交通行風熱線發言稿(精選3篇)
交通行風熱線發言稿 篇1
親愛的老師、同學們:
早上好!本周是第14周,今天我在國旗下講話的主題是“關注交通安全,做文明出行人”。
同學們,我們生活在一個交通便利的社會,我們上學放學,幾乎每天都參與著城市的.交通,交通安全已經和我們的生活息息相關。但你是否發現便利交通的背后隱藏著極大的威脅,因為不遵守交通規則,交通事故頻頻發生,一幕幕血的慘劇給予了我們血的教訓,留下的只是親人的眼淚和無窮的悔恨。
20__年全寧波市共發生統計上報道路交通事故3082起,死亡680人,受傷3106人,也就是說在我們寧波平均每天有近2人死于交通事故,近9人因交通事故而受傷。面對這樣的數據,我們應該清醒地認識到,遵守交通規則,做個文明出行人,就是珍惜自己和他人的生命。
同學們,遵守交通規則是預防交通事故最有效的方式,更是檢驗一個人是否文明的標準之一。作為一名小學生,我們理應積極行動起來,從我做起,從身邊做起。因此,我建議:
1、校外注意交通安全,走路走人行道;過馬路,看清楚紅綠燈,走斑馬線,不翻越護欄;尤其是上學放學進出校門時,要特別當心,以免發生危險。
2、跟隨父母開車出行,也要提醒家人時刻注意遵守交通規則,做個文明開車人;希望小朋友們乘車要系安全帶,而且我們小朋友最好不要坐在副駕駛座位上,坐在后排座位比較安全。
3、行走時集中注意力,不看書,不聽音樂,不打鬧,不三五成群地玩耍和嬉戲。
4、小學生不要獨自騎自行車上馬路。
同學們老師們,“生命只有一次”,為了我們的生命之花永遠綻放,為了所有的家庭幸福美滿,讓我們共同把“交通安全”這四個字銘記在心吧!
舉起右手,國旗下呼號:為我們偉大的祖國——學好本領,為祖國服務。
謝謝大家。
交通行風熱線發言稿 篇2
市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設大會,主要是出于四點考慮:一是立足于“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經濟工作會議精神,抓住當前中央擴大內需、增加交通投入的戰略時機,動員全市上下,大干快上,加大交通建設力度;二是立足于“穩”,就是在當前經濟發展困難加重的背景下,發揮交通建設的乘數效應,推動我市經濟平穩較快發展;三是立足于“實”,就是根據形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設的重點,以利于大家明實情、使實勁;四是立足于“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節,推動一批項目早開工、早推進。
過去的幾年,是我市經濟社會快速發展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落后面貌打下了堅實基礎。最近一個階段,我市交通領域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:臺金高速公路西段、76省道復線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為臺州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領導、交通系統廣大干部職工艱苦拼搏的結果,是上級交通主管部門精心指導、各有關方面通力合作、社會各界大力支持的結果。這次省交通廳王洪濤常務副廳長在百忙之中抽出時間出席大會并作重要講話,是支持臺州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關心支持我市交通事業發展的上級領導特別是省交通廳領導,以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業長進!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結了近年來我市交通工作情況,并對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。
第一個問題:為什么要把交通大發展放在當前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說:“交通是實業之母”,這句話已形象地說明了交通建設在經濟發展中的突出地位。交通作為基礎設施和基礎產業,是經濟發展的命脈,是對外聯系的紐帶,是改善民生、營造環境的保障,是衡量經濟社會發展程度的重要標志,是提高城市競爭力的關鍵內容。盡管這幾年我市交通建設發展較快,但我們也清醒地認識到,當前臺州交通在全省還處于相對落后,與經濟實力很不相稱。改變這種落后的現狀,是當代臺州人神圣的歷史使命,當前又正逢交通發展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設的熱潮。
首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發展。當前國家正實施擴大內需、增加投入來拉動經濟增長。黨中央國務院把保增長作為明年經濟工作的首要任務,交通基礎設施建設作為增加投資、拉動內需的直接動力,已成為應對這場危機、掀起新一輪建設的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關注臺州基礎設施的建設,加大對臺州建設項目的支持。可以說,我市一個大建設、大發展的時機已經來臨,交通事業也將迎來一個更加重要的發展機遇。加大交通項目建設力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業的健康發展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發展。當前,我市經濟“保穩促調”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設在經濟平穩較快發展中具有特殊的作用。“保穩促調”是當前經濟工作的總要求和硬任務,交通建設是當前擴大內需、促進增長的重要方面。目前,我市與發達地區的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎設施特別是交通建設相對滯后,提高了經濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現區域生產要素的優化組合,提高資源配置的效益,降低經濟運行的成本。同時,交通工程是產業工程、民生工程,交通的投資是基礎產業的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設也是人們物質文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責就是為社會提供公共產品,而交通是關聯度最大,共享性最高,起基礎性作用的公共產品。從世界經濟發展軌跡看,當一個國家和地區居民生活水平由溫飽轉向小康,居民消費結構“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設在轉型升級中也具有特殊的作用。一方面,經濟轉型升級迫切需要加快交通大發展。當前我市經濟發展的重心正從內陸時代邁向沿海時代,沿海產業帶將成為未來發展的主戰場和轉型升級的主平臺。對于這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關鍵,但目前東部沿海地區交通布局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發區塊、各城鎮對外交通,還是建設大石化、核電、火電等重大戰略項目的交通配套,都對加快沿海地區交通建設提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發展。