2024年財務會議講話稿(精選12篇)
2024年財務會議講話稿 篇1
尊敬的各位領導 、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發言的機會!在全縣學校財務工作會議上作為先進單位作經驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務管理離規范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發言,我想對我校財務管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發言席,就借此機會和大家分享關于加強學校財務管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;二、學校領導 厲行節約、清正廉潔的作風是規范學校財務管理的關鍵;三、財務公開、民主監督是規范學校財務管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務管理。
凡是辦得好的學校,學校財務管理一定很規范。學校財務按規范管理,財務收支公開透明,接受教職工監督;全校教職工對學校財務狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現教職工對學校財務私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現上訪告狀的事件,全校就會出現風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內部開始的,而內部一般都是從學校財務開始。如果學校財務不按規范管理,不接受民主監督,財務狀況不公開透明,教職工對學校財務狀況不清楚或渾然不知;特別是對領導干部參與經濟活動心存疑慮,甚至出現腐敗現象。那么全校教職工對學校財務就會有很多負面的議論,就會出現干群關系緊張,群眾對校長和領導班子就會失去信任,就會出現內部不穩定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現這種局面,其它工作就很難開展了,學校領導就要耗費大量精力來維護大局穩定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結 辦得好的學校的成功經驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓,回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務管理絕對不能亂!因為學校財務管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領導厲行節約、清正廉潔的作風是規范學校財務管理的關鍵;
學校領導的生活作風和工作作風對規范學校財務管理起著至關重要的作用。在每學期例行的加強領導班子思想建設和作風建設會議上,我都要反復強調一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農民的兒子,在生活和工作上要“低調做人,高調做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現在終于可以享受當“官”的特權了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領導班子幾經更換,但“生活上厲行節約、工作上務實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產性開支,說得具體一點,就是在學校領導公務用車、公務用餐和公務用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務用車、用餐和用煙等方面的非生產性開支,在每學期加強領導班子思想建設和作風建設會上,我多次告誡教育學校領導干部,一定要進一步增強厲行節約的觀念,并制定了《學校領導公務用車用餐用煙的規定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領導和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領導和全校教職工的一致好評!全體學校領導都養成了厲行節約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節約。兩年來,在全體學校領導的共同努力下,我校公務用車、用餐和用煙等非生產性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領導和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領導只有在經濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經手學校支出,如果因為工作需要一定要經過我的手支出,必須有其它領導在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預算報告 ,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監督。我校X萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設項目,嚴格執行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領導根本就不知道哪家公司的哪個經理會中標。在建設過程中,我們嚴格進行過程管理和質量監督,目前兩個工程已經竣工并投入使用,都達到了我們預期的質量要求。
校長和學校領導在工作上厲行節約,在經濟生活中清正廉潔,營造了學校財務管理的良好氛圍,為規范學校財務管理提供了有力的作風保障。
三、財務公開、民主監督是規范學校財務管理的最重要手段;
堅持財務公開和民主監督,財務管理就有序而規范,否則就混亂不堪,甚至會出現腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產生,任期三年,負責對學校所有經濟活動進行審計和監督。理財小組成員有權監管學校執行財經紀律、法律法規以及規章制度的落實情況,有權監管財務預算和執行情況,有權監管資金收付的合法性和真實性,有權監督財務資料的完整性、及時性和準確性。對于監管檢查出的問題及違規、違紀行為有權提出處理意見。
學校所有財務嚴格執行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據四簽,即由具體經辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據四簽后,經辦人才能到財務室報銷支出條據。
學校校長和分管財務的副校長不能直接參與經濟活動,即不能直接用錢后到財務室報銷條據,學校領導和財務管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務會計和理財小組長必須在“學校財務專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務收支情況。期末結束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務報告 。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務管理的透明度和監督管理力度,規避了財務管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領導和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務問題上警鐘長鳴,只要學校領導保持厲行節約、清正廉潔的作風,只要堅持財務公開和民主監督,學校財務就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領導和監督,我校和全縣學校財務管理一定會更上一個新臺階!
2024年財務會議講話稿 篇2
這次會議的主要任務是:全面深入地研判當前交通財務工作面臨的新形勢,正確深刻地面對當前交通財務工作存在的問題和困難,積極轉變傳統的財務管理理念,認識新常態,適應新常態,研究新思路,尋求新舉措,體現新作為,切實加強財務管理,嚴肅財經紀律,為我省交通運輸“六大發展”提供有力的財務保障和支撐。
我省交通行業資金規模大,所屬單位和建設項目多,社會關注度高,是國家財政、審計、紀檢監督的重要行業。財務工作作為交通全局工作中的一項重要內容,是單位各項經濟管理活動的著眼點和交織點,有一句話叫“巧婦難為無米之炊”,交通的發展一刻都離不開資金支持;還有一句話叫“當家理財”,財務部門當家就要理財,更要理好財,給領導提供決策數據支撐,工作相當重要,責任相當重大。在當前交通綜合改革全面推進之際,廣大財務人員承受著以往不曾有的重重壓力,加班加點是常事,出力不出彩是常態,出問題先挨板子是經常,忙碌總比自由多,委屈常比成績多,工作非常辛苦!借此機會,我代表廳黨組,向全系統長期辛勤工作在財務工作崗位的各位領導和同志們,表示衷心的感謝。
下面,我講三點意見,供大家參考。
一、全面深入地研判當前交通財務工作面臨的新形勢,積極主動地適應新常態,努力做好資金保障和監管工作
20xx年中央經濟工作會議作出我國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷。圍繞新常態下如何做好交通財務工作,我們必須對當前交通財務工作面臨的形勢和任務有一個清醒準確的判斷。從外部因素講,隨著新《預算法》的施行,財政部門推出了一系列關于加強政府性債務管理、加強預算管理、全面推廣使用政府與社會資本合作(PPP)模式等改革措施,這些改革必將對交通財務工作產生深遠影響;隨著我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的持續深入,隨著“六權治本”、“兩個責任”、“三嚴三實”等專項活動的深入開展,隨著政府審計等監管工作的常態化,出問題必問責,這必將對交通財務工作提出更高的要求;從內部因素講,當前,我省交通運輸事業的發展也處于三期疊加階段:一是增長速度進入換擋期。實踐證明過去省廳大包大攬式的發展已不可持續,但階段性的增速放緩與發揮交通先行官穩增長作用在特定時期內會矛盾凸顯;二是結構調整面臨陣痛期。交通投融資體制、交通債務重組、公路管理體制等改革進入深水區,推進任務艱巨;三是前期快速發展帶來問題的消化期。過去積累的許多問題和困難正在顯現出來,全行業債務規模偏大,結構不合理,融資成本偏高,籌融資困難,收費公路整體收不抵支,還貸困難;部分基層單位依法理財觀念淡薄,財經紀律松弛,在銀行賬戶管理、資金撥付、預算執行、資產管理等方面會計主體責任落實不到位,發生問題多,一些問題已影響到交通事業的科學健康發展。這些改革和變化都和財務管理工作有著密不可分的關系,我們要嚴格按照廳黨組的要求,認識新常態,適應新常態,全面深刻地把握新常態下交通運輸財務工作的新特點。
(一)要充分認識財政部門加強政府性債務管理對交通籌融資和預算管理工作的深遠影響。
20xx年8月,全國人大通過新《預算法》,自20xx年1月1日起施行;9月21日和26日,國務院先后出臺《關于加強政府性債務管理工作的通知》(國發〔20xx〕43號)和《關于深化預算管理制度改革的決定》(國發〔20xx〕45號);20xx年6月9日,省政府出臺《關于加強政府性債務管理的實施意見》(晉政發〔20xx〕18號),這些規定對交通籌融資和預算管理工作影響深遠。一是改變了傳統的交通建設融資模式。文件規定政府債務只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業單位等舉借,剝離融資平臺公司政府融資職能,融資平臺公司不得新增政府債務。這意味著未來交通部門將不能再作為舉債主體向各類金融機構借款(新增貸款)。政府債務納入財政預算管理后,預算單位的主要精力將是配合財政部門做好債務結構優化和按時還本付息;二是初步明確了非收費公路和收費公路的融資渠道。文件規定,沒有收益的公益性事業發展確需政府舉借一般債務的,由政府發行一般債券融資,主要以一般公共預算收入償還;有一定收益的公益性事業發展確需政府舉借專項債務的,由政府通過發行專項債券融資,以對應的政府性基金或專項收入償還。嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的項目舉借政府債務,推進項目建設,確實沒有其他建設資金來源的,應主要通過政府與社會資金合作模式和政府債券解決后續融資。這意味著交通運輸部門以后不論是建設,還是管理養護,除能夠引入社會資本進行PPP合作的收費公路等項目外,其資金來源將全部為包括政府債券在內的財政預算資金,全系統的發展將徹底依賴于財政投入。未來推動交通運輸事業發展的主要渠道將是政府債券,交通財務部門以后要積極適應財政部門的要求,將建設資金的爭取重心轉向財政部門;三是政府還貸公路債務納入財政預算管理還存在一定的不確定性。文件在規定政府債務和政府存量債務納入全口徑預算管理時,有政府債務和政府性債務兩種表述。政府債務即政府負有償還責任的債務,當然需納入全口徑預算管理,但對政府性債務即政府負有擔保或救助責任的債務進行表述時,對這類債務是否納入全口徑預算管理的表述有含糊性。按照國家審計署政府性債務統計口徑,我省政府還貸公路債務全部按政府負有擔保責任的債務進行了上報。據了解,目前全國交通系統普遍未能將政府還貸公路債務納入財政預算管理,交通債務負擔仍是影響交通發展的一個重要制約因素;四是明確了在建和收尾項目按原融資方式進行。但未明確存量政府性債務未能納入財政預算管理前,如果財政預算資金不足以還本付息,如何保證按期償還債務的融資方式;五是明確了未來一個階段收費公路和公路站場的建設將主要是以PPP模式推動。PPP模式在我省尚無成功范例,在財政部門主導的前提下,如何處理與財政部門的關系,項目投資人招標的財務能力測算、未來財政補貼或收益條件的設置、資產評估、建設和運營期資金監管等都是全新的財務管理課題。
(二)要緊密結合交通行業特點,積極主動地適應財政預算管理制度改革。
