防汛抗旱工作會議講話(精選7篇)
防汛抗旱工作會議講話 篇1
同志們:
今天,區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議,主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期,各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求,扎實做好汛期防汛工作,并要繼續抓好抗旱保苗。剛才,榮秀書記宣讀了表彰文件,幾個單位作了交流發言,請大家認真學習,相互借鑒,共同做好全區防汛抗旱工作。下面,我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見:
一、高度警醒,以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作
今年,我區遭遇了罕見的冬干連春旱,持續時間長、影響范圍廣,給全區經濟社會發展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨,在一定程度上緩解了當前的旱情,但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解,抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測,5月份降雨量偏少,7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此,我們必須要有一個清醒的認識,正視困難,不折不扣、一絲不茍地落實好全區春季抗旱工作會議精神,切實用好抗旱資金,夯實水利基礎,把旱災造成的損失降到最低,確保農業增產、農民增收。
同志們,久旱必有久雨,我們在做好抗旱工作的同時,也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測,雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平,但中小河流可能發生大水,局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大,暴雨、大暴雨天數多于常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘,絕不能有絲毫麻痹大意,務必抓好抓實。目前,就我區汛前檢查的情況來看,存在的問題還比較多,主要表現在:一是由于近年來我區未發生較大洪水,導致一些領導和干部存在著僥幸心理,對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查,對自己轄區哪些是重點防汛部位,是否存在安全隱患心中無數;三是一些地方和部門防汛預案編制不完善,責任人不清楚,防汛資金未落實、物資準備不足,通訊不暢;四是區內小(二)型水庫病險嚴重,進庫公路交通不暢,如遇堤壩垮損,后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決,一旦發生暴雨洪澇災害,損失的就不僅僅是財物,群眾的生命都難以得到保證。為此,各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必高度重視,寧可花錢買平安、不可花錢買教訓,始終繃緊防汛這根“弦”,全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患,確保安全度汛。
二、周密部署,以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰
防汛安全,事關全局。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成,抓緊抓好抓實。具體來講,要做到“三個到位”:
一是思想發動要到位。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢,牢固樹立防大汛、搶大險思想,克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒,切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”,把思想統一到上級黨委、政府的要求上來,統一到確保人民群眾生命財產安全上來,進一步增強緊迫感和責任感,層層宣傳,層層發動,鼓勵全民參與,確保萬無一失。
二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎,必須提早做好。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析,再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低洼地帶和地質災害易發地段或區域,要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫,必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度,如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法,緊急轉移群眾,確保安全度汛。一旦出現險情,要迅速啟動預案,領導干部要第一時間趕赴現場,全力組織搶險救災。去年,我區投入資金470萬元,開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設,該系統汛期將投入使用,各地要落實專人管理各個監測站點,確保各個監測站點信息及時匯集到中心預警平臺,加強群測群防管理人員培訓,掌握雨量站、預警廣播等監測預警設備的使用技能,確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。
三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點,全面檢查,消除隱患,及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施,確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊,指定搶險部位。同時,要組織流動搶險隊,抽調精干搶險人員,一遇險情,立即行動,全面出擊,及時救助。
三、精心組織,以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利
防汛工作責任重于泰山,任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學調度,扎實做好防汛工作,為實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。
一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作,關鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人,對已經納入治理防范地質災害的險區也要落實責任人,特別是關系到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視,倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制,全面實行問責制。要進一步完善各項規章制度,把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行,親自指揮,加強協調,落實措施,深入調查研究,解決工作中存在的突出問題,把防汛責任制真正落到實處。
二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統工程,涉及到方方面面的工作,各地各單位務必認真落實防汛會議精神,以全區防洪安全大局為重,服從統一調度和指揮,切實履行職責,做到令行禁止,步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班,及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況,暢通信息,當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務,加強安全保護,確保有大汛而無大災,有大災而無大疫,確保災民及時安置和救濟。
三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必安排干部24小時防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守;要做好值班記錄,遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告;要加強防汛巡查,尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴格追究相關責任人的責任。
同志們,防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神,堅持防汛與抗旱兩手抓,鼓足干勁,扎實工作,堅決把災害造成的損失降到最低,為促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻!
