農業農村工作會議上縣長講話(精選29篇)
農業農村工作會議上縣長講話 篇1
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業農村工作會議和全省環首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農業農村工作進行了全面地總結,對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉鎮(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好農業農村工作的責任感
一是做好農業農村工作是統籌城鄉協調發展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業作為立國之本,連續8 年出臺了一號文件,安排部署農業農村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“”時期的一項重大任務,必須堅持把農業、農村、農民問題作為全局工作的重中之重,提高農業現代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執政為民的責任感和緊迫感,充分認識到只有農業有好收成、農民有好收入、農村有好局面,經濟社會發展才有底氣、有基礎,統籌城鄉協調發展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設,主要是以改善農村住房條件為切入點,促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居,有利于改善農村人居環境,有利于提高農民生活質量,代表了農村未來發展方向,是關系農村發展大局、關系統籌城鄉發展、關系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間,按照環首都綠色經濟圈建設的有關要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務,這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區生態環境的高度,從加快打造環首都綠色經濟圈發展的比較優勢和提高人民群眾幸福指數的需要出發,對環首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務,對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰,更是我們加快建設生態環境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰略和大局的高度,充分認識開展環首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點,把握關鍵,扎實做好農業農村各項工作
按照環首都綠色經濟圈建設要求,“”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標,年均增速高達32% ,增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此,我們必須以開創性的思維、超常規的舉措,快速而穩妥地做好農業農村工作。就我縣而言,當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規模、抓龍頭,確保主導產業健康有序發展。目前,雖然我縣農業發展有了一定的基礎,主導產業初具規模,但是與先進地區相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規模做大,農民群眾才能廣泛參與,生產要素才能合理配置,產業鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應才能全面顯現,經濟效益才能穩步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產業,這是我縣未來建設現代農業的主要方向,是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業發展中出現了一些問題,但這是發展中的必然規律,不能因此而搖擺,要在發展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養,對閑置和未建成的棚舍,是哪個鄉鎮的,哪個鄉鎮要迅速組織建設和安排飼養,否則將嚴格追究鄉鎮主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設,盡快解決畜禽養殖造成的污染問題。蔬菜產業示范縣建設更是我縣環首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容,今年安排的七個鄉鎮的10 個示范村要盡快完成土地流轉工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規劃、抓產業,大力推進農村新民居建設。農村新民居建設,是省委、省政府立足河北實際,統籌城鄉發展,建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個示范村的基礎上,按照統籌規劃、全面啟動、梯次推進、分期實現的要求,進一步加快示范村建設,確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發和金山嶺文化旅游經濟區、承接京津產業轉移聚集區等重點建設的需要出發,科學制定新民居建設規劃。通過統籌規劃,把新民居建設與地域特色文化、城鎮化建設、農業產業化發展等結合起來。同時,要充分尊重群眾意愿,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯則聯,宜遷則遷。各鄉鎮尤其要結合本地實際,依托“四區六基地”建設,積極引進和培育富民強村項目,發展特色產業,確保農民持續穩定增收致富,夯實新民居建設的物質基礎。
三是要抓基礎、抓改革,強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,每年安排財政性投資4000億,連續搞十年。對我們來講,這是一個難得的發展機遇,我們要在中低產田改造、改善農業灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創新,為農村發展注入活力。
四是抓規范、抓治理,深入開展農村環境綜合整治。要大力開展“百鄉千村”農村環境綜合整治工作,集中力量整治環境,突出搞好縣城、城鄉結合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側的環境整治,并逐步向周邊鄉村延伸,集中解決農村垃圾問題。要確保3 個鄉鎮農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮等6 個省級環境優美小城鎮和55 個文明生態村創建成果,確保農村人居環境進一步改善。同時,要把造林綠化和環境整治結合起來,著力把我縣建設成為環首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態區。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰。按照省環首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務,總綠化面積達17.8 萬畝,投資近2 億元,任務量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現有綠化成果的基礎上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責,多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業、水務等部門要抓好關鍵節點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰,確保在5 月底前按時保質圓滿完成綠化任務。
六是要抓監管、抓嚴防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續攀升,有效降水少,風力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節將至,野外用火壓力驟增,根據氣象部門預測,未來一周我縣沒有明顯降水,發生森林火災的可能性很大。各鄉鎮必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作,確保24 小時有人值班和通訊暢通,嚴格落實各項責任制,構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系,確保重點人有人盯、重點區域有人管,做到不留死角,不留盲區。縣防火辦要加強日常督導,尤其是要把環京6 個鄉鎮作為重點。一旦發現“熱點”和發生火災,要第一時間找到違法用火人員,并視情節嚴格追究相關責任人和鄉鎮主要領導責任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴格督導,確保農業農村工作各項部署落到實處
一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創新思路,在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上,研究解決重大問題,協調化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農業產業化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任,確保各項工作部署按時保質落到實處。
二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統工程,要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農部門要科學制定農業發展整體規劃和專業規劃,并指導各鄉鎮抓好組織實施,做好農業推廣和科技培訓工作,確保各項產業健康有序發展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度,確保政策向農村傾斜,項目向農村擺布,資金向農民投放,進一步增強農村發展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農業投入,不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用于農業產業化建設,我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上,各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度,要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業開發建設,形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度。縣委、縣政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農業生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報,年終進行嚴格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則,將考核結果作為考察各鄉鎮、各部門領導干部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準,嚴格兌現獎懲。
同志們,做好全縣的農業農村工作意義重大,任務艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農業農村工作各項任務而努力奮斗,為實現“”良好開局而不懈努力。
農業農村工作會議上縣長講話 篇2
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農業農村工作匯報會議,傳達貫徹全市農業農村工作推進會議精神,部署安排四季度農業農村各項工作,動員大家進一步統一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當前農業農村工作,確保圓滿完成既定目標任務。剛才,縣新農辦、縣農業局等7個涉農部門就今年以來農業農村工作開展情況進行了匯報,很客觀,也很實在。
下面,我就抓好當前農業農村工作講幾點意見:
一、要認清形勢,進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來,全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞統籌城鄉發展、建設現代農業、促進農民增收目標,攻堅克難,苦拼實干,扎實工作,全縣農業和農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭。一是農業生產形勢喜人,農民收入穩定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產13萬噸,占計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝,蘋果總產達到55萬噸,預計蘋果總收入12.8億元,農民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個,累計達到35個,百頭育肥場575個,累計達到2745個,生豬存欄34.3萬頭,出欄36.8萬頭;新建設施蔬菜大棚480座,累計
建成蔬菜大棚1860座,種植蔬菜1560畝,產值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝,預計收購煙葉2.4萬擔;新增農村勞動力轉移就業2萬人,累計在外務工人員9.2萬人,實現勞務收入10.8億元。同時,堅持把發展“一村一品”作為優化農業產業結構的有力抓手,加快推進特色農業產業開發。目前,全縣建成“一村一品”省級示范村48個、市級示范村38個,“一鄉一業”省級示范鎮3個,進一步奠定了農民增收基礎。前三季度,農民人均現金收入4066元,同比增長28.5%。二是新農村建設品味提升,人居環境明顯優化。重點發展中心村,減少自然村,促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區轉化、社區向城鎮發展,實現了板塊推進、城鄉融合、一體發展。全年抓建的35個示范村、14個新建村和31個鞏固提高村,目前已完成投資2億元,占年度計劃的97%;建成民宅1101戶,改造危房218戶,占年度任務的133%;修筑村間道路32.8公里,實施了5個村整村推進、連片開發項目和6個村442戶、1783人移民搬遷,完成了1206戶群眾“三告別”任務。目前,全縣新農村總數達138個,78%的農民住進了寬敞明亮的新居,74%的村實現了集中連片居住。三是水利建設力度加大,基礎設施不斷完善。以中央一號文件精神為指導,以水利建設年為契機,狠抓水利基礎設施建設。完成投資1.57億元,實施了河河道綜合治理工程,解決了農村1.5萬人安全飲水問題,占任務的100%;建設基本農田6700畝,治理水土流失面積2平方公里,完成造林7.6萬畝,綠化道路130公里,建設綠
色家園生態示范村11個。四是民生工程進展順利,保障能力持續增強。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發放城鄉社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉低保和五保供養對象;為80歲以上老人每人每月發放高齡補貼50元,90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元,共發放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴加防范,全力搶險,科學救災,緊急轉移安置群眾,保證了汛期無大的險情發生,維護了社會和諧穩定。五是農村改革進一步深化,機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作要點》和《旬邑縣20xx年統籌城鄉發展工作考核辦法》,將統籌城鄉發展工作納入全縣目標責任考核,實行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式,簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝,累計流轉耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農民進城落戶,辦理進城落戶手續2208戶、7479人,全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全縣農業農村工作中還存在一些突出問題:一是農業產業化程度較低。由于產業鏈條延伸空間較小,加之,受階段性產銷矛盾、品種結構不合理、銷售渠道不暢等因素影響,導致農業生產組織化程度低
的劣勢日益顯現。二是農業基礎依然薄弱。農業基礎設施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強,提高防御自然災害能力成為全縣農業發展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱巨。目前,全縣新農村建設尾留工程量仍然較大,進展還不平衡。對這些問題,各鎮、社區和有關部門要高度重視,認真對待,堅決克服自滿情緒,切實增強工作責任感和緊迫感,嚴格對照年度目標任務,全力抓好各項工作任務落實。
二、要突出重點,確保圓滿完成既定目標任務。當前,四季度已過去將近一月,剩余有效工作時間屈指可數。全縣各級各有關部門一定要強化時間任務觀念,緊扣主題,突出重點,抓好落實,確保圓滿完成各項目標任務。一要堅持不懈抓產業發展。要切實抓好三秋生產收尾工作,積極做好秋耕、保墑等工作,為來年農業豐產豐收奠定基礎;要指導群眾準確掌握市場行情,適時順價銷售蘋果,實現果農利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設步伐,不斷擴大存欄量,提高出欄率,力爭年內建成各類養殖小區30個;要積極實施蔬菜增收工程,11月底前建設設施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員群眾交售煙葉,并落實好明年的烤煙種植面積。同時,要積極創建現代農業園區,扎實做好楊凌農高會參展工作,特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接,確保本屆農高會取得新的突破,促進農業農村工作向縱深發展,實現農民人均純收入突破5000元大關目標。二要持之以恒抓基礎建設。要抓緊修復河堤等水毀工程,加快河綜合整治工程進度,認
真實施胡家病險水庫除險加固工作,提高防災抗災功能;要迅速掀起冬季農田水利建設高潮,全面完成年度建設任務;要進一步加強重點水源工程建設,今冬明春完成0.6萬人農村飲水工程建設任務,進一步提高農村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業生產。根據省、市總體部署安排,全縣秋冬季林業生產重點要抓好沿路綠化、雜果林建設、松材線蟲病防控,以及森林防火工作。對此,各鎮、社區和縣林業局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時機,對主干公路以及延伸引線兩側樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植,并把握栽植時節,留足土地空間,強化技術指導,抓好以核桃為主的干雜果經濟林建設。特別是近期,松材線蟲病在我省部分地區呈現蔓延趨勢,各有關部門要強化檢疫監管,確保無疫情疫病傳入。同時,縣林業部門要針對進入森林防火關鍵時期的實際,進一步夯實責任,細化措施,加強管理,堅決杜絕森林火災發生,確保森林資源安全。四要加快進度建設新農村。各鎮、社區要對新農村建設工作進行一次回頭望,及時查漏補缺,特別是對基礎設施建設尚未完工的,要加班加點,加快進度,力爭11月上旬全面完成建設任務。縣新農辦要加大督查力度,加強指導,積極協調,抓緊驗收,為年終新農村觀摩打好基礎。縣扶貧辦要根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神,結合我縣實際,抓緊擬訂我縣實施意見,11月底前拿出意見初稿,討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關部門要繼續抓好10件實事項目的落實,11月底前全面完成各項任
務;要扎實做好災后民房恢復重建工作,積極開展冬令災民救濟救助工作,確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉社會救助體系,扎實開展城鄉醫療救助一站式服務試點工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務遺留問題,確保全縣大局和諧穩定。
三、要加強領導,確保各項工作順利開展。農業農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視,認真研究,轉變作風,狠抓落實,確保圓滿完成既定各項任務。各鎮、社區和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步細化任務,強化措施,加快進度,統籌抓好各自承擔的工作,確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責,經常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考核辦要強化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農業農村各項工作任務落到實處。
同志們,抓好農業農村工作,任務艱巨,責任重大。希望大家進一步堅定信心,苦拼實干,扎實工作,高質量、高標準完成全年工作各項任務,為實現“”開門紅做出應有的貢獻!
謝謝大家!
農業農村工作會議上縣長講話 篇3
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神,全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要舉措,部署20xx年和今后一個時期的農業農村工作。剛才,澄江、城南、羅壩3個鄉鎮作了專題發言,曉域同志對全縣農業農村工作進行了總結和安排,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
近年來,我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業農村工作的決策部署,解放思想,攻堅克難,扎實工作,農業農村經濟特色鮮明,“一村一品、一鎮一業”發展戰略深入實施;農村綜合改革穩妥推進,“三農”發展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多,農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大,農村社會安定有序,農業農村繼續保持了良好的發展勢頭,為全縣加快經濟社會發展提供了有力支撐。
當前,我縣“三農”工作形勢十分復雜。農業基礎依然薄弱,是推進農業現代化的短腿;農村發展依然滯后,是全面加快發展的短板;富民產業發育不足,是脫貧致富的短項。農業農村發展面臨特色產業鞏固提升和農民持續增收難度加大、農業發展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰,必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識,切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰的準備。
下面,我講三點意見。
一、統一思想,充分認識做好農業農村工作的重要意義
中央農村工作會議指出,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢、新任務,增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農業農村工作,是打造廣東生態文明示XX縣的重要內容。打造廣東生態文明示XX縣,是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態文明,最大的短板在農村,最主要的任務也在農村。沒有農村產業的生態發展,就沒有全縣產業的生態發展;沒有農村的生態秀美,就沒有全縣城鄉的生態秀美。在邁向生態文明建設的進程中,農村不能掉隊。必須發揮農業農村在綠色生態上的優勢,提升農業農村在經濟增長上的短板,各項工作推進才會比較主動。我縣作為農業人口占三分之二左右的農業縣,解決好“三農”問題,對于全面建設生態文明,顯得尤為重要,只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作,才能加快推進廣大農村全面建設生態文明的進程,打造廣東生態文明示XX縣。
(二)做好農業農村工作,是加強和改進鄉村治理的內在要求。當前,解決始興各種問題,實現各項既定目標,關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化。縣級黨委、政府的治理基礎在于農村,在于提高鄉村治理水平。近年來,我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化,在鄉村治理上先行先試做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”給鄉鎮;實施鎮、村辦公經XX縣級統管;注重發揮村規民約、村民理事會等社會自治規則(團體)的作用;等等。但是,我們也要清醒地看到,在農村稅費改革及農業稅取消后,當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題,特色農業產業化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業農村改革任務繁重,等等。因此,全縣各級各部門必須牢牢樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。
(三)做好農業農村工作,是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展,縣領導機關、領導干部和基層單位同農村群眾聯系更直接、更緊密。作為農業人口、農村面積占大多數的山區縣,我們所做的主攻三區建設、加快鄉鎮發展、推進基本公共服務均等化等工作,大部分都與農業、農村、農民息息相關,與農民群眾聯系緊密。我們開展教育實踐活動,成效明不明顯,效果突不突出,就是要看我們有沒有緊緊抓住農業、農村、農民這一重要領域,堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合,緊緊依靠群眾,把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合,引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村群眾反映強烈的“三農”問題相結合,緊盯產業發展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
二、突出重點,切實加快農業農村發展
我們要切實以“農業強、農村美、農民富”為總目標,按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路,全面深化農村改革,促進農業農村加快發展。
(一)牢牢抓住“農村發展”這一根本,促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題,最終要靠發展。我們必須因地制宜,多措并舉,下大力氣抓好加快農村發展的各項工作,促進農村繁榮農民富裕。
一要做強一鎮一業,加快農村經濟發展。沒有產業的農村是荒蕪的農村,沒有產業的農業是沒有效益的農業。我縣經過多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一鎮一業”的產業發展格局,一些產業如黃煙、蠶桑不斷發展壯大,富民強村指數較高;一些產業如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有,無中生有,為構建農村產業、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業產業的上游生產環節,大而不優、優而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環節,仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制,覆蓋面和帶動面不大,龍頭企業和專業合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業的發展狀況決定了一個地方農業產業化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念,著力引進“龍頭種植企業”,通過它們的資金、技術、規模、銷售的示范影響作用,帶動廣大農民開展標準化生產、集群式種植,實現產業富民;著力培育和引進“龍頭加工企業”,堅持農業招商方式方法創新,把食品工業作為主攻方向,彌補我縣農產品精深加工這一弱項,暢通農業生產、流通、銷售整個產業鏈條,實現產業強縣。
二要抓好扶貧開發,加快貧困地區發展。沒有貧困地區的發展,就沒有全縣的發展。加快貧困地區發展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發“雙到”工作以來,各級各部門高度重視,行動迅速,取得了初步成效。目前,全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元,各類幫扶項目加快推進,幫扶工作開局良好。但是,我縣的扶貧開發工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發投入不足等問題。必須繼續加大幫扶工作力度,立足于增強貧困地區的脫貧致富動力和內生發展能力,積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子,不斷改善農村生產生活條件,使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發展,健全公共服務設施建設,改善村容村貌和人居環境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養等工作,提高其自我發展能力。同時,要加強與省直部門和東莞塘廈鎮幫扶工作的對接,積極配合協助幫扶單位做好各項工作,推動貧困村和貧困戶加快發展。
三要加強農村建設,提高農村公共服務水平。農村的發展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上,也只有加強農村建設,改變農村的落后面貌,不斷縮小城鄉差距,形成促進農村發展的良性循環。因此,要加大城鄉統籌力度,加強農村各項建設,扎實推進基本公共服務均等化,不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度,大力發展農村教育、醫療、計生、文化、社會保障等社會事業,提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題,進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系,讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設,重點加強農村水利基礎設施、高標準農田,以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續推進農村道路硬底化改造,加快擴展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設,為農民出行和農產品運輸提供交通保障,逐步縮小城鄉之間基本公共服務差距。
(二)牢牢守住“綠色生態”這一底線,促進農村美麗村莊出彩。加快農村發展,必須擦亮我縣綠色生態“底色”,守住生態保護“底線”,確保在推進發展的過程中,生態不會差,環境不會壞。
一要守住生態“紅線”。生態紅線是保證生態安全的底線。這條底線一旦被突破,生態平衡必然遭到破壞,我縣的生態文明建設必然成為無源之水、無本之木,我們過去所取得的各種生態榮耀必將一去不復返。農業農村是生態建設和保護的“主戰場”,要深入實施我縣主體功能區戰略,嚴格按照現代產業開發鎮、特色農業示范鎮和生態發展鎮的主體功能定位,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,保障區域生態安全,提高生態服務功能。林業承擔著保護自然生態系統的重大職責,要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署,以“森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化”四大重點林業生態工程為依托,積極探索科學推進造林綠化的新舉措,加大破解林業生態建設和保護方面疑難問題的力度,綜合運用行政、法律、市場等多種手段,嚴守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態保護紅線,努力在加快農村發展中縮小區域、城鄉間的生態差距。
二要建設美麗鄉村。農村是自然資源和優良環境的貢獻地,也是生態屏障和生態涵養的所在地。這些年,我們大力推進“國家生態鎮”、“名鎮名村示范村”、“美麗鄉村”創建工程,把治理農村環境臟亂差作為首要任務,農村環境發生了顯著改觀。但是,與生態、美麗的要求相比,仍有明顯差距。美麗鄉村建設是一個“尋找美、發現美,打造美、展示美”的過程,始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,要善于從這樣的特點出發,多角度、全方位地發掘村莊的個性和亮點,突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題,克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中,要堅持現代村居與傳統的統一,悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,深度挖掘村居悠久的傳統文化,彰顯美麗鄉村的鄉土特色,努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉村新格局。
三要堅持用發展的方法來解決生態保護問題。解決生態保護問題,最終要以發展的思路來解決。要在發揮林業生態效益上多想辦法,鼓勵引導各類企業和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養殖、林產品加工等產業開發,大力發展“不砍樹”的林業,讓群眾“不砍樹也致富”,實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。要在打好農業生態牌上多想辦法,深入推進澄江有機專業鎮建設,發展農業規模化、標準化和產業化經營,推廣“公司+基地+農戶”產銷模式,不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產,讓農民充分享受到生態保護帶來的效益和成果。要在發展鄉村休閑旅游業上多想辦法,以強烈的責任意識,科學利用農村田園風光和鄉村文化等優勢資源,加快形成以重點景區為龍頭、古村落文化游和“農家樂”體驗游為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,增強群眾保護生態的自覺性。
(三)牢牢守住“農村穩定”這一底線,促進農村和諧農民幸福 。沒有穩定的環境,什么事都干不成。我們加快農村改革發展,要強化底線思維,守住農村和諧穩定的底線,既要加快發展、生活富裕,又要農村安定、社會不亂。
一要妥善化解農村社會矛盾。當前,涉農問題是我縣社會矛盾發生的重點問題。去年,我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%,拆遷改造類信訪問題占比近15%,村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年,抓好農村矛盾和問題的排查化解工作,是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求,抓住重點村、重點問題,集中一段時間,集合各方面力量,深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則,繼續實行信訪積案領導包案制度,強化鎮、村化解農村社會矛盾的主體責任,扎實做好信訪積案的化解工作,真正解決一批群眾反映強烈的問題,力爭把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態,做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機,加強宣傳教育,嚴格執行條例規定,努力把化解社會矛盾納入法治軌道。
二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度,是黨的農村政策基石,也是農村社會穩定的基石。農村出現的矛盾和問題,大多和土地有關,最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有,不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意愿,鼓勵、引導、規范土地流轉,不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化、規模化經營。要探索農村集體資產管理機制,建立農村產權流轉交易平臺,開展農村集體產權流轉交易,完善農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制,增加農民的財產性收益。
三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位,牢牢掌握黨對農村工作的領導權,夯實黨在農村的執政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機,加強基層黨員和干部隊伍建設,把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要加強農民合作社、專業技術協會等的黨建工作,積極培養農村基層黨組織帶頭人,做好農村黨員發展和管理工作,擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設,強化農村基層干部教育管理和監督,堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的腐敗問題,以實干廉潔的作風取信于民。
三、加強領導,打造農業農村工作“升級版”
各級各部門要認真落實“重中之重”的要求,切實加強對“三農”工作的組織領導,始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好,努力打造農業農村工作的“升級版”。
(一)落實黨管農業農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業農村工作擺到重要議事日程,經常研究農業農村工作,認真解決好農業農村建設發展中的重大問題。各鄉鎮黨政領導要強化“三農”意識,集中精力抓好“三農”工作,在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”,只抓農業的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任,充分發揮各自職能作用,加強工作力量,完善工作機制,形成共同做好“三農”工作的強大合力,確保農村改革發展工作穩步推進。要切實加大對“三農”投入,確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數群眾的項目傾斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,加快改變農村落后面貌。
(二)穩妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大,政策性強、涉及面廣、影響深遠,各種利益關系錯綜復雜,對農村社會穩定影響重大。要認真按照中央和省、市的統一部署,積極穩妥推進農村改革,確保取得扎實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作,是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區)要抓好1個鎮(街)的試點工作”,試點鄉鎮的黨政領導要親自抓、負總責,確保這項工作穩步推進。沒有試點任務的鄉鎮也要抓緊制定工作方案,逐步開展試點工作。
(三)提高領導農村工作的能力和水平。“三農”工作千頭萬緒、涉及面廣,各級領導干部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業基本知識學習,加強對農村問題研究,拿出時間深入基層,了解農村實際情況,把握農村工作的規律性,努力成為“三農”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作,帶著感情去做農村工作,加強對基層的指導和服務,著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導,善于宣傳群眾、動員群眾,充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉變黨員干部的作風,推動黨員干部深入基層,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們,全面深化農村改革,加快發展現代農業,改變農村落后面貌,責任重大,意義深遠。我們要堅持以改革創新精神,進一步解放思想,銳意進取,攻堅克難,扎實工作,不斷開創我縣“三農”工作新局面,為打造“廣東生態文明示XX縣”作出新的更大貢獻!