財政預算管理制度改革是我國建立公共財政的必然要求,是加強廉政建設的必然要求。推進交通行業發展,必須放在國家財政預算管理制度改革的背景下統籌謀劃。我們要進一步提高對財政預算管理制度改革重要性的認識,積極支持改革,主動適應改革,通過改革促進我們的財務管理工作。交通部門在納入部門預算管理以前就是預算外資金大戶,財政部門管得少;納入部門預算管理后,受地方財力限制和交通部堅持燃油稅(以前是六費)和車購稅專款專用的影響,交通部門建設不依靠財政部門,以負債性融資為主,負債融資自籌自管,財政部門長期按政府性基金管理所謂交通資金,也形成了“交通的錢交通用,不夠交通自己借”的慣性思維,與農林水等公益行業相比,財政公共預算資金對交通的投入偏少。交通部門對財政預算管理制度的改革總是在被動中適應,政策研究少,問題反映少,與財政主動溝通少,預算管理和執行問題發生較多。隨著新《預算法》的全面實行和省政府《關于深化預算管理制度改革的實施意見》(晉政發〔20xx〕18號)的出臺,我們需要重點研究應對以下幾項財政預算管理制度改革措施:一是建立全口徑預算管理體系,將政府的所有收入和支出全部納入預算管理,政府債務納入預算管理,地方政府各部門、各單位要將債務收支納入部門和單位預算管理。這一政策必將要打破我們交通部門主要通過下達投資計劃管理資金,只編列預算資金的部門預算,不統籌債務性資金編列全口徑收支預算的傳統作法,這就要求我們必須積極爭取將存量的政府性債務納入財政預算管理,以減輕債務負擔,在未納入前也要在單位內部建立全口徑預算編列制度,以加強對存量債務的管理,控制債務規模,統籌還款來源,提高資金使用效益;二是建立健全預算標準體系,完善人員編制、資產管理和預算管理相結合的機制,合理制定機關運行經費實物定額和服務標準嚴格機關運行經費管理。我廳及廳屬預算單位、特別是公路管養單位必須高度重視本系統、本單位工程養護類支出預算定額的修訂工作,以免形成預算超支或閑置節余的問題;三是將績效管理范圍覆蓋到各級預算單位和所有財政資金。績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出,包括政策、制度、管理等方面。所以我們必須注重績效評價結果反饋和應用,將評價結果作為調整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據;四是加強結轉結余資金管理。建立結轉結余資金定期清理機制,連續兩年未用完的結轉資金,要作為結余資金管理,對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金,一律收回統籌使用。這就對我們預算的前期準備工作和預算執行水平提出了新的要求,下一步我們要深入開展預算節余資金清理和回收工作;五是強化預算執行管理和責任追究。各部門、單位要牢固樹立“先有預算后有支出”的意識,支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出;年度預算執行中除救災等應急支出通過動支預備費解決外,一般不出臺增加當年支出的政策。要通過各種形式的檢查及時發現問題,對檢查中發現的違規違紀行為和責任人,按照預算法等法律法規嚴肅處理。這就對我們的預算編制水平提出了更高的要求,受國庫集中支付的制度約束,我們以往的“先支后列”和“著急用沒錢先墊上”的老路已行不通;以往發生違規問題只處理單位不處理個人的慣例也已行不通;六是要進一步適應國庫集中支付和政府采購管理模式。國庫集中支付在全省交通系統自上而下推行至下級后,我們過去習慣的上下級間資金往來、預算單位間資金往來、上級費用轉嫁下級等作法已行不通;先辦后列、先采后報等不規范作法也受到很大遏制;當然我們也存在市、縣兩級單位直接支付和政府采購不方便、公路日常養護未實現市場化而必須執行政府采購,工程類、服務類政府采購程序繁雜、周期長等影響項目推進效率等問題。這些問題都需要我們一、二級預算管理單位組織調研、研究政策、積極主動與財政部門溝通等,不要牢騷滿腹,辦法總比問題多。我們要及時總結經驗、研究對策,逐步建立起既符合財政改革要求,又能滿足交通發展需要的財務管理體制。
(三)交通財務工作要主動適應當前深入開展的黨風廉政建設和反腐敗斗爭,牢固樹立黨紀嚴于國法的意識,嚴肅財經紀律,從嚴依法理財。
交通行業是個資金大進大出的部門,一放松管理就可能誘發腐敗。“3.08”案件的深刻教訓也告訴我們,財務體制上的疏漏和管理上的松懈是導致腐敗產生的重要原因,省紀委案件剖析報告列舉了我們有些單位大額建設資金支付不經集體研究、個人獨斷專行,不嚴格執行計量支付制度、工程款支付隨意,不依規開設銀行賬戶、建設資金存放不規范等突出問題。近期,又先后發生呂梁交通執法局虛報冒領、濫發津補貼和運城高速公路公司亂開帳戶、財政資金失去監管等問題,一些財務人員也受到黨紀政紀處分。這些問題表明,一方面確實現在仍有人不收手、不收斂、我行我素、頂風違紀,另一方面也表明一些主管部門監督不力、情況不明。但問題的處理結果也正告我們,單位違紀只處理單位的時代已過去,強調紀律和規矩、嚴肅問責將是未來一定時期的新常態。當前,全省交通系統正深入推進 “六權治本”試點工作,狠抓“兩個責任”落實,全面開展“三嚴三實”專題教育,各級各部門分管財務的領導、財務部門負責人一定要牢固樹立黨紀嚴于國法的意識,牢固樹立會計主體責任意識,牢固樹立法制和底線思維,認真落實“兩個責任”,業務廉政一起抓,對照“三嚴三實”的標準,深刻剖析工作,反思自己,從加強制度建設入手,狠抓財經紀律,嚴格責任追究,嚴肅查處各種違法違規行為,確保政策執行不變形、不走樣,資金使用不違規、不越線。各單位主要領導和審批人、使用人也要切實增強守法意識和責任意識,主動接受監督,支持財務人員正確履行職,嚴格按制度規矩辦事。
隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的持續深入,紀檢、發改、審計、財政等部門署等都加強了對建設項目和預算資金管理的監督工作,有些檢查已呈常態化和制度化趨勢。這些檢查,都會從財務會計資料入手,而單位存在的問題都會不同程度地在財務方面體現出來。如何能夠順利通過各項檢查,并通過檢查提高單位財務管理水平,將是擺在諸位面前的一個重大政治任務。各單位要真正轉變觀念,做到領導重視、提高認識,切實加強內部財務管理,完善自我診斷、自我防范、自我約束、自我控制評價機制,及時發現和規范、整改存在的問題,改善薄弱環節,提高資金使用效益。
(四)要正確認識并積極參與當前我廳推進的各項改革工作,為領導提供財務資產數據決策支撐。
當前,我廳正積極推進交通企業及高速公路資產債務重組、高速公路建設和運營管理體制、投融資體制、公路建設事權管理等方面的改革,這些改革都涉及財務預算管理體制的調整,涉及資產、債權債務、投資、擔保、合同等財務會計數據的清理核查,涉及有關工商、稅務、合同、產權界定等法律事務的處理,涉及企事業單位重組或劃撥后的會計處理,各單位財務部門要認真研究政策,積極配合單位推進改革工作。
二、高度重視和正確面對當前交通財務工作存在的主要問題,立行立改,切實提高全省交通財務管理水平。
認識到了在新常態下加強交通財務工作的重要意義,我們還要高度重視和正確面對當前交通財務工作存在的主要問題,堅持問題導向,才能有的放矢、突破障礙和解決問題。當前,交通財務工作主要存在6方面的突出問題。
(一)理財觀念和工作方式亟需轉變。
長期以來,交通是計劃經濟色彩比較濃厚的行業,雖然已納入財政部門預算管理20xx年,但在許多方面仍不能適應當前經濟社會發展的新常態。突出表現在:交通財務工作還主要采取傳統的計劃管理模式,財務工作服務服從于計劃管理,長期未建立包括負債在內的全口徑內部預算管理,成本和效益觀念相對淡薄。不同程度地存在重實務工作,輕政策研究;重計劃完成,輕科學籌資;重計劃管理,輕決算分析;重投資規模,輕收支平衡;重融資結果,輕融資成本;重負債融資,輕財政投入;重外部檢查,輕內部管理;重貨幣和實物管理,輕資產資本管理;重靜態管理,輕動態監控;重事后核算,輕事前控制、中途監管和績效評價,特別需要重點強調的是根本沒有投資回報率、凈資產收益率等財務指標的評價。因此,財務工作也常常給人一種只是做做賬的感覺,最多也就是按照計劃編制預算撥付一下資金,好像與交通中心工作關系不大。這種傳統的財務管理模式和陳舊的財務管理觀念必須加以轉變。
(二)部分預算主管單位對下屬單位的業務指導和監督履職不到位。
交通運輸系統很多單位都是垂直管理,但財務工作象塊塊管理,上下級單位財務工作關系局限于資金撥付等日常工作,各預算主管單位局限于本單位日常財務工作,對上不匯報,對下不監督,對本系統財務工作的指導引領和監管職責履行不到位。突出表現在:一是沒有注重發揮財務工作五年規劃和年度重點工作計劃的指導和監督作用,個別單位甚至不下發年度重點財務工作計劃;二是財稅、投融資、財務管理、會計等政策法規研究不夠,學習不透,主動適應少,被動應付多,未建立常態化的上下級財務工作溝通機制,關心服務基層不夠,對基層單位反映的問題關心不夠、解決不多;三是不重視行業財務制度建設,規范和指導全系統會計核算、資金管理等方面的制度出臺少,特別是適應財政預算管理制度改革的制度建設嚴重滯后;四是不能及時掌握和糾正基層單位財務管理方面存在的問題,對下監督主要依靠外部監督;五是信息化管理嚴重滯后,未建立起集約化的財務信息管理系統,所有的管理都通過單機或人工操作,相關資金、債務、合同、會計等信息不能有效集成,工作效率低下,信息的及時性和準確性差,不能給領導決策提供有效的數據支撐,工作非常被動;六是部分單位會計基礎工作呈弱化趨勢,會計核算規范化程度差,不用說及時準確地提供會計信息,連日清月結也做不到,個別單位不僅未建立本系統匯總財務報表制度,甚至連本單位的月報表也不編制;六是財會隊伍管理單純依靠繼續教育培訓,未建立有效的會計人員進入和退出機制,個別單位存在沒有從業資格的人員或臨時聘用人員從事財務工作的問題。這些問題確實需要引起我們各級領導和財務管理部門的深思和重視,改革要從廳機關做起,自上而下,層層推進。
(三)財政預算執行工作亟待加強。
近年來,我廳財政預算執行工作有所改進,但還存在以下4方面突出問題:一是部分國有資產經營租賃收入管理不規范,收入資金繳存不規范,部分收入未納入財政預算管理;二是部分單位預算編制部門對預算能否及時規范執行考慮得相對較少,公路小修保養未實行市場化養護卻編至政府采購預算,專項工程預算未編至具體預算執行單位,預算下達后受前期工作制約導致無法執行,部分項目納入政府采購后難以執行等問題長期得不到解決。個別項目連續兩年不能執行被財政部門收回,形成損失;三是部分單位基本支出和項目支出預算定額與實際情況不符,導致項目預算互相擠占;四是依然存在無預算或超預算支出,虛列支出或轉嫁支出、自立名目或超標準發放津補貼等問題。
(四)基本建設項目財務管理亟待改進。
根據省紀委案件剖析報告和省廳開展的交通建設資金專項整治總結材料,當前,我廳基本建設項目、特別是高速公路建設項目普遍存在5方面的問題:一是個別單位的主要領導財經紀律觀念淡薄,喜歡“一把手”說了算,“三重一大”集體決策制度執行效果不好;二是未建立起完善的投資控制機制,部分單位投資控制、成本管理、工期控制意識淡薄,自認為“超了就能調”,不考慮調概后的資金非常難以落實,給單位發展留下隱患。一些項目超出設計工期遲遲不完工、一些項目賬上趴著幾十億元付利息,一些項目完工后遲遲不做交工驗收,加劇了建設期利息和建管費超概問題的發生,增加了建設成本;三是仍然存在不執行或選擇性執行省廳管理制度的問題,虛報計量套取建設資金和在計量之外向施工單位借款等問題屢禁不止;四是部分項目中標施工單位履約能力差,會計基礎工作不規范,轉移建設資金、大額付現、非法轉分包問題突出;五是仍有部分單位未經批準多頭開設銀行賬戶和無理由在各賬戶間平移資金。
(五)部分單位銀行賬戶開設過多過濫。
根據國家對基本建設項目和財政預算單位銀行賬戶的管理要求,開設銀行賬戶要經過審批;基本建設項目完成竣工決算后,要及時進行并賬處理,不需用銀行賬戶要及時銷戶;預算單位預算收入上解要取消過渡戶實行集中匯繳。但通過近一時期的檢查發現,我們在銀行賬戶管理中還在3方面比較突出的問題:一是個別系統未建立本系統基本建設項目銀行賬戶開設審批制度,基本建設項目銀行賬戶開設過多過濫且不及時銷戶;二是有禁不止,個別高速公路建設單位仍然存在未批先開的銀行賬戶;三是未全面推行預算收入上解集中匯繳制度,一些有預算收入的單位收入過渡戶開設過多過濫。
(六)資產管理工作薄弱,對廳直企業財務監管不夠。
對資產管理工作重視不夠,突出表現在:一是未建立資產配置與預算管理相結合的資產管理機制,對全系統、特別是廳直單位資產購置、管理、調撥、出租出借、處置、投資等未建立有效的管理和監督制度;二是未建立對廳直企業國有資產的監督管理制度,對廳直企業財務和會計方面的監管力度不夠,廳投資不能依法取得收益。對廳直企業的財務監管需進一步加強。
三、積極轉變工作思路,全面適應新常態,嚴肅財經紀律,全力抓好當前交通財務工作。
認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟社會發展的大邏輯。各位財務工作的領導者要切實把思想和行動統一到省委、省政府和廳黨組對當前形勢的認識和判斷上來,自覺遵循新常態下的經濟運行規律,科學分析新常態下交通財務工作的趨勢性變化,做到思想觀念、工作舉措與經濟發展同步轉型。努力做到“四適應,四增強”:適應發展現代交通業的新要求,增強工作的系統性;適應財政預算管理制度改革的新變化,增強工作的主動性;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢,增強工作的規范性;適應宏觀經濟環境的新形勢,增強工作的創造性。現階段要重點做好以下5個方面的工作:
(一)堅持問題導向,在廳直單位全面開展嚴肅財經紀律專項整治工作。
嚴肅財經紀律是做好財務工作的基礎,只有堅持問題導向,把財經紀律和規矩挺在前面,才能做好財務工作。針對前一段時間發現的問題,我們要嚴格按照“下管一級”的原則,在全系統全面開展嚴肅財經紀律專項整治工作,重點對以下8方面問題進行整治:(1)銀行賬戶亂開亂設問題;(2)財政節余資金上繳問題;(3)違規設立“小金庫”問題;(4)行政事業性收費上解問題和國有資產租賃收入納入財政預算管理問題;(5)虛報預算、虛列支出、截留挪用預算資金、違規發放津補貼問題;(6)不執行或選擇性執行省廳和主管單位下發的財務管理制度問題;(7)使用無從業資格或聘用臨時人員從事財務工作問題;(8)交通建設資金專項整治整改的問題。各級各單位要盡快制定工作方案,盡早安排部署。專項整治工作,絕不能姑息遷就,走過場,說一套做一套。要集中查處一批典型違紀問題,嚴格責任追究,形成震懾效應,要在8月底前取得初步成效,集中力量解決全系統財務管理工作中存在的突出問題。
(二)積極爭取財政部門支持,全力做好融資工作,確保不發生區域和系統性金融償債風險。
有關部門和單位要緊密結合政府性債務納入財政預算管理的趨勢,做好以下5項工作:(1)研究交通融資趨向,轉變籌資理念,積極爭取省政府支持,爭取省財政公共預算資金、一般和專項債券額度,爭取盡早將政府還貸公路債務納入財政預算管理,以逐步建立起交通事業財政保障機制,保證交通建設持續發展;(2)在政府性債務納入財政預算管理前后,要先行建立單位內部全口徑預算管理制度,編制年、月度融資和資金使用計劃,積極籌措資金,繼續做好存量債務的還本付息工作,積極做好債務結構優化工作,積極配合財政部門做好PPP項目的推廣和試行工作;(3)積極建立資金存量與融資支持度掛鉤的獎勵機制,建立不定期銀企對話機制,建立對銀行的違約追究和退出機制,提高融資話語權,平等解決存在問題;(4)要嘗試建立融資管理的市場化詢價機制,建立融資示范性文本制度,引入第三方進行融資談判,實現融資信息公開,最大程度地降低融資成本;(5)要千方百計加大收入管理力度,努力提高通行費收入能力,改革通行費上解制度,有效集中資金,緩解債務壓力。
(三)以“六權治本”為抓手,全力加強財務管理制度建設。
制度建設和實施內部控制是依法理財、科學理財的重要依據,是防范和管控經濟活動風險、強化廉政風險防控機制的有力手段。各預算主管單位、特別是各級財務管理部門要認真貫徹落實廳黨組“六權治本”和落實“兩個責任”的總要求,結合“三嚴三實”專題教育活動的開展,倒查修身、用權、律己嚴不嚴,倒查謀事、創業、做人實不實,認真反思本單位管理中存在的問題,率先垂范,引領在前,切實履行行業財務的指導和監管職責,堅持問題導向、主動認領問題、全面梳理問題,剖析問題根源,細化制度建設目標、重點突破、狠抓落實。當前的主要任務,一是要針對行業突出問題抓緊出臺預算資金管理、銀行賬戶管理、資產管理、通行費上解、公路養護會計核算辦法、財務監督、廳直企業監管、會計人員管理等管理制度,迅速把制度短板補起來;二是要切實樹立服務基層的意識,認真梳理基層反映的公路日常養護預算執行困難、政府采購預算執行難、預算未直接編至執行單位、部分基本支出預算定額過低等問題,積極與財政部門溝通,通過完善管理制度切實幫助基層單位解決問題;三是要切實加強自身建設,在短時間內完成資金調配和撥付審批制度的修訂和完善工作,恢復和建立會計、預算、基建、融資、資金調配等報表報送制度,切實保證廳領導財務會計決策信息渠道的暢通。廳直各單位也要認真分析對照本單位財務制度的建設缺陷,爭取出臺一些有效管用的財務管理制度。
