工作會議領導講話(精選28篇)
工作會議領導講話 篇1
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、全國科技工作會議、省委十一屆四次全會等精神,總結20xx年全省科技工作,安排部署20xx年全省科技工作任務。省政府對這次會議高度重視,建星副省長親自到會并將做重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。
下面,我代表省科技廳做工作報告。
一、20xx年主要工作成效
(一)實施科技成果轉化行動,科技資源優勢加快轉變為產業優勢。按照省委、省政府部署,省科技廳、教育廳、商務廳、工信委、財政廳、金融辦、新聞辦、知識產權局等推進組各成員單位密切配合,在全省深入開展了科技成果招商及轉化對接活動,遴選梳理出數千項省內外優秀科技成果,通過舉辦“全省科技成果招商及轉化對接大會”、“哈洽會”高新技術科技成果展等多種方式,共組織201場科技成果招商及轉化對接活動,落地轉化科技成果523項,簽約額10.5億元,帶動投資95.8億元。各市地政府積極承接轉化哈工大等高校、科研院所科技成果。哈爾濱市投入1億元資金建設重大科技成果轉化平臺,通過參加“國家863項目巡展”等對接活動,落地轉化項目259項;大慶市依托石油及石油裝備產業,通過參加“科技大篷車”等對接活動,落地轉化項目84項;齊齊哈爾市與哈工大對接,簽約轉化“高精密機床研發制造戰略合作項目”等2個投資超億元的項目;綏化市將科技成果招商納入“產業項目升級招商之夏”活動;雞西市以石墨產業優勢吸引省內外投資17.8億元。此外,牡丹江、佳木斯、雙鴨山、伊春、七臺河、鶴崗、黑河與大興安嶺等各市地,也都開展了各具特色的成果招商和轉化對接活動。20xx年,全省技術合同成交金額實現112.18億元,同比增長11.62%,其中60%留在省內。
(二)實施產業技術創新行動,推動高新技術產業加快發展。一是組織實施重大科技項目。圍繞產業發展需求,爭取到大型核電站關鍵部件等8個國家科技重大專項項目,獲經費支持3.53億元,同比增長2倍以上;組織實施了“27噸軸重通用貨車關鍵技術研究”等50個省級重大科技項目,突破了“1000MW級核電主設備設計制造關鍵技術”等一批產業核心技術。“高層建筑鋼管約束鋼筋混凝土技術研究與應用”等289項科技成果獲省科學技術獎。二是推進生物產業建設。省市雙層推進生物產業大項目111個,生物產業主營業務收入突破600億元。哈爾濱利民生物醫藥產業園聯合省醫科院、哈醫大,建設生物醫藥研發中心,已吸引63家企業入駐,售銷收入達到120億元。三是支持特色產業發展。通過組織實施國家科技支撐計劃“高純石墨開發及其典型應用”項目,一批石墨深加工項目在雞西、鶴崗等地陸續投產,全省石墨產品深加工比重達到37%,石墨精粉就地轉化率達到38.5%。20xx年,全省高新技術產業增加值同比增長22%,占GDP比重達到13%。
(三)實施創新型企業培育行動,企業技術創新能力加快提升。一是支持企業建立研發機構。新組建了89個省級工程技術研究中心、10個企業院士工作站,全省企業研發機構達到472個。齊軌交通裝備公司組建的國家重載快捷鐵路貨車工程技術研究中心正式獲批,全省國家級工程技術研究中心達到7家。二是支持科技型企業發展。新培育和孵化科技型中小企業525家,新認定(復審)高新技術企業152家、高新技術產品547項,全省高新技術企業總數達到635家。7家企業被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業,153家科技型中小企業獲得國家技術創新基金支持1.1億元。三是支持企業實施知識產權戰略。20xx年,全省發明專利和企業專利申請量首次實現雙破萬,分別達到1.03萬件、1.04萬件,同比增長46.26%和22.61%。
(四)實施科技園區建設行動,企業創新創業環境不斷優化。一是哈爾濱科技創新城加快建設。已集聚國內外各類科技創新機構143個、研發項目148個、產業項目122個、高端人才2400余名。其中,中國科學院哈爾濱產業育成中心已入駐18家中科院所屬院所,13個項目落地孵化;創新城國際科技合作基地已入駐12個單位,17個國際科技合作項目正在孵化。二是創新型產業集群加快建設。省市合力推進佳木斯新型農機裝備制造等14個創新型產業群建設。大慶高新區謀劃生成乙烯、汽車等18條產業鏈,培育科技型企業1300多家;齊齊哈爾高新區重型數控機床產業集群成為國家級試點。全省新認定了8家省級科技企業孵化器,哈工大、東北農大、哈理工大學科技園成為國家級創業與培訓基地。20xx年,全省5個高新區實現總產值4063.7億元,同比增長13.8%;18個科技特色產業基地實現總產值2158億元,同比增長20%。三是農業科技園區加快建設。新認定17個省級農業科技園區,大慶、黑河2個省級農業科技園區成功晉升國家隊,全省國家級農業科技園區達到4個。四是科技和金融緊密融合。啟動建設省科技金融服務平臺,在省財政廳的大力支持下設立了省創新創業天使投資基金,新增科技投融資總額5.3億元,新增專利權質押貸款1.37億元。
(五)實施科技創新服務平臺建設行動,科技服務功能穩步提升。一是科技創新服務平臺建設有新進展。省科技大廈正式投入使用,省科技數據中心、美國通用電氣哈爾濱創新中心、上海萬達信息公司研發中心等33家科技服務機構和企業研發中心入駐,已開展各類創新創業活動150余場。二是行業研究院建設有新突破。省工業技術研院、省綠色食品研究院、省中醫藥科學院先后啟動運行,標志著我省科技創新平臺建設取得實質性進展。全省十大行業研究院成功組建7家。三是對外科技合作平臺建設有新成就。新增哈獸研、哈工大和省對俄工業技術合作中心等3個國家級國際科技合作基地,全省國家級國際科技合作基地達到15個。四是科技資源共享平臺覆蓋全省。“龍江平臺模式”成為全國典型,累計加盟單位630個、大型儀器3075臺、檢測項目1.93萬項,開展服務4.2萬次,網上服務金額1.97億元。
(六)實施科技惠民行動,科技成果更多服務百姓、普惠民生。一是實施科技富民強縣計劃。組織實施了20個科技富民強縣計劃項目,新認定法人科技特派員215個、自然人科技特派員1286人,推廣新技術185項、新品種64個。省農科院佳木斯水稻所育成的“龍粳31”超級稻,成為全國種植面積最大的水稻品種,為農民增收、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。二是組織實施民生科技項目。“飲用水安全保障集成技術研究與工程示范”、“乳腺癌基因組學研究臨床轉化應用”、“齊齊哈爾市3G-WIFI城市安全監控系統推廣”等一批民生科技項目加速推進。三是群眾性科普活動豐富多彩。全省共開展形式多樣的科普活動5000余次,發放科普宣傳資料100余萬份,培訓260萬人次。科技活動周期間共有230余個科研機構面向社會開放。
(七)實施產業技術創新戰略聯盟建設行動,產學研合作更加緊密。新組建了衛星導航服務和石油鉆采裝備產業技術創新戰略聯盟,制定了石墨、衛星導航、馬鈴薯、冷水魚等產業技術創新規劃和技術路線圖,石墨、冷水魚、馬鈴薯等3個聯盟成為國家級試點聯盟。全省32家聯盟中,有國家級聯盟5個;961家盟員單位中,有企業526家、高校147家、科研院所168家。石墨產業技術創新戰略聯盟組織企業與科研機構,成立了天然石墨加工新技術與高端應用等3個省級工程技術研究中心;馬鈴薯產業技術創新戰略聯盟組織25家企業,合作開展了19項新技術與新產品研發,簽約金額達到2億元。
(八)實施科技創新創業人才隊伍建設行動,科技人才創新創業環境不斷優化。一是支持科技人才創新。共組織爭取國家自然科學基金項目910項,獲經費支持4.79億元;承擔省科學基金項目負責人中,35歲以下年輕科技人員比例由16%提高到37%。二是支持人才團隊建設。啟動省科研機構創新能力提升專項計劃,重點支持了省工研院、中醫藥科學院、綠研院、農機院、石化院、農科院等6個科研院所建設人才梯隊。全省新培育創新創業團隊60個。三是通過對外科技合作支持創新創業。成功舉辦了海外學人創新創業洽談會,承辦了科技部中國高新技術企業俄羅斯濱海邊疆區投資對接會等活動,吸引高端智力資源服務龍江發展。有19個項目獲國家國際科技合作計劃支持。
(九)推進科技體制機制改革,科技工作管理水平不斷提高。一是加強科技政策落實。分解落實了省委、省政府科技強省建設任務,推進了《黑龍江省科學技術進步條例》修訂,開展了人才強院(所)政策調研起草工作。牡丹江市委、市政府出臺了《關于加強科技創新工作的若干意見》。二是加強科技計劃管理。堅持以企業需求為導向,省級研發項目全部實現了按企業技術需求申報。開展了財政科技專項經費績效評價,初步實現了財政科技經費使用的量化與常態化管理。三是加強科技宣傳。繼續打造《科技傳奇》電視欄目和《科技廳時間》廣播節目,廣泛營造創新創業輿論氛圍。
(十)開展群眾路線教育實踐活動,切實轉變作風。按照中央和省委第一批黨的群眾路線教育實踐活動部署,在省委督導組指導下,省科技廳黨組緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,領導班子帶頭,層層傳導壓力,以整風精神聚焦“四風”問題,以講認真的態度,扎實推進學習教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制等三個環節的各項任務,規范了權力運行,取得了轉變作風、教育干部、推動龍江科技事業加快發展的明顯成效。
雖然我們的工作取得了一定成績,但仍然存在著亟待破解的難題。一是企業還沒有成為創新主體。我省建有研發機構的大中型企業只占總數的18%,比全國平均水平低9.6個百分點,企業的創新意識、研發投入、承接科技成果的能力急需加強。二是高新技術產業化水平不高。從全國科技進步水平監測報告看,我省科技綜合實力在全國位居第12位,但高新技術產業化水平在全國排名第25位。三是科技投入不足。我省研發投入占國內生產總值比重僅為1%,只是全國平均水平的一半。這些問題,需要我們采取更加有力的措施努力加以解決。
二、20xx年重點工作任務
20xx年,全省科技工作思路和主要目標是:按照黨的xx屆三中全會、全國科技工作會議精神,圍繞省委省政府“五大規劃”和“十大重點產業”部署,落實創新驅動發展和科技強省戰略,全面深化科技體制改革,提升科技創新管理水平和服務能力,以市場為導向配置創新資源、支持企業技術創新、轉化科技成果,繼續實施科技“5381”工程,為龍江經濟社會發展提供強大科技支撐。全年組織實施50個省級重大科技項目,省內落地轉化成果500項,新孵化和引進科技型中小企業500家,全省高新技術產業增加值同比增長17%。
重點完成五個方面任務:
(一)健全技術創新市場導向機制。以抓產業帶企業,推動企業成為技術創新主體,支撐產業轉型升級。一是深入實施產業技術創新行動。積極爭取國家科技計劃項目支持。圍繞培育壯大“新字號”、改造提升“老字號”、深度開發“原字號”、鼓勵支持“民字號”,以市場為導向征集企業技術需求,加強重大科技項目頂層設計,面向社會進行公開招標,組織實施50個省級重大科技項目。在新能源裝備、衛星應用、優良作物品種、綠色食品精深加工等領域,突破一批產業關鍵共性技術難題。推進生物產業項目建設,加快利民生物醫藥產業園區發展,打造生物產業科技創新服務平臺。二是深入實施創新型企業培育行動。支持企業自建或與大學、院所聯合組建工程技術研究中心、重點實驗室和企業院士工作站等研發機構。支持專利優勢企業、專利示范企業創建。激發非公有制企業創新創業活力。新孵化和引進科技型中小企業500家以上,培育50家高新技術企業成長為科技“小巨人”企業。
(二)健全技術轉移機制。發揮政府搭臺、大學和院所創新、企業轉化的“三位一體”螺旋架構的作用,推動科技成果省內落地轉化與產業化。一是深入實施科技成果轉化行動。大力開展科技成果招商和轉化對接活動,充分發揮市地主導作用,抓住招商線索,促進意向對接,落實對接合同,盯緊產業化,全年實現省內落地成果500項,技術合同成交金額達到115億元。著力提升省工業技術研究院孵化和轉化功能,促進哈工大等高校、科研機構的一批優秀科研成果在龍江落地產業化。充分發揮省科技成果展示交易市場作用,建立起覆蓋全省的技術交易服務體系,集聚各類科技中介服務機構服務成果轉化對接、促進技術轉移。加快科技和金融結合,搭建科技金融平臺,集聚金融機構,新設立股權投資和債權融資2支子基金,專利權質押貸款新增支持2億元,天使基金支持科技型小微企業項目20項。省科技成果轉化引導基金采用后補助方式,擇優支持企業與科研機構聯合轉化重大科技成果。二是深入實施科技園區建設行動。支持哈爾濱科技創新城建設。完善配套服務功能,打造全省最大的孵化經濟群,加快產城融合,真正把哈爾濱的科技資源優勢轉變為高新技術產業競爭優勢。支持科技園區提檔升級。大慶高新區加快發展超五百億元、上千億元的六大特色產業集群;齊齊哈爾高新區進一步理順體制機制、完善服務功能;推動有條件的省級高新區晉升國家級高新區;支持黑河、綏芬河建設以對俄科技合作為特色的省級高新區。支持農業科技園區建設。以建三江、哈爾濱等4個國家級和33個省級農業科技園區為重點,整合各類農業科技資源,開展關鍵技術攻關、技術集成、示范推廣,把農業科技園區建成“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的先導區,打造龍江綠色食品產業發展的主陣地。
(三)健全產學研協同創新機制。以市場為導向配置創新資源,強化科技創新體系建設,推動經濟提質增效升級。一是深入實施產業技術創新戰略聯盟建設行動。充分發揮產業技術創新戰略聯盟作用,創新運行機制,積極推動產學研合作,推動重點產業技術創新戰略聯盟制訂產業技術創新規劃和技術創新路線圖,打造綠色食品、新材料、新能源裝備、交通裝備、機器人、衛星應用等優勢產業創新鏈。二是深入實施科技創新服務平臺建設行動。進一步完善和發揮省科技大廈功能,支持科技服務業發展。組建科技服務業聯盟,集聚成果轉化、知識產權、投融資、生產力促進、科學數據等科技服務機構,創建科技沙龍,開展論壇、講座、新產品新技術發布、成果推介、技術難題招標等科技服務活動。支持十大行業技術研究院建設,推進省屬科研機構資源整合。支持國際科技合作基地建設, 使我省以對俄科技合作中心為主體的各類型國際科技合作基地系列化和網絡化。
(四)健全科技創新創業激勵機制。深入實施科技創新創業人才推進計劃,加強優秀科技人才的培養和引進,讓創新創業活力競相迸發。一是深入實施科技創新創業人才隊伍建設行動。培養科技創新人才。加大省科學基金支持強度,重點支持20名45歲以下優秀科技人才承擔杰出青年基金項目,支持40名留學歸國人員承擔留學歸國基金項目,支持100名35歲以下青年人才承擔青年基金項目,培養和聚集一批能夠沖擊科技前沿的科技領軍人才和優秀青年科技人才。支持人才團隊建設。繼續實施科研機構創新能力提升專項計劃,支持省屬科研機構加快建設高水平人才梯隊。建設科技人才庫,新培育科技創新創業團隊60個。支持人才基地建設。推動哈爾濱科技創新城、大慶高新區建設人才實驗區;以提升孵化功能為核心,鼓勵各地市、園區發展大學科技園和科技企業孵化器,全省科技企業孵化器達到80家。支持對外科技交流合作。舉辦好第五屆“哈科會”、“綠色食品”院士龍江行和產業論壇、海外學人黑龍江創業專題洽談會,吸引高端智力資源服務龍江發展。支持科技人員創業。推進“千名專家下基層”行動,新組建一支工業領域科技特派員隊伍服務企業創新發展,繼續實施科技特派員農村科技創業行動,鼓勵科技人員領辦創辦科技型企業。二是深入實施科技惠民行動。支持醫藥、環保等民生領域開展重大技術攻關,推進哈爾濱環保產業園和醫療器械產業園建設,組織實施“伊春北部林區林火遠程監控系統應用與民生安全保障”等科技惠民計劃項目。組織科技人員廣泛開展群眾性科普活動,開展好送科技下基層、科技活動周和科普基地建設工作,讓先進技術和成果走進百姓生活。
(五)健全公開透明的科技項目和資源管理評價機制。切實轉變政府職能,提升科技管理科學化水平。一是改革科技資金和項目管理辦法。按照“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問題”的原則,把資金用到刀刃上,促進政府引導支持和市場導向作用有效結合,建立財政科技投入與社會資金搭配機制,發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。堅持科技立項由支持項目向支持方向、由支持專家向支持團隊、由支持企業向支持產業的“三個轉變”,完善項目生成機制。二是優化科技項目審批與管理流程。建立公開透明的申報、評審、立項制度,加強過程管理和信息公開。加強各類科技計劃統籌協調與有機銜接,整合科技管理信息系統,全程記錄、痕跡管理。加強財政科技專項資金監管,強化法人責任,健全績效評價、動態調整和終止機制。建立科研誠信和“黑名單”制度,杜絕一題多報、重復資助等現象。啟動建立科技報告制度,探索建立創新調查制度。三是推進科技資源開放共享?萍假Y源共享平臺要更多地整合產業技術創新戰略聯盟、工程技術研究中心、科技服務機構等省級各類平臺創新資源,更多地引入國家平臺創新資源,形成區域資源與創新服務的集成優勢。
20xx年,我們要按照省委、省政府要求,解放思想、深化改革、推動創新、服務發展。一是講政治。要認真貫徹落實黨中央和對科技創新驅動發展的系列重要指示精神,自覺與黨中央和省委保持高度一致。二是重成效。完善科技創新政策體系,制訂并落實好支持科技創新創業、鼓勵創新人才雙向交流的相關政策,狠抓落實、務求實效。三是建陣地。聚焦“十大重點產業”和戰略性新興產業,加強科技園區、科研院所、科技企業孵化器建設,打造高新技術產業和成果轉化的核心載體。四是強隊伍。留住人才、用好人才,加強科技人才培養、科技管理干部培訓和對市、縣科技工作的指導。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,貫徹國務院第二次廉政會議,抓好黨風廉政建設。
同志們,讓我們更加緊密地團結在周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,在省委、省政府的正確領導下,解放思想,真抓實干,攻堅克難,全面深化科技體制改革,努力為龍江經濟社會發展提供強大的科技支撐。
工作會議領導講話 篇2
各位局長、校長,同志們:
我們前天召開了“全市的學前教育工作會議”,9 月份召開了“全市高中教育教學工作會議”,今天又在莘縣召開“全市小學教育教學工作會議”。這三次會議,我們都邀請各縣市區教育局一把手參加。這充分體現了市教育局一個基本的工作思路,那就是:突出教育教學這個工作中心,分學段分別研究各個學段的教育教學工作,力促全市教育教學質量不斷提高。我們的教育也面臨著調結構轉方式的問題,調整的目標之一就是把我們的工作重心轉變到提高教育教學質量為中心上來,調整到科學發展上來。
今天,我們對在小學教育教學工作中涌現出的先進單位和個人進行了表彰,聽取了莘縣小學教育教學工作匯報,觀摩了莘縣實驗小學的課堂教學、“4312 ”體藝普及活動、師生綜合素養展示,聽取了趙淑華、張桂姐、任敬、吳春利、馮明才五位同志的發言,很受教育、啟發。徐化忠同志講了很好的工作意見,請同志們務必認真領會,抓好貫徹落實。
我講四層意思,供同志們參考!
一、強化機遇意識,提高實現我市教育科學發展新突破的責任感和使命感
大家知道,今年的7 月13 日、9 月10 日兩個時間,我國改革開放三十年來第四次全國教育工作會議和全省教育工作會議分別在北京和濟南召開。全國教育工作會議的規模之大、規格之高令我們教育工作者感到鼓舞,會議的內容使我們從事教育的每一位同志感到振奮。我用三個“新”來作以介紹。
第一個“新”,指會議給教育一個新定位。、這樣講:教育是國計,也是民生。教育是今天,更是明天。教育是民族振興、社會進步的基石。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。振興教育是最大的民生工程、民心工程、希望工程。這些話給教育事業一個新的定位,那就是教育事業太重要了!
第二個“新”,指確立了教育發展的新目標。就全國而言,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx 年) 》規定,到20xx 年我國基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。就全省而言,到20xx年使全省所有學校都要達到基本辦學標準;到20xx 年,要率先實現教育現代化,率先建成學習型社會,率先進入人力資源強省的行列,目標更令人鼓舞。這是硬目標,還有軟目標,就是要讓教師這個職業成為全社會最受人尊敬的職業,最崇高的職業。
第三個“新”,指制訂了教育發展的新措施。要堅定不移地貫徹教育優先發展的戰略,而且具體到規劃優先、投入優先、建設優先、保證優先等等。到20xx年,就全國而言,教育的投入要達到國民生產總值的4% 。山東省提出到20xx年,教育支出要占財政總支出的20% 以上,而且安排了十幾項重大的改革系列工程。國家還建立副國級的專門的機構來推動教育的改革和發展。
兩會的召開,標志著教育進入了一個新的歷史階段,迎來了教育發展的歷史新機遇。作為教育工作者,我們深深地感到、體會到這一點。最近一個時期以來,人大領導視察教育,政協領導視察教育,市委、市政府主要領導分別調度工作情況,分別督促全市教育工作會議的準備情況,督促起草《聊城市貫徹國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要的實施意見》。社會各界街頭巷尾、茶余飯后議論時多數都談到教育。這些,都讓我們教育工作者深深感到教育發展的機遇來臨了。當然,我們教育工作者感受更多的是任務更重了,責任更大了,要求更高了。同志們想一想,我們肩負著什么樣的擔子?我們承擔著孩子成才、家庭幸福、民族振興的巨大責任!所以說,我們教育工作者必須認識到機遇的來臨和我們肩負的責任的重大,進而增強責任感、使命感,增強通過我們全體上下的共同努力實現聊城教育科學發展的新突破的信心和決心。
去年12 月11 日,我在市教育局機關干部會議上,以“遵循規律、開拓創新、全面推進,實現我市教育工作科學發展的新突破”為題,給大家上了一堂課。后來,把這個提法貫穿到整個工作要點之中,F在回憶起來,提法符合國家和省教育工作會議的精神。我們要繼續順著這個路子走下去。更重要的是,我們要全面貫徹黨中央提出來的二十字教育工作方針,即:優先發展,育人為本,改革創新,促進公平、提高質量。
二、貫徹人本管理理念,充分調動教師教的積極性和學生學的積極性
科學發展的核心是“以人為本”。二十字教育工作方針的核心要求是“育人為本”。那么,充分體現以人為本管理的理念是教育自身發展的自然要求,是所有先進典型單位和個人的經驗之談。他們之所以成為典型,核心的一條就是堅持并貫徹了以人為本的管理理念。所以,我強調“兩個為本”,就是在辦學上以教師為本,充分調動廣大教師的積極性,引導廣大教師奉獻教育,實現自身價值;在教學上以學生為本,把促進孩子的全面成才當成是工作的立足點、出發點,還孩子學習的主體地位,充分調動孩子的學習積極性和主動性,為孩子的終身幸福奠基。
我非常同意徐局長的觀點:辦好一所學校,關鍵在校長。校長的特殊身份,要求他既應該是領導者,又是管理者,更應該是教育者。校長要做到三個“不能遠離”:不能遠離教師,要走進教師的心靈,了解教師的需求;不能遠離孩子,要走進全體學生,了解他們的心理變化、學習需要;不能遠離課堂,要走進課堂,了解單位(學校)每一位教師的講課態度、講課質量和學生反映。用現代的話講,我們的校長應該成為教育家。齊濤廳長曾經對教育家的定義作了這樣一個論述,“有一定的專業背景,熱愛教育事業,懂得教學、會管理”。我們最現實的任務是要把廣大的校長和教師培養成教育家。
(一)在對教師的管理上要體現以人為本的理念
辦好一所學校,關鍵在校長,校長首先要通過學習,通過努力成為教育家;更重要的是在管理中要堅定不移地貫徹以人為本的理念。教師這個崗位是特殊的崗位。一般的崗位都有職業倦怠感,但是教師這個職業不允許有職業倦怠。要求教師在工作崗位上十年、二十年、三十年,始終充滿著激情,始終保持高效率、高效能地講課。要做到這一點,很難。這就需要我們的管理者、領導者更加注重對教師的關心、關懷,更加注重對教師的肯定、激勵,更加注重對教師的交流、展示,更加注重對教師的教育、幫助。我們局長、校長要在管理中思考并做好這幾方面的工作。
一是要注重關心、關懷教師。 我們校長要想方設法改善教師的工作、生活條件。所以,我提出用三年的時間,確保農村中小學教師人均一臺微機?上驳氖堑玫搅藦V大局長、乃至鄉長和縣長的大力支持。全市現在已經有近30 個鄉鎮實現了這個目標。我們校長要普遍堅持為教師健康查體的制度,不要規定只對35 歲以上教師才查體,要為全體教師的健康著想,年輕教師同樣需要查體。校長還要關心鄉鎮中小學教師的住房問題,解決他們生活不便。同志們不要小看這些關心、關懷,關心、關懷能夠激發出教師無限的力量。
二是要注重對教師的肯定和激勵。 教師這種職業需要肯定,需要激勵。上午,教師在發言時,我在想,要多組織評選,多組織一些類似今天這樣的表彰活動。有可能一個證書能夠調動一個同志獻身教育一輩子的積極性。依我看,名師、名校長也不見得非得5 年評一次,系統的名師也很好。
三是要注重教師的交流和展示。 教師這種特殊的職業更需要交流,更需要展示。今天的交流和展示非常成功?h(市、區)教育局、學校也可以組織這樣的交流展示活動,為教師搭建展示的平臺,讓其激情綻放,收獲成功。
四是要注重對教師的教育和幫助。 教師這種特殊的職業,更需要教育和幫助。我們要加強師德教育,引導教師樂于奉獻、無私奉獻、大愛無疆。同時,我們要幫助教師專業成長。市教育局最近發了一個鼓勵我們的老師讀研究生的文件。我提議讀研的費用由各級分擔,別讓老師自己掏錢。他拿到碩士、博士,回饋的是我們廣大的孩子。這個讀研成本應計入單位,計入市教育局和學校,不要讓我們的老師承攤。
(二)在教學上要貫徹以人為本的理念
貫徹人本管理理念,體現在教學上,我想 有以下 這么幾個方面工作要做:
第一,要注重全體孩子全面素質的培養和提高。 素質教育核心的要求是:使全體學生的全面素質得到提高。素質教育要求做到“三個全面”,那就是:政府全面建設合格學校,學校全面開齊開好規定課程,教師全面培訓合格孩子。我們要注重全體孩子全面素質的培養和提高。剛才徐局長也強調了這一工作。素質教育核心的要求,對學校來講就是必須開齊開好國家規定課程。有的校長可能要講有困難,教育局、縣里沒人給配齊教師。剛才,吳春利校長典型發言時講的一席話,我非常受感動。他們學校教師教課專業化,六個主學科的教師不兼課,其他的教師一律兼課。今年4 月份在茌平溫陳政法希望小學召開的全市農村小學工作會議上,我就講過:要面對現實,就在缺少教師的這種情況下,學校開齊開全開好課程,這是校長的本事。吳春利校長有一套辦法,萊蕪丈八丘小學有一套辦法,大部分就是動員老師兼職兼課,先開起課程來。我們這樣做是對孩子的負責。剛才,談的是以人為本在教學上來講,要開齊開全開好規定課程。
第二,要改革創新,創建高效課堂。 提高教學質量,主陣地是課堂。我們所有校長老師必須增強改革創新的精神和意識,積極創建高效課堂。我反復強調,什么是改革,什么是創新?作為校長,多一點對日常管理行為的審視,使每一件事、每一個行為變得更合理、更合情、更合法、更有效率,這就是改革。作為一名老師,多一點教書育人的方法和藝術,這就是改革創新。我講這句話的意義在于這樣理解改革創新,人人都是改革創新的主體。改革創新,只要方向對頭,就要善于堅持堅守,按張桂姐校長發言時所講“主要堅持了,守住了,一定會收獲成功!”。之所以杜郎口中學能取得成功,首先在于崔其升校長的堅持。如果不是這樣堅持,假如人云亦云,就肯定沒有現在的參觀人數達50 萬人的杜郎口中學。
第三,就是布置優質的學生感興趣的課外作業 。從小學到初中,一直到高中,學生作業的數量和質量已經成為人民群眾關注的熱點之一。所以,我提出來要研究作業的優質、高效和興趣問題。我們前一段聽了崔秀山同志一席話很受教育。他的改革,教學案一體實現了一個目標,那就是讓老師跳進題海、讓學生跳出題海,由原來的學生面對題海提煉到面對一張紙。這是對孩子負責的精神,值得我們學習。
第四,要開展豐富的綜合實踐活動。 同志們,我們強調規范辦學行為這條紅線誰也不能觸及,觸及了要付出血的代價,也絕對不是我們市教育局提倡的。何況我們很多辦法是愚蠢的,提前開學兩天就能確保你的一中、二中、三中提高升學率的幾個點?核心是我們要創新思維。如果我們把社會實踐活動豐富起來,利用大星期,既不違反規范辦學的規定,又讓孩子各方面的素質得到了提高。關鍵在你怎么組織。聊城一中“三個體驗”的辦法非常好。第一年體驗解放軍的生活,實行一周軍訓;第二年城鄉家庭互相結對,讓城市的孩子走進農村,讓農村的孩子走進城市,互相交流;第三年,體驗工人的生活,到工廠實習一周。聊城一中的這個做法非常好。孩子們需要的是這種體驗。我們不要小看這簡單的三項活動。
第五,要為孩子提供優美、舒適的學習和生活的環境。 我們要在為孩子提供優質教學服務的同時,為孩子提供優美、舒適的學習和生活的環境。提供這樣的服務,非常重要。除了高效課堂、實踐實驗課、實踐活動等等外,我們還有一系列的環境條件的服務。校舍不安全,大班額等,都影響著孩子的學習。好多孩子的近視不是因為學習過多,而是因為教室的燈光照度不夠,還有我們沒有教會孩子以正確的姿式來學習。我們的孩子有的還喝不上熱水,吃不上熱飯。這些,我們的校長要看在眼里,心里要思考怎么提供和解決。我多次提到,我們孩子不到半平方米的書桌,擺著40 多本書,他寫字都箍箍躕躕,怎么能讓他舒心、愉快地學習。改革創新意識體現在方方面面。杜郎口學校的書桌是崔其升個人設計的。他把書桌的桌洞設計在學生座位的對面,這樣既不耽誤孩子在書桌下面伸腿,還方便書本的取放。我提議在座的參加會議的校長們,回去首先關注一下你那個學校的各個班級的每個同學的書桌,給孩子一個干凈利落的書桌;然后,再說喝水的問題、熱飯的問題、燈光照度的問題。“為了孩子的一切,一切為了孩子。”我們向來喊在口頭上,沒有深入地研討、思考,沒有真正落實到位。
市教育局還有一個硬性要求,即“班班通”的問題。今天我們看了,“班班通”的使用效果要比我們傳統的教學模式好很多。一套“班班通”安裝下來,不帶微機大約需要資金13000 元左右。市局班子會上已經定了安裝使用的目標,那就是今年要達到全市班額總數的15% 用上“班班通”。今年必須達到這個數量,20xx年達到50% ,20xx年達到85% ,20xx年基本完成任務。錢從哪里來?生均經費里包括這些錢。能不能辦到,核心是我們的認識問題,若是把這些孩子都當成自己的孩子就有錢了。立足學校自己拿一部分,再爭取鄉鎮支持一點,縣市支持一點,要確保我們工作目標的實現。今年年底確保15% 的安裝比率,各縣區局長要考慮哪些學校先排上,列名單,抓緊著手,我們年底檢查目標的實現情況。
貫徹人本管理的理念還有很多方面值得深入探究,只有堅持和貫徹了人本管理理念,我們的教育才能快速發展。核心是調動兩個積極性,即教師教的積極性和孩子學的積極性。
三、推行學區化管理,促進城鄉小學教育的均衡發展
均衡發展問題已經發展成為社會公平的必然要求、人民群眾的熱切期盼,成為教育界必須認真對待的現實問題。我們面臨一種什么樣的現實狀況?農村學校部分校舍閑置,部分教師富余,生源不足,教學管理水平差,孩子不愿意待,家長不愿意送。城區則是生源過剩,校舍不足,大班額極其嚴重,教師隊伍素質較好,管理水平較高,家長都愿意往城里的小學送。我們面臨著這樣一種鮮明的對照的情況。
我想,解決校舍、教師一系列的問題,固然以政府責任為主,但是作為我們教育工作者等和靠不是負責任的態度,我們要積極主動地想辦法。我第一次聽柿子園聯合校的同志談均衡發展的問題,而且采取了實際步驟,取得了很好的效果,我非常振奮。如何解決教育發展不均衡的問題?我們教育內部要做工作,要加大學校布局調整的力度。有的初中可以向城區集中,向郊區集中,縮小學校差別。要調整學校布局,創新管理,均衡生源,均衡師資,全面提升管理水平。
除了吳春利講的辦法之外,我們前一段到威海去參加了一個推行“學區化管理”的現場會,感覺這個辦法非常好。做法很簡單,就是把城區一所出名小學或者優質教育資源和農村的兩處或三處小學,不一定是緊挨著的學校,做為一個學區進行管理,領導干部、教師完全統一搭配、統一使用,快速推進城鄉均衡發展,快速提高教育教學質量。這個辦法是非常實際的。我反復思考,在我們聊城,這個辦法也非常實際,非常有效,也非常容易推開。把幾個學校捆在一起,學校領導班子統一搭配,教師統一使用,一下子解決了農村生源不足,教師富余和城區大班額、管理水平差距大問題。各縣區的教育局長、副局長都來了,這個做法不需要太多的研究,先搞個試點,再推行開來,能夠快速解決城鄉不均衡問題。這是我們主動想辦法、解決問題,是負責任的一種表現。假若你只是等著,哪年校舍、教師能夠配到位?很難!咱能等,孩子能等嗎?孩子一輩子就是一個三年級、五年級。過去就晚了,無法彌補。站在這個角度,我們要積極、主動地想辦法,這是我們教育者的責任。實行學區化管理,請城區的校長多承擔些責任,農村的校長則提高主動性,我們的局長撮合一下。推行學區化管理,快速把均衡發展的問題解決好。
四、大力開展“4312 ”體藝普及活動,努力構建和諧師生關系
我們要大力開展“4312 ”體藝普及活動,努力構建和諧師生關系,把學校辦成孩子們的樂園。我在思考一個問題,我們的學校對孩子沒有吸引力或者說吸引力不大,我們的學校在社會上的影響力不十分好,我們的教育形象在社會各界還大打折扣,為什么?我認為核心就一條,是我們的學校的辦學方向、辦學目標沒有找準。我們的學校對孩子們來講應該是最優美、最舒適、最愉悅、最留戀、最有價值的地方,最愿意去的地方。而現在,從幼兒園到初中、到高中,對孩子的吸引力不大。問題出在哪里?出在我們的學校,出在我們教育工作者的引導。我們應該把學校辦成氣氛最活躍、有歌有舞,孩子活潑亂跳,最愉悅、最留戀、最愿意去的地方,就像游戲室、乒乓球室一樣。我們辦到那種程度,那是學校的最佳狀態和理想狀態。當然,還有個按教育規律辦事的問題。尤其是幼兒園小學化、學科化造成幼兒園厭學,也是很重要的方面。
從哪里入手解決這些問題,遵循規律,從藝體活動和和諧校園入手。所以說,我想到了兩條,普及“4312 ”體藝活動和構建和諧師生關系。就普及“4312 ”體藝活動,我和徐局長商量了很長時間,也考察了外地的經驗才決定開展的。“4312 ”體藝普及活動的意義不單單是鍛煉身體的問題。我們開展“4312 ”體藝活動的意義在于通過藝體活動的普及和開展,活躍學校的氣氛,以利于孩子身心素質的培養和提高,把我們學校辦成對孩子有吸引力,孩子愿意去的地方、留戀的地方,讓我們學生身體素質、心理素質全面發展。
親其師,信其道。喜歡這門老師,喜歡這門課程;不喜歡這個老師,則不喜歡他教的這門課程,就會造成偏科。構建和諧師生關系深層次的原因,既有提高教育教學質量的原因,是提高教育教學質量的需要;還有一條,那就是樹立我們教育的良好社會形象的需要。教師要給孩子當朋友,樹立我們良好的教育形象、社會形象。實踐證明,和諧的師生關系、師師關系、生生關系對孩子成長,對留住教師,對激發孩子的學習興趣,對提高教育教學質量、塑造教育的良好形象作用是多方面的。
工作會議領導講話 篇3
同志們:
剛才,某某同志代表縣政府、縣禁毒委對全縣禁毒工作進行回顧總結,安排部署了今年的工作,某某同志宣讀了《某某縣禁毒人民戰爭實施方案》,宣傳部、教育局、公安局及學生代表作了表志發言,各鄉鎮與縣禁毒委簽訂了禁毒工作責任狀。下面,我就如何打好禁毒人民戰爭再強調三點意見:
一、提高認識,切實把思想統一到打好三年禁毒人民戰爭上來
禁毒工作是事關黨的工作大局、事關國家長治久安的大事。最近,等中央領導同志對禁毒工作作了一系列重要指示,明確要求“打一場禁毒人民戰爭”。這是新一屆中央領導集體針對我國毒情作出的重大戰略決策。深入開展禁毒人民戰爭,對于有效解決我國新世紀新階段的毒品問題有著重大意義。全縣各級各部門一定充分認識深入開展禁毒人民戰爭的重要性、緊迫性,正確理解和準確把握深入開展禁毒人民戰爭的部署和要求,切實把思想認識統一到等中央領導同志的重要指示精神上來,把思想認識統一到打好三年禁毒人民戰爭上來。