農業農村工作會議上縣長講話 篇4
今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年,全縣農村工作的總體要求是:堅持明確一個目標(統籌城鄉發展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養殖、園區建設、果業生產)、狠抓六項工作,推進一產向二產融合、向三產延伸,實現農業增效、農村發展、農民增收。
(一)推進現代農業園區建設。以工商資本投入為主體,以土地流轉為抓手,以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容,促進各類涉農項目集中整合使用,促進農業結構調整和產業優化升級。一是推進園區土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉的管理和服務,力爭年內再涌現一批大規模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區現代經營主體。農業園區的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式,全面推廣“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式,積極引進工商資本開發農業園區建設,引導合作社組織進入農業園區建設,形成多元投入機制,培育一批實力較強的園區建設市場主體。今后,堅決不準以政府為投資主體創建農業園區。三是完善園區設施配套。要圍繞主導產業開發,著力推進水、電、路、農業機械化等涉農項目向園區聚集,引進生物、環保技術等農業高新技術在園區推廣,推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合,使現代農業園區成為我縣農業發展的形象和窗口。年內創建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業示范園)、縣級示范園16個。
(二)持續壯大畜牧養殖規模。依托500萬頭PIC生豬基地建設項目,加快百萬頭生豬大縣建設步伐,推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭,年內再引進PIC曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工,車塢種豬場要趕9月份建成投產,卜家、潤鎮、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近,集團已決定再投資5億元,在鐵王鎮梁武帝村建設種豬繁育基地,目前正在注冊公司,7月份即將動工建設,各有關部門要按照“并聯審批、聯動服務”的服務機制及時辦理相關手續,大力支持項目快速建設,著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養殖家庭農場進行扶持,對新建存欄300頭生豬的家庭農場,上半年建成的給予3萬元補助,下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場,上半年建成的給予6萬元補助,下半年建成的給予4萬元補助,力爭年內完成100個“模式”家庭養殖場建設任務,帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調的是,各級政府堅決不能辦養豬場,要積極引進工商資本和發展專業合作社發展生豬產業。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業務“雙軌”制,逐級簽訂責任合同,建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制,堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年,我縣已為動物衛生防疫招聘專業人員14名,今年將委托職業技術學院培訓畜牧專業人才20名,為防疫體系建設提供有力支撐,著力解決畜牧業產業化發展人才不足的問題。
(三)狠抓果業提質增效工程。把果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要舉措來抓,進一步優化果品結構,實現果業提質增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結束,栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底,縣政府將組織相關部門對各鎮(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收,驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設,要以“校縣共建”蘋果試驗示范基地為引領,以財政支持現代果業項目為支撐,大力實施果業生產“四個一”工程,(即:建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉村三級的示范園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業生產新技術和果品精深加工優勢項目),擴大標準化技術覆蓋面,建成五配套生態果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個,建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新換代步伐。各鎮(中心)要依托政策引導和行政推動,對無人管理的果園,能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策,進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續經營的殘敗果園要堅決予以淘汰,切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時,重點對蘋果樹腐爛病進行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發展。全年完成秋施基肥30萬畝,病蟲害綜合防治45萬畝,完成果實套袋29億只,使全縣優果率達到80%以上。
(四)加快統籌城鄉發展步伐。今年是統籌城鄉發展的重點突破之年,各級各有關部門要把示范鎮村建設與新農村建設緊密結合,突出重點,強化措施,加快構建新型城鄉一體化發展格局。要堅持規劃引領,加快完善覆蓋城鄉的規劃體系,在4月上旬完成產業發展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規劃以及示范鎮村建設、土地利用等2個詳細規劃的編制。要加快示范鎮村建設進度,潤鎮示范鎮要從大布局上把潤鎮示范鎮與工業園功能區劃、路網結構統籌考慮,加快潤鎮新苑保障性住房、潤苑小區建設,年內為潤鎮居民和工業園區提供環境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮基礎設施建設,力爭把潤鎮示范鎮打造成為“現代新區、產業高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿型的發展定位,加快推進新型社區建設,年內完成3條商住街276套商住房建設任務,硬化道路1.1公里,完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農業型的發展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區核心區4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現代農業產業園及葡萄酒莊項目建設,10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程,力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統籌城鄉發展示范村。
(五)積極推進基礎設施建設。目前,全縣仍有5.6萬貧困人口,這既是我縣農民增收的最大短板,也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區規劃》、《陜甘寧革命老區振興規劃》實施的歷史機遇,積極爭取項目支持,全面啟動20個整村推進項目,實施6個村扶貧移民搬遷工程,大力實施產業扶貧,扶持貧困群眾逐步實現脫貧致富目標,不斷改善群眾生產生活條件。要按照“特色規劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示范村。要加快實施城鄉園林化建設進程,實施重點工程造林4萬畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作,著力實施小水重點縣項目,恢復和發展節水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設,治理水土流失50平方公里,建設高標準農田1.25萬畝,改造中低產田0.5萬畝,建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構建現代農業服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民,新農村建設、促進農民增收、統籌城鄉發展的主體都是農民,農業現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓,以職業化、專業化為方向,大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目,讓每戶農民至少掌握一項致富技能,加大專業大戶、家庭農場主的培訓力度,加快培育新型農民,以農民的高素質實現收入的高增長。要發展農民專業合作社。今年中央一號文件明確指出,今后將加大對新型農業經營服務體系的扶持力度,合作社是支持的重點。因此,要鼓勵農民興辦專業、股份等合作社,在合作社內部統一技術培訓、生產標準、操作規程、產品質量和農資供應,積極創建省市級示范社,不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(中心)年內要發展1—2個專業合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流,支持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工到園區創業;要充分發揮農業專家顧問團的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應用為主要內容,不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農服務“兩個體系”建設,完善農業防災減災和質量安全體系,加強農產品市場流通監管,確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
同志們,做好今年農村工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,進一步強化措施,埋頭苦干,不斷開創“三農”工作的新局面,為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。
農業農村工作會議上縣長講話 篇5
全縣農業工作的總體要求是:要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領導干部大會精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農業工作的大局,進一步理清工作思路、明確工作目標、突出工作重點,要圍繞“一個中心”,這個中心就是農民增收,著眼“四大產業”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實施“五大”工程,即萬畝糧油單產提高工程、萬畝設施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環經濟示范戶建設工程和百萬頭商品豬基地縣建設工程。這五大工程就是我們工作的重心,請大家時刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點,如果不明這一點,你的工作就像是無頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個方面的重點工作:
(一)要把糧油作為戰略產業,確保糧食安全。糧食安全問題,我們農業系統干部有著不可推卸的責任,有責任,有義務確保全縣糧食的增產,這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應用,要搞好新品種的試驗,要搞好高產創建工作,要搞好種植結構的調整工作。把糧油作為戰略產業,大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會導致社會的不穩定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認真對待,認真落實。希望同志們認真抓好示范點,尤其是高產創建工作點。
(二)要把畜牧作為強勢產業,確保農民盡快增收。特別是我們的鎮畜牧站,要搞好規劃,抓上一批千頭場,這一點是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現在都沒有一到兩個示范戶,這樣的工作成效怎么樣讓鎮黨委、鎮政府去重視你,那么每鎮現在就要去抓上那么三五戶千頭場,抓成標準化的,抓成真正意義上的現代農業,縣上目標定位是百萬頭基地縣,鎮站的工作也要有目標定位,建成出欄生豬五萬頭的鎮,建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控,這個工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責任。
(三)要把蔬菜作為民生產業,確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓,確保市場的有效供應。蔬菜市場的價格是否平穩,就要看們的工作是否扎實有效。抓蔬菜重點抓好設施蔬菜建設,要按照廟坪設施蔬菜園區標準要求不斷推向全縣,各鎮都要按照標準化要求抓好,將來扶持的就是標準化的,只有這樣,才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續產業,確保農民持續增收。這就是要求各鎮站長按照所在鎮的行政區域條件,做好規劃,采取措施,認真抓好,不斷培育壯大魔芋產業。
(五)要把沼氣建設作為農業循環經濟的有效抓手,促進農村經濟快速發展。循環經濟從農業這個行業來講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發揮作用。沼氣建設就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環經濟的模式,循環經濟的項目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項工作作為下半年督查的重點,同時,年初下達各鎮都有建設任務指標,半年到底完成的怎樣,要打一個大大的問好,各鎮農業站站長回去后,要向鎮主要領導匯報,年末我將從嚴考核,向縣考評辦提供真實落實情況。
(六)要把農業機械化作為發展現代農業的重要手段,促進現代農業穩步推進。要嚴格執行農機具的購置補貼,積極探索整村推進,全力抓好“平安創建”工作,切實抓好新農機具的推廣應用,農業的現代化要靠農機具的普及,也就是農機具的現代化,就是農機具的使用推廣。這項工作農機局要認真的研究,拿出具體的方案,盡快的來確定幾個鎮、幾個村,來抓點示范、整村推進,確保全縣的農機具普及率逐年的提高,來發揮它最大的作用。特別是為我們現代園區做強有力的后盾,為現代農業奠定堅實的基礎,發揮最大的作用,做出最大的貢獻。
(七)要把服務體系建設作為發展現代農業的重要保障,不斷提高農業組織化程度。要積極推進農技體系改革工作,大力發展示范合作社,重點扶持一批龍頭企業,積極鼓勵技術干部創業農業示范園區,提出申請,我們及時審批,下一步要加大對農技中心創辦設施蔬菜園區干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區成為全縣的一個示范點,成為我們工作上的一個亮點。今后的扶持重點就是我們的重點工作上的示范園區,大村大戶,一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設,負責這項工作的單位,要認認真真搞好這方面的研究,拿出切實可行的方案,培植一批規范化程度高,作用發揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產業發展上起到好的作用,發揮更大的作用。
(八)要把執法監管作為行政履職的重要職責,確保農民的利益得到有效的保障。重點是農民減負工作,要嚴格監控、督促,農資市場要嚴格監管,有力打擊違法行為。對有些不合法的現象,對有些假冒偽劣的品種,這樣的經營戶,要嚴厲的打擊,不留情面,堅決取締,確保凈化全縣農資市場,要發揮更大的作用,動植物檢疫要強化手段,動植物的檢疫都有相關的單位,相關的干部,切實履行相關的職責,確保這項工作不留死角,確保這項工作能盡快的落到實處。確保全縣動植物的安全,這是我們行政履職的一個重要方面,希望相關的單位,相關的干部,切實負起責任,扎扎實實履行好職責,認認真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產投資的重要舉措,加快推進現代農業發展。關鍵是要有招商引資的新思想、要有優質服務的新理念、要有推進現有項目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進,現代農業建設就是要靠現代優秀的企業家,靠現代的裝備,現代的技術力量,然后才能把現代農業推向一個新的階段。我們把傳統的農業轉變成現代農業,要靠誰去實現,靠廣大農民群眾是實現不了這個目標的。現代農業就是要靠現代的企業家,就是要靠現代的老板才能干成現代農業。現代農業靠我們千家萬戶是不行的,所有我們每個干部都是招商引資的中堅力量,要吸引老板,要對那些在外創業的能人,提供優質的服務,提供一切便利的條件,要給他們提供一切優惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來吸引他們返鄉創業,來發展現代農業。
(十)要把聯鎮包村作為抓點示范的重要載體,不斷提高農業系統對外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯鎮包村工作中,要有成效、有亮點、有目標、有規劃,最重要的是要有成效。
加強組織領導,夯實工作措施
(一)要用科學的新規劃來引領全縣農業結構的調整。就是要“設施蔬菜進川,畜牧進山,間作套種的立體農業模式”要圍繞著三種模式來搞好規劃,這就是我們發展的新模式,就要按照我們這個標準去規劃。
(二)要用發展現代農業的新理念來促進全縣農業上質量。就是要實行項目捆綁、技術跟進,最終實現有規模、有特色、有效益,這就是發展現代農業的最終目的,現代農業就是要靠現代的企業家,現代的管理模式、現代的技術力量、現代的農業裝備,這才能構成現代農業,所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統農業轉化成現代農業。
(三)是要用嚴謹細致的新方法來落實全縣農業重點工作。什么新方法,其實都是過去沿用的,比如說要搞示范引導,抓點示范,要搞機制創新,規范化的管理,要健全機制。
(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標任務的實現。要實行重點事項交辦制,專項工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會議結束后,對局直各單位及鎮兩站的工作進行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點,你覺得有成效的地方拿出來,然后我們組成一個工作組去檢查,你說那些工作是亮點,那些工作有成效,那些工作看得見、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個方面聽你簡要匯報,二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對你所開展的工作進行評議,四是要現場進行打分,然后評出好、中、差,這就是重點工作展示打分制度,對每個單位都是公平的。
(五)要用務實高效的新作風來展示農業干部隊伍的良好形象。新作風有哪些,我認為第一是農業干部有激情、有擔當。干事創業是靠一個人的激情才能干出輝煌的成績,就是你想干愛干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛崗敬業,這一點很重要就是要培養我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛,入黨時就說要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個行業的每位干部都是忠誠的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個行業才能興旺發達。新風的第三點講能敬業、會干事。就是要有一種敬業的工作態度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個方法的問題,一個技巧的問題,我們農業系統的干部都很樸實,也很務實,我們農業系統的干部今天看來精神面貌好、精神狀態好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學習了農業廳王宏廳長的一個調研報告,我們也聽了縣委、縣政府主要領導的講話精神,我們也聽了農業系統當前和今后一個時期的工作,相信同志們都能夠認真的學習、深刻的領會,相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實工作,能夠在較短的時期內把我們的工作落到實處,為“”的開門紅奠定良好的基礎。
農業農村工作會議上縣長講話 篇6
同志們:
今天我們召開會議,主要任務是研究部署農村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對去年農村工作進行了總結,對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署,結合各自實際,認真研究,抓好落實。按照會議安排,我再講三個問題。
一、正確認識農村工作形勢
(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面:一是農業總產值380 .5 億元,增長4 .4 %,占全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤,比去年增加4 .5 億斤,實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元,增長幅度11 .2 %,居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家,其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家,居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝,去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。
(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時,也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元,僅高于周口市,居全省倒數第二位,和全省平均水平相比差距達1391 元,和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高,種糧效益低。據測算,去年農民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務工一天收入可達100 ~200 元,影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細作不夠,農業結構不優,農業產業化鏈條短,規模化程度不高,農產品品質不高、加工能力不強,影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元,城鎮居民可支配收入22274 元,相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個,70 多萬農村人口尚未脫貧,消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策,明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業,推動種植業、加工業、畜牧業結合發展,促進一二三產業融合發展,通過發展農村服務業增加農民收入,鼓勵農村發展休閑農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策,加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入,包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設,還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇,爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘,投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關于農村改革的力度較大,包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策,加大改革力度,增加農村工作活力,調動農民積極性,加快農村發展。
(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前,我國步入經濟發展新常態,從高速增長進入到中高速增長,從粗放型發展進入到數量、質量、效益并重發展,更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出,在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標,還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會,關鍵要加快農村發展。目前,我市的城鎮化率還比較低,農村人口還比較多,農村工作發展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作,集中精力抓好發展,在發展中逐步縮小與先進地區的差距,在發展中逐步壯大農村經濟實力,在發展中逐步提高農村經濟發展質量。
二、突出農村工作重點
(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區,擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食面積。堅守耕地紅線,按照全國、全省計劃安排,做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農田水利條件好的地方,凡是在高標準糧田的區域,加上光照充足,莊稼長勢都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的,秋糧都減產較重。整體上,去年秋糧生產不減反增,獲得了豐收。要因勢利導,鼓勵農民開展農田水利基本建設,加大投入,多打機井,建設高標準糧田,為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上,要保證和提高產量,必須依靠創新驅動,加大科技創新、科技推廣、科技服務力度,通過科技提高單產,提高糧食品質,提高種糧效益。
(二)抓好農業產業集群發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同,資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢,合理確定主導產業,明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業,蔬菜、食用菌種植,還是發展休閑農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團,就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集群。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫,充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業,形成規模效應,促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝,生產基地較大,形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨著生產基地不斷壯大,也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集群培育上下功夫,力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集群6 個、20 億以上的農業產業化集群2 個。
(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上,對全市城鎮化建設進行了安排部署,包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時,切實搞好村容村貌整治,優化農村人居環境,改善農村生產和生活條件。一是優化村莊布局。以縣(區)為單位,完善規劃,分類指導,對于城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊,要納入城市規劃和建設范圍,編制新型社區,引導村莊進行城市化改造;對于產業基礎條件較好,經濟發展狀況較好,農民積極性比較高的區域,要開展農村社區編制,引導農民在農村社區集中居住,逐步改善居住條件;對于產業條件較差,農民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規劃,進行綜合治理,改善人居環境,開展美麗鄉村建設。對于小城鎮,要抓好24 個重點鎮建設,對于一般鄉鎮,按照全市統一安排,抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動,重點抓好100個示范村鎮,著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施,逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制,強化社會保障,縮小城鄉差距,為農民生產生活創造良好環境。今天會議之后,我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至,全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治,為全市人民歡度春節創造一個干凈整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設,為農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要,按照職業教育工作會議統一安排部署,加大農民職業教育培訓力度,提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發的重要載體,突出產業扶貧,突出增加農民收入,加快農民脫貧致富步伐。
(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革,重點是改變城鄉二元結構,縮小城鄉差距,推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自愿的基礎上,加大土地流轉力度,發展多種形式的適度規模經營,發展種養大戶、家庭農場,培育龍頭企業,使一部分農民離開農村,到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革,關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作,維護農民合法權益。按照全市統一安排,要加快農村土地經營權確權登記頒證工作,今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺,為農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺,建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制,推進農村產權流轉交易公開、公正、規范進行,實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多,其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構,研發新產品,創新經營方式,加大涉農貸款投放力度,使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等,獲得貸款支持,解決經營資金不足難題,加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺了《商丘市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實,促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。
三、提高農村工作保障能力
(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高,工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導,主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位,特別是涉農部門要強化大局意識,強化服務意識,為推動農業農村工作發展履行職責,搞好服務。
(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重,要確保農村工作任務完成,需要建立強有力的基層黨組織,需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設,抓好農村黨建工作,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,落實“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法,依法辦事,搞好農村社會治安綜合治理,嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力,為農民生產生活創造良好穩定的社會環境。
(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇,積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時,各級財政要加大對農村工作的投入,優化財政預算,確保財政投入只增不減。
(四)加強督促考核。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署,結合各自實際,認真研究,明確任務,著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制,加強對工作任務,特別是對重點工作任務完成情況的督查考核,促使各項工作落到實處,促進農民增收、農業增效、農村發展。
農業農村工作會議上縣長講話 篇7
同志們:
這次全市糧食工作會議,是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神,總結去年全市糧食工作,部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富,開得也很成功。等一下,局長將全面回顧總結去年全市糧食工作,并對今年的糧食工作進行具體部署,我完全同意,特別是剛才省糧食局領導的重要講話,指導性和專業性強,針對性和可操作性大,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然
過去的一年,在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下,糧食系統廣大干部職工認真執行國家糧食政策,貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署,以求真務實、爭創一流的精神,積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展,呈現出許多亮點:
一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤,同比增長10.2%,其中國有糧食企業收購10.1億斤,同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤,同比增長30.9%,其中國有糧食企業銷售18.8億斤,同比增長105.7%,實現了農民增收、企業增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管,確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批準,今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤,填補了我市成品糧儲備空白,夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發展壯大。去年,通過市糧食交易市場電子平臺,采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式,舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場,累計銷售成交政策性糧食1.07億斤,逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家,涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區先進單位。
五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人,安置率為94%,其中,市屬已安置職工4308人,安置率98.22%,社會化管理各項移交工作基本完成,歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。
六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下,繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面,全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平,走在全省糧食系統前列,榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能,優化了發展環境,樹立了糧食行業新形象,被評為全市發展提升年活動先進單位。
這些成績表明,我們糧食系統干部職工是有責任感和戰斗力的隊伍,是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍,是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此,我代表市政府,向全市糧食系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極,吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作為省會城市的糧食部門,理應在全省糧食系統率先發力,勇挑重擔,走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此,我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策,在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作,要強化大局觀念,牢固樹立服務意識,在收購工作中,盡可能把工作做得充分一些,把問題想得透徹一些,把措施準備得具體一些,切實保護農民利益,促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格,各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測,及時指導糧食企業科學決策、理性收購,既要多掌握糧源,又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金,主動入市收購。要嚴格執行質價政策,堅持優質優價,既不壓級壓價收購,也不抬級抬價搶購,三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構,大力推廣科學儲糧新技術,切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節為農民提供熱情、周到、細致的服務,方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查,確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現代糧食產業發展,在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段,要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新,積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊,資源整合,著力打造一批新的產業化龍頭企業,實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設,是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢,科學統籌規劃,合理調整布局,努力爭取當地政府政策和資金支持,籌建1-2個糧食現代物流建設項目,引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流,推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展,不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示范和輻射作用,帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得,讓優勢企業得到充分發展,反過來收購、重組、兼并弱小企業,實現整體發展。
3、認真履行糧食宏觀調控責任,在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定,不折不扣地完成儲備計劃,確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應,原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規范,確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規范化管理,形成規范保糧,安全儲糧,科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托,進一步健全和完善糧食應急保障體系,建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系,加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析,切實增強我市糧食應急保障能力,確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序,在創新市場監管上取得新的突破。糧食流通市場監管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監督檢查體系建設。各縣區政府要切實解決糧食部門執法機構、人員、設備和經費問題,有計劃地組織執法人員進行業務知識培訓,提高執法人員執法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規,切實做到依法行政,依規辦事。三是要認真開展糧食執法。要加強全社會糧食流通的質量監管督查和食品質量安全管理,從源頭上切實把好質量關,保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛生監管,組織開展面向全社會的糧食流通監督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查,加強對政策性糧食購銷活動的監督檢查,加大涉糧案件查處力度,保證糧食市場流通規范有序,切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
同志們,做好糧食流通工作責任重大,使命光榮。當前,正在強力推進大投入、大建設、大發展,處在打造帶動全省發展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,統一思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,為開創科學發展,進位趕超,綠色崛起的宏偉事業作出新的更大貢獻。以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!
農業農村工作會議上縣長講話 篇8
尊敬的許縣長,各位領導,大家好!