(四)以信息化建設為基準,應用現代科技手段,創新財務工作流程。
繼續依靠單機或手工操作方式進行財務管理,已遠遠落后時代發展,遠遠無法適應交通發展的需要,我們的財務工作總是處于被動狀態,我們的財務人員總是疲于奔命卻事倍功半。我們必須下大力氣推進財務管理信息化建設,再造財務工作流程。有關部門和主管單位要坐下來,要邀請有關專家進行會診,要向兄弟省份、向廳直已實現ERP管理(企業資源計劃)的企事業單位學習,要下決心開發我們自己的ERP管理系統,把會計核算、預算管理、資產管理、債務管理、資金管理、合同管理、收費公路管理等軟件集成起來,把上下級單位連起來,實現財務信息的共享和集成,提高工作效率、提高決策的科學化水平。廳財務處要立即動起來,盡快組織大家進行研究,拿出一個工作方案,整體推進和分步實施均可,爭取在年底前能有一個初步的突破。
(五)要加強和規范國有資產監管。
按照國家國有資產管理的要求,要進一步加大國有資產監管力度。在交通企事業單位體制改革、債務重組、資產轉讓變更過程中,各有關單位要對產權界定、資產評估、資產剝離、報廢處置、債權債務轉移等關鍵環節把好關口,嚴格按有關規定和程序報批,防止國有資產流失。要完善對直屬企業國有資產監管的措施,要切實履行出資人職責,完善法人治理結構,健全日常監管機制,規范經營行為,加強經營業績考核,促進企業健康發展,保證國有資產保值增值。
同志們,在經濟社會發展進入新常態的大時代里,在交通財務工作環境發生深刻變化的大背景下,我們要更加奮發有為,扎實工作,以新思路打開新局面,以新作為謀求新發展,牢固樹立法治、底線、風險、責任思維,提振精神,勇于擔當,為我省交通“六大發展”提供堅強有力的財務保障和支撐!
2024年財務會議講話稿 篇3
各位、同志們:
大家好!根據會議安排,我代表縣經管站作個發言,請予指正。
縣是市最早建立鄉鎮經管站的縣,從19xx年經管站建站到1994年全縣各鄉鎮經管站全部成立,鄉鎮經管站走過了一段很不平常的道路。截止年3月,全縣經管體系共有在職人員62人,其中聘用干部35人,國家干部14人,普通職工13人。下面,我就我縣的財務管理工作情況作個匯報:
縣自1992年開始逐步在全縣推行“村有鄉管”財務管理新機制,經過十幾年的摸索和打拼,已經走出了一條適合本縣實際,便于操作,干部放心、群眾滿意的“村有鄉管”路子。當前,全縣19個鄉鎮256個行政村都實行了“村有鄉管”,并對2xx個組實行了“組有鄉管”,村賬接管率達到了100%。20xx年底,鄉鎮農經站管理村(組)級資金3374萬元,其中:轉移支付資金756萬元,兩稅附加資金146萬元,村(組)集體其他各項收入等資金2472萬元。我們的主要做法是:
切實加強對村組集體資金的管理。對村組集體資金的管理,我們實行了“兩取消、設專戶、三級批,嚴把關,服好務”的辦法。兩取消,即:一是取消村、組會計。鄉鎮各村、組以及村屬企業、臨時性開辦組織在確保不改變村組集體資金所有權、使用權以及獨立核算單位性質的前提下,成立以鄉鎮經管站為主體的鄉鎮會計服務中心,每個村只設一名報賬員;二是取消各村在銀行單獨設立的賬戶。所有村級集體資金實行由鄉鎮經管站統一代管,組級集體資金實行鄉鎮經管站和村委會監管。設專戶,即對所有代管資金,全部繳入由鄉鎮經管站在銀行設立的代管資金專用賬戶,代管資金進賬、支出全部在專戶中辦理,實行“一個口子出進”。鄉鎮經管站根據各村繳入資金的情況,分村設立賬薄,核算財務收支。同時規定必須統一使用由縣減負辦監制的專用收據,嚴禁使用其他現金收據。
在業務往來中所發生的現金收入,必須在2日內繳存專戶,不得坐收坐支,否則視為“小金庫”[有文章需求,請到文秘之家站留言板,12小時內解決您的問題!]進行處理。組級資金也必須在指定的銀行開設一個基本賬戶,杜絕多頭開戶和公款私存的現象。三級批,即資金開支使用實行村、經管站、鄉鎮政府三級審批制度,嚴把資金出入關。每月初,各村根據年初制定的本村財務收支計劃,提出用款計劃,填報用款審批表,載明用途,先由主管經濟的村干部審批,鄉鎮經管站對資金使用的可行性、合理性進行確認后,簽署意見,報鄉鎮分管審批同意后,再由鄉鎮經管站按審批額度從專戶中撥出資金。嚴把關,即嚴把票據入賬關。鄉鎮經管站的工作人員要對所負責的村、組報上來的收支原始憑證一一審核,對“三無”票據(無經手人、證明人、審批人)、來源不正規票據、白條子等票據一律不予入賬,并責令改正,退回全部金額并上解專戶。服好務,即鄉鎮經管站及時為村組做好會計賬,搞好財務公開,提高服務水平。會計服務中心每月(季)負責為村組結一次賬,核平、核實賬目,做到五相符,出具報表,送達村、組負責人簽字認可,并在每月五日前對上月的財務收支、資金運行等情況分類詳細載明,由鄉鎮經管站統一張榜公布,接受群眾監督。
切實加強制度建設。20xx年,我縣實施了農村稅費改革,農村稅費的計算、征收,村(組)收入的來源和構成都發生了一些變化,我們結合稅改后農村財務管理出現的新情況和面臨的新問題,于20xx年11月份出臺了《縣村級財務管理暫行辦法》(安府發〔20xx〕16號),按村級財務管理堅持“鄉管村用,專戶儲存,分村核算,定期公開”的原則,明確了村(組)級財務全部由縣(鄉)經管站統一管理,這種管
理不僅僅是停留在報賬、做賬上,而是經管站既管錢又管賬,實行錢賬雙代管制度,嚴格控制村(組)開支,并對財務違規行為制定了切實可行的處罰措施。同時,《辦法》還明確了經管站可在管理各村(組)集體收入中提取適當的業務費(目前已轉發《暫行辦法》的大部分鄉站將業務費的提取比例定在3%~5%),這就為鄉站實施對村(組)級財務的嚴格、有效管理了可靠的資金保障。
20xx年,我縣19個鄉鎮全部自3月份開始了電腦記賬,推行了農村財務管理電算化。20xx年以縣政府辦公室名義下發了《縣農村財務電算化實施辦法》,使全縣的農村財務管理工作走上了規范、高效的道路。20xx年,我縣完成了對20xx年所購“農友”農村財務管理軟件的升級和重新注冊,按省農業廳下發的財務公開樣式統一了公開形式和標準,轉發了市農業局《村級財務管理十項制度》,并利用農村財務管理較為規范的優勢順利完成了村干部任期和離任經濟責任審計工作,為全縣村級換屆打好了基礎。年,為了規范農村集體財務管理,我縣19個鄉鎮農經站都與轄區內的村(組)簽訂了“村(組)賬鄉代理”委托書,進一步明確了雙方的權利和義務,使全縣的“村(組)賬鄉代理”工作得以合法、有序、規范開展。
2024年財務會議講話稿 篇4
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務是,深入分析當前全縣財政財務管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經紀律,以高度負責的態度做好財政財務管理工作,確保全縣財政經濟健康穩步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統一思想,切實增強做好財政財務管理工作的緊迫感和責任感近年來,全縣上下堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經紀律、提升財政運行質量,更好的服務于經濟社會發展這一中心任務,不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監督檢查力度,全縣財經工作秩序逐步規范,財政運行質量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經嚴重違犯了財經法紀,到了非整治不可的地步。突出表現在:一是資金使用不夠規范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經費等問題。二是現金、賬戶和資產管理不夠規范。預算單位現金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數量、類別過多,賬戶性質不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產不入賬,有些出租資產沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產不辦審批手續。三是會計基礎工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統一管理,基本公用經費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設滯后的因素;既有領導思想性的,也有干部素質上的;既有監管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領導對依法管理財務工作重視不夠,缺乏依法理財的自覺性。對財務知識和相關法律法規不熟悉也不學習,只管花錢,不按規矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區的歪風邪氣。二是單位內部財務管理松散,內控機制缺失,財務人員業務能力不強。大部分單位未建立起完善的財務管理內部控制、制約機制,財務不公開,經濟業務事項失去有效監督。一些單位財務人員業務知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關,導致支出混亂,沒有給單位領導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務人員不具備財務管理人員的基本條件和素質,無證上崗,違規操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務人員工作責任心不強,賬務記載不及時,科目設置不規范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監督檢查不夠深入,執法不嚴,打擊不力。財政監督方式不規范,突擊性、專項性檢查多,日常監督少;事后監督多,事前、事中監督少;對某一環節和單一事項監督多,對資金使用和跟蹤問效監督少。對違規違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節,側重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務監督的綜合職能發揮不夠。雖然對財經工作監督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監察、審計等監管部門未能形成長效聯動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務管理工作經常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發生違紀違規問題。
加強財政財務管理,嚴肅財經紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務院關于反腐倡廉有關規定的重要內容和具體體現,不僅有利于加強和規范財務會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉鎮、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經濟健康發展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規范財政財務管理工作
財政是政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監督手段,是落實科學發展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規范部門預算為基礎,提高預算管理水平。預算編制是加強財務管理的基礎環節。規范部門預算編制,關系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關系政府公共服務水平的提升,具有重要的政治、經濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現預算管理由粗放型向科學化、精細化、規范化轉變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現資源公平配置。三是要嚴格預算調整。預算一經批復不得隨意調整,嚴格調整報批程序,加強預算執行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構是指導監管預算編制和預算執行的責任主體;財政國庫機構是財政資金收付運行管理、庫款調撥和資金支付、綜合分析研究預算執行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執行的責任主體,要切實履行職責,規范預算編制、強化預算執行、加強預算執行分析,監督指導所屬單位規范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執行情況和有關問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財政局、人行古浪縣支行、縣監察局、縣審計局要在各自的職責范圍內,加強對各預算單位銀行賬戶的監督管理,按照有關要求和規定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規開設及未按規定履行備案手續的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關規定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規范。
(三)以嚴格資金撥付為關鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監察、審計等部門要嚴格按照有關規定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉環節,凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規范行政事業單位資產管理。加強行政事業單位資產管理,是健全國有資產管理體制,理順收入分配關系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設節約型社會的重要環節。各單位要嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等規定,建立健全資產管理制度,強化資產管理,防止資產流失。要依法設置資產賬簿,新購置資產必須及時入賬,保障資產安全和完整。要加強單位國有資產報廢、核銷、轉讓等方面的管理,處置固定資產必須嚴格執行報批和資產評估制度,避免資產處置的盲目性、隨意性。單位國有資產如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經批準,不得對外出租、出借或處置。資產對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業單位國有資產存量,進一步健全完善。