臺州中心城市發展已完成大城市框架構建,進入完善功能的新階段。有一個發達的內外交通網絡,這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網絡不夠發達,而且城區之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區“斷頭路”較多,城市重大基礎設施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區域基礎設施,強化區域城市間的聯系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發展。我們要看到:一方面,盡管近年來我市交通事業有了長足的進步,但由于路網發育“先天不足”、后天“營養不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數路段沒有達到國道標準,區域道路整體性差,網絡化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網建設已成為當務之急。另一方面,去年以來,全市交通系統努力克服宏觀調控的道道屏障,扎實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設計、政策處理、報批土地、招標、開工建設等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發展?傊覀円驹谌职l展高度,以更開闊的視野、現代化的理念,抓住當前有利時機,根據“規劃高起點、實施大手筆、建設高標準、工程高質量”的要求,切實增強加快交通建設的責任感和使命感,把加快交通建設擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發展攻堅戰!
二、要確保五年內基本完成構建大交通框架布局,政府應突出抓好哪些工作?
關于今后一個時期我市交通建設的總體要求、目標任務和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應經濟社會發展對交通的需求,到基本滿足經濟社會發展要求,再到基本實現交通的現代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:
(一)深化規劃抓。抓好大交通首先要做好大規劃。規劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設是個系統工程,我們只有在深化規劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規劃要有戰略性。當前,黨中央、國務院把長三角開放發展提升到國家戰略高度,提出要把長三角地區建設成為世界級城市群。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經濟社會發展規劃特別是交通發展規劃,與長三角區域發展規劃的對接,完善港口、路網和物流運輸規劃,扎實推進與長三角溝通的綜合交通網絡體系建設。要抓住大麥嶼港列入臺海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化臺州港發展理念,提升港口城市發展水平,努力實現與寧波港同步發展、錯位發展。其次,規劃要帶項目。規劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規劃的完善,按照5年基本適應、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施干線路網規劃,爭取整體納入省交通規劃調整體系。第三,規劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發展藍圖,做到高層建瓴,統攬全局,整體配套,互相銜接。交通規劃和交通大格局形成對區域其他設施建設、城市建設既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現公路、鐵路、港口、軌道交通、農村公路、城鄉公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規劃與經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等其他各項規劃之間的有機銜接,及時做好土地預留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設,加快前期工可研究,預留線路的土地很重要。
(二)圍繞項目抓。項目建設是實現交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今后五年我市干線路網的核心布局和建設重點,其中沿海高速公路是干線規劃的龍頭項目,是沿海產業帶建設的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網、大港口、大物流的基礎性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網框架布局,實現基本適應需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設,不僅可以形成我市交通建設熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應,必須重點實施、務求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關系國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現諸永高速臺州段建成通車,臺金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬臺溫高速改擴建)力爭開工;國省道干線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設進度,75、74省道南延和82省道復線項目盡早開工;鐵路建設方面,明年甬臺溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設任務繁重,要切實抓好這些通站道路建設。這些項目建設都是關系區域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態管理,繼續完善項目推進工作責任制、分級協調制度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設進度,重點是諸永高速、臺金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續加強與上級交通、發改、環保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規劃的深度研究和前期工作力度,形成科學合理的規劃體系,確保規劃建設有序進行。