第一,深入開展禁毒人民戰爭,是積極應對國際國內嚴峻復雜的毒品形勢、有效解決我國毒品問題的客觀需要。從國際上看,毒品問題已經成為全球性的問題。目前,毒品販運涉及170多個國家和地區,130多個國家和地區存在毒品消費問題。全球每年毒品交易額高達8000至10000億美元以上,相當于世界貿易額的13%,吸毒人數超過2億,每年有10萬人因吸毒死亡、1000萬人因吸毒喪失勞動能力。毒品犯罪的國際化、職業化、武裝化、高科技化趨勢日益明顯。從國內看,境外毒品對我國形成“多頭入境、全線滲透”的復雜態勢。盡管近年來我國禁毒斗爭取得了很大成效,但毒品問題蔓延的勢頭并沒有得到有效遏制,東南沿海地區制販毒犯罪活動仍很嚴重,并逐步向內地蔓延,個別地方還出現種制販、產供銷一條龍現象,吸食新型毒品人數急劇增多,毒品消費市場不斷擴大。截至
20xx年底,全國現有吸毒人員79.1萬名,同比上升8.6%,某某省吸毒人數多達6萬,屬毒品問題嚴重省份。面對國際國內嚴峻復雜的毒品形勢,要有效解決毒品問題,僅靠一個地區、一個部門的力量是遠遠不夠的,只全黨動員、全民發動,真正打一場廣泛、深入、持久的禁毒人民戰爭,才能徹底扭轉毒品問題日益嚴重的局面。
第二,深入開展禁毒人民戰爭,是順應人民群眾的意愿和呼聲、切實維護最廣大人民群眾利益的必然要求。對于毒品問題,中國人民有切膚之痛。舊社會,中國人因為吸毒,被稱為“東亞病夫”,許多家庭因吸食毒品而妻離子散、家破人亡。當前,我國毒品問題又出現了蔓延的趨勢,給人民群眾的身心健康帶來嚴重危害。據統計,全國因吸毒造成的死亡人數累計達
33975名,全國累計報告的艾滋病毒感染者中因靜脈注射毒品感染的占41.3%。毒品問題還嚴重影響下一代的健康成長,渙散民族精神。在吸毒人員中,35歲以下的青少年占70%,而且大多是獨生子女,因沉湎于毒品而荒廢了青春、迷失了人生。在我縣,也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龍溪口有一張氏兄弟于1999年同時染上毒品后,多次戒毒無效,20xx年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城鐵路橋上,哥哥至今仍在毒品中苦苦掙扎,家庭被毒品摧殘得支離破碎。對于當前日益嚴重的毒品問題,廣大人民群眾痛心疾首,強烈要求黨和政府采取有力措施,堅決鏟除這一“毒瘤”。因此,深入開展禁毒人民戰爭,是廣大人民群眾的共同意愿和呼聲,是一項得民心、順民意的“民心工程”,完全能夠贏得廣大人民群眾的積極響應和大力支持。
第三,深入開展禁毒人民戰爭,是推進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建社會主義和諧社會,把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容,是黨的xx大和xx屆三中、四中全會提出的重大歷史任務。然而,我國毒品問題的發展蔓延,不僅造成巨大的經濟損失,直接影響經濟建設;而且帶來一系列社會問題,已經成為影響經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的一大隱患。目前,全國已有2102個縣、市、區發現吸毒人員,約占縣、市、區總數的73.5%,其中,吸毒人數在1000人以上的2I7個。按照全國現有吸毒人員估算,每年因吸食海洛因就至少耗費270億元人民幣,政府每年需要投入幾十億元用于強制戒毒和勞教戒毒。毒品問題不僅誘發大量的違法犯罪活動,嚴重影響社會治安穩定,而且往往與國際恐怖勢力,民族分裂勢力、黑社會組織、腐敗問題、洗錢犯罪等聯系在一起,嚴重危害國家安全和社會政治穩定。毒品問題還嚴重破壞社會主義精神文明建設,敗壞社會風氣,污染社會環境。因此,深入開展禁毒人民戰爭,有效解決毒品問題,減少毒品危害,是構建社會主義和諧社會的題中應有之義,而構建社會主義和諧社會的提出,又對深入開展禁毒人民戰爭,有效解決毒品問題,減少毒品危害提出了新的更高的要求。
第四,深入開展禁毒人民戰爭,是切實解決我縣毒品問題的現實要求。我縣從1995年發現第一例吸毒案件以來,受國際、國內毒潮影響,毒品問題已趨嚴重。雖然我縣一直保持對毒品違法犯罪活動的嚴打態勢,但毒品滋長蔓延的勢頭不但不能得到有效遏制,而且呈上升趨勢。一是某某特殊的地理位置成為販毒的要區和毒品集散地。由于我縣地處湘黔交界地帶,交通發達便利,導致我縣毒品多頭入境,以販養吸、販賣零包現象比較嚴重。近年來我們抓獲的販毒人員大多為吸毒人員,皆因吸毒而逐步走上販毒之路。二是在冊吸毒人數多,隱性吸毒現象嚴重。目前我縣在冊吸毒人員多達213人,實際人數可能遠不止這個數字,并還有一群數量不可低估的隱性吸毒人員。同時,新滋生、新發現的吸毒人員比例又較大,拿去年來說,我縣新發現、新滋生的吸毒人員達26名,占在冊人員總數的12%,大大超過全國5%的控制比例。三是吸毒行為由社會向企事業單位滲透,人員構成越來越復雜。目前,我縣水電、民政、交通、衛生、電信、農機、環保等單位內部已發現有職工涉毒,有的單位涉毒職工已不是個別現象。四是毒品引發的侵財型案件不斷出現,嚴重影響社會穩定。據不完全統計,我縣城區及城郊一帶80%以上的以盜竊為主的侵財型案件是吸毒人員所為,毒品已成為影響我縣社會治安的“頑固性毒瘤”,也成為人民群眾敏感和前恨的一大社會問題。對這些問題,我們只有通過大打一場禁毒人民戰爭,采取超常規的措施嚴厲打擊毒品違法犯罪,才能有效遏制毒品問題,減少毒品危害,還人民群眾一片安寧。
二、全民動員,全社會參與,全面落實禁毒各項工作措施
為解決毒品問題,減少毒品危害,根據中央、省、市的安排部署,全縣各級各部門要深入開展一場為期三年的禁毒人民戰爭,全面推進禁毒工作,為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。具體來說,我們要強化和落實好以下幾個方面的措施:
1、強化宣傳,大力營造禁毒人民戰爭的濃厚氛圍。毒品問題是一個復雜的社會頑癥,在抓好打擊整治的同時,必須做到關口前移,把宣傳教育與具體預防措施結合起來,堅決遏制新吸毒人員滋生。要把禁毒預防宣傳教育納入社會主義精神文明建設的總體規劃,切實采取各種有效措施,努力提高全民識毒、防毒、拒毒意識。要堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,推動禁毒預防宣傳教育進學校、進社區、進單位、進家庭,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。要堅持把青少年特別是中小學生作為禁毒宣傳教育的重點,教育青少年和學生拒絕毒品、遠離毒品,并切實加強對流動人口、失業待業人員、失學青少年、娛樂場所從業人員等吸毒高危人群的教育,幫助他們提高抵制毒品侵襲的能力。要建立完善舉報獎勵機制,發動和號召廣大人民群眾積極檢舉揭發違法犯罪,調動社會各界和廣大人民群眾的積極性,為人民戰爭的順利開展營造強大的輿論聲勢。各鄉鎮、各單位、各社區在6·26禁毒宣傳日期間,要充分利用標語、橫幅、墻報、宣傳車、廣播、報刊、網絡等宣傳媒體和手段,立體式地開展強大的禁毒宣傳。縣屬各單位都要制作一塊固定的永久性標語,電視臺要開辟和辦好禁毒專欄,公安局要在認真開展好禁毒宣傳圖片展和禁毒知識講座,形成人人喊打、個個支持的良好局面。
2、實施“陽光工程”,開展全縣毒情大排查行動。知彼知己才能百戰不殆。因此,要迅速在全縣開展一次毒情大排查行動,切實摸清吸毒人員底子。毒情排查的主體是各鄉鎮、各單位和各社區,各鄉鎮、單位、社區要安排熟悉情況、認真負責的專門人員深入了解,將本轄區內吸毒人員情況徹底澄清,并登記造冊報禁毒委核實備案。各級各部門一定要以高度負責的工作態度開展好毒情排查工作,主要領導要親自部署、親自過問,分管領導要親自參與、親自督促,確保底子準確無遺。這里我要特別強調,各級各部門一定要增強工作責任感,扎扎實實開展好毒情大排查工作,準確上報吸毒人員情況。凡出現工作不力、玩忽職守、底子不清、漏登錯登的,要嚴厲追究單位主要領導和直接責任人的責任。
3、建立健全禁毒群防群治組織,開展無毒創建活動。要緊密結合“文明社區”、“安全小區”等活動,以城鎮社區和農村自然村為基本創建單位,以建立吸毒人員監控幫教體系、實現社會基本無失控吸毒人員為重點,扎扎實實地開展“無毒社區”、“無毒村”、“無毒學校”、“無毒家庭”創建活動,力爭通過兩至三年的努力,創建一批富有特色的無毒鄉鎮和無毒街道。要大力推進禁吸戒毒工作的社會化進程,建立健全禁毒群防群治組織,充分發揮街道、鄉鎮等基層黨政組織、公安派出所及工青婦等組織的作用,嚴格落實幫教責任,認真做好戒毒人員的社會幫教工作。要妥善做好吸毒人員安置工作,切實解決幫教工作中的實際困難,不斷鞏固禁吸戒毒工作成效。
4、落實禁毒委成員單位工作職責,建立督查和考核體系。要對禁毒委成員單位的工作進行量化、細化。公、檢法要協同作戰,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動;教育部門要抓好在校生的毒品教育活動,將預防毒品教育納入教學計劃;宣傳部門要組織開展好禁毒宣傳活動;廣電部門要定期在電視臺播放禁毒公益廣告,制作禁毒宣傳專題節目;文化、工商部門要負責公共娛樂場所的禁毒宣傳;司法部門要開展禁毒法律普及宣傳活動;衛生部門要結合禁毒工作開展好預防艾滋病防治工作;藥監部門要做好精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品的管理工作;工會要開展好“職工拒絕毒品零計劃”活動;共青團要好“禁毒青年志愿者”活動;婦聯要開展好創建“無毒家庭”活動,形成成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。為確保禁毒人民戰爭取得實效,縣里將實行嚴格的檢查督導制度和考核評估機制,把組織開展禁毒人民戰爭的成效作為考核領導干部任期目標責任制的重要內容,切實加大對領導干部禁毒工作責任的考核獎懲力度。特別要把新滋生吸毒人員是否減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等,作為衡量、考核禁毒工作成效的主要依據。對高度重視、措施有力、禁毒人民戰爭成績顯著的,要給予獎勵;對重視不夠、措施不力,導致毒品問題泛濫、長期改變不了面貌的,要嚴肅追究相關地區、部門領導的責任。
5、加強禁毒執法,從重從嚴打擊毒品犯罪。為打好三年禁毒人民戰爭中,我們要分別成立緝毒執法、預防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等協調小組,切實發揮公安內部禁毒、刑偵、治安、監管等部門作用,在深入開展摸底調查、廣泛搜集情報線索的基礎上,認真梳理排隊,從中確定一批重大販毒目標案件,鎖定一批販毒集團和販毒網絡,精心組織偵查破案行動。要堅定不多地貫徹“嚴打”方針,探索建立經常性“嚴打”工作機制,本著什么毒品犯罪突出就重點打擊什么犯罪,哪個地方毒品問題嚴重就重點整治哪個地方,什么方式更為有效就采取什么方式的原則,制定有針對性地打擊對策,組織多層次多渠道的緝毒打擊行動,始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。公安機關要加大破案追逃力度,徹底搗毀吸毒窩點,摧毀毒品銷售網絡,不斷萎縮毒品消費市場。
三、加強領導,為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障
禁毒人民戰爭能否深入開展、取得實效,加強組織領導是關鍵。各級各部門要把開展禁毒人民戰爭作為一項十分重要的工作來抓,作為一項民心工程來抓,切實加強對禁毒工作的組織領導,為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障。
1、要強化組織領導保障。縣委、縣政府為加強對這次禁毒人民戰爭的領導,成立了由常務副縣長、縣禁毒委主任吳飆同志為組長的領導小組,下設辦公室、督導組和檢查考評組,與禁毒辦合署辦公。各鄉鎮要把禁毒人民戰爭與維護社會政治穩定有機結合起來,相應地成立領導小組。各級各部門黨政主要領導同志要切實擔負起禁毒第一責任人的責任,親自部署禁毒工作,定期聽取禁毒工作匯報,研究解決禁毒工作中的困難和問題。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力,導致毒品問題嚴重、長期不能改變面貌的地區,要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
2、要強化工作機制保障。要將禁毒工作納入社會治安綜合治理的重要內容,實行一票否決制。要認真落實好禁毒工作督導檢查制度和考核評估機制,凡被列為掛牌督辦的重點地區,整治期間,黨政主要領導不得異動;在限定期限內仍達不到檢查考核標準的,要追究黨政主要領導和相關負責人的責任。對考核排名全縣末位的,主要領導要向縣委、縣政府和縣禁毒委說明情況。
3、要強化工作經費保障。各級各部門要高度重視這次禁毒人民戰爭,堅決做禁毒執法部門的堅強后盾,切實保障對禁毒工作的投入。財政部門要將禁毒工作所需經費列入預算,并根據禁毒工作需要,及時加大經費投入。要加大對禁毒工作科技準備的投入,不斷增加禁毒工作的科技含量。要加強戒毒場所、禁毒教育基地等禁毒基礎設施建設,努力為禁毒工作提供更加有力的保障。
同志們,這次禁毒人民戰爭的任務十分艱巨,責任十分重大。希望大家按照這次動員大會的要求,進一步堅定信心,知難而進,求真務實,開拓創新,為打造“平安某某”、奪取我縣禁毒人民戰爭全面勝利作出新的貢獻!
工作會議領導講話 篇4
根據省委的工作安排,近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年,省委省政府對全面深化改革工作高度重視,作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革,已經召開了4次中央全面深化改革領導小組會議,估計年底會開到6次,省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經常過問改革的進展情況,很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細,凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以,我經常跟省委改革辦的同志們講,大家一定要加強業務學習,力爭成為行家,全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家,特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹,我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作,推進有力,成效明顯。主要是四個方面:
一是重點突出。一天多的時間,我們通過看現場、查資料、聽介紹,我覺得常德領悟得非常好,抓住了改革的重點,特別是行政體制、經濟發展和基礎領域的改革下了重手,在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中,大量研究了常德的發展實際, 10項自主改革項目自成體系,涉及發展中的突出問題,都是改革內容,非常好。比如轉變政府職能,壓減審批項目,力度非常大,取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區 體制改革,對于優化投資環境,刺激經濟發展,服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態經濟區建設、基層社會治理創新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉一體化,既有概念,又有工作,還有效果,做了深入細致的研究,梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來,并加以解決,這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經驗的地方,像經濟、城建和社會事務等方面,省里很關注。這次啟動全面深化改革工作,正值常德市委、市政府班子交替時期,王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破,新的進展,新的變化,我認為,這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天,大家都提出很好的意見建議,我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題,我談三點看法。
第一是關于業務指導的問題。主要是信息不對稱、業務不熟悉的問題,今后,我們會加強這方面的工作,F在,從中央到地方,由于改革推進的面很大,剛開始確實存在有些脫節的問題,這也是正常的,需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業務學習 ,主要是開三類會,第一種是例會,主要是學習例會和工作例會,基本是每兩周一次;第二種是調度會,主要是“三個一批”調度會,專項調度會;第三種是程序性會。今后,我們要推廣這種模式,加強業務指導。
第二是關于 的問題。省委改革辦已經有了初步安排,目前正制定 細則。我個人認為,考核一定只考核改革,不能把其它工作都納入進來,考核方法要簡單,考核內容要清晰明確,主要是四個方面的內容:一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核,如果是需要中央明確的,就以中央正式定下來的時間節點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法,對經濟社會發展到底產生什么樣的成效,我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當地實際,推出自主改革創新任務,肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯絡溝通情況,報送調研材料數量質量,在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發稿情況,都是考核內容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題,要對照省委《要點》明確的48項改革任務,相符的就是改革,我們的考核也只盯這48項。
借這個機會,就地市層面如何推進改革工作,我再提四點建議:
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革,是當前最大的政治,改革的力度、廣度、深度空前,各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠,沒想到中央這么重視,沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此,我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義 體系,推進國家治理體系和治理能力現代化,重點是處理好政府和市場的關系,發揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩增長、調結構、促發展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯系實際,統籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮,如并鄉合村,建議一定要細。一方面,專項小組要多開座談會,不斷吸納基層經驗。另一方面,改革辦要加強調查研究,對一些深層次問題,用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過,“主動者贏得主動,擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的,特別是跟發達省份相比,差距更大。所以,我們要掌握方法,支持改革辦發揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報,爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持,是很難發揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題,改革辦如何做統籌協調工作的問題,一方面省委改革辦會盡快界定,明確職責地位,另外一方面也要靠我們去爭取,去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調,我們不要去報幕式地開展工作,這只是改革辦的一部分工作,但絕對不是全部。我們在制定動態管理機制時,提出了圖、表、書、報、庫、單“六規章”,目前這“六規章”正在發揮作用,等“六規章”完全發揮作用時,改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板,縣域經濟、開放型經濟和非公經濟,在常德都有很好的試驗田,如津澧融城、開發區職能調整。關于這三大短板,有一個形象的比喻,開放型經濟是閘,縣域經濟是塘,非公經濟是魚,只有閘寬,塘深,才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域,比如行政體制改革、經濟體制改革等改革,在一些縣市區、在一些重點領域、重點區域率先突破,以提振信心。目前,正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期,必須邊改革邊出成效,經濟和紀律都是一樣,要先治標,為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區域取得了成效,望進一步擴大成果,走在全省前列,多出一些可以復制的、成熟的經驗。
工作會議領導講話 篇5
同志們:
今天我們召開全市糧食工作會,一是傳達貫徹全省糧食局長會議精神,二是總結去年和部署今年的工作,剛才對獲獎單位進行了表彰授獎,省局劉局長、市政府凌市長作了重要講話,大堂同志在總結去年工作的基礎上布置了全年的工作,鋼文同志傳達了全省糧食局長會議精神,希望大家回去貫徹好落實好。下面,我結合上級的會議精神和本系統的實際,再強調幾點。
一、認清形勢,統一認識,深入實施“雙創”戰略
繼2月22至23日全省糧食局長會之后(會議精神已作傳達貫徹),2月29日至3月3日,市委又舉辦了全市領導干部“學習科學發展觀全面推進雙創戰略高級研討班”。會上余書記、胡市長作了重要講話,通過學習、討論、交流,進一步提高了大家對實施“雙創”戰略重要意義的認識,進一步明確了各自的責任和目標,進一步謀劃了創業創新的思路和舉措,對于全面貫徹落實科學發展觀,努力把全市各級領導干部的思想和行動統一到黨的xx大精神上來,把力量和智慧凝聚到堅持科學發展,致力創業創新,在更高層次上推進南昌新一輪又好又快發展上來,具有十分重要的意義。
創業富民、創新發展,是深入落實科學發展觀的必然要求,是南昌“六個走在全省前列”新要求的必然選擇,是我市在新的起點上謀求新發展的戰略抉擇,是應對新挑戰、取得新勝利的必由之路,是抓住新機遇、實現新跨越的根本之舉。能否把這個戰略實施好,既是對我們每一個干部特別是領導干部能力、素質的一次檢驗和考試,也是在新起點上引領全市經濟社會實現新一輪又好又快發展的關鍵。我們必須堅決響應市委、市政府的號召,積極實施“雙創”戰略,推動糧食經濟又好又快發展。從近幾年我市糧食工作發展的情況看,善干與蠻干、真干與假干、大干與小干有著截然不同的結果。在實踐中深深體會到“不創真難,真創不難”,“不創則退,真創則進”。
1、“不創才真難”。其一,我們面臨著執行國家糧食政策,保護農民利益和兼顧糧企利益三者的統一。去年下半年開始,市場糧油購銷價格一路走高,遠遠高于最低收購價底線,用老觀念、老辦法消極等待不作為顯然不行。只有創新工作方法,才能有為有位。通過大家的努力,去年購銷達到38億斤,同比增加27%,企業與職工收入同比增長10.6%。其二,我們擔負著調控糧食市場和糧食價格基本穩定的責任。其三,在實際工作中,存在著大量需要協調和溝通的新問題。其四,就糧食系統本身還存在觀念陳舊、人才缺乏、裝備落伍、管理落后等一系列問題。這些困難和問題真創真干都不容易,不創不干那就難上加難。
2、“真創就不難”。 這幾年我們主攻產權制度改革,按照因企制宜、一企一策思路穩步推進,完成了一批企業改革、改制,全系統已置換職工身份一萬余人,企業減輕了包袱,如果沒有改革和真干真創,企業就不可能輕裝上陣,也就不可能有現在連續三年全行業盈利的大好局面。
近幾年我們加大力度招商,先后引進了上海農工商、上海錦江之星、深圳金天鵬、深圳文昊、河南喜順面粉、獨一處等一批項目落戶,如果沒有真干真創,就不可能收到較好的社會和經濟效益。
我們先后獲得國家級、省級、市級各種獎勵150余項,這些成績不通過真創實干是不可能取得的,所以說真干真創就不難。
3、不創會倒退。創業創新是推動歷史前進的動力,不創業只能是坐吃山空,觀念落后、因循守舊就不能創新發展。面對新形勢、新任務,不進則退,慢進也是退,不干不創就會掉隊。創新不能只停留在口頭上,中國乒乓球號稱國球,即使如此,還要不斷創新。從糧食部門一些企業的興衰史就可以清楚地看到不創就會倒退的道理。有的企業在計劃經濟時代,靠平議價糧食指標的劃轉來攢取差價,攢錢容易,當時日子過得很紅火,工資高,獎金多,但忽視了積累資金來創業創新,在國家逐步實行糧食購銷市場化后,靠市場攢錢不易,職工日子過得一天不如一天,最后連工資都發不出。這就是不創業創新的結果。
4、真創才有戲。進入新世紀以來,南昌的GDP和財政收入已經增長了幾倍,城市面貌發生的巨大變化,這得益于市委、市政府創新發展思路,制定了大開放主戰略,建設現代先進制造業基地核心戰略,大力發展外向型經濟,同時通過創建國家衛生城、生態園林城、全國文明城等活動,不斷提升城市品牌,從而創造了連年經濟兩位數增長的好形勢。良友集團在創新經營模式上不斷有新的探索,從商品總代理到承租土地種水稻,從開辦財務咨詢公司到組建大中專院校糧油配送中心,每一個創新都有新的收獲。這些都得益于創業創新,正因為真創真干,才有企業效益和職工收入穩步增長的良好局面。
實踐證明,說發展不發展,說創業不行動,有行動不賣力,能創業不創業,能創新不創新,面對新形勢、新情況,就會束手無策,就會寸步難行,反之只要轉變觀念,敢于創新,善于創業,真創實干,許多難題都會迎刃而解。因此,各級領導干部都要自覺把思想和行動真正統一到“雙創”戰略上來,做到思想上重視,態度上積極,行動上堅決,工作上落實。真正使全系統的“雙創”活動有廣度、有深度、有力度、有高度。
二、應對挑戰,強化責任,確保發展目標的實現
進入新時期,新一輪發展的浪潮波濤洶涌,我們面臨的機遇和挑戰都是前所未有的。
1、我們面臨著發展的機遇與挑戰。發展是永恒的主題,當今世界,科技發展日新月異,經濟發展競爭激烈,發展慢了就要落伍,不發展只有死路一條。南昌的發展近幾年已經步入一個快車道,但與兄弟省會比較,還存在基礎薄弱、總量偏小的問題,必須通過實施“雙創”戰略推進新一輪快速崛起,實現追趕進位。我市糧食工作雖然取得了一些成績,與過去比有進步,與先進比,還有不小差距。我們不少企業還停留在低水平、低層次發展水平上,有的甚至連發工資都有困難。這種狀況不改變,只有坐而等死。因此,各級糧食部門必須增強憂患意識、發展意識、責任意識,把發展作為第一要務,善于抓住機遇,勇于迎接挑戰。
2、我們面臨著市場的機遇與挑戰。糧食購銷市場化對我們來說既是機遇又是挑戰,糧食流通和糧油市場價格受多種因素影響,既有國內的也有國際的,既有生產的也有流通的,既有確定的也有不確定的。去年以來,糧油價格呈結構性和階段性的波動,尤其是食油價格出現較快上揚態勢。能否確保糧食供求平衡、價格穩定,將直接關系到市場供求的基本穩定。我們糧食人在國家加大宏觀調控力度的情況下,必須義不容辭地肩負起維護糧食市場和糧食價格基本穩定的重要責任。同時,每個糧食購銷企業都要搶抓機遇,勇于面對市場經濟的挑戰。市場無限大,就看你本事大不大,市場無限小,有你沒有他。不斷增強生存意識、危機意識。
3、我們面臨著創業的機遇與挑戰。創業是實現富民的重要前提,全民創業是一個量的積累。現在能人創企業、百姓創家業、干部創事業正在全市上下形成熱潮。在這種氛圍中,是積極參與主動融入,還是消極等待,被動應付?是追趕還是退卻,是有所作為還是無所事事,這是檢驗我們的干部職工敢不敢闖、能不能干、有沒有勇氣迎接挑戰的重要問題。前一段,我們有的企業、有的干部職工能自由組合,自主創業,自求發展,并取得了較好的經濟效益和社會效益。但也有的企業,有的干部無動于衷,不敢創業、不會創業。是外在條件還是內在因素?我看還是內在因素起決定作用,思想觀念在作怪,因此不積極、不主動。這樣下去是不可取的。要采取“逼”的辦法,對干部職工以足夠的壓力,真正解決人們思想和行動中的惰性;采取“激”的辦法,激發熱情,激活要素,激勵創業者;采取“扶”的辦法,真情幫扶。希望大家要以積極的態度、真正的行動去推動創業、實施創業、支持創業,使創業成為干部職工的主流意識,促進糧食經濟的發展。
4、我們面臨著創新的機遇與挑戰。創新是取得進步和發展的關鍵因素,國家之間、地區之間、企業之間實力的競爭,最終要歸集到創新能力的競爭。技術不創新終將淘汰,產品不創新將被擠出市場,工作不創新就打不開局面。我們有的單位,工作因循守舊,年年照抄照搬,工作水平停留在一般化,始終打不開新局面,究其原因就是缺乏創新意識。我們要樹立創新意識,激發創新熱情,把創新作為開創工作新局面的動力。創新永無止境,就象我們吃肉,嘴里吃一塊,筷子夾一快,眼睛盯一塊,腦子想一塊,始終保持“饑餓感”。努力推進制度創新、產品創新、市場創新。重點培植一批起點高、效益好、有帶動力和競爭力的骨干企業。
各縣區糧食局、局屬各單位要根據全省局長會議精神和全市實施“雙創”戰略要求,結合各自的實際,更加自覺融入“雙創”活動中去,在新的起點上,端出新盤子,亮出新點子,拿出新刷子,邁開新步子。要重新疏理今年的工作目標和舉措,做到高起點謀劃,高標準落實,結合我們的實際,就是要咬住“三個點”,在“七個字”上做文章。
1、咬住“三個點”:
一是突出重點。重點之一,要堅定不移地執行國家糧食政策,保護農民利益,圍繞糧食購銷,進一步加強與廣東、福建、浙江等缺糧地區的溝通與往來;重點之二是完善市場調控,確保市場供應和價格的基本穩定。重點之三是要進一步加強對糧食市場的監管,尤其要嚴防陳化糧流入口糧市場。去年,全省6個多億陳化糧由我市的各類企業購買。為了杜絕其流入口糧市場,我們在監督機構不健全、監督人員未配齊的情況下,組建了一支臨時隊伍,采取全程監控的方法加強監管,確保了沒有一粒陳化糧流入口糧市場,受到省里高度贊揚。
二是再攻難點。在已經置換一萬多人的基礎上,再置換五至七千人,真正攻克人多包袱重的難點,按照買、賣、劃、租、合、股、招、包、退、破等十個字強力推進改革,不能守在幾億資產底下要飯吃,要通過更新觀念,創業創新,退城進郊,盤活資產。
三是顯現亮點。亮點之一是繼續推進大中專院校放心糧油連鎖配送中心基地建設、支持開辦惠及低保市民的平價糧油超市等民心工程;亮點之二是組建糧食產業化龍頭企業;亮點之三是繼續推進江西江南糧食食品大市場和糧食物流節點的建設;亮點之四是創新工作方法,搞好軍糧供應,繼續保持全國軍糧供應先進單位的光榮稱號。
落實到每個單位,重點、難點、亮點可能不盡相同,各單位要自行明確,以便采取針對性的措施加以推進,取得實效。
2、努力在“七個字”上做文章:
(1)確保一個“穩”字,提高宏觀調控水平,維護糧食市場和價格基本穩定。做到需要時有糧可用、有糧可調、有糧可供。近一段糧油價格出現階段性波動,這與世界糧情和全國大盤有密切的關系,F在是人車爭糧,當然我們要通過各種手段和辦法內存外調,確保市場供應。
(2)圍繞一個“農”字,落實國家糧食政策,促進農民增產增收。優化服務措施,創新收購方法,積極開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉”活動,把服務“三農”措施落到實處。
(3)突出一個“強”字,創新創業,做強糧食產業。市場如戰場,進有望、退則亡,我們要搶抓機遇,迎接挑戰。一要觀念再更新,要破除“小富即安”、“小功即滿”的思想;二要上規模,造大船,逐步由小打小鬧向規模經濟產業發展;三要應用新技術、新設備、新產品,與國際國內先進標準基本接軌(高起點、高層次)。
(4)狠抓一個“改”字,加快推進企業改革,大力開展招商引資。進一步推進企業產權制度改革、兼并重組和公司制改造,優化國有糧食企業的結構和布局,同時通過招商引資,盤活資產,不斷增強企業實力,提高市場競爭力
(5)著力一個“活”字,努力營造你追我趕的活躍環境。一方面放手激活全系統勞動、知識、技術、管理和資本等各種要素,激發廣大干部職工創業創新的智慧和熱情。要立足糧食求生存,跳出糧食謀發展,鼓勵干部職工興辦實業、自由組合、自主創業、自謀發展;另一方面真正形成干事創業追趕進位的氛圍。做到沒有企業創造條件辦企業,交給他一個小企業就可以發展成一個大企業,給他一個差企業就能把它變成好企業,真正形成比學趕幫,追趕進位的良好氛圍。
(6)立足一個“升”字,提升經營管理水平,提升科學發展水平。推進糧食倉儲科學化管理;提高糧油精深加工整體科技水平;加大人才教育培訓和職業技能培訓力度,培養更多適應糧食經濟科學發展的高素質、創新型人才。
(7)構建一個“和”字,加強基層黨建工作,鞏固和諧平安成果。進一步加強黨建工作,以黨風帶政風、帶行風,促穩定。始終把穩定作為“1”,其他工作作為“0”,“1”要穩穩當當,“0”要越多越好,以和諧平安的良好局面,促進糧食事業不斷又好又快發展。
縣區和局直單位對今年的工作計劃目標的落實要制定方案、細化舉措,結合本部門、本單位的實際,抓緊研究制定出有針對性、可操作性的《推進方案》,明確自身的目標、思路、任務、舉措和路線圖、時間表。要進一步轉變作風,在求真、務實、高效上下功夫。要切實做到不喊空口號,腳踏實地一步一個腳印地去積累,一個項目一個項目地去抓落實,一個環節一個環節地去推動,一個難題一個難題地去解決。各單位都要按照市局的工作部署和要求認真抓好落實,尤其是局直單位必須確保實現各項目標的完成和超額完成,對行動遲緩、工作無方、目標任務不落實的單位,市局將按“不換思想就換人,不換面貌就調整”的思路進行重新洗牌。
要切實抓好當前工作,一是各縣區糧食局要在春播前抓好政策、信息、訂單三下鄉活動,宣傳國家糧食最低收購價政策,推廣適銷對路的優質品種,簽訂好收購訂單,讓農民吃上定心丸;二是要特別重視并全力抓好安全穩定工作,目前正值兩會期間,尤其是對信訪、治安、消防和安全生產工作一刻也不能松懈,要部署到位、責任到位、網絡到位,確保萬無一失;三是要建立和完善糧油供應應急機制,目前要加大對食油市場價格的監測分析,及時掌握信息,做好應對準備;四是要繼續抓好扭虧增盈工作,抓住春荒糧缺的有利時機,抓好糧食購銷,同時抓好多種經營,力爭做到經營效益開門紅;五是對落實市政府洪府字[20xx]43號文件問題,各縣區糧食部門要主動爭取當地黨委政府的支持,盡早落實有關政策措施,省政府將進行一次督促檢查;六是對企業改革的推進、重點工程的建設、資產拍賣的運作、退城進郊等各項工作都要抓緊實施,加快進度,盡早落實。
同志們:糧食工作開門是難事,閉門是煩事,大家都做得非常辛苦,非常累,盡管如此,我們糧食人的精神和信仰不能改變,我們創業干事的熱情和干勁不能減退。我們正處在一個經濟社會全面發展的偉大時代,我們要充分調動一切積極因素,主動參與、全力推進“創業富民、創新發展”戰略,真正做到思想創新、方法創新、局面創新,促進糧食經濟又好又快的發展,為實現南昌崛起新跨越做出糧食系統的應有貢獻。
謝謝!
