促進了安全生產形勢持續好轉。“”期間全縣安全生產工作主要呈現以下特點:
(一)安全生產形勢總體良好,事故指標控制有力。“”期間,全縣共發生生產安全事故87起、死亡104人,與“”相比事故起數、死亡人數分別下降36.5%、59.6%,其中:一般事故82起、死亡88人,與“”相比分別性下降37.9%、41.3%,較大事故5起、死亡16人,與“”持平。
(二)淘汰落后產能,安全發展措施有力。“”期間,我們嚴格執行安全發展負面清單,對不具備安全生產條件的四小企業及落后產能,一律實行淘汰制。累計關閉企業57家,其中:煤礦行業關閉10家,加油站關閉4家,非煤礦山關閉43家。
(三)強化安全生產投入,安全保障有力。“”期間,投入1.14億元,累計安裝道路防護欄392.704公里,整治危橋68座、危遂2座,極大改善了我們的交通出行安全;投入2160萬元,整修病險水庫11個;投入2億多元,修整校舍8.7萬平方米;投入2186萬元,新、改、擴建加油站5座。通過這些安全投入的不斷加大,從源頭上進一步消除了安全隱患,提升了安全保障能力。
(四)推行企業管理標準化,安全管理規范有序。企業安全管理日益精細化,為加強企業安全管理,強化企業安全主體責任,“”期間共啟動企業安全標準化創建達標179家。其中:煤礦二級標準化36家次、三級標準化20家次,非煤礦山14家,危化22家,工礦商貿30家,職業健康57家,道路運輸企業2家,水上運輸企業3家,通過這些標準化創建,企業的安全管理工作更加規范,也提升了企業本質安全能力。
(五)大力開展宣傳教育培訓,從業人員安全素質不斷提升。“”期間開展了安全宣傳月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”等活動,培育全民安全意識;嚴格落實教考分離,嚴把安全培訓質量關,共培訓企業負責人、安全管理人員3942人次、特種作業人員3203人次;積極開展安全社區創建,全縣獲市級安全社區單位12個。
(六)深入開展監管能力建設,“三基”建設取得重大突破。近幾年,全縣“三基”建設取得明顯改善。機構建設方面:縣、鄉兩級完善了安全監管機構,配置專兼職安監人員263名,比20xx年縣安監局成立之初的44人增加了219人,增長6倍。全縣安監干部中具有大學本科學歷以上68名,占25.9%;具有專科學歷163名,占61.9%;具有中專及以下學歷32名,占12.2%;A設施及執法裝備建設方面:截至“”末,我縣共投入1528萬元,一是改善了安全監管基礎設施,縣鄉兩級共配備電腦、打印機、照相機、攝像機等辦公設備313件,建立安裝了應急救援平臺及軟件,改善了安監辦公用房。二是加強了安全監管執法設施設備的配備,全縣30個鄉鎮、重點部門及園區共配備執法車及應急指揮車55輛;配備呼吸器等勞保設備700件;配備應急救援裝備275件;縣鄉兩級共配備非煤礦山、;熁ū、職業危害等專用監督檢測設備69件;同時配備了現場執法與調查取證設備、信息化裝備。通過以上基礎設施的改善及執法裝備的配備,基本能夠滿足安全生產監管執法工作需要。
二、20xx年安全生產工作取得新成績
20xx年,我縣嚴格按照上級部門關于安全生產工作一系列會議和文件精神,深刻吸取各地事故教訓,認真抓好安全生產人防、技防、物防工作措施,扎實開展安全隱患排查整治,強化安全生產監管,確保了全縣生產安全。
20xx年,全縣共發生考核口徑生產安全事故12起,死亡14人。其中:建設領域5起、死亡5人;煤礦1起、死亡1人;道路交通6起、死亡8人(包括1起死亡3人的較大事故),事故死亡人數占全年死亡控制指標(20人)的70%,較去年同期15起、15人相比,事故起數、死亡人數分別下降20%、7%。全縣;熁ū瘛⒎敲旱V山、特種設備、消防、水上交通、工貿、市政等行業沒有發生安全生產事故。全面完成了市政府下達的20xx年度安全生產重點工作任務,縣政府在全市安全生產年度目標考核中獲得先進單位。這一年來,我們主要抓了以下幾項工作:
(一)狠抓了安全生產監管責任“落地”。我們按照“三個必須”和“三級五覆蓋”要求,實現了安全生產“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋?h委、縣政府把安全生產工作與社會經濟發展、業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。安全生產目標考核占縣政府綜合目標考核權重在20xx年基礎上增加67%?h安委辦堅持每季度向縣委、縣政府、組織部、宣傳部、紀委、政法委報告安全生產工作。堅持開展了安全生產季度綜合督查,全年派出綜合檢查督查組近20個,抽調縣級部門業務骨干近200人次,邀請縣、市級安全生產專家112人次參與檢查督查工作,發出交辦函66份,發出隱患交辦單500余份,并實行了“四方”交辦,交辦給企業整改落實,交辦給鄉鎮(街道)督促整改,交辦給行業部門復查銷號,交辦給督查組進行復查形成閉合。堅持警示約談制度,縣安委會對3個鄉鎮、2個基層派出機構、1個縣屬部門相關負責人進行了警示約談。
(二)狠抓了重點行業企業安全管理標準化建設。全年完成工貿企業標準化創建6家;建成煤礦二級標準化礦井6個、主要傾斜井巷建立“機械吊掛運送行人系統”1家、掘進裝載機械化作業6家、斜井擋車欄自動控制裝置4家、采煤機械化作業1家、三人聯鎖放炮裝置3家;加油站標準化創建20xx年已完成100%,20xx年標準化“回頭看”開展率100%;建設煙花爆竹批發企業A級倉庫1個、C級倉庫3個,取締不能滿足安全生產條件的煙花爆竹零售經營點185個,建設規范化煙花爆竹零售經營點458個;82%的規模企業達到職業衛生基礎建設“合格”及以上標準,創建市級規范化企業5家;全縣非煤礦山、規模(限額)以上工貿企業開展了安全技術管理體系建設。
(三)狠抓了重點行業專項整治。20xx年,新安裝公路防護欄108.3公里,整治改造危橋3座、危隧2座;全縣分二輪對全縣23個煤礦安全進行拉網式排查和整改情況復查,共排查生產礦井6個、建設礦井1個、停產礦井16個,查出安全生產隱患179條,落實隱患治理資金48.6萬元,完成整改落實179條,整改率達100%。加快煤炭行業整合重組和轉型升級。加大小煤礦整頓關閉力度,全年已關閉6個小煤礦。扎實開展農村道路交通安全“三化六體系”專項整治,全縣32個鄉鎮(街道)交安辦規范化建設100%,農村道路交通安全管理系統建設和使用率達100%,247個村(社區)均規范設置了農村交通安全勸導站,設置率達75%;摩托車守法率城區達到95%以上,鄉鎮達到90%以上,完成2個交通安全規范化執法服務站建設,完成34處公路視頻監控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設;全縣客運車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達100%;對所有在建建設工程項目,落實建筑施工企業誠信綜合評價制度,實施監管建筑工地安全生產誠信評價率達100%;通航水域28條機動漁業船舶安裝了GPS ,安裝率達100%;創建并完成市級“平安農機”示范鄉鎮1個、示范村(居)5個。
(四)狠抓了安全生產監管執法。各行業領域按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則和安全生產執法“三部曲”工作要求,持續開展安全生產大檢查大執法。全年全縣共檢查生產經營單位9555個次,出動檢查人員3499人次(其中:專家112人次),下達限期整改指令書326份,行政處罰168.7萬元,其中事前處罰100.9萬元,責令停產企業9家,吊銷經營許可證2家,行政拘留15人,關閉非法和達不到安全生產條件的企業10家。我縣選送的安全生產執法案件獲市政府法制辦組織的優秀案件。嚴格查處事故責任單位和責任人。事故立案率、查處率、責任追究率均達100%。《應急處置評估報告》入卷率達100%,應急處置評估內容納入事故調查報告達100%。
(五)狠抓了安全生產宣傳教育。全年開展了“安康杯”知識競賽、安全文化精品創作、安全生產文藝匯演、安全生產宣傳咨詢日、客運企業駕駛員“安全宣誓”、新《安全生產法》宣貫專題行等一系列宣教活動,受眾達5萬余人次。制作展板近200塊、安全告知溫馨提示牌1000余塊,印制市民居家手冊50000本。在市級及以上媒體正面報道安全生產信息160余篇。上報重慶電視臺科教頻道《安全360》視頻新聞20余條,采用10余條。開展全縣安全生產電視講話2次、開展電視安全生產宣傳專欄輪播近10期,安全生產宣傳報道近80期。新創建市級安全社區2個,通過復查驗收市級安全社區5個。
20xx年,全面完成了安全生產各項工作任務,這是縣委縣府正確領導的結果,是全縣安監干部共同努力的結果,是社會各界關心支持的結果。但我們也清醒地看到,仍面臨艱難挑戰,一是安全生產形勢未根本好轉,安全生產基層基礎薄弱,高危行業安全本質水平不高,安全生產基本面未得到根本改變。二是全社會安全生產意識較為淡薄,安全生產紅線意識、警醒意識、安全發展理念未形成。三是安監干部思想和業務素質還不完全適應當前安全生產工作的需要,責任和擔當精神不夠。四是安全生產工作體制機制不健全不完善。安全生產工作只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。在今后工作中,我們將認真按照上級工作部署要求,克服困難,改正不足,扎實履職,全力推動全縣安全生產各項工作。
三、切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年全縣安全生產工作總體要求是深入貫徹落實國務院、市政府安全生產會議精神,緊緊圍繞基層建設、基礎工作、基本素質“三基”主線,全面落實安全生產責任制,努力改善安全生產基本面,嚴格安全生產檢查督查、主體責任追究、依法治安、考核獎懲,推動全縣安全生產形勢持續穩定向好。以堅決防止較大及以上事故,有效控制一般事故為核心目標,全年各類生產安全事故起數、死亡人數比20xx年下降5%以上,較大事故起數控制在1起以內。要著力抓好以下工作。
(一)繼續深化落實5個安全生產責任制,構建橫向到邊、縱向到底的監管網絡。一是深化落實“黨政同責、一崗雙責”責任制。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會政府主要負責人要履行安全生產第一責任人和安委會主任職責,督促政府領導班子成員和相關站(所)辦負責人全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,每季度至少主持研究一次安全生產工作。各鄉鎮(街道)每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會班子成員履行分管行業領域安全生產直接領導職責,做到日常安全生產工作有安排部署、有任務指標、有工作履職、有考核獎懲、有追責問責,對分管行業領域的站(所)辦責任制落實、檢查執法等情況開展檢查督促。二是要深化落實行業領域責任制。按照“管行業必須管安全”的要求,負有安全生產監督管理職責的各部門要認真履行行業領域安全監管責任,班子成員對業務范圍內的安全生產工作直接負責。負有安全生產監督管理職責的部門要制定年度安全生產監督檢查計劃并報縣安委辦備案,將檢查執法作為日常監管的主要手段;安委會成員單位每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告;對涉及安全生產事項需要行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等)或者驗收的,依照法律法規或者行業安全標準規定進行審查驗收,對不具備安全生產條件的,必須依法撤銷原批準。三是要深化落實綜合監管責任制。完善安全生產綜合管理機構建設,配備不少于3人的綜合監管專職人員。建立安全生產綜合監管責任清單制度,推進綜合監管規范化建設。建立安全生產巡查、督查制度。四是要深化落實屬地監管責任制。將中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產,納入縣、鄉統一部署,對其實施嚴格的安全生產目標考核;對中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產違法行為依法嚴厲查處。五是要深化落實企業主體責任制。生產經營單位主要負責人、安全管理機構和管理人員,要依法依規全面落實安全生產主體責任,力爭實現生產安全事故“零發生、零死亡”目標。健全企業隱患排查治理體系,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度,嚴格隱患排查整改閉環管理,嚴格重大隱患掛牌督辦。建立企業工傷預防費用提取制度,推動工傷保險投入事故預防。
(二)嚴格安全生產監管執法,維護良好生產安全秩序。一是嚴格安全生產檢查執法。負有安全生產監督管理職責的各部門要按照年度安全生產監督檢查計劃和相關法律法規及規范、標準等,編制現場檢查方案,加強安全生產日常檢查執法。全面開展安全生產執法 “三部曲”,規范檢查診斷、行政處罰、整改復查的執法檢查工作,切實解決檢查執法“嚴格不起來,落實不下去” 的問題。創新探索跨區域執法、聯合執法和委托執法等方式,加強和規范鄉鎮(街道)、園區安全生產監管執法。制定執法手冊、嚴格執法程序、量化執法標準、統一執法文書,推動安全監管執法規范化。二是嚴厲打擊非法違法行為。按照市上要求,成立打非治違聯合工作組,實行專職機構、專職人員常態打非;建立有獎舉報制度,發動群眾舉報打非;加強與司法機關銜接,建立非法企業信息向公檢法司監察抄告制度。對違法違規項目,依法采取停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締等執法措施;對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招標投標、土地出讓、資質審核等方面依法予以限制或禁止。