(三)創新方法抓。就是要進一步探索投資、建設和發展的機制。融資難是當前交通發展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設處于前期工作攻堅和建設高潮興起的關鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統思路,不斷創新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關鍵是科學運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據需要和可能積極爭取出臺與規劃配套的好政策、好措施,保證規劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利于吸收社會資金投資、金融系統融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設,減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區)的、社會融資難度大的項目,要在堅持統籌規劃、市縣聯動、分級負責、共同建設的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經營性交通項目的貸款規模。要鼓勵上市公司、民營企業等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發、新圍墾灘涂開發等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉鎮出土地給指揮部配套開發。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發行國債、企業債券、信托計劃、境內外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設資金。第三,要加大政府投入。交通說到底是基礎性、功能性、公益性事業,政府必須責無旁貸地負起籌資責任,并盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設”等精神,千方百計安排投入,解決交通發展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經費。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發展史上重點工程最多、投資量最大,建設任務最繁重的時期。實現交通建設的大投入、發展的大跨越,我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調動一切積極因素,形成滿懷激情干事業、齊心協力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱巨,要完成這一任務,單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規劃上報項目,縣(市、區)的主要領導要親自參與規劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領導,市政府已成立了市交通發展領導小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發改、財政、國土、規劃等部門主要領導為成員,主要研究決定交通發展中的重大政策性事項,協調破解交通建設中的重大問題。各縣(市、區)也要明確責任,強化措施,經常性地研究和解決交通發展有關問題。各縣(市、區)交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領導班子建設,把工作能力強、技術業務精、思想作風正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰斗力。在具體建設項目上,要抽調精干力量,成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統分結合、分級負責的交通建設推進機制,充分發揮基層組織在交通建設中的中堅作用。如三門縣就充分發揮政府各部門、沿線各鄉鎮的作用,做到責任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風正、經驗足、肯吃苦的鄉鎮干部,各級組織部門要優先予以重用,努力在全市形成“干而優則仕”的良好氛圍。二要保證質量。各級領導要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質量、安全生產放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產貫穿建設的全過程,落實安全生產主體和監管主體的責任,防止重大事故的發生。要嚴格實行質量一票否決制,建立項目法人責任制,建立健全企業自查、社會監理、政府監督的三級質量保證體系,按照基本建設程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關,同時充分發揮輿論工具和人民群眾對工程質量的監督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務,逐級明確責任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監察部門要加強監督,把懲防體系建設貫穿于交通發展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現象的發生,防止“工程上去,干部進去”的現象發生,促進交通事業健康發展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設的重要手段,市級以上交通重點建設項目要列入市委市政府對各縣(市、區)及有關部門年度工作考核目標,適當增加重點建設項目的權重,對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核,充分調動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發改、財政、金融、國土、水利、電力、林業、環保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設適當的支持,為我市的交通建設添磚加瓦。同時,要善于做群眾工作,最大限度地爭取群眾對交通建設的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設的正面輿論引導,防止片面性。要依法規范征遷建設秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳,營造關心交通、支持交通發展的良好輿論環境。
推進交通建設是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創業創新的精神、責無旁貸的態度、敢管敢抓的作風,抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設,為臺州經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
交通行風熱線發言稿 篇3
同志們:
這次會議是省廳決定召開的一次重要會議。厲正強副廳長代表廳黨組對20*年*工作進行了總結,省廳對先進單位進行了表彰;省運管局對20*年全省運輸系統文明處所和運輸安全先進單位進行了表彰。剛才,長文同志的講話,實事求是地總結了去年的運輸管理工作,創新務實地對今年工作作出了具體明確的部署,我完全贊同。在過去的一年里,全省運輸系統廣大干部職工堅決貫徹落實廳黨組的總體部署和具體工作要求,以新理念、新思路、新措施認真研究解決運輸市場發展的熱點和難點問題,取得了可喜的新成果。防控“非典”和運輸安全管理工作扎實有效,向社會展示了一個負責任行業的優良作風;積極探索建立運輸市場退出機制和人事制度改革以及以運政職能“四分離”為主要內容的運輸管理新模式,全面提升了運輸管理水平;實現了村村通客車,將廣大農民從封閉中解放出來,為實現城鄉統籌發展提供了有力支持;在客運量增長20%、運輸生產安全形勢嚴峻的情況下,取得了沒死亡一名旅客的好成績,給人民群眾交上了一份滿意的答卷。其他工作成績,在這里我不再贅述了。總的來說,全省運輸系統各項工作都讓人耳目一新,有目共睹,社會各界和廳黨組是滿意的。在此,我代表廳黨組,向各位表示衷心地感謝!