根據會議安排,我就XX鎮農村環境連片整治工作做個簡要發言,不妥之處,敬請各位領導批評指正。
我們的做法是:通過“三帶動、三張網、三求實”措施,讓農村環境整治工作,成為了新形勢下轉變作風、凝聚民心、群眾得實惠的一項惠民工程、民心工程。
一、堅持“三帶動”,提升農村環境連片整治工作的群眾受益面
一是示范帶動。去年7月初,我鎮在義安里開展農村垃圾處理試點,通過鎮、村干部清理河道、發放《倡議書》等形式廣泛宣傳,積極引導群眾參與環境整治;同時,爭取資金18.6萬元購置垃圾車、垃圾箱等設施,聘請保潔人員進行日常運作;協助村里成立了保潔監督委員會,建立了保潔收費制度,義安里的成功試點,為全鎮鋪開環境整治工作起到了良好的借鑒和推動作用。
二是宣傳發動。農村環境整治,關鍵是要群眾參與,讓他們自覺愛護身邊的環境。為此,我鎮舉辦了“鄉風文明大講堂”等系列活動,邀請專家講解垃圾處理的相關知識;在中小學校開展了“小手拉大手”活動,要求每月上好一堂衛生保潔課;印發了3000份《倡議書》,宣傳垃圾分類知識;召開村民代表大會,成立監督小組,健全《村規民約》,明確收費標準及收費時間,實現了拉網式動員、全方位宣傳。
三是體制推動。農村環境整治需要全社會監督參與。我們將農村環境整治納入鎮、村干部和保潔公司的工作考評體系,實行“不定期督查,季度績效考核,既扣分又扣錢”,做到獎罰分明。每發現一處臟亂差,就進行拍攝取證,按每處30-50元的標準扣發保潔公司工作經費。事實證明,只有建立了管用的機制,才能保障常態化、長效性。
二、編織“三張網”,提升農村環境連片整治工作覆蓋面
一是社情民意信息網。我鎮52名干部、29名村干部采取“1+X”的形式,對全鎮5個行政村66個村民小組進行分片包干,分村落、分地段召開了環境整治戶主會,詳細了解和記錄了群眾對垃圾處理的需求。
二是機制便民服務網。在運行過程中,我們確定了群眾意見反饋機制,以村為單位,建立了專門臺賬,對環境整治中群眾提出的意見、存在的問題,進行了認真梳理,做到了信息互通,立行立改,如某片區是缺少垃圾桶擺放,還是存在垃圾下河現象,或是無人清掃等等,在歸納匯總后,我們有針對性地進行解決,讓民意與工作實際相結合,對群眾提出的意見建議做到100%處理。
三是相互監督聯動網。我們正在探索鎮、村、組、戶、保潔公司五位一體的互動監督機制,一方面,鎮、村、組對保潔公司的工作進行嚴格監督,督促其按時清運垃圾,對村民違反《村規民約》的行為進行懲戒,保潔公司也可以對村民亂倒垃圾行為進行制止,另一方面,村民可以向鎮、村和保潔公司提出意見建議,對環衛設施擺放、保潔公司清運等方面存在的問題進行問責。并且也號召鄰里間互相監督。
三、做到“三個實”,提升農村環境連片整治工作群眾滿意率
一是工作求實。“干”體現在“實”上,就是要有專人干事,有實實在在的效果。鎮、村主要負責監管保潔公司落實清運和引導群眾自覺清理,保潔責任主體是保潔公司和農戶。保潔公司主要負責公共區域的清掃和垃圾的清運處理。農戶負責門前屋后垃圾清掃、溝渠清理、雜物整理,做到分類減量。
二是機制求實。我們通過建立市場化的運作機制,引入專業保潔公司,承擔全鎮各個圩鎮、各條道路、各個居民及重點的保潔任務。同時,我們還注重專業和自治的結合,積極發動村民自治。由村委會牽頭,每個村都成立了衛生保潔監督委員會,負責衛生管理與監督,選定組長、義務監督員對轄區內環境進行檢測。
三是成效求實。為了保證工作取得實效,我們由鎮紀委牽頭,對各村工作落實和垃圾處理情況進行明察暗訪,督查結果直接向鎮主要領導匯報,對每階段工作目標和收費進度進行責任倒逼,并且與每個季度的村干部工資、每月保潔公司的工作經費相掛鉤,務求有實實在在的效果。
半年多來,我鎮農村環境整治工作取得了一定成績,但離上級的要求還有不少差距,與其它先進兄弟鄉鎮相比,還有許多值得學習的地方,特別是對農民垃圾分類減量、衛生繳費意識不強,監管機制不夠健全等問題,都需要進一步積極探索,不斷改進,切實解決好存在的問題,把農村環境整治工作與農村發展、公益性崗位、改進作風結合起來,真正實現全覆蓋、常態化,實現農村環境整治工作覆蓋面百分百、群眾受益面百分百、群眾滿意率百分百。
農業農村工作會議上縣長講話 篇9
同志們:
今天的農村工作會議非常重要。為了開好這次會議,縣委、縣政府做了大量的前期工作,特別是結合新的形勢和要求,研究制定了今年的縣委“1號文件”。剛才,我們隆重表彰了過去一年在農業農村工作上作出重要貢獻的單位和個人。我想,能夠真心實意、真抓實干地為“三農”作貢獻的,都是最可親、最可敬的。因此,我要代表縣委、縣政府,向受到表彰的單位和個人,向長期辛勤工作在農村一線的同志們,向一直以來支持、關心新農村建設的社會各界人士,表示誠摯的感謝!
縣政府與鄉鎮代表簽訂了責任書。建國縣長作了一個全面的報告,總結了過去一年農業農村工作所取得的成績,明確了新一年農業農村工作的具體工作安排。希望大家會后認真抓好落實。下面,我談三點意見,供同志們參考。
一、必須高度重視做好“三農”工作
“三農”工作很重要,中央反復強調要把“三農”工作放在“重中之重”的戰略位置來思考、來謀劃、來部署、來落實。農業形勢的好壞、農民收入的高低、農村發展的快慢,會迅速地反應到工業和城市中來,影響到經濟社會生活的方方面面。
第一,為什么要高度重視“三農”工作?一直以來,“三農”都是弱勢領域。“三農”的弱,是歷史形成的、政策促成的。長期以來的扶工抑農、重城輕農,使“三農”失去的不僅僅是發展的機會,更多的是實際利益。“三農”的弱,集中體現在農民文化低、收入差,集中體現在農業發展慢、效益低,集中體現在農村基礎設施差、公共服務缺。“三農”的弱,將直接影響城市化發展和工業化推進。這些問題,基層感受到了,中央也看到了。為此,連續9年圍繞“三農”工作下發中央“1號文件”,出臺了一系列強農惠農富民政策。特別是黨xx大以來,中央集中力量辦了很多對“三農”發展具有劃時代意義的大事。比如:①取消農業稅,使延續了2620xx年的按地畝向農民征稅的制度退出歷史舞臺,全國農民每年減輕負擔1335億元。②實行農業生產補貼。去年,中央財政用于農業生產補貼的支出達到1406億元,包括種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼,也就是說從買種子到收割莊稼都有得補。③全面放開糧食購銷,使所有農產品流通都納入了市場化運行的軌道。④推進集體林權制度改革,實現了“山定權、人定心、樹定根”,極大調動了林農的積極性。⑤改革農村義務教育經費保障機制,逐步將免費義務教育擴大到全國農村,基本實現了農村孩子都有學上、都能上得起學的目標。⑥建立健全農村社會保障制度。包括新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度、新型農村社會養老保險制度,等等。⑦開展工程浩大的新農村建設,使農村的基礎設施條件得到了極大的改善。
所以說,這些年的確是抓“三農”力度最大的時期,投入最多的時期,變化最快的時期。讓我們看到,農業政策是好的,農村是有奔頭的,“三農”工作的前景是極為廣闊的。我們要堅定做好“三農”工作的信心和決心,了解政策,把握方向,搶抓機遇,全力以赴做好“三農”各項工作。
第二,為什么還要繼續重視“三農”工作?主要有三個方面:
①農業是弱勢產業,農業最需要加強,但制約我們農業生產的因素很多。我們國家現在已經有13億多人口,占全球人口的1/5,立足國內解決糧食和主要農產品供給問題,是治國安邦的頭等大事。但發展農業并不是容易的事,要遵循自然規律、市場經濟規律,還要受到各種因素的制約。目前,我國農業發展仍未從根本上扭轉“靠天吃飯”的被動局面,農業產業基礎薄弱,始終處于產業結構的低端。特別是加入WTO以來,面對強大的國際市場競爭壓力,原本弱勢的農業產業經受了更為嚴峻考驗,國內農業的安全和穩定受到了嚴重威脅。從常山縣實際看,農業弱勢地位非常明顯,制約農業發展因素仍然很多,農業生產現狀令人擔憂。為此,我們必須高度關注,采取有力舉措,著力破解難題,為全縣農業發展提供有力保障。
②農民是弱勢群體,農民最需要增收,但促進農民增收的困難很多。去年,全縣的農民人均純收入9309元,是同期城鎮居民可支配收入的50.1%。與全國、全省、全市相比,全縣城鄉居民收入差距相對較小。要縮小這個差距,讓農民更多更快地富起來,并不是容易的事情。除經受“老天”考驗以外,還要受市場、宏觀經濟環境的考驗。講市場因素考驗,因為農民種出來的、養出來的,只有通過市場賣出好價錢,才能實實在在地轉化為收入。但這里面涉及市場頻繁的波動,包括農資的漲幅、農產品的銷售價格、農民對市場信息的把握等,都將成為影響農民增收的重要因素。講宏觀經濟環境的考驗,在農民收入的構成中,去年全縣工資性收入占到47.5%。特別是農民工,宏觀經濟環境的冷暖,對他們的就業機會和收入水平有著直接的影響。
③農村是弱勢區域,農村最需要建設,但影響農村發展的矛盾很多。經過近些年的新農村建設,我縣農村的面貌得到了很大的改觀。但相對于城市而言,農村的發展還是比較滯后的。從基礎設施建設看,雖然這幾年通過多方籌措資金,加大資金投入力度,農村道路、電力、水利、通訊等設施均有所改善,但是總的來說“欠賬”還是很多。比如,農村聯網公路基本上實現了“村村通”,但部分路段由于建設等級低、配套設施不完善,仍存在較大安全隱患。從公共服務覆蓋看,農村的教育、衛生、文化等社會公共事業,在基礎條件、服務水平等方面和城市相比仍存在較大差距。從農村社會管理看,還存在不少不安定、不安全、不穩定的因素。
因此,無論是農業、農民還是農村,都是薄弱的,弱勢的產業、弱勢的群體、弱勢的區域。新農村建設的路還很長,農民群眾的呼聲還很高,任務還很艱巨。總而言之,在今后相當長的時期內,抓“三農”的思想不能松、力度不能減,必須把 “重中之重”的要求落實在我們的具體行動上。
二、必須突出重點推進“三農”工作
農業農村工作的面廣量大,涉及政治、經濟、文化等方方面面,而新農村建設的資金、精力都是有限的。所以,在推進過程中更需把握方向,突出重點,推動“三農”工作實實在在發展。
第一,要以農民持續增收為核心,大力推進農業農村工作。“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的核心是收入問題。收入好了,很多問題就不是問題。收入不好,很多問題我們下決心去解決也解決不了。所以,農業農村的一切工作,都要圍繞農民持續增收來開展。①是要把農民增收作為衡量鄉鎮工作的重要標準,作為考核鄉鎮實績的重要指標,使鄉鎮把更多的精力放在促進農民增收上。無論是山區鄉鎮,還是有工業平臺的鄉鎮,都要在提高農民收入上比學趕超,確保農民收入的增幅高于城鎮居民收入的增幅,確保我縣農民收入水平高于全市平均水平。②是要通過積極引導和服務,拓寬農民增收的渠道。農民要怎樣增收?田里要種來錢的,山上不能荒蕪。年輕人要外出打拼,婦女、老人、有閑的可以搞來料加工。沒資本的要聯合搞規模開發,有點積累的可入鎮進城。村莊基礎環境條件好的,打掃干凈就是農家樂。為此,農口部門必須認真研究出臺扶持、引導和服務“三農”發展的新政策。③是要動員方方面面,對接和幫扶農村困難群眾增收。我們經常強調,要增強農民的“自我造血功能”,但在農村也有部分群體,由于老、弱、病、殘等原因,難以培育“自我造血功能”,需要我們黨委、政府、社會各界的高度關注和現實幫助。因此,我們要格外關注低收入農戶集中村和低收入群體的奔小康問題,動員社會方方面面結對幫扶農村困難群眾,力所能及地幫助他們改善生活條件。同時,作為特別扶持縣之一,項目的扶持資金應該更多地投放在低收入農戶上,服務于困難群眾增收。要探索推行“一對一”、“多對一”結對幫扶,共建新農村活動,特別是共建低收入農戶集中村。要廣泛發動農業龍頭企業、工業規模企業以及民營企業家,參與開展“幾百工程”,即百名企業家結百村、百個農業龍頭企業結百村、百個文明單位結百村,等等,進一步加大扶農、支農、惠農力度。
第二,要以生態效益為重點,大力推進現代農業發展。現代農業,就是高產、優質、高效、生態、安全的農業。農業產業發展要轉型升級,關鍵就是要發展現代農業,其核心就是生態和效益。①是要加快農業“兩區”建設。我們要把農業現代園區和糧食生產功能區作為轉變農業發展方式的主平臺,以產業化的理念、園區化的思路,集中精力、資源和科技服務力量,吸引一些工商資本,引進一些新品種,著力提升“兩區”建設水平。②是要加強農業科技推廣。農業的根本出路在科技,今年中央“1號文件”就是農業科技推廣,我們今年縣委的“1號文件”也是有關農業科技推廣方面的內容。簡單地說,現代農業就是科技武裝起來的。在這方面,我們的工作著力點就是要加強優良品種的推廣,加快機械化設施的應用,做好農業科技示范、科技推廣工作,全面提高農業技術服務的覆蓋面和水平。③是要加快壯大農業主導產業。規模化是現代農業的重要標志。農業的比較效益本來就很低,沒有規模,就不可能有好的效益。因此,要加大力度培育主導產業,參照工業“1+X”的政策體系,對重點產業制定專門的扶持政策。尤其要高度重視胡柚、油茶等特色主導產業的發展。胡柚,不僅關系到常山農民的收入,而且已經成為常山的形象。我們要格外珍惜胡柚來之不易的發展勢頭,進一步在品質的改進提升上下功夫,在品牌的保護推廣上下功夫,在市場的營銷宣傳上下功夫,真正讓胡柚成為常山農民的“致富果”。油茶,我縣擁有悠久的油茶栽植歷史,宋末期間已廣泛分布,長期以來得到中央、省、市的高度關注。因此,我們更應該加強政策研究,對油茶撫育、油茶改造等方面進行規范,全面提升油茶質量,真正打響常山油茶“長壽茶”品牌。總之,對于本地農業品牌,我們要加強監督,強化服務,提升質量,真正將“品牌優勢”轉化為“經濟優勢”。④是要著力培育新興農業主體。突出抓好現代農業實用技術、外出勞務技能培訓,引導農民由“傳統農民”向“現代農民”轉變,由“勞力型”向“技能型”轉變,由“勞務型”向“創業型”轉變。積極引導有文化和農業技能的青壯年農民留在農村發展,積極發動本鄉鎮、本村的在外經商創業務工人士回鄉回村創業。同時,加大農業招商力度,解決錢從哪里來、大項目從哪里來的問題。
當前,推動農業“接二連三”發展已經成為現代農業發展的重要路徑。我們要善于“打整合牌,走旅游路”,加大專項資金投入力度,積極發展農業博覽園、農業觀光園以及農家樂、林家樂、漁家樂。善于“打節慶牌,走精品路”,充分利用鄉鎮、村的特色農產品舉辦節慶活動,提高我縣農業的對外影響力和吸引力。
第三,要以美麗鄉村為重點,大力推進新農村建設。新農村建設的面很廣,不分清東南西北、眉毛胡子一把抓,什么成效都抓不出來。我們要以美麗鄉村建設為重點,突出抓好點、線、面。點,就是典型帶動,抓好美麗鄉村精品村建設,集中資源培育3—5個可看、可學、能示范帶動的樣板村,體現投入農村資金使用的集中性和集約性。在實施過程中,采取自愿申報制,不作事先指定,促使申報村在競爭中、在壓力中推進。線,就是整線推進,繼續抓好青石花石藝術長廊、鄉村休閑旅游長廊和花卉苗木長廊建設。面,就是抓好農村清潔工程。在美麗鄉村建設上,需要大家重視的方面很多,在這里主要點幾個:①是農村環境衛生問題。必須拿出考核辦法,狠下功夫抓一抓。鄉鎮書記、鄉鎮長要帶頭抓,包括集鎮、道路、河道、村莊的環境狀況。同時,各鄉鎮、村要開展“互看互學互比”活動,認清差距、正視問題,力爭環境衛生有明顯改善。②是村莊規劃問題。各村規劃與否、規劃的好壞僅僅是一張圖紙,而關鍵是看村干部是否心中有藍圖,對當前及今后一段時間要開展的工作是否做到心中有數,也就是村級工作也要有思路和有計劃。③是村莊特色問題。在建設美麗鄉村中,要突出特色,要講“個性”,不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、風土人情、產業基礎上,力爭做到移步換景、看景辨村,彰顯一村一品、一村一景,保持田園風光和良好生態環境。④是村莊綠化問題。新農村建設要求村容整潔,但建設過程中,綠化只是簡單的在村莊周圍種些花、灌木,缺乏整體的規劃,達不到綠化和美化的統一。所以,相關部門要進一步加強指導,選好、供好苗種,種農民滿意的樹,種農民愿意種的樹,種有色彩的樹。⑤是農村文化保護問題。新農村建設很重要的一塊就是對農村文化遺存的保護,美麗鄉村最為珍貴的就是特色文化。因此,要做到有所為、有所不為,正確處理新和舊、建和不建的關系,對村里的古樹名木一定要養好,祠堂、老井等文化遺存一定要留牢。
第四,要以人口集聚為重點,大力推進農民異地轉移。
農民異地轉移主要有兩種,一種是自發的轉移,另一種是政府引導的有序轉移。我現在講的就是后者。①是要堅持集聚發展。以縣城、中心鎮為主要載體,結合農房改造工程,引導和促進偏遠山區、庫區人口向縣城、中心鎮、中心村轉移,推動更多農民融入工業化、城市化,共享現代文明,走人口和產業集聚發展之路。②是要堅持融合發展。要把握工業化、城鎮化加速推進的機遇,將農民異地轉移與土地復墾、下山脫貧等結合起來,促進農民從農業向二三產業、從農村向城鎮轉移,加快三次產業融合發展、城鄉融合發展和區域協調發展,促進農村環境面貌改善,建設好農民幸福生活的新家園。
第五,要以機制創新為重點,大力推進農村深化改革。
改革開放以來,我國最大的創新成果之一就是實行了家庭聯產責任承包制。這一制度的創新實施,使廣大農民解決了溫飽問題。做好新時期的“三農”工作,更加需要我們推進機制創新。①是要創新新農村建設的投入機制。建設新農村,僅靠財政投入是遠遠不夠的。農民作為新農村建設的受益者,理應有所付出,這也是應盡的義務。但現實情況是,農民幾乎不出錢出力,或者出的很少,這不利于新農村建設的可持續推進。因此,要積極探索農民出、村里籌、鄉里扶、縣里補、社會幫的投入機制,逐步形成“多干多補、少干少補、不干不補”的政府投入模式。②是要創新農村金融改革。發展多元化農村金融機構,鼓勵民間資本進入農村金融服務領域,總結推廣具有常山特色的信貸支農模式。進一步完善林權抵押貸款辦法,探索擴大抵押物范圍,逐步破解農民融資難題。③是要創新土地流轉機制。深化農村土地經營權流轉機制的改革,做深做透集體建設用地和低丘緩坡開發利用文章,規范開展農村土地綜合整治,加大宅基地、集體建設用地整理和復墾力度,確保要素有序流轉,增強農村發展活力。
第六,要以村黨支部建設為重點,全面加強農村基層組織建設。要做好農村的事,縣委、縣政府重視很重要,財政投入很重要,大家支持很重要,但更為重要的是農村基層組織建設。作為新農村建設的具體組織和實施者,村黨支部書記、村民委員會主任的責任很大、任務很重。①要帶頭做事。勤勉做事,喊破嗓子不如做出樣子。村黨支部書記、村委會主任要帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場,在生產經營上成為行家里手,做能致富、會致富的干部。要集中精力多為群眾辦好事、辦實事,帶動群眾一起致富,調動好群眾謀發展的積極性,全面激發群眾的智慧和力量,參與新農村建設。②要團結干事。村“兩委”雖然產生的程序不同,法定職能不同,但是黨支部領導核心的地位不會變,為村民當家謀福利的目標是一致的。村兩委負責人尤其要做好團結的表率,始終堅持在黨的領導下開展工作,遇到困難帶頭上,難的工作主動干,不互相推諉扯皮,營造心平氣順、密切協作的工作氛圍。
三、必須全力以赴落實“三農”任務
農村是我們的家,農業是我們的根,農民是我們的親人。因此,對于“三農”工作,我們責無旁貸,必須全力以赴。
一要付出“真感情”。我始終認為,沒有感情,做不來“三農”工作;沒有真情,做不了“三農”工作;沒有深情,做不好“三農”工作。情系農業、農村、農民,體現在愿意接觸、幫扶、造福“三農”上。作為鄉鎮部門的干部,要經常下到農村、走到農民當中去,和農民交朋友,了解農村的真實情況和群眾的真實想法。要真心實意地為農民辦事情,不能借口這個手續不全、那個公章沒蓋,讓群眾為一件事跑幾趟。更不能帶著私心,對群眾吃拿卡要。這么干,我想不僅僅是耽誤群眾的事情,更為重要的,是減少了群眾對政府的信任、積累了群眾對政府的怨言。農民經不起折騰,答應農民的事情,不僅要辦到,而且要辦好。
二要拿出“真本事”。“三農”工作看似簡單,但真正干起來并不容易。從事“三農”工作的同志,首先要熟悉鄉情、村情、民情,這是前提。還要熟悉農村的法律法規,熟練掌握農村的各種政策,善于用政策引導農民、推動工作。村里的工作,說到底還是要靠村兩委特別是帶頭人來組織和推動。今天342個村的黨支部書記都來開會。我感到,村支書和主任有沒有責任心、會不會干事、能不能團結,很大程度上決定了一個村的發展面貌。首先,要會想事,一年不必多,但必須得有1、2、3。其次,要能干事,沒錢也得設法爭取支持,帶著大家干,變承諾為現實。要善于團結一班人干事,農村產業帶頭人,外出創業打工者,在外吃機關事業飯的,村里的老者及賢達,都是農村工作的重要依靠。大學生村官,雖然年輕但腦瓜靈有見識,要充分發揮好他們的作用。第三,要勤理事,村里大事不多、小事不少,村支書和主任要眼勤、腿勤、手勤。第四,要會和事,村民的雞毛蒜皮、磕磕碰碰,盡量能夠幫助化解,確保小事不出村。最后,要不出事。在廉潔自律上,時刻警醒,做到不該拿的不拿,不該伸手的絕不伸手。現在農村項目多、工程多、資金多,也意味著誘惑多。村干部一定要守住底線,敬畏法律,這既是對群眾負責,更是對自己負責,也是對家庭和親人負責。
三要狠下“真功夫”。農業農村工作最需要實干。我們要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制,自覺在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上落實重中之重要求。全縣各部門單位都要牢固樹立支農、惠農、為農思想,立足部門職能,找準工作著力點,多為農村辦一些實實在在的實事和好事。要結合正在開展的“進村入企”大走訪活動,進一步轉變作風,深入農村,破解難題,讓農民群眾真正得到實惠。
同志們,人勤春來早,奮力正當時。我們一定要珍惜春光、埋頭苦干,奮力開創我縣“三農”工作新局面,為實現“再造常山、綠色崛起”貢獻自己應有的力量,以優異成績迎接黨的勝利召開!