(三)不斷改善安全基礎條件,努力提升安全基本保障水平。一是改善安全基礎條件。優化煤炭產業機構,加大煤礦關閉退出力度,加快關閉不符合安全條件的煤礦及小煤礦整頓關閉工作進度,實現煤礦數量和產能雙下降;推進煤礦“四化四減”,提升煤礦本質安全;繼續開展煤礦安全重點縣攻堅戰,確保驗收摘帽。改善道路通行條件,道路建設要嚴格執行“三同時”規定,加大公路安全設施建設力度,全面排查道路安全隱患,加強道路隱患整治。新安裝道路“生命工程”100公里,整治危橋3座,危隧2個。加強城市道路復雜路段隔離欄建設。堅持城市地下管網“三同時”制度,統籌城市地下管網規劃設計,規范城市地下管網建設行為,加強城市地下管網運行管理,完善城市市政消防設施。進一步提升非煤礦山安全監管效能,積極推廣《非煤礦山安全生產法律法規責任清單》“雙告知”制度。遷建不符合安全條件的加油站1家,加快縣城液化氣充裝站搬遷工作進度。二是推進企業安全標準化建設。以安全生產標準化達標創建為契機,督促企業從計劃、執行、檢查、處理等各環節形成常態循環,推動安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標準化。20xx年底,高危行業和規模以上工貿企業標準化創建率達到100%,煤礦二級標準化礦井5個,加油站標準化復審16家,工貿企業三級標準化4家。加強以企業技術負責人為核心的企業安全技術管理體系建設,規范安全技術措施的編制、審核、審批和執行,推行小微企業安全技術管理委托服務制度,開展建筑施工安全標準化創建。三是加快安全科技推廣應用。建立重大危險源、隱患排查整治和安全誠信管理等綜合信息化平臺。通過“互聯網+”建立安全監管智能平臺,實現信息互聯互通,提高監管績效。
(四)深化重點行業領域安全專項整治,堅決防控較大及以上事故。道路交通。將農村道路交通安全管理作為重點領域,將易導致重特大道路交通事故的重點機動車、重點駕駛人、重點路段、重點企業和重點交通違法作為整治重點。繼續深化農村道路交通安全“三化六體系”建設,發揮好“交安辦”以及公巡中隊、勸導站、鄉鎮派出所、執法小分隊“五支隊伍”作用,筑牢農村道路交通安全防控體系,農村道路交通勸導站規范化建設達95%。高度重視貨運車輛、低速電動車、拖拉機等高風險車輛的管理,探索實施規;洜I、安全管理委托等方式,改善貨運安全條件;全面推進運輸企業風險管理信息化建設,繼續強化GPS 動態監管,客貨運船舶、車輛GPS上線率、安裝率、違法查處率和處警率達到100%;持續推進道路交通“兩化一整治”和“交安”系列集中執法行動。建設施工。落實招標投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,深化以防范高處墜落事故、防范危險性較大的分部分項工程發生群死群傷事故為重點的“兩防”專項整治。嚴厲打擊無證施工、違規檢測、企業安管人員和特種作業人員違規行為。推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控等信息化建設。加強工程棄土、建筑排土場、市政垃圾場以及建設工地地質災害治理。煤礦。實施煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理專項整治,加大瓦斯抽采利用力度,強化瓦斯零超限目標管理。加強礦山尾礦庫安全監管。非煤礦山。推進非煤礦山規;、標準化、機械化、信息化和科學化“五化” 建設,開展“三項監管”和新“三字經”專項整治,加強礦山排土場安全監管。危險化學品。強化危險化學品“兩重點一重大”監管。開展危險化學品經營企業標準化復審,強化危險化學品運輸、經營、儲存、使用等環節專項整治行動。煙花爆竹。深化煙花爆竹運輸、儲存、經營安全專項治理,持續開展煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”和批發經營企業“六禁止” 專項整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。水上交通。加大對水運企業和客運船舶的安全監管。加快水上監控系統建設。消防。健全行業部門消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制。加強區域消防安全聯防協作。以人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業為重點開展火災隱患排查整治。加大區域性火災隱患整治力度。職業衛生。加強職業衛生監管工作,全面落實用人單位職業病防治主體責任,建立完善生產安全與職業衛生一體化監管執法機制,強化作業場所職業危害檢測和從業人員職業健康體檢。其他行業。深化工貿行業涉氨、涉塵、涉氣、涉爆、涉火及有限空間作業專項整治。開展民爆、特種設備、學校、旅游、水利、電力、漁業船舶、農機以及城市燃氣等專項整治。
(五)強化宣傳教育培訓,提升全民安全意識。一是強化安全生產法律法規宣傳。將《安全生產法》、《職業病防治法》、《重慶市安全生產條例》作為“七五”普法的重要內容,培育良好的安全生產法制環境和全社會學法守法用法的自覺習慣。創新開展安全宣傳月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進” 活動,培育全民安全意識。二是加強安全生產培訓監管。嚴格落實教考分離制度,嚴把安全生產培訓考試質量關,加強安全生產培訓執法檢查,督促企業認真履行安全生產培訓主體責任。三是推進安全社區創建。加強安全社區創建,提升安全社區建設水平,20xx年田壩鎮、中崗鄉完成市級安全社區創建,古路鎮、朝陽鎮完成安全社區復評驗收。
(六)繼續深入開展安全生產“三基”建設,不斷提升安全監管基本素質。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設,充實配強安全監管人員。一是深入開展安全生產監管執法機構規范化、標準化建設。按照《重慶市安監局轉發國家安監總局關于印發安全監管監察職業能力建設標準的通知》渝安監辦〔20xx〕5號文件要求,規范鄉鎮(街道)、園區安全監管機構建設,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,及時更新補充,提高監管檢查執法能力。完成文峰鎮、徐家鎮示范鄉鎮安監辦監管能能力建設。二是繼續加強安全監管人員素質能力提升。組織新進入安監系統干部,參加全市安全監管干部培訓。由行業主管部門牽頭,通過以會代訓、集中培訓等方式,持續開展行業安全監管專題業務培訓。鼓勵安監干部參加安全監管相關教育培訓及注冊助理安全工程師、注冊安全工程師等職業資格考試。3年內專業監管人員配比不低于75%,在崗人員3年輪訓一次。
(七)強化應急救援保障,努力提升應急能力。加快建立應急管理、應急指揮、救援戰斗“三支隊伍”,建立完善應急救援現場指揮官制度。加強綜合應急和煤礦應急隊伍、公安消防隊、政府專職消防隊、鄉鎮志愿消防隊以及城市社區、消防安全重點單位微型消防站建設。全面落實應急管理工作五到位(即:預案編制備案到位、預案演練到位、應急投入到位、應急培訓到位和重大危險源管控到位),實現應急管理工作重心由處置向預防、由應急向常態轉變,促進全縣安全生產應急管理工作規范化、法治化。
(八)加強工作保障,確保各項任務落實。一是加強隊伍建設。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設,充實配強安全監管人員。深化“三嚴三實”專題教育,積極推進安全監管監察隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設,進一步完善從優待安、盡職免責工作制度,增強凝聚力、戰斗力。打造對黨忠誠,守住職責,嚴格執法,敢于擔當,善抓落實的安監隊伍。二是加大安全投入。按照渝府發〔20xx〕2號和渝府發〔20xx〕1號文件要求,把安全生產專項資金列入財政預算且每年遞增不低于10%。各鄉鎮(街道)、負有安全生產監督管理部門要確保安全生產監督管理工作經費的需要。各生產經營單位要嚴格按照相關法律法規的規定依法足額提取安全生產費用。三是嚴格檢查督查。進一步強化常態督查、專職督查和長期督查的安全生產綜合督查巡查機制,強化通報約談、過程考核和督查督辦等督查結果應用,嚴格對安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”責任落實以及安全生產監管執法和事故責任追究開展嚴格督查。進一步強化負有監管職責部門的行業督查,推動行業領域安全責任落實。四是嚴格責任追究。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴厲追究不執行年度安全生產監督檢查計劃,對發現的事故隱患未作及時處理,對涉及安全生產事項審批批準、驗收監督失職的監管部門和有關人員責任。探索建立安全生產盡職免責規定。建立完善生產安全事故責任追究聯席會議機制,強化生產安全事故責任追究。五是嚴格考核獎懲。強化以防止較大以上事故,控制一般事故為核心目標的安全生產考核體系和評價機制。實行雙向雙重考核制度:安全生產事故控制既對鄉鎮(街道)、園區考核又對行業主管部門考核,既實行綜合目標考核又開展安全生產單項考核。把安全生產考評結果作為評價各級領導班子和領導干部工作實績的重要依據。對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對發生較大及以上生產安全事故負有監管責任的單位實行“一票否決”,其主要負責人、分管負責人及直接責任人當年不得評先評優,當年不得提拔重用。
同志們,今年是“十三五”的開局之年,讓我們在縣委縣府的堅強領導下,牢固樹立“安全第一”的思想,堅定信心,振奮精神,齊心協力,攻堅克難,努力抓好安全生產各項工作,切實維護人民群眾生產財產安全,全面促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,推動全縣安全生產工作邁上一個新臺階
汛期安全生產工作發言稿 篇24
同志們:
這次會議是20xx年召開的第一個大會,充分表明x廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對20xx年的安全工作進行了總體回顧,20xx年,在安全生產和安全管理上,我們做了大量的工作,XX廠安全環保形勢基本穩定,勝利實現了安全環保目標 。這些成績的取得,是XX廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《20xx年安全環保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是XX廠針對今年我廠生產,建設環境變化和安全形勢的新要求,經過反復討論形成的,是XX廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執行 。
對今年的的安全生產工作,我再強調和補充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,XX廠的安全生產形勢總體較為平衡,沒有發生大安全事故,為確保XX廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在XX廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關系,提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護XX廠的發展穩定和諧的大局出發,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和發展的關系,把安全生產作為XX廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持經常抓,反復抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此,要強化部門、班組的管理,努力創造條件,有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓,深入學習貫徹安全生產法規知識、寓于生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴,把生命當兒戲,那么造成的后果則不堪設想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規范、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產防范措施,把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理,制定監控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產工作的良好局面。在XX廠安委會的統一部署下,結合本單位、本崗位安全生產工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系,XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔當,敢于負責,勇于改正錯誤,領導處在安全生產工作前沿,也是目前安全生產工作薄弱的環節之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作,積極創造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區,以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創效,發揮出模范作用;團委要發揮青年的才智,依托青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依托工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗,推進我廠安全本質型企業建設步伐。