(五)以強化監管為主線,提高政府采購執行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調控經濟的政策工具,是規范財政支出管理的重要手段,也是加強單位財務管理的內在要求。各單位要認真執行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續擴大政府采購規模,強化政府采購政策功能,嚴格監督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預算編制制度,提高政府采購預算占一般項目資金預算的比例,將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預算。二是要提高集中采購規模占政府采購規模的比例,發揮政府采購中心主渠道的作用,規范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現場驗收占全部采購項目的比例,大宗或特殊的政府采購項目,采購人應邀請國家認可的質量檢測機構參加現場驗收工作,政府采購管理部門參與現場驗收;重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監管機構監督驗收。
(六)以“收支兩條線”規定為準繩,加強非稅收入管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分。各執收執罰非稅收入的部門和單位,要認真貫徹執行有關加強行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入和資產(資源)性收入等政府非稅收入征收管理的各項規定,嚴格執行“收支兩條線”管理,將各項非稅收入及時、足額上繳國庫或財政專戶,任何單位不得違規坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執收執罰的各項非稅收入全部納入部門預算管理。
(七)以專項治理為契機,杜絕“小金庫”問題的發生。“小金庫”即“賬外賬”,是違反國家財經法規及其他有關規定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務部門賬內的各項資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據。各單位主要負責同志一定要高度重視并認真抓好這項工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產的,必須認真徹底加以整改。要切實加大檢查力度,圍繞重點部門、重點領域、重點工作,特別是執收執罰單位,社會事業和民生保障資金安排比較集中的教育、衛生、民政、勞動等單位,交通、水務、農牧、林業等項目實施比較多的單位,在上級檢查中發現問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認真的單位,要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢的,或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的,依照有關規定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設立“小金庫”的,對相關人員要堅決按照有關黨紀政紀和法律法規追究責任。同時,要強化源頭治理,逐步健全完善政府預算公開和單位財務公開制度,不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發生。
(八)以完善會計基礎工作為抓手,規范單位內部財務管理。財務會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策,而且影響財政預算的編制和執行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度,從規范行政事業單位資產管理、防止國有資產流失、嚴肅財經紀律的高度,全面加強財務會計管理工作。要切實規范和完善內部財務管理制度,依法設置會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產明細賬和其他輔助性賬簿,會計賬簿的登記、更正應當符合國家統一的會計制度規定;必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,保證會計信息的真實、完整;單位會計、出納崗位必須分設,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,從事會計工作的人員必須取得會計從業資格證書;資金使用必須嚴格執行年度預算,嚴禁超預算和無預算支出,從嚴控制公務用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發放,必須執行相關標準和規定,嚴禁以勞務費、慰問金等各種名義濫發獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財務機構統一管理,嚴禁將公款以個人名義私存私放,嚴禁以各種名義虛報支出、套取現金設立“小金庫”。要認真落實財務、政務公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監督。
三、健全機制,狠抓落實,全力維護良好的財經秩序
要進一步落實工作責任,強化監督檢查,深化財政體制改革,加強隊伍建設,建立完善財政管理的長效機制,促進財政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認識,樹立法紀觀念。各單位主要負責人是會計責任的第一責任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。各單位主要領導要清醒地認識到自己肩負的職責,牢固樹立有權必有責、用權受監督的法制意識,帶頭學習并嚴格執行《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規和相關規定,掌握具體的財務管理操作辦法和規程,努力提高自身依法理財當家的能力,減少和杜絕違紀違規問題的發生。要自覺把所學知識貫穿于財政財務管理和業務處理的全過程,及時發現和解決存在的問題,切實做到依法理財、依法行政。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究。監察、財政、審計等監督檢查機構要各負其責,緊密配合,進一步細化檢查內容,結合資金查詢、日常監督和重點檢查,從中發現問題,剖析根源,改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規賦予的權力和手段,堅持原則,秉公執法,對各種違法違紀行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內部處理與公開曝光結合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴格按照有關法律法規和黨紀政紀條規嚴肅處理,并追究單位主要領導、分管領導、財務機構負責人和會計人員等相關人員的責任,構成犯罪的,要移交司法機關依法追究法律責任。財政部門要與紀檢、監察、公安、司法等部門建立健全聯合辦案制度,把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結合起來,提高財政監督的權威性和財經法紀的嚴肅性。同時,要建立財政監督與審計監督工作聯系溝通制度,實行監督檢查資料共享,充分發揮政府財政監督的整體效能。
(三)深化財政改革,規范運行體制。繼續深化“鄉財縣管”財政管理體制改革,著力強化對鄉鎮財政收支的集中核算和報賬制管理,提高鄉鎮財務管理水平。加快部門預算改革,將單位所有收入與支出納入預算編制范圍,提高部門預算編制和執行的精細化、科學化、規范化水平。擴大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項目實行集中支付,減少資金周轉環節,嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產收益、行政事業性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預算管理,按預算規程做到先有預算后有支出。嚴格公務用車配備使用管理,各行政事業單位不得擅自超編制、超標準購置公務用車,不得利用職權向企事業單位調換、借用或攤派款項購買汽車,不得將機關事業單位所用車輛掛在企業或個人名下。
(四)加強隊伍建設,提升工作質量。要把提高隊伍素質作為加強財政財務管理工作的重中之重,努力建設一支品德高尚、業務精湛、作風優良的財會隊伍。一是要加強學習。財務人員要深入學習黨的xx大精神,切實加強職業道德教育,加強廉政、勤政能力建設。要緊密聯系工作實際,認真學習財務會計、金融稅收、現代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業務素質,把學習的成果轉化為做好財政財務管理工作的能力。二是要顧全大局。財務人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經濟帳、民生帳和社會帳,不斷增強工作的主動性和預見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財。財政和財務會計工作來不得半點的虛假與浮夸,要自覺按照財政財務管理工作的規章和制度辦事。財務人員必須牢固樹立現代法治理念,嚴格按照《會計法》和財務會計制度的規定,依照法定程序,秉公用權,兢兢業業、干干凈凈做好管理工作,確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整,確保財政資金在法定軌道上運行。
同志們,加強財政財務管理是一項長期而艱巨的任務,責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領導下,與時俱進,開拓創新,求真務實,真抓實干,扎實推進財政財務管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經濟和社會事業發展做出新的更大的貢獻! 管理制度,加強日常監管,確保國有資產安全完整。
2024年財務會議講話稿 篇5
尊敬的各位領導、各位同事:
“查找不足趕先進,立足根本爭先進”,時值潤發集團提出“樹標兵、學先進、促發展、爭效益”活動、潤發機械又一度成為整個集團的標兵企業,“鑫宏企業與本公司進行對口紅旗競賽”的今天,作為個人我們要實現體現自已的人身價值,企業的興衰直接關系到個人的榮辱,作為財務管理部門,為公司實現共同的目標我們要添磚加瓦,學習潤機的六種精神:艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,下半年工作作為財務部的主要責任領導,對于“如何提高自我,服務于企業”這門必修課,我將不斷地加強學習,完善自我,把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去,重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊,下面就工作計劃與思路向大會作一匯報。
一、完善公司內部管理制度;部門責任領導明確分工的職責,加強責任考核;內部管理制度通過將近一年多來的實施,仍然有許多不合理的地方,為使企業的管理制度更趨于完善,財務部將結合集團管理的要求,與有關部門進行修正。部門責任領導之間明確分工職責,按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領導之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協助,對分管內容加強責任考核力度,做到獎罰分明。
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業務理論考試,合理調整組合人力資源,繼續加強培訓力度與倉庫管理檢查監督力度;今年以來,人事方面至今一直未得到穩定,財務部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配,進行高效有序的組織,另一方面繼續加強培訓,讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業務熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質與業務管理水平都要有質的提高,今年3月電腦真正聯網,管理員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作,扎扎實實提高每個管理員的業務管理水平,會議之后我們將嚴格對倉庫管理員實施目標管理與績效管理,確定目標,達成目標,加強考核監督力度,與工資掛勾,真正做到獎罰分明。
三、加強團隊建設,充分發揮財務職能部門的作用。作為財務部的責任領導,既是一名財務工作人員,也是財務管理制度的組織者,要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態度,對條線人員要積極引導,做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發揮團隊的合作精神,學先進、趕先進、超先進,在條線中展開競賽活動,發揮團隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領導滿意”,二個放心是“讓集團公司領導放心,讓公司的老總與各級領導放心”。
四、加大各項費用控制力度,充分發揮財務的核算與監督職能;今年是精益管理年、效益滿意年、科技創新年,我們將繼續加強各項費用的控制,行使財務監督職能,審核控制好各項開支,在財務核算工作中盡心盡職,認真處理審核每一筆業務。
五、搞好財務分析,為領導提供有效的參考依據;我知道合理高效的財務分析思路與方法,是企業管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在企業成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習,為企業的生產經營銷售,做好保本點與規模效益、銷售定價分析等等,量化分析具體的財務數據,并結合企業總體戰略,為企業決策和管理提供有力的財務信息支持。
六、加強應收款催收管理力度,控制好庫存材料與產品,提高資金的運行質量,合理控制資金的使用。公司發展至今,生產資金的籌集,一直是個頭痛的問題,大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要,我們公司的主要特點是物資采購量大、生產批量大、銷售批量大,籌集資金是財務的一個主要職能,良好的銀企關系,是企業融資的一根紐帶,目前我們只能在應收款管理與庫存管理上進行控制,壓縮庫存,合理生產,控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產的同時控制到最底線,在資金尤為緊張的情況下,財務部將從采購材料與產成品這一塊有效地跟蹤好資金的運作。
七、繼續做好各部門工資獎金的核算工作。今年公司對各部門都簽訂了責任合同,我財務部將繼續嚴謹細致而認真地按照責任合同嚴格審核結算工資,并組織資金確保工資的發放;以上工作是我財務部下半年的主要工作,還有與集團搞好過渡銜接、廢品的管理、規范財務核算程序等一系列工作都是我財務的一些本職工作,“查找不足趕先進,立足根本爭先進”,這不是句空話,號角之聲響起我們就要付諸與行動,利用團隊精神集思廣益,財務條線所有人員重點思考如何在管理上創新,如何在實施成本控制上做文章!總之,今后的工作中,還是年初責任領導會議上的那句話:我將不斷地總結與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質與業務水平,以適應時代和企業的發展,與各位共同進步,與公司共同成長。
最后祝公司興旺發達,蒸蒸日上!以上發言,如有不當,請在座的各位領導批評指正!