為了謀劃好今年的運輸工作,省運管局做了大量的調研和準備工作,針對運輸市場發展中存在的熱點、難點問題,在不同層面上進行了廣泛深入地調研,會前又分別召開了運管處長、部分運管所長和交通局長座談會,廣泛聽取各方面意見和建議。在深入調研和集思廣益的基礎上,認真研究制定了推動運輸改革和發展的總體思路和具體措施方法。
全國交通工作會議已經召開了,不久前,張春賢部長到我省檢查指導工作,對我們的工作給予了充分地肯定。3月份省交通廳將召開全省交通工作會議,確定今年整體的交通工作會議思路。省運管局提前召開這次會議的目的就是先把今年的工作部署下去,在貫徹落實交通工作會議的過程中,進一步把我們的工作安排好。下面,我再強調三點意見。
一、把握機遇,樹立科學的運輸發展觀
今年是實施振興吉林老工業基地“創業、創新”戰略的第一年,是《行政許可法》頒布實行的第一年,是實施“*”計劃關鍵的一年,也是交通部對吉林交通工作支持力度最大的一年,可以說,機遇與挑戰并存。如何把握機遇,實現我省運輸經濟和社會全面、協調和可持續發展,這是擺在我們運輸工作者面前的新課題。
不久前,黃菊副指出,交通運輸是重要基礎產業,交通運輸的發展關系國民經濟和社會發展的全局。經濟社會發展的規律和我國改革開放的實踐都表明,便捷高效的現代化交通運輸體系是支撐經濟運行、促進經濟成長和提高發展質量必不可少的基礎,是經濟發展和社會進步的重要前提條件。要率先基本實現現代化,一個重要的前提是必須率先實現交通現代化。發展鐵路、民航固然很重要,但從當前所處經濟發展階段和今后發展的需要來看,加快公路、水路交通發展具有特殊重要意義。近幾年來,我省的交通事業得到了快速發展,高速公路從無到有,農村公路實現了村村通公路,公路總里程和密度持續增長。綜合運輸結構呈現出快速調整的局面。截止20*年底,全省完成公路客運量2億人次,旅客周轉量84.4億人公里,公路貨運量2.5億噸,貨運周轉量90.6億噸公里,在綜合運輸體系中所占的比例分別達到80%和72%,公路運輸的主導優勢日益明顯。今年*期間客運量增長20%,客運量的增長預示著運輸發展新的“瓶頸”就要到來。運輸發展必須適應經濟的發展,否則就會形成制約經濟發展的“瓶頸”。適應與不適應是相對的,一段時間適應,過一段時間又會不適應,應該看到新一輪的發展熱潮對交通運輸提出了新的要求。
為貫徹落實中央提出的振興東北老工業基地的戰略部署,省委、省政府提出了促進產業結構調整,充分發揮吉林的比較和后發優勢,要把吉林建設成國家重要的新型工業基地的戰略構想。張春賢部長在吉林調研時指出,吉林省要縮短與我國經濟發達地區的時空距離,最快捷的方式是加強與京津冀環渤海經濟圈的聯系,打通與遼寧和華北交通干線的對接與溝通,開辟新的聯絡通道。同時要改善與遼寧丹東和大連港連接通道的運輸條件。并表示交通部要給予政策和資金的支持。所有這些,都為交通運輸提供了非常廣闊的發展空間,同時也提出了新的更高的要求。
但是我們也應該清醒的看到,我省國民經濟快速發展與人民生活水平的不斷提高,同運輸能力不足之間的矛盾,將是今后道路運輸發展的主要矛盾。產業結構調整進展緩慢,第三產業比重不高,農民出行和農村運輸落后、運輸安全生產落后于經濟社會全面發展的更高要求等問題還困擾著我們,我們的任務將更加艱巨。所以,全省各級交通部門必須增強工作的前瞻性、預見性和主動性,深化對交通運輸發展客觀規律的認識,努力提高交通運輸的公共服務能力和公共服務水平。