同志們,有沒有信心?
最后,祝大家新年快樂,身體健康、萬事如意。謝謝。
汛期安全生產工作發言稿 篇25
同志們: 剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發展理念,強化安全生產“紅線意識”?
安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿于經濟社會發展全過程,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。
抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監管職責。各鄉鎮各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監管責任不夠明確的行業領域的監管職責,把每個企業的監管責任明確到基層政府有關監管部門、分管負責人和具體監管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業要足額提取和規范使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業人員的安全培訓,在重點行業領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續深入開展安全生產標準化建設,加強企業生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業達標和企業達標抓起,建立動態達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
汛期安全生產工作發言稿 篇26
同志們:
今天,市政府在這里召開全市安全生產工作會議,會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產工作,肯定成績,表彰先進,分析形勢,明確目標,全面部署20xx年安全生產各項工作任務。市委、市政府高度重視安全生產工作,王市長親自到會并將作重要講話,請大家務必認真領會、貫徹落實。下面,我先講兩個方面的問題。
第一個問題20xx年全市安全生產工作情況
20xx年,我市安全生產工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發生,壓降億元GDP安全生產事故死亡率,壓降一般安全生產事故數量”的年度目標,各項安全監管工作扎實開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降11.5%和5.4%,億元GDP安全生產事故死亡率同比下降13.9%?寡┚葹摹W運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發生較大以上或有影響的安全生產事故,全市安全生產工作總體繼續保持平穩態勢。
一、履職到位,責任落實,為實現安全發展提供可靠保證
20xx年,市委、市政府多次召開安全生產專項會議,主要領導分別于元旦、春節、五一、奧運會和國慶期間,親自帶隊檢查指導安全生產工作。市安委會多次組織安全生產督查檢查,全力落實各級安全生產責任,為壓降事故數量、實現安全發展提供了堅強保障。
朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領導干部責任心強不強的重要標準,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產工作要重視一切細節問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產工作,并要求“政府主導、企業主體、執法主力、全體主動”,認真落實好政府的領導責任、企業的主體責任和部門的監管責任。
20xx年,我市出臺了一系列安全生產責任規定,明確了各級政府領導、相關監管部門和生產經營單位的安全生產責任。市政府安委會印發了《*市安全生產工作目標管理考核獎懲辦法》,設立安全生產獎勵基金,各地區繳納安全生產風險抵押金,評先評優嚴格實行安全生產“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會召開全市安全生產工作會議6次、安委會主任會議4次,對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產責任狀和告知承諾書32794份,同比增長59%。
二、強化基層,鞏固隊伍,為加強安全監管打下牢固基礎
(一)全面加強監管隊伍和人員裝備。市安全生產監察大隊新招錄4名工作人員,成立了3個片區中隊和2個專業中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監測與應急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經建成投運,年內47家企業的111個一級重大危險源已經全部實施市、企業2級預警監測。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊基層執法民警高科技裝備進一步普及,提高了民警的業務能力和執法質量。
(二)深入推進隱患排查和治理活動。20xx年,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產隱患35269條、整改率達97%。市安監局重點組織工業企業、特別是;菲髽I的隱患排查治理工作,8572家工業企業共查出隱患27232條、整改率達98%,251家;菲髽I排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測。市建設局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質監局對369家特種設備使用單位進行了現場安全檢查,發現并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業、在建主要道路、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患并全部整改結束。經貿局對系統內41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結束。20xx年初,市安委會組織、環保、質監等有關部門,成功地處置了璜土鎮一個埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊群眾的一致好評。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經整改完成13項,另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮定山湖山莊險石隱患、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及;愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動。20xx年,我市以“安全生產月”、《安全生產法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳。市安監局全年共發放1.13萬份安全生產宣傳資料和500冊安全生產法律圖書,發送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設、質監、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產培訓機構培訓企業負責人、安全監管人員、特種作業人員共20688人,特種設備操作人員參訓7919人,消防資質人員8000名,培訓人數比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓。“安康杯”競賽活動成效明顯,共有1589家企業、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。
(四)嚴把行政許可源頭關。市安監局狠抓危化品從業單位的許可準入,全年召開;钒踩芾砺撓瘯h5次,初審通過9個項目。組織安全設施設計審查6家、試生產備案7家、安全設施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業,全年共上報關閉;菲髽I31家、危化品項目13個,建議注銷危化品安全生產許可證企業39家。市建設局辦理工程項目安全備案手續518個,涉及施工面積610萬平方米,發放建筑施工企業安全生產許可證6家,辦理許可證延期企業84家。市質監局對10911臺(套)特種設備進行了檢驗監測,強化了特種設備許可單位的證后監管。
三、全力整治,嚴格執法,為壓降安全事故建立堅實屏障
(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產工作壓力大、任務重。在元旦、春節、五一、國慶、抗雪救災、奧運會、改革開放30周年紀念活動等重點時段,市安委會積極組織、周密安排安全生產檢查督查。特別是在北京奧運會前夕,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產工作,對沿江、;、港口、人員密集場所、重點高危企業進行了專項督查。奧運期間,市安監局共對159家企業進行了安全檢查,排查整改437個安全隱患;質監局對82臺套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區、在建碼頭和貨輪裝卸作業進行了50多次檢查;工商局對全市51個農貿市場進行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛生局對200余家各類餐飲單位、31家醫院、學校、建筑工地的食堂衛生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查。
(二)突出重點領域開展專項整治。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現場核查,22家高危工藝企業年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計劃關閉企業43家、搬遷32家;冶金企業專項整治已有187家企業整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校、250輛學生接送車的安全技術狀況、駕駛人員資質和安全管理臺帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業場所職業衛生專項整治對21家鉛蓄電池企業進行了職業病危害專項整治,對1.4萬名作業人員進行了職業健康監護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,有效防范了重點領域事故的發生。
(三)不斷加大日常安全監察力度。按照普查率、分類率、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導驗收,按時完成了對全市8572家企業的ABC分類監管,上報A類企業304家、C類企業1998家,得到了無錫市的好評。對95家;髽I進行了安全標準化預驗收,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化危化品從業單位。市安監局積極實施;菲髽I分色監管、重點高危企業督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業3058家(次),發現并督促整改3256條隱患;質監局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯、530臺物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。
在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產保持了平穩態勢。但安全基礎薄弱、監管力量不足、企業主體責任落實不到位、從業人員安全技能知識缺乏等制約安全生產形勢持續穩定好轉的不利因素依然存在,全市安全生產形勢依然嚴峻。對此,我們要正視不足,進一步加大工作力度,繼續壓降事故起數和死亡人數,為全市經濟社會又好又快發展營造平安穩定的環境。
汛期安全生產工作發言稿 篇27
尊敬的各位領導,親愛的同事們:
人最寶貴的是生命。只有生命才會創造奇跡。沒有生命,一切無從談起。安全責任,就是生命的保護神!責任讓家庭寧靜安全、愛意盈盈!責任讓工作更有戰斗力和競爭力!責任讓社會平安穩健發展!一句話:安全工作需要責任,責任讓美麗的生命健康永恒!讓我們手牽著手共建安全堡壘,肩并著肩共鑄鋼鐵長城!