2024年財務會議講話稿 篇6
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回顧這一年來的工作,我在局和各處室同事的支持和幫助下,很快適應了財務崗位的工作,為我局的后勤(財務)工作了優質的服務,并較好的完成了各項工作任務。現將個人如下:
一、堅持原則,樹立良好的職業道德
愛崗敬業、堅持原則,在工作中,自己快速適應安排的工作崗位,并認真履行,一絲不茍,忠于職守,盡職盡責的工作。工作上踏實肯干,服從組織安排,努力鉆研業務,提高業務技能。盡管平時工作繁忙,不管怎樣都能保質、保量按時完成崗位任務,主動利用會計的優勢和特長,給當好參謀,合理合法處理好一切財會業務。
二、加強業務學習,努力提高自身素質
加強政治業務學習,我深知作為財務工作人員,肩負的任務繁重,責任重大。為了不辜負的重托和大家的信任,更好的履行好職責,就必須不斷的學習。因此我始終把學習放在重要位置。認真學習單位全體會議貫徹內容,自己無論是在政治上,還是業務水平方面,都有了較大提高。工作中,能夠認真執行有關規定,履行節約、勤儉辦事。
三、做好出納等工作的承接,保證工作的順利進行
做好出納及其他會計工作的承接,及時登時現金及銀行等明細賬,保證賬實、賬賬、賬表相符。并認真學習辦公室報銷單據的相關會計制度,為審批把好第一關,對不合理的票據一律不予報銷,發現問題及時向匯報。認真做好會計基礎工作,認真審核原始憑證,保證會計憑證手續齊全、裝訂整潔符合要求。
四、重視日常財務收支管理工作
重視日常財務收支管理工作收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,為加強收支管理,對一切開支嚴格按財務制度辦理,并做好每月的預算及預算執行情況,在經費相當吃緊的形勢下,既保證辦一系列正常業務活動和財務收支順利地開展,又使各項收支的安排使用符合事業發展計劃和財政政策的要求,提高資金的使用效益,達到節支的目的。
2024年財務會議講話稿 篇7
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上午好!非常感謝公司領導的對我的信任,讓我擔任湖北萊克集團生產廢水處理工程的項目經理。本項目是一個280m3/d的小龍蝦及魚加工廢水處理工程,2月21號正式簽訂合同的,業主要求我們在5月21號之前能正式竣工并進入調試階段。也就是說設計、土建、安裝總共只有3個月的時間,所以時間緊任務重,而上個月因要跟業主確定污水站的平面布置等,前后耽誤個一個禮拜時間,所以工期更緊了。目前這個項目馬上就要開工了。借今天這個時機,我將本工程的目前情況向各位領導作簡要匯報。
一、施工準備情況
1、目前項目部的組建及相關人員配置已準備就緒,項目相關相關制度正在建立并落實。因工期要求比較緊,上周工藝圖紙完成初稿以后就及時將土建提資圖給了土建設計人員,土建圖紙已于上周完成。韓總這邊已經安排土建單位在做報價,公司方便陳工在做施工預算。等預算都出來后跟土建單位確定施工合同,并在本周盡快安排進場施工。
2、施工現場準備情況(三通一平):施工現場場地較平整,水和電隨著我們施工隊伍的進場甲方都會逐步接好。業主也會盡量安排我們施工人員的住宿問題。
3、安裝工程設備及材料準備:本工程安裝的設備及材料將在土建施工期間都會按施工進度計劃逐步安排提前采購及進場。
二、今后工作安排
1、安全生產安排:開工后,項目部將嚴格執行公司的管理方針,嚴格執行現行的各項安全生產、文明施工管理規范,始終堅持”安全生產、預防第一”的管理方針確保本項目安全順利的實施。
2、質量管理:結合工程實際,建立施工管理質量保證體系,建立健全“工程質量檢查制度”、“進場材料報驗制”等質量保證制度。使質量管理組織及責任人員盡職盡責,嚴格執行各種質量制度,落實質量保證措施,使工程質量始終處于受控狀態。確保工程質量目標的實現。
3、工程進度安排:為了保證工期目標的實現,項目部會根據現場實際情況結合我公司的綜合實力,制定切實可行的施工總進度計劃。將工藝圖紙細化設計和安裝工程材料采購與土建工程同步進行。充分調動全體管理人員的積極性,確保合同工期。
4、在項目建設過程中,我們將努力與業主及土建隊伍建立良好的關系。在今后的施工中,我項目部將盡心盡力,盡職盡責,樹立公司形象,打造精品工程,給公司一份滿意的答卷。
2024年財務會議講話稿 篇8
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!光陰如梭,半年的工作轉瞬又將成為歷史,今天站在這個發言席上,我多想驕傲自豪地說一聲“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負領導的期望”。然而,近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結果,讓我切切實實看到了財務管理的許多薄弱之處,作為財務部的主要責任領導,我負有不可推卸的責任。“務實、求實、抓落實”,對照公司的精益管理高標準嚴要求,唯有先調整自己的理念,徹底轉變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處,下面本人查找問題。
其一、年初至今,財務部整個條線人員一直沒有得到過穩定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理。
其二、人員的不夠穩定使工作進入疲勞狀態,惡性循環,導致工作思路不清晰,忽略了管理員的業務培訓。
其三、主觀上思想有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色。
其四、忽略了團隊管理,與各級領導、各個部門之間缺乏溝通。
其五、工作思路上沒有創新意識,比如目標管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現問題后處理力度不夠。
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源,財務部門作為公司的一個主要職能監督部門,“當好家、理好財,更好地服務企業”是我財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結,管理工作才能得到提高!
2024年財務會議講話稿 篇9
同志們:
20xx年,全行計財條線緊緊圍繞“調結構,強管理,促發展”的經營方針,積極、穩妥地開展工作,在復雜多變的形勢下,較好地促進了全行業績的提升與結構的調整,精細化管理也取得了較好成效。成績取得來之不易,而形勢變化也迫在眉睫。劉明康主席提出,為奠定銀行業長期健康發展的基礎,在今后五年時間內,監管部門將構建一個新的監管框架,新框架是對現行框架的一次重大變革。這也預示著中國銀行業的發展將在今后幾年步入一個新的歷史階段。在此背景下,20xx年的計財工作會議任務艱巨,它將對我們今后幾年,乃至更長時期的工作產生深遠影響。這次會議的主題是“以資本管理為核心,以價值管理為導向,全面提升銀行經營管理水平”,下面我主要談兩方面內容:
一、適應監管形勢變化,完善計財管理框架,奠定銀行長期穩定發展的基礎
金融危機之后,針對危機中爆發出來的問題及其背后深層次的原因,世界各國監管機構以及國際組織都在進行深入研究和剖析。大家普遍認為,西方國家銀行體系杠桿倍數過高、風險過度積累是導致危機爆發的主要原因,同時許多銀行資本質量不高、流動性儲備不足、創新產品過于復雜,以及監管機構對系統性風險監管的缺失,都是導致金融危機進一步惡化的重要因素。
有鑒于此,為增強整個金融體系的穩定性,避免危機再度爆發,國際、國內監管機構已經著手啟動對原有監管架構和規則進行重大改革。我們只有全面把握變革方向,深入理解其內在動因,才能科學地制定應對措施與行動計劃。
(一)國際金融監管改革重點及巴塞爾協議III核心內容
就國際面來看,本輪金融監管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機構穩健性,強化金融體系穩定的微觀基礎;中觀層面旨在強化市場基礎設施建設,修正金融市場失靈;宏觀層面則重點著眼于將系統性風險納入金融監管框架,建立宏觀審慎監管制度。
具體到銀行業監管,巴塞爾委員會提出了一個系統性的改革方案,涉及面很廣,內容也很復雜,但是概括起來有三方面核心內容:
首先,提高資本監管標準:一是修改資本定義,擴大資本監管的風險覆蓋面。簡單來講就是對資本充足率指標的分子限制更加嚴格,對分母進一步擴大口徑。二是提高了資本充足率達標要求。所有商業銀行都需要建立超額資本,用于緩解親經濟周期效應,同時系統重要性機構還必須建立額外的附加資本。
第二,引入杠桿率作為資本充足率的補充。杠桿率按照未剔除風險緩釋的風險總量計算,相對而言更加簡單、透明。為防止銀行濫用金融創新規避資本監管,承擔過度風險,對杠桿率也設定了相應的監管底限。
第三,建立流動性監管標準。本輪危機中,歐美大型銀行資金來源過度依賴批發性融資市場的內在脆弱性暴露無遺。為降低銀行流動性風險,巴塞爾委員會提出了兩個新的流動性量化監管標準:流動性覆蓋率和凈穩定融資比率,分別用于衡量銀行短期流動性狀況以及中長期內可使用的穩定資金來源能否支持其資產業務發展。
總體來看,隨著上述金融監管改革措施的逐步到位,監管約束將顯著加強,西方銀行高風險、高回報的時代將成為歷史,銀行體系穩定性相應有所增強。
(二)國內銀行業監管新框架及其對商業銀行的影響
在國際金融監管改革如火如荼之際,中國作為G20成員國之一,國內銀行業監管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國內銀行業對若干問題加以關注,其中包括:建立資本補充長效機制的問題;改變粗放式經營管理模式的問題;以及流動性風險管理薄弱,資產負債期限錯配嚴重的問題,并明確要求銀行業必須逐步改變信貸投放長期缺乏有效約束的狀況,建立以資本管理為核心的風險約束長效機制,穩健經營。
具體到國內監管框架的變化,主要表現為新的四大監管工具:
一是資本充足率。監管部門將提高資本的定義標準和資本充足率要求。系統重要性銀行要在20xx年底前達標,非系統重要性銀行要在20xx年底前達標。從實施方案征求意見稿來看,總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統重要性銀行附加資本。新制度實施之后,資本充足率要求最高可能達到15%。在監管要求大幅提高,而銀行內外部資本補充來源又極為有限的背景下,資本約束對商業銀行的影響將實現從量變到質變的革命性變化,這意味著高度依賴于高資本消耗的規模拉動發展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴格資本約束的現代商業銀行理性經營階段,建立以資本約束為核心的業務增長模式和資源配置模式。除此以外,別無選擇!