工作會議領導講話 篇6
同志們:
這次全市金融工作會議的主要任務是:總結20xx年度全市金融工作,分析當前金融形勢,安排部署今年及今后一個時期的金融工作。剛才,人民銀行及商業銀行代表都作了發言,我都非常贊同。下面,我講兩點意見。
一、搶抓機遇、克難奮進,20xx年全市金融工作成績突出
剛剛過去的20xx年,面對復雜多變的國內外經濟環境和各種嚴峻挑戰,金融部門在市委市政府的正確領導下,積極貫徹落實穩健貨幣政策,搶抓機遇、克難奮進、加大投入,有力地支撐了全市經濟社會的平穩較快發展。20xx年,全市完成地區生產總值(含黃金山,下同)501億元,增長10.1%;規模以上工業增加值300億元,增長10%;社會消費品零售總額180億元,增長15.4%;地方公共財政預算收入40.5億元,增長15.3%。在全國“百強”縣市中再進一位,排名第93位。從金融數據來看,全市各項存款余額334億元,比年初增加36億元,增長12.2%。各項貸款余額225億元,比年初增加42億元,增長22.8%。近三年來,我市貸款凈增118億元,是建國62年來貸款總量的1.1倍,貸款總量和增幅穩居全省縣(市)首位?梢哉f,全市經濟社會能夠保持平穩較快發展,與各家金融機構的鼎力支持密不可分,與全市金融系統廣大員工的辛勤付出息相關。總的來看,主要體現在以下幾個方面:
一是緊扣增加投放主線,取得新突破。各銀行業金融機構積極向上爭取信貸規模,在筑牢地方經濟發展根基的同時,著力優化地方經濟結構。中長期貸款持續增長,小微企業和涉農貸款增長較快,城市建設和消費信貸得到較好保障。在存款只增加36億元的情況下,貸款凈增42億元,新增存貸比達117%,信貸增速、增量均創歷史新高。市農業銀行利用全國“百強”行優勢主動向上爭取政策,近三年貸款累放量每年均突破50億元大關,20xx年累放量達到56億元,再創歷史新高。大冶國開村鎮銀行繼尹家湖水環境治理項目
5.6億元貸款后,為我市第一批棚改項目向國家開發銀行爭取到12億元貸款授信,該筆貸款額度大、期限長、利息低、且無需抵押,是我省縣級市單筆最大棚改資金。市農發行積極做好政府融資平臺中長期貸款項目的申報和投放工作,近三年來累計向上級行申報獲批項目3個,金額19.8億元,其中爭取到的15億元工礦廢棄地項目資金,已經順利發放首筆7.5億元貸款。
二是突出金融創新主題,取得新成果。市人民銀行積極引導
金融機構創新信貸模式,破解支農支小難題,大冶市金融機構支農支小工作引起了各級領導的關注,曹廣晶副省長、人行武漢分行殷興山行長等領導分別到大冶調研并給予積極肯定。大冶泰隆村鎮銀行堅持以小微企業和個體工商戶為服務對象,創新“三品三表”模式,無抵押、無擔保發放信用貸款;市農業銀行創新“行業集約化”服務模式,依托大冶礦業商會提供擔保,對350家資源型中小企業轉型發展提供集約化服務;大冶農商行創新“應收賬款質押”模式,整合正明鋁業等20家小微企業,形成了年產量30萬噸鋁型材的生產能力;大冶國開村鎮銀行創新無抵押、無擔保“創業富民貸”信貸模式,支持了100多名大學生村官、農村青年創業。
三是強化金融風險防控,取得新進展。銀監辦和人民銀行充分發揮金融管理職能,及時協調企業反映銀行壓貸、抽貸問題,妥善處臵多起可能引發金融風險的突發事件,有力維護了轄內金融秩序的穩定。在當前經濟形勢下滑的大背景下,銀行業信貸保持較快增長,經營效益保持平穩,風險保持較低水平,銀行信貸資產質量基本穩定。截至20xx年12月底,全市不良貸款余額3876萬元,比年初增加1938萬元,不良貸款率0.17%,雖有反彈,但風險可控。
四是提升金融服務質效,取得新進位。成功籌建全省首家縣級企業金融服務中心,以互聯網思維建立銀企常態對接模式,取得良好反響。繼行長集體下鄉、金融副鄉鎮長的成功實踐后,進一步深化金融“三下鄉”活動,在全市推行政銀干部雙向掛職工作,金融支持鄉鎮經濟發展的模式,逐漸從一時性活動向長期性的工作深入推進,國開村鎮銀行還幫助掛職鄉鎮成立了一家擔保公司,直接引入信貸資金20xx萬元。大力實施農村金融服務全覆蓋工程,在15個鄉鎮建立“三農金融服務站”、“助農服務點”,覆蓋面達到100%,讓全市農村居民基本實現了足不出村,便可存款、取現和轉賬的便利,全面推進“雙基雙贏”合作貸款,全市涉農金融機構按照“十有”標準在村級設立信貸服務工作室21個,為366戶“三農”小額客戶發放貸款2926萬元,同時增設農村金融服務網點,分別增加村鎮銀行1個,自助網點3個,使我市普惠金融的理念得到進一步落實。
五是優化金融生態環境,形成新氣象。我市20xx年度信用創建工作以排名第一順利通過省政府考核,連續十一年成為全省最佳金融信用縣市,并被省政府列為全省社會信用體系建設唯一試點縣(市)。全市已建成信用鄉鎮15個,信用村307個,信用社區42個。培植信用企業732個,比上年增長125個,增幅為20.25%,金融生態環境得到進一步優化。
以上成績的取得十分不易,既得利于市委、市政府的正確領導,也歸功于金融系統的共同努力。在這里,我謹代表市委市政府向在座各位,并通過你們向全市金融系統的廣大干部職工,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,我市金融業發展還存在明顯不足: 全市信貸投放與地方經濟發展還不能有效匹配,部分銀行抽貸壓貸現象有所抬頭,“三農”和小微企業的發展仍處于金融服務的薄弱環節,這些問題,需要引起我們的高度重視,并下大力氣認真解決。
二、統一思想、突出重點,扎實做好20xx年全市金融工作
20xx年,是全面深化改革創新的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。經濟發展、從嚴治黨、依法治國全面步入新常態,認識新常態是全面做好當前金融工作的出發點和立足點。全市金融部門要認識適應新常態,引領新常態,扎扎實實做好各項工作。
一要擴大信貸投放,支持產業轉型升級。進一步拓展信貸資源,組織資金和爭取規模,加強信貸政策與產業政策的協調配合,用好增量,盤活存量,為我市經濟發展提供強有力的資金支持。確保20xx年貸款新增40億元,繼續保持貸款總量和增幅全省第一的位臵。今年市政府將設立25億元的創投基金,對市中小企業擔保公司擴股增資1.6億元,支持、引導和鼓勵金融機構加大信貸投放。各金融機構要積極向省行、總行爭取授信規模,擴大信貸總量。要圍繞園區,對轉型升級工業、戰略性新興產業和第三產業加大投入;要圍繞民生,對棚戶區改造、工礦廢棄地復墾項目加大投入;要圍繞支農支小,對小微企業、個體工商戶、農戶加大投入。
二要加強監測管理,維護經濟金融穩定。積極提升金融管理水平,繼續完善跨部門金融信息共享與協調機制,加強重大突發事件的應急預案建設。加大金融風險監測和排查力度,加強房地產、影子銀行等重點領域、重點行業的風險監測,及時報告重大風險隱患,做好風險提示。加強對企業信貸風險監測,及時發現重點鄉鎮、重點企業、重點行業的傾向性、苗頭性問題,采取有效措施化解風險,堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為,避免企業因一時資金周轉困難導致資金鏈斷裂,形成惡性循環。牢牢堅守不發生系統性、區域性金融風險的底線,確保一方金融穩定。
三要加大創新力度,提高金融服務水平。加快推進農村綜合產權抵、質押融資業務開展,大力支持現代農業企業(合作社)和新型農業經營主體發展。充分發揮企業金融服務中心作用,推動政銀企項目對接常態化,著力培養新的信貸增長點。建立金融業綜合統計制度,將證券、保險、小貸公司等統計數據納入統計范疇,全面反映金融對地區生產總值的貢獻。扎實推進金融服務現代化,加快金融信息化建設,不斷擴大金融IC卡的推廣應用,加大電話銀行、POS、ATM機等現代支付機具在農村等偏遠落后地區布放力度,推動支付環境持久改善。同時,抓住編制“十三五”金融規劃的契機,認真謀劃大冶金融業未來五年及中長期的發展。
四要深入開展試點,營造良好信用環境。以我市被省政府確定為社會信用體系建設試點縣(市)為契機,全力推進社會信用體系建設,深化信用產品的社會化應用,不斷完善信用聯合獎懲機制,著力營造良好的金融生態環境。推動小額貸款公司、融資性擔保公司、公積金管理中心接入征信系統。建立非銀行信用信息采集的長效機制和激勵約束機制。加強農村信用體系和小微企業信用體系建設,建立健全不良貸款監測報告機制和法院金融債權執結溝通協調機制,繼續加大金融信用縣市創建工作力度,確保大冶市20xx年繼續保持全省最佳金融信用市的地位。
同志們,做好新形勢下的金融工作,事關大冶經濟社會發展全局。市委市政府將進一步加強對金融工作的領導,不斷優化金融發展環境,為金融部門提供強有力的政策支撐和工作支持,促進和推動我市金融業實現科學發展、和諧發展、可持續發展。希望大家統一思想、堅定信心,抓住機遇,早謀劃、早部署、早行動,力爭各項工作再上新臺階,為建設美麗大冶再作新貢獻!
工作會議領導講話 篇7
各位領導、老師:
又到學期末了,首先要感謝大家,感謝大家在忙碌中辛苦奮戰了幾個月!感謝大家對教務處工作的大力支持。預先要祝福大家,因為期待已久的美好暑假生活又將來臨了!也拜托大家,拜托大家齊心協力共同做好期末考試監考閱卷工作!
大家都知道,考試工作是我們常規教學工作中重要的環節之一。整個考試的過程也是學生受教育的過程,包括對學生心理素質的教育、包括對學生學習方法的提高、包括對學生誠信教育等。
嚴肅考紀、端正考風是我們每個教師必須要做到的事情。我們必須把這個教學常規工作做扎實。
一、考前工作做細致
1.重視考前輔導
(1)對學生知識點的梳理,對學生考試方法的指導,對學生考前心理的輔導,對學生復習考試的動員工作等,教育學生考試嚴肅的事情。
(2)注意學生考試的心理輔導,既要給壓力太大的學生減減壓,又要給那些毫不在乎的學生打打氣,保持適度緊張才能發揮好的水平。
(3)考試工具準備:2B鉛筆,0.5毫米黑色簽字筆。
(4)網上閱卷答題要求:不在規定范圍之外答題,書寫工整規范,不在答題卡上亂寫亂劃,選擇題涂成規定的長方形。
2.重視考場布置工作:九年級考試室三樓1-4考試室,第一場的老師負責布置考試室。七八年級考試室一樓1-5考試室,第一場的老師負責布置考試室。
(1)保持考場美好環境衛生工作,把教室桌椅擺放整齊,九年級按S型8778擺放,距離最大化,每間30人。七八年級每間50人,各25人,AB坐。進門七年級(988),八年級(889)最后一間47人(24,23)
(2)考試室的張貼規范,不歪斜,考號張貼在右上角。黑板上板書考試科目及考試時間。各考室外設立小件物品存放處。前后門打開。
二、監考要求
1.監考準時到。請各位老師和樓道提前20分鐘領試卷簽到,樓道人員提前15分鐘組織學生入考場,提前10分鐘到拆卷(拆卷注意,不能割掉內舌,拆爛試卷袋),5分鐘鈴聲發試卷后提醒學生填寫相關信息。
2.對考生信息負責。(1)考生拿到答題卡需認真檢查答題卡正反兩面,如果發現異常卷(印刷模糊、行列歪斜、印刷缺損、沒有印刷定位點、答題卡背面需要答題但印刷為空白等等),一定馬上要求更換。(請各位老師在考試前5分鐘提醒督促學生完成,而且要注意檢查每個學生填寫到位。姓名、考號、學校、條形碼的粘貼傾斜度<15度。(2)正確粘貼條碼和填寫考生信息:指導考生按要求在指定區域內粘貼條形碼,并認真填寫準考證號、姓名、班級、考室號等信息。(3)缺考考生答題卡處理:由監考老師粘貼條形碼、填寫考生信息并填涂缺考標志。
3.監考要嚴肅。遵守監考教師職責。
4.收卷:甲負責七年級,乙負責八年級。數量要齊,請各位收完試卷后一定再數一遍。一定要與參考學生數相符。不折疊,不裝訂,按考號從小到大的順序放入答題卡存儲袋中(不得將備用空白答題卡、題卷、草稿紙裝袋)。請整理好,按順序,整齊擺放,裝袋。
5.答題卡存儲袋填寫主要內容:包括考場號、應考人數、實際考試人數、該考場考生起止準考證號等(便于掃描人員查找答題卷)。
三、其他人員分工安排
1.1月21日-1月28日當天考試結束后由陳驪、劉玉平持介紹信立即將裝訂密封好的答題卡送到指定的掃描點。師陪中心四樓微機室。
2.劉漢平: 設置警戒線,布置裝訂室,考試室的鑰匙及開關門。
3.巡視、驗卷:
四、監考安排
原則:每人5場,參加閱卷4場。(監考不隨意調換,確因有事請假須經教務處同意自己找人代考,無機動人員)
班主任:中午組織好學生自習。
樓道人員:(地點:教學樓初三、初一辦公室門口)
五、閱卷
1.時間:九年級20xx年1月26-27日,共2天。1月26日,下午14:30開始考勤(上午8:30~12:00;下午2:30~6:00),請各校告知閱卷教師。七八年級1月31日-2月2日,1月31日,下午14:30。
2.成績發放時間:2月3日下午,不再校對成績。
3.散學典禮:2月4日,9:00點。
最后,希望大家在學期末的最后時刻,能堅守崗位,做好本職工作,確保我們的考試工作能圓滿而順利完成。
工作會議領導講話 篇8
同志們:
今天,我們在這里召開全市信息化工作會議。這是市委、市政府認真貫徹落實國務院關于搞好“政府上網工程”的指示,結合我市《科技興廉計劃 》,全面推動我市信息化工作開展的重要舉措,也是推進我市科技進步,發展高科技,實現信息產業化的一次重要工作部署。剛才農辦、良垌、吉水、河唇等單位領導 介紹了今年以來通過政府信息網發布我市農副產品供求信息所起的作用和取得的效果,希望其它單位參考和借鑒。翁文海副市長就如何開展信息化工作做了具體部署,我完全贊同,希望同志們回去抓好落實。下面,我談幾點意見。
一、認清信息化發展趨勢,緊跟時代步伐
隨著知識經濟時代的到來,人類社會從三千年前以“驛站”或“烽火臺”傳遞信息,發展到今天以千兆比特的量,以光的速度交換信息,迎來了以數字化、網絡化為特征的信息化時代。當前,全球蓬勃興起的以信息技術革命為中心的科技革命,標志著人類正在從工業社會向信息社會進行歷史性跨越,信息化將成為二十一世紀最鮮明的時代特征,信息產業將成為未來的主導產業。
從國際來看,世界經濟正隨著網絡經濟的發展而發生巨大的變革。以美國為例,近年來,世界經濟出現了衰退的跡象,但美國經濟在網絡經濟快速發展的帶動下卻出現了連續幾年的持續增長,令世界各國刮目相看。許多國家已開始充分利用網絡經濟所引起的國際分工重新“洗牌”的機會,努力在國際分工中爭取到有利于自己的地位。因為,他們充分認識到:誰能獲得信息技術和其他前沿技術的優勢,誰就能在一日千里的競爭中占據主動;相反,誰不善于技術創新,誰就會被甩在后面,而且這種差距正以驚人的速度被拉大。這充分地說明,能否占領信息技術的制高點在相當大的程度上決定了一個國家的競爭力和它在世界上所處的地位。
從國內來看,網絡經濟也正在為中國經濟的整體發展帶來巨大的機會。首先,中國可以享受先進而低價的技術,充分發揮"后發優勢",趕超先進技術前沿,推進中國經濟的現代化。其次,可以利用網絡經濟和全球經濟一體化的影響加快國內經濟體制改革。一旦通過網絡互聯互通,及時抓住因網絡經濟快速發展而引起的國際分工重新"洗牌"的機會,利用新技術來調整國內經濟體制,及時推出戰略性產業政策,對傳統產業進行改造和整合,克服分散、分割和重復建設的現象,使一批有希望的產業盡快地融入國際分工體系,這樣,中國就可以進入過去無法進入的國際領域。
在網絡經濟時代向著我們快步走來之際,黨中央、國務院審時度勢,及時而果斷地抓住這一難得的機遇,從歷史發展的戰略高度來重視我國信息化工作的發展,并作為一件政治大事來抓。國務院把1999年定為“政府上網年”,把20xx年定為“企業上網年”,成立了“信息產業部”。各省成立了“信息產業廳”,各地縣市也都成立了“信息化工作領導 小組”和“信息中心”。我市從國民經濟信息化發展的戰略高度出發,于去年底成立了廉江市信息中心,在財政十分困難的情況下,投入150萬元建設政府計算機網絡工程,并在互聯網上建立了“廉江市政府信息網站”。政府計算機網絡工程于今年2月底順利完成, 市政府信息網站于3月初開通運行。在短短幾個月試運行中,就取得了顯著的成績 ,已經為我市國民經濟的發展發揮了重要作用,為我市開展信息化工作打下了良好的基礎。剛才幾個鎮的領導介紹了通過政府信息網,上網發布農副產品信息和觀光旅游信息獲得良好的經濟效益和社會效益的經驗和體會 。這些事實充分說明了,市委、市政府建設政府計算機網絡工程和建立“廉江市政府信息網站”的決策是正確的,國民經濟信息化這條路我們走對了,而且應該堅定不移地走下去。
二、充分認識政府上網的重要意義和作用
當前,信息技術已經成為全球經濟社會發展的重要推動力,對政治、經濟、科技、教育、文化等各個領域所產生的影響正在不斷擴大。信息產業正成為提高綜合國力,增強競爭力,加速新技術應用,促進經濟發展的新興產業。
曾不止一次地強調:"四個現代化,哪一化也離不開信息化。"信息技術是當今經濟發展不可或缺的重要組成部分,為此,我市各鎮、各機關、企事業單位應充分認識到加快政府上網步伐,加快信息產業的發展,接受新技術,應用新技術,普及新技術的重要意義和深遠意義,要從政治和經濟兩個方面去充分認識這個問題。從政治方面來說,政府上網是一個有力度的體制改革措施。當前政府職能正從過去的行政性嚴密控制轉向宏觀指導 和宏觀調控,為經濟社會提供信息咨詢服務和政策指導 ;ヂ摼W絡和現代通訊是政府低成本獲取信息,對經濟管理目標實現宏觀指導和宏觀調控的重要手段,也是政府各部門接受群眾監督,開展反腐倡廉工作的強有力措施。從經濟方面來說,我國國民經濟信息化工作已經起動,國務院各部委、全國各級政府紛紛在互聯網建立站點。隨著海外的外匯核銷體系、外經貿委的進出口批文系統等實施,中國商品交易中心、中國庫存商品調劑中心等網站的運作,整個社會經濟流通、消費、生產、制造都將通過市場信息的互聯互通來進行,從而促進國內經濟結構作出相應的調整。這對政府的民主決策和科學決策提出了更高要求。
可以說,互聯網技術發展到今天,已經直接影響著我們的生活。信息網絡繼報紙、廣播、電視之后,正發展為"第四媒體",成為人們獲得信息和實現社會多種功能的主要載體,并發揮著越來越重要的作用。我市建立政府信息網站的作用是多方面的。首先,有利于外界更好地認識廉江和了解廉江,提高我們廉江的知名度。互聯網是沒有國界的,政府上網以后,可以讓廉江走出國門,更好的加強我市與國內外的交流與合作。第二,有利于在互聯網上樹立政府形象,提高政府工作的透明度。通過互聯網這種快捷、廉價、生動的通信手段,大眾可以迅速了解政府機構的組成、職能、辦事章程和各項政策法規。第三,有利于提高便民、利民服務的質量。通過政府信息網這一便捷的服務“窗口”,政府把老百姓想了解的而又可以公開的政策信息在網上發布,有助于促進政府信息化工作,發揮政府在產業指導方面的作用,消除基層企業、老百姓與政府部門之間信息溝通不暢等問題,從而,密切了政府與群眾的關系。第四,有利于信息資源的共享。通過上網,政府部門之間、政府部門與社會各界之間實現資訊互通,使政府和社會信息資源實現共享,提高市場價值,引導和形成新的消費熱點和經濟增長點,加快我市信息產業和國民經濟信息化的發展,并為政府內部辦公自動化打下堅實基礎。因此,我們應當抓緊開發和充分利用政府的信息資源,以此推動我市信息化工作的發展。
三、克服模糊認識,轉變思想觀念
政府上網和信息化工作為什么會具有這么重要的作用呢?我們中的一些領導干部可能還不知道信息網絡為何物,不知道"政府上網"有什么用?有的甚至認為市委、市政府成立信息中心,建立政府信息網站是多余的、沒有必要的。我認為,人們存在這些模糊的認識也是不足為奇的,因為政府上網和信息化工作畢竟是一個新生事物。但是,事實告訴我們:政府上網和信息化工作的意義和作用是不可低估的。僅從剛才幾個鎮的領導介紹農副產品信息上網促銷所取得的效果,我們就可以看出,與過去傳統促銷相比,現在通過政府上網促銷具有以下幾個特點:
1、信息發布廣。產品的傳統促銷方式,主要是通過電視、報刊等媒體宣傳,通過召開產品發布會、展覽會進行促銷,這在很大程度上受到時間和地域的局制。而網絡是互聯互通的,是全球性的,不受時間、地域等方面的局限,是一個一年365天都在舉行的"產品交易會"。我市建立政府信息網站后,就收到了許多來自國內外的郵件,吸引了許多游客前來廉江觀光旅游,品嘗佳果,游覽民族村、鶴地水庫和觀賞鷺鳥,還吸引了不少人來了解我市的投資項目和投資環境。這些都說明了互聯網發布信息的廣泛性。
2、促銷費用低。通過傳統媒體以及各種產品發布會促銷需花費較大的人力、物力和財力,對市場及客戶的需求很難作出快速的反應,導致產、供、銷之間整合不嚴密。通過互聯網發布信息則加速了整個社會的信息流動速度,使信息交互成本低,為企業拓展了市場空間、提高了效率、降低了成本、增強了自身競爭力。
3、可掌握先機。 信息就是財富,就是金錢,它是大至一個國家,小到一個企業的戰略資源。在信息經濟時代,了解全球經濟信息,把握瞬息萬變的國內外市場動向,是經濟界人士必須具備的素質。而全球互聯網絡給我們提供了掌握先機的機會。目前,我市政府信息網訪問量已達到了3萬多人次,通過網上發布農產品信息,已獲得了4000多萬元的成交額,其中好幾樁都是上百萬元成交額的生意,并且賣出了好價錢。據了解,河唇鎮的雞心黃皮上網之后,引來眾多客商,使得產品供不應求,而紅楊桃尚未上市就已經被定購一空。
四、采取有效措施,推進信息產業的發展
我市的信息化工作已經邁出了可喜的一步,但與我市經濟和社會發展的實際需要,以及我市人民的物質文化生活需要相比,還有很大的距離,也存在著許多問題。如:剛才翁副市長提到的計算機人才緊缺、各階層人士重視不夠、信息市場管理混亂等問題。針對這些問題,我們必須采取有效措施加以解決。
1、加大信息化工作的宣傳力度和管理力度。信息化工作會議以后,各單位和部門要加強信息化工作對社會經濟發展的作用和影響的宣傳,使社會各個層面的人員都盡快認識、了解和重視信息化工作的重要意義和作用。各個部門和企業要共同扶持、推動我市信息化事業的發展,使信息產業盡快成為我市一個新興的支柱產業。
2、加強對信息化工作的管理。信息化工作領導小組成立后,要切實加強對全市信息化建設的統一領導、統一推動和統一協調工作。全市信息市場和電腦培訓市場要納入規范化管理。各職能部門要抓緊抓好把本部門可公開的信息組織上網,積極支持市信息中心做好信息發布工作。
3、加快網絡人才的引進和培養。我們必須深刻地認識到網絡人才是信息化建設的基礎所在。一方面,信息化建設需要引進和培養一大批高級信息專業人才;另一方面,信息化應用也迫切需要專業人才向全民普及信息化知識。我們要在未來信息化的競爭中取勝,就必須要培養優秀人才,造就人才隊伍。因此,要對公務員 及在職干部實行信息技術培訓,以此來推動我市信息化工作的全面發展。今后對公務員 和在職干部進行信息技術培訓的任務可以交給市信息中心來承辦,或由市信息中心與有關單位合辦。市信息中心要挑起這個重擔,切實做好培訓工作。
4、加強部門之間的合作與交流。各部門在推進信息化工作中,首先,要搞好自己這一塊。黨政領導要帶頭學習計算機應用和信息技術,要根據本單位的實際,盡快配置電腦,通過培訓,使廣大干部職工掌握計算機應用和信息技術。要把信息化工作與經濟建設結合起來,逐步實現經濟信息化和信息產業化。其次,要相互支持,鼎力協作,形成推動信息化發展的合力。信息技術及其應用的滲透力很強,可以迅速地擴散到社會經濟的各領域。要加快我市信息化建設就必須主動地打破地域、部門、行業分割的局面,消除以部門利益為重的封閉思想,樹立全局利益觀念,加強合作,推動計算機網絡、通信網絡和有線電視網絡的融合與統一,以適應網絡數字化的發展趨勢。目前存在的部門分割、行業分割現象已經明顯地給我市信息化建設帶來不利的影響。如:有些部門不愿把本部門的信息拿出來共享,在技術上不能相互支持,不能形成推動我市信息化發展的合力。因此,政府在這方面將制定相應的政策和措施,積極地促進部門之間、行業之間、企業之間的聯合,吸收他人技術、資金及管理的優勢,加快發展步伐,形成具有強大競爭力的信息產業。
同志們:信息化工作是一項跨世紀工程,任重而道遠。我相信在各單位、各部門的積極參與和密切配合下,我市信息化工作將不斷取得實效,成為我市新興的支柱產業,帶動我市經濟的持續發展。讓我們共同努力抓住機遇,扎扎實實地把信息化工作推向前進。
工作會議領導講話 篇9
同志們:
今天,縣政府召開全縣第三次經濟普查領導小組第一次全體會議,主要任務是貫徹落實中、省電話會議和市領導小組擴大會議精神,進一步強化思想認識,明確工作重點,全面組織開展好我縣第三次經濟普查工作。剛才,我們組建了領導小組辦公室,并研究制定了工作規則,明確了各成員的職責分工,非平局長對近期工作做了安排部署,相關部門作了很好的表態發言,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、充分認識經濟普查工作的重要性,增強做好這項工作的責任感和緊迫感
第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查,是經濟生活中的一件大事。從20xx年第二次經濟普查以來,全縣經濟社會保持了持續健康發展的良好態勢,綜合實力和整體競爭力穩步提升,經濟結構和發展方式發生了許多新的變化。開展第三次經濟普查,基本目的就是要進一步摸清我縣各類單位的基本情況,全面掌握產業發展規模及布局,系統了解我縣產業組織、產業結構的現狀及各主要生產要素的構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況,為加強和改善宏觀調控,加快經濟結構戰略性調整,科學制定中長期發展規劃,提供全面系統、真實可靠的統計信息支持。本次普查結果將充分反映我縣經濟發展的成就,并作為今后五年的基數,影響我縣主要經濟指標的總量和增長變動,這對于我縣加快經濟轉型升級、率先在全省實現全面建成小康社會具有重要意義。
作為資源大縣,我縣經濟社會經過持續跨越發展,經濟總量已躍居全省第二,單位組成形式多樣,經濟構成繁雜,單位和個體經營戶數量劇增。這些單位和個體戶需要我們一一查找其經營地,摸清其經營狀況,界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導員和普查員,手持電子終端設備對這些單位和個體戶進行逐一普查,工作量和工作難度可想而知。做好第三次經濟普查工作任務艱巨、工作繁重、責任重大。普查領導小組各成員單位必須高度重視,深刻認識經濟普查工作的重要性,要嚴格按照普查工作要求,采取扎實有效的措施,確保完成各項任務。
二、明確重點,堅持標準,全力做好普查工作
數據準確是統計工作和經濟普查工作的靈魂和生命線,各部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求,明確普查重點,堅持科學普查、依法普查和質量控制,扎實推進,確保高質量做好經濟普查各項工作。具體要做到一個明確、三個堅持:
一是要明確普查重點。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產業活動單位和從事第二、第三產業的個體經營戶,普查工作范圍廣、任務重。我們在全面普查的同時更要注重對交通運輸業、金融業、房地產業等重點行業進行重點普查。比如我縣的第三產業發展情況,20xx年我縣第三產業增加值占生產總值比重僅為10.9%,分別低于全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個個百分點,在第三產業中,批發零售業占37%,而交通運輸倉儲郵政業僅占18.8%,房地產業占1.4%,住宿餐飲業占9.3%,金融業占9.62%,文化產業占2.43%,其它營利性和非營利性服務業僅占21.45%,這與我縣第三產業發展勢頭和實際情況不相符合,究其原因,既有服務業“行業多、范圍廣、管理滯后”等因素的影響,也有我們常規統計自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統計、文化、商貿、金融等部門,要通過此次普查取得第三產業及重點行業發展的真實數據,為政府決策提供切實可靠的依據。
二是要堅持科學普查。按照“全面、準確、客觀、真實”的要求,夯實工作基礎,規范普查流程,確保普查數據準確可靠,順利實現普查目的。要摸清普查單位,搞實、搞準、搞全單位名錄,這既是本次普查的重要任務,更是產生準確統計數據的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質監等部門要積極提供各類單位的登記資料,既要與統計部門掌握的基本單位名錄庫信息進行全面比對,又要進行深入核查,防止遺漏。要結合企業“一套表”名錄庫建設,切實做好調查單位審核確認更新工作,確保符合條件的企業應統盡統、全部進入“一套表”名錄庫。
三是要堅持質量控制。要嚴格按照普查工作方案和質量控制辦法,明確人員選聘、業務培訓、單位核查、普查登記、數據審核、質量驗收等各個環節的具體標準,實施全過程質量管理和控制,要對“單位個數、從業人數、勞動報酬、收入、支出、稅金、資產”等大數嚴格審核,確保做到“一個不漏、全面準確”。要切實加強數據銜接,對本部門數據要有總體把握,注重與第二次經濟普查數據、上年統計數據和今年目標任務及測算數據相比對,及時彌補薄弱環節,防止出現數據矛盾。要進一步強化質量控制意識,及時收集、整理、分析普查過程中出現的問題,確保普查數據質量。
四是要堅持依法普查。依法普查是高質量做好普查工作的根本保證。要始終堅持“實事求是、依法統計”, 嚴格執行《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》等法律法規的規定,詳細的告知普查對象在經濟普查中應當履行的義務,引導普查對象積極參與、密切配合。要嚴肅普查紀律,堅決杜絕虛報瞞報、篡改偽造普查數據等違法行為,同時要注重保密。普查取得的數據信息和資料,要嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施行政處罰的依據?h鎮兩級普查機構及工作人員要嚴格遵守普查有關規定,履行保密義務,不得泄漏普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,也不得擅自發布經濟普查相關數據。
同時,要搞好普查資料的開發。統計、發改等相關部門要認真做好經濟普查數據資料的開發和應用工作,充分運用普查成果,加強課題研究,為宏觀經濟管理和科學決策服務,為保增長、調結構、促轉型做出積極貢獻。
三、加強領導、密切協作,確保普查工作圓滿完成
經濟普查是和平時期的重大社會動員。目前,第三次經濟普查已進入準備工作最為關鍵的階段。從現在起,各部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、縣鎮分級負責、各方共同參與”的原則,進一步明確責任,精心組織,通力協作,切實加強普查工作各項任務的落實和保障。
一是要加強組織領導。各有關部門要把經濟普查作為當前和今后一個時期的重點工作,主要負責同志親自過問,分管負責同志全程參與,確保各項工作有人抓、有人管、有人做,及時解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實加強第三次全國經濟普查工作的組織領導,縣政府成立了全縣第三次經濟普查領導小組,并在統計局設立了辦公室,根據普查辦掌握的情況,截至目前,我縣各鎮、農業園區、辦事處都已經成立了普查領導小組和辦公室,會后,要盡快建立普查工作考核機制,把經濟普查納入20xx年和20xx年部門、鄉鎮考核目標和政府督辦事項進行管理,縣政府將同各鎮、農業園區、辦事處和普查領導小組成員單位簽訂責任書,進一步夯實普查工作責任。各鎮鎮長、農業園區和辦事處主任、各成員部門主要領導是普查工作第一責任人,要切實擔負本地區、本部門普查工作的領導責任,全力推進各項普查工作有理有序開展。
二是要加強協作配合。縣經濟普查工作領導小組各成員單位要按照分工要求,通力協作、密切配合,盡快建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的協調機制,充分發揮部門職能作用,共同完成好各項普查工作任務。統計局要積極發揮牽頭職能,加大統籌指導力度,優化普查范圍,改進工作方法,做好動員、試點等各項工作,要高標準、嚴要求選聘好指導員和普查員,加大力度做好普查前的培訓,夯實普查工作基礎,切實提高普查質量,確保本次普查取得預期成果。財政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質量的原則,盡快審核落實普查經費,特別是落實好普查員和指導員的報酬。各成員單位和相關部門要按照《辦公室組成人員職責分工》和《單位核查工作方案》要求,及時向普查機構提供本部門登記資料,按照職責分工做好資料整理、比對、查找、認定工作,盡快完成臨時代碼單位清理和組織機構代碼證、稅務登記證、工商注冊登記證補辦工作。普查辦要主動做好組織協調、檢查指導工作,進一步加強與有關部門溝通聯系,認真解決好工作中存在問題,有關重大事項要及時報告。
三是要加強宣傳動員。各鎮、各有關部門要加大宣傳力度,爭取各類企事業單位和個體戶積極參與、主動配合經濟普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項重要任務來抓,要組織指導新聞媒體積極配合普查機構開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》,創新方式,主動宣傳,大力營造濃厚的普查氛圍,努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統計局負責印制面對基層調查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負責協調網站和報社開辟第三次經濟普查專欄;文體廣電局負責在府谷縣有線電視臺進行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報刊、互聯網等多種媒體進行廣泛動員,力求做到方式多樣,深入人心,為普查任務的順利完成打下堅實的基礎。
同志們,第三次全國經濟普查工作已進入實戰階段。從現在到明年1月1日正式普查登記,只剩下3個多月的時間了,希望大家切實增強責任感和緊迫感,以一絲不茍、精益求精的態度,加強協作、扎實工作,確保我縣普查工作圓滿完成。
工作會議領導講話 篇10
同志們:
今天,我們召開全市文化工作會議,旨在努力開創文化建設的新局面,為加快突破發展提供強有力的文化支撐。下面,我講幾個方面的意見:
一、圍繞中心,服務大局
去年以來,全市文化工作以xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“文化大發展大繁榮”的主題,堅持以解放思想為先導,以文化創新為動力,以圍繞中心,服務大局為要求,以實施文化“八大民生工程”為重點,鼓足干勁,團結一致,銳意進取,奮力拼搏,扎實推進文化事業繁榮和文化產業發展,為促進我市社會經濟發展營造了良好的氛圍,做出了積極的貢獻。
(一)、實施精品戰略,進一步擴大藝術生產成果
全年新創作大戲2部,小戲、小品、音樂、曲藝等文藝作品100余件,文學作品200余篇,名列全省前茅。首屆文藝精品創作政府獎在全省產生了較大影響,共收到了全市152名作者申報的390部(篇)文藝作品,評選出了66個獎項;傾力打造優秀劇目,市歌舞劇團面向旅游市場創排的大型陜南民歌劇《漢水姐兒歌》以小投資、低成本、高效益成功參加省第五屆藝術節,獲得8個獎項,并在金州廣場進行了公演,受到社會各界的好評;平利縣以弘揚時代先進典型為主題,創作了七幕弦子腔大戲《吳祥義》,經過精心排練,于8月進行了正式公演;市文研室主抓的以旬陽棕溪鎮王院村支部書記陳分新和妻子劉忠群為原型的數字電影《村支書和他的妻子》拍攝制作完畢并上映,積極組織全市文藝工作者創作編印了以“解放思想”、“抗震救災”和“雙創”為主題的文藝作品100余件;市群藝館、漢濱區文化館充分發揮職能作用,編印了多期文藝作品專輯。
(二)、精心策劃組織,提高重大文化活動的影響力
按照“文化在于活動,活動產生活力”的思路,市、縣、區都有計劃地組織策劃了一系列品味高、參與廣、影響大的文化藝術活動,顯示了文化工作在經濟社會發展中的巨大作用。以歌劇團新招20名年輕演員為骨干推出的“**市迎新春團拜會”拉開了全市社會文化活動的序幕,給我市文化活動注入了生機和活力;“群藝之聲”迎新春文藝晚會、20xx年“元宵節焰火”晚會等民間文藝活動高潮迭起;赴漢陰“送歡樂、下基層”、赴漢濱區開展的“三下鄉”活動蓬勃開展;“美麗迎佳節、廣場活動天天樂”系列文化活動活躍了節日文化氛圍;紀念黨的紀律檢查機關成立30周年專場文藝晚會、紀念知識青年上山下鄉40周年文藝晚會、紀念改革開放30周年大型文藝晚會的成功舉辦和系列書畫、攝影展覽,唱響了改革開放的時代最強音;“5.12”汶川特大地震發生后,市直文化系統緊急行動起來,在短短的3天時間里,與市委宣傳部等8部門創作排導出一臺“**市文化藝術界抗震救災獻愛心”大型文藝募捐演出節目,共募捐款項近10萬元,在全市掀起抗震救災熱潮,表達了文藝工作者與災區人民血脈相連,共渡時艱的真摯情誼。
(三)、挖掘特色資源,打造文化品牌
各縣區文化部門結合縣域文化特色,就文化品牌策劃、包裝、營銷等進行了一系列有意義的探索,相繼創作了一批情景歌舞劇(節)目,打造了旅游文化名片。白河縣創排的《白河水色》風情歌舞,多次參加匯報演出,得到省市專家好評和群眾喜愛;嵐皋縣創排的服務旅游晚會《南宮山之夜》已多次接待游客演出;旬陽縣挖掘漢水文化資源,創作的大型舞蹈《漢水游女》,已完成排練;石泉創排的綜藝晚會《錦繡陜南、丹青石泉》已完成晚會創意和節目創作。同時,按照市委宣傳部的要求,深入開展了文化品牌調研活動,形成了一批有見解的理論成果和建設性意見。通過以上品牌打造,對于宣傳文化旅游產業,打造文化旅游品牌,擴大知名度,提升文化旅游的競爭力,推動文化旅游產業發展起到積極作用。
(四)、推進設施建設 優化公共文化服務條件
在完成20xx年漢濱、漢陰、石泉三縣、區文化資源信息共享支中心建設和運行工作后,又爭取了總投資510萬元建設鎮坪、平利、紫陽、嵐皋四個縣級支中心和238個基層服務點的文化資源信息共享項目;爭取了總投資1111萬元建設53個鄉鎮綜合文化站項目;為12個鄉鎮綜合文化站配備了價值60萬元的燈光、音響設備;先后為340個村爭取到449萬元的文化器材配送項目;送圖書下鄉10萬余冊百余萬元;爭取總投資376萬元建成188個農家書屋。重點文化建設項目進展順利,投資1150萬元的文化藝術中心建設已全面竣工;總投資6000萬元的文化大廈項目完成投資3180萬元;在充分論證、調研的基礎上,上報擬定了一批我市擴大內需的文化建設項目,**大劇院、市民文化中心、圖書大廈、博物館遷建等四項重點文化設施建設項目已納入20xx年《政府工作報告》中十大公共服務建設項目;旬陽文化館、漢陰文化館、石泉文化館在全國第二次文化(群藝)館評估定級中,被文化部命名為“國家二級館”;完成農村電影放映工程30744場任務。
(五)、保護傳承并重 增強文化遺產保護實效
啟動了全市非物質文化遺產普查工作和非物質文化遺產傳承人申報工作,龔尚武、王發蕓被列入國家第一批非物質文化遺產代表作項目傳承人,江樹業等7人被列入省級第一批非物質文化遺產代表作項目傳承人,并爭取到每人每年4000元的傳承人資助;開展了第二批市級非物質文化遺產代表作名錄前期準備工作和省級第二批非物質文化遺產代表作名錄申報工作,已擬定20余個名錄提請省、市政府公布;積極開展館藏古籍的普查建檔工作,漢濱區少兒圖書館收藏的《古文淵鑒》作為國務院公布的390部珍貴古籍代表作之一晉京參加“國家珍貴古籍展”,該館成為除省圖書館外全省唯一收藏國家珍貴古籍單位;漢濱區(漢調二黃)、旬陽縣(旬陽民歌)、紫陽縣(紫陽民歌)被文化部命名為中國民間藝術之鄉;漢濱區文廣局、市群藝館獲全省非物質文化遺產保護先進單位,何媛媛、姜華、陳啟安獲全省非物質文化遺產保護先進個人;何媛媛撰寫的論文《對非遺保護的調查與思索》在《中國文化報》上發表;參加全省非物質文化遺產成果展和高峰論壇,我市多篇文章入選論文集。
(六)、加強文物工作,提高文物保護工作整體水平
全年共向省文物局編報項目40余個,其中紫陽北五省會館、旬陽黃州會館、嵐皋周氏武學、文廟大成殿、石泉禹王宮維修保護項目在省文物局立項,并且石泉禹王宮保護維修工程已順利竣工;紫陽北五省會館、旬陽黃州會館、文廟大成殿保護維修工程已開工建設;嵐皋周氏武學正在招投標,有望本月底正式開工建設。五處古建保護維修工程總資金達750萬元,這是我市建國以來最大的一次文物修復。同時,在省文物局的大力支持下,市博物館斥資15萬元,制作了55個文物柜架,對中心文物庫房1萬余件文物進行了重新分類和入柜存放;斥資30萬元,對徐山林“藏一角”展廳進行了改造。旬陽縣博物館斥資20余萬元,對館內全部古建筑進行了彩繪,并更新了用電線路。省級文物保護單位申報取得重大突破,25處文物保護單位成功被省政府公布為第五批文物保護單位,全市省級文物保護單位達到了51處。
二、搶抓機遇,突出重點,開創文化工作新局面
當前全市文化工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領文化工作,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求,以加強公共文化服務體系建設,加快文化產業發展,深化文化體制改革,促進文藝創作繁榮,加強文化市場監管,加大文化遺產保護力度,擴大對外文化交流,加強人才隊伍建設和黨風廉政建設為重點,全面推進文化大發展大繁榮,為突破性發展提供有力的文化支撐和營造良好的文化氛圍。
(一)、以繁榮文藝創作 塑造人文精神
1、突出創作主題,塑造時代精神。文化是社會的產物,是一個民族的生命之魂,體現著時代人文精神,引領著人生價值取向。要堅持用社會主義核心價值體系指導文藝創作,充分調動文藝工作者的積極性和創造性,努力創作一批立得住、叫得響、傳得遠的優秀文藝作品,展示精神,擴大影響,形成主管部門抓規劃,主管領導抓項目,編導人員抓創作,藝術團體以“一團一品”為抓手抓品牌的文藝生產新機制。市歌劇團在對《漢水姐兒歌》進一步修排,深入縣區公演的同時,邀請國內文化名人重點打造服務我市“雙創”、能常年對外商演的旅游文藝節目;市文研室要抓好全市文藝創作,組織策劃以“三苦精神”、“村道精神”、“陽晨精神”為主題的3個報告文學和文藝作品創作,以新型工業化、城鎮化、農業現代化和人文化為主題的強市富民文藝創作,以“一山一湖一城”為重點題材的展示新形象文藝創作,推動全市文化藝術事業繁榮發展。
2、凸現品牌影響,增強競爭意識。品牌是一種文化,提高產品競爭力,必須注重打造品牌、經營品牌,形成品牌效應。一個有號召力的優質文化品牌,就是一個城市的對外宣傳名片,其品牌效應和導向作用,給城市經濟社會發展所帶來的機遇和后勁,將對城市的競爭力起著核心的作用。漢濱區、漢陰縣、紫陽縣、平利縣在精心策劃辦好今年龍舟節、油菜花節、茶文化節的基礎上,制定長遠的品牌打造規劃,持之以恒地深入下去,凸現品牌影響,形成品牌效應。其他縣和市直單位根據自身不同特點,分析自身資源特色和優勢,確定本縣、本單位重點打造的品牌目標,將其中具備條件的逐步向品牌建設提升。通過節慶文化活動,促進文藝創作和文化交流。
3、完善評獎辦法,繁榮文藝生產。根據首屆政府獎的評獎工作經驗,文藝創作規律和文化事業發展需要,結合文藝創作評獎周期、獎項設置、評獎辦法等方面進一步改進和完善我市文藝精品創作政府獎,使其步入制度化、規范化軌道,著重抓好反映基礎建設、經濟發展、社會進步、資源環境、人文精神等主題的重點題材的文藝作品創作,推動全市文化藝術事業繁榮發展。
(二)、全面提升公共文化服務水平
隨著人民群眾的文化需求日益增長,不斷提升公共文化服務體系,是繁榮先進文化,建設和諧文化,構建和諧社會的必然要求,也是文化建設的迫切需求。我們要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題,推動文化建設與經濟、政治、社會建設的協調發展。
1、全面完成基層文化設施建設。文化站建設、資源共享建設是我省八大民生工程重點建設項目,已納入各級政府年度考核。根據《陜西省“”社會事業建設規劃》和中、省要求,20xx年8個鄉鎮綜合文化站未建成項目和新增45個項目必須在上辦年建設完成;20xx年93個文化站建設項目必須在年底建設完成的要求,市上將出臺《**市鄉鎮綜合文化站建設實施方案》、成立由主管市長為組長,各縣區分管縣區長為成員的“**市鄉鎮綜合文化站建設領導小組”、簽訂《**市鄉鎮綜合文化站建設項目責任書》,以此加強建設項目領導、指導項目建設、督促項目如期完成,順利竣工驗收。
2、努力加強市直文化陣地建設。文化陣地建設是我們直接為廣大人民群眾提供精神食糧的服務平臺。市文化藝術中心要盡快完成綜合廳裝修并投入使用,提前策劃紅紅火火的文藝演出,熱熱鬧鬧的自樂班傳帶活動,連續不斷的書畫攝影展覽,形式多樣的文化藝術培訓;加快文化大廈項目建設進度,確保完成年度投資計劃;市圖書館、博物館、歌劇團做實做好圖書大廈、博物館遷建、**大劇院、市民文化中心項目前期準備工作,力爭今年有一到兩個項目開工建設;積極爭取一批新的文化設施建設項目;開展第四次公共圖書館評估定級工作。
3、積極開展公益性文化活動。充分運用現有文化資源,利用各種有效形式,繼續開展“三下鄉”、“送歡樂、下基層”等公益性文化活動;精心安排、商業運作廣場文化活動;精心策劃節假日群眾文化活動;組織實施“送書、送戲、送電影、送文化設備、送文化器材”活動;積極探索文化對外交流活動;市群藝館、圖書館、博物館要加強指導基層館、站之間業務開展和文化交流活動;依托傳統節日、重大節慶日,開展群眾樂于參加,便于參加的歌詠、讀書、朗誦、演出、書畫攝影等文化活動,滿足群眾文化需求。