防汛抗旱工作會議講話 篇2
同志們:
在我縣即將進入主汛期之際,縣委、縣政府決定,召開全縣防汛抗旱動員大會,會議的主要任務是進一步統一思想,凝聚共識,動員全縣上下廣大干部群眾,迅速行動,積極備戰,確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才,宣讀了全縣防汛抗旱組織方案,作了一個全面、具體的動員報告,我完全同意。會議還下發了防汛抗旱責任書,蔣、塔X鄉作了很好的表態發言,講的都很好,希望大家對照自身職責,不折不扣地抓好落實。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作,再講三點意見。
一、充分認識防汛抗旱的艱巨性,在思想上保持高度清醒
防汛抗旱工作年年講、層層講,歸納起來就是一句話,這是關乎百萬XX人民生命財產安全的頭等大事,是最大、最重要的民生。一直以來,縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事來抓,并取得了顯著成效,為近年來我縣持續快速穩定發展奠定了堅實基礎。今年,綜合各方面的情況來看,防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻,壓力仍然較大,容不得絲毫懈怠,來不得半點馬虎。
一是水情復雜。近年來,受全球性氣候變化影響,極端天氣現象明顯增多,水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測,今年我縣降雨略多于正常年份,境內江河發生集中大洪水的可能性較小,不過去年冬季偏暖,而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降,且雨雪天氣連綿,預示著20xx年天氣現象異常多變,局部地區發生洪水的概率較高,防汛形勢不容樂觀。
二是隱患較多。XX縣既是農業大縣,也是水利大縣。近年來,我縣水利工程建設投入不斷加大,光每年爭取的上級資金就上億元,水利基礎設施不斷完善,防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升,但是我們面臨的形勢依然嚴竣,存在的問題仍然不少。主要體現在:一是部分新建工程未經受大水考驗,效果還有待檢驗。二是老城區因排澇管網建設較早、規劃過小,工業園區因在建工程對原有排水系統破壞較嚴重,導致集中降雨后易發生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行,滲漏、堤防單薄等問題突出,容易出現突發性事件。
三是力量薄弱。近些年,隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮化的快速推進,全縣防洪形勢發生了新變化。一方面,城鎮各類路面硬化工程相繼實施,降雨匯流速度明顯加快,溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面,隨著農村勞動力大量轉移,留在農村的基本都是“X部隊”,很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍,抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是,我縣較長時間沒有出現特大災情,部分干部的防范意識淡薄,思想麻痹松懈,對防洪抗旱的思想準備不足。
因此,全縣上下要切實提高警惕,充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作,做到寧可備而無汛,不可汛而無備,寧可十防九空,不可失防萬一。
二、準確研判洪旱災害的突發性,在謀劃上做到未雨綢繆
防洪抗旱工作容不得一點疏忽,不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算,大災小災做大災準備”的要求,科學謀劃,統籌安排,提前做好防汛抗旱各項準備工作,真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。
一是全面排查隱患。汛前多發現一處問題、多處理一處險情,汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查,對查出的問題不推不放,即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實防汛安全檢查責任制,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
二是完善應急預案。預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎,是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發現的具體問題和薄弱環節,進一步完善防汛抗旱應急預案,做到預案不光寫在紙上、釘在墻上,更要落實在行動上,切實增強預案的針對性和可操作性。
三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看,發生大洪水的可能性不大,但城市內澇隱患不容忽視,而且是我們防范的重點,在這方面,去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了,去冬今春的一些水利工程現在進度明顯滯后,將對今年安全渡汛產生不利影響,尤其是象湖地區排水系統建設,按照郭書記的部署,我已經調度了多次,但有些項目進展仍然緩慢,這塊工作請有關部門務必放在心上,抓在手上,強化調度,加快進度,必須在主汛期到來之前完工,確保該地區今年不再發生嚴重內澇。
四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求,做到缺什么補什么、缺多少補多少,尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊,做到“寧可備而不用,不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查,該充實的要充實,該更新的要更新,必須保證必要的物資儲備,確保一旦需要,能調得出、用得上。
五是建強應急隊伍。根據汛情發展科學調配防汛搶險人員,落實專業搶險隊伍和群眾防汛隊伍,不斷提高實戰水平和搶險能力,尤其是要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用,組建好以水利技術人員為骨干的搶險專業突擊隊。同時,進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯系,形成并肩抗洪的聯動機制。
此外,在全面做好防汛準備的同時,要加強各項抗旱準備工作,嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監測預警體系,加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設,密切關注旱情,落實各項抗旱生產措施,努力提高全縣抗旱減災能力。
三、牢牢把握防汛抗旱的主動性,在組織上確保堅強有力
防汛抗旱是一項系統性、全局性的工作,事關千家萬戶,涉及方方面面,必須強化組織領導,嚴格責任落實,形成工作合力。
一是落實責任要到崗到人。會后,各地、各部門要進一步細化任務、落實責任,并逐級簽訂責任書,把所有防汛抗旱任務層層分解,把工作責任落實到村組、到科室、到個人,落到每個堤段、每項工程、每處防洪區域,確保每項工作有人抓,每個問題有人管。本月底,縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查,詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。
二是協調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責,堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮,建立起部門配合、協同作戰的高效聯動機制,真正形成防汛抗旱合力,尤其是在特殊情況下,要特事特辦,急事急辦,寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成鴻溝,絕不允許各行其是,貽誤時機。縣水務、氣象、國土、農業、交通、民政等部門要進一步完善聯合會商機制,為縣防總的決策部署當好參謀。
三是執行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”,必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令,各地、各部門必須堅決服從,立即執行。縣防辦將聯合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查,對檢查中發現責任不明確、工作不落實、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的,將依法追究相關人員責任。
同志們,防汛責任重如泰山,抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作,各級十分關心,社會十分關注,群眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失,團結奮戰,扎實工作,努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利,為“躋身全國五十強縣市,建設現代化綜合新城”提供強有力的保障!
謝謝大家!