安全對于每個人來說都不會陌生,而對一個化工企業來說,它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產一線,時時處處談到的都是安全,它帶給了我們企業發展的美好前景,同時又凝聚了太多人的牽掛和責任,每一個化工企業的建設者都能感受到這份責任的重大。安全系于責任,責任重于泰山。失去了責任,隨之而來的就是哭聲、是血淚,是家庭的破碎,是企業的泥潭,是社會無法承受之重。責任多一分,隱患少十分。讓我們一起,擔起責任,守護健康,呵護生命! 參加工作后,耳濡目染了許許多多的安全生產事例,我深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責任,一個人的安全不僅是對自己負責,更多地是對關心你的家人負責;安全又等同于效益,我們更能體會到安全生產帶給化工企業的勃勃生機。不管你在什么崗位,不管你從事什么工作,請看到事故的危害、平安的可貴。讓我們用責任,來呵護身邊每一個生命吧!
在年復一年的工作中,我深深感到:如果說還有什么可以和幸福等同的話,我會毫不猶豫地回答——安全!雖然是兩個普通的字眼,但卻聯系著千家萬戶,涉及到我們每個人,因此它在每個人的心中有著不同的分量。幸福和痛苦,僅在一念之差,只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關乎你、我、他,任何一個環節的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的無辜生命為代價,在崗一天,就要盡職一天。崗位上的一時疏忽,也許留給你的是一世的苦痛與不幸。 安全是一項長期、艱巨、復雜的系統工程,不僅是企業生產的薄弱環節,同時也直接影響著家庭的安危。來到福爾股份這個發展中的企業,作為員工,我更加感到安全生產,責任重大。最近,一直在很費心思的琢磨:我們究竟應該如何進一步推進安全責任的落實;如何創新安全管理機制:如何做到結合實際,如何真正避免安全工作成為一頁泛黃的紙張。那就是落實。安全責任,重在落實。安全責任重在落實,應著力完善安全責任制,保障安全責任傳遞到崗、落實到每一個人,同時,努力提高人員的安全意識和技能,加強對外協隊伍的管理,強化組織績效考核促進責任落實,深化安全思想保障工作。
總之,一切事故都可以預防,只要我們有強烈的安全意識,自覺地遵守各項規章制度,強化責任落實,對自己的安全責任做到心中有數,實時掌控,那么安全就一定有保證。
汛期安全生產工作發言稿 篇28
尊敬的各位、各位同仁:
下午好!
師生安全不僅是學校教育的前提,更是學校管理的頭等大事。面對新的形勢,新的要求,為了保障我校師生員工健康地工作、學習、生活,促進我校各項工作順利開展,防止安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害我校將進一步做好以下工作:
一、健全完善工作機制,重點是聯防工作機制、矛盾糾紛排查化解機制、應急工作機制、檢查督促機制。
二、明確工作重點,做好火災防范、食品衛生安全、教學場所和宿舍安全等工作。
三、加強人防、物防、技防體系建設, 進一步提升管理水平。高度重視安全隱患的預防排查工作,切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。
四、強化教育引導。加強對學生的安全教育,有計劃做好法制、交通、食品、居家、運動、社交、毒品等諸方面的安全教育,做好心理咨詢與輔導,系統開展安全預演,抓好形勢政策教育。
五、重視安全保衛,提高工作水平,將各種安全隱患“化解、消除于萌芽、攔截于校園內”。
各位、各位同仁,我們將繼續以飽滿的.熱情,高昂的斗志,大膽實踐、勇于創新,不辜負的重托,不辜負師生的殷切期望,為保持校園安全穩定貢獻力量。讓學校真正成為師生舒心、家長安心、社會放心的文化教育幸福園地。
汛期安全生產工作發言稿 篇29
同志們:經縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意?h藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神,各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好x年春節期間安全生產工作講三點意見。
一、提高認識,加強領導,切實落實安全生產責任制
春節期間,公共活動、文化娛樂活動增多,群眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛,交通運輸更加繁忙,安全生產部分生產經營單位在節日市場的拉動下,生產經營加班加點,安全生產面臨嚴峻考驗。因此,各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,牢固樹立安全發展理念,充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想。進一步加強對安全生產工作的組織領導,嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制,層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點,有針對性地制定工作方案,親自安排節日期間安全生產工作,要做到任務明確,責任到人,措施到位。節日期間,對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的,將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產大檢查
各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,扎實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。
三、突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發期,各鄉鎮、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查,嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導,安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度,有效防止生產安全事故發生。
二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以公路和縣鄉村道路為重點路段,加大交通安全監管和執法力度,做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網吧等公眾聚集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓或關閉。同時,要進一步加強對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
四是加強對建筑施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門,要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍墻臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計劃,防止出現年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責任和安全保障措施,防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衛生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民群眾的健康安全。
七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作,切實加強組織領導,認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保證一名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發事件或事故,公文范文及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重后果的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
汛期安全生產工作發言稿 篇30
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要任務是貫徹落實全省、全市安全生產工作會議精神,總結經驗,通報情況,分析形勢,部署下步工作。剛才,安監局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產、消防安全工作情況,供電局玉賢同志、鎮世朝同志分別作了交流發言,交警大隊振中同志、鄉茂開同志、鄉旭飛同志分別作了表態發言。會上,還對全縣20xx年度安全生產工作先進單位、先進個人進行了表彰,縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標任務責任書,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,始終堅持做到警鐘長鳴
(一)過去一年,成績來之不易,應當感謝大家。20xx年,是我縣經濟發展速度快、效益好的一年,也是我縣安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的一年。一年來,全縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的法律法規和決策部署,采取一系列過硬措施,加強對安全生產工作的領導,在落實責任、強化監管、嚴格執法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看,20xx年,全縣各類生產安全事故起數、死亡人數同比持平,受傷人數同比下降60%,較好地完成了市政府下達我縣的安全生產控制指標任務。這些成績來之不易,凝聚著全縣安全生產戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我謹代表縣委、縣政府向在座各位,并通過你們向奮戰在全縣安全生產工作戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
(二)第一季度,形勢不容樂觀,務必深刻反思。從今年元至3月的情況來看,我縣安全生產形勢不容樂觀,特別是道路交通安全形勢異常嚴峻。截止3月27日,全縣共發生各類道路交通安全事故856起,致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數:鎮三層溪“1·28”長安車側翻入庫事故,致1人死亡,打撈2天2夜,投入人力400余人次;復興鎮明溪村“1·30”低速自卸貨車側翻事故,致4人死亡5人受傷,善后處理5天4夜,投入人力700余人次;青龍鎮黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內大理石側倒擠壓事故,致2人死亡2人受傷,雖然人、財、物投入不及前兩起多,但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發生,不僅造成了人民群眾生命、財產、家庭的嚴重損失,而且牽制了縣鄉兩級大量的人力、物力、財力,更是制約了全縣經濟的持續、快速、健康發展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間,縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動,結果因為忙于處理善后事宜,未能脫身親自前往參加,導致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時,從這些事故中也充分暴露出,我縣安全生產工作還存在許多薄弱環節、許多盲區死角、許多不利因素,突出表現為:一是安全監管欠嚴。一些鄉鎮,主要領導不夠重視,分管負責人積極性、主動性不強,不去管、不敢管、不善于管,工作檢查流于形式,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執法偏軟。一些部門,執法人員心慈手軟,態度不堅決,講人情、看關系,對存在的非法違法生產經營建設行為打擊力度不夠、處罰不到位,缺乏權威性、有效性。三是責任落實不力。一些礦山,安全管理機構不健全,制度不完善,投入不充足,設施設備落后,隱患得不到根本整改,問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業,無視安全法律法規,片面追求效益利潤,不顧職工生命安全,違規作業、違章指揮、違法生產。五是安全基礎脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路,交通安全設施嚴重不足;大多數煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來,建礦時間短、安全起點低,技術裝備滯后,生產水平不高。六是監管點多面廣。我縣高危行業點多面廣、門類齊全,人員力量薄弱,監管任務繁重,隱患排查存在盲區、死角。這些問題,雖然既有主觀方面也有客觀方面,但關鍵在于主觀方面,各鄉鎮、各部門、各單位務必深刻反思,拿出應對辦法。
(三)從今往后,責任重于泰山,必須警鐘長鳴。當前,我縣正處于大建設、大發展的重要時期,一大批交通水利、城市建設、重大工業等項目工程相繼落地建設。在這種情況下,如果不統籌兼顧抓好安全生產,一旦安全事故頻繁發生,我們就不能聚精會神搞建設、一心一意謀發展。可以說,安全就是效益,安全就是政治。“1·30”事故后,縣委書記張珍強同志多次明令:“今后,凡發生較大以上安全生產責任事故的,黨政主要領導一律先停職,再檢查。”縣長李云德同志多次強調:“今后,凡發生較大以上安全生產責任事故的,所有費用自行負責,縣財政不解決一分錢。”因此,各鄉鎮、各部門、各單位一定要認清形勢,統一思想,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,始終把安全生產擺在重要位置,深刻汲取事故教訓,徹底整改薄弱環節,堅決克服不利因素,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統籌推進,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、統籌兼顧,突出重點,始終堅持做到依法嚴控
目前,氣溫回升、清明來臨,雨量增加、汛期將至,工礦、商貿、建筑等企業復工復產,中考、高考日期迫近,人流、物流、車流增多,是安全生產事故易發期、多發期,極易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故,特別是群死群傷重大特大安全事故,安全生產工作點多、面廣、線長。因此,各鄉鎮、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“排除隱患,預防事故”這條主線,繼續深入推進安全生產領域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動,統籌兼顧,突出重點,依法嚴格落實各項安全監管措施。
(一)加強道路交通安全監管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來,歷時一個月,共排查出道路隱患點139處,查處違章車輛18739臺次,糾正各類違法行為2238起,行政拘留15人,處罰金10.97萬元,培訓駕乘人員30000余人。雖然取得了階段性成效,但離我們的目標和要求還有較大差距。各鄉鎮及公安、交警、交通、運管、農機等部門,務必繼續加大路檢路查和源頭管控力度,抓住重點路段、時段和車輛,堅持“屬地管理、歸口負責”原則,切實做到逢車必檢、遇駕必查,群策群力大戰100天,嚴厲查處各類交通違法違規行為,確保橫到邊、縱到底、不留死角,堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行?h道安辦要切實加大督查工作力度,繼續實行“一日一督查、一日一通報”制度,對連續兩次督查未在崗的鄉鎮或部門,要進行全縣通報批評。
(二)加強煤礦安全監管。能源、安監、國土、公安等部門要嚴格按照德府辦發〔20xx〕46號文件精神,責令縣內所有煤礦立即停止井下一切整改作業,抓緊組織做好煤礦兼并重組前期有關工作,待有關政策、文件出臺后,按程序辦理。各關停煤礦必須妥善安置礦上工人,做好應急值守工作,在未得到相關部門批復或同意前,不得以任何名義或借口進行井下整改作業,一經發現,將按非法違法建設(生產)行為,依法依規嚴肅給予上限處理。需開展抽排水作業的煤礦,要上報主管部門批準,并認真制定維護方案、落實防范措施,嚴格控制下井作業人員,嚴格執行出入井檢身登記制度,嚴禁弄虛作假借機采煤。各產煤鄉鎮要加強領導、指派專人進駐轄區煤礦監督指導,縣能源、安監部門要加強檢查巡查,確保煤礦關停到位。凡因工作不力,導致存在煤礦非法違法組織建設(生產),或發生安全生產事故的,將依法嚴肅追究有關人員的責任。
(三)加強建筑施工安全監管。住建部門要認真分析和研究現階段各在建工程的不同特點,有針對性地組織開展排查,督促建設、施工、監理等單位落實安全主體責任,加強現場安全管理,特別是要加強特種設備安裝、使用和日常維護等環節的安全管理,逐一要求各方認真履行安全職責,嚴禁違章違規操作行為,切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責任落實不到位、安全教育培訓不到位、工程監理不到位、非法轉包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉鎮,切實加大聯合執法力度,堅決糾正違章指揮、違章作業問題,從嚴從重打擊非法占地、未經許可開工建設、聘請無資質施工隊伍等違法違規行為,堅決遏制建筑施工安全事故。
(四)加強消防安全監管。各鄉鎮、各部門要認真落實3月19日全市消防工作會議精神,全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰”,深入人員密集場所、易燃易爆場所、農村和社區全面排查整治火災隱患,努力減少火災隱患“存量”,控制火災隱患“增量”,全力穩定火災平穩態勢。要建立政府掛牌督辦重大火災隱患機制,做到“發現一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農村消防基礎設施建設投入,認真落實農村50戶以上自然寨消防工作幫扶責任制,積極組織開展消防應急預案演練,按時完成每村“一支志愿消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機動泵”建設任務,確保我縣消防安全形勢持續平穩。