(三)、加大文化遺產保護力度
文化遺產是不可再生的寶貴資源,在當前城市化進程迅速發展時期,文化遺產及其生存環境正受到嚴重威脅,加強非物質文化遺產保護工作是歷史的責任、時代的義務。按照中省要求,20xx年上半年,未完成非物質文化遺產普查工作的縣區要如期完成,重點做好漢濱、旬陽文化先進縣的普查資料收集整理工作,迎接中、省文化部門的評估驗收;做好第二批市級、省級非物質文化遺產保護項目目錄申報及傳承人申報、評定、公布工作,力爭有更多項目申報上省級非保名錄;繼續結合民間藝術之鄉、歷史文化街區(村鎮)的申報和命名,搞好地方特色文化研究;組織第四個文化遺產日宣傳展示活動,營造非物質文化遺產保護的社會氛圍。
(四)、提高文物管理水平
按照“早部署、早安排;先平川、后高山;先大縣、后小縣;避熱就涼、避忙就閑;擴大隊伍傳幫帶,加大規模提效率;嚴格標準保質量,解放思想擴增量,實事求是定總量”的原則,有序開展漢濱、漢陰、紫陽、寧陜、平利五縣區文物普查,力爭20xx年10月前全面完成**市“三普”各項工作任務,出色完成第三次全國文物普查;大力實施重點文物保護項目建設,扎實推進文廟大成殿、紫陽北五省會館、旬陽黃州會館、嵐皋周氏武學、漢陰菩薩泉維修保護工程;搞好漢江古會所(民居)群維修保護、歷史博物館遷建、文廟文化旅游產業園建設等項目的規劃和立項工作,爭取部分項目年內開工建設;啟動第五批省級文物保護單位“四有”工作。
同志們,今年是新中國成立60周年,也是發展歷史上極為關鍵、十分重要的一年,我們肩負的使命更加艱巨而又無比光榮。面對新的大好機遇和挑戰,讓我們以更加振奮的精神、齊心協力、扎實工作、銳意進取,奮力開創文化工作新局面,為突破發展做出更大的貢獻!
工作會議領導講話 篇11
同志們:
這次全市衛生計生工作會議十分重要,是市級衛生計生機構改革到位后召開的第一次工作會。去年以來,全市衛生計生工作取得了顯著成效:醫改工作扎實推進,為全省創造了經驗;“中醫藥發展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩妥實施單獨兩孩政策,統籌解決人口問題持續加強;醫藥服務質量不斷提高,醫德醫風持續轉變;公共衛生服務均等化不斷增強,健康教育全面覆蓋,群眾健康管理能力明顯提高。衛生計生工作取得的成績,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。下面,我講三方面意見。
一、認清新形勢,適應新常態,切實增強做好衛生計生工作的責任感和使命感
衛生計生工作是重大民生工程。隨著醫改向縱深推進和生育政策的調整完善,深層次矛盾不斷顯現,新情況新問題層出不窮,衛生計生改革發展面臨的形勢越來越復雜,推進的難度越來越大。
一是公立醫院綜合改革尚需持續深化。現階段,我市公立醫院的日常運行和建設發展經費仍主要依靠服務收入籌集,政府對醫院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成,其中社會投入是大頭,主要是由醫療保險保障組成。新醫改以來,政府對醫保的投入力度不斷加大,籌資水平大幅提升。因此,我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面,要通過提升服務能力,轉變發展方式,把建立現代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率,作為深化公立醫院改革的主要任務抓緊抓好。
二是構建分級診療秩序面臨現實困難。按照省政府部署,這項工作去年起已在我市全面推行,但各縣市區普遍感到具體環節不易操作、推進難度大。建立分級診療制度,必須打好“組合拳”,既要有能讓群眾信任的基層服務能力和優質的轉診服務,又要有政策導向和利益引導,還需要轉變群眾就醫理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導,而前者主要靠我們努力。同時,構建科學合理的分級診療秩序,將倒逼基層醫療衛生機構加快綜合改革,也需要衛計、人社、財政等部門多方聯動,穩步推進。
三是健康產業發展環境仍需精心培育。目前,我市健康產業發展模式單一,社會辦醫規模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術人才隊伍總量和機構性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產業配套扶持政策,推進政府和社會資本合作辦醫、醫師多點執業、創新醫療服務投融資機制、加強社會辦醫行業監管等政策舉措,進一步優化健康產業發展環境。
四是計劃生育轉型發展面臨新常態。當前,生育政策的調整是全面深化改革的一項重點工作,從我市以及全省、全國“單獨兩孩”政策的實施情況來看,符合“單獨兩孩”生育政策條件并申請再生育的人數不多,各地并未出現預期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調查的基礎上,主動做好逐步調整完善生育政策的前瞻性研究。同時,在新的歷史條件下,計劃生育工作也步入了轉型發展期,出現一些新常態:在工作理念上,從重管理到重服務轉型,工作重心轉移到為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上;在工作職能上,從控制人口數量到促進人口均衡發展轉型,統籌解決人口數量、質量、結構、分布問題,實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展;在工作對象上,從育齡人群向全員人口轉型,面向全社會、面向全人群、面向全生命周期,實現計生工作社會化全覆蓋;在工作內容上,從計生向民生轉型,由計劃生育、技術服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發展轉變;在工作方法上,從行政強制到依法行政轉型,以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點,完善配套政策,強化執法監督,提升計劃生育工作法制化水平。
分析新形勢,適應新常態,要求全市各級各部門全面、系統、深刻理解和把握衛生計生各項改革政策,堅持走具有渭南特色的衛生計生改革發展之路,一張藍圖繪到底,在重大領域的改革突破上保持定力,不折騰、不觀望,在具體政策的落實上增強毅力,不懈怠、不打折扣。
二、堅持改革創新,全力抓好衛生計生重點工作落實
20xx年是全面深化改革的關鍵一年,也是推動衛生計生事業改革發展的重要一年。我們要加大改革的推進力度,著力在體制機制創新上下功夫,推動重點領域和關鍵環節取得實質性進展。
(一)堅持深化醫藥衛生體制改革,努力在重點領域取得新突破
一是切實提高改革的系統性、整體性和協同性。醫改是系統性工程,要始終堅持醫療、醫保、醫藥聯動,推動改革向縱深發展。今年,重點要扎實推進縣級公立醫院改革各項政策生根落地,加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。切實抓好澄城縣醫藥衛生綜合改革試點,為完善基本醫療衛生制度作出示范。在醫療保障方面,要加大醫保支付方式制度改革力度,切實用好新增70元農合資金,健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品“三統一”系列政策,規范藥品流通秩序。科學制定政策,穩定和優化鄉村醫生隊伍,提高偏遠地區鄉村醫生待遇,解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫生制度,加大定向全科醫生招生培養力度,不斷充實基層全科醫生人才。
二是加快建立分級診療制度。在當前優質醫療資源不足、基層服務能力較弱、大醫院人滿為患的情況下,實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署,加快建立和推行分級診療制度,著力加強醫療人才隊伍建設,不斷提升基層醫療服務能力;推行縣鎮醫療一體化、鎮村衛生管理一體化改革,綜合運用對口支援、醫保支付、價格杠桿等措施,加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式。
三是積極穩妥推進社會辦醫。結合國務院和省政府關于促進健康服務產業發展的部署,進一步簡政放權,對社會資本舉辦醫療機構在準入和執業等方面,與公立醫療機構一視同仁、同等待遇,消除阻礙社會辦醫的各種體制、機制和政策障礙,鼓勵醫師多點執業,引導社會資本舉辦醫療機構,增加醫療衛生資源,擴大醫療服務供給,加快建立運行規范、競爭有序的多元化辦醫格局,滿足人民群眾多層次、多元化的醫療服務需求。
(二) 堅持計劃生育基本國策,不斷推進計劃生育服務管理改革
一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內,我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經濟社會發展的沉重壓力不會改變、人口與資源環境緊張的關系不會改變;谶@“三個不會改變”,計劃生育基本國策必須長期堅持,計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作“三個一”領導機制,層層夯實責任,穩定適度低生育水平,避免因機構改革和生育政策調整而造成工作的滑坡。
二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20xx年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年,群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序實施、風險可控”的原則,加快推進服務證制度改革,進一步規范審批流程、簡化手續、方便群眾,把好事辦好。要根據人口變動情況,做好經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接,合理規劃配置衛生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態監測,建立預警機制,防止出現人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計劃生育綜合服務管理水平。協調推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革,完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎,穩定工作網絡和隊伍。扎實開展第四輪“母親健康工程”和免費孕前優生健康檢查工作,全面提高出生人口素質。持續加大出生人口性別比綜合治理力度,加強流動人口計劃生育服務管理,提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設,完善針對計生困難家庭的民生政策,做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛生服務能力,提高人民群眾健康水平
以創建國家衛生城市為切入點,扎實推進愛國衛生工作,深入開展城鄉環境衛生整潔行動和農村衛生改廁工作,加強健康教育和健康促進,推進全民健身活動。強化聯防聯控機制,鞏固免疫規劃、慢性病、地方病防治成果,加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛生應急指揮決策系統建設,做好突發公共衛生事件的風險評估和應急處置,防控突發公共衛生事件的發生和擴散。
(四)加快完成衛生計生機構整合,推進衛生計生系統職能轉變
衛生和計生機構整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛生和基本醫療服務。目前,我市市級衛生計生機構改革已基本完成。各縣市區要按照市上的部署,加快推進改革力度,制定路線圖、排出時間表、明確責任人,認真做好機構改革職責調整和“三定”工作,保留縣級統籌解決人口問題領導小組及辦公室,健全鄉鎮衛生計生辦公室,合理配置資源,做到機構職責明確,隊伍穩定,人員加強,經費保障。要加強思想政治工作,確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛生計生技術資源深度整合,充分發揮醫療衛生技術優勢和計劃生育社會工作優勢,建立新的管理運行機制,為群眾提供更好的優質服務。要對去年市衛生和計生部門下放的行政審批和服務事項,及時公開執法依據、管理權限、辦理時限和程序,逐條分解,落實責任,有效銜接,確保下放的審批、服務和管理事項依法規范運轉。
三、強化責任擔當,以務實創新作風加快衛生計生事業發展
去年12月,習在江蘇考察時指出,沒有全民健康,就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求,給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風,大膽創新、深化改革,以滿足人民群眾的美好期待。
一要切實轉變作風,加快改革創新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想,切實改進和轉變作風,針對工作中的薄弱環節和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責,敢于擔當,只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業發展,都要無條件服從工作大局,擯棄部門利益,不等不靠,加大工作力度,不折不扣地落實到位。要敢為人先,敢于創新,保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,不斷研究新情況,努力解決新問題,加大改革力度,通過基層一線的實踐和先行先試,創造出一些符合實際的新辦法。
二要落實政府主體責任,不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權利,提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其“一把手”對醫改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫改、調整完善生育政策、推動衛生計生服務資源融合、提高醫療服務質量等關系全局性的重大問題,明確職責任務,提出具體措施,加大工作力度,認真組織實施。要不斷完善政府投入機制,重點支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障,按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛生計生人才的引進留住和培養成長,用足用活省上關于為縣以下招聘醫學本科生的政策,加大對鄉村醫生的免費培訓和基層醫務人員脫產進修工作力度,不斷筑牢衛生計生服務的“網底”。
三要強化目標責任,嚴格考核獎懲。為政之要,貴在落實。20xx年全市衛生計生工作目標任務已經明確,關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區和有關部門簽訂了醫改和計劃生育目標責任書,我們將加大考核力度,加強定期和不定期督促檢查,檢查結果既作為年終獎懲的依據,同時要與縣市區的項目建設、資金補助、評優樹模相結合,對目標任務完成好、有突破創新的縣市區給予獎勵,并優先在項目、政策方面給予傾斜。
同志們,我市衛生計生事業正處在一個新的起點,改革與發展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下,改革創新,攻堅克難,保障人民群眾健康,促進人口長期均衡發展,為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。
工作會議領導講話 篇12
同志們:
第二次全國地名普查,是國務院決定開展的一次重大的、為期四年的國情調查。為搞好這次地名普查,我市專門成立了領導小組及其辦公室,研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關文件,組織編寫了普查培訓教材,前期準備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議,就是在前期工作的基礎上,對開展好地名普查作出全面動員部署,進一步明確普查任務目標和推進措施。剛才,宣讀了《棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案》,各級各有關部門要認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、提高認識,深刻領會開展地名普查的重要意義
地名是基礎地理信息,通過開展地名普查,形成一套系統權威的地名資料,對于鞏固國防建設、傳承中華文化、服務經濟社會發展、方便人民群眾生產生活、提高政府管理水平和公共服務能力,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展地名普查是適應和服務經濟社會發展的現實需要。 開展第一次地名普查距今已有30多年,這30多年是我市經濟社會快速發展的時期,城市建設規模迅速擴張,城鎮化進程逐步加快,城鄉面貌發生巨大變化,大量新的行政區域名稱、居民區名稱、街道名稱、建筑物名稱等不斷產生,同時也有眾多地名消失或發生變更,地名變化的數量、頻率呈現出不斷增多、加快的趨勢,F有地名信息不全、不新、不準的問題十分突出,已經不適應經濟社會發展的需要。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的加快推進,迫切需要我們通過開展第二次地名普查,全面掌握地名現狀,同時對不規范的地名進行標準化處理,不斷提高地名管理服務水平,以更好地適應和服務經濟社會發展。
(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。 地名是文化的重要組成部分,4000多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息,是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名,有的村莊已有千年以上歷史,這些地名傳述著我們先人遷徙的經歷和與命運抗爭的高貴品質?梢哉f,地名中的歷史文化因素,是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年,社會上對地名文化缺乏認知,對古老地名隨意更改和廢止的現象屢見不鮮,命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應該看到,改變、廢棄一個古老地名,在當時背景下雖有一定道理,但將其放到中華民族的歷史長河中看,則極少合理性,往往文化損失、經濟損失都十分驚人。因此,搞好地名普查工作,對地名文化的宣傳和保護,將產生深遠影響。
(三)開展地名普查是加強和創新社會治理的基礎支撐。 近年來,包括我市在內很多地區圍繞加強和創新社會治理,積極探索發揮信息化手段的作用,比如數字城管、數字交管、警用地理信息系統建設等,都是著眼于形成全面覆蓋、動態跟蹤、空間定位、聯通共享、功能齊全的社會治理信息化平臺。在這些平臺建設中,最基礎最關鍵的就是要有全面、完整、準確的地名信息。通過開展地名普查,建立完善各級國家地名數據庫,能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎性服務,有效提高國家和社會治理水平。
(四)開展地名普查是提高地名管理和服務水平的重要基礎。 地名服務直接面向社會和廣大群眾,直接關系到群眾的切身利益。近年來,人民群眾和社會各方面對地名的需求強勁增長,但現有地名信息陳舊落后、不全不準的問題,嚴重制約了地名管理和服務水平的提升。開展地名普查,全面系統地掌握地名現狀資料,實現地名信息數字化,有利于進一步完善地名公共服務體系,提高地名管理服務效率和水平。
二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標任務和基本要求
根據國務院和省里部署,這次地名普查的目標任務是:查清地名基本情況,全面采集各類地名及其相關屬性信息,對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名,對不規范地名進行標準化處理,設置標準規范的地名標志,建立完善市、區(市)兩級國家地名和區劃數據庫,加強地名信息化服務建設,發揮地名在促進經濟社會協調發展、方便人民群眾生產生活、提高社會治理和公共服務水平等方面的基礎作用。
為完成上述目標任務,要重點把握好五個方面的基本要求:
(一)強化時效觀念,按照時間節點,有序推進普查。 這次全國地名普查,從20xx年7月1日開始,到20xx年6月30日結束,計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關單位要嚴格按照統一的時間表,制定切實可行的工作計劃和進度安排,嚴格控制關鍵環節和時間節點,有序推進工作開展。目前,區(市)大都已成立了領導機構,下步要加大工作落實力度,確保統一步調、統一標準、統一時間點完成普查任務。
(二)強化質量觀念,嚴格規范操作,保證普查質量。 貫徹依法普查、科學普查、安全普查原則,建立健全普查工作制度,認真抓好各項工作落實;嚴格執行普查工作規程和實施細則,規范有序組織實施地名調查、考證和填報,確保普查數據真實可靠;建立質量控制體系,落實崗位責任制,對普查的每個環節進行嚴格的質量控制與審核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責,強化工作督導,發揮好地名專家和技術人員作用,及時發現和解決工作中的問題,確保普查工作優質高效。
(三)強化創新觀念,改進工作方式,提高普查效率。 創新普查手段和方法,是提高普查效率與質量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術創新、方法創新和理論創新”的總要求,積極吸收利用新理念、新技術,充分運用遙感、網絡、地理信息系統等現代科技手段,開展空間定位、數據采集、信息匯總等工作,推動普查工作創新發展;堅持政府組織與購買服務相結合、政府部門與專業研究機構相結合等方式開展普查,實現優勢互補;積極借鑒試點地區的成功經驗,健全完善地名普查指標體系,進一步提高普查的科學化、標準化水平;加強對地名標準化、地名信息技術、地名文化等重大課題的研究,探索解決普查中的重點難點問題,為普查提供科技支撐和理論指導。
(四)強化應用理念,建立普查成果,加快轉化應用。 堅持“邊普查、邊應用”原則,加快成果轉化應用。通過對地名普查成果的整理匯總,有針對性地開展普查數據統計分析,為各級政府、部門和社會各界提供建設性、指導性的專題報告;加強對地名命名更名的規范性審定,做好地名標準化處理,及時匯總公布標準地名;通過對地名數據庫的技術處理,分級建立政務管理、決策輔助、公共服務基礎數據庫,為部門行業管理、數據交換共享、地名公共服務平臺提供數據支撐;通過對普查成果的整理考證,建立歷史地名保護名錄,編纂出版各類地名圖、志、書、錄等,傳播地名知識和優秀地名文化。
(五)強化紀律觀念,嚴格保密紀律,確保信息安全。 各級各有關單位在普查工作中,要嚴格遵守國家保密法規和有關保密紀律。對普查中涉及的軍事設施和軍隊單位名稱,要事先與軍事管理單位溝通并征得同意;對普查中獲取的涉密信息,要認真落實保密措施,嚴禁私自擴大知密范圍,未經省級地名普查辦許可不得私自對外發布和提供普查成果數據。參與地名普查且涉及涉密成果數據的各級各類人員要簽訂保密責任書,社會合作單位必須簽訂保密協議;處理和存儲普查成果數據的計算機、存儲介質必須符合保密要求,嚴禁接入互聯網;普查機構辦公場所應相對獨立,涉密成果數據與一般信息資料要實行分類管理、專人管理,確保普查數據安全。
三、強化組織領導,確保地名普查任務圓滿完成
地名普查工作涉及面廣,任務重、要求高、難度大。各級各有關單位要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則,周密部署,精心組織,扎實推進,確保按時高質量完成普查任務。
一要加強領導,明確責任。 各級各有關單位要把地名普查工作擺上重要議事日程,積極采取措施,保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構要切實擔負起組織責任,建立工作運行機制,科學制定計劃方案,細化單位任務分工,健全目標責任體系,加強指導督促檢查,及時協調解決普查工作中遇到的困難和問題,確保普查各項工作任務落到實處。
二要加強協調,密切配合。 地名普查涉及部門和單位多,需要各方面加強協作、緊密配合。民政部門要發揮好牽頭和紐帶作用,加強上下級普查機構之間、同級部門和單位之間、普查機構和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯系與溝通,積極做好統籌協調和服務工作。各有關部門和單位按照職責分工抓好各類地名信息的采集和上報,及時提供普查所需的各種資料和數據,做到信息資源共享。
三要加大投入,強化保障。 要加大人力投入,建立普查員隊伍,特別是加強基層普查力量,保證一線普查工作需要?善刚垖<覍W者予以指導幫助,吸收社會力量參與。要加大資金投入,按照財政分級負擔原則,各級要把普查經費列入年度財政預算,按時撥付,確保到位。要搞好基礎保障,設置相對獨立的辦公場所,配備必要的辦公設備與專用器材,為普查機構創造良好工作條件。
四要加強培訓,提升能力。 地名普查專業性強、技術要求高,要把培訓作為一項重要的基礎工作,按照分級負責、分期分批進行的原則,采取各種形式,加強對普查人員的培訓,使他們充分掌握普查工作的內容、方法、技能和知識。市和區(市)地名普查業務培訓要在20xx年4月底前全面完成。
五要加強宣傳,營造氛圍。 各級要貫徹落實《第二次全國地名普查宣傳工作方案》,緊密結合普查各個階段的工作任務和特點,制定宣傳計劃,有重點、有針對性地組織開展宣傳活動。充分利用廣播電視和互聯網、報刊等新聞媒體,以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具,大力宣傳地名普查的重要意義、方針政策、工作進展、先進經驗、先進典型等,增強社會公眾對地名普查工作的認知和了解,營造全社會關心、支持地名普查的良好輿論氛圍。
同志們,地名普查工作任務十分艱巨,我們要以高度的政治責任感、精益求精的科學態度,扎扎實實工作,圓滿完成地名普查各項任務,為全市經濟社會發展提供更好的服務。
工作會議領導講話 篇13
這次全市政務信息工作會議,是經市政府主要領導同意召開的一次專題會議。于勇市長對政務信息工作高度重視,提出了明確要求。今天我們召開這次會議,就是圍繞貫徹落實于勇市長重要指示精神,進一步動員政府系統辦公室人員提高認識,明確任務,鼓勁加壓,爭先進位,努力提高政務信息工作水平,更好地推動政府工作快捷高效運轉。剛才,東升同志宣讀了表彰決定,朱新同志宣讀了市政府辦公室《關于進一步加強政務信息工作的通知》,并就做好政務信息工作進行了安排,會議還通報表彰了全市政務信息工作先進單位和先進個人。在此,我謹代表市政府和市政府辦公室向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時,向長期奮戰在全市政府系統辦公室和政務信息工作一線的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!下面,我就切實做好政府系統政務信息工作,講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好政務信息工作的責任感和緊迫感
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市政府系統各信息部門及其工作人員,以高度的工作責任心和良好的精神狀態,牢牢堅持服務經濟建設這個中心,緊緊圍繞改革發展這個大局,不斷拓寬信息渠道,深化信息內容,著力提高信息質量和信息服務水平,扎實開展工作,為各級政府指導工作、科學決策發揮了積極作用,取得了較好成效。但我們也清醒地看到,當前全市政府系統信息工作依然存在不少薄弱環節和亟待解決的問題。一是重視程度不夠。一些地方和單位領導同志對信息工作缺乏應有的認識,工作中很少過問信息工作,對信息報送工作不積極、不主動,甚至長期不管不問。從市政府辦公室的信息通報可以看出,一些單位經常完不成報送任務,個別單位甚至全年采用空白。二是信息材料的質量亟待提高。一些單位上報信息的稿件,不符合信息工作的特點和要求,找不準工作突破口,抓不住當前經濟社會發展中的熱點、難點和重點,不能緊貼市委、市政府中心工作和領導所需編報信息,經常報送一些單位參觀、學習、會議等一般性消息,內容空洞,缺乏價值,導致信息報送少、質量低、采用量不高。三是信息報送滯后現象較為突出。在實際工作中,經常發現一些單位報送的信息時效性不強、反應滯后的情況時有發生,甚至有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道了,相關部門卻毫無動靜,直至電話催要,才整理上報。這一點表現在突發事件信息報送上更為突出。四是部分信息人員的業務能力有待加強。一些單位由于人員調整,以前分管信息工作的主任或編報信息的信息員離開了工作崗位,一些新同志剛補充進來,業務還比較生疏,不能把握編報要領,編報的質量和積極性不高。針對以上問題,大家務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
政務信息是市政府領導了解經濟社會情況、駕馭工作全局的重要工具,是政府科學決策、抓好落實的重要基礎。政務信息工作作為辦公室工作的一個重要抓手,各級各部門及廣大信息工作人員要切實從當前信息工作所處的位置、承擔的責任和新形勢的要求,站在政治和全局的高度,進一步提高對做好政務信息工作的認識,切實增強責任意識和緊迫意識,全面抓好政務信息工作。
(一)政務信息是各級政府了解工作情況、掌握工作動態的重要渠道。當前,我市經濟社會發展正處在跨越轉型、加速發展的關鍵時期,面對復雜多變的國內外宏觀形勢,各項改革、發展、穩定的任務異常繁重,一些新情況、新問題也將不斷出現。要全面了解掌握基層的信息,僅靠政府領導同志親身調查研究,直接了解掌握,既不可能,也不現實。這就需要建立健全政府系統信息工作網絡,并依靠這個網絡來搜集、處理和提供各級政府和政府領導需要的信息。近年來經過努力,全市政府系統已形成以市政府電子政務辦為中樞的信息工作網絡。各級各部門貫徹市政府及上級政府重要決策、重大部署情況,重要工作進展情況、典型工作經驗、重大緊急事件等信息,通過政府系統信息網絡在第一時間快速傳達,使上級政府比較及時、全面地了解各級工作情況和動態,政務信息已成為市政府及上級政府了解工作情況、掌握工作動態的重要渠道。
(二)政務信息是各級政府進行科學決策、推動工作落實的重要手段。信息是科學決策的基礎和依據,貫穿于決策制定、實施、反饋、督促的全過程,貫穿于政府工作的全過程。在推動加快發展的進程中,各級政府要不斷對各項工作作出具體決策,提出新的舉施,這就必須靠及時、準確、全面的信息作支撐。決策前,要通過調查研究和信息收集,把基層的困難、問題和意見、建議反映上來;把改革開放的成果、經驗總結出來;把廣大人民群眾的意愿、企盼等梳理出來,使政府對社會方方面面的情況做到心中有數。在決策形成過程中,需要對大量的信息進行分析比較,通過綜合判斷,形成最佳決策方案。決策形成后,還要靠信息反饋,了解決策的貫徹落實情況,掌握決策執行中出現的新問題,并通過信息對決策進行修正,確保決策的深入落實。對此,全市政府系統信息工作應逐步建成為市政府及上級政府科學決策服務的信息匯集中心、信息處理中心、信息服務中心,成為科學執政、民主執政的信息支持系統。
(三)政務信息是各級政府服務基層、密切聯系群眾的重要紐帶?v橫交錯的信息網絡,架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部之間的橋梁,使基層貫徹黨的方針、政策的真實情況以及存在的困難和問題,人民群眾觀點的意見、建議、呼聲和思想情緒,各地發生的突發事件和自然災害,都能得到及時反映,從而引起政府的重視,促進問題的解決。同時,政務信息還是各級各部門向市政府和省政府匯報工作的主渠道,也是宣傳阜陽、樹立本地區本部門良好形象的重要窗口。
(四)政務信息工作是各級各部門辦公室的重要職責。政務信息工作是政府系統辦公室工作的重要組成部分,也是上級政府考核下級政府的一項硬性指標。政務信息的特點,決定了其來源的主渠道不可能是新聞媒體等其它中介,而必須是各級政府系統辦公室。信息質量的優劣、信息服務水平的高低,反映著辦公室為政府服務的層次和質量,反映著辦公室的整體工作水平。近年來,各級領導對信息工作越來越重視,市委宋衛平書記對我市信息工作十分重視,對每期信息刊物都認真批閱,對重大信息親自把關。于勇市長也多次對政務信息工作作出重要指示,要求全市政府系統要充分發揮政務信息在科學決策、推動工作中的重要作用,全面加強和改進政務信息工作。對此,無論是各級各部門負責同志和從事信息工作的同志,都要從當前信息工作所處的重要地位、承擔的責任和新形勢的要求,進一步強化信息工作的服務意識和大局意識,不斷提高信息工作的質量和水平。
二、突出重點,強化措施,進一步提高信息質量和服務水平
今年是我市實施“”規劃承上啟下的重要一年,也是狠抓各項工作的落實之年。做好政務信息工作,責任重大。各級政府各有關部門要緊緊圍繞中心工作,著眼服務全市工作大局,全面抓好以下幾項重點工作:
(一)圍繞中心工作,主動搞好信息服務。政府的中心工作需要信息,是信息工作的重點。全市政府系統辦公室要以市政府決策為依據,針對市政府的中心工作和為實現中心工作作出的階段性部署,有針對性、有重點地開展信息工作,及時提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重點”。切實把捕捉、采集、提供信息的著力點放在政府不同時期的工作決策和部署上,當前尤其要積極圍繞全市重大項目建設、園區發展以及推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化”同步發展等重點工作,多層次、多角度、全方位及時提供決策部署實施過程中的情況、問題和建議,及時做到緊跟領導思維,善于換位思考,努力做到參謀在點子上,服務到決策上。二要敢于抓“難點”。針對信訪穩定、土地房屋征遷、企業改制等工作中的困難和問題,要認真收集、反映和發現現實中有助于解決這些問題的措施和辦法,同時預測分析決策實施過程和社會發展進程中可能會發生的新情況、新矛盾,提出相關對策和建議,為領導研究和解決難題出謀劃策,超前服務。三要勇于抓“熱點”。針對民生工程建設、富農強農惠農政策措施的落實等群眾普遍關心和敏感的問題,要廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,特別是一些重要社會動態信息,既要全面反饋基層貫徹執行黨的方針政策的典型經驗、創造性做法,又要及時編報群眾對黨的方針政策的反響和建議。
(二)注重服務高效,提升快速反應能力。真實、及時、全面是各級政府對信息工作的基本要求,也是我們做好新形勢下信息工作必須遵循的工作原則。一要切實做到信息報送的真實。信息的準確、真實事關信息的生命。收集和編報信息必須堅持實事求是的原則,反映工作進展和成績要恰如其分,反映的問題要真實可靠,各類統計數字更要準確無誤。二要切實做到信息報送的及時。以準確、快捷的速度報給領導,時效性越強,決策越快,對解決問題、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上級黨委、政府及時掌握、立即處置的重要情況和緊急信息,各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度,切實維護市委、市政府信息部門主渠道的作用,都要迅速收集上報。三要切實做到信息報送的全面。信息反映的內容要全面,針對領導關注的重點,經濟社會發展中的難點和群眾關注的熱點,堅持全方位、多領域、多角度地提供信息,要辯證地反映事物的全貌,使材料和觀點相統一。防止以偏概全、顧此失彼,更不能層層截留,級級過濾,報到上面面目全非。
(三)把握服務根本,切實打造信息精品。政務信息工作說到底是提供具有信息特征的產品,產品要靠質量取勝,政務信息更應該重視質量,視信息質量為生命,這樣才能使政府信息具有競爭力和可信度,才能使信息服務進入政府決策支持體系。一要提高信息稿件質量。始終把提高信息質量放在更加突出的位置,牢固樹立以質量為先的意識,把自己從初級的、淺層次、一般化的信息報送中解脫出來。在確保緊急信息、動態類信息、社情民意信息及時準確報送外,要下力氣抓好綜合信息的報送,努力提供讓政府滿意的信息服務。當前,領導獲取信息的渠道很多,諸如報刊、網絡、電視、廣播、會議、手機信息等渠道,都在隨時隨地向各級各部門提供信息。我們報送的信息必須在質量和時間上超越這些渠道提供的信息,突出“更快、更新、更準、更精”,才能進入領導的視野,成為有價值的信息。二要圍繞大局抓住特色。抓住事關全局,對整體中心工作具有指導意見的典型經驗,及時總結,迅速提供給領導,以有利于領導借鑒局部經驗從宏觀上指導和推動整體工作。同時,也要圍繞國內外的即時動態和形勢,以及外地的經驗做法和動態,積極編報一些政務動態信息,供領導參閱。三要強化信息調研工作。調查研究是獲取第一手資料,提高信息質量的重要渠道。只有通過調查研究才能使信息實現由初級信息到綜合信息、由動態信息到政策信息、由一般情況信息到建議參謀信息的轉變,在信息調研中特別要注重發揮和總結基層和人民群眾的首創精神。同時,要堅持全員辦信息制度,各級政府辦公室、市直各有關部門要牢固樹立全員辦信息的理念,尤其是文字工作人員要充分發揮自身優勢,積極主動地參與信息的整理、加工和提煉,著力提升信息質量。
(四)勇于改革創新,著力提高服務效率。各級各部門要積極順應時代要求,不斷創新工作機制、服務方式和服務內容,努力適應各級政府對政務信息工作的新要求。一要創新信息工作機制。要在鄉鎮、縣級部門、企業、社區、農村等各個層次廣泛設立信息聯系點,努力建立縱深到底、橫向到邊的信息網絡,把收集信息的觸角延伸到基層單位和不同層次的社會群體。要變被動接收信息與主動預約搜集信息,深入基層、深入實際搜集生動具體的信息。要大力搞好信息的整體開發和綜合利用,從整體上開發其深層價值,使之成為各級政府決策參考的高層次信息。二要創新信息服務方式。定期征詢市政府領導對信息的需求、意見和指示,主動向各級各部門約稿,由信息工作被動服務向主動服務轉變。要超前思考,實現由按拍服務向超前服務轉變,實現信息工作由交辦服務向創造性服務轉變,努力提高信息服務效能。三要創新政務信息載體建設。切實有效的載體是搞好政務信息工作的基本手段,市政府辦公室要認真辦好《阜陽政務信息》、《信息快報》和《政務決策參閱》等信息刊物,按期上報領導參閱,下發到各地各部門。同時,要完善政務信息化建設,切實加大投入力度,積極為開展政務信息工作創造良好條件。要進一步健全和完善政務信息工作網絡體系,形成全市政府系統內部網絡相互連接、外部與外縣市相互溝通和協作的信息網絡。著力拓寬信息渠道,擴大信息來源,通過點、線、面的結合,真正形成政務信息工作快速靈敏、穩定長效的運轉機制。
(五)積極有效應對,狠抓應急信息報送。重要信息、緊急信息事關社會穩定大局,事關經濟社會發展和人民生命財產安全。對此,各級政府各有關部門高度重視,社會各界普遍關心。向上級政府及時報送重大緊急信息,是各級各部門的重要職責。各類重大群體性事件、重要社會動態、重大災情疫情、重大安全事故等重大突發性應急事件都是緊急信息的范疇。一要隨時發生隨時上報,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。重大緊急信息必須保持快節奏、高效率,爭取在最短時間內處理完畢,在第一時間向領導上報。二要據實向上報送,確保準確無誤。在處理緊急信息時,既要積極,又要穩妥,做到既快又準。三要追蹤最新動態,防止虎頭蛇尾。做好重要信息進展情況的續報工作,便于政府領導及時掌握最新動態,更好地進行科學決策和駕馭局勢,確保信息報送善始善終。
三、加強領導,夯實隊伍,確保抓好政務信息各項工作任務的落實
搞好信息工作,領導重視是前提,隊伍建設是關鍵。各級各部門要切實加強領導,配齊配強信息工作人員,為信息工作提供堅強有力的各項保證。
(一)高度重視信息工作。各縣市區政府辦公室及市直各部門要把做好政務信息工作納入重要議事日程,切實加強對信息工作的領導,主要領導要經常關心、主動過問信息工作;分管領導要具體抓、抓具體,始終做到心中有數,要經常主動向主要領導匯報信息上報工作的情況。要通過管理制度來要求和鼓勵機關干部人人動手寫信息、報信息,對信息要多看、多批、多督促、多指導,要多為信息人員定目標、出題目、提要求、壓任務,也要為信息員提供必要的工作條件和便利,要幫助信息員拓寬獲取政務信息的渠道。除保密工作以外,要讓信息員列席重要會議,重大信息實行約稿制度。
(二)健全政務信息考核工作制度。切實把政務信息工作納入政府目標考核,進一步完善政務信息上報制度、審批制度、通報制度和考核獎懲制度。對全市信息報送工作,實行一月一通報,每月定期通報信息上報、采用、得分和排名情況。年終進行考核評比,嚴格獎懲兌現。
(三)強化信息員隊伍建設。高素質的隊伍是做好政務信息工作的基礎。要挑選綜合素質高、有一定工作經驗的年輕同志充實到政務信息工作崗位。要加大對信息工作人員的培訓力度,采取專門培訓、以會代訓、學習交流等多種形式對他們進行培訓,開闊視野、拓展思路,切實提高理論水平和業務能力。信息工作包羅萬象,新概念層出不窮,信息工作人員要加強學習,要注重學習政策理論、學習法律及市場經濟知識、學習業務技能。政務信息工作很辛苦,各級各部門領導要關心信息工作人員的生活和成長,要為他們參加會議、閱讀文件、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強、業務精、紀律嚴、能吃苦的要求,建設一支素質高能戰斗的政務信息工作隊伍,承擔起搞好政務信息工作的重任。同時,還要關心信息人員的成長,幫助他們解決具體問題。信息人員也要以高度的責任感和對人民事業高度負責的精神,以更加優質的服務和成績回報政府的關心。
同志們,面對新的形勢和新的要求,做好政務信息工作任務艱巨,責任重大。希望大家以今天的會議為新的起點,進一步振奮精神,努力工作,開拓進取,不斷提高信息服務質量和水平,努力開創政務信息的新局面,為阜陽經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
工作會議領導講話 篇14
同志們:
今天召開的全縣政法暨信訪工作會議,是在全縣上下認真貫徹落實黨的*大精神,解放思想謀求新發展,聚精會神謀求新突破,狠抓落實謀求新跨越的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才,張作了很好的工作報告,實事求是地總結了去年的政法工作,對今年的工作作了全面部署,公、檢、法、司及信訪部門的主要負責同志分別作了表態發言,我完全同意。希望各鄉鎮、各有關部門要結合實際,認真抓好貫徹落實。
近幾年來,全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢固樹立“穩定壓倒一切”的政治觀念,切實把維護社會穩定作為頭等大事來抓,正確認識和處理新時期的人民內部矛盾,認真研究處理改革、發展、穩定的關系,全縣經濟社會取得了長足的發展,社會治安秩序進一步好轉,人民群眾的安全感普遍增強,有效地維護了全縣社會大局穩定。*年和*年,分別被省委、省政府和市委、市政府授予“平安縣”,*年,我縣經濟社會發展各項主要指標全部完成或超額完成,社會治安滿意率由*年全省第100名上升到第63名,全市第3名;政法系統3個集體、4名同志獲得了省級表彰獎勵,3個單位、16名同志獲得了市級表彰獎勵;縣法院被省委、省政府授予“省級文明機關”;縣*局被評為“全省*信訪工作先進集體”;歷年被中央信訪聯席辦及中省市信訪局立案的20件信訪案件,全部報結,并通過驗收合格,市信訪局特發賀電予以表揚。同時,在處置*年*10.5路外交通事故,*年2.12農機安全事故,波羅鎮雙河村林地權屬爭議,黨岔鎮馬坊、楊口則村群眾阻擋榆馬工業大道建設,強興莊、大石畔等煤礦與群眾糾紛問題,殿市中學學生心因性癔病等突發事件中,廣大政法干警、信訪干部,不怕艱辛,不畏危險,沖鋒在前,積極處置。為維護社會穩定付出了艱辛努力,作出了突出貢獻。這些成績的取得,一是得益于我們始終堅持以經濟建設為中心,用發展的辦法解決前進中的困難,通過帶領群眾致富,有效化解了各種社會矛盾。二是積極營造公平、公正、民主、平等、競爭的社會環境,進一步密切黨群、干群關系,有力地推動各種不穩定因素和社會復雜矛盾的化解。三是加強社會治安綜合治理,認真做好人民群眾來信來訪工作,正確處理人民內部矛盾,確保全縣社會大局穩定。四是全縣各級各部門,特別是政法和信訪部門的全體同志團結拼搏和努力奮斗的結果。實踐再次證明,我縣政法和信訪部門是團結戰斗的集體,政法隊伍是一支政治堅定,值得信賴,敢打硬仗,紀律嚴明的隊伍,不愧是維護全縣社會穩定的中流砥柱,為全縣改革、發展做出了重要貢獻。對此,縣委、縣政府是滿意的,全縣人民是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府和全縣人民,向辛勤工作在政法系統和信訪部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我就開展好今年的政法和信訪工作再強調幾點:
一、充分認識當前我們所面臨的形勢,切實增強維護社會穩定的責任感和緊迫感
今年是深入貫徹黨的*大精神的第一年,也是全面推進我縣經濟社會跨越發展的關鍵一年。新一屆縣委、縣政府準確把握形勢,全面總結我們過去的發展經驗,認真調查,反復研究,科學論證,提出了“兩區、一庫、一帶、三個基地、一個中心、一張名片”的發展戰略,描繪出全縣經濟社會跨越發展的宏偉藍圖,拉開了大開發、大建設、大發展的序幕。在剛剛結束的縣委*屆三次全委擴大會議上,確定今年全縣地區生產總值增長21%,力爭達到34億元;全社會固定資產投資增長151%,達到70億元;財政總收入增長26.9%,達到2.4億元,其中地方財政收入增長25.2%,達到6500萬元。上述目標,既鼓舞人心,催人奮進,又符合*實際,切實可行。只要我們同心協力、攻堅克難、扎實苦干、奮力拼搏,就一定能夠實現。但是,我們也必須清醒地看到,隨著經濟的快速發展,各種不穩定因素不斷增多,政法和信訪工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。比如國有企業改制中帶來的矛盾和問題;農村因林地權屬、土地糾紛引發的矛盾和問題;資源開發和重點項目建設中產生的矛盾和問題;土地征用、拆遷補償中出現的矛盾和問題;下崗失業人員及大中專畢業生就業和再就業中存在的矛盾和問題等。這些矛盾和問題,從辨證、客觀的觀點講,可以說是我縣處在特定轉型時期的必然產物,是*加快發展,實現跨越發展中所產生的不穩定因素。加快發展的戰略機遇期,同時又是人民內部矛盾的凸現期,而且將在一定時期內存在。因此,全縣上下必須充分認識穩定工作面臨的嚴峻形勢,努力克服麻痹松懈思想,居安思危,未雨綢繆,在工作上、思想上、行動上始終繃緊穩定這根弦,維護來之不易的大好局面,保證改革發展的順利進行。切實增強責任感、緊迫感,把思想和行動統一到中省市縣的部署要求上來,一時一刻都不放松地抓好穩定工作,確保一方平安,確保大局穩定。
二、創新工作思路,強化工作措施,開創政法工作新局面
*年,全縣政法和信訪工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的*大以及中省市有關會議精神,以創建“平安*”為目標,充分發揮政法和信訪部門的職能作用,強化隊伍建設,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪,加強治安防控體系建設,嚴查和預防職務犯罪,嚴格審理審判,維護司法公正,努力化解人民內部矛盾,全力維護人民權益,為全縣經濟社會跨越發展創造穩定的社會環境、良好的治安環境和規范的法治環境,全力為經濟建設保駕護航。
(一)以服務經濟建設為中心,扎實開展新形勢下的政法工作
加快發展是全縣工作的大局,搞好服務是政法工作的中心,政法部門要緊緊圍繞全縣工作大局,服從和服務于經濟建設這個中心,切實履行部門職責,凡是有利于經濟發展的,竭盡全力地支持、保護;凡是不利于經濟發展的,就要旗幟鮮明地反對、制止;凡是破壞經濟發展的,就要嚴厲打擊,積極營造有利于干事創業的社會氛圍。
一是要大力整頓規范市場經濟秩序,營造公平正義的市場競爭環境。*機關要嚴厲打擊各種經濟犯罪,集中力量,查辦一批破壞市場經濟秩序的大案要案,維護良好的經濟秩序。檢察機關要加大對貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪的查辦力度,重點查辦國家機關工作人員,利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經濟秩序的犯罪案件和國有企業人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產的犯罪案件,推動反腐敗斗爭的深入開展。法院要發揮審判職能,及時公正地審理好各類經濟糾紛案件,加大執行力度,充分運用法治手段調節經濟和社會關系,創造各類市場主體公平競爭的法治環境。通過司法手段促進和保障經濟健康快速發展。
二是要切實轉變服務觀念,為經濟發展營造便捷高效的服務環境。政法、信訪工作與經濟發展密切相關。當前,加快發展、富民強縣是我縣最大的政治,是一切工作的中心,任何部門、任何工作都要服從服務于這個大局。對政法部門而言,重點是履行“打擊犯罪、保護人民、服務經濟、維護穩定”的職責,努力為經濟建設創造良好的治安環境、公正的法治環境、穩定的社會環境。對信訪部門而言,重點是充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,反映群眾的呼聲,關心群眾的生活,促進群眾對我們工作的理解,推動縣委、縣政府重大決策部署的有效落實。
三是要堅持執法為民,切實維護好人民群眾的切身利益。實現、維護、發展好廣大人民群眾的根本利益,是我們推動改革開放和加快發展的出發點和落腳點。各級各部門,特別是政法機關要端正執法思想,樹立正確的法治觀、權力觀、親民觀和服務觀,要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民滿意作為第一標準,對本轄區、本系統各類矛盾和合理、合法的訴求,認真梳理,把握全局,通盤考慮,分清主次和輕重緩急,有計劃、有步驟地一一加以解決。努力改善服務態度和服務方式,傾聽民聲,體察民意,關心民苦,真正做到立警為公,執法為民。
(二)以維護社會穩定為核心,切實加強社會治安綜合治理
始終保持社會穩定,對于推進改革、加快發展具有十分重要的意義。沒有穩定,什么事也干不成,已經取得的成果也會喪失掉;沒有穩定,改革難于推進,發展難以實現,經濟建設這個中心也難以堅持。“為官一任、造福一方,為官一任、保一方平安”。維護社會穩定是各級黨委、政府和政法機關的神圣職責。我們必須居安思危,增強憂患意識和責任意識,切實把維護社會穩定作為首要任務,扎實開展社會治安綜合治理。
一是要深入開展“嚴打”整治斗爭,全力維護社會穩定。邪不打不正,惡不除不安。沒有治安秩序的穩定,就談不上整個社會的穩定,老白姓就沒有安全感,人心不穩,心氣不順,人人自危,沒有穩定可言。開展“嚴打”整治斗爭是解決突出治安問題,維護治安穩定的有效手段。政法機關要切實發揮職能作用,堅持“嚴打”方針,繼續保持“嚴打”犯罪的高壓態勢,切實防止多發性犯罪案件的反彈。要重點打擊嚴重危害公共安全的暴力犯罪,特別是流氓惡勢力團伙犯罪,以及“兩搶一盜”等直接影響群眾安全感的多發性案件。要強化重大案件的偵破工作,引入破案獎懲機制,做到命案、大案必破,惡性案件必破,努力提高偵破率。對危害大、影響大的現行大案要案,要實行領導親自掛帥,精兵強將上陣,運用多種手段和策略,做到快偵快破,及時依法嚴懲,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,增強群眾的安全感。
二是要依法妥善處置群體性事件,努力創建“平安*”。當前,由人民內部矛盾引發的群體性事件較多,已成為影響我縣社會穩定的突出問題。對各類突發性強、影響面大的群體性事件,各級黨政機關和有關部門,要牢固樹立群眾利益無小事的觀念,在處理問題中要善于運用法律的、經濟的、行政的和思想教育等多種手段和方法,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態,絕不能等群眾反映強烈了,上級領導批示了再去處理。對于涉法信訪案件,一定要高度重視,限期集中解決;對于大規模群體性事件,必須沉著冷靜,準確判斷,講究策略,多策并舉,妥善處理,盡量做到信息提前掌握,工作提前介入,有效防止個性問題轉化為共性問題,局部問題轉化為全局問題,經濟問題轉化為政治問題,非對抗性問題轉化為對抗性問題,有效避免事態發展蔓延。要建立健全統一指揮、反映靈敏、協調有序、高效運轉的應急機制,建立信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系,全面提高處理群體性事件、突發事件和重大災害的能力。
三是要加強治安防控體系建設,全面推進社會治安綜合治理。認真落實社會治安綜合治理各項措施,繼續堅持重心下移,以“三基”工程建設為重點,健全完善各項制度,總結完善落實領導責任制、目標管理責任制和“一票否決制”的經驗,強化工作責任,從根本上解決治安問題。要進一步建立健全科學的考評機制,完善考核標準,改進考評辦法,落實定期檢查考評制,使考評結果更能準確反映一個地方的治安狀況和工作實效,增強綜治工作的責任感和自覺性。加強重點整治,及時解決突出治安問題。要堅持及時排查治安混亂地區和突出治安問題,尤其對那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經常反彈的地方,要深入剖析原因,查找薄弱環節,明確整治責任,限期改變面貌,并有針對性地加強日常管理和基礎工作,鞏固整治成果。繼續抓好企業、學校周邊、公路沿線及“網吧”等文化娛樂場所的綜合整治。要加強基層綜治組織建設,推進群防群治。要切實加強鄉鎮綜治委(辦)的建設和基層治保會、調委會建設,武裝一支農村、社區、單位內部的治安生力軍。要加強機關、團體、企事業單位安全保衛工作,深化安全文明單位創建。堅持教育為本,認真開展“五五”普法教育和法制宣傳,努力提高公民的法律意識,增強遵紀守法的自覺性。積極推進依法治縣,促進依法行政。要大力推進“政法聯崗、警治聯勤、三級聯創”治安防控體系建設,提高預防、控制和打擊違法犯罪的能力,努力建設“平安*”。
三、以加強政法隊伍建設為重點,切實提高干警整體素質
嚴格執法,公正司法是人民群眾普遍關注的焦點問題。政法機關是國家機關的重要組成部分,政法和信訪工作與人民群眾生活、切身利益密切相關,政法隊伍是維護社會治安和社會穩定的專門力量,建設一支高素質的政法干警隊伍,既是工作的需要,也是人民的愿望。應當肯定,從整體上講,我縣政法隊伍是一支黨和人民完全信賴的隊伍。但也要清醒地看到,當前我縣政法隊伍還存在一些不容忽視的問題,執法不嚴、司法不公、以權謀私等現象還時有發生,嚴重影響了政法隊伍的形象。全縣政法機關要以政治堅定,業務精通、作風優良、執法公正為目標,大力推進政法隊伍建設。
一要進一步加強班子建設。“從嚴治警”,關鍵在于“從嚴治長”。要靠過硬的“一把手”帶出過硬的班子。“一把手”要帶領班子,成為堅持民主集中制原則的模范、團結合作的模范、干事創業的模范、公正執法的模范、執法為民的模范、廉潔自律的模范。特別是隊伍建設要敢于負責,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部、帶好隊伍。要加強對政法部門領導班子和領導干部,特別是對中層領導班子和領導干部的考核、考察、日常教育管理和監督,及時解決領導班子和領導干部中存在的突出問題,不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。
二要進一步加強隊伍建設。要堅持政治建警。教育廣大干警牢固樹立政治意識,時刻用“*”重要思想武裝頭腦,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅持從嚴治警。政法機關的領導干部要牢固樹立“發現問題是水平、敢抓敢管是能力、嚴格查處是政績、回避護短是失職”的治警觀念,切實抓好政法隊伍的日常管理。對群眾反映強烈的突出問題,決不能熟視無睹;對違法亂紀問題,要從嚴查處,決不回避護短。要嚴把政法隊伍的“進口”,堅持“凡進必考”,嚴格執行統一招考制度和考察考核制度,解決隊伍中存在的突出問題,全面提高政法隊伍的整體素質。同時,要堅持從優待警。政法干警工作非常辛苦,有些工作還相當危險,各級黨委、政府要時刻體貼、關心、愛護政法干警,根據經濟社會發展的水平,不斷改善干警的工作和生活條件,政治上愛護、精神上鼓勵、物質上保障。這里要特別強調的是,要強化干警教育培訓。有的政法干警雖然處在司法和執法崗位,卻不精通法律,不會辦案。我縣能夠通過全國司法考試的干警仍然微乎其微。從中可見,我們政法干警的法律素質。因此,政法部門一定要研究好這個問題,切實加強干警教育培訓工作,進而建立學習型政法機關、學習型政法隊伍。
三要進一步加強作風建設。要加大教育整頓力度,著力解決政法隊伍作風建設存在的突出問題,從廣大群眾最需要的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起。要對近年來辦理的群眾反映強烈的案件,進行全面清理,有錯必糾,解決好司法不公問題。要大刀闊斧地解決工作效率低下、質量不高的問題,下大決心整治少數部位存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題,培養雷厲風行、精益求精的作風。要在全社會樹立起政法部門和政法干警的新形象。一是牢固樹立黨的忠誠衛士的形象。始終保持清醒的政治頭腦,把握政治方向,堅定政治立場,嚴明政治紀律,永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固樹立執法為民的形象。帶著對人民群眾的深厚感情執法,本著對群眾利益高度負責的精神辦案,真心實意為群眾主持公道,切實為人民掌好權、執好法、辦好案。三是牢固樹立公平正義的形象。一身正氣,剛直不阿,執法如山,以實際行動維護公平與正義。四是牢固樹立廉潔執法的形象。在情與法、錢與法、權與法的較量中經受住考驗,做到自覺遵守黨紀國法、制度禁令,模范執行執法辦案紀律,以廉潔自律、公正執法的良好形象,贏得人民群眾的真心愛戴。
同志們,全縣改革、發展和穩定的任務艱巨,責任重大。全縣上下要以科學發展觀和黨的*大精神為指導,進一步解放思想,開拓創新,改進作風,真抓實干,扎實做好各項政法、信訪工作,全力維護社會穩定,為我縣經濟社會跨越發展作出新的更大貢獻。
工作會議領導講話 篇15
青年志愿者工作在全團工作格局中非常重要,今天來參加這次會議,一是想借這個機會看望大家,感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力,二是在總結思考過去工作的基礎上,與大家再作進一步的探討。我講三個問題。
一、充分認識青年志愿者事業的重要意義,高度重視青年志愿者工作
20xx年5 月4 日,同志在北京奧運會 、殘奧會志愿者誓師大會上指出:“ 中國青年志愿者事業,是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉。”這既是對共青團開展青年志愿者工作的充分肯定,又深刻揭示了青年志愿者事業的重要意義。作為一名團干部,我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團事業發展歷程中所形成的極其重要的地位,在吸引凝聚青年、弘揚社會新風方面所發揮的不可替代的作用。具體來講,青年志愿者事業的重要意義集中體現在三個方面。
第一,志愿服務創造了一種新的有效的組織化動員與社會化動員相結合的機制和方式。我們黨始終堅持并善于運用組織化動員方式,這是黨在長期工作實踐中形成的重大法寶。盡管時代在變化,組織化動員的方式和能力依然不能丟,但在特定場合、特定重大事件出現的時候,我們也需要一些新的社會化動員方式。比如,在汶川特大地震、北京奧運會等重大事件中,以志愿服務為主要表現形式的社會化動員方式發揮了重要作用。青年志愿者工作依托完備的共青團組織體系進行社會化動員,實現了組織化動員與社會化動員的有機結合,這種工作機制和動員方式將會隨著時代的發展越來越顯示出巨大的生命力。
第二,志愿服務創造了一種新的經濟社會變革條件下精神文明建設的有效載體。這是當前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務已經成為一種重要的社會行為的情況下,中央文明委在20xx年出臺了《關于深入開展志愿服務活動的意見》,在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明,志愿者工作有深刻的思想深度,是新形勢下精神文明建設的有效載體。
第三,志愿服務創造了一種為當代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進步的必要條件。當今世界正處于大變革大調整大發展時期,當代中國也正在發生廣泛而深刻的變革,特別是在市場經濟條件下,我們是要高度尊重物質財富創造對推動社會進步的巨大作用,但同時我們也必須看到,無論物質財富多么豐富,終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量,這個問題不能回避。志愿者事業在本質上是精神現象,不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務順應了青年自主意識顯著增強的特點,尊重參與者價值實現,被廣大青年高度認同,已經成為一種新的精神時尚。同樣一件事情,換一個形式去組織,就會遇到一些挑戰,但是用志愿服務的方式來組織,在青年當中就可以得到共鳴。因此,共青團組織在志愿服務工作中要深刻把握這一精神力量,有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。
總之,青年志愿者工作是共青團組織在近20 年的奮斗歷程中創造出的寶貴工作品牌和重要事業,是共青團的寶貴財富,也是共青團在特定歷史發展時期作出的重要社會貢獻。全團要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團組織的整體性、全局性工作。
借此機會,我想再次強調對團內一些重大工作品牌的認識和要求。一是要格外珍惜,持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“ 三下鄉” 社會實踐活動等,都是共青團在特定的歷史發展階段,緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻。對于這些重要工作品牌,全團要格外珍惜,持續推進。二是要與時俱進地賦予新內涵,促進新發展。比如上海開展的“ 左行右立” 等志愿者工作,將過去簡單的公益活動發展為弘揚社會新風尚和倡導良好的行為習慣。再比如西部計劃,也是把志愿服務從一般意義的公益、助人,發展為一種新的推進工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團的中心任務開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下,緊緊結合團的中心任務來展開。青年志愿者工作在圍繞全團中心工作方面做得是很好的。20xx年,為支持基層青年志愿者體系建設,投入了20xx 多萬元。20xx 年,為支持團的基層組織建設和基層工作,實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動,派遣了2068 名志愿者到中西部2068 個縣級團委開展服務。四是既要堅持繼承老品牌,也要發展新品牌。不能只靠老品牌包打天下,打不下來,要有新發展,還要善于將繼承與創新結合。
二、全團要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點
20xx年9 月,中央文明委對深入開展志愿服務活動作了總體部署。團中央書記處認為,黨中央把團的創造上升為黨的一項重要工作,是對我們共青團組織極大的肯定和褒揚。在共青團歷史上,由團組織創造倡導的重大工作直接轉化為黨的事業中的一部分和工作載體的情況不是很多,青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻。同時,也要看到,當前的志愿服務工作,在組織體系、專業結構、實施規模等方面都發生了新變化,形成了新格局。各級團組織要牢牢樹立大局觀念,重新審視和思考青年志愿者工作,找到我們新的切入點,要善于在結合點當中有新創造,實現新發展。
第一,要堅持品牌的整體性、持久性。20 年前全團推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發生了深刻變化,當前再簡單推志愿者行動就不充分了,而要在青年志愿者的工作領域內樹立新的品牌,這是一個層層遞進的過程,F在,賽會、重大事件之外,青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團都要思考這個問題,怎么樣善于形成整體性力量,又有持久性。一方面,要在各級黨委、政府和全社會高度關注、全力推動的工作中,找共青團組織的切入點,找青年志愿者工作的切入點;另一方面,在找切入點時要注意集中力量,不能太分散。
第二,要強調工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地,就需要在社會中產生廣泛而深刻的影響。同時,還能夠感受到這件事情背后體現了一種什么樣的方向,體現著什么樣的工作深度,體現著什么樣的工作成效。深度怎么體現?就是要務實,要有本質的作用。因此,我們思考青年志愿者工作新的切入點,既要注意影響力、參與面,還要特別注意這項工作涉及的深度,最好能結合起來。面上的事情要做,因為年輕人有很高的活動熱情,但是不夠,要做一些參與人比較多的面上工作,更要善于把握一些有深度的工作,兩者要結合起來,不要對立、不能割裂。
第三,要注意圍繞經濟社會發展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作,一方面要緊密結合全黨和全團中心工作中的重大問題,另一方面要注重傳播重要的文明風尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度,我們提出,今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。
一是開展關愛農民工子女志愿服務工作。伴隨著我國經濟社會的全面發展和工業化、城鎮化進程的加快,農民工問題已經成為重大的經濟、社會和政治問題,成為長期戰略性問題。同時,社會上弱勢群體有很多,關愛農民工子女,可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉鎮的力量上,也可以到村;工作內容可以集中在幫助就業、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間,可以靠團的組織網絡解決城市和農村的整體性關愛。這項工作可以先在“ 點” 上試,在總結、推廣“ 點” 上經驗時,要判斷它的推廣價值和節奏。“ 點” 上的經驗不是團省委甚至都不是團市委的經驗,是基層的經驗。團的領導機關要解決的是“ 點” 上經驗的推廣問題。還要強調一點,關愛農民工子女工作要和全團的重大工作結合,比如農民工建團、非公企業建團等問題。
二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發展進程當中的重要工作品牌,也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累,實施7 年來,收到了很好的成效。實踐證明,西部計劃做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發展的“ 三個結合” ,得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應。
三是繼續做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰略地位的角度考慮,按照中央要求強化管理,形成機制,抓好落實。
三、需要注意的幾個問題
第一,要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限,調動的資源也是有限的,必須集中力量干工作,力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團各項工作一樣,必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現狀。不管是推動全國品牌,還是推動地方特色品牌,都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作,但并不排斥各地積累的一些好經驗、好做法,不管是階段性的還是持久性的,我們必須堅持貫徹部署和自身創造的結合,特別要注意適當集中力量。
第二,要善于形成機制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合,通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。首先強調精神,因為精神層面更高,熱情是短暫的、表現出來的。精神、熱情、專長要與服務時間有機結合,通過制度安排,轉化為長效機制。這是立足普遍性解決難題,推動青年志愿者工作實現科學發展的根本問題。比如在社區,一個班的同學服務一個老人,大家輪流去,就容易形成能夠長期堅持的機制。
第三,要注意與全團重要工作緊密結合。青年志愿者工作部門在與全團重要工作結合方面做得很好,要堅持。今年全團的重要工作已經做出了部署,要下大決心去碰難題,哪個省干得好就表揚,做得不好的先內部批評,做得非常不好的,就全團批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認識,就要有全局性,認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統一,但是重大的行動必須統一。
第四,要注重宣傳。實現團的工作和活動影響全體青年,就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式,不靠現代傳媒根本不能實現社會化。我們要從精神引領的角度,從擴大影響的角度,多措并舉加強宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實,注意與共青團工作的聯系,從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。
最后我強調一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視,作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當前全部的中心工作,精心組織,精心策劃,狠抓落實。全團要在合理有效的機制下,根據上海和廣州的實際需要,特別是組委會的要求,給予全力配合和支持。
工作會議領導講話 篇16
今年來,我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學發展觀,切實維護人民群眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是,從到區、赴市上訪的情況來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻,為進一步做好我區今后一個時期的信訪工作,下面,就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報,供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區群眾進京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區114批1023人次,在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來,醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加,這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批,因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的。客觀分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”,兩個“可以”的規定,給下面具體操作,帶來了困難和矛盾,引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養殖、救災資金等等,雖然由區統一發放,但因發放不及時和發放不規范,導致群眾上訪,三個鄉鎮中有農民先后多次到區、市上訪,要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設,使有些區域下水道系經常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續多次上訪都得不到解決,直到主要領導批示或大規模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調查研究,工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節、中央領導視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認為越到上面越能解決問題,領導越大越能解決問題,因此出現了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此,集體上訪現象突出,有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進京赴省上訪,當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當,導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為,但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發生的集體訪中,涉訪違法現象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導,為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效;咀龅叫∈虏怀龃,大事不出鄉,難事不出區,為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用,充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。
工作會議領導講話 篇17
同志們:
今天,召開這次全市文化工作會議,是一次十分重要的會議。剛才,輝才同志作了一個很好的工作報告,回顧總結了去年全市文化工作,全面安排了今年工作任務,我表示完全贊成,請大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、肯定成績,增強文化發展的動力
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市文化工作者抓機遇,迎挑戰,開拓創新,扎實工作,全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強,文化旅游發展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善,公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富,群眾文化生活質量日益提高;四是文藝作品不斷推出,文藝創作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強,“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍,——知名度和美譽度日益提高,影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心,成功舉辦了市慶20周年紀念活動,搭建了平臺,亮出了名片,擴大了影響。
一年來文化工作成績的取得,是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果,是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果,更是我市文化系統廣大工作者團結協作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表市委、市政府向為文化事業作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經過莫知難,業非經過莫知艱。在充分肯定成績的同時,還應清楚地看到,我市文化工作還存在著一些與科學發展觀不相適應的矛盾和問題:諸如文化建設與經濟社會發展要求還有一定差距,文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱,文化體制與文化事業、文化產業的發展要求還不相適應;城鄉之間、地區之間文化建設還存在著一定差距;經濟發展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經濟效益、忽視精神文明建設的現象還一度存在,等等,這些都不利于文化工作和整個經濟社會的協調發展,我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、深化認識,理清文化發展的思路
當今時代,文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要,誰占據了文化發展的制高點,誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來,中央先后提出了以人為本的科學發展觀、社會主義和諧社會以及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發展戰略,相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署,充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城,理應打好文化牌,做好“文化產業”這篇大文章;理應唱響主旋律,打好主動仗,在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感,為建設社會主義先進文化注入強大活力。
同時,歷史和現實都告訴我們,要實現和諧——的宏偉目標,要建設與——知名度和影響力相稱的城市,必須從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰略目標的高度,以建設社會主義核心價值體系為根本,大力加強文化建設,用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監管,采取有效措施,提高公共文化服務的質量和水平,為文化事業和文化產業的發展創造良好環境;必須發揮歷史文化名城的資源優勢,以打造全國先進文化市為目標,以改革創新為總動力,以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發點,打造特色品牌,推動精品創作,鞏固文化陣地,壯大專業隊伍,優化人文環境,建設文化強市,促進我市文化工作可持續發展。
當前和今后一個時期,我市文化工作要遵循四條原則,一要遵循科學發展的原則。要把科學發展觀作為提出文化發展戰略、編制文化發展規劃、制定文化發展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務,千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求,保護和發揮廣大人民群眾的文化創造性,激發廣大人民群眾的文化創新熱情;三要遵循統籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉之間和區域之間的文化發展差距,重視加強農村文化和社區文化建設,協調推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業和文化產業并舉,形成多層次、多元化的文化和諧發展局面。文化事業要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民,文化產業要把社會效益與經濟效益統一起來,為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。
三、突出重點,找準文化發展的坐標
文化工作是一個綜合性的系統工程,我們必須突出重點,找準方向,才能更好更快地發展文化事業。
要以農村文化為重點,豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設作為社會主義新農村建設的重中之重,加強農村公共文化服務體系建設,加強農村文化基礎設施建設,突出抓好市圖書館建設,深入開展鄉鎮示范文化站、示范文化社區等創建活動,加快市文化館評估定級工作步伐,力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農村圖書室、文化活動場所建設,擴大對“農家書屋”的試點,切實滿足農民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉”評選活動為契機,對農村特色文化加以保護和傳承,充分利用農閑、節日和集會等活動,組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團,深入開展“和諧文化月月樂”活動,積極開展“送文化下鄉”,財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時,要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶;顒,豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心,拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機,著力制定規劃,加強基礎設施建設,積極創造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設,力爭用三年時間把我市創建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機,進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作,嚴格貫徹文物工作方針,實施好重大建設工程中的文物調查、發掘和保護工作,加大文物發掘和文物征集力度,開發和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡,搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規劃與維修,加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設,開辟特色旅游專線,開發地方特色旅游產品,推進文化與旅游的結合,打造文化旅游品牌,實現文化旅游強市目標。
要以依法監管為手段,促進文化市場的繁榮發展。要始終堅持以繁榮為中心,以發展為主題,加強對文化市場的監管,堅決果斷地打擊違法經營活動,深入整頓和規范文化市場秩序,為文化市場發展、先進文化傳播和未成年人健康成長創造良好社會環境。特別要加強對農村文化市場的引導和監管,重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理,確保農村文化市場健康有序發展。要加強對新聞出版物的監管,加強與公安、通信等部門聯系,對出現的政治性非法內容進行封堵,牢牢把握正確的政治導向,為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環境。要加大打擊力度,反對侵權盜版行為,堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,堅決查處違規出版活動和違禁出版物,嚴把市場準入關,依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度,提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發展,促進文化市場的繁榮發展。
要以體制改革為動力,推進文化事業和文化產業的協調發展。要通過改革推動公益性文化事業發展,切實轉變職能,實現由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變,集中力量辦好一些該辦的事情,形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協調的公共文化服務組織體制。同時,完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策,拓寬渠道,引導社會資金投入文化公益事業。要繼續深化文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革,健全崗位目標責任制。要通過改革推動經營性文化產業發展,堅持以公有制為主體,加快文化領域結構調整步伐,著力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題,推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經營性資產進行剝離,發展文化產業,積極穩妥地推進文化體制改革,因地制宜,統籌兼顧,制定適合實際的相關政策和改革措施,積極穩步實施,大力發展經營性文化產業。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。
四、內聚外聯,形成文化發展的合力
加快文化事業發展,關鍵在于內聚外聯,上下聯動,充分調動全市人民熱情,努力形成文化發展的合力。
內聚,就是要聚人力、財力、物力,形成我市文化發展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導,認真研究文化改革發展的重大決策,及時落實文化改革發展的目標任務,切實擔負起文化改革發展的重任,不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發揮主管部門的職能作用,搞好綜合協調;發改、財政、建設、規劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設,研究制定切實可行的措施發展文化事業和文化產業,形成發展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向,經常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型,引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設,推動我市文化事業和文化產業健康發展。各級黨委和政府要繼續加大對文化基礎設施的投入,確保鄉鎮文化站配套資金以及送文化下鄉、群眾文化活動、文化市場管理等經常性文化工作的經費投入,建立有效的財政保障機制,推動文化事業又好又快發展。
外聯,就是要堅持走出去、請進來,形成我市文化發展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉,社會發展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后,不發展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路,積極開展對外文化交流與合作,學會用現代技術包裝民族文化,用有效政策保護傳統文化,用公共資源催生民間文化,用市場活力激活生態文化;要努力做大——文化,宣傳——文化,彰顯——魅力,進一步擴大——的知名度和影響力。
同志們,今年是我市加快經濟轉型、構建和諧——的重要一年,也是我市文化事業大有希望大有作為的重要發展期,我們已經迎來了一個文化發展的春天,讓我們牢記使命,開拓進取,大力繁榮先進文化,共同建設和諧文化,努力開創我市文化工作新局面,為實現全面建設和諧——作出新的更大貢獻!