防汛抗旱工作會議講話 篇3
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
一、全市防汛工作會議的主要精神
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區建設滯后、江河崩岸頻繁發生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
(二)強調要用科學的發展觀指導防汛抗旱工作
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經濟社會發展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產安全,確保城鄉安全,確保交通干線安全;出現超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉生活、生產、生態用水需求。
(三)動員部署了下段防汛工作
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題
前段各地按照縣委、縣政府對年度水利工程建設和防汛準備工作的統一部署和一貫要求,本著“抓早、抓緊、抓實”的原則,認真貫徹防汛方針,狠抓了今年的各項備汛工作,在工程建設準備、組織準備、預案修訂、
、物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規模的防洪工程建設,長江治水實現了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發生后,根據長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮腳,整治范圍長400米,經過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉鎮、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產品已經淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求
當前,長江流域已經進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰階段,為確保今年安全度汛,根據全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動:要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統一到國務院領導的批示上來,統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態,做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰可能出現的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查,發現險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉要通力協作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程,要根據實際情況,重新修訂防汛預案和調度規則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態,以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規定,加大水政執法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實。縣防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區域和工程的防汛工作,包括思想發動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉鎮,還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰員同心協力,共同奮戰。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業技術水平,建立一支思想強、業務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰的姿態,搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
防汛抗旱工作會議講話 篇4
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優秀等次。現將今年防汛抗旱工作總結如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況
今年我縣出現了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態勢總體平穩,梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現階段性干旱少雨天氣,局部區域稍有旱情,但是連續干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(海葵)外圍影響,但未發生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現中到大雨天氣,部分地區暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(海葵)影響,造成一定災害損失。據統計,全縣15個鄉鎮(街道)10.57萬人次受災,直接經濟損失9529萬元,其中水利設施直接經濟損失20xx萬元,農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農業設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉鎮(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書,做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員,5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制,明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人,并按照分級公布防汛責任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉鎮(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發現的問題召開專題會議、下發督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(海葵)登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發現、早處置提供了強有力的保障。據統計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉鎮(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉鎮防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉等鄉鎮(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰演練,增強突發自然災害的應急處置能力。
2、抓監測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監控設備的維護管理工作。縣財政專門安排了30萬元防汛監測預警設施專項運行維護經費,為監測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監測數據,切實強化對暴雨、洪水的監測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統籌應急搶險中各種專業技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉鎮(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉鎮為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業務素質和履職能力。根據當前經濟發展形勢及工作經費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員GPS定位功能,可實時監測他們的履職情況,充分發揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現基層防汛體系高效運行。根據省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發<龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)>的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉鎮(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區)開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規劃,加強監測預警系統建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協作,認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協調、監督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農業部門加強設施農業的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉級防汛辦能力滯后,現代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點