二是動態撥備率。對貸款損失準備金占貸款余額的比例實施動態管理,原則上不低于2.5%,同時撥備覆蓋率原則上不低于150%。監管部門可根據具體情況對比例進行動態調整,預計將于20xx年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過200%,預計未來還將進一步提高,但撥備占貸款的比例與監管要求還相去甚遠。以今年6月末數據測算,要達到2.5%的監管要求,還需計提大約120億的撥備,這個巨大缺口將對今后幾年的盈利帶來重大沖擊,需要大幅提高盈利水平來予以消化。除此之外,動態撥備率也對貸款規模的擴張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當期成本中計提不少于2.5億元減值準備),這就要求我們必須合理控制貸款增速,并積極研究改進貸款風險定價模型,努力提升貸款定價能力,貸款定價必須覆蓋這部分既定的風險成本(執行動態撥備之后,貸款業務盈虧平衡點必將大幅上移,以目前情況看,將達到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補充有助于進一步強化對銀行規模擴張的約束,遏制經濟上行期銀行資產過度擴張。即將推出的杠桿率指標,分子采用一級資本,分母將覆蓋表內外所有風險暴露(相當于表內外業務全部按名義本金計算,不考慮風險緩釋。簡言之,無論是貸款還是開出承兌匯票,都將全額100%計入分母)。杠桿率監管標準初步定為4%,20xx年底開始實施。可以說,杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”,意味著粗放式外延擴張模式即將被終結,銀行要進一步發展就必須在內涵式增長上尋求突破。
四是流動性指標。在繼續使用存貸比、核心負債依存度等現有流動性監管指標的同時,從20xx年開始還將引入流動性覆蓋率和凈穩定融資比率兩項新的指標,監管標準初步分別定為100%,要求所有銀行20xx年年底實現達標。眾所周知,商業銀行經營的就是風險,包括信用風險、市場風險、以及流動性風險等等,任何風險的管理失控都將給銀行帶來巨大損失,但歸根到底,最終對銀行產生致命威脅的還是流動性風險。一方面其他風險的積累最終會以流動性風險的形式表現出來,導致銀行缺乏償付能力而破產,另一方面即使其他風險控制很好,擁有大量優質資產卻由于流動性出問題而破產的銀行也并不鮮見。因此從某種意義上說,流動性風險是各種風險的終極形式,必須予以高度警惕。經濟學基本原理告訴我們,風險與收益是正相關的。在以往監管對整個銀行體系流動性風險容忍度較高的情況下,高度的期限錯配為銀行帶來了超額收益。危機之后,監管對風險的容忍度開始下降,要求銀行不能過度承擔錯配風險以增加盈利。我們未來必須實施更加科學主動的流動性管理,以有效控制流動性風險,相應地,未來的盈利壓力也將進一步加大。
具體監管標準在實施過程中可能還會修訂,但監管改革的總體趨勢和方向不可逆轉,多重約束下的經營環境將長期存在。全行上下,尤其是計財條線對此形勢務必要有清醒認識。
(三)近年來計
財管理水平的提升已經為順應監管改革做好了準備
監管改革的核心是強化資本約束,促進商業銀行穩健經營和長期可持續發展。自20xx年以來,我們已經在內涵式發展的道路上進行了大量實踐和探索。回頭來看,近年來引入的各種現代商業銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措,不僅有力地支持了全行業務的健康穩定發展,同時也為迅速適應新的監管要求奠定了良好基礎。這也再次證明,我們近幾年來堅持的管理理念和方向是正確的,是具有前瞻性的。結合前面講到的國內最新監管要求來看:
資本管理方面,為充分發揮資本約束在轉變發展模式和增長方式中的作用,從20xx年開始,我們引入了“經濟利潤”和“風險資本回報率”指標,實行資本有償使用,搭建起以“經濟利潤”為核心的資本管理體系。從實際效果看,強化資本約束的經營理念已經在全行范圍內逐步形成,風險資本回報率也在逐年提高。
杠桿率與流動性管理方面,近年來我們建立起了以存貸比、承兌比與中長期貸款比指標為核心的資產負債管理體系,主動引導全行調整資產負債結構,管理的成效是明顯的,在這兩年極端困難復雜的形勢下,我們的存貸比、中長期貸款比以及承兌比指標總體上都好于同業。近期總行配合銀監會利用6月末數據進行了相關指標測算,資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩定融資比率均在即將實施的監管標準之上。今年下半年以來,監管力度已經開始持續加強,信貸規模、存貸比、資本充足率等指標要求逐月達標,全行承受了巨大的監管壓力。面對困難局面,總行綜合運用行政和經濟手段做了大量細致有效的工作,絕大部分分行也顧全大局積極配合,犧牲局部利益以保證全局利益,使全行成功實現逐月達標,避免了其他部分銀行遭遇的嚴厲監管處罰,不僅為“揚帆”項目的順利推進打好了基礎,而且在差別存款準備金方面每年可減少損失超過1.5億元。這些成績顯示出我們已經具備了較強的全局把握和調控能力。同時,我們也要清醒地看到,外部監管形勢的變化以及銀行自身業務的不斷發展,對今后幾年的資產負債管理與流動性管理提出了更高要求。未來持續確保管理成效同樣面臨很大壓力,尤其是在流動性管理方面,新的流動性監管指標將對銀行發展產生長遠、重大的影響。此外,明年人行二代支付系統“一點接入”的上線將完全改變現行日常流動性管理模式,在提高全行資金管理效率的同時也會給流動性管理帶來全新挑戰,管理措施與技術手段還需要不斷改進完善。
撥備管理方面,近年來我們一方面通過考核引導,積極促進貸款質量穩步提升,不良余額與不良率持續下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平,通過靈活的考核調整,在不影響分行發展積極性的前提下推動撥備比率不斷提高,使全行撥備積累顯著增加。20xx年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%,而到今年11月末已經超過200%。
為提高精細化管理水平,近年來總行持續打造各類信息管理平臺,已開發上線了FTP管理系統、管理會計系統、全面預算管理系統、資產負債管理系統、風險資產計量系統等一系列中后臺管理和決策支持系統。總體來看,無論是系統建設的完整性、先進性,還是系統實施的深度、廣度,我行都居于同業領先水平,為適應多重約束條件下的經營形勢做好了準備。這些系統所體現的是現代商業銀行管理的先進方法和理念,其核心思想都是要在資本約束和價值管理導向下促進“效益、質量、規模”協調發展,其管理成效也已在全行業務的快速發展以及業績的穩步提升中得以體現。就以我們這幾年大力推動實施的FTP管理來看,從最初的部分實施到今年全面實施,推進過程雖然很艱難,其間也有分行不理解,但FTP卻一直在潛移默化地發揮著作用,產生的管理效益是實實在在的。舉一個最直接的例子,自去年8月份以來總行通過FTP價格引導分行縮短人民幣貸款重定價周期,從去年6月末的8.4個月大幅縮短至目前的5.1個月。10月份央行重啟加息后,貸款利率將在相對較短的時間內得到快速提升,僅此一項增加的盈利就接近6個億。
(四)完善新時期計劃財務管理框架,奠定銀行長期穩健發展基礎
監管改革對銀行經營發展的影響是全面持久的,“隨波逐流”式的被動管理無法適應形勢的變化。計財部門要不斷完善以精細化管理平臺為基礎的計劃財務管理整體框架,奠定銀行長期穩健發展的管理基礎。
這個管理框架要成為我們從容應對新時期形勢變化的有力武器,必須滿足系統性、前瞻性、穩定性和有效性四方面要求。系統性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環節,內容上涵蓋全面預算管理、資產負債管理、資金轉移定價管理、資源配置管理、資本管理以及管理會計等眾多方面,各方面要具備目標的一致性和機制的協調性,相互之間必須能夠形成合力,并在整體上體現“以資本管理為核心,以價值管理為導向”的指導思想;前瞻性是指管理框架的構建必須充分考慮監管形勢、金融形勢、經濟形勢未來的長期發展趨勢,先于形勢變化謀篇布局;穩定性是指在至少3-5年內,管理框架的指導思想與結構體系要在總體上維持穩定。隨著銀行規模越來越大、機構越來越多、業務越來越復雜,管理上的一舉一動往往都是牽一發而動全身。具體管理措施可能每年都會靈活調整,但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實促進全行戰略目標的實現。機制設計要科學合理,執行環節要確保有效。
凡事預則立,不預則廢。在做好充分準備的基礎上,我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監管環境下贏得更大發展。
二、以資本管理為核心,以價值管理為導向,促進全行經營管理水平再上臺階
20xx年將是銀行監管改革具有劃時代意義的一年,也是后危機時代銀行發展路徑選擇最為關鍵的一年。站在銀行發展的歷史性關口,我們不僅要對形勢做出準確判斷,行動上也要有“只爭朝夕”的精神。越是在這樣復雜的環境下,“馬太效應”就會越加明顯,強者越強,弱者越弱。我在管理會計全行推廣會上曾經講過:面對日益激烈的市場競爭,誰能先人一步,誰就取得了競爭的先機;誰能技高一籌,誰就能持續提升銀行的核心競爭力! 20xx年將是決定我們能否在新的發展階段搶占先機的關鍵時期,計財部門要在管理上盡快適應新的經營形勢,以資本管理為核心,以價值管理為導向,切實行使好戰略決策支持、計劃考核引導、業務規劃調整、風險預警防范和資源配置推動等五大職能,推動管理水平與經營業績再上新的臺階。
(一)以資本管理為核心,全方位完善計劃財務管理體系
1.資本管理方面,要進一步實現對資本資源的科學配置,以更低的資本消耗支撐業務持續穩定發展。
今年上半年我行發行165億元次級債,僅僅只是暫時緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發行之后,我行次債規模已達到監管上限。為支撐今后2-3年的發展,緊接著明年一季度還必須再通過配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項準備進展順利,但在前期國內外路演過程中,我們已經充分感受到市場及媒體對銀行業再融資的各方面質疑,同時,再融資后還將面臨提升投資回報的更大壓力。需要引起大家高度重視的是,即使經過這兩次資本補充,在監管要求提高之后,資本壓力仍未從根本上緩解,一旦我行被列入到系統重要性銀行,執行更高的資本充足率標準,馬上就將再次面臨資本不足的問題。為此,全行務必珍惜當前來之不易的資本資源,科學規劃,合理使用,以既定的資本創造出更大的價值,才能贏得市場和股東的持續支持,才能確保銀行的長期穩定發展。應該說通過近幾年來的不斷引導和宣傳,全行對資本約束的認識已經有了很大提高,但不能否認,目前仍有少數分行無論是認識還是實踐都還沒有完全到位:比如片面追求規模,資本消耗過快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長遠的傾向。為此,明年要重點強化對資本消耗的管理,具體來說,就是要加強對資本計量和配置的管理,對資本消耗建立更嚴格的、常態化的約束。
資本計量上要進一步加強內部調節系數與重點業務發展導向的銜接,以促進結構優化調整;資本配置方面,要按照“總量控制、科學分配、動態監控、回報評價”的指導思想引入資本分配,并遵循兩個基本原則:一是“預算先行”,即以資本預算作為先決條件,有多少資本,做多大業務;二是“效率優先”,在服從全行發展戰略的前提下,資本分配要從有利于實現股東價值最大化目標出發,作為稀缺資源向使用效率高、對全行貢獻大的分行等方面傾斜。對于資本消耗超預算的,總行將適當提高資本成本。
2.資產負債管理方面,要順應杠桿率和流動性比率監管要求,進一步完善管理指標體系。
多重約束條件下的經營管理,首先是要滿足監管要求,不能突破約束,任何觸碰監管底限的行為都可能帶來嚴重后果。近幾年來資產負債管理逐步從行政調控向經濟引導過渡,這個總體方向是正確的,但是在監管要求日趨嚴格的情況下,行政調控手段作為經濟引導措施的必要補充,還需要繼續保留。尤其是未來幾年內,調結構將進入關鍵時期,在繼續完善FTP機制進行經濟引導的同時,必須采取一些更直接、更具針對性的措施,以加強對全行資產負債結構的把握力度。
20xx年要充分考慮新的監管要求,研究創新符合我行實際的、易于操作的管理工具,對原有資產負債管理指標體系進行豐富和完善。這些年的實踐證明,存貸比、承兌比與中長期貸款比等指標是行之有效的管理工具,明年要繼續使用。同時,為切實體現流動性監管的最新導向,關注和增強資金來源的穩定性,明年要重點對自營存款波動率進行監控。此外,還要結合杠桿率與流動性監管導向,統籌考慮,進一步擴大資產負債管理指標體系的覆蓋范圍,加強對非信貸資產運用的監測與管理。
3.計劃考核方面,要突出加強資本約束、強化定價管理以及優化內部結構的要求。
在資本監管日趨嚴格的大背景下,集約資本、提高資本回報水平必將成為商業銀行未來的經營發展方向。除了采取資本配置以及指標管理等調控措施外,明年考核上也要同步調整,在經濟引導方面協同發力:一是要適當加大風險資本回報指標的權重,引導分行加強資本約束,合理規劃資本消耗,進一步提升盈利能力和資本回報水平;二是要加強對定價管理的考核引導力度,調整利率定價考核內容及考核方式,強化價值管理理念;三是增加對結構調整成效的考核,具體內容可以包括盈利結構、負債結構和業務結構等方面,以引導分行按照全行總體戰略導向經營發展,盡快實現多重約束條件下的戰略轉型。