工作會議領導講話 篇18
同志們:
這次會議,總結了去年的工作,頒發了我市第九屆文藝繁榮獎,表彰了先進文聯、協會和個人,并對去年發表在大報大刊的優秀作品進行了獎勵。在此,我代表中共石家莊市委、石家莊市人民政府,向受表彰的集體和個人表示熱烈地祝賀!希望你們再接再厲,不斷進取,再創新佳績。喜俊同志做了很好的工作報告,希望大家認真抓好貫徹落實。
在過去的一年里,全市廣大文藝工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,緊緊圍繞全市改革發展穩定的大局,深入生活,勤奮創作,使我市文藝事業呈現出繁榮發展的良好局面。經過廣大文藝工作者的不懈努力,創作出了如戲曲《七品村官》、評劇《月嫂》、油畫《國恨家仇》等一大批具有較高思想性、藝術性的優秀作品,在全國重要媒體上刊播,產生了廣泛影響。文學、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、戲劇、影視、曲藝、民間文藝等十大文藝門類全面發展,文藝家隊伍不斷發展壯大,繁榮了我市文藝事業,豐富了群眾精神文化生活,有力地促進了全市經濟社會的發展。實踐證明,我市文藝隊伍是一支政治強、作風正、值得信賴的隊伍。在全面建設小康社會的征程上,全市廣大文藝工作者一定會繼續保持優良作風,發揚成績,不辱使命,在火熱的社會生活實踐中,譜寫出更加輝煌的新篇章。
當前,石家莊站在了一個新的歷史起點上。市第八次黨代會提出了建設繁榮、文明、和諧的新石家莊的奮斗目標。前不久,全市宣傳工作會議提出,宣傳文化工作要為又好又快發展提供強大的精神動力和可靠的思想保障。我們的文藝工作要適應新形勢、新任務的要求,圍繞中心,服務大局,以更多的優秀作品鼓舞人,為促進又好又快發展做出貢獻。
促進又好又快發展,就要堅持正確的方向,找準自己的發展方位。要堅持文藝的“二為”方向,發揮激勵人民前進的號角和火炬的作用。要在發展和諧文化上找準位置。大力弘揚社會主義的核心價值體系,用馬克思主義的指導思想,中國特色社會主義的共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,社會主義榮辱觀引領社會的發展。要在凝聚人心,催人奮進上找準位置,面對經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,社會生活的多樣化,文藝工作更要弘揚時代的主旋律,歌頌真善美,抵制假惡丑,塑造美好心靈,傳播先進文化。要在樹立石家莊形象上找準位置。通過我們的文藝作品,增強市民對石家莊的歸屬感、認同感,熱愛石家莊、建設石家莊,保持積極進取的精神狀態,共同創造幸福生活和美好未來。
促進又好又快發展,就要堅持“三貼近”的方針,更多地創作反映石家莊的優秀作品。要更加關注石家莊的歷史。歷史是現實的一面鏡子。石家莊是久經耕耘的文明古地,蘊藏著豐富的文化寶藏。有五萬年的人類史,五千年的文明史,有國家級歷史文化名城正定,千年文化古縣井陘、趙縣、贊皇。有許多尚未開墾的處女地,比如,先商文化、中山文化、元曲文化、封龍山文化、古軍事文化等等,都需要文藝家們去發掘。石家莊歷史的星空群星燦爛,去年評選石家莊歷史名人,公布了60人,最終選出趙佗、趙云、魏征、劉禹錫、戎冠秀、公木、曹火星、奚嘯伯、賈大山等歷史名人三十個。我市的非物質文化遺產非常豐富,有以井陘拉花、耿村故事、石家莊絲弦為代表的國家非物質文化遺產,還有辛集農民畫、常山和藁城戰鼓、無極剪紙等一大批省級非物質文化遺產。有與石家莊有關的成語,比如,背水一戰、一身是膽、聞雞起舞、枕戈待旦、先吾著鞭、載舟覆舟等等。我們要珍視自己的寶貴資源,下大力搞好創作,無愧于先人,無悔于后者。要更加關注石家莊的現實。置身于偉大時代和全面建設小康社會的新生活,我們應當更多反映石家莊的新面貌,關注貫徹科學發展觀的實踐,謳歌英雄模范人物,宣傳先進典型,描繪創業歷程。比如石家莊國家生物醫藥產業基地、循環經濟化工示范基地、信息產業基地、裝備制造業基地和紡織服裝等五大基地建設;趙渭忠、李新寶、趙旭光等先進人物;鹿泉曲寨、藁城崗上等社會主義新農村的典型;滹沱河水系的治理,太行山的開發;社會主義新農村建設的新進展,現代農業的新成就,文明生態村建設的新氣象等等。過去我們的辛集農民畫在中國美術館展過,絲弦進過中南海,我市畫家的油畫曾去法國盧浮宮展出,我們的戲劇藝術家曾到世界上傳播民族藝術,我們的作家曾創作過全國熱播的電視劇本,我們的民間故事受到聯合國教科文組織重視等等。要認真總結這些年來精品創作的經驗,創作更多的現實主義和浪漫主義結合的優秀作品。要更加關注石家莊的未來。我市面臨不可多得的發展機遇,京津冀都市圈已成為繼珠江三角洲、長江三角洲之后加速崛起的新興區域,我市作為這一區域的重要城市正在崛起。我們要通過文藝作品動員群眾、鼓舞群眾,憧憬美好未來,看到光明前景,滿懷信心地奪取新的勝利。
促進又好又快發展,就要堅持開拓創新,著力創作新穎生動的優秀作品。創新是文藝的靈魂。我們生活的新時代,人民群眾對生活的新追求,對文藝創新提出了更高要求。全市廣大文藝工作者要進一步解放思想、與時俱進,在繼承優良傳統的基礎上,積極推進文學藝術全面創新,為繁榮文藝事業注入強大活力。要緊跟全面建設社會主義和諧社會的偉大實踐,集中反映人民群眾在改革開放和現代化建設中展現的新思想、新風貌,集中反映經濟社會生活的新變化、新進步,不斷豐富創作內容。要堅持立足自我、博采眾長、古為今用、洋為中用,積極推動不同藝術門類相互學習、相互交流,不斷創新表現形式。要弘揚主旋律,提倡多樣化,在藝術創作上提倡不同形式和門類的自由發展,在藝術理論上提倡不同觀點和學派的充分討論,在藝術風格上提倡不拘一格、推陳出新。要尊重差異,包容多樣,大力營造保護創新熱情、鼓勵創新實踐、完善創新機制、寬容創新挫折的良好氛圍,最大限度地煥發文學藝術工作者的創造活力,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
促進又好又快發展,就要堅持黨對文藝工作的領導。各級黨委要全面貫徹黨的文藝方針政策,不斷提高領導文藝工作的能力和水平。要密切同廣大文藝工作者的聯系,政治上充分信任,創作上熱情支持,生活上真誠關懷,努力成為他們的貼心人。要加大對文藝事業的投入,積極營造良好的創作環境,對優秀的作品和優秀的人才,要大力扶持、積極宣傳、給予獎勵,最大限度地激發他們的精神創造力和藝術生產力。各級文聯是黨領導的文藝界人民團體,在團結廣大文藝工作者、推動發展社會主義文藝事業中擔負著重大責任,要堅持正確文藝方向,努力把文聯建設成文藝工作者之家。
促進又好又快發展,就要堅持把隊伍建設放在突出位置。德藝雙馨、以德為先,是文藝作者安身立命之本。廣大文藝工作者肩負著黨和人民的厚望,肩負著繁榮社會主義文藝事業的光榮使命,必須不斷提高自身的思想道德修養、科學文化素養和文學藝術修養。要緊密結合自己的藝術實踐,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高理論修養。要自覺實踐社會主義榮辱觀,恪守職業道德,遵守職業規范,專心致志,孜孜以求,努力攀登人生和藝術的高峰,為人民奉獻最好的精神食糧。要大力倡導國家高于一切、人民利益至上、社會責任第一的精神,倡導勤奮敬業、開拓創新、精益求精的精神,倡導甘于寂寞、淡泊名利、樂于奉獻的精神。要堅持以大局為重、以和為貴,弘揚團隊精神,做到相互尊重、相互支持、共同提高,形成文人相親、文人相尊、文人相勉的良好風氣。
同志們,火熱的時代生活,深刻的社會變革,為我市文藝事業繁榮發展提供了新的機遇,也為廣大文藝工作者施展才華搭建了廣闊舞臺。讓我們緊密團結在周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,牢記使命,辛勤耕耘,攜手共進,開拓創新,為建設繁榮、文明、和諧新石家莊而努力奮斗!
工作會議領導講話 篇19
同志們:
“萬村千鄉”市場工程是今年縣委、縣政府加快商貿流通業發展的一項重要工作,從全縣“萬村千鄉”市場工程建設動員會議以來,各鄉鎮、辦事處、各有關部門積極行動,迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮、前大章鄉、北王里鎮、謝莊鄉、韓村鎮、新寨店鎮主要領導同志高度重視,安排得力,工作進展迅速,取得了明顯的成效;縣衛生防疫站集中時間集中力量、大幅度降低收費標準,為農村連鎖店優惠辦理人員體驗和衛生許可證照,縣地稅局減化程序,高效辦理交稅證明,縣工商局現場辦公為農村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續,所有這些工作都為“萬村千鄉”工程在我縣的順利實施,提供了可靠的保證,得到了廣大人民群眾的高度評價。借此機會,我代表縣委、縣政府對上述鄉鎮和部門提出表揚。
11月21日至26日,按照國家商務部的總體部署,市政府組織商務、工商、衛生、稅務、財政等有關部門,組成“萬村千鄉”市場工程驗收小組,對我縣已經申報驗收的97家農村連鎖店,進行逐店驗收,通過逐項檢查、綜合評估,驗收組對全部連鎖店的建設和管理工作給予了充分肯定,97家連鎖店順利通過驗收。在驗收期間,縣委羅書記帶領有關部門對趙州鎮、王西章鄉、高村鄉、北王里鎮的4家連鎖店進行了視察,現場提出了重要意見,并與驗收組充分交換了看法?h委、政府的高度重視,各鄉鎮、各有關部門的通力合作,為“萬村千鄉”工程順利實施奠定了堅實基礎。政府發動、部門推動、鄉鎮主抓、企業主導、市場運作,是我縣的工作模式,這種模式有效地將行政管理與服務、市場資源、政策優勢整合起來,將政府的引導性和群眾的積極性聯系起來,將保持市場繁榮與規范市場秩序結合起來,顯示出很強的優越性,啟動快,標準高,成本低,風險小,具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視,副省長才利民同志、副市長張殿奎同志專題聽取了我縣的工作匯報,對我縣工作給予了充分肯定;最近,市政府主要領導同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示;市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間,專門過問“萬村千鄉”市場工程進展情況。國家商務部對我縣工作也十分關注,農村市場建設司、商務部新聞處專題匯總了我縣的工作情況?梢哉f,通過全縣上下的扎實努力,工作成效是顯著的,我們抓住了一次十分難得的發展機遇。這次縣政府向省市爭取的年度建店數量是223家,占石家莊市全市任務的將近一半,也就是說,國家和省市向石家莊市落實的扶持資金將有近一半數額落實到趙縣,這對于加速農村現代流通體系發展無疑是一次強有力的推動。
到11月25日,我縣商貿物流中心已經建成農村連鎖店102家,占總任務的48,剩余任務必須在12月底前完成,這在市政府調度會議上已經作為一項政治任務下達,12月15日,市政府還要再次聽取我縣工作匯報,能不能按期高標準完成任務,已經不是我縣自己的問題,而是關系到全市乃至全省落實“萬村千鄉”市場工程進度,縣、市、省自下而上逐級做出了明確承諾,省政府也向國家商務部做出了明確承諾,這項承諾決不能落空,更不能因為趙縣完不成任務而拖省市的后腿。因此,“萬村千鄉”工程不是可做可不做的事,可多做可少做的事,而是必須做、做得好的一件大事,同志們必須引起特別重視,要保持高度的政治敏感性,集中時間、集中力量、嚴格標準、全程服務、加快進度,確保如期全面完成建設任務。
今后一個月,我縣的工作總體上按照以下步驟來進行:
(一)各鄉鎮、辦事處參照會議印發的建店指導目錄,在12月5日前篩選確定本地擬發展連鎖店,指導目錄提供的是一些基礎情況,各鄉鎮在實際篩選過程中,可以根據各村實際靈活掌握,目錄上提出的建店數量是最低要求,根據發展需要可以適度超出,我縣原則上提倡一村一店,主要目的是避免在發展初期造成無序競爭,人口較多的村莊,可以按照1500人一家店的標準,適當增加建店數量,在店與店的位置擺布上,要考慮到合理的間隔,一般情況下,間隔應不低于300米,保持500米左右的距離為好。為使選點和建店工作協調進行,從12月1日起每天選定的發展對象,各鄉鎮要于當天下午4點前向商貿局報送。商貿局在接到鄉鎮選點情況后,要在2個工作日內完成現場考查和評估工作,符合標準的,列出建設計劃,不符合標準的及時通報給鄉鎮政府重新選點。全部選點工作力爭在12月5日完成,為確保在月內全部完成建店任務創造條件。
(二)商貿局對符合建設要求的發展對象,要迅速調集力量,在確認后五個工作日內完成建店任務,同時,根據建店負責人的要求,繼續實行集中辦理相關證照的服務工作,除有關部門應收的費用外,一律無償提供服務。建設進度要及時向有關鄉鎮通報情況,并向縣委、政府報告。
(三)商貿局要密切聯系市商務局、省商務廳,爭取在12月20日前后和1月上旬,對新建的連鎖店進行逐家驗收。
(四)商貿局要調集全局力量,加強建店和配送貨服務,全力以赴趕進度,要堅持時間不延長,標準不降低,服務不滯后,管理不松懈,力爭全部報驗、全部達標。
(五)工商、衛生防疫、稅務等有關部門,要提供全程服務,隨時為“萬村千鄉”工程辦理相關證照,不拖延、不刁難、不搞亂收費。
1月上旬,縣“萬村千鄉”市場工程建設領導小組將對工程任務完成情況進行總結,對先進鄉鎮、工作部門、先進分子進行表彰獎勵。
同志們,12月份的工作任務很繁重,基層工作總體上進入收尾階段,各鄉鎮、辦事處要統籌安排,對“萬村千鄉”工作要早部署、早確定,不搞拉鋸戰,能三天完成的不要拖成五天,速戰速決。
工作會議領導講話 篇20
尊敬的碩輔副省長,同志們:
根據會議安排,現就今年以來全省森林防火情況、當前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領導下,省森防指、省林業廳全力以赴,周密部署,科學應對,克服了冬季特別是春節期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災多發高發勢頭,把人民群眾生命財產損失降到了最低程度。截至 3 月 28 日,國家共發布我省衛星熱點 1316 個,核實森林火災 196 次,受害森林面積 1540 公頃,損失成林蓄積 30027 立方米,造成 4 人死亡、 1 人受傷。
1 、各級黨委政府高度重視森林防火。 今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴格落實防火責任制,切實加強人防、技防和基層群防等措施,避免發生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關部門會商火情,多次就有關工作作出指示批示,并于春節前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴防森林火災。特別是火警發生后,相關負責人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災損失。據不完全統計,今年以來,全省縣級以上領導干部有 1200 多人次趕往一線指揮撲救,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全。同時,各地按照杜家毫省長 “ 失責必究 ” 的批示要求,已對 51 名干部職工給予了行政處分或者問責。
2 、省森防指、省林業廳科學應對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰。 就今年春節前后嚴峻的森林防火形勢,省森防指、省林業廳準確作出了預判,并于 1 月 7 日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細部署。春節前夕,當徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認真傳達貫徹書記省長批示精神。會后所有廳領導按責任分工全部下到各市州進行了防火工作督查,協助當地指揮森林火災撲救。 春節期間, 省林業廳 全體廳領導放棄春節休假,又再次奔赴各自責任市州督促指導。 全省森林防火戰線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰。正是由于森防指、省林業廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災的熱潮,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災高發頻發的殲滅戰。
3 、森防指各成員單位積極履責。 今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認真細致地開展了相關督查工作。省軍區、省財政廳、省公安廳、省經信委、省教育廳、省交通廳、省農業廳、省衛生廳、省廣電局等 9 個單位負責人,率檢查組到相關聯系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進了防火責任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4 、各級防火辦值班調度有條不紊。 各級防火辦嚴格執行 24 小時值班和領導帶班,對各級黨委政府、森防指和林業部門的所有部署和各項應急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調度工作有條不紊。 今年以來,各級防火辦 對 1316 個 衛星熱點 進行了 及時核查反饋,對 196 起林火都及時進行了調度和指揮,為全省防火工作的有效應對打下了堅實基礎。
5 、 火災案件查處有力。 各地 積極開展了森林火災案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規用火和失火案件 1035 起,刑事拘留 300 多人,治安拘留或處罰 600 余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區群眾。
二、當前森林防火面臨的嚴峻形勢
1 、 20xx 年處于森林火災又一輪高發周期。 全球異常、極端氣候增多,但也呈現一定的周期性。我省森林火災也呈現一定的周期性。經對 1950 年以來的森林火災數據進行分析研究,發現湖南森林火災有 5 年一小循環、 10 年一大循環的基本規律,并且每 10 年有 1—3 個高峰年,高峰往往具有連續性。據我們預測,20xx 年時隔 20xx 年剛好是五年,可能是新一輪火災高峰周期的第一峰, 20xx年可能是新一輪火災高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發布的衛星監測熱點數據可以印證,今年元月 1 日以來不到三個月,國家發布我省衛星監測熱點 1316個,已超過 20xx 年全年的 916 個,接近 20xx 年的 1976 個。因此,今年的防火任務將十分繁重。
2 、森林火災隱患增多。 隨著綠色湖南的推進、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務,也增加了發生森林大火的可能性。加之我省有造林 “ 煉山 ” 、燒火 “ 積肥 ” 的習慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節達到 26 攝氏度的極度 “ 暖冬 ” 之后,緊接著全省又連續低溫冰凍天氣,林內倒伏物、可燃物進一步積集。據專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達 30 噸以上,已經超過產生高強度火和大火的標準,只要再遇連續高溫,我省將很可能出現 “ 火燒連營 ” 的森林大火。
3 、基層應急能力已不能適應新的形勢。 主要表現在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛星熱點,不能規范報送火情信息,不能有效指揮調度應急撲救,有的地方甚至連傳真機、電腦配備和網絡連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業隊伍 38 支 967 人,并且大部分戰斗力還不強,離法律法規和國家的要求還有很大的差距,難以實現 “ 打早、打小、打了 ” 。三是撲救裝備設施滯后,各級對森林防火的投入較少,導致了望監測、防火隔離帶、撲火機具、防護裝備、通信設備、物資儲備等方面建設嚴重滯后,不少地方發生森林火災后沒有工具進行撲救。四是防火責任落實不嚴。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責任落實到基層鄉鎮、村組干部身上。
三、下階段森林防火工作的幾點建議
1 、以強化責任為抓手,進一步嚴格野外火源管控措施。 嚴格實行森林防火工作行政首長負責制,層層簽訂《森林防火責任書》,不折不扣把森林防火責任 “ 五條標準 ” 落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災隱患。推進落實對敏感地區、重點部位和重要設施的管控力度,高火險期嚴格實行重兵把守、嚴防死守,嚴肅查處各類違規用火行為。進一步落實《關于加強野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區管理辦法》,掛牌整治森林火災嚴重的縣市區。
2 、以科學技術為依托,進一步加強預警監測體系建設。 認真執行國家《森林火險預警與響應工作暫行規定》,完善森林火險預警響應機制。健全森林火險定期會商制度,準確研判森林火險形勢,科學指導火災預防工作。采取多種手段,對林區火情進行全方位和立體式監測。堅持衛星監測熱點核查 “ 零報告 ” 制度,確保火情早發現、早處置。在全省開通 12119 森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統項目建設,完善應急指揮調度體系。加強地理信息系統建設,提高現代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3 、以群防群治為核心,進一步加強綜合防控能力建設。 建議省政府盡快出臺《關于加強森林防火群防群治工作的意見》,發動全社會和廣大群眾參與森林防火預防治理,形成人人關心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強鄉村兩級防火責任落實和護林員建設。加強省森林消防航空護林站建設,發揮航空護林和空中滅火優勢。進一步加強森警部隊建設,充分發揮其撲火主力軍作用。省林業廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業隊伍建設實施方案》,明確規定重點林區縣組建 50人以上的專業森林消防隊伍,省級財政將給予適當補助,徹底解決我省專業森林消防隊伍嚴重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓班,以提高市縣兩級撲救火災現場指揮員的指揮能力。
4 、以資金投入為重點,進一步加強基礎保障建設。 各地要把森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,把森林防火經費納入各級財政預算。省林業廳將積極配合國家做好森林防火 “ 十三五 ” 規劃編制,爭取湖南較 “ ”有更多的投資份額。各地要按省林業廳的部署,逐步推進生物防火林帶建設,從根本上防止重特大火災的發生。堅持分級負責、分級保障的原則,及時補充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達到 1000 萬元,市級達到 500 萬元,縣級達到200 萬元,確保火災撲救應急之需。
5 、以創新機制為紐帶,進一步加強規范化建設。 一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進一步完善預防、撲救、保障工作機制,逐步實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化。二是強化《湖南省森林火災應急預案》執行力度。《湖南省森林火災應急預案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結合實際及時完善本地應急預案,確保及時高效處置各類火情,確保不發生重特大森林火災,盡最大努力維護人民群眾生命財產安全。三是加強人才隊伍建設。各級政府要切實加強防火辦建設,充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調度水平。
工作會議領導講話 篇21
同志們:
剛才,曾兵同志 宣讀 了 《關于表彰20xx年度招商引資優秀單位、優質服務先進單位的決定》 ,對去年在招商引資工作中取得突出成績的單位進行了表彰;受表彰單位代表作了發言,談了認識、體會、經驗,也談了信心和決心,講得很好;各鄉鎮處代表遞交了招商引資工作目標責任書。我希望通過這個會議,大家再接再厲,再創佳績,再次掀起招商引資工作新的高潮。一會兒,李書記還將作強調安排,下面,我先講三點:
一、總結成績,正視不足,清醒認識新形勢
20xx年,全縣上下緊緊抓住開放招商工作,不斷改善、優化投資環境,強化項目跟蹤服務,認真作好“對外招商引資、對內強化服務”兩篇文章,對外開放招商引資工作取得可喜成績。
(一)思想認識有了新變化。 20xx年,是我縣招商的藍圖繪制之年、思路轉變之年和方式調整之年。全縣堅持從產業實際出發, 在突出抓好農副產品加工和環保裝備制造業兩個主導產業 外,聘請中國航天系統科學院編制了環保產業園發展和空間布局規劃,提出了建設省級環保產業園的目標,完善產業集聚區發展格局。堅持集團化招商、體系化招商理念,圍繞主導產業延鏈補鏈,不斷促進產業集群擴大。創新精準招商模式,提出院縣聯合招商、扶貧招商,變引資為引智、引賢、引策,拓寬招商視野,提升招商層次。
(二)工作實效有了新提升。 去年,全縣招商引資共簽約項目13個,簽約資金83.2億元,其中落地項目8個,投資總額35.9億元。在簽約項目中,主導產業項目9個,占總數的69.2%。 目前 還有18個意向項目正在洽談之中。引進省外資金任務是15.74億元,實際利用省外資金完成16.04億元,同比增長12.1%。實際利用外資完成4080萬美元,占目標任務的102%,比上年增長9% 。 出口創匯完成1930.5萬美元,占目標任務的100%,比上年增長9%。
(三)投資環境有了新改善。 堅持服務常態化,成立專門機構,健全項目建設綜合服務機制。 結合全省開展的“解難題、促增長”百日攻堅行動、“爭先進、比貢獻”競賽活動,對 縣內 重大項目進行梳理排查,著力解決阻礙項目推進的重點、難點問題。從法制、政策、服務等方面, 努力破解 項目用地報批、證照辦理、消防環保、用水用電、招工融資等制約 因素。 持續加大企業指導、服務,遵循加強成本管理、挖掘生產潛力、開拓市場的思路。山信糧業、開源環保等龍頭企業帶動能力持續加大,中原制鬃、爾宏羽毛等出口穩定增長。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到我們對外開放招商引資工作中存在的不足,突出表現在:一是招商引資項目總量小。 去年,全縣招商引資簽約項目 僅有 13個 。二是招商引資氛圍還不夠濃厚,體制機制需要進一步完善。三是 少數個別單位的引資意識差。對招商引資工作停留在口頭上、文件上,沒有落實在行動上。不積極想辦法,有等、靠思想,招商引資任務完成的不好。這些問題直接影響了全縣招商引資水平?偟膩砜,20xx年招商引資工作,縱向比成績可喜,橫向比差距不小。全縣上下既不能固步自封,自我感覺良好,也不能妄自菲薄,不思進取。
當前,全國經濟長期向好的基本面沒有改變,全省戰略先導優勢大量集聚,建設內陸開放高地的步伐明顯加快。全市構建“一市一區三樞紐”定位清晰呈現,承接產業轉移的條件更加有利。全縣上下要圍繞晉升省一星級產業集聚區和建設河南省環保產業園的目標,堅定信心、精準發力,提升產業集聚區全省位次,全力做好開放招商工作,不斷提升開放招商水平。
二、突出重點,強化舉措,實現招商新突破
全縣“十三五”規劃明確提出,未來五年全縣將全力打造“美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城”。20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年,做好開放招商工作十分重要。為確保“十三五”起好步、開好局,各鄉鎮各相關部門要突出重點,強化舉措,爭取今年實際利用省外資金17.24億元、實際利用外資4300萬美元、外貿出口額為2075萬美元。
(一)突出重點,精準發力。 堅持從縣域實際出發,科學研判形勢,提升招商引資針對性。 一要緊抓扶貧開發招商。 全國加快推進全面建成小康社會,加大扶貧開發支持力度,我縣作為國家貧困縣將會獲得更多支持。扶貧開發是今后五年的重點工作,要把招商引資作為強縣富民的重要方式,加大扶貧產業招商力度。堅持扶貧產業鋪天蓋地,農工貿、商旅服全面發展。只要是對群眾增收有利的、符合環保要求的和產業許可的,都可以招商引資。 二要緊抓主導產業招商。 堅持主導產業頂天立地,圍繞食品加工和環保裝備制造產業發展需要,進行延鏈補鏈,形成規模發展。以建設河南省環保產業園為中心,兼顧現代物流、商貿服務等配套服務業,促進產業集聚。 三要緊抓優勢資源招商。 堅持把我縣的優勢資源轉化為產業項目,持續擴大對外開放水平。發揮區位交通、生態環境等優勢,積極謀劃物流、旅游等招商項目。要利用我縣茶葉、食用菌、中藥材等農產品資源,引進加工企業投資,著力打造特色經濟板塊。
(二)立足長遠,擇優選好。 擇優選好,就是要注重項目質量、企業實力,做到理性招商、選擇招商。 一要堅守環保底線。 要把環境保護作為招商引資的第一要素,提高項目準入門檻,嚴把環保審批關,決不把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件。對那些不符合國家產業政策、環保法律法規和產業轉移項目審批要求的項目,即使投資金額再大、稅收貢獻再多,也要堅決拒之門外。 二要堅持招大引強。 把招商引資與優化結構、轉型升級結合起來,瞄準國內500強、行業50強等大企業、大集團,積極推進戰略合作。環保裝備產業園建設是我縣目前正在積極推進的一項重大工程,要按照規劃要求,統籌考慮未來發展,超前謀劃一批帶動力和輻射力的招商項目。 三要拓展開放領域。 持續開放特色精品農業、現代物流業、金融服務業、商業連鎖經營、基礎設施建設等領域,促進招商引資工作延伸到經濟社會的各個方面。堅持引進符合國家產業政策和我縣發展實際、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的優秀企業。
(三)與時俱進,創新方式。 當前,招商引資加快地方經濟發展已成為各地政府的共識,只有與時俱進、不斷提升招商引資水平,才能從百舸爭流的局面中搶得先機。 一是精心包裝項目。 要根據國家產業政策導向和全縣產業結構調整需要,要高起點、高水平包裝一批產業升級、重大基礎設施建設和民生工程領域的大項目。實施項目評審制,堅持把項目前期工作做實做細,提高可操作性,讓投資企業看到項目的投資回報點,提高簽約成功率。 二是創新招商方式。 堅持 市委提出 招商思路 ,實施 集團化、體系化招商。 以長三角、珠三角、京津鄭地區為重點, 開展駐點招商, 實現第一時間對接。持續開展以商招商,通過政策激勵和優質服務,引導入駐企業增資、引資,形成“引進一個、帶來一批、發展一片”的聯動聚集效應。 三是引資引智并舉。 抓好先進技術和高素質人才的引進,不僅要引“資”,更要引“智”,不斷提高引進項目的科技含量,進一步增強自主創新能力。加強與科研機構、高等院校、行業協會的聯系,利用中電投定點扶貧、中國航天系統院與商城縣開展戰略合作的機遇,借力突破我縣產業發展瓶頸。
(四)優化環境,樹好形象。 “種好梧桐樹,引得鳳凰來。”優良的環境是擴大開放、招商引資的生命線,要堅持完善投資環境,增強吸引力。 一要建好招商平臺。 產業集聚區是我縣對外開放、招商引資的重要載體。堅持集群、智能、綠色發展導向,持續促進提質創新發展,不斷提高產業集聚區的產業集聚度和供需匹配度。積極配套園區商貿、物流、金融服務、生活性服務等設施, 不斷提升園區承載能力。 重點打造園夢園產業孵化園,為小微企業發展提供更大便利。 二要強化企業服務。 堅持換位思考,想企業之所想、急企業之所急、謀企業之所需,不斷優化政務環境。堅持項目聯審聯批、限時辦結、一站式收費等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。梳理完善商城縣招商引資優惠政策,對出臺的優惠政策、做出的承諾要不折不扣地執行到位。積極幫助企業解決審批、規劃、土地、環評等項目建設和前期工作中遇到的困難和問題,為項目建設提供全方位、高質量的服務。 三要堅持跟蹤問效。 招商引資項目落地投產,并不意味著萬事大吉了,只有運營良好的企業才是縣域經濟發展需要的。招商引資好比移栽苗木,落地后不管不問,企業多半不能良好運營。長竹園鄉 自20xx年 招商引資來中周物資公司后,一直保持跟蹤問效,幫助企業解決運營中出現的困難,使企業保持良好的運營狀態。而近年來,中周物資總公司也為我縣稅收做出了很大的貢獻。各鄉鎮各部門要堅持“扶上馬,送一程”,對轄區內或主管行業里的招商引資項目主動服務,積極破解企業發展制約因素,提高招商引資項目成功率。切實把項目投資轉化為經濟效益,形成新的經濟增長點,為我縣經濟社會持續健康發展提供強大動力。
三、狠抓落實,轉變作風,開創工作新局面
當前,經濟增長下行壓力加大,民間投資下降,產業投資低迷,招商引資正處于十分困難而又異常關鍵的時期。全縣上下要進一步統一思想,攻堅克難,真抓實干,把對外開放的各項工作落到實處。
(一)切實落實責任。 會上印發了《20xx年招商引資工作意見》、《關于建立商城縣招商項目服務工作聯系會議制度的通知》等文件,各鄉鎮 各部門要 認真學習,研究制定本單位招商引資具體方案,強化 招商引資責任 ,細化任務、到崗到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局 。 縣招商辦 要充分發揮統籌協調作用, 積極 推進全縣招商引資,重點做好產業集聚區招商工作。各鄉鎮(處)要抓好本區域招商引資,重點配合做好縣產業集聚區招商引資。各相關部門及產業集聚區要充分發揮職能作用,全力做好項目落地服務?h公安等部門對干擾招商項目建設的行為給予從重從快打擊,以營造良好的施工和生產環境。 工商聯、臺辦、僑聯等部門要發揮聯系面廣的優勢,做好信息搜集、牽線搭橋工作。 堅持落實分包責任制, 對引進入駐園區符合主導產業的工業項目 , 1 億元以上的項目,由縣 委政府 主要領導分包協調; 1 億元以下 3000萬元以上項目,由副處級領導分包協調; 3000 萬元以下項目由科級干部分包協調。 實行 “一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底” 機制,確保 項目簽約 落地投產 。 要嚴格落實聯席會議制度,定期召開會議,及時交流招商信息、通報工作情況,實現全縣聯動。
(二)積極營造氛圍。 招商引資事關全縣經濟社會發展大局,涉及經濟社會發展的方方面面,不是一個人、一個部門的工作,需要全縣上下心往一處想、勁往一處使,密切配合、主動作為,形成人人獻計出力、社會廣泛參與的強大合力。要強化對外推介。 借助有影響的新聞媒體、報刊雜志,介紹商城人文、歷史、資源、產業、環境、政策等優勢,樹立良好招商形象。開辟網絡宣傳陣地,建立和完善招商引資網站,不斷更新全縣招商引資工作動態。要強化對內引導。努力炒熱招商引資氛圍,通過電視臺、報紙、網絡等媒體,報道宣傳全縣招商取得的成績、好的經驗以及招商工作中涌現出來的先進事跡、感人故事,營造出宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商濃厚氛圍。
(三)強化督導考評。 針對招商目標任務和項目落地服務的不同特點, 分類設置考核指標和考核標準,健全完善 招商引資 考核 獎懲 體系,制定 了 全縣招商引資工作考評及獎懲辦法。 強化招商引資考核權重,將考核結果作為領導班子考核和績效管理的重要內容。對招商引資工作貢獻突出的單位和個人,進行表彰獎勵;對完不成年度目標任務或因工作不力造成招商引資損失的單位和責任人,要問責處理。“兩辦”督查室要定期對招商引資工作進展情況進行督查,對產業集聚區項目簽約、開工項目要重點督查。縣監察局、糾風辦、優化辦等部門要從加強行風評議入手,及時查處行政不作為和亂作為案件,督促各級各部門服從招商大局,做到履職盡責。
同志們,對外開放招商引資工作是縣域經濟提速發展的關鍵,各級各部門要堅持“全縣一盤棋”思想,堅定信心,突出重點,開拓創新,努力實現對外開放招商引資工作的新突破,為“美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城”建設提供強有力的支持!