(五)加強煙花爆竹和民爆物品安全監管。隨著清明節臨近,煙花爆竹市場需求增加,再次進入銷售旺季。各鄉鎮及公安、安監、工商、質監等部門要加強監督檢查,開展專項行動,嚴肅查處無證經營、非法銷售煙花爆竹等行為,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環節嚴格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結”,確保停產礦山企業民爆物品“零庫存”。公安、工貿部門要加強民爆物品銷售的安全監管,嚴厲查處非法銷售行為。
(六)加強非煤礦山安全監管。國土、安監部門要牽頭會同各鄉鎮,全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動,并以非煤礦山企業申請辦理安全生產許可證為契機,督促企業按照規范化、規;C械化要求,完善露天采石場安全生產設施、條件,采取切實有效防范措施加強監控,提升非煤礦山管理水平,減少和避免事故的發生。
(七)加強水上交通安全監管。各有船鄉鎮、交通、海事、農業、畜牧等部門要根據汛期特點,繼續深化渡口渡船安全管理專項整治工作,重點檢查渡口安全管理狀況,嚴格實行簽字放行制度,查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農用船等非客運船舶非法渡運行為,查處渡船超載、渡船船員無證、未經安全培訓上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標,及時落實領導干部包村、干部包戶“人跟人、人盯人”的鄉鎮干部包保責任制,始終堅持“以搬遷保安全”原則,扎實做好庫區移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監管工作,衛生、防疫部門要全面做好淹沒區醫院、墳墓、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作,確保廣大群眾生命財產安全。如因失職瀆職,造成安全生產事故發生的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
(八)加強食品衛生安全監管。衛生部門要加大執法檢查力度,加強對各種食品商店衛生狀況的檢查,重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況,查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法違規行為,防止重大食品質量安全事件發生。
(九)加強校園安全監管。校園安全關系學生兒童健康成長,關系人民群眾切身利益,關系社會和諧穩定。維護校園安全,是全社會共同的責任,是教育部門和學校義不容辭的職責。教育部門要立足當前,集中開展校園安全隱患排查,做到管理到位,不留死角;要著眼長遠,把安全常識、應急訓練列入課程,建立長效機制,全面開展人防、技防、物防綜合體系建設,確保各級各類學校安全。
(十)加強地質災害安全監管。各鄉鎮及國土部門要扎實做好地質災害隱患排查整治工作,要成立工作領導小組,安排專人對滑坡地段進行嚴密監控,隱患點居民必須搬遷到安全地帶,正在搬遷的要加快進度,一時不能搬遷的要加強安全培訓,組織群眾開展應急撤離訓練,確保不因工作失誤造成事故。
(十一)加強危險化學品管控。安監、公安、交通部門要加強聯合執法力度,加大對危險化學品行業的督導檢查力度,嚴禁違法生產、經營、儲存和運輸行為。安監部門要牽頭加大對非法生產經營危險化學品行為的打擊力度,強化危險工藝和新建項目管控,加大對重點監管的危險化工工藝和重大危險源監控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產、經營的;髽I,一律停產整頓;凡危險化學品新、改、擴建項目,未按規定審查或未經試生產備案的,一律停止建設和試生產,切實做到嚴防死守,確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴格落實劇毒化學品經營企業監控措施,建立劇毒化學品經營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴格管控危險化學品和易燃易爆品運輸,嚴格落實劇毒化學品和易燃易爆;啡萄哼\管控制度;建立危險化學品運輸登記制度,對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記;嚴把安全檢查關,嚴防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。
(十二)加強企業用工安全監管。人社(就業)部門要牽頭會同安監、公安部門,對各企業用工情況進行安全用工檢查、培訓,各行業主管部門要全力支持配合,確保實現依法用工。對未執行用工“雙保”制度的企業,要立即責令限期整改;對在規定期限內未整改到位的企業,一律實行停業整頓;對因違法用工造成安生事故發生的企業,要從嚴從重追究企業負責人的責任。如因監督管理不力,導致用工安全事故的,將嚴肅追究監管部門、主管部門及有關責任人的責任。
(十三)加強森林防火安全監管。清明節將至,各鄉鎮、林業、消防等部門要針對當前的森林防火形勢,進一步強化組織領導,嚴格落實行政首長負責制,真正做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任人員全力抓的工作機制,嚴格實行領導帶隊分片包干制度,鄉鎮(街道)干部包村,村干部包山頭的層層落實責任制的包干方法,把防火責任落實到具體人員。凡因人員不到位、責任不明確、工作不落實,造成重大損失和人員傷亡事故的,堅決按照“四不放過”原則追究有關人員的責任。清明節期間,林業、消防部門要派出工作組,到各鄉鎮、各重點區域督導檢查,各鄉鎮要積極配合,對檢查中發現的安全隱患,要立即進行整改,確保萬無一失。
(十四)加強城市基礎設施安全監管。各鄉鎮、各有關部門和單位要加強供水、供電等與人民群眾生活密切相關單位的安全監管,對各個生產環節、設施和設備徹底進行安全檢修、檢測,全面排除事故隱患。同時,要對氣庫、瓶裝燃氣供氣站等場所進行全面排查,徹底治理安全隱患,切實杜絕事故發生。城管、交通、公路、水務、供電等相關部門要切實履行安全責任,認真做好本部門建設工程的監管工作,特別是對涉及地下管線施工的建設工程,必須摸清施工地域地下管網分布情況,并報住建等部門審批后方可施工,堅決杜絕因施工不當、野蠻施工而導致事故發生。
汛期安全生產工作發言稿 篇31
同志們:
按照會議安排,我就全縣安全生產工作講三點意見。
一、安全生產工作形勢刻不容緩,請同志們務必高度重視
今年以來,全國共發生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環縣環城鎮發生一起農用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產事故高發的態勢,國家安監總局代表國務院約談了咱們省政府的領導,公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環縣“9•6交通事故”沉痛教訓,扎實做好以道路交通為主的安全生產工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產大整治緊急會議上,將事故多發的原因概括為思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不扎實、監督不得力等五個方面,我覺得總結得很到位,也很準確。
就我縣而言,從這次督查的情況來看,我們面臨的形勢也是非常嚴峻的,主要表現在三個方面。一是認識有偏差,存在僥幸心理。“黨政同責、一崗雙責”,這是新形勢下安全生產工作的“指揮棒”,我們不能光顧著低頭拉車,而不管抬頭看路。督導反映出一些鄉鎮黨委對安全生產工作重視程度不夠,沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產工作,個別鄉鎮負責同志政治敏銳性不強,執政理念轉變不快,不能正確“處理發展經濟、提高效益與安全生產的關系”,存在麻痹大意思想,親力親為不夠,甚至對一些安全隱患查而不改,改而不實。比如,在農村道路交通安全管理四級網絡建設方面,西區好于南區和中片,南區好于東區。一些鄉鎮還有應付差事的思想,責任沒有真正傳導到位,責任書簽訂存在代簽、漏簽的現象,個別鄉鎮交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責任落實“缺位”。一些企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產第一這個原則問題上,存在著錯誤認識,往往違章指揮、冒險作業,并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業為了節約成本,安全投入嚴重不足,技術裝備落后,規章制度形同虛設,重大隱患長期得不到有效治理,安全保障無從談起;一些生產經營單位對職工的安全培訓不到位,應急預案過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監管責任落實有差距。部分行業領域的安全監管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領域、行業、企業主體責任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現常態化的跟蹤問效;一些監管人員“怕”字當頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農村“五小”車輛治理方面,我們的基數很大,任務很重。據不完全統計,全縣共有7萬多輛,農用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2•1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產只有起點,沒有終點。這些發生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認真研究。
“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產工作作出的最新指示。鑒于此,我認為,同志們首先應該轉變行政理念。抓發展、促生產是我們義不容辭的責任,管安全、重民生也責無旁貸,發展重要,安全生產更加重要。其次,應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產工作滲透在各項工作中。再次,應該達成一個共識。不抓安全生產就是對自己的不負責任,抓不好安全生產工作就是對組織、對事業不負責任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產安全。
二、抓好安全生產工作重在落實,請同志們務必真抓實干
新形勢下的安全生產工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當前,在大安全觀的指導下,做好安全生產工作就是要以“生產安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產法律法規、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎性工作來抓,不斷創新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭”,努力提高城鄉群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產警示月活動,充分發動和鼓勵群眾積極參與到安全生產工作中來,暢通“12350”安全生產投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導廣大群眾積極關心、支持和參與安全生產工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發揮警示教育的作用,縣安委辦、安監局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產工作的薄弱環節和易發高發領域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發生的原因和帶來的嚴重后果,并制作成警示教育片,深入鄉鎮、村組、社區、企業等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓。同時,要突出企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全生產培訓,切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預防和減少安全生產事故的發生。
二是要把隱患排查作為關鍵環節抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉鎮、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統籌安排,集中對事故多發的重點區域,道路交通、消防、石油化工等重點行業,學校、醫院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復發生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴厲、有效的措施,進行拉網式排查,贏得安全生產工作的主動權。生產安全面廣量大,貫穿于工作的各個環節。各鄉鎮、各部門要突出重點行業領域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業和重點領域的安全監管工作,從嚴監管生產、經營、建設等每個重要環節。各監管部門一定要將生產單位自查與監管部門核查、抽查、督查相結合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式,對違法企業該處罰的處罰、該停產的停產、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉,絕不能姑息遷就。各鄉鎮要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設,有效促進企業安全生產主體責任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監部門要切實加大“打非治違”執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,治理糾正各類違規違章行為,建立規范的生產安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產工作的重中之重。各鄉鎮和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責,建立健全轄區人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發路段以及鄉村道路的隱患排查力度;對發現的問題,要按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的道路養護和管理權屬,及時通報有關鄉鎮、村組和交通局、公路段,督促責任單位采取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監管等手段實施有效控制;對農村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標準、高質量設置足以抵御農村車輛臨危失控沖撞的物理防護設施。同時,要加大對農村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導力度,逐人逐車簽訂安全承諾書,噴涂粘貼交通安全提示語,嚴防違法載人的農用車輛出村上路;要緊密結合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動,嚴格落實“十個一律”的要求,全警動員,從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規上路等違法行為,特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為,要用足法律手段,剛性執法,在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態勢,起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業、各系統落實監管責任,推動社會單位落實主體責任,對重點行業、單位的消防措施落實情況進行全面檢查,查缺補漏。消防、文化、工商等部門,要按照各自職責,重點加強對商場、網吧、KTV、賓館、飯店、學校、醫院等重點場所的檢查整治,及時消除火災隱患,確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉鎮、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳,提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規劃等部門的溝通協作,重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發的情況,研究制定切實可行的消防安全管理辦法,加強人防、技防措施,嚴防大火災的發生;對問題嚴重的場所,要嚴格執法,該停業的停業,該整頓的整頓,該拆除的拆除,堅決遏制群死群傷火災事故的發生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環境進行全面排查的基礎上,認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動,落實好學校門衛管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理,嚴防危險物品外流和違規超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯合執法,堅決取締校園周邊違規經營的網吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等,設立交警護送崗,增設流動崗,嚴查車輛違規停放、校車超載、農用車拉載學生等行為,從源頭上杜絕校園安全事故的發生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質、各種流行性疾病增多的特點,要充分發揮縣、鄉、村三級監管網絡功能,進一步加強食品藥品生產、流通、銷售等各個環節的管理,特別是要嚴格落實農村紅白喜事聚餐申報管理制度,確保農村家宴聚餐安全,防止發生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫療器械的監管,嚴厲打擊無證生產、掛靠經營、藥品運輸環節違反倉儲運輸規定等違法行為,確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至,出行旅游、探親訪友活動頻繁,也是各類道路交通事故多發期,各鄉鎮、各單位要提前安排好值班工作,將值班表分別報送縣委辦、政府辦,嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產信息渠道暢通,提高安全生產應急處置能力,做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置,確保反應迅速、靈敏、高效。