把握機遇,加快發展道路運輸業,必須要堅持科學的發展觀。樹立和落實科學的發展觀是20多年改革開放實踐的經驗總結,是戰勝非典疫情給我們的重要啟示,也是全面實現小康社會的迫切要求。樹立科學的運輸發展觀,要求我們必須從滿足人們日益增長的運輸需求出發來思考和認識運輸發展問題,把道路運輸市場發展重點轉到調整運輸結構,依靠科技進步和提高運輸從業人員素質上來,逐步實現綜合運輸、智能運輸、誠信運輸、網絡運輸、人性化運輸。樹立科學的運輸發展觀,要求我們必須強調全面協調發展。要把加快城鄉運輸交流,促進城鄉一體化作為運輸發展的大問題,切實解決農民出行、農村運輸問題。樹立科學的運輸發展觀,要求我們必須堅持可持續發展。在運輸發展中合理使用自然資源、加強環保建設,把運輸科技新成果應用到運輸生產中,引導高效低耗、環保的運輸工具占領運輸市場。樹立科學的運輸發展觀,要求我們必須堅持以人為本的思想,在運輸發展中我們首要考慮和最重要的問題就是要了解和明確人的現實和長遠需要,發展運輸事業的目的就是為了最大限度地滿足這種需要。總之,樹立科學的運輸發展觀,是我們運輸管理工作必須長期堅持的理論核心。
二、真抓實干,著力解決運輸發展中的重點問題
(一)完善運輸市場運行機制。解決運輸市場存在深層次矛盾和問題,就必須打破傳統的思維定式和管理模式,用發展的觀點去研究,去考慮,注重發揮市場的導向作用,不斷完善運輸市場運行機制。去年,已經在遼源市進行了市場退出機制的試點工作,探索出了客運市場退出的途徑和辦法。今年,要在全省全面實行運輸市場退出機制。各地要提高對市場退出機制重要性的認識,克服各種阻力,認真落實省交通廳發布的《吉林省道路運輸經營行為記分考核管理辦法》,做好考核和監管工作,該退出的堅決退出。
(二)加快發展現代物流業。廳黨組對物流的認識、覺醒得比較早,提出了的“一個核心,四個網絡”的發展思路和搶占物流制高點的戰略設想,加快了現代物流業發展步伐。目前,物流基礎設施建設和裝備發展已初具規模,道路網絡、樞紐網絡、信息網絡、組織網絡已基本建成。硬件條件具備了,我們還要注重軟件的開發利用,也就是說要發揮現已建成的貨運場站和四個網絡的作用,把貨運場站經營搞活,達到降低運輸成本,提高運輸效率,促進經濟增長的目的。統計數字表明,全省已建成的50個等級貨運場站中,有20個獲得經濟效益。但我認為,如果把資產折舊核算在內,肯定達不到這個數字。我們要在鞏固現有成果的基礎上,把工作重點放在提高貨運場站的社會效益和經濟效益上。要引導鼓勵物流企業學習借鑒國內國外發展物流業的成功經驗,轉變經營機制,可對現有的貨運場站實行股份制、民營制改革。
一個現代的物流企業沒有信息支撐,將無法正常運行。因此,我們要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。對于已建成的信息網絡要盡快實現全省聯網、全國聯網。要在信息網絡的應用上下功夫,鼓勵和幫助物流企業實現信息資源的共享和連通,要利用互連網技術,推進物流信息平臺的建設,為物流信息交流的暢通和高效創造條件。
物流產業是一個技術密集型產業,要發展現代物流業必須重視物流人才的培養。物流業目前存在的主要問題,歸根到底就是缺乏物流人才的問題,尤其缺乏實用型的物流人才,缺乏物流工程和物流管理人才。我們要積極營造學習環境,結合實際組織開展現代物流知識培訓,選派人員學習考察國內、國外開展現代物流服務的經驗。有條件的物流企業要選派人員到大專院校進行系統的現代物流理論學習,掌握現代物流管理技術,培養專業人才。同時也可以采取引進來的辦法,把物流人才吸納進來。