工作會議領導講話 篇22
同志們:
今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神,回顧總結街道經濟社會發展工作, 分析當前面臨的新形勢,安排部署的工作任務,動員街道上下進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推動經濟社會實現又好又快發展。下面,我根據黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發展的信心和決心
,是街道經濟社會發展歷程中很不平凡的一年,是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創新、突破,取得成果最為豐碩的一年。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,以服務業為主導,以城市建設為平臺,以項目建設為抓手,解放思想,開拓創新,全街道呈現出經濟活躍、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下,全年實現國民生產總值44.1億元,同比增長16%;實現地方財政收入2.65億元,同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮”、“中國綜合競爭力百強鎮”、“山東省文明鎮(街)”、“山東省大學生創業孵化示范基地”、“棗莊市生態文明鎮(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(街)”、“棗莊市發展民營經濟十強鄉鎮(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽;仡櫟墓ぷ,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設擺在突出地位來推進,發展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰略,不斷凝聚發展之勢,夯實發展之基。在“發展項目化、項目數字化、數字臺帳化”成功經驗之上,進一步加大創新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態,強化了幫包責任,增強了監管實效,確保了各類項目按時序節點扎實推進。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設的層次和質量。
二是始終把服務業作為戰略性主導產業來培植,發展優勢更加明顯。以服務業為主導產業,加快推進“六大名片”建設,實施了專業市場群建設、知名品牌引進、特色街區建設三大舉措。,服務業增加值達到30億元,占gdp比重61%,服務業對財政貢獻率達到81%,以絕對優勢位于全棗莊市65個鎮街首位。專業市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業市場,拉開了打造區域性商貿中心的發展框架。服務業品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業廣場體現了城市綜合體的概念,關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務業提檔升級的典范”。特色街區建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閑緊密結合,啟動了小清河歐式風情街區改造和接官巷歷史文化街區建設,進一步豐富了轄區服務業層次和內涵?偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區項目,委托上海同濟大學規劃設計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產業培育為一體,這一創新性舉措在城市建設中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務業項目和十大城市建設重點工程,成為服務業產業發展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發展的重要平臺來實施,發展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區改造推進有力。,在建滕文區域、文廟區域、沈莊岳莊區域等棚改項目多達5個,其中大同北路煙廠區域、滕文區域是新的拆遷條例頒布以來,在城區當中真正實現大片區拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列?偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設,兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟,提升城市品味形象。生態環境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進一步開展城鄉綠化創造了有利條件。老舊小區和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區等4個老舊小區及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區的綜合治理,實現集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態文明居建設穩步推進。大力開展居級環境衛生綜合整治,推進保潔專業化,60個居全部實現了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設施,有日常保潔清運隊伍,有環境衛生長效管理制度,有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉面貌大為改觀。
四是始終把民營經濟作為推動跨越發展的主體力量來培育,發展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創業”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經濟不斷提速增效,規模實力顯著提升。,工業主營業務收入完成50.95億元,新增規模以上工業企業1家,新發展民營企業171家,新發展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優質成長型中小企業,被重點扶植。幫助企業破解要素制約,基本完成了環球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿等企業用地指標,京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業開展技術創新,天旋公司獲得14項技術專利,并作為山東省旋轉接頭行業唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定,同時被評定為省級“一企一技術”企業,獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書,并制定了相關行業標準;山東亞太新開發了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發中心1家,棗莊市級技術研發中心3家,其他規模以上企業也各自建立了技術研發中心和不同級別的校企聯合。支持企業積極開拓市場,積極組織中小企業赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進出口權企業已達到17家,進出口總額實現3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業發展先進鎮(街)”。
五是始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進,發展根基更加堅實。緊緊圍繞農業增效、農民增收中心任務,全面落實強農惠農政策,加快轉變農業發展方式,推動了糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。農業結構進一步優化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產糧區建設項目,高效農業面積達到1萬畝,占耕地面積比重達到67%;發展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸等特色經濟專業村3個,年產值500萬元以上的特色產業2個。農業產業化經營取得新進展,大力發展農民合作組織,推進農業產業化經營,幫助后鋪現軍蔬菜專業合作社流轉土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業合作社2個,專業合作社總量達到6個,土地規模經營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規模以上龍頭企業,帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式,形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業化格局。農業農技服務水平邁上新高度,累計開展農業實用技術培訓5000人次,開展病蟲調查和測報5次,對轄區所有養殖戶進行了摸底登記,完成了強制免疫,有力地保障了農業生產效益,推動了農民收入持續增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%,農民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發展氛圍更加和諧。不斷創新保障機制,強化務實舉措,努力讓人民享受到更多的發展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎設施建設、老舊小區背街小巷改造、農村衛生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區改造等重大民生工程建設,民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業創業,便民服務大廳、群眾工作網絡化建設、居級規范化工作體系建設集為一體,投資500余萬元,建設了總面積余平方米,全市標準最高、規模最大,內容最豐富的便民綜合服務中心,社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移,強化居級管理,規范干部行為,增強群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發生。加強了安全生產4d工程建設,開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動,創造了良好的安全生產環境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革,實現了警力設置調配合理,警務運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發生。滕陽麗都警務創新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上,進一步探索城區計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現了各類人群有序接納,計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業創業工程的創新實踐。組建了“雙向三級”就業創業服務網絡,實現就業創業2100余人;創建了大學生創業孵化基地,成功孵化大學生創業企業20多家,行業涉及網絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域,既提升了城市就業承載力,又推動了現代服務業的成長發展,被認定為山東省大學生創業孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業創業工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業與創業工作考核,并承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會,在以創新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強干部作風建設作為發展的根本保障來推進,發展環境更加優化。把加強干部隊伍建設作為提升執行能力關鍵,把黨風廉政建設作為關乎事業成敗的根本,不斷健全機制,錘煉隊伍,為經濟社會更好更快發展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習,尤其是浙江義烏的專業市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學到了經驗。深入推進干部作風建設,在領導干部中實施了分線作戰機制,成立九條工作線,定期調度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執行能力,轉變了工作作風,提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設,把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核,層層簽訂黨風廉政建設責任書,確保了反腐倡廉各項任務落到實處,在全街道形成了和衷共濟、干事創業的濃厚氛圍。社會各項事業均實現了長足發展,工會、婦聯、科委、科協、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效,婦聯工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”,統計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會工作榮獲棗莊市“鎮街總工會規范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”,科教文衛工作榮獲棗莊市“科協工作先進單位”。此外,還有財政、環保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認真總結、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當前的發展態勢,把握準今后的工作方向。總結梳理一年來的主要經驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發展凝聚合力,激發動力。發展定位和思路是發展戰略的核心。去年以來,我們立足實際,目標定位更加準確,明確了打造現代商貿物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發展目標;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發展,一塊基石抓穩定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業,一個平臺是城建,)、服務業的“六大名片”(城市生活宜居區、商貿物流核心區、專業市場密集區、餐飲文化引領區、休閑娛樂時尚區、汽車名店搶灘區)、服務業三大重點(專業市場群建設、高端品牌引進、特色街區建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心,形成了以科學的理念統一思想,用發展的目標凝聚合力,步調一致,昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發展凝聚民心,順應群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認可,對城市建設、房屋征收等工作越來越支持,全民創業、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發展、參與發展、合力發展的氛圍越來越濃厚。以發展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發展,形成良性的發展循環。這正是以人為本的科學發展觀的生動體現,也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作,各級干部干事創業的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰、項目幫包、居級千分制考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標任務,真抓實干,盡職履責,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現跨越發展的最大資本。四是堅持以工作創新提升標桿,街道上下、各行各業迸發了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創新提升到了前所未有的高度,把創新驅動作為核心戰略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領就業創業工程、以服務提升社會管理水平、項目數字化管理機制、城市建設和文化產業相融合的工作新模式、城區計劃生育管理新模式、服務業品牌化、高端化發展等六大創新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創新,在街道上下、各行各業形成了主動思考,善于結合,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發展,我們既要冷靜面對嚴峻挑戰,又要充分利用優勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應該清醒地看到,我們在經濟社會發展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設期,還沒有進入回報期,因此,我們整體實力還不夠強,人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業上,傳統服務業比重大,現代金融、電子商務、服務外包等新興服務業還沒有發展起來;現有服務業企業檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業企業,還沒有發揮出真正效益,尤其是經濟效益不足,財政貢獻小。三是在城市建設上,規劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發揮,建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉管理,尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉結合部的環境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上,發展環境還不夠優化,特別是基層干部工作的規范性、程序化不嚴格,公開不及時,影響社會和諧穩定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學應對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰,要敢于應對。當前,我們所要面對的挑戰主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰,目前國內外經濟形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現為產能過剩的問題和資源環境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導產業服務業也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業資源分散,市場搶奪的挑戰,從我市城市經濟發展來看,東城區的建設、西城區的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區有高鐵新城,西城區有義烏商城,而服務業整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮街競爭的挑戰,我們目標考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準的目標,每個鎮街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰,我們必須堅持正確的發展思路不動搖,保持頑強拼搏、爭創一流的干勁不懈怠,沉著應對挑戰,揚鞭奮力前行。面對優勢,要善于把握。在看到困難和挑戰的同時,我們也應該充分認識到,我們具有率先發展的顯著優勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優勢,市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區。二是產業優勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務業重點園區的倫達國際商貿城等高層次的專業市場群。這五大優勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優勢,轄區內有“六縱六橫”的道路交通網,有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優勢,中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優勢,擁有滕州一中等知名學校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施。面對優勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學會把握,善于把握,充分發揮優勢再造優勢,不斷積淀推動發展的雄厚實力。面對機遇,要積極作為。當前,我們面臨三大機遇,一是各級對服務業重視的機遇,當前,中央正在加速轉方式、調結構,而發展服務業則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰役”向縱深發展,重點是實現服務業由文化旅游向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿大道,這些都完全符合我們產業發展實際。二是全域城鎮化的機遇,我市加快推進全域城鎮化,首先是要做大做強做靚中心城區,而我們北辛正位于中心城區這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張,正是我們北部空間擴展、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經營,將成為經濟發展的強勁拉動力。三是發展環境的機遇,當前,社會各界普遍看好北辛,各級領導的悉心關注,社會各界對城市建設和發展服務業的高度認同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發展環境更加優越。以上這些,為我們加快發展提供了難得機遇,使北辛進入了自身優勢釋放和政策機遇疊加的黃金發展時期。因此,我們必須搶抓這些優勢和機遇,順時應勢、積極作為,奮力開創科學發展新局面。
二、明確發展思路,突出工作重點,統籌推進經濟社會更好更快發展
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進轉型崛起,建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署,結合北辛實際,經濟工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,以提升發展質量為關鍵,以重點項目建設為抓手,以工作創新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮化、服務業專業化、發展特色化三大戰略,不斷強化生態建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是:地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業快速協調發展。
要實現以上目標,我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領發展。思想解放的深度決定發展的跨度,開放創新的力度決定發展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維,增創發展新優勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發展中搶占先機、贏得主動。
二是要以項目建設實現發展。發展有沒有成效,發展的快慢與好壞,都終究是由項目建設來體現。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進機制,提升項目建設的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風,以項目樹立形象,以項目實現發展。
三是要以創新創優提升發展。唯有創新才有發展。加快發展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進工作的過程中,會面臨諸如市場現代化管理、信息化建設等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規工作也需要常抓常新,因此,解決發展難題,提升發展水平,最大的動力要靠創新。
四是以作風的轉變趕超發展。干部是制勝的關鍵,干部的精神狀態是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態,拼搏付出得來的。今后的發展,我們仍然需要干部真抓實干不懈怠,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超,用超常規的付出換取超常規的發展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創跨越發展新優勢。項目是發展的命脈和根基,是拉動增長、穩定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規劃,再美的藍圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設,真正以項目促發展、增后勁、強實力。
一要把項目前期做深。按照產業導向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產業發展、基礎建設、民生工程等重大項目,建立由預備項目、新建項目和續建項目組成的動態項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進快、質量好,后續項目接得上、可持續,招商項目引得進、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強引大,鎖定行業巨頭,緊盯領軍企業,著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創新,建立重點項目領導幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續完善“發展項目化、項目數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程,全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業專業化,不斷提升產業發展新高度。服務業是最具成長力的產業,是推動經濟跨越發展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務業專業化戰略,不斷提升服務業產業的規模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務業企業10家;力爭服務業增加值實現35億元,占gdp比重要達到63%,服務業占財政稅收比例要達到83%。
一要突出發展商貿物流業。圍繞構建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業,完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。
二要突出服務業品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰略,確保不少于10個過億元服務業項目開工建設,引進國內、國際高端服務業品牌不少于3家,真正形成投資創業的品牌地域。
三要突出特色街區建設。樹立城市經濟發展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區,要確保質量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發展會展經濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節會活動,打造具有北辛特色的節會品牌。
四要積極發展現代服務業,F代服務業是現代經濟的重要特征,是現代城市的重要標志。要充分認識加快推進現代服務業的重要意義,大力發展創意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業態,積極推動大學生創業孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發展電子商務、信息咨詢、研發設計和服務外包業,積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。要突出發展金融業,積極引進更多的金融機構來北辛發展業務,推進銀企合作,著力打造區域性金融中心。
(三)加快推進民營經濟,不斷開創民營經濟發展新局面。發展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發展民營經濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道。
一要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創業。加強街道創業服務中心的引領和服務功能,支持科創大廈等創業基地、孵化基地的建設,充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情,形成全民創業的濃厚氛圍。,力爭新發展民營企業100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經濟。依托街道專業市場群建設、大型現代商場建設、特色街區建設、城市綜合體建設,搭建民營經濟發展的舞臺。要培養企業家隊伍,打造人才優勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創新創業人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業、本地人才特別是本地青年企業家的培養和服務。對相關人才特別是企業家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業家高地。
二要在培育發展骨干企業上求突破。要加大企業幫扶力度。對現有20家規模以上工業企業繼續保持扶持政策,幫助破解發展難題,加快轉型升級。要鼓勵企業技術創新。鼓勵企業建立省市各級技術研發中心,爭創省級“一企一技術”,幫助企業開展產、學、研結合和校企合作,支持企業申請各項專利,制定或參與制定國家和行業標準。,要再建1家棗莊市級技術研發中心,實施5項以上技術創新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發展道路。實現新增規模工企業1家以上;工業增加值增幅達到13%;工業主營業務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業,幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強,確保街道外經外貿在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮化,努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。從全市來看,城市建成區面積已達到60平方公里,城區人口超過60萬人,城鎮化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮化建設已經步入了質量與速度并重的發展階段,進入了由普通縣城向區域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區,要切實擔當起全域城鎮化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業規劃同步進行,把改善居住環境與促進各種業態發展緊密結合,努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區域棚戶區改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現周樓區域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區域建設。要全面啟動面粉廠區域棚戶區改造工程,不斷改善人居環境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構建具有現代城市品位的商貿業發展格局;要加快實施沃爾瑪商業廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發展的美好成果。要加快推進老舊小區改造,不斷完善轄區供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經營,切實改善城市微循環。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創建力度,確保北秦居、馮河居成功創建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態區。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發展農村新能源,全面推進節能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續抓好城鄉和路域環境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業化,徹底改善城鄉衛生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體,也是推進全域城鎮化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監控系統建設,構建城鄉一體的治安監控網。要加快農業經營方式轉變,推進農業產業化,發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式,確保年內培育1—2個優勢主打產業、新增家產值過萬元的農業龍頭企業,建成特色經濟專業居2個,示范合作社2—3家,促進農業增效、農民增收。要以生態文明居創建為契機,切實把綠化管養、環境衛生納入長期化、規范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業,不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執政理念,也是我們發展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛生基礎設施提升工程,老舊小區、背街小巷綜合整治工程,棚戶區改造工程,勞動力創業就業促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網格化”工程,生態文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業。以黨建為龍頭,依托街道、社區、居及非公企業“雙向三級一平臺”的網絡體系,發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢,打造完善的三級創業和就業服務平臺;以大學生創業孵化基地為陣地,全面推進大學生創業促進工程。發揮政府主導作用,加大就業培訓力度,著力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、部隊退役人員等重點群體就業問題,讓更多的人“業有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉基礎文化設施建設,著力抓好農家書屋“盲點”掃除,建設好社區文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養。要壯大文化產業,積極培植文化企業,提升文化產業綜合競爭力,推動文化產業成為北辛的又一新興產業。
四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業,進一步改善學校辦學條件,提升教育規模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環境最優美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經;”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉居民基本養老保險工作推進力度,實現參保全覆蓋。要不斷提升社區衛生服務水平。以北辛街道社區衛生服務中心建設為抓手,構建街道、社區、居三級衛生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉低保政策,積極穩妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理,確保社會和諧穩定,是發展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發展、跨越發展,既處于重要戰略機遇期,也處于矛盾多發期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰、新考驗。因此,我們要適應形勢發展變化,創新社會管理,加強平安建設,最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業主體和部門監管責任,加大對重點行業和領域的監管力度,嚴防各類事故的發生,營造和諧穩定的發展環境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創業的濃厚氛圍
做好今年的經濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優良的發展環境,為跨越發展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創新。思路決定出路,觀念催生發展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內容,創新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業務技能。要強化創新發展意識,堅持把創新驅動作為核心戰略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發展的新經驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質,是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼備、以德為先”的原則,堅持以發展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優秀干部,真正做到優者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業業的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優化發展環境。環境是生產力、競爭力,是加快發展的必要前提、干事創業的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境,讓北辛成為投資創業的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發展成效。進一步完善重點工作“分線作戰”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動,切實增強學習調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
工作會議領導講話 篇23
各位領導、各位老師:
20xx年全國普通高校招生統一考試就要如期進行了。首先,我代表學校向來二中考點參加高考考務工作的各級領導、各位老師表示熱烈的歡迎,并祝大家端午節快樂!
由于工作的需要,由于組織的挑選,由于過硬的個人素質,我們有機會承擔20xx年高考的考務工作,共同服務高考,共同服從高考。大家對高考考務業務非常熟悉,對其重要性也有清楚的認識。為確保安化考區二中考點考務工作和-諧、溫馨、圓滿,我們依然有必要共同溫習考務規程。高考考務具體操作的培訓,考務組等一會將進行具體解讀與示范。這里我只講三個意思。
一、 要高度統一思想
高考是國考,莊嚴、神圣、敏感,它維系國家發展大局,維系國計民生,是社會和-諧、安定、穩定、體現社會公平的焦點窗口。高考考務工作無小事,事事關乎社會大局與全局。我們每位考務人員責任重大,一定要有高度的責任感和使命感,要出色地完成國考考務工作。
二、 要循規蹈矩操作
高考考務工作具有程序化、程式化、機械化的特點,具體操作中不能夠有任何創意與創新,任何看似無關緊要的不經意的細微環節都關乎著考務大局。我們一定要堅守“一就是一”的工作原則:“一就是一”雖然簡單、粗淺,但它客觀,逼近科學與真理,是保證工作效果的有效工作方法。我們對考務工作特別是考試流程、操作細節以及考試過程中異常情況的處置辦法都必須了然于心,不能麻痹大意,尤其對變化了的操作要求不能憑“想當然”去處理。
規范操作,在理性上要體現三層意思:一是必須嚴肅考紀,確保公正、公平,這與和-諧高考、溫馨高考不沖突;二是要關愛考生,服務考生,讓考生在輕松、溫馨的氛圍中參加考試,這與照章辦事也不沖突。這兩層意思歸結起來就是一句話,就是要讓考生在溫馨中完成考試,又要讓考生在溫馨中按規則應考。三是每位高考考務人員都要恪盡職守,任何情況都要在第一時間向考點主考報告,實現逐事、逐層、逐級處理與報告,操作上不得越位失范。
三、 要實現平安高考
各位考務工作人員,作為考點,考生的考試、學習、生活、起居、安全(財物安全、人生安全、心理健康安全)等各方面都是考務內容,接受社會各界的檢閱與監督,我們一定要綜合統籌安排。對考點保密室安全、崗位責任安全(如:考生離座位后的試卷保護、收取)我們要高度警覺,避免后續事件發生。所以,我也特別提醒并真誠希望:我們全體考務人員一定要有自我保護意識,要有安全防范意識,要有對異常情況的敏感性,不要在你的考室、在你的陣地出現異常與事故。我們在考場的工作可能輻射到考生在考場外的生活起居,我們的考務人員都要有增設一條心理教育的防線,及時的提醒、交流都是必要的工作內容,我們要保證每位考生平安離開考點。另外高考舉報電話與舉報信箱是陽光高考、和-諧高考、平安高考的大眾監督平臺,信訪處理也就成了不只是本考點的考務工作內容,牽涉面會很廣,請各位一定要慎重處理每一考務事務。
各位領導、各位考務工作人員,我們兩天高考考務工作目標是:考務不失范、實現零差錯、考生感覺公正與溫馨、群眾感覺公平與滿意。讓我們共同努力來實現這個目標,我相信我們一能夠實現。
最后祝大家工作順利、工作順心!
工作會議領導講話 篇24
同志們:
今天會議的主要任務是宣傳貫徹市委、市政府出臺的《激勵農業科技人員創新創業專項改革方案》和《農業科技人員創新創業激勵辦法》,組織動員市局直屬事業單位人員作農業創新創業的參與者、實踐者、推動者。剛才,中科同志帶領大家學習了原文,并對出臺文件的背景、工作目標、參與對象、管理辦法、保障措施等方面作了詳細介紹。下面,我講三點意見:
一、乘政策東風大膽闖。 要堅持 “ 對內松綁放活、對外開放合作 ” 的原則,切實調動農業科技人員的積極性和創造性,推進現代農業加快發展,促進農業增效、農民增收和農村經濟社會發展。 一是創業方式靈活。 《辦法》明確規定:鼓勵涉農事業單位在編在崗科技人員通過 “ 離崗、兼職兼薪 ” 兩種創業方式進行,可以根據自身情況選擇適合自己的參與方式,創業期間與原單位職工同等享有 “ 工資、福利、崗位聘用、薪級工資晉升、職稱評定 ” 等五項保障,同時考慮到創業期間工傷、死亡等不利因素,排除了創業人員一切顧慮。 二是創業來去自由。 市農業局黨組的意見是敞開出口和入口,凡報必批、不限時間,能創則創、不受制約,不再增設審批門檻,積極支持符合條件的專業人才大膽走出去,針對離崗創業期間或離崗創業期滿,愿意返回原單位的,原單位按不低于離崗前聘任的崗位等級安排工作,凡自愿申請與原單位解除人事關系的,單位予以批準。 三是創業風險為零。 優先享受招商引資優惠政策、優先安排專項扶持資金,主動協助有關部門為創新創業人員降低專業服務型收費、提供稅費補助、共享擔;、給予信貸貼息等,切實解決資金困難,形成 “ 進可攻退可守 ” 的良好機制。
二、圍繞“ 五個一批” 大膽干。 按照市委、市政府規定,農業科技人員要圍繞 “ 五個一批 ” (創建一批農業科技創新創業示范基地園區、創辦一批科技型農業產業化企業、領辦一批科技型農業合作經濟組織、培育一批高素質職業農民隊伍、開發一批創意農業產品),探索一條農業科技人員創新創業新路子。希望創業人才大膽闖、大膽試、大膽干,在創新創業中實現 “ 三個引領 ” 。 一要引領創新。 要圍繞農業發展各領域,針對種養業發展模式、生產技術、品牌技術、加工技術、市場營銷等方面,在實踐中創新,在創新中實踐,研發一批先進的實用技術,形成一批先進的農業科技成果。 二要引領創業。 要通過領辦、創辦、聯辦農業企業,發展帶動一批農業新型經營主體,培訓一批職業農民,推廣一批實用技術,引導農民從事標準化生產,不斷擴大產業規模,實現科技人員 “ 闖出一片天地、干出一翻事業、創出眾多成果 ” 。 三要引領產業。 要圍繞 “ 轉方式、調結構、促增收、助小康 ” 這條主線,抓住 “ 生態農業、品牌農業” 兩大重點,務求 “ 產業園區化、經營資本化、農業信息化 ” 三大突破,加速推進山區現代農業示范市建設,使農業科技人員成為創新的領軍人物、創業的功勛人物、產業發展的帶頭人物。
三、優化服務大膽放。 要堅持 “ 放管結合,以放為主 ” 的原則,重點為創新創業人員提供良好的服務環境,局領導班子成員和全體干部職工要更多地分析研究科技人員如何創、怎么創、創什么?少猜測是否創、創不創等問題,讓 “ 雙創 ” 人員安心創、大膽創,不爭論、不猜疑。 一要組建專班服務。 市局成立 “ 農創 ” 服務辦公室,由我任組長,中科同志任執行副組長,儉昌、中山、安剛、國文、順林、饒勇、何偉同志任副組長,局辦公室、計財科、科教科、行政審批科、人事科、監察室等單位負責同志為成員,辦公室設在科技教育科,由賈金平同志任辦公室主任,具體負責創新創業工作的統籌協調、經驗總結、典型宣傳、信息反饋、日常事務等工作。 二要搞好協調服務。 要主動向相關部門爭取項目扶持、財稅扶持、金融扶持等方面的政策,在本系統項目安排上不打折扣;要主動協助創業人員辦理相關單位的審批手續,在本系統行政審批上程序從簡;要主動幫助創業人員申報項目、爭取項目、落實項目,增大農業產業投入。 三要抓好跟蹤服務。 按照“ 1+1 ”(一名班子成員聯系一名科技創新創業人員)模式,為科技人員在生產、加工、銷售等環節提供全程優質服務,市局每季度研究一次創新創業工作,幫助解決創新創業工作中的具體問題。同時,創新創業科技人員要主動接受市農創辦和市農業局的管理,及時向單位反饋創業最新動態,努力為現代農業發展貢獻力量。
同志們,創新創業路徑明確,投資發展還需謹慎。希望大家在決心創業方式上要冷靜思考,慎重決策。切忌創業 “ 打晃子”、“鉆空子 ” 、“吃空響”,切忌以創新創業為名謀取其他之實,切忌在“五個一批”以外創業。市局“農創”服務辦要建立創業檔案,加強監督管理,建立約談制度,對 6 個月內無實質進展的應立即“召回”,確保農業科技人員把文章寫在大地上。
工作會議領導講話 篇25
同志們:
過去的一年,工商局按照省工商局工作部署和市委、市政府的工作要求,認真踐行“三個代表”重要思想,全力推進“三個轉變”,大力整頓和規范市場經濟秩序,積極穩妥地進行市場監管的改革和創新,努力營造良好的市場環境和公平、公正、公開的市場競爭秩序,為推動經濟的快速發展做出了貢獻。剛才,全面總結了20年的工作,對20年的工作做出了安排和部署。提出了“”的總體思路,我完全贊同。下面我講幾點意見:
一、以強化政治理論學習為重點,增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性
二0年是實現的關健一年,也是全面落實十大中全會精神的重要一年。不斷加強干部職工的政治思想工作,把干部職工的思想統一到黨的十大的精神上來,是今后一段時期必須抓的一項重要工作。為此,學習好、貫徹好、落實好十屆中全會、中央經濟工作會議精神是當前擺在我們面前的一項重大而緊迫的政治任務。國家工商總局把20年作為深入學習貫徹年。今年我們將繼續采取集中與自學,分組討論與大會發言相結合的形式,分階段、分專題組織學習。在學習過程中,要牢牢把握重要思想,把運用精神作為指導和推動我們的工作學習的出發點和落腳點,作為衡量我們學習的重要標準。通過學習,把思想統一到中央精神上來,把力量凝聚到落實中央和省、地、市確定的各項任務上來,用十大精神統攬工商行政管理工作的全局。要牢固樹立科學的發展觀,把是否有利于推進“三個轉變”作為衡量我們工作的標準,切實承擔起規范、監管和維護市場秩序的重任,努力為經濟和社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境,為推進經濟實現新跨越作出貢獻。
二、以爭創“四好班子”為動力,加強中、基層班子建設
群雁高飛靠頭雁,干部隊伍建設也是如此。沒有一個好的領導集體,就不可能帶領廣大干部職工完成即定的工作目標,就不可能承擔起黨和國家賦予的市場監管的神圣職責。幾年來,在加強班子建設方面做了很多有益的探索。今年按照省委、市委提出的“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的思路,在抓各級班子建設中,應著重做好以下幾方面的工作。一是要改進學習,不斷提高班子成員自身素質。要繼續以重要思想為核心內容,開展形式多樣的學教活動。把學習與系統內開展的、活動結合起來,與日常的實際工作結合起來,以求真務實的態度,把學教活動開展好、落實好。黨組中心學習組的學習要保持每月2天的集中學習時間,中心組學習要有記錄、有總結,并納入年終目標考核。通過加強和改進學習,收到學以立德、學以增智、學以致用的效果,不斷提高干部的政治理論水平和綜合素質。二是要著力加強領導班子集體執政能力建設。要通過加強思想政治建設和民主集中制建設,不斷增強班子執政、施政的集體功能,要認真開展創建學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好班子”活動。真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力,有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。三是要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,選好用好人。切實做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,用好的作風選人,選作風好的人。真正把靠得住、有能力、素質高、有活力的干部選拔到一線領導崗位上來。
三、以提高執政為民的意識為核心,加強干部隊伍建設 建立和培育一支思想好、作風硬、業務精、能力強、敢打硬仗的工商行政管理隊伍,必須從完善制度,改進和加強教育培訓方式、力度入手,突出思想、業務、作風建設三個環節,以提高執政為民意識為核心,全面加強干部隊伍建設。一是要進一步完善人才培養、選用、激勵、合理流動機制,努力營造良好的工作創業環境、學習生活環境和良好的人際環境。要深入推行、,進一步規范干部管理機制。真正使有能力、懂業務、作風硬、銳意進取的干部得到褒獎,使得過且過、弄虛作假的干部受到觸動。二是要進一步加強教育培訓工作力度,提高培訓質量。大力支持和鼓勵干部職工通過各種形式學習法律、經濟、管理等新知識。繼續加強業務知識的學習和培訓,集中對干部進行行政處罰程序、案件查辦準則、行政復議、行政訴訟和賠償等法律、法規進行培訓,不斷提高干部職工的業務素質。三是要嚴格執行國家總局、省局的六條禁令,進一步加強黨風廉政和行風建設。要從抓認識、抓制度、抓自律、抓查處、抓治理入手,嚴厲查處執法腐敗、失職瀆職行為。要繼續開展行風評議工作,加強行風建設。找準行風方面存在的突出問題,徹底整改,使行業風氣有一個根本轉變。
四、以實現職能到位為目的,繼續加強基層工商所建設 今年是落實基層建設三年規劃的最后一年。去年我們按照省、市工商局“量力而行、盡力而為、統籌兼顧、分步實施”和“四化”、“五統一”的工作思路和目標,傾斜政策和資金,加強了基層工商所基礎設施建設,改善了部分工商所辦公、生活條件,基層建設取得了一定成績。今年,在進一步加強和完善基層工商所基礎設施建設的同時,著重在提升基層工商所隊伍建設,大力推進監管制度和監管方式的改革、創新上加大工作力度。按照有利于實現監管職能到位的要求,根據精干、統一、效能的原則,進一步合理調整基層工商所內部職能分工,突出監管職能的綜合性和協調性,大力改革基層工商所的現行監管模式,促進由靜態管理向動態的綜合監管轉變,由經驗、粗放型管理向科學化、規范化監管轉變,切實擔負起維護轄區經濟秩序的職責。
同志們,20年工作十分繁重,可以說是任重道遠,今天的會議其目的就是為了統一思想、明確目標、堅定信心、鼓舞士氣,盡職盡責抓監管,盡心盡力促發展,同心同力抓建設,為全面完成今年的各項目標任務而努力奮斗。
謝謝大家!