農業農村工作會議上縣長講話 篇10
我們干部隊伍中有一部分干部不大熟悉農村、不太了解農民,缺乏做群眾工作的經驗和基礎。建設社會主義新農村的舞臺十分廣闊,只要大家端正思想認識,把親身參與新農村建設作為人生歷程一次難得的機遇,作為人生閱歷一筆寶貴的財富,就一定能夠在農村廣闊的天地大顯身手、有所作為,實現人生的理想和價值。在這里向大家提幾點要求:
1、加強學習,提高政策水平。做好新農村建設工作,必須加強學習,努力提高自身的理論素養和政策水平。要深刻領會xx大關于“三農”工作的一系列新部署新要求,準確理解攸關“三農”發展、事關現代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系,把握社會主義新農村建設的內涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結合,在干中學,在學中干,力爭在較短的時間里掌握開展新農村建設指導工作所需的知識,提高從事農村工作的業務能力,從而促進工作的順利開展。
2、認真鉆研,提高操作水平。根據省市的文件精神,我縣今年安排47個新農村建設點任務,還將爭取全市新農村建設達標申報試點縣,年初縣委提出了我縣新農村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農村建設又沒有固定的模式,應該說,幾年來我縣的新農村建設還是積累了一些經驗的,大家一定要化壓力為動力、堅定信心,要按照自然村選點定點“九步法”,廣泛宣傳發動、制定試點規劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協議、充分調動農民參與新農村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農村建設“八步走”村莊整治工作指南,即堅持先規劃后整治、先籌資后動工、先拆遷后建設、先農戶后集體的工作程序穩步推進。
同時,我們還要清醒地看到,工作中存在的問題,尤其是當前干部隊伍中出現的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層干部特別是黨政主要領導和分管領導對新農村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班,就是希望大家對新農村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高,特別是要把學到的東西運用到今后的實際工作中去,不斷研究和解決新農村建設實踐中出現的新問題,探索加快社會主義新農村建設的有效途徑,不斷開創社會主義新農村建設的新局面。
3、勤于實踐,注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔,工作中要腳踏實地,尊重群眾,創造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關心、最現實的熱點難點問題,積極探索花錢少、受益面大、能滿足農民生活需要的技術路徑。要立足本地實際,抓住本地特色,充分考慮各村的自然條件,風土人情、資源優勢和產業優勢和農民的需要,村莊建設堅持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齊劃一,不搞大拆大建,力求方便人居,顯現特色;產業規劃力求依托龍頭企業,打造“一村一品”的特色格局,力求做到科學、合理、節約用地,以實現規范化管理。要結合生態環保特色,結合季節搞好村莊綠化,提升水平。要善于從大局著想,從小處著手,先調查研究,后提出建議,做到重實際、說實話、辦實事、求實效,不超越農民的承受能力,扎實做好指導工作。要按照新農村建設的統一部署,超前工作,提前完成任務,確保6月底前完成“三清三改”任務,9月前完成整治掃尾工作和五普及任務,抓好產業發展,整體推進“五新一好”,10月全面完成新農村建設各項任務。
4、講求質量,確保整體推進。在加快進度的同時把好質量關。新農村建設是一項民民心工程,要從群眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起,要堅持講求實效,高標準、高質量逐步推進。一是要把好建設項目質量關。村鎮建設規劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸,避免重復建設。如農村公路硬化是一項事關新農村建設的重要基礎工程,在建設過程中一定要講求質量,相關人員要現場督導施工,把好驗收關,同時對已完工的路段要加強維護管理,讓農村公路發揮應有作用。二是要把好整體推進質量關。建設新農村,不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的,抓“三清三改”只是新農村建設的一個切入點。在新農村建設順利起步后,我們要適時地整體推進“五新一好”,及時地跟進產業建設、抓經濟組織的培育、抓農村新社區的建設,全面提高新農村建設的質量和水平,真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來,讓農民錢袋子鼓起來、生活質量好起來。
新農村建設工作大有作為,同時,縣委對從事新農村建設工作的干部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信,在縣委和政府的正確領導下,有大家的共同努力,新農村建設工作一定會繼續走在省市的前列,與工業化、城市建設并進,開創科學發展、和諧發展、城鄉統籌的新局面。
農業農村工作會議上縣長講話 篇11
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
一年來,各級工會在總工會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以服務中心工作為己任,團結動員廣大職工積極投身火熱的事業,在實踐中取得了新成績;堅持以協調勞動關系為重點,突出維權機制建設,維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事,深入實施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求,不斷加強工會自身建設,各方面工作都取得了新進展,為促進治淮又好又快發展作出了新貢獻。在過去的一年里,各級工會做了大量富有成效的工作,為促進全委改革發展穩定發揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。借此機會,我代表總工會,向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!
當前,總工會的發展既面臨著難得的歷史機遇,也面臨著新的挑戰。我們唯有不斷加強工會自身建設,才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力,在工會建設中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實xx大精神,增強新形勢下的工作責任感和使命感
貫徹落實黨的xx大精神,是當前和今后一個時期總工會的首要政治任務,也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實把廣大職工的思想和行動統一到總工會的工作部署上來,把智慧和力量凝聚到促進治淮事業發展的各項目標任務上來。
一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會干部深刻認識貫徹黨的xx大精神關系到黨和國家工作全局,關系到中國特色社會主義事業長遠發展,也關系到工會事業的長遠發展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和精神實質、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。
二是深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀是與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。工會工作要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,堅持以職工為本,充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性,發揮職工群眾的首創精神,全面履行工會各項職能,引導廣大職工進一步把握發展規律,創新發展理念,搞好工會工作統籌發展。
三是堅持創新的發展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實解決好民生問題,維護好職工合法權益,支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關于解放思想和對工會工作提出的新要求,針對當前工會工作遇到的新情況、新問題,堅持解放思想不動搖,堅持創新發展工會工作不動搖,不斷提高工會工作的整體水平。
二、充分發揮工會組織作用,為實現又好又快發展作出新貢獻
一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動,認真組織開展以自主創新為核心內容的技術攻關和科技創新活動,充分發揮廣大職工在自主創新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置,不斷將“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神,進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍,充分發揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導向作用。
二是積極推動民主管理。工會作為聯系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法,在促進治淮事業發展中發揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺,確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作,通過建立規范的工作機制、完善的規章制度、多樣的公開形式、完備的公開網絡,形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容,都要通過適當的形式予以公開,廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議,要使職工的知情權、參與權、表達權、監督權在一定程度上得到很好地體現。
三是要充分發揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益,促進勞動關系的和諧穩定,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,深入開展創建勞動關系和諧的企事業單位活動,以勞動關系和諧促進企事業單位的和諧,以職工隊伍穩定促進社會穩定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機,進一步推動完善勞動合同制度,深入開展勞動爭議調解工作,努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要努力維護職工的社會保障權益,督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險等,推動加快社會保障體系建設。
四是要建立幫扶職工長效機制。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢,增強服務意識,提高服務能力,完善服務手段,拓展服務領域,形成服務體系,努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手,努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工群眾的疾苦,傾聽職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實,特別要發揮工會自身優勢,建立和完善工會補充保障體系,解決職工群眾因病、因災引發的困難;要進一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務生活困難職工的工作。
三、以改革創新精神,不斷加強工會自身建設
一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會干部的能力,是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領導干部的理論學習,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握,注重研究職工隊伍發展和勞動關系變化中的新情況和新問題,積極探索新形勢下工會工作的特點和規律,全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通,有效協調內外關系,把工會工作的活動空間向社會拓展,爭取更多的社會支持,利用更多的社會資源,不斷提高工會工作的社會化程度。
二是加強基層建設。要把工會工作落到實處,必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求,進一步加大工會組建力度,在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新,把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發基層工會活力,增強基層工會的凝聚力和吸引力,夯實工會工作持續發展的堅實基礎。要立足群眾組織的特點,努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫,不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。
三是加強作風建設。密切聯系職工群眾是工會組織的優勢所在,也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識,牢固樹立群眾觀念,切實轉變工作作風,深入基層、深入職工,多到生產一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰略的高度,充分認識做好新時期工會工作的重大意義,始終把工會工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會工作制度,認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議,及時研究解決工會遇到的實際問題,加強工會干部的培養、使用和交流,支持工會依照法律和章程創造性地工展工作,為工會履行職責、開展工作創造有利條件,充分發揮工會組織聯系職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。
同志們,做好新形勢下的工會工作,責任重大、使命光榮。當前和今后一個時期,各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加強工會自身建設,不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力,充分發揮橋梁和紐帶作用,更好地團結動員廣大職工,開拓進取,扎實工作,為推進事業又好又快地發展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
農業農村工作會議上縣長講話 篇12
中央、省委、地委對農業農村工作非常重視,近期召開的全國兩會,許多農業委員對農業工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經濟工作會議以及“兩會”,都對農業工作進行了全面安排,特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當前我縣農業農村工作聚焦在三個方面,一是如何調整農業種植結構,也是農民現在最關心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰略部署,這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉村建設三年行動方案,從根本上改善農村的生產生活環境。三個焦點問題的核心是“如何持續穩定的增加農民收入和鄉村積累,從根本上改善農民生產生活條件,讓農民過上好日子,無論在物質上,還是在精神上,都能體面而有尊嚴的生活”,這也是縣委、縣政府農業農村工作的根本出發點。
下面,結合實際,以問題為導向,我簡要談一談農業發展的思路和想法,不當之處可以共同交流商討,重點講三個方面。
農業存在的問題有哪些
在農業方面至少存在12個方面的問題。
第一,農業基礎設施薄弱。近些年,我們開展“節水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設施建設,但規模比較小,對農業發展作用不大。特別是受土地分散影響,水利工程作用發揮的不夠明顯;農田路損毀現象比較嚴重,通鄉通村公路修建任務還沒有完成,糧食運輸還有受到限制。例如:沒有通村公路硬化的鷗浦鄉李花站、懷柔等村,大型運糧車進村都成問題,運輸成本自然增加,糧食收購價格相對就低很多。可以說,我縣農業還沒有從根本上改變靠天吃飯的現狀。
第二,土地規模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊,有的一個農戶就有17塊地,不利于大機械作業和集約化經營。全縣集約化經營面積去年僅有24萬畝,不到耕地總面積的五分之一。我們的農民還抱著小農耕作的思想,牢牢守住自己的一畝三分地,認為在自己手里的才是自己的,這種傳統觀念還很深,還是單打獨斗的搞生產、闖市場,合作經營、集約生產的意識很淡薄,也間接造成了農業生產效率普遍較低,農民增收困難,這種情況一定要認真研究,在加快發展進程中加以轉變。
第三,農業種植結構調整難度較大。現在農民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優勢,但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉,年年種大豆,土地重茬生產,地塊農藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產,我縣玉米擴大種植受了傷,整地也相對困難。比如:北疆象山村由于土地集約經營,秋整地做的比較好,為春播打下良好基礎;三卡等地到現在玉米秸稈還在地里,為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制,也存在倒茬的問題,一旦秋天出現內澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上,大規模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題,土地藥害殘留嚴重,有些藥材生產周期長,即使效益高,也不能被農民接受。
第四、單位面積產量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重,前幾年洪澇災害,白銀納鄉許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石,坡度大的地水土流失更嚴重,北疆鄉以前的土地,黑土層已經很薄了。每年使用的化肥量很大,這也造成了土壤板結,土質殘留物較多,這就增加了農民的生產成本。想要推廣新品種、調整種植結構,短期內要有效克服藥害問題,進行適當的輪茬輪作。
第五,農村經營組織發育不完善。我縣農業合作社有200-300家,但大多數有名無實,想依靠政府政策扶持獲取效益,農民不愿意抱團闖市場,土地經營規模不夠,個人單打獨斗,效益也不高。北疆象山合作社集約經營4.5萬畝規模時,每噸化肥節約成本200元,在銷售上擁有大量的糧食,也有市場定價權,效益更加明顯。
第六,農業產業化程度低。我們的農產品基本都是賣“原”字號的,沒有加工。我們的原糧賣到南方,南方深加工后又高價賣給我們,就是深加工不行。這里有人才的問題,有市場的問題,有成本的問題。例如:我縣香麥公司,發展面粉的路子窄、規模不大;越鑫生物水飛薊加工,受市場影響,規模種植沒有發展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工,每年生產有限,產業化基地建設沒有帶動起來。傳統產業醬品公司規模還是小,還沒有達到預期效果;綠森牧業市場沒有打開。農產品在附加值上沒有實現升值、帶動就業和增加稅收。
第七、農業推廣的受益面窄。縣農業推廣中心一直在運營,建設了寒地有機農林科技示范園區,目的是引導農業種植結構調整。但收益面比較窄,農業科技真正應用到農戶的量非常小,農民不接受,也不深入思考。農民對新科技也認可,但就是嫌麻煩一直走老路,被傳統的思維和耕作模式左右的十分嚴重,農業科技的推廣難度還很大。
第八,農民缺乏經營意識。我們農民知道糧食賣高價就是收入高,卻沒有意識到生產成本降低了也是一種增收。我縣很多農民勞動力投入不計成本,是十分普遍的現象。家里有錢還依賴貸款種地,不算利息支出,不算租地打工收入,設備閑置和資產浪費十分嚴重。全縣的農機保有量在全省前列,很多農民家都有農機設備,但每年農機最多使用一兩個月,大多數時間是閑置的。農民攀比心理也很嚴重,認為條件好就是農機多,別人有我也得有,不計成本。同時,農民不研究市場營銷,糧食市場不搞明白就賣了,糧食總是低價賣。此外,我縣農產品品種雜、規模小,“互聯網+”基本是空白,沒有市場定價權。
第九,農民法律意識淡薄。我縣農民的法律意識還需進一步加強。比如,在邊境管理問題上,有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農資欺騙、林地建設手續不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農民是弱勢群體,如果自身沒有法律意識,最容易受到傷害。農民法律意識淡薄的主要責任在鄉級和村級干部,對農民的教育引導和宣傳還不夠。
第十,農民“等、靠、要”思想嚴重,主人翁意識不強。過去收農業稅,很多土地撂荒閑置,現在政策也好了,不僅不收稅了,還有各種各樣的惠農補貼,這也使農民的思想發生轉變。現在農民“等靠要”思想嚴重,什么都依賴政府,沒有想一想國家給了你什么,你自己做了什么,我們應該反思一下。有的年初保險觀望不積極,一旦受災了就上訪,埋怨當時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與,全縣的補貼價格是統一的,等政策沒有了,又來上訪要求政府必須改造;有的在環境建設和住房拆遷上,漫天要價,一旦政策過時了,又到政府找后賬,不拆就上訪。農民缺少主人意識,自己什么也不干,參與美麗鄉村建設的意識也不高,這些傳統的觀念制約著我縣農業農村工作的發展。
第十一,村級組織作用發揮不均衡。換屆以來,一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來,給我們農村工作帶來了很大變化,但是不均衡,保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力,在群眾中沒有威望,有的對政策理解把握的不充分,思路狹窄,眼界不高,缺少致富一方的能力和水平。
第十二,農村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多,年輕人越來越少,有能力、有技術的人大都往外走,農村活力越來越差,也加劇了農村社會問題的出現。
這12個方面的問題,值得我們各級干部深入研究討論,這些問題不加以解決,想把農業抓好很難。要想使農業有突破性的發展,這種傳統的觀念和問題,特別是自身存在的主觀問題,更應該清醒的認識,否則就很難走出農業低水平、低效益的怪圈。未來的發展和致富靠思路、靠文化,不能靠運氣。好的方面,我們的市場反應很快,旅游農家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了,真正能夠實現致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進取的農民。
農業農村工作會議上縣長講話 篇13
我縣要繼續按照縣委、縣政府新農村建設的部署和要求,堅持以科學發展觀為指導,堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展和實現“三化互動”的重要抓手,加快農業生產發展,提高農民生活水平,改善農村生態環境,進一步提升我縣新農村建設水平。主要做到“五抓好、五突破”:
1.抓好產業發展,在促進農業增效農民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農業等特色產業,因地制宜,搞好產業規劃和引導,構建“一村一品”產業格局,促進“一村一品”向“多村一品”、“一鄉一業”轉變。二是大力發展農民專業合作組織。積極探索土地股份合作、社區股份合作、供銷合作和信用合作等模式,提升農民專業合作社的質量和效益,使之成為引領農民參與市場競爭的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業。做大做強宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農業產業化龍頭企業,引導向規模化、集約化方向發展。實施農產品品牌戰略,全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農業知名品牌。要本著維護農民利益的原則,讓農民合理分享企業經營利潤,促進農民增收。
2.抓好村莊整治,在建設生態秀美鄉村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁,然后改路、改房的原則,重點抓好“四改”,確保改水達到95%以上,改廁達到90%以上,改路達到95%以上,改房達到90%以上,徹底拆除“空心房”和無保留價值的舊爛屋,堅決清理亂搭亂建、亂堆亂放,疏通水溝,整修余坪,漿砌階檐。同時,推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化,引導農民在房前屋后栽種果樹,在村點進村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木,努力打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態文明村。三是抓好農村清潔工程。按照“3+5”模式,嚴格垃圾分類處理,健全衛生保潔機制,深入推進農村清潔工程,全面改善農村衛生環境。
3.抓好示范帶動,在打造亮點塑造品牌上求突破。一是縣鄉聯動打造亮點。強化領導掛點、部門單位幫扶工作機制,縣級領導掛點、縣直部門單位幫扶的新農村建設點要打造成亮點,各鄉鎮黨政主要領導和分領導要親自帶頭抓,將自己幫扶的新農村建設點打造成亮點。二是整合資金和力量打造亮點。加大財政和涉農資金對新農村建設的支持力度,整合資源,增加投入,把有限的資源資金用在刀刃上,確保出精品、做亮點。將交通主干線、農業產業化基地、重點項目建設基地周邊條件較好的村莊,打造成示范亮點。三是充分發揮亮點示范帶動作用。各地各部門要高度重視輿論導向,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體,深入報道我縣新農村建設中涌現出來的好思路、好經驗、好做法,不斷總結挖掘,宣傳好,推廣好。
4.抓好工作保障,在形成強大工作合力上求突破。一要加強組織領導。各地各部門要高度重視,強化領導,要將新農村建設工作擺上重要議事日程,實行高位推動。鄉鎮黨政主要領導親自抓,分管領導全力抓,鄉鎮新村辦具體抓,各有關部門要積極支持配合新農村建設工作。二要多渠道籌集資金。積極爭取省、市專配資金,增加縣級專配資金,加大鄉鎮財政、村級集體經濟的投入,加強縣直部門單位涉農資金的整合,鼓勵社會投資,引導企業、個人捐助,調動廣大農民籌資投勞的積極性。三要強化督查考核。建立縣、鄉鎮、村三級合作推動機制,縣、鄉鎮新村辦要加強對新農村建設的督促檢查,定期進行調度,通報工作進展,要堅持“半月一調度、一月一督查、一季一檢查,一年一考評”制度,切實形成抓好新農村建設的長效管理機制。
5.抓好廉政文化進農村,在提高農村社會管理水平上求突破。一要建立一支黨風廉政監督員隊伍。聘請一些威望高、作風正的老黨員和村民,組成一支黨風廉政監督員隊伍,加強對新農村建設點村民的行為監督,及時防范和糾正一些不廉潔行為及不正之風。二要設立一批廉政文化景觀。充分利圍墻、健身廣場、鄉村道路等建筑物、場所,建設廉政文化墻、廉政文化廣場、廉政文化路等。三要設立一個廉政文化宣傳長廊。在村點中心位置設立廉政文化宣傳長廊,內容包括黨務村務公開、“三資”管理、農村基層干部廉潔履行職責若干規定、健康教育、廉政漫畫、環境衛生整治、家庭助廉、行為規范管理制度、民主監督等方面。四要設立一個廉政文化活動室。最大限度地整合利用鄉村圖書室、閱覽室、電化教育室、黨員活動室等陣地,尤其是新農村建設點上的文化大院,充實廉政文化方面的電教片、歌曲、影視片、報刊、書籍等,常年向群眾開放。五要完善一套廉政文化檔案資料。做好廉政文化進農村的會議記錄,寫好一份廉政文化進農村的簡要匯報,收集整理成立的相關機構,建立的相關制度,活動的開展情況等資料。
同志們,做好新農村建設工作責任重大,使命光榮,各地各部門一定要以這次現場觀摩會為契機,以更加務實的作風、更加昂揚的斗志、更加得力的舉措,全面完成好今年新農村建設各項目標任務,為造福全縣廣大人民群眾,建設和諧秀美幸福作出新的更大貢獻!