(三)切實解決農民出行難問題。到20*年底,行政村通車率達100%,農民出行難的問題得到了根本解決。但隨著人民生活水平的不斷提高,人們出行考慮的不再是“走得了”的問題,而是綜合班車線路、車輛檔次、發車方式、服務質量等諸多因素,選擇更加方便、快捷、舒適的乘車方式。因此,我們要把解決農民出行問題作為解決“三農”問題,改善廣大農民群眾生活的基礎性和戰略性任務去抓,把工作中心從解決農民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上轉變,工作要堅持人性化,從人的需求的角度考慮問題,滿足人民群眾的多層次、多方面的出行需求,充分體現便捷、安全、舒適的人文精神。要加快農村客運網絡建設進程,提高農村客運網絡密度和通達深度,提高農村客運服務水平。我在*檢查時發現白山臨近的幾個鄉成立一個聯合體,改進服務方法,在農村集貿市場開集時,調整發出班次、發車時間,實行“車隨人走”,真正解決了農村集貿市場不超員、農民乘車難的問題。這種做法是為農民、為農村經濟服務的深化,值得我們學習,要研究總結白山的經驗做法,在全省推廣。有實力的大的客運公司要開發市場,延伸客運線路,小的客運公司要占領市場。農村客運市場的發展空間是很大的,隨著農村公路的發展,農民的出行需求也越來越高,解決農民出行的問題仍然是我們需要解決的重點問題。要開放農村客運市場,鼓勵和引導經營者從事農村客運,對于已出臺的優惠政策要抓好落實。特別是要落實好登記制,對于這項工作基層反映比較大,一定要落實好政策。xx屆三中全會提出了解決城鄉經濟二元化問題,我們要積極探索城鄉公交一體化的管理模式,把推進城鄉公交一體化作為解決城鄉經濟二元化問題、加快農村城市化進程、全面建設小康社會的配套工程來抓。公交一體化的管理模式打破固有的城鄉二元化的管理體制,涉及到管理機制、經營機制等各方面的改革,工作難度大,必須積極爭取各級黨委、政府及相關部門的支持,要加強溝通協調,動員各方面力量,逐步推進,實現城鄉協調發展。
(四)加強運輸生產安全工作。
最近國務院專題召開了由各省的交通廳長、公安廳長參加的安全生產工作會議,作出了關于加強安全生產工作的決定,對安全工作如此重視是前所未有的。安全工作關鍵是抓落實,因為抓了安全工作出事是偶然的,不抓是必然的。
抓好運輸生產安全工作,首先要解決各級交通主管部門領導的思想認識問題。長期以來,我們一直認為按照國家“三定”方案,安全工作第一責任人是公安部門,與我們無關。但是從血的教訓中我們逐漸認識到,交通部門作為行業管理部門具有不可推卸的責任。因此,我們必須站在踐行“三個代表”重要思想,站在為黨和人民利益負責的角度去考慮問題。廳黨組從發展和穩定的大局出發,提出了“安全、質量、成本”的工作思路,把安全放在首要位置,我們要提高思想認識,按照“以人為本、安全第一、生命至上,做一個負責任行業”的工作理念,高度重視運輸安全工作,增強做好安全工作的自覺性。
目前形勢表明,運輸安全管理不適應運輸發展的更高要求。這就要求我們必須積極探索新形勢下加強道路安全生產管理的有效途徑,逐步建立健全安全生產責任制、安全監督機制、獎勵機制和重大責任事故追究制度,建立標本兼治的運輸安全管理長效機制,使運輸生產安全管理工作逐步實現規范化、制度化和程序化,實現安全管理與運輸管理協調發展。各級運管部門尤其是主要負責人要全面落實安全生產責任制,認真履行“三關一監督”的工作職責,從源頭上消除安全事故隱患,抓住薄弱環節,強化監督檢查。維修市場的準入條件把關不嚴、使用假冒偽劣配件、維修質量低下、駕駛員素質差、駕駛技術不過關等問題直接影響道路運輸安全,是運輸安全的隱患,我們必須下大力氣對維修和駕訓市場進行清理整頓。要抓住公安部門整頓賣駕駛證的機會,對駕訓市場進行全面清理,切實提高駕駛員綜合素質;瘜W危險品貨物運輸責任重大,出事就是大事,影響面廣,危害性大,我們一定要增強責任意識,嚴加防范,層層把關。要認真落實重大責任事故追究制度,出現責任事故要逐級上報,要建立倒查機制,哪個環節出現漏洞,要按照責任分工嚴格追究相關部門、人員的責任,決不姑息。