4.關于資源配置問題。大家都十分關注,在前兩天總行的務虛會上也討論了很多,抓住了重點。我在務虛會上打了一個比方:如果把銀行比作是一架跑車的話,資源配置就是發動機和燃料,如果沒有它,就是有了車也跑不起來,而考核激勵就是方向盤。一家銀行要有好的發展,資源配置、考核引導和總、分行的努力,三者缺一不可。而我們計財條線承擔了除人力資源外的主要資源的配置職能,以及考核引導的職責,可謂責任重大。相應的,大家面臨的矛盾也很多,很集中,承擔的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠對自己予以更多的照顧和傾斜,沒有誰認為自己的資源已經足夠了,只會認為資源還存在不足,對此我完全可以理解。但是,站在總行的層面,資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵,一個重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過去,逐家分行地談成本對收入比,總行工作量很大,分行也很累,存在“尋租”現象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下,總行工作重點是“定規則”,分行在統一的規則下取得資源。這個規則是透明的,是經過與分行和主線充分討論后形成的,是經過辦公會決策通過的,并不是由計財部一個部門所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務虛會上陳行長對“透明、民主、效益”的原則也非常認同,認為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導原則。
這幾年中信銀行的業績快速增長,就是考核導向、資源配置、總分行努力這三者合力的結晶。如果沒有我們前面講的發動機和方向盤,考核導向不明確,資源配置不合理,以及沒有集團各方面資源的配套支持,那么這幾年銀行快速、持續的發展就不可能實現,銀行就不可能走到今天的發展水平,這是一個最基本的認識。在此我要先簡要談一下資源配置這幾年的實際情況。
首先說工資資源配置,目前的分配結構很清晰:75%左右是基礎工資,用以保證大家正常開門營業,20%左右和增量利潤掛鉤。這個規則很明確,大家在規則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源,總行把集團給予的工資激勵政策不折不扣地兌現給了分行,如果沒有這一激勵,這幾年盈利的高速增長就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級行考核獎勵,考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級行考核更多的還是一種榮譽,掛鉤的工資比重相對是比較低的。這個工資分配體系應該說導向明確、行之有效。在務虛會上也有同志提出,目前我們的工資在同業中缺乏競爭力,我就此舉了幾個數據來說明:我們的工資總額這6年累計增長了5.03倍,而兩家主要競爭對手只分別增長了2.3倍和3倍,同業六家行平均是增長2.95倍。同時,我們這6年的人均工資也是同業中增長最快的(增長2.3倍),增速遠高于同業(六家行平均增長59%),上述兩家主要對手行分別增長48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業中也居于較高的水平。這些數據充分地說明了我們的工資水平在同業競爭中是有競爭力的,對人才是有吸引力的。這也是這幾年整個考核導向的結果。
在一般費用的配置上,這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則,突出效益和戰略的導向。在前兩天的務虛會上,計財部王康同志談到,通過這幾年強化管理,我們的成本對收入比由同業最差變為了領先。討論中也有同志認為,成本對收入比低不一定是好事,甚至可能會成為影響業務發展的問題。我在最后發言的時候講了,成本對收入比本身是一個結果性的指標,評價它的高低如何、是好是壞,關鍵需要看我們的費用究竟是如何配置的?我們的導向是什么?我們的增長速度是否低于同業?在搞清楚這些問題的前提下,才能說成本對收入比究竟是低好還是高好。事實的情況究竟如何?可以看兩個數字:從20xx年到20xx年這幾年我行自營存款的復合增長率是26.7%,而費用增長是27.2%。費用的增長必須要與業務的增長相匹配,這是費用資源配置的一個重要原則!我們的費用資源配置并沒有脫離業務發展的情況。同樣,關于同業競爭力的問題,也有兩個數字,同業這幾年費用的平均增長率是26.9%,低于我行的27.2%,在這方面我們也是占優勢的。因此,我們可以理直氣壯地講,在費用增長與業務增長相匹配,費用增長與市場競爭相適應的前提下,成本對收入比當然是越低越好!這一點不容置疑,這說明我們的資源配置效率比人家高,有優勢。成本對收入比低是我們這幾年強化精細化管理的結果,在每次路演過程中,投資者和分析師對中信銀行成本對收入比的控制都給予了高度評價。我們應該響當當地說,成本對收入比低就是中信銀行的優勢所在,也是計財條線及全行上下這幾年來共同努力的結晶。
接下來我想談一下信貸資源的配置問題。今年每一家分行都感覺信貸規模不夠,這是客觀事實。在信貸規模的分配上這幾年我們始終強調的是“定規則”,規則是透明的。在規則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權重進行分配,利潤因素占30%的權重,貸款規模因素占30%,存貸比因素占20%,定價因素占20%,這也是大家有共識的,征求了分行意見,也經過了部門之間的充分溝通。討論規則的過程中大家都可以充分地發表意見,最后由總行行長辦公會決策。今年之所以大家都感覺資源少,有幾方面的原因,一是去年我們的規模增長了3200億,在中小商業銀行中是最高的,而今年才2100億,少了1100億,分到大家手上自然感覺少了一大塊;二是為維持新建行的開門營業和發展,需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車金融中心等,也必須留出一部分額度;而最重要的一點是今年整個監管形勢的變化,真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%,與去年相比相當于少了1000多個億的規模。今年規模指標有2100億,但實際上只用掉1500億,就是因為存貸比的約束。因為上述這幾方面原因,使得今年大家都覺得信貸資源很緊,每個行都難以滿意,也希望大家能夠理解總行的難處。總行計財部下半年來按日監控,付出了艱苦的勞動,分行計財部也做出了極大的努力,最終才實現了全行整體調控目標。
在資源配置問題上,總分行要充分地溝通,這樣才能夠形成共識。通過透明的規則來配置資源,能夠有效的避免尋租,同時提升公平和效率。另一方面,計財部門也要本著積極、開放的態度聽取不同意見,并針對合理意見進行改進和完善。每年計財工作會就是要對規則進行深入討論,進行必要的調整,最終通過民主集中的程序,由辦公會來進行決策。因此,在這次會上也希望大家能夠充分發表意見。尤其在費用配置上,明年有一個導向希望大家注意:在原有的“存量+增量+專項”基礎上要進一步強調效益,增效費用的配置要同定價水平相掛鉤。定價水平最高的一些行和最低的一些行要拉開一定差距,并且要進行動態調整。
(二)全面實施管理會計,以價值管理為導向,進一步提升經營效益
“價值管理”這個概念始于20世紀80年代,目前已經在國內外企業中得以廣泛應用,它體現的是一種“以價值評估為基礎,以價值增長為目標”的管理理念,其根本目標是實現股東價值最大化。
商業銀行的價值管理從內涵上來講,就是要以價值為導向,科學地平衡“效益、質量、規模”之間的關系,實現銀行價值的持續增長;從外延來看,主要表現在三個方面:第一,對當期盈利水平的管理,要由單一利潤視角擴展到主線、客戶以及產品利潤等多個維度,延伸到市場營銷、客戶服務、風險控制、財務管理等多個環節,通過價值評估與經營管理的深入結合,全面提升當期盈利水平;第二,對中長期盈利能力的管理,要充分考慮銀行長期發展戰略,優化業務結構、產品結構和客戶結構,從而在中長期內做到“利潤可預期,價值可實現”;第三,對投入產出效率的管理,不僅要關注盈利總量的增長,更要關注盈利效率的提高,以有限的資源創造出更大的價值。而資本無疑是銀行最核心的資源,從這個意義上來說,銀行資本管理就是價值管理的基礎,而價值管理則是資本管理的延伸。
以價值管理為導向是多重約束條件下實現可持續發展的必然選擇。從監管環境角度看,新形勢下銀行要實現持續健康發展,必須擺脫以往的規模情結與速度偏好,走上集約化經營道路;從資本市場角度看,加強價值管理,提升公司價值是對股東最根本的責任,同時也是確保長期持續發展的有力保障——價值提升既有助于增強內部資本積累,又能增強在資本市場上的融資能力;從市場競爭角度看,“金融脫媒”日益深化,利率市場化持續推進,同業競爭不斷加劇,都在對銀行價值創造模式形成持續壓力,只有通過有效的價值管理實現做大做強,才能在競爭中立于不敗之地。總之,面對多重約束的經營環境,必須轉變原有的粗放式管理模式,以價值管理為導向,全面提升經營管理水平。大家務必在管理理念上加深理解,強化認識。
落實到價值管理的具體行動上,下階段要依托精細化管理平臺,全面實施管理會計。價值管理的基礎是價值衡量,隨著近年來精細化管理平臺的不斷完善,我們已經初步具備進行多維度價值衡量的能力。在今年試點推廣的基礎上,明年要全面推進管理會計的實施,充分利用先進的系統平臺與豐富的信息資源,加強對所有價值創造節點的識別與分析,以價值管理為導向,切實提升管理成效。
首先,要推動管理會計在客戶管理中的應用,重點加強一線營銷機構的價值管理能力和定價能力。
以客戶為中心是現代商業銀行發展的基本趨勢,銀行的盈利都源自于客戶,而客戶又來源于一線的市場營銷。提升價值管理能力要抓住主要矛盾,首先從加強客戶價值管理方面進行重點突破。
一是要形成客戶價值準確衡量的能力,變“以大論優”為“以質論優”。客戶管理的基礎是客戶細分,客戶細分的基礎則是客戶價值評價,要通過綜合衡量客戶真實貢獻,識別出真正的優質客戶。管理會計上線后,客戶價值評價能力已經初步具備,明年要本著“在應用中完善,以完善促應用”的思路盡快推進實際應用。
二是要以客戶價值衡量為基礎,變“粗放營銷”為“精準營銷”。“二八定律”已經得到銀行界普遍認同,尤其是對中小商業銀行而言,其效應更加明顯。客戶細分的根本目的,就是要識別高價值客戶,并針對其個性化需求,提供差異化的產品和服務,盡可能地擴大高價值客戶的數量和貢獻。如果缺乏對“高價值客戶”的精確衡量,營銷資源就難以有效配置到優質客戶,很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡,投入產出效率也無從談起。因此,以客戶價值為基礎實施科學的客戶分層管理,集中優勢資源營銷優質客戶,將是實施價值管理的一個重要突破口。
三是要進一步優化客戶結構,提高風險定價水平。在其他條件不變時,定價提高就意味著盈利增長,而且盈利的增幅要大于產品定價的增幅——這就是我們通常所講的“產品定價一小步,盈利增長一大步”的道理(權威機構對20xx多家上市公司的調查表明,產品價格提升1%,企業經營利潤平均增幅超過10%)。決定總體風險定價水平的基礎是客戶結構,提高定價能力的最終目標就是要基于客戶綜合貢獻進行差別定價,而非針對單一產品統一定價。下階段總分行要集中精力整合各類系統及信息資源,傾力打造基于客戶綜合價值評估的定價系統,為進一步推動客戶結構調整,提升風險定價能力提供有力支持。
第二,要進一步加強主線考核引導,深入貫徹價值管理導向。
我行一直在探索和推進事業部制轉型,這是一個漸進的過程,不可能一蹴而就。在事業部制未真正建立的情況下,主線部門相對更注重規模,而計財管理部門則更多考慮效益與規模的均衡,大家要完全達成一致往往比較困難。其中關鍵的原因就在于以往缺乏科學精準的定量分析平臺和技術手段,一直難以對主線盈利進行明晰核算與分析,進而也難以對主線“效益、質量、規模”實施全面評價。效益難以衡量,而規模相對直觀,主線部門重規模輕效益也就不難理解。
近年來,隨著精細化管理平臺的持續建設與完善,尤其是管理會計系統的搭建,為定量化的多維度價值衡量提供了基礎,這也為主線部門與計財管理部門提供了共同的語言平臺,全行統一的價值衡量標準已初步形成。我們也欣喜地看到,主線部門與管理部門之間的共識與協作正在不斷增強,尤其是今年以來,管理會計的試點推廣得到了主線部門的廣泛認同與積極響應。例如在主線推廣會議上,公司銀行部表示要將管理會計信息嵌入客戶關系管理系統,更好地促進客戶價值挖掘和結構調整;零售銀行部計劃明年結合管理會計信息,引入利潤導向的考核模式;其他主線部門也以實際行動不斷推進管理會計的具體應用。這讓我們明顯感覺到計財管理部門與主線部門的共識正在進一步加大,合力正在進一步增強。下一步要通過管理會計的全面實施,著重從兩方面幫助主線提升價值管理成效:
一是要加強引導,強化考核。以價值管理為導向進行集約化經營,對于主線來講,就是要追求更有效益的規模。在此轉型過程中,要加強對主線的考核引導,不僅要加大考核與激勵的掛鉤力度,而且還要進一步強化效益優先原則,提高對主線盈利能力指標的考核力度,強調優化業務結構與客戶結構、提高利率定價水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務,注重實效。20xx年管理會計將全面實施,但真正實現全面掌握與深度應用必然有一個過程,在這個過程中,總分行管理會計工作小組要積極發揮作用:一方面要及時提供技術支持,與主線一道不斷夯實數據基礎,滿足主線需求;更重要的是,要基于現代銀行管理理念為主線發展提供更多管理支持,進一步加強培訓,使各級業務部門深入了解管理會計的內在邏輯以及背后的管理思想,幫助主線不斷開發新的應用需求,增強數據挖掘的有效性。
監管形勢的變化既充滿挑戰,也蘊含機遇。我們不僅要有直面挑戰的勇氣和信念,同時也要盡快轉變觀念,苦練內功,全面提升我們的可持續發展能力。我希望今年的計財工作會能夠成為一個統一思想、提高認識的大會;一個群策群力、科學部署的大會;通過計財條線把資本管理和價值管理的理念真正傳導到全行所有部門和員工。
同志們,在過去的五年里中信銀行實現了歷史性的飛躍,全行計財條線也經受了考驗與錘煉,我們共同期待著中信銀行下一個輝煌的五年。我相信,這個新的輝煌就把握在我們在座每一個人的手中。讓我們共同努力,攜手共進,為把中信銀行打造成全球范圍內的一流商業銀行而努力奮進!
謝謝大家。
2024年財務會議講話稿 篇10
尊敬的各位,各位同事:
大家好!