三是要把預防體系建設作為重要途徑抓緊抓實。每當事故發生之后,我們回過頭來總結時,往往就會發現,許多安全事故其實是可以預防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產,預防為主”的理念,更加注重細節,更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發生。要全面加強安全監管網絡建設,按照“提升縣級、加強鄉鎮、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉村三級安全管理網絡,不斷建立健全安全生產應急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的安全生產應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案,各鄉鎮、各部門都要按照國家和省市關于制定突發公共事件總體預案和安全生產事故應急預案的要求,結合實際,在總結重大突發事件應急處理經驗的基礎上,進一步健全和完善應急處突預案體系,以便有效應對各類安全事故的發生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發的重點領域和單位,安監部門要加強監控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發生。要制定好應急演練計劃,定期組織開展演練,提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員,要分級分類組織開展應急知識培訓,使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施。
三、全面落實安全生產工作責任制,請同志們務必警醒
一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備,努力爭取最好結果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產工作的組織領導,切實把安全生產工作擺上重要議事日程,做到與經濟社會發展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉鎮黨委至少每季度要研究安排一次安全生產工作,分析安全生產形勢,解決安全生產重大問題,確保安全生產工作有序開展;要及時調整充實安全生產工作領導機構,加強隊伍建設,配齊配強安全生產工作人員,積極協調各方面力量,整合優勢資源,努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作體系。
二要全面靠實責任。安全生產是“一把手”工程,必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉鎮的屬地管理責任。鄉鎮黨委主要負責人對本鄉鎮安全生產工作負總責,與政府主要負責人同為安全生產第一責任人;各鄉鎮要切實履行對轄區內各類安全生產的監管職責,如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領導還是分管領導,都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業的監管責任?h安委辦要充分發揮綜合協調、綜合監管的職能,積極督促協調各行業主管部門做好本行業安全監管工作;安監部門要充分發揮指導協調、監督檢查的作用,定期進行督查、指導,確保安全生產各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求,認真履責,加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現象。三是嚴格落實企業的主體責任。要督促企業不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產設備器材,夯實企業安全生產基礎,深入開展安全生產標準化建設,提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業,要盯梢監管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業,要綜合運用行政的、法律的、經濟的手段,嚴處重罰。
三要嚴肅責任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導干部安全生產目標責任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格按照考核辦法辦事,把安全生產工作的成效作為干部考核的重要內容,作為評價鄉鎮、部門工作的重要依據,實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這里,我重點強調“四個方面”:對安全生產工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產工作安排部署不及時、走過場,導致發生較大及以上生產安全事故或造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究鄉鎮和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉鎮和行業領域突破安全生產控制指標的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產經營單位未認真履行安全生產職責,導致發生生產安全事故的,要對企業負責人,檢查人員進行責任倒查,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同志們,抓緊抓實安全生產工作刻不容緩,任務艱巨,責任重大。我們要認真吸取教訓,高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產工作做實做細,全力預防和減少各類事故,為建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。
汛期安全生產工作發言稿 篇32
同志們:在元旦春節即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,我們在座的各位鄉鎮及縣安委會重點成員單位分管安全生產的負責人召集起來,召開這次節前安全生產工作會議,主要任務是傳達上級有關文件會議精神,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節和各級類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發現的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是特種設備安全。市監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要,F代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸等部門一定要通力協作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業領域安全生產工作,積極防范各類事故發生。
(二)嚴格安全生產行政執法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業監督檢查力度,督促客運企業嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監部門要以換發新經營許可證為契機,嚴把經營場所安全條件關,杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經營煙花爆竹;同時要聯合公安、市監等部門從現在開始到春節前,要再次集中時間同步開展打擊非法經營、違規儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續推進“清剿火患”行動。各鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任,發現一起,依法依規嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產聯合執法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監管不嚴而導致事故發生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鎮、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節期間安全穩定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,大家回去要作好匯報,要求各鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節及各級“兩會”期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節及各級“兩會”期間,道路交通不發生3人以上惡性事故,各類生產經營單位不發生亡人生產安全事故,是縣委、縣政府對各鎮、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保?h安委辦要明查暗訪,加強監督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的,要嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國有關規定,嚴格追究相關責任人責任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節及各級“兩會”期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鎮、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發生事故或異常情況,按規定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
汛期安全生產工作發言稿 篇33
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神,總結經驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發,很受教育,大家一定要主動學習借鑒,相互取長補短,不斷推動安全生產工作再上新臺階。下面,我再講幾點意見。
一、深刻分析安全生產形勢,切實增強責任感使命感和緊迫感,以更加堅定的決心和信心抓好安全生產各項工作
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產工作最受重視、最受關注的一年。一年來,全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導,安全生產各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產形勢繼續穩定好轉,事故起數和死亡人數再次實現“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業領域的安全生產狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內法規的形式出臺了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現了安全生產責任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯動、黨政齊抓共管的安全生產責任體系基本建立。再比如,高危行業專項整治成效顯著,煤礦數量首次控制在200處以內,取得了歷史性突破;尾礦庫數量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,私挖濫采現象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產經營窩點被取締,一大批違法違規行為被糾正。國務院安委辦還向全國轉發了我省開展涉爆粉塵治理工作的經驗做法。還比如,我們推行的企業安全生產誠信管理、開展的企業主要負責人警示教育活動、加強鄉鎮安全監管規范化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產技術服務體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉鎮規范化建設方面探索了成功經驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監管工作的經驗,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監”活動的經驗,站位高、有創意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產督導工作,26個督導組常年在基層督導,基本上做到了制度化、常態化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有;髽I全部列為二級標準化創建范圍,以標準化創建為抓手,促進了安全生產管理水平大幅提高;衡水市注重創新安全生產工作思路和方法,著力克服基礎差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學習借鑒;邢臺市嚴格落實責任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發生一起亡人事故,扭轉了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產執法作為安全監管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產工作基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現象還比較普遍。在一些企業,重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發生,企業本質安全水平不高,特別是企業的主體責任未能有效落實,各級各部門對企業的監管方式方法急需改進。國家關于安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到扎扎實實的落實,安全監管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產工作存在著不平衡,政府好于企業,部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業之間、各企業之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治河北建設的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好今年的安全生產工作,任務艱巨、意義重大。全省安監系統要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點,積極研究安全生產工作中出現的新情況、新矛盾和新問題,主動適應安全生產工作的新常態、新挑戰和新機遇,對安全生產進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創造新業績。
從政治大環境看,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領導集體,把安全發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產創新發展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產工作,站在全局和戰略的高度,提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內容豐富,思想深邃、催人警醒。強調要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全;強調發展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP;強調安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責任大國在執政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現了戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導安全生產工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復學習、認真思考,積極踐行。
從經濟大環境看,當前,我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,穩增長調結構的任務十分艱巨。一方面,我省經濟社會發展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力較大,淘汰落后產能、化解過剩產能難度增大,投資增長乏力,傳統產業拉動能力下降,新興產業還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發展理念發生了大的轉變,不再簡單以GDP論英雄,而是更加注重質量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態環境,注重依靠改革開放激發市場活力,注重依靠人力資本質量和技術進步培育發展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經濟形勢,也體現了我們發展理念的重大轉變。其中,安全發展既是轉變發展理念的應有之義,也是實現這一轉變的堅強保障。對于全省安監隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產工作躍上一個新的臺階;又要頂住結構調整為安全生產帶來的壓力,全力確保我省安全生產形勢穩定,為我省社會經濟發展實現轉型升級、穩增長調結構提供有力的安全保障。