我們將繼續推進防汛抗旱“兩個轉變”, 即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經濟社會持續健康發展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉鎮(街道)、村網格化責任體系,重點推行鄉、村、戶“一對一”防汛網格責任聯系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監測預警設施維護管理。落實專人對各類監測預警設施設備進行日常維護,加強業務培訓,提高其業務水平和能力,并落實一定的維護經費,健全管理制度,切實抓好監測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉鎮(街道)、行政村(社區)及企事業單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業務培訓,提高其業務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規范防汛信息報送工作;改善縣、鄉兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。
防汛抗旱工作會議講話 篇5
同志們:
這次會議是經街道黨委、辦事處決定的,主要任務是分析今年的三夏生產和防汛抗旱工作面臨的新,認識,責任,強化措施,齊心協力,全力打好三夏生產和防汛抗旱仗,努力抓好當前的社會穩定、計劃生育等工作,街道經濟社會科學發展。希望大家
學習領會,借鑒,抓好。下面,黨委、辦事處的意見,我再講三個的問題。
一、認清,認識,三夏生產工作的緊迫感和責任感
三夏生產事關全年糧食豐產豐收,事關農民增收和社會穩定,是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處三夏生產及安全工作,強化,嚴明紀律,舉措,了黨政包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制,了上下聯動、密切、防范的三夏安全生產大格局,圓滿了三夏生產的任務,展現了街道黨員干部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看,整體情況是好的,但依然著問題和,主要在:有機關干部對三夏生產及安全工作認識,工作意識、責任意識不強,同志團隊精神、意識淡薄,還有村干部了職責,但對工作敷衍塞責,流于,某些村了焚燒麥茬,在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻,能否度過三夏,能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務,既是對各級干部為民意識強不強的一次考察,對干部工作作風和力的又一次檢驗。,希望同志們要認識,嚴明紀律,加度,抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感,轄區“不著一把火,不冒一股煙“,全力奪取三夏生產的勝利,轄區無火情、無安全事故的“兩無“。
二、要求,把握關鍵,堅決打好三夏生產攻堅戰
三夏生產工作緊,任務重,工作量大,要求,抓住關鍵,科學安排,周密部署,抓緊抓好。
(一)精心組織,環環緊扣,力奪夏糧豐產豐收
三夏工作是全年農業生產中承上啟下的,當前農村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求,以的,一環一環抓緊,一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的,時期正是小麥產量的關鍵時期。各村、各、要認識,克服麻痹思想,把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上,“小麥不收、管理不停“,最大限度減輕后期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢,顆粒歸倉。,要土壤墑情,抓緊搶種,力爭早種、早管、細管,為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割,既可收獲進度,又能秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各、,要,團結協作,搞好機車檢修、調配,抓好機手管理、培訓,盡機械化收割能力,機收面積。在三夏期間,對攔截、扣留機車,毆打、敲詐機手,亂漲價、亂收費等,派出所、司法綜治辦等要依法從嚴,有序的生產秩序。四要農業結構。三夏是農作物換茬的季節,農業結構的有利時機。各點、各村和農業要及早規劃,科學安排,本地和優勢,農業結構,推廣田間套種技術,土地產出率,農民收入。
(二)堵疏并舉,嚴查重罰,強抓三夏安全防火
三夏生產,安全,防火是關鍵。安全防火的極端性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市對三夏安全防火工作,一年比一年,一年比一年加大,獎懲也一年比一年,我街道是市委、市的駐地,的萬畝麥田市委、市的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,展示形象,贏得口碑;抓不好,就會丟人現眼,被一票否決。近年來,在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力,了的成績,但實實在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有,并徹底的扼制。,各村、各、要在總結經驗、汲取教訓的基礎上,強化措施,高壓態勢,三夏安全防火工作實效。
一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產,最大的隱患焚燒秸稈;安全防火,首當其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是的有機資源,棄之為廢,焚之為害,用之為寶。抓好這項工作 本文章共2頁,當前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2] ,收入、農業效益、生態環境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中,秸稈禁燒重中之重。廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以的媒介,張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙、“小手拉大手“活動等一切可以的,鋪天蓋地宣傳,耐心細致講解,濃厚的禁燒。在上,各村懸掛橫幅少于30幅
,張貼標語少于50幅,宣傳站牌要在20個。在宣傳內容上,要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施,家喻戶曉,婦孺皆知,使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果,秸稈禁燒和綜合的自覺性,從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求,配齊人手,充實力量,責任,分片包干,交叉巡邏與蹲點值守相,實施全天候24小時監控,上不出盲點,地域上不留死角,任任何時候、每個田間地頭都有專人把守,絕不允許松懈脫崗,絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處,對頂風而上焚燒秸稈者,該罰款的罰款,該拘留的拘留,堅決打擊,決不姑息。街道將成立督導組,對禁燒工作不力的村公開曝光,并規定,對主要人嚴肅。
二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施,電源、火源的管理,查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作,要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用“,不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚,每個村防火棚少于4--8個,防火棚內要有專人24小時值班,嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量,安全巡邏隊伍,一旦火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住“,最大程度地損失。
三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧,是極不文明、極不道德的,嚴重道路安全暢通,隱患,害人害己。各職能,是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制,誰的道路打場曬糧,就追究誰的責任。服從勸阻,執意在公路上打場曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴從重。
四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制,要將地塊、路段到人身上,誰問題,就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責,要好所包區域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭,堅守崗位,嚴防死守,未經批準,請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊分班值勤,晝夜巡邏,一旦火情,在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農業、供電等要各司其職,密切,狠抓防火安全措施的,堅決杜絕火災事故。
(三)統籌兼顧,安排,防汛搶險及安全穩定工作