今天能站在帝京餐飲部的講臺上對20xx年的餐飲工作作出我深表榮幸,但是我更看成是一個與大家共同交流和學習“微笑服務”的機會。
員工同志們,回首過去的一年,全體員工兢兢業業、共同努力,即經歷了用工難的嚴峻局面,帝京也不時注入新鮮血液和激情。面對未來,我為帝京擁有這樣優秀的干部和員工充滿信心。
我要講的內容有以下三點:
第一,員工能隨著帝京的成長而成長。帝京是一個舞臺,一個展示自己才能的舞臺,給我們的員工一個彌足珍貴的鍛煉學習機會。帝京酒店的不斷發展,也能不斷給員工帶來發展的空間。
第二,我們身在帝京,就應該有身為帝京人的自豪!帝京人要始終堅持華實集團和酒店發展的規劃。我們深信只要我們全體餐飲部人員堅定信念、團結協作、真心為客人服務,就能爭取顧客更多的回頭率。餐飲的中心在于服務,服務的關鍵在于員工素質和服務態度。身為餐飲部的副總監,我深深地感受到員工的重要性,我會一如既往的關注大家工作和生活中的困難,和大家一起迎接挑戰,努力做好20xx的業績。帝京人,要秉承:“今天我為帝京繪藍圖,明天帝京為我繪人生!”的信念,讓顧客感受到溫馨的服務。遇到困難,我們要有激流勇進的毅力,遇到機會我們要勇敢地展翅高飛,“用心”把事情做好。
最后,祝大家新年愉快!身體健康!謝謝。
2024年財務會議講話稿 篇11
同志們:
主要任務是安排安排我市農村中、小學校財務集中核算工作,今天召開這次全市農村中小學校財務集中核算工作會議。全面啟動“校財局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關于印發市學校財務集中核算實施的通知》教育局燕金祥同志就“校財局管”具體工作進行了布置,會計核算中心肖榮華同志從規范財務管理方面對財務集中核算工作進行了說明,并對操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對學校財務集中核算這項工作有了一個初步、大致的解。下面,就如何做好我市農村中、小學校財務集中核算工作,講幾點意見:
一、高度重視“校財局管”這一學校財務體制改革工作
中央和盛地、市對教育的投入力度不時加大,農村義務教育經費保證機制改革實施以來。農村中、小學校教育公用經費越來越多,越來越大,動輒幾十上百萬。為加強學校資金的管理,省教育廳、省財政廳相繼出臺《貴州省關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的實施方法》貴州省農村中小學公用經費管理實施細則》規范和加強農村義務教育階段中小學公用經費管理的意見》關于進一步加強農村義務教育經費保證機制改革資金管理若干意見》等一系列文件,對學校財務進行規范管理。但從運轉的情況看,雖然執行情況總體上不錯,但還存在一些問題,有的問題還很突出:一是擠占、挪用義務教育公用經費的現象時有發生,有的學校用公用經費發放獎金、支付代課教師工資,甚至挪用和私設“小金庫”二是財務核算混亂,存在會計核算不規范、票據使用不合規等現象;三是預算編制不嚴格,局部學校甚至沒有編制預算,公用費用開支的隨意性大;四是固定資產推銷不規范,沒有嚴格依照政府集中推銷的有關要求進行推銷,固定資產的管理也跟不上,等等。這些問題的存在對農村義務教育新機制的實施發生了不良影響,久而久之,將貽誤農村義務教育事業的發展。綜合分析存在問題,原因是多方面的認為有鄉鎮不力、管理不善的原因,有部門指導不夠、督查不力的原因,有學校業務不熟、財務人員單薄的原因。但最根本的還是體制機制不暢。現行的校財校管”體制已經明顯的不能適應義務教育“以縣為主”管理體制。
為理順農村中、小學校財務管理體制、機制,省財政廳、省教育廳年11月出臺《關于進一步加強農村中小學財務管理意見》要求農村中、小學校實行財務集中核算,實施“校財局管”改革。依照盛地的統一部署和要求,市委、市政府高度重視,帶隊到其他地區或縣市考察學習借鑒,多次召開會議進行研判,就“校財局管”方式和利弊進行深入討論,結合我市實際,最終決定由市會計核算中心具體負責農村中、小學校財務集中核算工作。對各學校的財務實行集中核算、集中管理,不是要剝奪學校的財務權利,為了進一步加強、規范學校財務管理。對農村中、小學校財務實行集中核算,其積極作用有三:一是規范“收”可對各中、小學收入實行統一核算,杜絕私設小金庫、學校收入體外循環,坐收坐支等現象發生;二是規范“支”可杜絕亂支、亂用、亂發等現象;三是規范“購”可保證物資質量,降低價格本錢。通過集中核算、集中管理,可有效防范財務風險,杜絕財務管理領域不良行為的發生。對此,各鎮鄉辦事處、市直各有關部門、各個學校務必要高度重視,本著對教育負責、對人民負責的態度,切實抓好“校財局管”這一學校財務改革工作。
二、全面啟動學校財務集中核算各項工作
順利推進,為確保我市農村中、小學校財務集中核算工作迅速啟動。市財政、教育、人事、編辦等部門軟硬兩個方面作了充分準備。一是依照學校財務集中核算的工作要求,作好了機構設置、人員選調、場地選擇、設備購置等硬件準備工作;二是配套完善相關制度等軟件工作,編制印發了市學校財務集中核算實施,對整個改革工作進行了安排安排。如何推動,如何落實這項改革,想,要著力抓好以下幾個方面的工作:
20xx年3月31日前統一扎賬,一是要迅速建立報帳員制度。各學校要依照會計移交方法的有關規定。會計核算中心料理會計移交手續。迅速明確報帳人員,建立報帳員制度。報帳人員的選擇要依照政治上可靠、業務上精通、素質上過硬的原則,選人用人。料理會計手續交接工作中,要嚴格做到四不準”不準借會計交接弄虛作假,隱匿、漏報、瞞報國有資產,造成國有資產流失;不準擅自處置、轉換、轉讓、轉借各種財富、物資;不準借會計移交之機,私分錢物,揮霍浪費,濫發獎金補貼或以其他方式突擊花錢,侵占、浪費國家資產;不準借移交之機,搞部分移交,私設“小金庫”要對各項資金進行全面清查,特別是預算外資金收支、專款收支、捐贈收支、租金收支等資金進行清查,做到全面移交,不留死角死面。會計業務進入會計核算中心核算之后,一律不得設立會計崗位和開設銀行賬戶。審計局、監察局要密切跟蹤會計手續交接工作,對私設“小金庫”坐收坐支等違反上述“四不準”要求的要嚴肅查處。
結合學校實際,二是要強化預算控制。各學校要根據上級有關規定。按輕重緩急、統籌兼顧原則,細化支出項目,編制完善公用經費支出預算,報市教育部門審定后,嚴格按預算支出。市教育局要加強對各學校預算編制的指導監督,強化預算剛性約束,防止隨意調整預算等行為發生,推動學校公用經費支出規范化、制度化。
購領新票據前必需將使用過的票據進行繳驗,三是要加強票據管理。會議核算中心和農村中小學要規范票據領購、使用、登記等程序。嚴格票據繳驗制度。依照先領后用的順序,對未使用完的票據及時銷號;嚴格按票據范圍使用,各專項票據不得串用,并定期向財政部門報告領、用、存等情況。
核定每日庫存現金量;支票填寫須與發票、入庫單、訂單等核對;財務專用印章、單位印章、財務人員印章須實行分離控制,四是嚴格資產保全控制。會計核算中心和農村中小學必需嚴格遵守國家規定的現金開支范圍。確保資金平安。實物資產要做好產權登記,完善資產處置、防止資產流失。
2024年財務會議講話稿 篇12
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當財務人員做到公司一定職位(如主管、經理、總監,總之是財務部門負責人),在你所在公司需要每月負責召開經營分析會議。那么我們做為財務部門負責人,在召開此會前需要注意的一些事情,以及如何召開談一下我的一點看法。由財務主導的每月經營會析會議或季度、半年度、年度經營分析會議,對于財務人來說,無疑是對財務分析專業知識及對公司管理情況了解及溝通能力、表達能力和相關專業技巧的一項考驗。
先說一下每月召開的經營分析會議,我們的財務負責人需要做到的幾點。由于月度一般公司財務報表的出具時間基本在15號之前,或10號左右。由于時間緊,財務報表出具之后,財務分析時間是有限的。如果進行詳細分析,那么財務信息的及時性可能就做不到。因為企業時經營分析會議一般在財務報表出來之后兩三天內就要召開,所以給到我們財務負責人時間是有限的。那么對于月度經營分析就會有側重點,不可能做到面面俱到,因為時間不允許。況且我們的財務負責人也并不是每天只做財務分析一項工作。各種突發事情,經常打斷。所以我們的財務負責人要對公司上月經營情況的變動有進行快速的分析,觀其特別情況,探其深層原因。說起來好像很復雜,其實平時對公司的運行情況有較多的觀注,這方面的特別情況還是可以提前得到信息的。比如上個月的銷售額、回款額、材料價格變動、產量、銷量、特別發生的專項費用。需要我們財務負責人注意的是要對這些變動要有一個持續的關注。
其實上面提到的這些信息,對于一位財務負責人根據之前對公司運營情況的了解,還是大概可以預期到相關指標的變化。那么在進行經營分析時,就要有針對性的。僅是泛泛對比數據,而不反映實質東西,就會顯得空洞。由于在一般企業的經營分析也不會用到太多很高深的分析方法。因為一般的分析方法,就已經能反映出問題了。這就像我之前看到的一文章所說的,現在上經常提到的excel vba,不可否認excel vba的一些操作是非常快捷,但由于企業里的大部分日常操作在excel還是能應付的。如果把本來可以在excel中操作完成的數據,非得搞成vba,那就成了畫蛇添足了。我認為分析也是類似,除非一些特別復雜的數據。
另外我想提到的一點,在企業里的月度經營分析會議,一般企業并不需要像外部證券分析師那樣進行一系列復雜指標的分析,因為外部證券分析師所提到的一些方法,是針對上市公司外部披露報表,由于一般得不到企業的內部報表,所以僅僅是局限于報表。但在企業中分析的方法就完全不同了。這一點我認為很重要,我之前見過有位老兄,到了一家企業做分析時做了一大堆的比率指標。我問他老板看了如何,她說老板沒有反應。做了幾次這位老兄就沒有勁頭了,因為做的東東老板不感興趣。由于這位老兄,除了做了一大堆的比率指標外,還做了不少對比分析表格、圖表,但并沒有太多實質、系統的深入分析。除了上面提到要注意的地方,我認為在做經營分析過程中或之后,要與相關業務部門進行了解,證實你分析結果是否有偏差,來對分析報告進行校正,來避免僅從數據分析而分析得出錯誤。
舉個例子,比如我們如果分析一下上個月的銷售量,如果你分析不全面,僅從總量上分析本司自主產品銷售情況,且做出了分析圖示,顯示銷售量大幅減少,如果得呆板得就得出上月的銷量大幅減少的結論。但當你與業務部門溝通后,可能會得到信息,由于本司上月來料加工產品較多,自主產品銷售減少。那么這時可能分析可能就不一樣了,分析角度可能又不一樣的,下一次分析時你就會更專業一點了。這時你就要注意及時調整分析報告。否則在經營分析會上當你做出不當的時,相關部門會認為你不專業,老板認為你分析內容沒有深入,財務專業威信就大大折扣。切記。當然,除了上面提到的這些在分析過程中需要注意的東東,還有不少可說的,我在這就不再展開了。那么一切準備就續后,就是召開經營分析會議了。我的建議是財務負責人在文件上制作成ppt形式,很直觀。由于ppt的制作,也是有一定技巧的,需要我們的財務負責人還是要掌握一些這方面的知識。因為信息化時代,這是你不能面對一些東東了。做的生動的ppt,再加上你專業的分析點評,我相信會議效果會好很多。
那么有人可能要問,做到這些是不是就可以了呢?我的答案是“no”這還得從幾個層次來說,如果你所在企業之前沒有召開每月的經營分析會議,那么當你現在每個月開始定期召開了,雖然分析的還不是很全面,分析內容也不是很深入,但至少已經邁出了成功的一步。我想說的是你現在階段是ok的,當然還要努力。當分析會開上幾個月后,你就要對你的分析進行,像我上面提到那樣,要有實質的東東,要深入進去。當然很大程度上來源于你對分司業務的了解,相關部門運行情況的了解。這是僅限于處理處理賬方面是遠遠不夠的,同時還要分析報告的形式上靈活多變、直觀一些。因在大多數人還是不太懂財務的。當你做到這一步時,我也想說你這個階段也是ok的。如果你仍沒有改變,那你就要想辦法一下了。因為這兩個階段,當你分別做到時,老板也會慢慢在提高他的會議質量要求。可能當你第一次召開經營分析會時,雖然你分析的不是太專業,但老板也會很高興。因為之前從來沒有這樣做過,終于邁出了一步,有了好的開頭。當幾個月后,肯定老板也會隨著會議的召開在升級他的會議要求,可能就會提出在分析上有側重點,要有實質東西了。這時你就要提前轉變了。當前兩個階段運行上大約半年的時間后,可能老板就會提出更高的要求,什么要求呢,就是要對分析公司存在問題要有跟進,解決。不能只提問題,會開了,問題照舊沒有解決。這時在你召開的分析會議就要加入問題跟進行協商了,當然有些問題在會議上不能立刻解決的,就要另外專題會議解決或進行私下溝通了。下次開分析會時相關部門要對上月問題解決的一個跟進結果進行回復。這樣一步步的,通過,提出問題,解決問題,會議才有成效,公司才會一步步,一點點的在改進。另外提到的一點,就是可能有不少公司老板不愿意在讓太多人知道公司利潤,那么財務就要在分析上避開這一點。當然這類事情,你要事前與老板溝通,了解一下,他想要讓大家知道哪些東東。不過你最好主動提示一下。