從社會大環境看,安全生產作為經濟社會綜合管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象。隨著社會經濟發展,社會輿論、廣大民眾對安全生產工作的關注程度越來越高,求穩定、保安全、重發展已經成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業成為新時期人民群眾生活向往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發生過影響惡劣的特大生產安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產基礎、重化型產業結構、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監管工作的責任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰略部署,描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產法制建設的一件大事,標志著安全生產法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結了《安全生產法》施行20xx年以來的經驗,針對安全生產工作中出現的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現了關于安全生產的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區、重點行業領域、重要時段事故多發頻發。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿事故總起數2202起。從重點地區看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發生工礦商貿事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業領域看,冶金有色建材、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發,共發生工礦商貿事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復工高峰期,事故總數占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發,占比為30.4%;一季度重大事故多發,共發生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發生工礦商貿較大事故165起,占較大事故總起數的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續多年在2月底前后發生重大事故,也就是“2.28”現象。十年來共發生重大事故21起,其中春節后1個月內發生4起,占比19%,遠高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續三年在2月底前后發生重大生產安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經濟、社會和法制的大環境下擺位安全生產工作,進一步認清當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感,忠于職守、開拓創新、扎實工作,努力推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、明確工作任務和目標,以問題為導向,對癥下藥,狠抓落實,有效防范和堅決遏制重特大生產安全事故
省安委會印發的《20xx年全省安全生產工作要點》,明確提出今年全省安全生產總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產工作任務,事故起數和死亡人數等指標穩中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產形勢持續穩定好轉。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當前經濟增速放緩、企業效益下滑,安全生產新情況、新風險、新問題不斷涌現的大背景下,在我省工業化、城鎮化快速發展,安全生產基層基礎仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環境下,在我省事故起數、死亡人數連續20xx年大幅下降,基數已經很低、再下降的余地很小的情況下,實現以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必須要確定一個較高的工作目標,并通過艱苦努力來實現這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監局黨組經認真研究,提出了各個行業領域的具體工作目標。首先,我們安監系統直接監管的行業領域要自我加壓,安全生產狀況要全面優于20xx年、優于其他行業。煤礦,20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位,煤礦數量要控制在200處以內;繼續保持事故起數和死亡人數“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業不發生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上,加強管理,提升本質安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學品,全省86個化工園區(化工集中區)都要設立專門的安全管理機構,452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續維持低事故率、低死亡率水平,繼續保持;袠I安全生產狀況平穩。煙花爆竹,生產經營企業要實現“零事故、零死亡”,發生亡人事故的無條件關閉,通過各種方式引導生產企業有序退出。油氣輸送管道,年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業3000名班組長進行集中培訓,保證冶金企業在壓減過剩產能及拆遷、吊運設備過程中不發生亡人事故,冶金建材全行業不發生較大及以上事故,事故起數、死亡人數要大幅下降。職業衛生,冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業建設項目職業衛生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業為重點的職業病危害申報企業數要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業衛生現狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業納入高危企業管理,91家鋁鎂粉塵企業列入省局重點監管范圍,確保實現“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業領域要實現無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區,省局聯系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故,創建“零死亡”示范縣;各類開發區、工業園區要杜絕亡人事故;20xx年發生過較大及以上事故的地區今年要改變面貌,不能再發生較大及以上事故;20xx年事故起數、死亡人數上升的地區,今年要實現“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元GDP死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節日期間不能發生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年等重要敏感時期不能發生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發生事故的時節不能發生較大及以上事故,嚴防“2.28”現象。
各級安監部門都要圍繞完成以上目標和任務,對各項工作進行系統設計、統籌安排,建立問題導向、責任倒逼的工作機制,扎扎實實抓好工作落實。
三、進一步加大創新力度,不斷建立和完善工作機制,從根本上提高安全監管工作的效能
完成好上述工作任務目標,進而推動全省安全生產形勢實現根本好轉,首要的是創新安全監管體制機制。各級安監部門要站在長遠、宏觀、大局的高度,把創新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創新、不斷總結提高,逐步健全安全監管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產責任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發出通知,要求各市及省直部門對《暫行規定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規定》落到實處,對責任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出臺《暫行規定》,也只是第一步,各級還要結合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規定》的具體措施,按照國務院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責任體系,在企事業單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產綜合監管。在去年深入調查研究、反復征求意見的基礎上,我們將出臺《關于進一步加強安全生產綜合監管工作的意見》,明確和細化安監部門和其他部門的責任、權利和義務,采取簽訂責任書、聽取匯報、及時通報、定期調度、督導檢查、聯合執法等方式,落實安監部門對其他部門的宏觀指導、綜合協調和監督檢查職責。要充分發揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關部門加強對安全監管工作的領導,建立工作機構,配齊工作人員,落實工作經費,依法實施安全生產監管,開展安全生產行政執法,切實履行屬地監管和行業(領域)監管責任。
三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規定》,強化隱患問責,把隱患當成事故看待,不排查要問責,整改不到位要問責,出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統建設,增強各級政府部門對企事業單位隱患排查治理行為的有效監控能力,要積極開展試點,年底前實現省、市兩級互聯互通。秦皇島市介紹了智慧安監建設的情況,請繼續抓緊推動。他們的做法和經驗非常有價值,各市要注意學習和借鑒,要把隱患排查治理信息系統納入智慧安監建設的總體規劃,逐步升級。大家要學會利用現代信息技術提高安全監管效能,這是一項具有開創性、革命性意義的工作,是安全監管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現場會,學習他們智慧安監建設的經驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設。
四是實施企業安全生產誠信管理。企業安全生產誠信管理辦法已經出臺,近期將出臺具體的實施方案,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監局要按照分級負責、分行業實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業務處室要加強對本行業誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結果通報有關部門,在項目建設、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標,通過加大監督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產目標管理考核機制。將安全生產納入各級黨委、政府綜合考核內容,加大安全生產考核權重,嚴格安全生產目標考核和責任追究,盡快出臺實施安全生產“一票否決”的明確規定,規范和落實“一票否決”制度。創新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優劣的考核方式,注重對常規性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日?己,對政府部門考核與對企業考核,階段性考核與平時的督導檢查、執法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調查情況的考核等有機結合起來,發揮考核導向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出臺文件,進一步明確各級各部門“打非治違”責任,做到責任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產重點縣、事故多發地區和環首都地區為重點,逐行業、逐企業開展執法檢查,完善執法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態化、規范化,切實做到執法監管全覆蓋。對非法違法生產經營建設行為,要嚴格按照停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求,發現一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發事故的責任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業的執法,嚴肅追查有關政府和部門的責任。
七是構建技術服務支撐體系。要大力發展安全生產技術服務,建立公平有序、開放競爭的技術服務市場,鼓勵各類安全生產技術服務組織參與企業安全管理,將“政府買服務、專家查隱患、企業抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態化。要大力支持技術服務機構依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術服務機構和專家查隱患。要通過嚴格執法、培樹典型、市場引導等方式,引導自身技術力量不足的企業聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監督管理,促進技術服務機構提高服務質量。技術服務機構為企業提供服務后,要出具相關報告,對提供的服務負責,并自覺接受政府部門的監管。要大力扶持注冊安全工程師事務所,建立注冊安全工程師事務所聯合會網站,公布各事務所特長、業績及劣跡,方便企業選擇服務對象。
八是各市要取長補短,創新安全監管機制。各市在發言中談到的做法和經驗都很寶貴,大家要注意互相學習,要注意進一步將其規范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監管的新機制,用安全監管的新機制提升安全監管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,扎實推進各項安全生產重點工作的落實
一要深化聯系基層工作。要深刻理解聯系基層制度的重大意義,要通過聯系基層改變衙門作風,改變重事前審批,輕事中、事后監管的現象。要把聯系基層作為科學的工作方法,作為理論聯系實際、轉變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當小學生,向基層干部、企業管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調查研究,堅持下去必有好處。不能把聯系基層當成負擔,更不能將聯系基層和本職工作對立起來。省安監局要針對各聯系縣的行業特點,建設直接聯系的48個安全生產“零事故”示范縣。要召開經驗交流會,注重從實踐中總結經驗、指導全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業不能“同頻共振”的難題,使安全生產工作的各項安排部署在企業得到有效落實。這是監管體制機制的重大課題,又是48個聯系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關鍵。各聯系基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產示范企業、示范鄉鎮和示范縣區,并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產工作水平的提升。要不斷總結石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經驗,培育設區市級示范單位。
二要嚴格督導檢查制度。嚴格執行督導檢查制度,定期開展不同形式、不同內容的督導檢查。各級安監部門要認真編制《安全生產工作指南》,并以此為依據制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發現問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監局開展綜合督導檢查、執法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通,當面傳達省委、省政府及省領導有關指示要求,通報安全生產重要情況;每次督查結束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發現重大安全隱患,要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯系基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發短信、文字等形式通報交流相關情況,了解市、縣重點工作進展情況,協調解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當成一種負擔。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監局每周通報工礦商貿行業事故情況,較大及以上事故情況當日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執法力度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態勢,從根本上截斷生產安全事故發生的源頭。認真學習新《安全生產法》,增強依法行政能力,嚴格落實執法責任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執法計劃銜接,做到執法監管全覆蓋、常態化。對中央駐冀、省屬企業以及安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業,省局要逐企檢查、復查,全年執法檢查企業不少于1000家。對重點行業領域的企業,鄉鎮(街道)每月執法檢查不少于一次,縣有關部門每季度不少于一次,市有關部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協同執法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉鎮安監站人員執法培訓,做到持證上崗,并通過委托執法、協同執法等方式,提高鄉鎮執法能力。省監察總隊要專門制定提高鄉鎮安監站執法能力的計劃,并認真組織實施。