三夏期間,正是防汛搶險的關鍵時期,安全事故的多發期,防汛搶險及安全穩定工作,同樣奪取三夏生產勝利的。各村、各、要認識,敏銳性,責任感,統籌兼顧,安排,在三夏生產的,防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過,備戰不止“的原則和足、質量好的要求,多方聯動,及早動手,抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通,民兵、預備役人員要提前動員,時刻待命,一旦有警,要拉得出,打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求,指揮、各負其責,對防汛地段、區域、部位,逐級責任人,并現場認領、立牌公示、公布責任人等多種,劃定包干范圍,嚴明責任區段,強化責任,防汛工作。 三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后,各村、各、要組織精干力量,對本轄企業、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況,一次拉網式大檢查,問題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩定和經濟發展,更關系著的切身利益,抓安全生產怎樣都不過份,怎么強調都不過份。三夏期間,工作頭緒多、任務重、安全生產更容易紕漏。市委、市今年6月,是第九個“安全生產月“, 各村、各、對此要清醒的認識,時刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識松,安全檢查停,責任查追究輕。要以 “安全生產月“活動為抓手,經發、公安、綜治等各密切,聯動,盯緊領域、行業、部位,是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場,拉網式、無縫隙隱患排查行動,對的問題,要立即整改,對無法安全生產的,要依法停產停業整頓,絕不允許任何安全事故,絕不允許給生命財產重大損失。五要社會穩定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的,抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作,加大矛盾排查和化解,打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的,為三夏生產及工作穩定的社會環境。
三、 ,強化職責,三夏生產工作任務圓滿
三夏生產工作事關,任務繁重,責任重大。各村、各、要,精心組織,,合力,工作落到實處,三夏生產工作任務圓滿。
一要強化,責任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,職責分工,責任,認識、責任、政策、工作四到位,一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產動員會議,要安全防火抵押金制度,對焚燒秸稈和火災的村,所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情,黨委、辦事處就在哪個村反面典型現場會,并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村,包點、包村干部要寫出書面檢查,;該村主要人就地免職。
二要密切,工作合力。要牢固全局觀念,強化服務意識和責任意識,堅決服從街道三夏安全保衛工作的調度和指揮,各司其職、各負其責、密切、通力協作,工作合力。,要三夏期間24小時值班制度,電話有人接聽,信息能夠傳遞,問題能夠迅速解決。
三要督查,任務。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查,工作,督促工作進度,總結分析工作中的新情況、新問題和新的經驗做法,對的問題要反饋,對工作不力的要通報批評,對好的經驗做法要推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,緊迫,任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作,事關街道經濟社會發展,事關的切身利益,街道上下要本次會議的部署和要求,牢固意識、責任意識,思想,振奮精神,團結,苦干,努力奪取三夏生產工作的勝利。
防汛抗旱工作會議講話 篇6
同志們:
在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻,經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神,深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢,全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱,早謀劃、早行動,落實各項責任措施。下面,我結合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。
一、科學分析形勢,增強抓好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
我縣地處長江中下游,境內河港縱橫,水庫湖泊眾多,黃梅既因水而興,也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓,年復一年組織和帶領群眾除水害興水利,為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發展,不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉領導班子主持工作的第一年,是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年,做好今年全縣防汛抗旱工作,為經濟社會發展提供安全可靠的水環境,直接關系到人民群眾的安全福祉,直接關系到經濟社會發展的大局,意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來,站在全局和戰略的高度,深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性,準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢,未雨綢繆,科學應對,全力做好各項工作。
第一,從客觀縣情分析,特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大,必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力,下受鄱陽湖出流的頂托,加之川水漢水等多水匯合,全縣每年不僅要防縣內區域洪水,還要接納江河上游客水,是典型的“洪水走廊”。如長江水位高,極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高,給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區位和氣象條件看,我縣地處江淮暴雨中心,易受江淮氣候切變影響,極易遭受鋒面雨的襲擊,發生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢,極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游 “5月雨季”久旱無雨,發生60年一遇大旱,6月份又出現旱澇急轉,為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常,氣溫變幅劇烈,特別春節以后的持續陰雨高達50天以上。入春以來,我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日,三大水庫總蓄水量1.2億立方米,比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米,比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨,全縣3萬多畝農田受災,縣城7處形成局部漬澇,造成部分學校停課、街道交通受阻。縱觀全國各地,江南暴雨和大暴雨頻發,江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測,今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多,汛期我省降水大部偏多,且時空分布不均,局部強對流、強降雨可能多發,局地性、階段性、突發性洪澇發生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚,且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成,出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5~9月)總雨量較歷年同期偏多1~2成,主汛期(6~8月)總雨量較歷年同期偏多1~3成,梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看,異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看,我縣地貌類型多樣,既有眾多的河港溝渠,也有大片丘陵崗地和山區。近些年,原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊,容易引發山洪,嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全,特別是強對流氣候造成局地發生“砣子雨”,預報難、防范難、搶護難。對此,我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求,始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦,切實做到有災無災做有災準備,小災大災做抗大災準備。