農業農村工作會議上縣長講話 篇14
同志們:
今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會,是我縣站在新起點上,謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明,縣、鄉、村三級干部400多人的聯席會,在全省都是少見的。會上,根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神并宣讀了表彰決定,對過去一年的先進單位和個人進行了表彰,世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告,文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話,并下發了20xx年交通工作責任書,以上幾位同志的講話,觀點明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認真領會,抓好落實。下面,我再簡單強調幾點意見。
一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預見性
(一)農業人口多。我縣有近50萬人口,其中農業人口達40多萬,雖然我們農業的比重相對較小,但農業的基礎地位絲毫不能動搖,農業的戰略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言,沒有農業的發展就沒有全縣的發展,沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農業人口密度最大的山區縣,境內山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進,導致農業農村工作復雜,任務艱巨。
(三)基礎薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業農村工作,且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱,農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進,破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農村水利等基礎設施薄弱,農村發展規劃滯后,城鄉環境較差,“臟、亂、差”的現象沒有根本改變,城鎮化和農業現代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰略舉措,都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農民的生活品質,改善廣大農村的生產生活環境,全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此,縣委、縣政府高度重視,準備了兩個月,“兩會”一結束,就下大決心統一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農村建設除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續三年投放下去,充分調動農民的積極性,用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進一步強化責任意識和使命意識,扎實增強工作的主動性和預見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業農村工作的重點難點,迅速掀起農村各項建設的高潮
我縣的農業農村工作基礎薄弱,尤其是交通建設欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時間內全面有效推進是不現實的,必須分清輕重緩急,找準工作重點,突出解決嚴重制約發展且影響面大的事情,通過突破重點,再由點到面,逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點,縣里著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業干道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場,同時要克服“等靠要”思想,積極做好村級的動員工作,迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示范點建設,每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發展農業產業化,重點培育農業產業化基地項目,每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作,各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作,每兩個月召開一次(共計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點,再進行座談,縣委辦要早作計劃安排,各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進,掀起高潮。
三、切實加強領導,確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效
縣里今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一,實行高位推動,既有分管領導牽頭抓,又有掛點領導指導抓,在強化領導的同時,縣里還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程,突出重點、扎實推進以下四塊工作:一是農業農村工作,二是以工業為主的項目建設;三是城鄉建設和改造;四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排,既要強化領導力量,又要強化財力保障,財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金,實打實地用于支持新農村和交通建設;財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金,特別是要努力節支,大幅度削減公務開支,縣紀檢和財政部門要專門拿出方案,要把有限的資金投入到為民謀利的事業中去,使之既保護了干部,促進了發展,又實實在在地為群眾辦了實事。同時,要以今年開展基層組織建設年活動為契機,一方面加強基層干部的教育引導,促進勤政廉政,堅決避免“工作上來了,亮點出來了,但問題成堆”的現象;一方面關心激勵基層干部,立足當前、著眼長遠,積極探索完善激勵機制,引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰斗堡壘作用和生力軍作用,科學地激發廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。
農業農村工作會議上縣長講話 篇15
按照路線教育活動第二環節的工作部署,今天在這召開我局班子查擺問題專題會,是根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,對局領導班子“四風”問題進行查擺,通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際,能根本上解決好問題的措施,下面我就我們的領導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發言。
存在的主要突出問題
一、形式主義方面
1、以發文代替工作,在部分中工作,工作布置后跟蹤問效、指導督導不力,只發個文件,工作結束后寫個總結報有關部門或上級部門了事,不認真去抓工作的落實,不跟蹤落實情況。
2、學習抓得不實,怕學習。在學習上,讀書筆記是以摘抄學習內容為主,沒有深入的學習,撰寫心得體會熱衷于網上轉抄,沒有認真地去學習、去體會學習心得。如,科級領導干部每季的學習,都是沒有認真地去學習,以摘抄內容為讀書筆記,心得體會,網上找到轉抄為自己的學習心得體會。
二、官僚主義方面
1、基層調研工作開展少,對調研工作的主動性、積極性不強。如,農機推廣、農機安全工作方面的調查摸底工作,都沒有很好地下到一線去認真調研,只是想當然的推算,好點的就是打個電話給部分農機大戶了解下算是做了調研工作。
2、班子間和對下屬溝通少,對上級匯報少。如,一些工作由于班子成員間缺少必要的溝通、團隊協作力不足,使工作多走了彎路或成效降低。
三、享樂主義方面
1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如,遵守紀律方面,班子成員以領導自居,不準時上下班,甚至有時候,沒有一個領導在單位辦公,尤其是主要領導出差時,因副職放松紀律,帶動單位職工也放松了紀律。
2、開拓進取心不強,工作缺乏創新。在工作中班子缺乏開拓創新的意識,對工作,安于現狀,不思進取,以能勉強完成任務為奮斗目標,工作無新意,無亮點。如,去年的農機補貼工作,不主動出擊,工作積極性低,成績差意,在全市排名較后。
四、奢靡之風方面
1、在八項規定出臺前對接待工作標準執行不嚴,存在超標準接待現象。
2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格,存在部分同志浪費辦公用品的情況。如,辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現象。
整改建議
一、加強學習,強化思想政治、業務知識方面的學習,真正深入在開展學習,從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領導班子的思想建設,從源頭上重視作風建設,切實轉變好工作作風。
二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業道德的修養,牢記服務宗旨,增強事業心、責任感,在工作中踐行服務群眾的宗旨意識,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,從思想根源上、從行動上切實為群眾解決困難,辦好事辦實事。
三、加強溝通、交流,班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流,在工作上避免各掃門前雪現象,要精誠團結協作,發揮好部門協作優勢,扎實做好各項工作。多向上級匯報工作,使上級領導及時掌握我單位的工作態勢,爭取上級和領導的更多工作支持,確保工作完成的更好。
四、深入基層,密切黨群關系。扎實開展好各項調研工作,經常性地深入一線,與生產一線農機手、農民交流,真正的了解掌握他們的生產需求,生產技術困難,及時解決好了解到的問題,真實地掌握到第一手資料,為群眾解決好急需解決的困難,進一步深化、密切黨群關系,工作上贏得群眾更多的支持和肯定。如,扎實開展好“三送”工作,強健基層黨組建設,加強完善基礎設施建設,解決好群眾困難等。
五、以“三嚴三實”要求為尺度,在工作中踐行“三嚴三實”,把群眾裝在心里,把責任扛在肩上,廉潔勤政,加強廉政建設,完善自我,把精力集中到為群眾服務工作中去。
以上是我對班子查擺出的突出問題,請同志們討論指出不足。
農業農村工作會議上縣長講話 篇16
同志們:
這次現場觀摩會,既是一次前階段全縣新農村建設成果的展示會、交流會,也是一次鼓勁會、加壓會,更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經過上午的現場觀摩,既讓我們真切地感受到了全縣農村經濟的發展,農村面貌的改善,又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發展的良好態勢和喜人局面;既加強了各地之間的學習和交流,也感受到了新農村建設面臨的挑戰和壓力,進一步增強了做好新農村建設工作的信心和決心。等下,縣政府彭縣長將作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全縣新農村建設基本情況
20xx年,我縣新農村建設省批鋪面點83個,爭取省批調劑點30個,縣委、縣政府安排縣級自建點32個,全縣共有新農村建設點145個,我縣是全市新農村建設點最多的縣(區),約占全市的三分之一。分布在93個基礎村點,11個村落連片點,3個村鎮聯動點,涉及到全縣9個鄉鎮,105個行政村,112個自然村。
按照縣委、縣政府新農村建設的工作部署,根據《縣20xx年度新農村建設實施方案》和全縣新農村建設動員大會的工作要求,明確規定了今年全縣新農村建設的工作思路、工作重點和工作目標,要求每個鄉鎮選擇2—3個基礎條件好、群眾積極性高的村點,打造以點帶面的示范亮點,全縣要重點打造福田鎮邊塘村邊塘灣、鎮南源村南源街、赤山鎮麻田村貫樹下、雞冠山鄉豆田村神浮塘、金山鎮高山村山田庵、赤山鎮院背村瀝樹塘等6個特色示范亮點,并要求在新農村建設過程中,各地各部門既要突出創造特色,打造亮點,也要注重均衡發展,整體推進,全面提升我縣新農村建設的整體實力,實現我縣新農村建設歷史性突破,爭創我縣新農村建設全省先進。
二、簡要回顧前階段全縣新農村建設
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府新農村建設的目標要求,夯基礎,求實效,精心組織,科學謀劃,打造亮點,整體推進,全縣新農村建設取得明顯成效。主要體現在以下四個方面:
1.特色示范亮點初具形態。堅持規劃先行,結合農業產業化基地建設、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農業和統籌城鄉發展要求,著力打造新農村建設特色示范亮點。福田鎮邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心,以建設高效生態休閑觀光農業為目標、以發展現代農業產業為重點、以彰顯江南民居文化為特色的新農村建設村落連片示范亮點;鎮南源街打造以集鎮建設為重點、以發展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區式新農村建設村鎮聯動示范亮點;雞冠山鄉豆田村神浮塘打造以發展農業產業,以繁榮農村文化為特色的新農村建設村落連片示范亮點;赤山鎮麻田村貫樹下打造以壯大現代農業產業為特色的新農村建設村落連片示范亮點,等等。目前,全縣重點打造的示范亮點進展順利,成效顯著,特色明顯。
2.江南民居建設進展迅速。堅持“質量優先、效果優先、節約成本”和“統一規劃、統一設計、政府組織、業主配合、社會共享”的原則,選擇在319國道沿線經濟基礎較好的村莊進行試點,結合紅魚文化打造了福田鎮戰山村,結合楊岐寺景區建設打造了鎮南源街,形成了獨具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預審工作,認定了設計方案,完成了建設項目的招投標。目前,福田鎮戰山村完成改造的民房40戶,正在改造的民房70余戶;鎮南源街完成房相立面改造總量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設大力加強。開展以“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”為主要內容的集中整治建設,逐步實現農民“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能、居優美村”的愿望。目前,全縣新農村建設完成改水83%以上,改廁60%以上,主路90%以上,入戶路80%以上;拆除“空心房”、無保留價值的舊爛屋150余間,清理亂堆亂放230余處,拆除亂搭亂建60余處,健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進,部分村點改房完成70%以上。
4.農村清潔工程全面推進。采取上級爭一點、財政補一點、村收入抽一點、社會捐一點的方法,籌措500多萬元專項經費用于農村清潔工程。按1500個農村人口配備一名保潔員的標準,全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊伍,每名保潔員配備1套保潔工具,保潔員工資統一打卡發放。重點打造319國道、上萬線、福東線農村清潔工程精品線,抓好鄉鎮政府所在地、村部周邊的衛生保潔,農村清潔工程長效管理機制逐步形成,全縣農村衛生狀況大為改觀,邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態秀美的農村清潔工程示范村。
前階段我縣新農村建設雖然取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在:規劃布局重視不夠,村莊整治不到位,資金保障能力有待提高,創特色出亮點有差距等。為此,我們要切實增強做好新農村建設工作的責任感和使命感,高度重視,加強領導,強化舉措,形成合力,全力以赴做好下階段新農村建設的各項工作任務。
農業農村工作會議上縣長講話 篇17
扎實開展雙聯惠農貸款工作,是促進農牧民增收和農牧村全面發展的有效途徑,順利實現全面建成小康社會目標,具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門一定要靠實工作責任,把雙聯惠農貸款工作切實擺上議事日程,強化措施,規范操作,全力推進,真正為推動農牧村經濟社會持續快速發展做出積極貢獻。
一要加強組織領導,健全組織機構。為切實加強對雙聯惠農貸款工作的組織領導,縣上成立了雙聯惠農貸款工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在財政局,具體負責全縣雙聯惠農貸款組織協調和監督管理工作。各鄉鎮、各村也要成立相應的領導機構和工作機構,上下聯動,緊密配合,共同推進雙聯惠農貸款工作有序開展。要及時召開各種會議,細化完善方案,精心安排部署,加快機構組建,制定工作制度,確保雙聯惠農貸款迅速展開,如期完成各項階段性任務。
二要強化宣傳教育,營造良好氛圍。充分利用電視、標語、簡報、印發宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳,為雙聯惠農貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。加強雙聯惠農貸款意義、政策、操作流程的宣傳,使雙聯惠農貸款有關信息深入千家萬戶,家喻戶曉;加強雙聯惠農貸款性質的宣傳,使廣大農戶清楚地知道雙聯惠農貸款是一種商業貸款,不是無償的扶貧資金,必須做到有貸必還、欠貸必償,提高貸款嚴肅性的認識,增強信用意識;加強對農戶的法制觀念的教育,樹立誠信意識、經營意識和風險意識,使廣大農戶清醒地認識到如果心存僥幸騙貸意識,還將嚴格追究法律責任;加強干部職工教育,強化工作紀律約束,嚴禁吃拿卡要,杜絕雙聯惠農貸款中各種不良作風和違規違紀行為的發生;加強對先進事跡、典型事跡和經驗的總結推廣與宣傳,推廣成功做法,擴大社會影響。及時做好各種數據統計和信息上報工作,掌握工作進度,服務工作決策,促進全縣雙聯惠農貸款工作均衡開展。
三要強化部門職責,形成工作合力。雙聯惠農貸款工作涉及所有鄉鎮和縣直多個部門,各鄉鎮、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,把雙聯惠農貸款工作作為一項重要的政治任務來抓,切實加強溝通聯系,加強協調配合,形成工作合力,共同推動雙聯惠農貸款工作規范有序開展。建立相關單位聯席會議制度,定期召開聯席會議,加強交流、協調與溝通,共同研究解決工作中遇到的各種問題,推動雙聯惠農貸款工作順利開展。
四要通力協作配合,加強風險防控。各鄉鎮、村組和審批審核機構在雙聯惠農貸款申報審查中,樹立貸款風險防范意識,嚴格按照雙聯惠農貸款相關政策和流程,嚴把準入關、審核關和資金使用關,確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強貸款資金后續管理,定期對貸款農戶進行走訪,幫助指導農戶發展增收產業,提高農戶償貸能力。對誠實守信、產業發展勢頭好的農戶可即還即貸,傾斜幫助扶持進一步壯大發展增收產業;對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農牧戶,要做好清收工作,對貸款到期清收不力的鄉鎮,要按照一定的比例從縣財政撥付的公用經費中扣除。
五要加強督查考核,嚴格獎懲措施。雙聯惠農貸款工作督查組要按照不同的工作階段,結合各鄉鎮、各部門在雙聯惠農貸款中擔負的職責定期或不定期進行督查、檢查、指導和考核,對工作進展緩慢、成效不明顯的,要通報批評,限期整改;對發放人情貸款、違反貸款使用管理規定的,要嚴肅追究相關人員責任。對工作積極,成效顯著,表現突出的單位和個人要進行表彰獎勵。
同志們,做好雙聯惠農貸款工作,事關全縣農牧村經濟社會發展大局,事關“雙聯”行動目標的如期實現,事關我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的xx大精神為指導,統一思想,提高認識,抓住機遇,開拓創新,采取措施,著力推進這項工作,幫助廣大農牧民群眾解決實際困難,努力為推進全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻!
農業農村工作會議上縣長講話 篇18
農業要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植,集約規模經營和產業加工轉化”的路子,這是農業的根本出路。當前,要重點做好4項工作。第一,搞好高標準的有機(綠色)種植基地認證。鄉鎮(村)要積極申報,農委牽頭,市場監督管理局和相關部門積極參與,農委要做好相關規劃。第二,搞好經濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內容。由吳志忠副縣長負責,組織相關部門研究推進。第三,推廣北疆鄉象山農機合作社經驗。實現跨越鄉(鎮)村的聯合社、種養殖協會的組建和規范運營。包括農家樂、漁家樂、家庭農場農莊之間的聯合,要抱團取暖,合力創市場。第四,千方百計推進深加工和產業化經營。是不是大家聯合了,土地集約經營了,我們的收入就提高了?問題遠遠沒有這么簡單。事實上,制約我縣農業發展、農民增收的根本問題是市場,有機綠色農產品種出來了,養出來了,賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續穩定的生產、銷售、擴大生產、擴大銷售、持續增收的商業生產運營模式,這才是關鍵。這個問題的解決,需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰略投資者(龍頭企業)來完成。
最近一個時期,行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團,擬在大興安嶺建設100至120萬頭散養黑豬基地。經過前期考察調研,一期要在我縣安排兩個項目,分別是年產20萬噸的飼料加工廠和年產出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農業發展的重大機遇,也為農業剩余物找到了出口,希望各鄉鎮、涉農單位牢牢把握,積極推動。兩個項目落地后,僅配套的飼料基地就需要20萬畝,志忠副縣長要抓緊組織相關部門做好對接工作,需要政府支持的要積極支持,搞好服務,這也能為貧困人口提供就業空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設項目,預計大豆年收儲200萬噸,初步考慮在建設基地和收儲中心。同時,我縣在引進龍頭企業方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設項目。二是北大荒商貿集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農副產品供應基地項目。四是全日光反季節溫室大棚訂單建設項目。
隨著食品安全問題的日益突出,國內大型食品藥品龍頭企業,有意愿在或大興安嶺這樣有機生態的地域建設基地。當下,食品藥品企業生產原料也需要溯源,這就為我縣建設基地提供了條件,但項目的推進和落實需要時間,這項工作是我縣農業發展的方向,機遇也會越來越多。
當前,我縣應著手做好6個方面的準備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來,來的游客越來越多,過去是途徑地,現在正在逐步變為逗留地。第二,做好特色有機農副產品需求高峰到來的準備。現在講究食品安全和健康飲食,未來對特色有機農副產品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業的對接,擴大生產規模。第三,做好更大型食品藥品加工龍頭企業原料基地建設和承接的準備。大型食品藥品企業對綠色基地的需求越來越高,為我縣與大型企業聯合做好準備。第四,做好礦產集中規模開發的準備。經濟不能總在低迷,新一輪礦產資源開發的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產,我省也在礦產資源開發上出臺了一些政策,第五,做好水、電資源開發工作的準備。清潔能源與旅游和養殖結合,北水南調等基礎設施建設也是趨勢,開發的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現狀的意識,我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統不做轉變,要帶領村干部轉變思想觀念。
農業農村工作會議上縣長講話 篇19
做好20xx年農機化工作,完成“十三五”農機化發展目標任務,必須以改革創新精神加強農機系統自身建設。我市農機系統上下要充分認識到肩負的歷史使命,認真履行好職責,切實抓好各項工作。
(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神,堅決摒棄“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯誤思想,切實擔負起發展農機化、建設現代農業的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農機系統“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識學習,提高理論素養,拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農”、服務農機化工作的能力和水平。三是要注重調查研究。要深入基層一線了解實情,加強對新問題、新經驗、新模式的調研總結,提高決策科學化水平。
(二)狠抓工作落實。各鄉鎮要結合當地實際,在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫,切實提高執行力,把任務逐項落到實處,突出重點,緊抓不放,把求真務實的作風落實到推動農機化發展的每個環節,聚精會神謀發展,集中精力抓落實。
(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農機化中心工作和重點任務,積極主動開展督促檢查,及時發現和著力解決現實工作中不落實和不到位的問題,做到咬住目標、盯緊進度,確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創新督查方式方法,綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制,形成切實有效的長效機制。要加強農機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦,實施全過程、動態化管理,確保督查工作落到實處。
(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經常抓、抓經常,農機部門黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理,全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點,將廉政風險防控融入業務工作之中,確保范圍全面、重點明確、措施得力。三是創新監管方式。加大對農機化項目資金的監管力度,做好頂層設計,落實項目管理方法、監督手段、問責追究等措施,確保廉潔高效實施。同時,要強化誠信意識,任何單位、任何人,不得在服務過程中以任何借口,拖欠或占用各類補貼資金,損害農機系統良好形象。
同志們,“十三五”是我市邁向基本實現農業機械化的關鍵時期,農機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下,進一步振奮精神,搶抓機遇,務實創新,扎實推進,不斷開創農機化工作的新局面,全力推動現代農業建設邁上新臺階,為建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。
農業農村工作會議上縣長講話 篇20
圍繞中央一號文件和全省“365”現代農業發展行動計劃,州委、州政府立足州情實際,提出了“168”現代農牧業發展行動計劃,明確了全州今后農牧業發展包括“1個中心任務”,“6大特色優勢產業”和“8大重點工程”為內容的總體規劃。“168”現代農牧業發展行動計劃具體內容是:“1”即緊緊圍繞一個中心就是著眼于提高畜牧業發展質量和效益,不斷優化畜牧業產業布局,全力打造國家級高原特色生態草原畜牧業可持續發展示范區。“6”即著力壯大提升六大特色優勢產業帶――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養業。“8”即加快實施八大重點項目――草業飼料基地建設、農牧物質裝備建設、動物疫病防控體系建設、良種繁育體系建設、農牧民合作組織建設、農牧民職業技能培訓、家畜產品加工龍頭企業、農牧市場體系建設。這是統領今后一個時期全州農牧業發展的指南和總綱,也為我縣農牧業發展帶來了前所未有的重大機遇,我們必須舉全縣之力,深入貫徹落實。
(一)抓好產業帶建設,這是發展好首位產業的重要基礎。我們要充分利用區位優勢,合理布局,做大做強極具市場前景的牦牛、藏羊為主的草食畜牧業和特色種植業。一要抓好繁育產業帶建設。今年,繁育產業帶要結合草原生態補獎政策的落實,全面推行天然草原劃區輪牧制度,抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設。繼續推行夏秋放牧、冬春圈養補飼等生產方式,加快周轉速度。二要抓好育肥產業帶建設。大力調整畜群畜種結構,加大雜畜淘汰力度,積極發展牦牛、犏牛、藏羊的專業化育肥,積極鼓勵和扶持育肥小區式的規模經營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養殖產業帶建設。雪頓公司計劃今年將大量收購全州鮮奶,收購價格初步確定為每公斤5元,這將極大的提高奶牛產業帶群眾養殖奶牛的積極性。各鄉鎮和各相關單位要加強奶牛專業合作社的誠信建設,確保鮮奶不摻假,保證鮮奶質量。
(二)抓好草產業基地建設,這是發展好首位產業的重要條件。州上今年下達我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務。各鄉鎮要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎上,完成今年各自的種植任務,進一步擴大飼草種植面積。同時,還要因地制宜,種植符合當地氣候特點、能促進奶牛增奶、牛羊育肥的優質牧草。
(三)抓好良種繁育體系建設,這是發展好首位產業的重要支撐。目前,制約我縣牦牛、藏羊良種化的關鍵因素還是優質種源不夠、良種選育體系不完善。為此,柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶,要加大對種畜的優選劣汰力度,制定好年度計劃,建立核心群,做好擴繁工作。同時,還要積極鼓勵和扶持農牧戶規模經營種公畜,加快牲畜品種選育和提純復壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進技術,加強對特色優勢資源的保護和管理,防止種質退化。
(四)抓好農牧民專業合作社建設,這是發展好首位產業的重要抓手。根據今年全州首位產業暨扶貧開發會議要求,我們要對已建成的合作社逐個進行選拔,并命名縣級示范社,縣上將給予適當獎勵,再從縣級示范社中擇優申報州級示范社和省級示范社,爭取得到省、州更多的支持。各鄉鎮、有關部門要嚴防一個人組建專業合作社騙取項目資金等違規現象的發生。縣農牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓,提高其管理能力和發展水平。同時,對于如何抓好農畜產品加工龍頭企業建設和如何抓好農畜市場體系建設的問題,縣經信局和商務局要進行專題研究,拿出可行的措施,助推全縣首位產業的發展。
(五)抓好氣象工作,為首位產業發展提供氣象服務保障。縣氣象局要全力做好防災減災、保障經濟社會發展和生態文明建設的氣象服務,完善氣象災害預警信息發布系統,開展社區(村)氣象災害應急準備認證工作。各鄉鎮要配合氣象局、文廣局,做好20xx年“村村響”建設任務。