五要強化安全生產培訓。對涉及發證的培訓,重點是提高持證率,提高持證的質量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應持盡持”。要加強企業內部的全員培訓,特別是要抓好三級培訓教育,強化崗前培訓,嚴格落實培訓上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉安監部門要做好組織引導工作,鼓勵和支持專業培訓機構走進企業開展有償培訓。要充分發揮鄉鎮安監站在推動企業落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監系統干部的培訓,繼續開辦“周末大講堂”等活動,強化學歷教育,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業務學習日常化、系統化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監部門要為基層和企業開展培訓創造條件,積極提供培訓資料、音像制品等,省局各業務處室及培訓處、各市縣安監局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發出通知,要求加大安全生產新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦),專門負責新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯系,積極開辦?㈤_設專欄等,宣傳安全生產方針政策、法律法規,及時發布安全生產重點部署、工作進展情況。要積極爭取當地宣傳、廣電部門的支持,加大安全生產公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產工作的認知、認同和認可。要創新宣傳方式、建設微信群、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產法律法規、標準規程、重大決策部署及時傳達到基層監管人員、企業負責人及安全管理人員,促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發揮《中國安全生產報》、《河北安全生產》等報刊雜志的作用,深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設,積極開展安全生產志愿者活動,今年志愿者人數要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統籌規劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續開按照20xx年全省安全生產警示教育的范圍和層次,在各級政府負有安全生產監督管理職責部門的全體人員,企事業單位主要負責人、安全管理人員級企業全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結合,深入開展大規模的宣講活動,進一步促進廣大從業人員強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責意識,落實主體責任。要完善事故調查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發生較大及以上事故后,有關監管處室必須立即派人到達現場了解情況,指導事故救援和調查處理工作,對事故調查報告把關簽字;對一般事故的調查處理,各市也要照此辦理。對發生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯系的48個重點縣發生生產安全事故,聯系基層小組組長要與縣局同志一起,指導事故救援和調查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監隊伍建設。以新《安全生產法》為主要內容,采取離崗培訓、選送參訓、委托培養、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升廣大安監干部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監管隊伍素質,提高依法治安水平,提高安全監管執法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關鍵任務,圓滿完成年度各項工作任務
《20xx年全省安全生產工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經明確,要求已經明確,標準已經明確,關鍵是要結合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設,認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產重點縣及重點煤礦企業攻堅戰;三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結經驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位,實現整合主體企業對小煤礦的實質管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監管,嚴防違法違規行為引發事故。六是深化煤礦標準化創建工作,完成所有煤礦企業的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監管。一是繼續做好整頓關閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰的關鍵年、決戰年,要保持力度不減,全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業建立規范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業安全標準化創建工作,完成所有非煤礦山企業的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上,繼續做好閉庫工作,對已經閉庫的,要加快復墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創建工作,完成所有尾礦庫企業的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學品安全監管工作。一是抓好化工園區安全管理工作,重點是加強86個化工園區(化工集中區)的管理,要盡快完成區域安全評價和備案工作,督促其設立專門的安全管理機構,履行安全監管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創建工作,增加一級、二級標準化企業的數量,完成所有企業的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設,分級開展全員安全教育培訓。
5、推進煙花爆竹生產企業有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產企業有序退出。二是加強企業退出期間的安全監管,凡發生亡人事故的,一律無條件關閉;對停產的煙花爆竹企業,要加強巡查和暗查暗訪,確保停產到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系,統籌協調解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰,加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監測監控,堅決防止各類事故的發生。
7、加強冶金建材行業安全監管。一是按照新《安全生產法》規定嚴格監管,嚴把安全生產“三同時”審查關;二是加強冶金企業班組建設,對所有的班組長實行全員培訓,培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產能工作,做好企業搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監管。要繼續深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對于沒有完成評估的企業,省監察總隊、各市監察支隊要作為執法重點對象。對納入高危企業管理的1725家涉爆粉塵企業,要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現“四個100%、兩個零指標”。
9、創新職業衛生監管模式。將職業衛生與安全生產監管工作融合,實行“三同時”工作的并聯審查,重點行業建設項目職業衛生“三同時”履行率達到100%。加快構建職業病防治體系,明確各級、各部門的職業病防治職責,特別要強化鄉鎮政府、街道辦事處和開發區管委會的職業衛生職能。完善和加強職業衛生考核,建立健全職業衛生隱患排查治理體系,并納入“安全生產隱患排查信息管理系統”。深化職業病危害專項治理,開展職業病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據省衛計委最新通報,20xx年,我省新增職業病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業衛生粉塵與爆炸粉塵治理相結合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執法”。對危害因素超標或未按規定檢測的,要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責令停產整頓,整改合格后方可復工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當地人民政府予以關閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業要做到“四個100%”:即登統建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉鎮安全生產規范化建設。深入貫徹落實《河北省鄉鎮(街道)安全生產監管規范化建設指導意見》,按照全省現場推進會有關要求,進一步完善責任體系,明確監管職責,強化隊伍建設,加強裝備保障,規范運行程序,提高監管能力,不斷鞏固提升示范鄉鎮的整體水平。要加大標桿鄉鎮的培育力度,在高質量完成48個標桿鄉鎮建設基礎上,適時在石家莊市正定縣召開現場推進會,進一步總結、交流、推廣各地有效做法和實踐經驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產重點鄉鎮規范化建設任務,全面提高鄉鎮安全監管能力,發揮一線保障作用,解決安全監管“最后一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產的治本之策,是所有生產經營單位安全管理的核心內容,企業的誠信等級直接取決于標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業法定義務,更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質安全水平的必然要求,是實現事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創新,作為一個常態化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產企業全部達標,大型礦山按一級標準要求創建,單班入井人數30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創建,其它生產企業50%以上達到二級水平;危險化學品行業,培育一級企業3家以上,452家“兩重點一重大”企業的50%提升至二級;冶金建材企業全部達標,省屬以上企業按一級標準化要求創建,已達標三級企業的15%以上提升至二級;機械等工貿行業,規模以上企業全部達標,培育一級企業4家,三級企業的15%以上提升至二級,小微企業達標超過4000家。三要提高標準化建設質量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業否決條款,落實中介機構評審和業務處室審核的責任,省局各業務處室要結合日常監管對達標企業進行認真審核,特別是對企業主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責;要按照新增加的否決條款,對所有達標企業重新認定,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業標準化系統運行的監督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規定的評審單位嚴肅追責,情節嚴重的撤銷其評審資質,對取得標準化證書后不按要求運行的企業降低誠信等級,加大安全執法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內容、程序和方法列為對各級安監人員、企業管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容,范圍要全覆蓋,內容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恒的培訓,建設一支有責任心、素質高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。為保質保量完成標準化建設任務,各市局要明確一名負責人和具體科室,統籌指導本地區標準化總體工作,各行業領域的主管業務處(科)室要具體承擔本行業領域的標準化創建工作,要把標準化作為貫穿行業安全監管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經驗,要在滄州市召開經驗交流會。
12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設,今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執法檢查,著力抓好應急隊伍、應急平臺、應急聯動機制建設和重大危險源監測監控工作,加強預案管理,強化應急演練,編制《安全生產應急救援工作指南》,搞好應急指揮員培訓,不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規對帶班、值班人員進行授權,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作,正在抓緊時間編制教材、培訓教師,計劃與警示教育活動合并進行,分行業組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產工作指南》編制工作發出通知,對編制原則、具體內容和工作要求作出了明確規定。各級要按照通知要求,根據“定季節、定時期、定重點”和“合法合規、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結合本地區、本行業特點,分季節編制綜合性、專業性《安全生產工作指南》,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業務處室都要認真編寫工作要點,省局據此編寫《省安監局安全生產工作指南》及《全省安全生產工作指南》。省局監管一、二、三、四處的要點要體現綜合性,要包括培訓、事故調查、應急救援、職業衛生、督導檢查、聯系基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內容。
15、分級分行業召開好工作會議。今年要創新工作方法,直接面對企業召開工作會議,以會代訓,分級、分行業、分片安排部署工作,系統提出要求,最好是現場會、培訓會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業,“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產工作貫徹落實的“最后一公里”。
春節日益臨近,節后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先后有4個年頭在這一時期發生重大生產安全事故,教訓極為深刻。會后,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導檢查,切實抓好重點行業領域、重點企業、重點部位的安全監管,認真做好節前安全大檢查、節后復工驗收和人員培訓等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產安全事故的發生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節。春節過后,要針對節后復工開展相應的工作,一要抓收心,組織縣、鄉對重點復工企業開展全員警示教育;二要分級分行業對復工企業進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設備設施情況,還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓,組織開展全員培訓,加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農民工的培訓,做到全覆蓋。
還有20天就到春節了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監系統廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。