第二,從水利工程分析,防汛抗旱薄弱環節依然突出,必須清醒認識。近年來,我縣在中央、省、市的關心支持下,大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設,防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言,我縣水利工程設施基礎依然較差,防汛抗旱薄弱環節比較突出,還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求,我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區渠系工程建筑物設計標準低,配套不全,險情較多,滲漏嚴重,渠系水利用系數低。引江灌區原有渠系和配套的灌排設施已年久失修,損壞嚴重,排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條,總長160公里,近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝,近幾年來,實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低,水工建筑物和機電設備不配套,且設備老化失修,管理體制不健全。鎮村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況,直接影響到區域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重,防洪標準低。上鄉山河民堤先天不足、病險較多,大多都是沙壩,壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡,損壞嚴重,險工險段多,一遇大洪水極易發生潰口、倒壩等重大險情;下鄉梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理,防洪能力得到了較大的提高,但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題,極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固,但一些配套工程仍然存在一些安全隱患,如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外,其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患,部分水庫由于隱患嚴重,空庫運行,沒有發揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動,我縣興建改造了近百口山丘區靠山塘,但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患,極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整,但加固后的堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響,經常崩岸的“頑疾”難以消除,并且缺乏必要的監測手段,還是處于被動治標不治本狀態。六是華陽河蓄滯洪區西隔堤的有些堤段堤頂高度不足,堤身險工險段多,難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。
第三,從主觀因素分析,存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況,必須切實轉變。一是我縣連續多年沒有發生大的洪水災害,導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理,表現出防大汛、抗大洪的意識不強,對防汛工作重視不夠,認為“防汛年年防,年年是空防”,只要會議開過,口號喊過,現場到過,就算防過,沒有把工作真正落到實處,防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多,空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍,防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱,如遇洪澇突發險情,很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水,不少干部沒有經受過防洪應急的考驗,缺少防洪搶險的實戰知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年,縣鄉領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區情況需要一個熟悉和銜接的過程,這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大。總之,人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素,針對上面存在的幾種情況,我們必須積極應對,從思想和隊伍上切實加強建設,確保防汛抗旱工作落到實處。
第四,從發展大局分析,推進黃梅跨越式發展對防汛抗旱工作提出了新的要求,必須積極適應。跨越式發展,就是超常規發展,既需要以必勝的信心和良好的精神狀態,搶抓機遇,發揮優勢,自我加壓,爭先進位,也需要營造更優的發展環境。作為水利大縣,水安全環境始終是我縣發展環境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤,都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發展。因此,在跨越式發展的新形勢下,我們要更加重視防汛抗旱工作,容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發展,抓防汛就是保民生的理念,毫不動搖地抓好防汛抗旱工作,為跨越式發展提供可靠保障。
總之,對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢,各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構,務必始終保持清醒頭腦,堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒,以對黨、對人民高度負責的政治責任感,以求真務實的作風,迅速行動起來,立足防大汛、搶大險、抗大災,切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅持以防為主,全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作
以防為主、防重于搶,是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內,各級各部門要立足一個“防”字,從大處著眼,突出抓好各項基礎準備工作,切實做到準備充足,有備無患,牢牢把握迎戰水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是:深入貫徹科學發展觀,始終把人的生命安全和飲水安全放在首位,統籌城鄉防洪保安和抗旱減災,科學防控、依法防控,重點抓好水庫防洪、城區防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作,努力實現“四個確保,一個減輕”,即在洪水標準內,確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產安全,確保通訊和交通干線安全,確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害,也要奮力拼搏,千方百計保證安全,減輕損失。為保證這一目標的實現,各單位要在前段工作的基礎上,再加力度,再增措施,切實把各項防范工作落實到位。
第一,抓好查險整險除險工作。各鄉鎮既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查,對前階段檢查中發現的問題要分類督辦,限期整改,及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作,對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次“回頭看”的活動,進行再次督查,確保問題解決到底,不留死角。列入 的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成,對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程,要制訂應急度汛方案,落實度汛和搶險措施,落實責任人,確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程,要落實資金、落實責任,明確時限,全面消除工程隱患。
第二,抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門,按照民兵建制,抓好基本防汛隊伍的管理。當前,大量的農村勞動力外出務工,各鄉鎮在組建防汛隊伍時,一定要杜絕掛虛名的現象,防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”,確保關鍵時候召之即來,來之能戰,戰之能勝。要進一步加強專家庫建設,充分發揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業搶險隊、抗旱服務隊建設,抓緊演練,提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。
第三,抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用,絕不可用而無備”,抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作,確保防汛搶險急需。各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準,按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則,按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求,采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法,加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備,確保防汛搶險需要。各地必須提高認識,備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重,堤防險工隱患多的實際,備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際,做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備,而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位,并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法,使防汛物資儲備做到布局合理、規范管理、調運方便。同時,水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障,各鄉鎮、各部門要從防洪保安大局出發,支持水利部門做好征收工作。全縣農業水費6月中旬要完成80%,防汛費在主汛到來之前要足額到位。