同志們,農牧業農牧村工作涉及面廣、政策性強,基礎性、全局性特點突出,特別是扶貧攻堅和首位產業發展是全縣工作的重點和難點。讓我們以這次會議為契機,深入貫徹xx大精神,以時不我待的危機意識,搶抓機遇,攻堅克難,努力工作,奮力開創全縣首位產業工作和扶貧開發工作新局面。
農業農村工作會議上縣長講話 篇21
同志們:
這次全區農村 工作會議,是在全區上下認真貫徹落實區委二屆九次全會精神,全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才,陳敏志副區長代表區委區政府作了主題 報告,認真 總結 了我區農村改革與 發展的成就和 經驗,全面分析了當前形勢和存在問題,著重部署了今年及今后一個時期的農村工作。這些意見很好,我都贊成。會上,我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。借此機會,我首先代表區委區政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀,對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意,向一直來重視、支持農村工作的各鎮街道和相關部門領導表示感謝!下面,我再講三方面問題。
一、 總結 經驗,統一思想,進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識
黨的xx大指出:統籌城鄉發展,建設現代 農業,發展農村 經濟,增加農民收入,是全面建設小康 社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉發展作為“五個統籌”之首,這充分說明了統籌城鄉發展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”,其中重要的一條,就是“要進一步發揮浙江的城鄉發展優勢,加快推進城鄉一體化”。區委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰略目標。統籌城鄉一體化發展,就是要逐步打破城鄉分割的二元結構,推動城鄉從分割走向統一,不斷增強城鎮對農村的帶動作用和農村對城鎮的促進作用,形成城鄉互動共進、融合發展的格局,加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發展觀,結合路橋實際,深刻領會,統一思想,進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識。
統籌城鄉一體化發展,是我區改革與發展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出,改革開放20xx年來,浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業社會向現代工業社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越,成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看,我們率先實現了由溫飽向小康的跨越,并提出要提前實現基本現代化,成為全省乃至全國最具活力、發展最快的地區之一,很重要的一條,是我們始終重視農村工作,率先進行市場化改革的探索,走出一條符合路橋實際的城鄉經濟相互促進和三次產業聯動發展的城鄉一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場,才有全區體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮的迅速發展,才有全區工業化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發展和農民收入的持續增長,才有全區經濟的大發展。從一定意義上講,路橋發展快得益于農村發展快,路橋經濟活得益于農村搞得活,路橋人民富主要是多數農民率先富。
統籌城鄉一體化發展,是全面推進現代化建設的內在要求。區委區政府把今年作為我區的“現代化推進年”。全面推進現代化建設,重點在農村,難點也在農村。目前我區人民生活總體上已達到小康水平,但現在達到的小康還是不全面的、發展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡,主要反映在農村。我區農業生產的專業化、集約化水平還比較低,千家萬戶小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密,農產品的科技含量和精深加工水平不高,市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大,農民就業不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村 教育、衛生等社會事業還比較落后,基礎設施薄弱, 環境臟亂差問題嚴重。影響農村發展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除,農民合法權益受到侵犯的事件屢有發生,影響農村社會穩定的深層次矛盾比較突出。城鄉差距還較大。總的來看,農業是弱質產業、農民是弱勢群體、農村是落后社區的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明,解決好農村問題,困難還很多,難度還很大。要全面推進現代化建設,增加農民收入的任務最迫切,發展現代農業的任務最艱巨,改變農村面貌的任務最繁重。
統籌城鄉一體化發展,是保持國民經濟持續快速健康發展、確保社會 政治穩定的迫切需要。農業是安天下的戰略產業。無論經濟發展到什么水平,無論農業在國民經濟中的比重下降到什么程度,農業的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業生產力的發展,才能為日益提高的小康生活提供充裕、優質、安全的農產品,為工業化和城市化提供強大的支撐,為經濟社會發展創造優美的生態環境,夯實小康社會的穩固基礎。擴大內需是我國經濟發展長期的戰略方針,擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入,不斷繁榮農村經濟,提高農村購買力,才能為國民經濟持續快速發展開拓日益廣闊的市場,提供源源不斷的動力。農村是最大的社區,保持農村穩定是保持全區穩定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件,加強農村民主法制建設和 文化建設,提高農民的生活質量和整體素質,形成和諧安定、健康向上的良好局面,使廣大農民過上更加寬裕的小康生活,農村社會穩定才有堅實的基礎,全區社會政治穩定才有可靠的保障。
在新的發展階段,我們一定要站在歷 史的、發展的、全局的高度,深刻認識統籌城鄉一體化發展的極端重要性。沒有農民的小康,就沒有全面的小康;沒有農業的現代化,就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩定,就沒有全社會的穩定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置,把統籌城鄉發展,推進城鄉一體化作為基本途徑,把增加農民收入,提高農民生活質量作為核心任務,集中精力,扎實工作,把我區的農村工作提高到一個新的水平。
二、按照統籌城鄉一體化發展的要求,突出重點,努力實現農村工作的新突破
從我區經濟社會發展的實際出發,新時期農村工作的主線,就是要按照科學發展觀的要求,堅持統籌城鄉經濟社會一體化發展,以提高農民的收入水平和生活質量為中心,加快城區和農村集鎮建設,在提高城鎮化發展水平上取得新突破;加快農村產業結構戰略性調整,在提高農村產業發展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移,在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區建設,在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐,在提高農民生活質量上取得新突破,力爭農業效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。
(一)推進城鄉一體化,必須加快城區和農村集鎮建設,在提高城鎮化發展水平上取得新突破。城鎮是國民經濟的主要載體,城鎮化是世界各國發展的必由之路。積極有序地推進城鎮化,正是為人人致富、人人發展搭建平臺,創造機會。農村城鎮化的推進,可以吸納大量農村剩余勞動力,將農民轉化成城鎮居民,并促進城鎮中小企業適度集中和集約經營,提高農業產業化水平,并帶動農村第三產業發展,逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念,縮小城鄉差別,從根本上解決農村問題,解決城鄉二元經濟和區域發展失衡的問題。提高城鎮化水平,就是要逐步打破城鄉分割的傳統體制,推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,形成城市與農村相互促進、農業與工業整體聯動、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展新格局。因此,必須繼續強化路橋城區的中心城市職能,擴大城區范圍,使之建設成為現代化城市;重點發展一批中心鎮,充分發揮輻射帶動作用,使其成為集聚城市人口的重要載體,加快推進農村城鎮化進程。當前,要進一步強化和突出規劃的龍頭地位,加快完成全區274平方公里的一體化規劃,著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系。繼續加大城鎮基礎設施的建設力度,在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入,使農民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端,積極借鑒各地經驗,努力探索新型征地補償方式,深化土地征用制度改革。農村要認清形勢,解放思想,大力支持城區發展、城鎮集聚,珍惜這來之不易的良好局面。
(二)推進城鄉一體化,必須加快農村產業結構戰略性調整,在提高農村產業發展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰略性調整,是新階段農村經濟發展的突出重點,也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發展農村二三產業。我區農村工業基礎較好,農村個私經濟和中小企業對增加農民就業作用明顯,只要是符合安全生產標準和環境保護要求,有利于資源的合理利用,符合城鎮集聚要求和進園區要求的都應當支持發展。鼓勵農民投資創業,結合農業產業化經營和小城鎮建設,積極發展農產品加工業和現代服務業,大力發展連鎖超市、配送經營。繼續推進和完善家庭工業標準廠房建設,鼓勵個體家庭工業集聚發展。有關部門要在企業登記、 稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業,鼓勵有條件的企業建立現代企業制度,提高農村二三產發展水平,不斷拓寬農民就業和增收的新渠道。二是大力推進農業結構調整。繼續抓好郊區型農業的發展,把發展高效益、生態型作為郊區型農業的主攻方向,著力培育一批有特色、有市場競爭力的農業主導產業。適應消費綠色化、經濟生態化的趨勢,積極實施“358”綠色行動 計劃,推廣無公害生產。繼續實施標準農田建設和“沃土”工程,著力提高糧食綜合生產能力。大力發展海洋經濟,加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農業科技進步,不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發展農業產業化經營。努力扶持龍頭企業、專業合作 組織、行業協會和專業大戶,進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力,加快形成農戶專業化生產與農業產業化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵 工商企業、社會資金和外資投資農業,興辦現代農場、農產品加工企業和農產品流通企業,不斷提高農業集約化發展和企業化經營水平。
(三)推進城鄉一體化,必須加快農村勞動力轉移,在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉發展,很重要的是統籌城鄉就業;城市帶動農村,很重要的是為農村富余勞動力提供就業機會。這是減少農民,提高農業勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活,活則富。各地的 實踐證明,把農民從 農業中解放出來,是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事:一是加強培訓,提高農民的就業技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重,作為提高農產品市場競爭力及農民就業競爭力的重要途徑,作為立黨為公、執政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民 職業技能培訓的積極性,鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”,重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富余勞動力的轉業轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性,應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間,政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓,增加農民負擔。二是創造環境,維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業的各種歧視性規定和不合理收費,破除農民進城的各種障礙,降低農民進城門檻;加快出臺統一的勞動就業政策,建立城鄉一體的勞動就業體制,不斷完善就業服務體系,解決進城就業農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件,及時兌現工資,保護進城就業農民的合法權益。各地各部門要采取得力措施,明確牽頭單位,落實 管理責任,加強督促檢查。
(四)推進城鄉一體化,必須加快農村社區建設,在改善農村面貌上取得新突破。統籌城鄉一體化發展必須加快農村基礎設施建設,進一步優化農村環境,改善農民生產生活條件。去年以來,我區大力開展“學習xx大,建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村,推進城鄉一體化”工程,取得了一定的成績。今年,我們要進一步抓好這項工程的實施,充實領導力量,強化規劃指導,加大投入力度,健全工作機制,形成工作合力,以中心村和示范村建設為重點,全面推進農村社區建設。一是發揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中,我們一定要在統籌規劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區完善服務功能等方面,充分發揮政府的導向作用,進一步加強對村莊整治工作的組織協調,當好領導者和指揮者。同時,要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,利用好 財政、信貸、土地等經濟杠桿,按照市場經濟的規律和辦法,因地制宜,積極推進城中村、城郊村和園中村改造,加強拆遷安置新村建設,建設好一批村美、戶富、班子強的示范村。積極開展撤村建居試點工作,進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構,依法安排并落實對農村的預算支出,建立健全財政支農資金的穩定增長機制。整合現有各項支農投資,集中財力,突出重點,提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態環境建設投入,大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程,切實解決農村環境臟亂差的問題。要把實事辦好,好事辦實,從各地實際出發,量力而行,盡力而為,充分尊重農民意愿,多通過村規民約方式實施,千萬不能搞強迫命令。針對我區旱澇和臺風災害頻繁的實際,繼續加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設,防災減災,提高抗洪抗旱能力。
(五)推進城鄉一體化,必須加快農村社會全面進步步伐,在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉發展差距,不僅是經濟發展上的差距,更大的是科教文衛、社會保障、公共服務等社會發展領域方面的差距。加快農村發展,必須著力解決好農村社會事業發展滯后的問題。一是大力發展農村教育、衛生、文體等社會事業。落實好新增教育、衛生、文體等事業經費主要用于農村的政策規定,對執行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發展農村社會事業。進一步改善農村辦學條件,充實師資力量,提高基礎教育質量。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設,建立覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制。抓緊研究制定政策,鼓勵和引導科教文衛等社會事業單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度,把務工農民納入企業基本養老 保險制度。加快建立和完善以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度和公共衛生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮“三無”人員的集中供養,高度關注弱勢群體,加快社會救助體系建設,整合救助資源,推進慈善事業,確保困難群眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮和文明家庭建設為載體,廣泛開展創建文明村鎮活動,倡導文明健康的生活方式,豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業道德和家庭美德教育,不斷提高農民的整體素質。要移風易俗,破除封建迷信,抵制封建宗族勢力,改變紅白喜事大操大辦等陳規陋習。
三、按照統籌城鄉一體化發展的要求,創新機制,進一步加強和改進對農村工作的領導
統籌城鄉一體化發展,是發展戰略的重大轉變,是城鄉關系的重 大調整,是農村工作思路的重大創新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻認識統籌城鄉一體化發展的重要性、緊迫性和復雜性,樹立科學的發展觀和正確的政績觀,擺正工作位置,轉變政府職能,改進工作作風,創新工作機制,進一步加強和改進對農村工作的領導。
(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導干部要把增進最廣大人民群眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,按照統籌城鄉一體化發展的要求,把增加農民收入作為事關全局的大事,放在更加突出的位置,切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題,不僅分管領導要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,要把主要精力放在農村工作上,并體現在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局,按照統籌城鄉一體化發展的思路,積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發展好、實現好農民群眾的根本利益,自覺為農民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉一體化發展的成效作為檢驗各級領導班子,特別是鎮街道領導班子工作水平的重要內容,把農民是否增收作為考核政績的重要依據。
(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多,基層工作難度大,統籌城鄉一體化發展任務重,加強農村基層組織建設刻不容緩,必須繼續花大力氣,抓好農村基層組織建設。從今年開始,省委決定實施“連心工程”,要求在全省全面建立機關干部駐村指導制度,從各級機關挑選一批高素質的黨員干部下農村,擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作,上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來,與創新農村工作機制結合起來,與培養鍛煉年輕干部結合起來,推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作,關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰斗力的戰斗堡壘。鎮街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關系,充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己,另一方面在工作中指導村級組織建設和培養好村干部,留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動,創建“五好”村黨組織、“五好”鎮街道黨委和農村基層組織建設先進區。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設,繼續實施“先鋒工程”,加大農村基層干部的培訓力度,調整充實村級班子,提倡“兩委”人員按照規定程序交叉任職,不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。農村基層干部要提高法制觀念和民主意識,提高辦事的公開化和透明度。
(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責,都要按照統籌城鄉一體化發展的要求,調整工作思路和力量配置,把服務職能延伸到農村,不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況,整合部門力量,形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構,充實力量,進一步發揮好調查研究、參謀咨詢、綜合協調、檢查監督的職能,牽頭抓好統籌城鄉一體化發展的有關工作。要堅持不懈地加強農村干部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕干部,要盡快熟悉黨的農村政策,了解農村實際,掌握同農民打交道的辦法,增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志,也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級干部都要深入農村,了解農村,大興調查研究之風,落實各項增收措施,為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務,在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識,從感情上密切與農民的 聯系,尊重農民的意愿和選擇,做到愛民親民、利民富民、安民護民。
(四)切實維護農村社會穩定。要認真研究分析當前農村穩定面臨的新情況新問題,采取有效措施,切實維護農村穩定。大力加強農村社會治安綜合治理,繼續推廣全民義務大巡邏,加強群防群治隊伍建設,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力,堅決掃除黃賭毒、邪教等社會丑惡現象,切實保障農民群眾的生命財產安全,確保農村社會穩定。要借鑒“楓橋經驗”,積極探索依靠農民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑,做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網絡和健全快速高效的處置機制,依法妥善處理農村群體性、突發性事件。要完善干部下訪制度,推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題,進一步完善村務公開和財務公開制度,全面推行和規范村級 會計委托代理制,不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育,提高農民群眾的法律素質和農村干部的法制觀念,增強農民群眾維護自身權益的能力和農村干部依法辦事的能力。要繼續抓好農村傳染病的防治工作。當前,要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區出現,要制定疫情防治的相關政策,研究提出防治工作措施,確保各項政 策和措施落到實處。加強監管檢疫,對重點地區、重點產品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒,規范畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的采購和儲備,落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策,宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。
同志們,統籌城鄉一體化發展,全面建設農村小康社會,意義十分重大,任務十分艱巨。全區各級黨政組織和領導干部一定要解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,努力開創我區城鄉一體化發展的新局面。
農業農村工作會議上縣長講話 篇22
同志們:
今天我們在這里召開國有企業“創先爭優”活動推進會,主要是按照集團公司創先爭優活動動員部署會議精神,為扎實深入開展好公司創先爭優活動,結合實際,提出深入開展創先爭優活動實施意見并對近期工作進行安排部署。下面,我就進一步推進國有企業“創先爭優活動”講幾點意見。
一、要進一步統一思想、提高認識
抓落實,思想統一非常重要,如果思想不統一,認識不上來,要想抓落實是一句空話。統一思想就是要把思想統一到中央的要求上來,統一到省、市委的決策部署上來。因此,我們要認真貫徹落實黨的以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照中央的要求和省、市委的決策,根據集團公司黨委的統一部署,以“深化學習實踐活動成果,實現公司跨越式發展”為主題,以“轉變作風、實施戰略、強化三基”為載體,堅持從公司實際出發,緊緊圍繞公司戰略發展目標和中心任務,抓好“四支隊伍”建設,改革創新,務求實效,統籌推進黨的建設各項經常性工作,充分發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,為進一步加強和改進黨的建設,推進公司跨越式發展做出新的貢獻。要通過開展創先爭優活動,堅定企業黨組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質、發展上水平的信心和決心。
二、要進一步明確目標要求、突出重點
推進國有企業創先爭優活動,必須以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,進一步明確“四好”領導班子(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)創建活動和開展“四強”黨組織(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)、“四優”共產黨員(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)爭創活動的內容,并把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一主要目標。
推進全市國有企業創先爭優活動,必須進一步突出實踐特色。創先爭優活動,就是“爭創先進、爭當優秀”,在實踐中落實科學發展觀。因此,關鍵是要符合實際,突出實踐,注重實效,把政治優勢轉化為企業核心競爭力。推進國有企業創先爭優活動,必須進一步加強制度機制建設。要建立企業創先爭優的長效機制,用目標管理的辦法,定責承諾,對標先進,尋找差距,制定跟進趕超措施,努力把企業做大做強。
三、要進一步形成合力、統籌安排、扎實推進
創先爭優活動是黨的建設一項重要的經常性工作,是新形勢下加強黨的建設的有效載體。切實運用和抓好這一載體,必須加強“三個結合”:
(一)要與完成企業中心任務相結合。國有企業的中心任務,一是企業本身的改革發展工作,二是完成市委、市政府交給的重點任務,三是履行企業的社會責任。企業是經濟組織,發展是第一需要。當前首要的工作,就是與企業完成今年的目標任務相結合,克服融資困難,頂住發展壓力,確保今年目標任務的實現。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創先進、爭優秀,促進本單位更好地完成上級交辦任務,履行企業社會責任,形成爭創先進單位、爭做先進職工的良好氛圍。
(二)要與推動企業長遠發展相結合。要深入貫徹落實科學發展觀,以創先爭優活動為契機,找準和明確企業發展定位,研究和制定企業可持續發展戰略規劃。要進一步理清思路,突出重點,明確企業中長期發展目標。要繼續推動學習實踐活動整改落實工作,建立健全促進企業科學發展的長效機制。要推動實施科學發展戰略,把創先爭優活動與企業轉變發展方式、重大項目攻關、增強核心競爭力等重大決策的落實推進結合起來。
(三)要與加強企業黨的建設相結合。加強國有企業黨的建設,要整合、提升、創新經常性的黨建活動。要進一步加強企業“四好”班子建設,不斷增強企業領導班子凝聚力、戰斗力、創造力。要進一步加強企業基層黨組織建設,通過企業黨組織“四強”和黨員“四優”創建活動,使企業黨組織建設成果在發揮作用中得到鞏固和提升。要調動和激發企業廣大黨員的積極性、主動性和創造性,讓他們在生產、科研、經營等工作崗位上,在完成急難險重任務的關鍵時刻,充分發揮黨員先鋒模范作用。
四、要進一步加強領導、抓好落實
(一)要落實領導責任。各所屬單位要相應成立領導小組,組建精干工作機構,報公司創先爭優活動領導小組備案。各級黨組織要切實加強對創先爭優活動的領導和指導,黨組織負責人擔任本單位創先爭優活動領導小組組長,履行第一責任人的職責,行政負責人要帶頭參加、積極支持開展創先爭優活動。要充分借鑒運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法,講成本、重實效,防止鋪張浪費,不搞文山會海,杜絕形式主義。
(二)鼓勵探索創新。鼓勵和支持基層黨組織在認真貫徹執行上級部署和要求的同時,根據各單位實際情況,積極探索創新。形成鮮明、具體、實在的活動主題,精心設計活動載體,豐富活動內容,創新活動方式,增強創先爭優活動的感染力和吸引力。
(三)運用典型引路。選樹先進典型,發揮典型的引領作用,將創先爭優活動具體化、形象化,使基層黨組織、黨員學有標桿、趕有目標。要充分發揮集團公司信息平臺和各單位簡報、板報櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導作用,積極拓展和利用外部媒體資源,大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡,努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、弘揚先進的良好風氣。
(四)加強督促檢查。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式,了解活動進展情況,總結交流經驗,研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的,要及時提出批評,要求限期整改。
同志們,在大家的不懈努力下油品物流業務方面有了平穩向上的發展趨勢,黨建工作卓有成效,班組黨員帶頭建功立業、基層黨員和群眾擁護支持出力奮戰在前線,為了維持這一良好勢頭,我們必須乘勝追擊,根據中央省、市委的部署要求,深化開展創先爭優活動。開展創先爭優活動重在堅持、貴在深入、關鍵在落實。因此,我們必須進一步解放思想、振奮精神,以改革創新的精神、求真務實的作風,扎實搞好創先爭優活動,為推進國有企業改革發展、實現國有資產保值增值而努力。謝謝大家!