(五)加強隊伍建設。隊伍建設要堅持在整頓中提高,在提高中整頓。一是樹立求真務實的工作作風。當前,運管隊伍中仍然存在著工作作風不扎實,工作浮在表面的問題。求真務實的根本要求是真和實,就是要緊密結合運管各項工作,實實在在地轉變作風,把求真務實的要求落到運管工作的每一個環節中。要改進工作的方式方法,盡量少發文,少檢查,少搞活動,要把工作的著力點放到研究解決運輸改革和發展的大局上,放在研究解決運管工作存在的突出問題上。二是提高運管人員素質。學習和培訓是提高隊伍素質的有效手段,要繼續發揮省運管局培訓中心的作用,結合工作需要,有針對性、有計劃性、有選擇性地進行黨的方針政策、法律、科技和業務知識的學習和培訓,提高運管人員的理論水平、服務水平和管理水平,要堅持依法行政,文明執法,嚴格遵守《六條禁令》,違反禁令的一經發現要嚴肅處理,對于情節嚴重的,要堅決清除運管隊伍,決不能手軟,徇私情。各地要借鑒寧江區運管所用人制度改革試點經驗,因地制宜搞好隊伍整頓。三是提高從業人員素質。從業人員的素質如何直接影響到運輸行業的形象,要樹立誠信行業,打造服務品牌,必須提高從業人員的素質。各級交通主管部門領導要切實擔負起責任,經常性地對從業人員進行職業道德教育和業務知識培訓,增強從業人員的安全意識、服務意識、法律意識和誠信意識。要把好從業人員資格證發放關,不符合條件的堅決不頒發上崗證。
三、加強領導,確保完成全年工作任務
全省運管工作會議年年召開,運管工作年年抓,為什么影響和制約運輸事業發展的問題一直得不到很好的解決?為什么個別地區的道路運輸工作一直徘徊不前,為什么工作目標任務安排部署了卻抓不出成效來?我認為關鍵是沒有抓落實。
一是組織領導要到位。召開這么大規模會議的目的就是讓大家都了解會議精神,監督領導有沒有貫徹落實會議精神。我們有些事情布置了,但是層層貪污,層層節流,根本到不了基層,這樣怎么能行。各級交通主管部門、運管部門要按分級負責的要求,采取一級抓一級,一級帶一級的辦法把我們的工作抓好、抓實、抓出成效來。同時加強與公安、城建等部門的溝通協調,爭取各有關部門的支持,形成上下聯動,橫向聯合,齊抓共管的工作局面。
二是措施辦法要到位。各地區要根據會議確定的工作目標和任務,組織召開本地區的運管工作會議,結合本地區的實際研究制定切實可行的貫徹落實措施。制定的措施要具有可行性、操作性。要制定目標責任制,細化分工,明確責任、完成時限,責任落實到人頭,確保各項工作有人抓,有人管。
三是督促檢查要到位。目標確定了,措施制定了,有沒有落實?工作進展如何?還存在哪些問題?必須做到心中有數。各地區要加強對所轄運管所的監督指導,定期進行工作調度,督促各項工作的落實,推動工作的開展。對于工作進展緩慢的,要查一查原因,找出結癥所在,研究解決問題的辦法,對于工作成效顯著,經驗做法好的要及時加以推廣。
同志們,20*年是實施振興老東北工業基地戰略目標的開局之年,希望各級運管部門團結協作,奮發努力,全面完成各項工作目標,也希望各市(州)縣(市區)的交通局把運輸和公路建設放到同等重要的位置來抓,為實現交通運輸事業新的跨越式發展,為推進吉林工業基地振興進程做出更大的貢獻。