第四,抓好監測預報預警。在防汛抗旱過程中,水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化,緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求,加強監測會商,及時分析預測,為我們打好防汛戰役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時,加密頻次,實行滾動預報,及時提供監測預報信息,為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段,及時發布水旱災害預警信息,特別是要確保山村、工礦企業薄弱環節預警信息暢通,為防災避險爭取主動。
第五,抓好應急管理工作。建立健全“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉鎮要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素,根據實際情況,在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況,及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉鎮要根據省防指要求,全力做好鄉鎮水利站加掛防汛抗旱辦公室,做到有辦公場所,有專人負責,有基礎設施。鄉鎮辦要健全應急響應工作規程,進一步規范應急處置程序,強化突發事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度,對雨情水勢災害,必須全程跟蹤、及時上報,及時分析研判,及時組織會商,加強分類指導。要按照預案和會商意見,規范響應、有序應對,切實把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環節,確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理,切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面,努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發布的統一性和權威性,為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。
第六,抓好城區防洪除澇。目前,城區排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此,我們一定要提高警惕,重視和加強城區防洪除澇工作。要加快城區防洪排澇工程建設,抓緊做好城區河道疏浚整治和排澇管網更新改造,提高城區抗災能力,盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響,確保城區正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區多處漬澇的同時,也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區防洪除澇的問題擺在我們面前,我們必須高度重視,會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾,落實防洪搶險措施。對穿越城區的河道、溝渠以及城區排洪管網等設施進行檢查,要認真清理堆放不規范的工程材料和棄渣,及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施,抓緊處理城區“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備,全力做好城區除澇工作。各排水站必須服從縣城區防區統一指揮和調度,確保城區防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉港道目前情況看,難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米,就會發生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇,也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行,機組運行正常且效果好,但因主支港道近幾年來淤塞嚴重,形成莊稼“淹著叫”,港道“腸埂阻”,泵站“喝不飽”現象,水葫蘆等雜草叢生的一二級港道,已嚴重影響各電排站的效益發揮。因此,會后各鄉鎮一定要組織人力、物力,對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障,在主汛期到來前,確保港道行洪通暢。
第八,抓好抗旱準備工作。抗旱設施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報,密切關注天氣變化趨勢,做好防汛抗旱兩方面的準備,堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設,充分發揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系,提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理,優化水資源配置,統籌安排好生活、生產、生態等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅,確保城鄉供水安全。
三、加強組織領導,把防汛抗旱工作責任落到實處
做好今年的防汛抗旱工作,意義特殊,任務繁重,責任重大,各鄉鎮各部門要按照縣委、縣政府統一部署,切實加強組織領導,抓好再動員、再部署、再落實。
一要落實工作責任。縣鄉政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責,擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓,其他領導要按照分工配合抓。目前,全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部,承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉鎮、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構,要選調責任心強、業務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位,深入防區,指揮或督辦查險除險,并快速進入角色熟悉防汛業務,掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施,做到正確決策、科學防汛,科學抗旱,一旦有險情要及時轉移危險地區的群眾和在校學生,確保人民群眾生命安全。
二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下,按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工,認真履行職責,相互配合,積極協作,形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系,實行軍民聯防、警民聯防,切實發揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力,為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通,搞好氣象和水文信息的分析會商,完善信息報送和發布制度,在做好中長期氣象預測的同時,更要抓好短期的監測預報和預警,為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費,并加強經費的使用監督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為,維護社會穩定;建設部門要做好城區內河防洪,城區排澇、供水的具體工作;電力部門要優先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道,保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責,為防汛抗旱做好服務工作。
三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線,靠前指揮,積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻,所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度,聽從號令,令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排,到崗值班,切實履行職責。汛期,部門、鄉鎮黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通,防汛辦要一日抽查一次暢通情況,不能暢通的要堅決通報批評,因工作確需外出的,必須履行請假手續。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規定,對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職,造成嚴重后果的,要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。
同志們,抓好今年的防汛抗旱工作,責任重大,任務艱巨,刻不容緩。讓我們迅速行動起來,同心協力,扎實工作,為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
防汛抗旱工作會議講話 篇7
各位領導、同志們:
根據會議安排,現將我市防汛抗旱有關工作報告如下:
一、20xx年和“”防汛抗旱工作回顧
20xx年,全市防汛抗旱工作總體平穩,全年降雨平均848.8毫米,比上年減少131.3毫米。在進入主汛期后,局部出現了澇災,特別是6月23~30日全市發生暴雨及大暴雨,超過200毫米降水的鄉鎮共有49個,最大降雨量281.5毫米,出現在蒙城岳坊至小澗一線。此次強降水導致我市部分地區出現澇災,對人民生活、農業生產和交通運輸帶來不利影響。據統計全市農田最大積水面積100多萬畝,農作物受災面積約97.8萬畝,成災面積28.2萬畝。另外,蒙城、利辛由于降水量大、水位高,造成少數畜禽圈舍倒塌、牲畜家禽死亡;漁業圍欄網及網箱損毀、水產品逃逸,直接經濟損失約1028萬元。本次強降雨過程還造成城市低洼地段積澇,部分路段積水嚴重,影響城市交通出行。如譙城市區降雨量達103.8毫米,湯王大道、希夷大道等主干道路部分路段積水嚴重。三縣城區也出現了不同程度的城市積澇。