農業農村工作會議上縣長講話 篇23
同志們:
今天下午召開這次會議,主要是調度全縣出口農產品質量安全示范區建設工作,動員各級各部門進一步提高認識,加大工作力度,全面加快建設步伐,確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才,各有關部門、單位作了匯報發言,商務局薛光利局長就下步示范區建設工作推進作了安排,會后,大家要把薛局長講的意見,抓緊落實到位。總的看,自動員會召開以來,在各級各部門的共同努力下,全縣出口農產品質量安全示范區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署,各級高度重視,迅速行動,廣泛發動,掀起了示范區創建工作高潮。目前,各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組,設立了農安辦,完善了機構、人員和辦公場所,出臺了具體的工作方案,層層簽訂了責任書,明確了責任分工,建立健全了考核體系,質量安全示范區建設工作走上了規范化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規范管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路,強化源頭治理,對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送,形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制,并開展了農資市場清理整頓,規范了經營行為,杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規范、規劃發展了一批具有示范和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手,加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前,全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝,規模化養殖場余處,水產養殖標準化基地多處,其中出口標準化種植業基地萬畝,養殖場個,水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑,廣泛宣傳出口農產品質量安全示范區建設工作,收到了良好效果,為下步工作開展奠定了扎實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想,根據“部門聯動”的要求,工作主動,各司其職,密切配合,有力地促進了工作開展,形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。
存在的問題:一是個別鎮街部門單位對示范區建設工作至今認識不到位,沒有真正從思想上重視起來,工作缺乏緊迫感和效率意識,拖拖拉拉,到現在為止,個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念,認為出口農產品示范區建設工作是商務部門、農業部門的事,與本單位無關,基于這一思想指導,工作消極被動,缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不扎實。示范區建設任務重、標準高、難度大,需要付出大量的時間和精力攻堅破難,個別鎮街部門單位到現在為止對工作標準仍不明確,對實踐中如何操作一頭霧水,更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發,用心用力,扎扎實實地開展工作,僅滿足于“說得過去”就行,工作標準低,影響到示范區建設的質量。
下步,要以順利通過全省出口農產品質量安全示范區建設驗收為抓手,以促進經濟發展、加快“三個”建設為目標,進一步提高認識,加強領導,突出重點,加快推進步伐,確保圓滿完成市政府下達的創建任務。
(一)進一步提高對示范區建設重要性的認識。關于這次示范區建設工作重要性,上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確,這里,我再重點強調一下,從政治意義上講,是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示范市”創建目標的形勢所迫,毫無商量的余地,非完成不可。絕不能因為我縣未完成創建任務而影響全市大局,那樣后果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看,示范區建設是我縣擴大出口優勢,增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境,提高群眾生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義,切實采取有效措施,真正把示范區建設抓緊抓好,抓出成效。
(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計匯總、信息發布等工作,及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況,協調各成員單位解決質量安全示范區建設過程中出現的困難和問題;同時,要加強工作研究與分析,對上搞好決策服務,對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示范區建設作為首要任務,主要負責人要親歷親為,積極靠上去做工作,沉下去抓推動,確保質量安全示范區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用,加強組織領導和宏觀管理,尤其注重抓好基地建設,確保驗收現場達到標準要求。
(三)進一步加強協作配合。示范區建設是一項龐大的系統工程,僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務,這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求,進一步明確各自責任,并集中一切人財物力,按照標準要求,抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上,盡己所能,互相配合,形成合力,共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門,要齊心協力,齊抓共管,進一步強化責任意識和服務意識,切實履行好職責,確保不出任何責任問題。
(四)進一步提高效率意識。根據市里要求,未完成創建任務的縣市必須于9月底前按照示范區創建標準,完成相應的準備工作;10月底,市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前,省政府組成考核驗收小組將進行最后考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感,充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間,集中力量,提高效率,全力以赴,確保一次性通過省政府檢查驗收。
(五)進一步加強檢查調度。剛才局長對下步各單位按什么標準、如何操作進行了安排部署,這里面既有材料的準備,也有現場的準備,這里我再強調一下,省政府制定的36條標準絕不能降低,要嚴格按照有關要求作細致準備,不能有絲毫懈怠。下步,縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查,通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視,進一步加大考核力度,落實獎懲措施,充分調動各方面抓示范區建設工作的積極性,扎扎實實推進創建工作深入開展。
(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示范區建設工作,專門宣傳農產品質量安全,形成持續、常態的宣傳格局,讓農產品質量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農民為目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓,真正使農民群眾重視標準化、學習標準化、實施標準化,提高全社會的質量安全意識。
同志們,創建出口農產品質量安全示范區,是落實科學發展觀,加快發展現代農業,促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們,市委市政府也對我們報以殷切的期望,我們一定不辜負上級黨委政府的重托,以高度的責任感和使命感,精心組織,扎實工作,確保今年通過驗收,為提高我縣現代農業發展水平,推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。
農業農村工作會議上縣長講話 篇24
同志們:
這次農業農村工作會是春節過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業會。為了開好這次會議,春節收假之后德偉縣長帶領各鄉鎮黨委書記和部分農口部門單位的負責同志,外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區、富平、涇陽和三原農業產業開發的先進經驗和做法。剛才,吳宗凱同志就林業工作做了專題發言,養殖、棚栽、林果三位產業示范戶代表對自己發展產業做了經驗交流,并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業農村工作進行了回顧總結,并對今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
第一,認清形勢,搶抓機遇,從強縣富民的戰略高度把握“三農”工作
“三農”工作事關全面建成小康社會大局,事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視,從20xx年開始,已連續下發12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發展主題落在農業現代化建設上,強調中國要強,農業必須強;中國要富,農民必須富;中國要美,農村必須美。習年前在陜西視察時也強調過,任何時候不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到,農業還是“四化同步”的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板,必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作,堅定不移地牢牢抓在手上,切實抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實際來講,抓好農業農村工作,是事關長遠發展的根本大計,是事關縣域經濟持續健康發展的基礎性工作。
(一)抓好“三農”工作,事關轉型發展重大戰略實施。
隨著我國經濟發展進入新常態,我縣也將進入一個非常困難的發展時期。面對新的形勢,目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整,實現縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面,一是經濟強,二是百姓富,三是環境美,四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看,只有加快產業結構調整,堅持把農村主導產業培育上去,推進傳統農業向現代農業轉型,為新型農業化、信息化、城鎮化提供有力支撐,才能從根本上推動發展轉型,促進縣域經濟可持續發展。
(二)抓好“三農”工作,事關全面小康全局目標實現。
習講過,“小康不小康,關鍵看老鄉”。我縣作為典型的資源型經濟縣份,一直以來產業基礎薄弱,農民增收緩慢,是制約經濟協調發展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關,達到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、富縣這幾個縣區相比差距更大,我們的財政收入是人家的10多倍,但農民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢,去年我縣的城鎮居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補貼、社會化養老等干部工資改革調整,差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉,解決好這一問題,全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農”工作,事關百姓福祉和吳起長遠發展。
我縣是一個農業大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災害頻繁,發展農業的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業的沖擊,群眾在發展農業產業上的積極性不是很高,“三農”工作的整體成效不是很明顯,大多數群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機遇,教育引導和幫助扶持農民把產業培育上去,不僅無法向上級組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級領導干部,特別是從事農業農村工作的同志,對此必須要有深刻的認識,一定要立足當前我縣“三農”工作的實際,特別是產業發展的實情,切實堅定抓好“三農”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來,進一步理清思路,加強領導,鼓足干勁,真抓實干,力爭在3—5年內取得實質性突破。
第二,突出重點,強化措施,努力開創我縣農業農村工作新局面
關于今年的農業農村工作,德偉同志剛才做了詳細的安排部署,這里,我強調一下產業建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發幾項重點工作。
(一)圍繞農民增收,推進農業產業建設。吳起是一個典型的傳統農業縣區,多業并舉,產業扶持力度大,園區建設充分帶動,但是近年來發展產業基本都是靠政策補助推動,致使農民對產業發展的積極性不高,缺乏主動性和進取精神。今后在產業發展方面,走“縣上給政策、鄉上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子,今年將繼續加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵農民“跳起來摘桃子”,對凡是搞產業的農戶要及時足額兌付獎補資金,不受發展數量限制,實行上不封頂。同時,今年年初經過廣泛征求意見和充分調研論證,進一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路,希望各鄉鎮要結合實際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優勢仗。在種植業上,我縣目前耕地面積少,每家農戶平均種幾畝地,很難形成產業,留不住農民,大多外出務工,土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業大戶或合作社,推進規模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉鎮要積極引導,推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動全縣種植業發展。在林果業上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售,組建隊伍外出叩門銷售,以及項目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度,嚴厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區先進經驗,抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導、鄉鎮組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現政策”的方式,在北部鄉鎮試點推廣、南部鄉鎮片帶推進,果業中心要盡快出臺《果業發展實施方案》,做好規劃、苗木聯系工作,監察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察,吳起鎮、白豹、長官廟等鄉鎮要及早做好地塊落實工作,確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業上,今年縣上不再定任務、下指標,搞新棚建設,重點抓好建成棚的管理利用,積極引導農戶自主經營,大棚設施優先向土地流出的農戶承包,鼓勵農戶與大戶聯合經營,由大戶統一經營管理,農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產管理檔案,實行“一棚一卡”動態式登記管理,對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案,及時提供技術支持和幫助,避免因經營不善出現虧損空棚現象,挫傷農戶生產經營的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區和庭院靠近,共享基礎設施,減少投資成本,承接輻射帶動,形成聯片效應。在草畜業上,繼續走“小群體、大規模、廣覆蓋”的路子,鼓勵發展適度規模經營的家庭養殖小戶。各鄉鎮要結合實際,制定出臺一些引導性的措施,對自愿從事養殖的群眾,只要聯戶養殖的規模達到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養殖積極性高的村組,只要達到千只以上規模的小區,縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施,積極扶持產業發展。
(二)完善配套設施,夯實農業發展基礎。今年由于縣上財力有限,除爭取上級投資外,縣財政列支1億元農業發展專項資金,其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區抓配套。農業、蔬菜部門要圍繞農業示范園區搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設,該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實增強園區功能,提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區,要優先配套完善,年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發展的重大水利項目,重點抓好城鄉居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設,國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設,進一步改善農業生產條件。三是圍繞生態抓項目。林業部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時,嚴格按照《綠化造林方案》,認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程,夯實生態文明建設基礎。
(三)加強技術培訓,提升農民職業技能。現代農業要發展,科學技術是關鍵。近年來,通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施,全縣農業科技化水平得到顯著提高,但由于農業科技推廣體系不健全,農業科技人才短缺,農業現代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內培的方式,成立農業技術服務隊伍,開展送技術下鄉活動,著力解決這一短板。外引,就是從上面專業機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對,實行技術聯姻,深入鄉鎮村組、基層一線包村聯戶指導。內培,就是加大新型農民教育培訓力度,對于在家從事產業經營的農民,要積極依托農民文化技術學校,鼓勵專業大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”,采取現身說教、現場指導、現場示范等形式,廣泛開展新型農民培訓引導,增強產業技能和管理能力,努力使農戶在產業上實現與外出務工相當甚至更高的收入,真正讓農村能夠留住農民、農業能夠致富農民、農民能夠安心務農。
(四)搞好扶貧開發,加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發文件,提出了全省脫貧的任務和時限,明確我縣20xx年要率先實現整體脫貧,但根據目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實現整體脫貧目標,任務異常艱巨。因此,我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實推進精準扶貧,確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區扶貧建設上出臺一系列政策措施,扶貧、農口部門和各鄉鎮要搶抓機遇,積極對接,主動作為,及早行動,認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規劃和前期手續辦理,確保按計劃推進,決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯戶扶貧,各包村領導干部最近要抽出時間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認真幫助包扶村修訂產業規劃、制定扶貧計劃,一步一步推進實施,決不能像過去派個副職到村上轉幾圈,給村上協調點資金,就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年,扶貧部門要對照標準要求做好自查工作,各鄉鎮要高度重視,積極配合,認真實施好項目尾留工程,做好拾遺補缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗收。五是嚴格措施,確保規范操作。第一,要推進涉農項目捆綁實施,堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,由德偉縣長負責,各農口部門實施,對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區改造,治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次,強化組織驗收,今年要成立由分管領導任組長,財政、監察、農業等相關部門和鄉鎮負責同志為成員的產業驗收領導小組,推行“運動員”和“裁判員”分離,年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三,嚴格政策兌付,強化事中檢查,實行動態考核,特別是在養殖業上,實行分階段督查考核,定期組織驗收,嚴防少數人投機鉆空、弄虛作假,套取產業補助資金。
第三,轉變作風,強化督查,確保 “三農”各項工作任務得到全面落實
一年之計在于春,今年農業農村工作各項目標已明確,任務已下達,能否取得實效,關鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領導中推動落實。農業生產的節令性很強,誤了農時,就影響大局。今年節氣來的較早,春節前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農動馬上就能開始。各鄉鎮、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關領導配合抓,確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現,用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決農業農村發展中的突出矛盾和問題,確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉鎮、各部門要按照全縣農業農村工作部署,細化量化目標,逐層分解任務,做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育,提高基層干部的素質,增強基層組織推動發展、管理社會、化解矛盾和維護穩定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度,著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉鎮、各部門要繼續發揚真抓實干的工作作風,真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動,讓農民群眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業農村工作的督查考核,定期不定期進行督促檢查,及時通報進展情況。同時,堅持把考核結果作為各鄉鎮、各部門和領導干部執政能力、工作水平、政績優劣的一條重要標準,嚴格兌現獎懲。
同志們,做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風,銳意進取,扎實工作,努力開創“三農”工作的新局面,為推動縣域經濟可持續發展做出新的更大的貢獻!
農業農村工作會議上縣長講話 篇25
同志們:
一、要瞄準目標,堅定年年爭先的信心
瞄準目標,目標是什么,來年的目標,董市長已經說了,就是三連冠,長遠的目標就是省里只要搞“一大四小”,我們就要年年爭先進,這就是目標,簡單的很。但是,我也話說回來,我們瞄準目標,爭取先進,實現三連冠是目標,不是目的。目的是什么,目的是有這么幾條,第一,我們是鄱陽湖生態經濟區的核心,是鄱陽湖生態經濟區的東岸,一定要綠化東岸、美化東岸。第二,生態是的優勢,也是的優勢,生態的優勢可以轉化為景區的優勢,景區的優勢可以轉化為旅游的優勢,可以成為經濟的優勢。我們這方面已經嘗到了甜頭。今年我們搞旅游收入過了100個億,現在我們旅游的門票收入、旅游人次、旅游收入“三個指標”在全省都是第一。靠什么,如果我們不是有這么好的生態,這100多個億從哪里來,所以我講得先進,瞄準的是目標而不是目的,目的還是要富縣富民。第三,要看到我們現在按照省委的要求,剛才劉廳長解讀的,還有很大的差距。劉廳長剛才說的四個問題,就是我們三連冠的四個著力點,劉廳長剛才說的四個問題,從高鐵、高速到梨溫高速,到山區等這四個方面,我看就是我們三連冠能不能實現的最關鍵的四個著力點,這就是我們要做的事,所以我不展開說,目標就是三連冠,只要是省里搞,我們就要堅定實現年年爭先進。說句實在話,現在要說永遠的真理真的不多,但栽樹永遠沒有錯,這就是個真理。所以同志們,種樹是一個真理,永遠沒有錯,造林綠化永遠沒有錯,美化山川永遠沒有錯。作為我們當領導的,有時候一不小心犯了錯誤,這個是經常的事,但是這件事不會錯,所以大家要堅定信心。
二、要突出主題,實現年年有自己的特色。
主題是什么,我們去年提了一個“百千萬工程”,今年是兩句話,提升精品走廊,創建森林城鄉。為什么要確定一個主題,我認為這一條,東進、漢平你們兩個琢磨的還不錯,每年沒有個主題你就不可能有特色,這口號有時也是要的,它能激勵人、鼓舞人、指導人和引領人,要有個主題,平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作現在都很難湊效,所以一定要有個主題,所以今年有這個主題,要圍繞這個主題來做,這樣的話,我看也是跟劉廳長說的今年總的這個省委、省政府和省林業廳的部署是一致的,要提升。非常感謝大家,我跟仚生同志來工作都快三年了,我們有個非常好的習慣,就是縣、鄉、村三級對市委、市政府的部署非常支持,對工作安排非常支持,包括人事安排都非常支持,我上次說了一下,去年講側重一下縣里的同志,結果票全部到縣里去了。今年講側重一下機關同志,這票全到機關來了。非常明確,非常支持,我也非常感謝大家。我們去年提出在“百千萬工程”,你看這幾個都很快見效。去年全省批了20多個森林公園,也是省林業廳劉廳長的支持,我們批了10幾個回來,大家動作快,這個非常難得,所以今年也一定要按照主題,做出我們自己的特色來。
三、要提升標準,達到年年有亮點。
大家要認真地研究劉廳長的講話,劉廳長的講話是指南針,實際上我認為劉廳長的講話不是簡單引導大家怎么去評比的問題,而更關鍵是引導大家在今后的“一大四小”工作中作深層次考慮,如何更加有效益,有效果,不僅有形象,還要有效益,有效果。這個考慮是非常對的。標準怎么提升,我們劉廳長講的非常清楚,我們要緊緊盯到這幾條。提到通道,首要一條是梨溫高速,從浙江到交匯鷹潭這一段,要作為市里的重中之重。這個我認為是對的,因為這是主通道,這個一定要下點狠心,縣、鄉的通道,其實我們現在有幾條還是不錯的。因為我也注意地看,一路走到哪我都在看,剛才劉廳長說的,從玉山到三清山那條路兩邊的綠化已經建成了,無論從高度、厚度,我看都有,那個都還可以,再補再完善下,那條路就非常漂亮了。高度、厚度、景觀都有了。景觀不一樣的,高度也不一樣,厚度也不一樣,那條路還可以了。高度夠不夠,能不能真正成蔭、成景,這個看得出來的。德興從縣城到銅礦那條路,這個標準也基本上起來了。接高速公路的掛線,現在到鉛山和橫峰,這兩條掛線都是比較漂亮的。我就不一一點了。反正我的意思就是說,要通過這樣的標準,大家都能按照我們的標準來,我非常贊成要回頭看,年年往前走,后面的形象出不來,效果出不來,更沒有說服力和信服力。最怕的是怕什么,租了田你搞不出效果,勞命傷財,老百姓就有意見。有意見不是對你租地去種樹有意見。最關鍵性的意見在這里,就是沒有種好就有意見,種好了誰都沒有意見。剛才董市長說了一些適地適樹的問題,去年我還專門講過,不是越大越好,也不是越小越好,不是越貴越好,也不是越便宜越好,一定要適地適樹。第二個就是要建公園。這個觀點是對的,所以我們又開了兩個公園,一個是陸羽公園,一個是市民的創業文化園。就是多建公園,就是要栽大樹,這是非常正確的。還有園區,我們更要注意把園區綠化起來,劉廳長講,下一年要把園區和景區要拿來考核。第三個對鄉村來講,要多栽景觀樹和果樹,所以,“百萬果苗進鄉村”還是要堅持住,要讓它形成景觀效果,形成產業效果。就是要通過“一大四小”把我們的苗木一體化、油茶、雷竹、果業等產業化帶動起來,真正實現生態效益和經濟效益的有效統一。剛才,劉廳長也說了一個這樣觀點,力爭在春節前種下樹,不要老是往后推,要往前趕,栽樹早一天都不一樣。再加上,我們坦誠說了,因為大家都已經知道了,明年一季度鄉鎮就要換屆,二季度縣就要換屆,你不往前趕,這個就麻煩了,特別是你們鄉鎮都來了,到時,我這要寫上一條,鄉鎮這次換屆,因為現在只剩下兩個月的時間了,其他的事你做好了就做好了,沒做好就沒做好,今冬明春的“一大四小”是這次換屆的重要標準之一,我就給你來條硬的,你這個事都沒有做好,你還能搞什么。你們鄉鎮長都來了,這句話要寫到方案里,要交代這么一句話進去,因為你其他事情你幾年下來,當了五年,都做了,已經看得到的,這個把兩個月搞不贏其他事,“一大四小”這個搞得贏的,可以做出效果來的,可以做出形象來的,我們希望來講就是我們“一大四小”不僅要出生態效果,出木材,也要出人才,我們劉廳長一直關心大家為“一大四小”作出貢獻的同志不要埋沒了,劉廳長多次給我提過這個建議,剛才也聽到劉廳長講,明年表彰獎勵的時候也要表彰先進個人,這個非常好,希望大家共同努力,奪取我們的三連冠。
農業農村工作會議上縣長講話 篇26
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是推進我市農業機械化工作再上新臺階的關鍵時期。市委十一屆十次全會確定了我市“奮力超千億全面達小康”的發展目標,提出了我市“十三五”規劃建議,為今后5年經濟社會發展繪制了宏偉藍圖,為“三農”工作提供了行動指南。
(一)準確把握“十三五”農機化發展形勢。
從各級黨委政府重視程度看,“環境優”將與“新常態”交織。毫無疑問,“三農”工作仍然是全黨工作的重中之重,高度重視“三農”工作必將是各級黨委政府施政的主基調,這為我們做好農機化工作營造了有利的發展環境。同時,隨著經濟發展步入新常態,用于農機化發展的投入增長空間受限,也將成為新常態,這在一定程度上影響到農機化事業的快速發展。我們要主動適應新常態、落實新政策、創造新經驗,鞏固好農機化發展良好環境。
從農機化發展面臨的工作任務看,“跨越發展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時要求推動現代農業建設邁上新臺階,為全國帶好頭、領好向。農業機械化是農業現代化的重要標志和物質基礎,必須發揮先導作用,在高起點上實現新跨越,在實現糧食生產全程機械化的基礎上向農業生產全面機械化邁進。同時,我們也要看到,經過多年來的快速發展,容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環節和主要糧食生產領域已經基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、設施農業機械推廣還有一定難度,攻堅克難、加快發展的任務非常緊迫,我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感,開拓創新,奮發有為,推動全市農業機械化工作再上新臺階。
從農業生產經營規模趨向看,新型農業經營主體“適度規模經營”將與一家一戶“小規模生產”并存。“十三五”期間,將重點培育種糧大戶、家庭農場、農業合作社等新型經營主體,必將進一步加快土地流轉、提高適度規模經營水平,這為農機化發展搭建了新的平臺。同時,家庭承包經營仍然是農業生產的基本單元,一家一戶小規模經營仍將較長時期存在,農業生產既面臨著糧食生產成本“地板”和糧食價格“天花板”的雙重擠壓,又遭受著農業補貼“黃線”和資源環境“紅線”的雙重約束,農業比較效益持續下降,農民種糧和購買使用農機的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強主體培育,在推動規模經營主體開展自我服務的基礎上,積極推行訂單式、托管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機作業服務模式,不斷提高農機社會化服務水平。
從轉變發展方式的要求看,“速度快”將與“質量優”并重。隨著城鎮化進程和農村勞動力轉移步伐加快,現代農業的內涵不斷豐富,外延不斷拓展,農業生產用工緊缺,勞動力成本上升,現代農業對農機化發展需求更加迫切,廣大農民群眾對農機化提高效率、減輕負擔、提升質量的依賴度更高,加快發展仍將是“十三五”農機化工作的主旋律。“無農不機,無機不農”已經成為現代農業建設的不二選擇。與此同時,隨著農業資源偏緊和生態環境約束加劇,現代農業也面臨著去庫存、降成本、補短板的壓力,再加上多年以來農機化一直保持快速發展勢頭,長期積累的農機裝備結構不合理、區域發展不平衡、作業環節不協調、服務領域不全面等問題,都需要通過轉變農機化發展方式,推動農機化發展由數量增長型向質量提升型轉變,由規模擴張向優化結構轉變,由要素驅動向創新驅動轉變,實現農機化又好又快發展。
(二)“十三五”主要目標及工作重點
1、主要目標:到“十三五”末,全市農機總動力達133萬千瓦,農業機械化水平達到90%以上,主要農作物生產綜合機械化水平達到95%以上,其中:機栽插水平達到85%,秸稈機械化還田率達到65%;高效設施農業機械化水平達70%,全市基本實現農業機械化。
2、工作重點:
按照“轉變發展方式,突出提檔升級,圍繞全程全面,服務現代農業”的總體思路,以推進糧食生產全程機械化為重點,堅持創新驅動,更加注重農機科技與管理服務的創新,增添農機化發展新動能;堅持協調推進,更加注重裝備結構優化和區域協調發展,提升農機化發展的整體性;堅持綠色發展,更加注重資源節約型、環境友好型農機化技術的推廣應用,提高農機化發展的可持續性;堅持開放合作,更加注重實施“引進來、走出去”戰略,凝聚農機化發展合力;堅持共享共贏,更加注重強化農機社會化服務,提升農民群眾的獲得感。具體來說,就是突出“一條主線”,堅持“六個圍繞”。
突出“一條主線”:
就是切實轉變農機化發展方式,助推現代農業建設邁上新臺階。以建設現代農業為目標導向,變被動跟進為主動服務,緊緊圍繞農業供給側結構性改革,轉方式、調結構,立足全面、協調、可持續,不斷拓展農機服務領域,努力提升農機在現代農業生產的應用水平,不斷提高農業綜合生產能力和市場競爭力,為推動全市現代農業建設邁上新臺階提供裝備支撐。
堅持“六個圍繞”:
一是圍繞鞏固和提升糧食生產能力,切實加強糧食生產全程機械化整體推進。要建立農機報廢與更新協調發展的新機制,逐步淘汰高耗能和低性能機具,大力發展大中型、高性能、智能化農機裝備和復式作業機械。要按照全面提升糧食等重要農產品供給保障能力的戰略要求,發揮農機科技和裝備的基礎作用,為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物,聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產環節,主攻關鍵農機化技術。
二是圍繞農業供給側結構調整,大力發展高效設施農業機械化。緊緊圍繞農業供給側結構性改革和農業產業結構調整,適應市場變化和消費升級需求,重點推廣高效設施農業生產新機具、新技術,提高助農增效水平。加快發展資源節約和綠色環保機械,推廣高效低污染植保機械和節水機械。
三是圍繞發展生態循環農業,重點推廣綠色高效農機裝備與技術。結合全面提升農業可持續發展和農產品質量安全的迫切需要,大力發展綠色機械化技術與裝備。“十三五”期間,將著力推進秸稈機械化還田,發展節藥、節肥、節水、節能等節約型農業機械,推廣畜禽糞便等農業廢棄物再處理機械化技術,提高資源利用效率,促進農業可持續發展。
四是圍繞發展農業適度規模經營,積極培育新型農機服務主體。積極推動農機社會化服務機制創新,逐步構建完善以農機合作社、農機大戶為主體,家庭農場、種田大戶相結合的新型農機社會化服務體系,促進生產性服務業發展。加強典型引路,培育壯大一批管理規范、規模適度、服務能力強的新型農機服務主體。加快全市農機生產信息化管理服務平臺建設,推進農機化大數據在機械化生產、管理中的應用,完善農機化信息發布制度,提高農機化管理服務效率。
五是圍繞培育新型職業農民,切實加強農機職業技能和適用技術培訓。將農機操作技能作為新型職業農民培訓的主要內容和必備技能,加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農機從業人員培育體系,以提高作業服務能力、增強致富本領為重點,打造一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型職業農機手隊伍。
六是圍繞農機化公共服務能力提升,不斷夯實農機化發展基礎。加強農機推廣、安全監管、教育培訓機構的基礎設施建設,建成市農機服務中心;繼續強化人才培訓,提升操作手技術素質;不斷提升農機推廣、質量監管、安全監理、機具維修和農機信息服務水平;繼續大力推進農機社會化服務體系建設,引導農機專業服務合作社規范化建設,鼓勵創新經營模式,開展企社共建,為種糧農戶提供全程農機作業服務,提升農機作業和服務水平。
農業農村工作會議上縣長講話 篇27
同志們:
這次全市農村工作會議是我市在“兩會”后召開的一次十分重要的會議,主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神,總結全市農業和農村工作,研究部署農業和農村工作。下面,我講三點意見。
一、總結經驗,克服不足,堅定做好“三農”工作的信心和決心
,對于我市農業和農村工作來說是極其不平凡的一年,我們先后克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響,較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸,農民人均純收入實現10560元,同比分別增長10%和12%,均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個,更新大型農機裝備380臺套。農民專業合作社發展到289個,帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度,帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步優化,無公害農產品種植面積165萬畝,無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝,農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目,新增2.2萬畝水田配套工程基本完工,新建干渠6條、支渠12條,農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、溫查爾河流域綜合治理等項目有效推進,組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支,城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術,有力地推動了地方農業的快速發展,實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝,與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇,與區域內各部門之間聯系更加密切,關系更加融洽。三帶百村工程扎實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度,實施了泥草房改造項目,為農民改造泥草房410戶,拆除危房和無人居住房屋20棟,新建節能保溫房13棟,粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里,砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株,村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼,改造鄉村自來水管網25公里,安裝自來水入戶1900戶,自來水入戶率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元,同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項,受益戶覆蓋8個村、6381戶。畜牧專業戶發展到750戶,畜牧業增加值預計實現2.2億元,同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人,累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝,補植1.5萬畝,完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動,共查處資源保護案件10起,進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作,全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障,改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米,林業職工的生產、生活條件得到極大改善。
總的來看,我市農業和農村工作取得了明顯成效,發展勢頭良好。這些成績的取得,得益于我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策,得益于市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持,得益于全市農業戰線廣大干部群眾,特別是鄉村領導干部的拼搏進取和真抓實干。在此,我代表市委、市政府向所有為全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足,如農業產業結構不優,種植業仍占較大比重;基礎設施薄弱,抵御自然災害能力不強;缺少龍頭企業,農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡,距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬,致富途徑單一;農民專業合作社管理不規范、作用發揮不理想等。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、明確任務,突出重點,進一步增強農村發展活力
是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年,繼續做好“三農”工作對于我市加快實現“礦泉旅游名城、休閑養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求,結合我市實際,今年全市農業和農村工作的總體要求是:堅持以科學發展觀統領全局,深入貫徹黨的“”精神,認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神,繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度,不斷改善農民生產生活條件,著力培養新型經營主體,激發農村發展活力,確保糧食生產再上新臺階,確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是:糧豆薯總產達到55.66萬噸以上,同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上,同比增長12%以上。
根據上述工作目標,重點要做好以下四個方面工作:
(一)多措并舉,提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響,我市大豆面積居高不下,重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大,種植玉米的積極性很高,但大豆基數大的問題仍然比較突出,我們必需樹立科學發展意識,把種植業結構調整作為農業首要任務,積極引導農民力爭將大豆面積在的基礎上再壓縮10%,通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物,調優種植結構。要統籌謀劃,有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘干倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個,但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體為切入點和突破口,以發展農民專業合作社為主要形式,兼顧大戶承包、家庭農場、統分結合等形式,加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型,擴大規模、提高質量、增加效益,特別是要規范其管理和運行機制,并與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合,最大限度地發揮其示范引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名,對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營,全市土地規模經營面積要達到157萬畝,達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理為重點,加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度,并在上級政策允許的范圍內將相關農業基礎建設項目進行整合,統籌安排,集中投放,發揮項目和資金使用的規模效應,保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度,在全面提高現有灌區灌溉能力的同時,要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作,確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示范區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示范等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設,提高應對洪澇災害的能力,確保安全度汛。
(二)抓住重點,提高農業標準化水平。一要加強農業科技示范園區建設。農業科技示范園區是農業新技術試驗、示范、推廣的重要載體,是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依托農業院校、科研、技術推廣部門,市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示范園區,使全市各類科技示范園區面積達到20萬畝以上,輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及應用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計,優選試驗示范項目,配齊配強技術力量。繼續抓好城南采摘園后續項目建設,力爭將其打造成集農業科技展示、旅游觀光、休閑采摘、高效示范等功能于一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出臺了農業優惠政策,對于園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度,希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民,才有標準化的生產和標準化的農業,才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面,農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位,要緊緊圍繞發展現代農業,利用各種教育資源,加大培訓力度,培養新型農民,以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式,改善作物生長條件,提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份,夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高,大部分地塊秋整地工作無法進行,只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢,統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業,鼓勵整鄉整村推進,擴大規模。要堅持整地標準,特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業,杜絕小四輪整地。農業局牽頭并會同農機局和各鄉鎮加大對深松整地工作的組織領導,特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和面積認定工作。要加大對農機專業合作社的規范整治力度,對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊,決不姑息。
(三)多業并舉,提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依托資源優勢,按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集群的工作思路,以圣豐種業、富民種業為引領,抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集群發展優勢,逐步培育壯大優勢產業。依托豐富的農林資源,繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模,與區域內各單位加強協作,整合品牌資源,盡快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品,打造特色、綠色農業品牌,全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依托我市的資源優勢和政策優勢,確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝,野生藥材培育面積達到15000畝,栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋,擴大朝陽林場藍莓的種植面積,新增225畝。認真編制造林規劃,統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作,進一步完善林木管護責任機制,鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐,明確區域發展優勢,充分利用我市特有的礦泉資源,以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發展方向,以規模經營為導向,抓好畜牧業龍頭企業建設,推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式,推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊為主的畜牧業養殖大戶,逐步將具備規模化養殖的村建設成為畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元,同比增長10%。在全市范圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式,推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新臺階。制定出臺扶持農民創業的優惠政策,提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入,力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作,成立志愿勞務扶助組,關愛農村留守人員,解除外出務工人員后顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度,科學整合部門資金,千方百計加大對扶貧開發工作的投入,加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設,重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛生等與群眾生活密切相關的基礎性建設,切實改善群眾的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接,重新定位扶貧開發的工作目標和任務,把培育和發展主導產業作為扶貧開發的主要渠道,大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。
(四)統籌兼顧,提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼,解決7500人飲水安全問題,進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度,大力開展農村泥草房、危房改造工程,改造農村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃,進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護,開展農村環境綜合整治行動,推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作,提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設,進一步提高利用率。努力推進新農保工作,調動社會各界力量,支持和幫助新農保工作的開展,抓住有利時機,做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員,把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育,縮小城鄉、校際教育發展差距,完善市、鄉、村三級學前教育網絡。進一步完善農村義務教育經費保障機制,確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示范園區建設規模,建設現代農業示范園區5個,示范面積達到20萬畝,提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式,加快村屯房屋和建筑立面改造。全市設置鄉村公共衛生管護公益崗位50個,統一制作垃圾箱273個,將按村型大小進行統一配發,力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放,邊溝和道路硬化率達到85%以上,村屯和道路綠化率達到90%,實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。
三、強化領導,創新機制,努力開創“三農”工作新局面
當前,我市農業現代化水平滯后,城鄉二元體制障礙明顯,城鄉發展和居民收入差距較大,農業和農村工作面臨著許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關于“三農”發展的戰略部署,進一步加強對農業和農村工作的領導,努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平,為推動“三農”工作健康發展提供保障。
一要提高認識,切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關系改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢,進一步深化對農村經濟發展新階段的認識,把農業和農村工作擺到重要議事日程,認真貫徹執行黨在農村的基本政策,組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展,努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。
二要轉變作風,以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變,思想觀念要變,部門職能要變,領導方法要變,工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導,變單純的領導管理為全方位的扶持服務,不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上,認真宣傳執行政策,讓農民群眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息咨詢服務,為農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度,重實際、說實話、辦實事、求實效,經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題,確保各項工作任務落到實處。
三要密切配合,形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展,加快農業現代化是一項長期的歷史任務,需要全社會積極參與、共同奮斗。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用,各司其職,各負其責,通力協作,扎實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作,以“心連心、促和諧”活動為載體,切實做到能出資的出資,能出人的出人,能出主意的出主意,積極為農村的改革與發展貢獻力量。
同志們,加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力,是廣大群眾的迫切愿望,更是黨委、政府和廣大干部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下,全面落實科學發展觀,解放思想,真抓實干,努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展,為加快建設“礦泉旅游名城、休閑養生之都”作出新的更大的貢獻!
農業農村工作會議上縣長講話 篇28
同志們:
在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后,我們就召開全縣農村工作會議,充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視,也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才,路縣長全面總結了去年的工作,對今年農業農村工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,我完全同意,希望各鄉鎮、各部門按照會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我主要講三個方面的問題:
一、準確把握形勢,增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的責任性
剛剛過去的20xx年,是我縣集中突破、加快發展的一年,也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來,全縣上下緊緊抓住事關農業農村長遠發展的關鍵問題,超前謀劃,扎實工作,糧食產量達到15萬噸以上,農民人均純收入增幅達到15.8%,特色產業開發取得新突破,基礎設施建設邁出新步伐,新農村建設和扶貧開發縱深推進,各項改革穩步實施,全縣農村經濟保持了糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展的良好態勢,一些方面的工作還走在了省、市的前列,農牧、林果、水利工作等在全市行業考核中獲得一等獎,省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會,推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業和農村工作,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。這些成績的取得,是中央和省、市政策保障、項目支持的結果,是各鄉鎮、各部門齊心協力、扎實工作的結果,特別是常年奮戰在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此,我代表縣委、縣政府向在座的各位,并通過你們向為全縣農村經濟社會發展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識 到,面對耕地、資源瓶頸制約,在高基數上保持糧食持續增產難度越來越大,稍有放松極有可能出現滑坡;農業生產資料價格、勞動力成本不斷攀升,農產品市場價格波動頻繁,持續提高農業效益的約束越來越多。就我縣而言,一些制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,主要表現在:一是農業發展方式轉變不快。我縣農業生產方式大多局限于傳統的種養業,農業產業結構單一,“一鄉一業、一村一品”的發展格局沒有形成,農村經濟新的增長點不明顯,農民收入增長緩慢。二是現代農業發展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響,農民參與設施農業建設的積極性不高,農業基礎設施建設的標準、規模和速度難以適應現代農業發展需求,農業靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業生產缺乏產業競爭優勢。由于生產方式落后,導致農產品價格、成本較高,在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優勢的蘋果、洋芋由于在生產規模、產品包裝、品牌效應等方面的不足,綜合競爭實力弱。四是農業服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低,功能單一,大多為簡單的代收代購,難以發揮市場在農產品流通環節中的調節功能,農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業合作社雖然數量較多,但參與農戶較少,多數為單戶經營,帶領群眾發展規模經營和調整結構的能力較弱,難以為農民提供有效的服務。五是生態環境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區,雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業生態工程等項目,但鞏固和治理效果不明顯,生態環境仍比較脆弱,全縣森林覆蓋率僅為19.2%,與縣十五次黨代會提出的建設生態文化名縣的目標差距較大。
當前,我縣正處在加快轉變農業發展方式、全面推進現代農業建設的關鍵階段。綜觀農業農村經濟發展形勢,“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發展優勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調,要把農業科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,進一步加大強農惠農富農政策力度,奮力奪取農業好收成,合力促進農民較快增收,努力維護農村社會和諧穩定,為我們做好當前和今后一個時期的農業農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度,爭取更多的信貸資金投向農業農村發展項目,扶持“三農”的措施越來越到位,破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說,農業農村發展進入了歷史上最好的時期之一,也為我們這樣一個農業大縣加速實現向梯田產業強縣的跨越,帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感,堅定信心,搶抓機遇,創新農村工作思路,加大強農惠農政策扶持力度,確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。
二、突出工作重點,增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的自覺性
關于今年的“三農”工作,縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體,剛才路縣長又作了全面的安排部署,總的要求是抓農村工作的力度不能減,促進農民增收的目標不能變,推動農村發展的投入不能降。按照這一要求,今年農業農村工作的具體目標是:農業增加值增長7.7%,農民人均純收入增長 17.6%。實現上述目標,要牢牢抓住“一個關鍵”,突出“兩個帶動”,推進“三個轉變”,實現“四個新發展”。
一個關鍵:始終把壯大特色優勢產業作為推進農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展的關鍵。近幾年,我縣在產業開發上下的決心、花的氣力很大,取得了明顯的成效。我們一定要繼續保持這種良好勢頭,緊緊圍繞梯田綜合開發,堅持不懈地抓好農業特色產業開發。果品產業要堅定果品適宜區全覆蓋的目標不動搖,堅持擴量提質增效并重,建設培訓管理并舉,栽好當年的,保活新建的,管好已經建成的,真正把果品產業培育成為增加農民收入的支柱產業。林業局和各果園鄉鎮要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題,堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求,采取走出去學和請進來教相結合的辦法,加強對鄉村干部和果農的技術培訓,每個果園鄉鎮年內培訓不少于1000人(次),真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前,林業局和果園鄉鎮要把果業技術人員全部派下去,現場培訓,組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施,積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來,切實解決果園管理靠鄉鎮、靠鄉村干部、靠縣鄉技術人員的問題。洋芋產業要在保證面積的基礎上,關鍵要在精深加工上下功夫,通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式,建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業,延長產業鏈條。畜牧產業要以肉牛養殖為重點,著力建辦養殖小區和專業村,擴大養殖規模,提高標準化養殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制,認真研究項目戶養牛的后續管理辦法,堅決改變單家獨戶養牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉鎮抓好玉米秸稈青貯養牛示范點建設,帶動全縣肉牛飼養量達到15萬頭,躋身全省肉牛產業大縣。蔬菜產業要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重,抓好4個蔬菜集中示范區建設,重點抓好朱店中心示范園,推動全縣蔬菜種植規模化發展。
兩個帶動:
一要以項目建設帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。加快農業農村經濟社會轉型跨越發展,關鍵靠項目,說一千道一萬,沒有項目一切都是空話。各鄉鎮、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發展、加快水利改革、推進科技創新的政策機遇,敏銳把握投資導向,加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系,精心論證儲備一批好項目,及時申報一批大項目,千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來,確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時,要結合實施農業綜合開發示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區開發、“一事一議”財政獎補等項目,按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求,進一步加大支農項目資金整合力度,優化組合,拼盤匹配,集中到產業開發、典型培育和新農村建設上來,集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上,希望農口部門一定要有大局意識,切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。
二要以典型培育帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。從多年的實踐看,培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業大縣,長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點,總結推廣了許多經驗,農業農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說,我縣在全市七縣(區)的比較優勢就在農業農村工作上。但是從近幾年的工作情況看,一些鄉鎮和部門在典型的謀劃上起點不高,把抓建典型看成了常規性工作,抓建的典型小而散,檔次不高,沒有規模優勢,大典型少,突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型,其中農村經濟方面的典型占了三分之二,這不僅是全縣工作的重頭,而且是全年工作的重點。各鄉鎮、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建,對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數,要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來,集中人力和財力,真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程,引領和帶動面上工作,促進整體工作上水平。這里我要強調的是,培育典型既要講求典型的檔次和質量,又要注重典型的可推廣性,堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型,也要鞏固老典型,使新典型成精品,老典型上層次。
三個轉變:
一要推進旱作農業技術由區域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業科技創新,大幅度增加農業科技投入,持續增強農產品供給保障能力。因此,各鄉鎮一定要把推廣旱作農業技術作為糧食增產的關鍵措施,全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前,氣溫逐漸回升,土壤墑情很好,正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后,各鄉鎮要立即行動,盡快把地膜發到群眾手中,抓緊組織群眾,及時搶墑覆膜,在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員,全部下到一線,緊密配合鄉鎮,在田間地頭開展技術培訓,現場指導督促覆膜,保證規劃區域內面積全部落到實處,特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔,確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的,縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點,各鄉鎮要加大征收力度,盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收,3月底前必須無條件繳清,逾期繳不清的,縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發工作會議,把我縣列為六盤山區特困片區扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區的一般性轉移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區,國家大型項目、重點工程和新興產業優先向特困地區安排。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區試點。這些政策含金量極高,對我們這樣一個貧困縣來說,是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發綱要和中央扶貧工作會議精神,堅持走開發式扶貧道路,堅決打好新階段扶貧攻堅戰,以扶貧開發促進縣域經濟社會轉型跨越發展。一是由扶貧辦牽頭,高質量編制全縣區域發展與扶貧攻堅規劃,找準符合我縣實際的扶貧路子,制定更有針對性的扶貧措施,著力在基礎設施建設、特色產業開發、生態環境保護、人力資源開發、社會事業發展等方面,謀劃一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目,用項目支撐片區開發,促進區域發展,解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續實行幫扶工作責任制。各鄉鎮、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作,明確幫扶任務、目標、對象,制定具體幫扶措施,深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困,真正撲下身子幫助農業、農村、農民解決實實在在的問題。
三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發展轉變。各鄉鎮、各部門一定要增強政治意識,抱著對組織、對群眾、對自己 負責的態度,不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策,嚴格執行惠農財政補貼資金一冊明、一折統支付方式,按時足額發放到群眾手中,絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發矛盾和群眾上訪。現在,國家對農村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴,我們一定要保持清醒的頭腦,切實轉變工作職能,變資金管理為服務發展,該發的錢要一分不少的發下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條紅線,大家務必要引起高度重視。今后,如果哪個鄉鎮和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為,在發放惠農補貼資金過程中違規操作,誰出了問題誰負責,縣上要嚴肅查處,堅決實行一票否決。
四個新發展:
一要在農村道路建設上實現新發展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業開發,積極實施道路通暢工程,高質量完成通村、通鄉公路的鋪油硬化。各鄉鎮要采取人機結合的辦法,利用一月時間,全面完成今年規劃新開的路基工程,對去年冬季完成的路基工程,要抓緊整修,開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設,積極組織群眾投工投勞,拓展機耕道和梯田產業路,每個鄉鎮年內至少要完成50公里以上的梯田產業路新建任務,這要作為一項硬指標納入對鄉鎮的綜合考核。
二要在水利工程建設上實現新發展。水務局要搶抓國家加快水利改革發展的政策機遇,認真調研論證,強銜接匯報,積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目,完成花崖河水庫的立項批復,切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時,加強工程調度,統籌實施好城鄉供水項目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,確保城鄉群眾用水安全。
三要在生態環境治理上實現新發展。當前,隨著土壤解凍,天氣漸漸變暖,春季植樹造林的大好時機即將來臨,各鄉鎮和林業局要及早準備,在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業局和柳梁、南湖、趙墩3 鄉鎮要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹,各鄉鎮要完成一個千畝以上造林綠化示范點,栽植10公里以上行道樹,確保路修到哪里,樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任,從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事,切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐,改造坡耕地和低標準梯田,爭創全國水土保持生態文明縣。
四要在新農村建設上實現新發展。今年,各鄉鎮都確定抓建2個新農村示范村建設,不論是新建還是續建,都要堅持規劃先行,從嚴審定規劃,嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度,下決心改變農村環境臟、亂、差的問題。同時,要高度重視村域產業的發展和村莊公用配套設施的建設,特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色,不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶,更要抓好沼氣建設的后續管理服務,進一步提升新農村建設的整體水平。
三、強化工作措施,增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的主動性
今年全縣農業和農村工作任務十分繁重,各鄉鎮、各部門一定要打破常規,加快節奏,強化措施,狠抓落實。
一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作,各鄉鎮、各部門要按照這一要求,真正把“三農”工作擺到突出位置,切實做到加強 “三農”的決心不動搖,扶持“三農”的力度不減弱,強化“三農”的工作不松懈,在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰略思想,確保農業農村工作時時有人抓,事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業和農村經濟發展上,把工作重點放在促進農民增收上,集中精力,狠抓落實,一個項目一個項目落實,一項任務一項任務攻關,確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念,將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸,著力形成支持農業農村發展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來,農業農村工作的形勢和任務一直在變化,各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優化。各鄉鎮、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究,了解真實情況,科學決策部署,決不能主觀臆斷;要注重研究市場,把握市場,自覺運用市場規律指導“三農”工作,決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路,讓農民自覺執行農村政策,自愿接受農業科技,決不能搞強迫命令;要轉變政府職能,強化服務意識,切實為農業農村生產搞好服務,決不能當“官老爺”,以實實在在的工作舉措推進農業農村經濟社會跨越發展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體,為了搶抓時間,盡快啟動落實工作,這次會后,縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志,深入鄉鎮村社、田間地頭,對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實,及時協調解決產業開發、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題,指導鄉鎮開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業農村工作進展情況,促進農村各項工作快節奏、高效率運轉,努力推動全縣農業農村工作轉型跨越、科學發展。
農業農村工作會議上縣長講話 篇29
三夏工作即將開始,秸稈禁燒工作馬上進入關鍵時期。今年的秸稈禁燒工作,形勢依然嚴峻,任務更加艱巨。一是除了禁止焚燒秸稈,同時嚴禁秸稈拋灑河道溝渠,以免造成二次污染。二是省市廣泛督查,考核更加嚴厲,對出現火點的地區縮減環保專項補助資金。三處罰力度更大,根據今年頒布實施的《省大氣污染防治條例》規定,露天焚燒秸稈的,處二百元以上二千元以下罰款處罰。四我縣處罰責任更加明確。對轄區內出現違反規定的責任人員予以相應處理。凡出現秸稈焚燒或拋河造成水污染被上級通報的鎮(園區),當年環保考核“一票否決”。
為確保三夏工作順利進行,消除火災隱患,保障全縣空氣環境質量,我局主要做好以下幾方面工作:
一、加強宣傳引導,營造良好的禁燒禁拋氛圍。通過多年努力,全縣廣大干部群眾已經對秸稈禁燒工作達成共識,但還存在著拋灑河道、亂堆亂放現象,因此今年的宣傳重點要在禁拋和綜合利用上大做文章。通過新聞媒體、印發公告、路旁田間張貼標語等多種形式進行鋪天蓋地宣傳,做到家喻戶曉,使群眾理解支持秸稈禁燒禁拋工作,把秸稈禁燒和綜合利用轉變為自覺行動。
二、加大巡查力度,確保取得實效。除抽調全部班子成員充實到縣政府各巡查組外,我局將選派一批責任心強、能吃苦的骨干力量組成獨立巡查組進行巡查。對重點區域和重點路段進行重點把守,24小時不間斷巡查,確保巡查不留死角。環境投訴熱線實行24小時值守,受理群眾投訴,做到及早接聽、快速反應、及時處理。實時瀏覽國家環保部和省環保廳網站衛星遙感動態,發現情況及時報告,及時處理。
三、嚴格相關規定,保證禁燒效果。我們將按照《省大氣污染防治條例》等有關規定,聯合公安等部門實施嚴厲打擊焚燒秸稈行為,對相關責任人進行處罰,對因焚燒秸稈、亂拋秸稈造成重大污染事件的,移交司法部門依法追究其刑事責任。
總之,我們將按照縣委縣政府的統一部署,發揚特別能吃苦、特別能戰斗的作風,全力以赴,密切配合,力爭不出現全省第一把火和國家、省公布的衛星遙感火點,堅決打贏這場秸稈禁燒攻堅戰,讓的天更藍,空氣更清新,讓縣委縣政府放心,讓人民群眾滿意。