在應對強對流天氣方面,去年8月7日第13號臺風“蘇迪羅”侵襲我省,省防辦啟動《安徽省防臺風工作應急預案》及《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級應急響應,我市在收聽收看全省防范臺風“蘇迪羅”視頻會議后,市政府副市長、市防指總指揮馬露立即就防范第13號臺風和防汛工作做了安排部署,要求各縣區及市防指有關部門,切實做好防臺風工作,加強值班值守,派出督查組對各縣區工作進行檢查指導,使得我市防臺風工作扎實有序地開展。
20xx年防汛抗旱工作雖然未發生較大規模的旱澇災害,但在市委、市政府的正確領導下,未雨綢繆,積極防范,及時應對,保障了經濟社會平穩較快發展,為“”抗災減災工作劃上了圓滿的句號。 “”期間,我市基本未發生大的洪澇災情,但全市干旱災害卻影響較大。據統計,20xx年—20xx年,我市遭遇秋冬春三季連旱,持續140天以上無有效降雨,已達60年一遇干旱標準,干旱致使全市累計受旱面積達723萬畝。20xx年1—5月,全市降水量與歷年平均值相比偏少5成,多處水文站遙測水位計因水位持續降低而失效,受灌溉抽水及無水源補給共同影響,土壤嚴重失墑,旱情較重,影響夏種和在田農作物生長。 20xx年7—8月份,全市出現了持續一個月的高溫晴熱少雨天氣,氣溫高,蒸發量大,伏旱嚴重,農作物受旱面積達400萬畝。20xx年6月下旬至7月上旬,全市平均降雨量僅79.8毫米,較常年同期偏少8成以上,發生了較大面積的旱災,全市最大受旱面積571萬畝,重旱107萬畝。
回顧“”,我市防汛抗旱工作最大的挑戰是持續干旱所造成的水源短缺,農作物受損嚴重,但在市委、市政府的堅強領導下,市防指精心調度,分類指導,市防指各成員單位通力協作,相互配合,三縣一區黨委、政府科學應對,有力地推動了防汛抗旱各項工作的深入開展,奪取了抗旱工作的全面勝利,抗旱減災工作取得了明顯成效。總結“”防汛抗旱工作主要有以下幾點體會:
一是以人為本、科學防控,防汛抗旱理念進一步深化。“”期間,我們牢固樹立以人為核心的防控理念,城市農村統籌,趨利避害結合,生活生產生態并重,既確保防洪安全又合理利用雨洪資源,合理配置水源,著力減少損失,有力保障了人民群眾生命安全和城鄉供水安全。
二是搶抓機遇、夯實基礎,防災減災工程體系不斷完善。“”期間,全市大力推進小型水利改造提升工程,共完成投資62.7億元,為“”期間的兩倍。建成各類小型水利工程約11萬個,新打和修復機井4.2萬眼,泵站更新改造3814千瓦,新增和改善有效灌溉面積120萬畝,農田有效灌溉面積達660萬畝,有效灌溉面積比“”末增加220萬畝;完成趙王河、西淝河上段、北淝河、芡河等二十個中小河流治理項目建設任務,完成投資5.2億元;除險加固11座涵閘,完成投資1.2億元,水利基礎保障能力大幅提升。全市解決421.59萬農村居民和18.8萬農村學校師生飲水安全問題,累計完成投資21.22億元。
三是創新方法、完善制度,防汛抗旱應急機制更加高效。按照《安徽省防汛工作四項制度》要求,明確防汛工作責任監督、會商預警、調度指揮、紀律督查“四項制度”。嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制。每年都根據人事變動,及時調整充實防汛抗旱指揮機構,落實部門防汛抗旱責任,落實了“市、縣、鄉、村”四級包保責任制,切實履行了防汛抗旱行政首長負責制和修、防、管三位一體的防汛抗旱責任制。著力完善預警機制,把信息變預警、把預警變指令、把指令變行動,形成一套較為完善的防汛工作應急機制。
四是綜合施策、多措并舉,防汛抗旱應急保障能力顯著增強。按照省防指和市政府的統一部署,市、縣、區分別編制和修訂完善了各類防汛抗旱預案。全市防汛抗旱物資儲備草袋7.54萬條、編織袋47萬條、編織布3萬平米、鐵絲11.9噸、樁木375立方、橡皮舟和沖鋒舟14艘,抗旱機械1.5萬臺套,全市成立37個灌溉合作組織、抗旱專業服務隊212支。建立完善搶險隊伍體系,市級防汛搶險隊伍4支200人,縣級5支2868人。
五是科技引領、強化支撐,防汛抗旱信息化建設提速增效。積極推進防汛抗旱指揮系統建設,建設完成了市—縣視頻會商系統一期工程,全面實現了省、市、縣三地互連互通的會商功能。全市大中型涵閘安裝了遠程水位監控系統。市政府應急辦、防指辦、氣象局、農委、交通、民政等部門能夠積極配合,遇到災害性天氣,利用電子郵件、手機平臺等聯合發布雨情、水情、汛情的預警信息,為群眾防災、避災贏得了時間。
五年來,在抗御水旱災害過程中,我們經受了考驗,積累了寶貴經驗,收獲了有益啟示:一是各級防汛抗旱責任制的有效落實是取得防汛抗旱勝利的重要保證。二是快捷高效的防汛工作應急機制是取得防汛減災勝利的關鍵。三是科學調度、有效防控是取得防汛抗旱勝利的前提。四是不斷完善的水利工程體系是取得防汛抗旱勝利的基礎。五是及時轉移避險是確保人民群眾生命安全的有效手段。六是協同配合、合力抗災是取得防汛抗旱勝利的有力保障。
二、20xx年防汛抗旱工作安排
20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年,防汛抗旱工作事關全局、意義重大。據國家水文、氣象專家預測,20xx年5月以來發生的厄爾尼諾事件已經成為歷時最長、強度接近于1997-1998年的又一次極強厄爾尼諾事件。受厄爾尼諾影響,今年我國氣象年景總體偏差,降水偏多,澇重于旱。從我市來看,近幾年雖然旱大于澇,但不排除汛期雨帶北抬,給我市帶來洪澇災害。我們要深刻認識,準確把握我市防汛抗旱形勢,克服麻痹思想,牢固樹立責任意識,以高度的緊迫感、責任感和使命感, 全力做好防汛抗旱防臺風各項工作,最大程度減輕水旱災害損失。
從各地汛前檢查來看,度汛安全隱患依然存在。一是部分堤防存在險工險段,河道內違章設障現象普遍存在。亳州城區因工程施工,河道堵壩多處,汛期嚴重影響排澇;全市部分河道無堤防,有的有堤防但沒有封閉,如亳州城區的小洪河、亳宋河、惠濟河沒有封閉,北淝河沒有堤防,西淝河部分堤防防洪標準不高等等。各地不同程度存在著河道內圍網養魚、違章建房等設障現象,有的已多年未能拆除,有的拆除后死灰復燃。此外,全市工礦廢棄地復墾項目的實施,存在著占用河道堤防復墾土地的現象,致使部分具有防洪功能的河道堤防損毀。二是中小河流防洪標準偏低。中小河流是造成全市洪澇災害的的主要原因。我市境內流域面積50平方公里以上河流72條,100平方公里以上河流42條,大溝367條,其中大部分未進行系統治理,堤身單薄,防洪標準偏低。三是部分水利設施老化失修,維修經費不足,毀壞嚴重。全市普遍存在著涵閘、排澇站啟閉機損壞,閘門、機電設備失修老化等問題;尚有部分中型涵閘都是多年帶病工作;小型涵閘點多面廣,受財政投入的限制,日常維修困難,水毀工程不能及時修復,部分涵閘偏遠,設備被盜。這些隱患的存在,嚴重影響安全度汛。
針對今年面臨的防汛抗旱形勢,當前要著力抓好以下七項重點工作:
一要切實加快險工險段隱患處置。各地各部門要針對汛前檢查中發現的問題,逐個梳理排查,明確責任單位和責任人并制定切實可行的整改方案,確保在主汛期前完成整改,及時消除度汛隱患。對確實不能完成整改任務的,要制定度汛預案,落實搶險隊伍和物資。要進一步強化河道管理,加大清障力度,特別是午收秸稈嚴禁推到溝渠堆放,確保河道溝渠行洪通暢。
二要狠抓在建工程度汛安全。20xx年我市主要堤防上沒有建設的開口子工程,但是仍有不少涉河的涵閘、橋梁工程正在施工。希望各地各部門一定要督促業主單位和施工單位增添人員力量,倒排工期,確保工程在五月底前具備度汛條件。對確實不能在主汛期前完成的,各地防汛部門要督促其按照已制定并批準的度汛預案,做好防汛搶險各項準備工作。同時,各級防汛部門要跟蹤掌握工程建設進度,加強督查和指導。
三要修訂完善防汛抗旱預案。各縣區都要根據新的雨水情、經濟社會發展等相關因素,對各類防汛抗旱預案進行修訂和完善,特別是要抓好基層單位防汛抗旱預案的編制和修訂,突出可操作性,形成“縱向到底,橫向到邊”的預案體系,進一步細化重點堤防、重點險工險段的防守預案和搶護措施,盡最大努力做到對汛期可能出現的各種險情心中有數,一旦發生險情能夠迅速組織搶險。
四要提升防洪搶險處置能力。要以《安徽省防汛工作四項制度》為抓手,突出抓好監測預報、會商預警、指揮調度、巡查防守、抗洪搶險、灌溉排澇等各個環節。每個責任人都要做到頭腦清、業務精、情況明、反應快,要深入一線及時了解雨情、水情、工情,發現問題及時處理,對轄區內不同階段的防汛形勢做到正確的研判。要建立專業化與社會化相結合、地方與軍隊武警相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。堅持平戰結合的原則,加強業務培訓和實戰演練。按照計劃,5月中旬,水務部門將和亳州軍分區一起在利辛闞疃閘開展防汛實戰演練,以提高搶險水平和應急能力,確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。進一步加強群防隊伍建設,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位。
五要做好各項保障準備工作。做實做細“查險、搶險、物料運輸、醫療救護、食品供應、供水供電”六個環節工作,確保人財物準備充分,寧可“備而不用”,決不能“用而無備”。要對照防汛物資儲備定額,科學制定補充儲備計劃,按照“急用先儲”的原則,逐步將防汛物資儲備到位。要加強交通、電力、通訊等設施的檢修和試用,確保暢通無阻。要加強市縣級防汛倉庫建設,進一步完善社會代儲機制,確保物資品種、存放地點、聯系人、運輸車輛和調運預案“五落實”。
六要統籌抓好抗旱供水工作。總的來看我市水資源稟賦差,還是一個水資源嚴重緊缺的地區,主要表現為季節性缺水、工程性缺水、水質性缺水。由于受過去治水思路以排為主的影響,大中溝涵閘設施偏少,且大部分設施老化,控制功能和蓄水效果大大降低,不能有效攔蓄地表水,關鍵時候出現溝渠干涸,儲水不足,加之一些供水設施管理不到位,關鍵時候發揮不出應有的效益。近幾年我市發生旱災的頻率增多,且跨度時間長,旱情較重。這就需要我們吸取過去旱災的經驗教訓,在確保防洪安全的前提下,科學利用現有水資源,做到開源節流,通過攔蓄過境水,蓄足地表水,合理開發地下水,多點、多策、多源地解決當前用水緊張問題。
七要狠抓監測預報預警機制建設。各級防指成員單位水務、氣象、水文、交通、民政、國土等部門要根據雨情、水情、工情發展情況,加密監測頻次,完善監測體系,加強聯合會商,提高預報預警的時效性、針對性和精準性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑,及時發布災害預警信息,為防洪決策提供科學依據,為抗洪搶險贏得時間和主動。
各位領導、同志們,今年汛期已經到來,我們要認真貫徹落實杜延安代市長、馬露副市長重要講話精神,迅速行動起來,強化措施,落實責任,精心組織,科學防控,全力奪取我市防汛抗旱工作的新勝利,為全市經濟社會持續健康發展提供強有力保障!