工作會議領導講話 篇26
一、發展旅游經濟既富民又強縣,必須擺到更加突出的位置
工業化、城鎮化、農業現代化的發展固然重要,同時也必須把現代旅游業作為重要戰略產業、新興產業、朝陽產業去發展。從我縣來看,旅游業一直是“短腿”,還沒有被擺上重要戰略位置去對待,發展不足,相對滯后,推進不快,效果不明顯。究其原因:一是發展的理念問題,沒有把旅游業作為重要的戰略性產業去培育,缺少全面協調、統籌發展的意識;二是工作停留在一般層面上,推進力度不夠,工作落實不夠,“講起來重要,做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前,省委、省政府把旅游業發展抓得緊而又緊,市委、市政府把休閑度假旅游區建設擺到“三區突破”的戰略高度去對待。因此,我們必須站在全局高度,用戰略眼光審時度勢,更新觀念,提高認識,堅定信心,切實把發展旅游業擺到更加突出的位置。
一要更新觀念,以抓旅游就是抓發展的理念看待旅游。首先,旅游業是朝陽產業、“無煙工廠”,是對經濟發展具有拉動作用的綜合性產業。據統計,旅游業收入每增加1元,第三產業產值就能增加4元以上,對經濟拉動作用十分明顯。其次,旅游業是一項效益顯著的富民產業。發展旅游業是拓寬農民收入渠道、建設新農村的有效載體。我縣大多數景區景點位于山區農村,通過旅游開發可帶動當地農民增收致富。同時,旅游業又是勞動密集度較高的產業,據測算,旅游業每增加一個直接就業人員,社會就能間接增加5個就業機會。我縣擁有140萬人口,農村富余勞動力轉移任務重,就業壓力大,加快發展旅游業,可以拓寬勞動力就業空間,提供大量就業機會。第三,旅游業也是優化經濟結構、轉變發展方式的新興產業。加快旅游業發展有利于資源可持續利用,促進人與自然和諧相處,推進形成低消耗、低污染、高效益的經濟增長方式。
二要搶抓機遇,發揮當前已具備的有利優勢發展旅游。從國內、省內看,近年來,國家把旅游業作為擴大內需、增加就業、拉動經濟增長的一個戰略產業給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業,這為我縣加快旅游業發展提供了有利的政策環境。從市內看,近年來,市委、市政府高度重視旅游業發展,不管是去年的“四大建設”發展戰略,還是今年的“三區突破”工作思路,都把旅游業作為支柱產業來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區建設實施意見》中,把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區”范圍內,并明確要積極推進濱江觀光體驗區建設,充分發揮長江北岸自然風光、農業資源和工業資源等優勢,大力開發黑沙洲農家體驗游和高溝、二壩工業旅游,推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區開發,這為我縣加快旅游業發展創造了良好的發展機遇。
三要堅定信心,從加快發展的全局高度重視旅游。從發展空間看,我縣旅游發展空間十分廣闊。一方面,隨著“”時期經濟社會的加快發展,全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大,發展旅游業的環境將進一步優化,必將為旅游業大發展奠定更為厚實的基礎。另一方面,旅游需求必將隨著經濟社會發展而迅猛增長,旅游將成為人們生活中的重要組成部分,成為提高生活質量的重要內容。從發展潛力看,我縣歷史文化悠久,人文積淀豐厚,山水資源與人文景觀交相輝映,生態旅游和紅色旅游資源十分豐富,特別是獨特的濱江旅游資源,獨具特色魅力,發展休閑度假旅游潛力巨大。從發展基礎看,近年來,我縣通過出臺政策文件、設立專項資金、成立專門機構,大力實施“文化旅游突破工程”,旅游業發展取得了一定成績,奠定了發展基礎。當前,要在規劃的基礎上整合資源,通過包裝、策劃、營銷加快旅游業發展。
可以說,我縣加快發展旅游業既有難得機遇,又有豐富資源;既有良好環境,又有一定基礎,我們沒有任何理由不把旅游業搞上去。因此,全縣各級各部門一定要緊緊抓住發展機遇,積極利用好中央、省、市的扶持政策,充分發揮好自身的發展優勢,進一步解放思想、振奮精神,開拓創新、乘勢前進,努力開創我縣旅游工作新局面,不斷推動全縣經濟社會加速跨越發展。
二、壯大旅游產業既要重點突破又要彰顯特色,必須堅定不移地強力推進
要壯大旅游產業,就必須按照“超前規劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路,緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區”的機遇,主動融入,快速推動,根據我縣資源特色,建設主題各異的旅游板塊,努力構筑濱江旅游、生態旅游、紅色旅游、工業旅游和人文景觀旅游相融發展的格局,積極爭創“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業旅游示范點”。
(一)高起點規劃,做大旅游。一方面,要堅持以規劃為龍頭,按照“多出精品,少留遺憾,不留敗筆”的原則,根據我縣旅游發展總體規劃的要求,聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區控制性建設詳規和無城、二壩、高溝等鄉鎮旅游發展規劃,使規劃具有權威性、前瞻性、可操作性。另一方面,要有“會當臨絕頂,一覽眾山小”的眼界去做規劃,積極汲取各地先進旅游規劃理念,對全縣旅游資源進行統一規劃、有效整合、深度開發、集約經營。規劃完成后,景區內的一切建設項目必須按規劃進行。在規劃沒有制定出來前,要搞好保護和控制。
(二)高品位開發,做精旅游。一要突出旅游特色,凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品,以特色樹品牌,才能使景區景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規劃確定的發展格局,突出重點,體現特色,整合旅游資源,搞好綜合開發,把每一個景點連起來,串珠成鏈,整體推銷。特別要大力發展生態旅游、紅色旅游、鄉村旅游和工業旅游,扎實推進濱江觀光休閑度假體驗區建設,這些都是最大的特色。在些基礎上,要高起點創新開發旅游精品,策劃建設特色鮮明、規模大、有影響、效益高的旅游項目,精雕細刻、精益求精,搶占制高點,形成旅游的品牌和特色效應。二要加大旅游宣傳,叫響名氣。旅游業能不能突破發展,很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業內人士幫助我們進行策劃,深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動,盡快打響口號,創響品牌,不斷擴大旅游在省內外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節慶、網上促銷、新聞媒體采風等措施,向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區景點,做好旅游項目的招商引資宣傳工作,盡快使我縣的旅游資源優勢轉化為旅游經濟優勢。三要拉長旅游鏈條,做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心,繼續采取舉辦長江特色水產美食節等一系列活動,充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品,大力創建農家樂特色飲食,努力提高服務質量和水平。要讓游客住得順心,對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創更高星級,同時加快建設一批星級農家樂,形成高、中、低檔相結合的旅游服務體系。要讓游客行得省心,大力改善我縣重點旅游景區與國道、省道以及周邊旅游區的連接道路建設,提高旅游通達能力。要讓游客游得賞心,可以把旅游產業發展與城鎮建設結合起來,努力創建一批具有豐富文化內涵、鮮明區域特色、舒適宜人環境的旅游城鎮。要讓游客購得放心,加大對旅游消費市場的監督管理,引導旅游企業和商家誠信經營,堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心,文化部門要加強與旅游部門的合作,以景區為平臺推出一系列特色文藝活動,讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化,實現旅游與文化互促、互補、互興。
(三)高質量服務,做優旅游。旅游業的發展與旅游服務質量密切相關。因此,必須加快旅游行業人才培養,全面提高旅游從業隊伍的整體素質。一方面,旅游部門要制定工作規劃,加強對旅游從業人員的服務技能培訓,強化服務意識,切實提高服務技能。同時,要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授,努力提高旅游行業人員的綜合素質和業務水平。另一方面,勞動就業部門要結合勞動力轉移培訓工程,學習旅游發達地區先進的思想理念、管理經驗和服務技能,為我縣旅游業的發展作好人才儲備。人事部門引進人才時,也要充分考慮旅游發展的需要,注重引進一批懂管理、善經營、有業務渠道的專業人才,以此促進我縣旅游業健康快速發展。
(四)高層次創新,做活旅游。關鍵是要樹立“經營旅游”的理念,堅持走“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子。政府主導,就是要把旅游業當作“大戰略、大經濟、大事情”來抓,通過制定發展規劃,出臺優惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎設施投入等措施,加快旅游業發展。市場運作,就是要讓旅游業全面走向市場,重點加大旅游項目招商引資力度,大力吸引社會資本開發旅游產業。企業經營,就是要通過給予優惠和獎勵政策,積極培育旅游骨干企業,大力發展三產服務業,實現旅游與相關產業的良性互動。
三、建設旅游大縣既長遠又現實,必須堅持不懈地合力攻堅
加快旅游發展,建設旅游大縣,各級各部門務必要切實加強對旅游工作的領導,努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發展的濃厚氛圍。
一要加強領導。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游業就發展得有聲有色。各級各部門要從全縣經濟社會發展大局的出發,真正把旅游業擺在重要位置,切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅游業,熟悉旅游業,掌握旅游業發展的內在規律。其次,要把旅游工作納入重要議事日程,主要領導要學會“彈鋼琴”,親自安排、明確責任、狠抓落實。再次,要經常研究旅游工作,及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題,特別是對重點開發和建設的旅游項目,要全力實施,強力推進。
二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業發展的一大難題。這個難題不破解,旅游業就難以得到大發展。從政府層面而言,要進一步加大投入力度,主要用于旅游規劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度,整合各個部門的資金和項目,與旅游業發展進行對接。要加大招商力度,努力形成多元化的投入機制。
三要形成合力。旅游工作是一項系統性、全局性、參與性很強的工作,需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉鎮都是旅游工作的主體,都有責任在發展旅游上獻計出力,發揮作用?h旅游局要適應新形勢發展的需要,創新工作思路和方法,更好地履行旅游產業規劃、協調、管理和服務職能,主動想辦法、出點子,當好縣委、政府的參謀助手?h發改委、建設、財政、交通、國土、林業、文化等部門,要緊緊把握政策機遇,加強與上級部門的銜接,努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用,設計有效載體,創新推介方式,大力營造全社會關心、支持、參與旅游業發展的良好社會氛圍。
四要優化環境。環境是旅游發展的生命線。環境好,才會人氣旺,才能發展快。在努力優化硬環境的同時,要大力加強旅游環境綜合治理。加強景區生態保護,重點加強景區周邊的綠化、美化、亮化建設,嚴禁在景區和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾,不斷營造山清水秀、文明和諧的優良環境。要強化旅游行業管理,建立旅游執法機構,完善投訴機制,強化旅游安全,切實維護消費者和旅游經營者的合法權益,著力打造“誠信旅游”。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環境、處處要為旅游服務”的觀念,促進我縣旅游業發展不斷上水平。
工作會議領導講話 篇27
同志們:
走進會場,看到大家威嚴的制服、統一的著裝,我感覺迎來了一陣撲面清風,眼前為之一亮,精神為之一振。你們的精氣神感染著我,更讓我對新一年的工商工作充滿了信心和希望。今天是春節以來的第一個休息日,也是我們新年來第一次放棄休息。正所謂一年之計在于春,大家今天用實際行動為全年工作開了一個好頭,加班加點就是為了繼續保持奮發有為的狀態,持續營造緊張快干的氛圍,加緊謀劃、加快趕超,力爭把工作和事業干得更好。由于上午還要召開會,所以會議議程臨時作了調整,志剛同志的報告放在后面,我先講三點意見:
一、看亮點,使干好工作的決心更堅定
過去的20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下努力克服經濟下行壓力增大、企業發展難題增多等矛盾和問題,總體發展呈現穩中有進、質效提升的良好態勢。全年實現地區生產總值241.87億元,增長9.4%;全社會固定資產投資251.46億元,增長19.2%;地方公共財政預算收入位居黃岡首位達15.24億元增長18.9%;社會消費品零售總額115.28億元,增長12.6%;外貿出口15417萬美元,增長21.3%,居黃岡首位。這些成績和榮譽的取得,既得益于來自方方面面的努力和支持,更凝聚了全市工商隊伍的心血和汗水;仡櫼荒陙淼墓ど坦ぷ,我認為做到了“四個為主”:
1、突出了商事改革這個主題。落實先照后證、企業年報公示等改革事項,探索推行電子化登記、簡易注銷等一批有力度、有分量的創新舉措。特別是“三證合一”改革,起步快、措施實、效果好,協調相關部門齊抓共管,證照辦理由原來的40多天壓減到3天以內,啃下了商事制度改革中“最難啃的硬骨頭”。20xx年,全市新登記市場主體19680戶,同比增長82.85%;完成“個轉企”262戶,同比增長11.9%;截止20xx年底,全市實有市場主體72387戶,同比增長35.01%,市場主體總量在黃岡第一。
2、突出了服務發展這條主線。經濟新常態下,工商部門大力實施“個轉企”“百家私企培育”“小微企業幫扶”三項工程,積極推進品牌強市、廣告興市“兩大戰略”和助企融資解困行動,積極服務支持地方經濟發展。全年新增中國馳名商標1件、省著名商標3件,新申請注冊商標207件,馳名商標總量穩居黃岡第1,湖北祥云集團獲得了全省品牌建設示范企業稱號,我市也被評為了全省品牌建設示范縣市。
3、突出了市場監管這項主業。積極探索“一支隊伍執法”為主導的屬地監管和專業化辦案相結合的執法監管機制,綜合運用日常隨機抽查、專項執法檢查、投訴舉報接查、無照經營清查、移交線索協查等手段,建立健全了“信用監管、協同監管、社會共治”三位一體的監管模式,全年共查辦傳銷違法案件兩件,查辦商業賄賂、不正當競爭、網絡虛假宣傳等多起涉及民生案件,努力營造出了誠信經營的市場環境,取得良好社會效益。
4、突出了消費維權這份主責。突出消費維權“關口”前移,積極參與社會管理,主動融入促消費、擴內需、保穩定等社會發展大局中,消費維權站點“五進”覆蓋率,農村“一會兩站”覆蓋率創新高,基本實現了農民投訴不出村、市民維權不出社區,城鄉消費者均等享受了維權公共服務。強化消費侵權執法,共處理消費投訴舉報1200余件,挽回消費者損失350萬元。
總的來講,工商工作扎實可靠,工商隊伍堅實可信,工商事業著實可期,市委、市政府對工商工作很滿意,社會各界也給予很好的肯定和評價。取得這樣的成績,是在座各位共同努力的結果,是屬于大家的成績和榮耀。在此,我謹代表市委、市政府,向全市廣大工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到各級通報的優勝單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!希望大家在新的一年,百尺竿頭、更進一步。
二、談要點,讓干成事業的方向更清晰
今年是“十三五”及全面建成小康社會決勝階段的開局之年,保持經濟社會發展的良好態勢,意義重大、影響深遠。工商部門肩負著市場主體從準入到經營到退出的全程監管職責,與市場經濟發展密切相關,任務更加繁重,要求更加嚴格,責任更加重大。大家要適應形勢,履職盡責,積極作為,力爭實現“三個一流”:
1、更新理念觀念,打造一流商事環境。黨的xx屆五中全會要求,“進一步轉變政府職能,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,激發市場活力和社會創造力”、“加快形成統一開放、競爭有序的市場環境,建立公平競爭保障機制”、“發揮消費對增長的基礎作用”。市委七屆十二次全會暨全市經濟工作會議,強調堅持“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的工作方針。全市三級干部大會上提出推進“四大行動”,激發內生動力的工作舉措。這些部署和要求都與工商部門有密切關系,全市工商系統要認真學習各級會議精神。要按照新的發展理念和新的工作要求,進一步理清工商工作面臨的新形勢,研究新的努力方向,明確新的工作思路。要將工商工作置身到全市經濟社會發展大局中去思考、去謀劃,去統籌,既要履職盡責,又要站位全局;既要突出重點,又要統籌兼顧,既要在同行業中爭優秀,又要在全市各項工作中爭位置。對于市委、市政府統籌安排的工作以及相關部門組織開展的專項工作,工商部門都要全力參與,密切配合,主動作為,做到樣樣爭第一、處處爭一流,努力創造一個寬松公平的營商環境,確保經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。
2、主動先行先試,營造一流改革氛圍。過去一年,工商改革走在各項改革前列,在政府簡政放權上起到非常重要的作用,取得非常明顯的成效。但不能停步、不能松勁,要有更高的目標追求,積極主動,先行先試。一方面,工商的改革還面臨很多任務,包括自身建設、加強事中事后監管,還有構建以誠信體系為基礎的新型監管體系、部門聯動等等,還有很多工作要做。同時,武穴作為全國綜合行政執法改革試點縣市,改革試點工作講在20xx年全面鋪開,作為1+4行政執法主體,一定要服務中心、服從大局,積極參與、大力推動改革進程。另一方面,要在“放”字上進一步做文章。簡政放權不是一放了之,還要放管結合,應對和解決好放了以后帶來的新情況、新問題。這個“管”不是傳統意義上的“管”,而是以誠信、公正公平為基礎的“管”,是精準的“管”、科學的“管”。在服務上要有新舉措、出新招,加快探索“放、管、服”商事制度體系建設。要圍繞降低門檻、提高效率、完善服務,持續深化工商登記制度改革,推進登記管轄一體化,進一步下放登記權限,進一步實施簡政放權,營造便民高效的改革環境,深層釋放市場經濟的活力和創造力,為經濟發展提供新動能。
3、夯實基層基礎,塑造一流干部隊伍。工商部門涉企涉民職能多,社會關注、群眾關切。工商部門服務市場主體、市場監管的力量主要在一線,工作反映好不好,效果到位不到位,很多是通過一線來體現。要把加強基礎工作作為下一步的工作重點,把基層擺在更加突出的位置,切實抓好信息化系統這個重要支撐、重要基礎,全面提升工商工作水平。要全面落實從嚴治黨責任,打造一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執法如山的干部隊伍。領導班子層面要完善科學決策、民主決策、依法決策的各項程序和制度,增強按規定、依程序辦事的自覺性;中層干部層面要發揮承上啟下的作用,帶頭學習政策、鉆研業務,提高發現問題、研究問題、解決問題的能力;一般干部層面,要嚴格自我要求、強化責任意識,切實增強工作的積極性和主動性,始終保持對工作的熱情和事業的激情。要從市場準入、監管執法、消費維權等方面入手,通過系統教育培訓,加強業務知識學習,培育一批崗位能手、業務尖兵和專業人才,加強基層基礎建設,提升隊伍服務水平,在推進結構性改革和經濟提質增效等方面作出工商部門應有的貢獻。
三、抓重點,讓干出成績的步伐更穩健
1、簡政放權,以增量保增長。簡政放權,消除“中梗阻”,打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”,有利于更好地避免截留改革紅利,讓千千萬萬愿意創業的人員成為市場主體,讓更多的市場主體創造更多的社會財富。當前,商事制度改革已進入攻堅提效的新階段,要突出重點,持續攻堅。一要更大力度放寬準入。以寬松便捷為宗旨,深化“三證合一、一照一碼”和“先照后證”改革,推進登記注冊便利化,按照方便有序原則,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,探索住所信息申報制,推行“一址多照”和集群登記,分行業、分業態釋放住所資源。推進企業名稱、經營范圍登記制度改革,進一步放寬登記條件和限制,保障企業自主選擇權利。持續簡化準入審批和流程,提高登記效率,促進便捷高效準入進一步釋放改革紅利、激發創業活力,促進各類市場主體快生多生,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。二要更大力度簡化流程。以注冊便利化為目標,探索推行企業“多證一碼”和個體工商戶“兩證合一”,以審批環節最少、程度最簡、時間最短,最大力度地為實體經濟讓利,降低創業成本。要推進審批事項清單化,規范登記審批事項目錄管理。對前置審批事項的,堅持依法取得相關行政許可后核發營業執照;對非前置審批事項的,依法直接核發營業執照;對后置審批事項的,嚴格落實“雙告知”制度,提高社會知曉度和部門協作性。三要更大力度提升效能。推行工商登記負面清單管理,全面落實工商登記投資(任職)資格負面提示清單、企業名稱登記負面清單、市場主體住所禁設區域清單,編制經營范圍登記負面提示清單。堅持“非禁即入”理念,加快推進電子營業執照改革步伐,以數據“多跑路”換取創業者“少跑路”。
2、寬進嚴管,把市場作戰場。“寬進嚴管”,“寬進”即放寬市場準入,“嚴管”即加強市場監管,要做到放活不放任、管好不管死。一要健全監管體系。統一開放、競爭有序的市場環境是保持經濟平穩較快增長的必要條件,是促進武穴科學發展跨越發展的基礎保障。工商系統要把市場監管作為第一責任,創新監管理念,創新監管模式,加大工作力度,落實“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,與有關部門配合,明確監管主體,細化責任分工,推動各部門間信息互通、聯動響應,確保事有人管、責有人負。二要加強信用監管。省政府最近印發了《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》,市縣兩級工商局通過調整機構成立了稽查分局、設立了信用監管分局、增設了網絡交易監管科(股),一系列的暖場動作都在表明,以“信用監管”為核心的事中事后監管,將是今年的“重頭戲”。工商部門要全力推進企業信用信息公示“一張網”建設,加強信用信息歸集和互聯共享,建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制,實現“一處違法,處處受限”。三要強化監管執法。探索推進統一市場監管和綜合執法,繼續深入開展流通環節食品安全整治、網絡市場、商標侵權、非法廣告、非法傳銷、商業賄賂、無照經營、紅盾護農、合同和商品交易市場等專項打擊行動,大力整頓和規范市場經濟秩序。對于危害人民群眾生命安全、影響社會和諧穩定、嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為,必須加大懲處力度、加大曝光力度,通過查處和曝光一批大要案件,震懾不法分子,樹立執法權威。這里特別強調一點,要切實加強對投融資理財行業的監管,加大非法集資、非法吸儲放貸等違法行為的查處打擊力度,今后沒有經過市委、市政府研究同意一律不再批準設立投融資理財公司。
3、履職盡責,重民生贏民心。消費維權涉及廣大人民群眾切身利益,關系社會和諧穩定,是促進消費擴大內需、拉動經濟發展的重要手段。加強消費維權工作,擦亮消費維權品牌,是工商部門的應盡之責、應有之義。今年,要繼續推進12315“五進”工作,消費維權服務站向新領域延伸,實現在公共企事業單位的全覆蓋、重點領域的全覆蓋。要大力開展“商品無假、服務無詐、投訴無憂”放心消費示范商戶(商場、超市、市場、企業)、示范街區創建活動,提升經營者誠信度、消費環境安全度、消費者滿意度。要建立12315績效考核機制,開展消費維權崗位練兵“一季一評、一年一賽”活動、消費維權案例評析“一季一講、一地一案”活動,進一步提升工作人員的服務水平和業務能力。要改進12315呼叫系統和綜合調度系統,推進12315應急指揮系統向更多的工商所、消費維權站延伸,推動應急指揮系統功能拓展應用,指導、推動各地組建消費維權快速反應隊伍,提高12315體系綜合效能。要進一步完善相對集中接收、接訴快速響應、分工協作處理、數據統一歸集,案源主動篩查、實名舉報回告的訴求高效處理機制;進一步完善研發機制,充分利用消費維權大數據分析利用系統,提高數據分析的時效性、針對性、實用性和預見性。要加強同新聞媒體的協作,深入宣傳新《消費者權益保護法》,繼續辦好全市消費維權網站建設,積極利用新載體拓展消費維權平臺,為消費者提供一個及時、便捷、高效的消費維權新渠道。
總之,希望全市工商系統發揚成績,銳意進取,干在實處,走在排頭,努力開創工商行政管理工作新局面,為建設“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”作出新的更大貢獻!
最后,祝大家新的一年工作順利、萬事如意。
工作會議領導講話 篇28
同志們:
今天召開全省科技工作會議,主要是認真貫徹全省經濟工作會議精神,總結“”和20xx年全省科技工作,分析我省科技發展面臨的新形勢,研究“”科技工作思路,部署20xx年具體工作。針對“”工作情況和“”工作思路,李省長還要作重要講話。下面,我簡要匯報一下20xx年全省科技工作情況,以及20xx年科技工作打算。
一、20xx年全省科技工作回顧
20xx年,在省委、省政府的正確領導下,全省科技系統認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省經濟社會發展大局,不斷提升自主創新能力,完善自主創新體制,優化自主創新環境,為經濟文化強省建設提供了重要支撐。全省共取得重要科技成果2333項,獲國家科技獎勵成果36項,再創新高。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到35.2%,圓滿完成了“”任務目標。全省R&D經費支出實現大幅增長,達到519.6億元,居全國第四位,占GDP的比重為1.53%。爭取國家各類科技計劃經費近15億元。根據《20xx年中國區域創新能力報告》顯示,我省區域創新能力位居全國第6位。我們主要做了以下幾方面的工作。
(一)著力培育戰略性高新技術產業,增強科技支撐經濟發展方式轉變能力
在加快運用高新技術改造提升傳統產業的同時,把培育高新技術產業作為推動產業結構優化升級的突破口,努力培育新的經濟增長點,引領我省未來經濟發展方向。
一是推動高新技術產業實現質和量同步提高。認真貫徹《山東省高技術產業自主創新行動計劃》,在高端計算機及服務器、物聯網、特種纖維、氟硅材料、新藥創制和現代服務業等領域,加強了關鍵技術的攻關,培植了一批具有較強國際競爭力的優勢企業,全省高新技術企業發展到1285家。加快發展科技型中小企業,獲得國家中小企業創新基金1.2億元。新增2家高新技術產業化基地,全省達到8家。新增4家國家火炬計劃特色產業基地,總數達到33家。全省高新技術產業實現蓬勃發展,全年規模以上高新技術產業實現產值3.16萬億元,同比增長28.85 %,占規模以上工業產值比重比年初提高了2.26個百分點。
二是加快實施自主創新成果轉化重大專項。積極搞好重大專項頂層設計,突出技術創新,將重大專項與《山東省高技術產業自主創新行動計劃》結合起來,針對重點發展的十大戰略性高新技術產業,優先安排了80個重大專項,下達資金2.5億元,著重加強了對高端電子信息、新藥創制、新材料、新能源、裝備制造、節能環保等產業的支持。完善了自主創新成果轉化重大專項組織形式,引入招標機制,對“山東省重大藥物產值利稅雙倍增科技示范工程”和“山東省氟化工產品研究開發項目”面向全國公開招標,取得了良好效果。
三是加快高新區“二次創業”步伐。濟寧、煙臺高新區升級為國家高新區,這是我省高新區發展的重要一步,省政府分別召開了高規格的建設動員大會,國家高新區增加到7家,并列全國第二位。文登高新區納入省級高新區管理,省級以上高新區達到20家。創新型園區建設取得實質性進展,青島、淄博高新區進入國家創新型科技園區行列,全省達到4家。全年省級以上高新區批準入區項目2190個,全社會規模以上固定資產投資2115.73億元,實現技工貿總收入12552.18億元,成為我省經濟發展最快、運行質量最好、創新能力最強、聚集和輻射帶動作用最大的特色園區,并成為地方經濟發展和產業結構調整的重要支撐。
(二)著力提高企業技術創新能力,增強重點產業的核心競爭力
在全面部署開展國家技術創新工程山東省試點工作的同時,積極推動濟南市開展國家創新型試點城市工作,支持青島市開展國家技術創新工程試點市工作。
一是積極構建和發展技術創新戰略聯盟。圍繞我省優勢產業和戰略性高新技術產業,新構建了53家產業技術創新戰略聯盟,聯盟圍繞產業技術創新鏈開展了集成創新,突破了部分產業發展的核心關鍵環節,提升了產業核心競爭力。3家戰略聯盟被批準為國家試點聯盟,獲得國家科技支撐計劃1.5億元支持。
二是著力培育創新型(試點)企業。針對不同類型的企業進行分類指導、重點扶持,探索不同類型企業創新發展的有效模式,發揮其輻射和示范作用,提升產業核心競爭力。新增9家國家創新型試點企業,總數達到35家,并列全國第一位。積極開展省級創新型企業試點工作,新增省級創新型(試點)企業196家,總數達到392家,同時認定了58家省級創新型企業。
三是強化技術創新服務平臺建設。目前我省已建成各類孵化器60余家,其中國家級創業服務中心22家,國家級留學人員創業園2家。全省生產力促進中心達到111家,其中國家級示范中心12家,省級示范中心23家。
(三)著力建設科技創新平臺,占領科技前沿陣地
一是全面部署重大科技創新平臺建設。目前,青島海洋科學與技術國家實驗室二期工程建設資金已經得到落實,進入了實質性建設階段。山東量子科學技術研究院在推進量子通信實用化方面取得了重要進展,啟動了量子保密通信試驗網建設,確定了量子通信技術研發平臺建設方案。山東千萬億次超級計算中心順利通過專家論證,進入了建設階段。同時,安排部署了山東鋼鐵研究院建設,著力在鋼鐵產業結構調整方面培植新的增長點。
二是工程技術研究中心和重點實驗室建設實現新突破。今年新增8家國家工程技術研究中心,總數達到26家,居全國各省市第一位。新增119家省級工程技術研究中心,總數達到744家。作物生物學國家重點實驗室建設通過科技部驗收。5個企業國家重點實驗室被批準籌建,總數達到10個,居全國首位。3個實驗室被批準建設省部共建國家重點實驗室培育基地,總數達到6個。
三是科技合作平臺建設取得新進展。新建5家國家級科技合作基地,成立了山東省對獨聯體國家科技合作聯盟。推動中科院有關機構與日照、煙臺等市開展了全面合作,建立了多家技術開發平臺和產業化基地。通過實施科技合作項目,獲國家科技經費支持首次超過億元大關,占全國十分之一以上。
(四)著力發展民生科技和農業科技,科技成果更多地惠及人民群眾
一是醫藥科技創新體系取得重大突破。省政府出臺了《關于加快醫藥科技創新體系建設的意見》,為把醫藥產業打造成為我省的支柱產業提供了重要保障。重大新藥創制體系和重大新藥成果轉化體系取得新進展,山東國家綜合性新藥研究開發技術大平臺構建了12個單元技術平臺,培育了20家國家新藥大平臺產業化示范企業,啟動了“泰山學者-藥學特聘專家”專項建設工程,系統整合濟南高新區、濰坊高新區和煙臺高新區醫藥科技園區的優勢資源,構建了山東創新藥物孵化基地,成為全國7個國家創新藥物孵化基地之一,爭取經費3億多元。中醫藥現代化建設也取得了重要進展。
二是農業科技創新能力得到加強。我省作為唯一的試點省正在開展國家農村農業信息化示范省建設,這是我省發展現代農業、擴大農村內需的重要支撐。濱州農業科技園區被批準為國家農業科技園區,重點探索高效生態農業發展新模式。農業良種工程取得新突破,安排了18個重大課題,并重點支持了小麥、玉米、林草、肉牛和水產等農業生物資源創新利用研究。圍繞小麥、棉花、蔬菜等全省農業主導產業或地方特色優勢產業,組織認定了26個第一批省級科技特派員創業鏈。組織實施了15個省級科技富民強縣專項行動計劃項目,為縣域經濟發展注入了活力。國家糧食豐產科技工程成效顯著,為全省開展超高產創建活動和實現糧食連續8年增長提供了有力的支撐。
(五)著力服務全省重點區域帶動戰略,提高區域創新能力
一是努力支撐山東半島藍色經濟區建設。制定完善了《山東半島藍色經濟區建設科技發展專項規劃》,組織編寫了《山東半島藍色經濟區海洋科技優先行動計劃》,并積極爭取科技部在政策等方面支持我省開展海洋經濟試點工作。推動全省海洋大院大所、涉海企業申報承擔國家科技計劃,加快了海洋領域創新步伐。全年新增國家、省市海洋領域項目412項,合同國撥經費總額3.65億元。重點培育了現代生態海水養殖、海水淡化、海洋新能源、海洋新材料等海洋新興產業,取得了多項重要科研成果并在全國處于領先位置。
二是努力支撐黃河三角洲高效生態經濟區發展。充分抓住黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略的重要機遇,重點為黃三角經濟區打造平臺支撐和科技支撐。推動黃河三角洲可持續發展實驗區成為我國第一個跨行政區域的國家可持續發展實驗區。加快建設黃河三角洲可持續發展研究院,攻克了一批制約高效生態經濟發展的核心技術,開發了適合不同類型濕地生態保護的關鍵技術。
(六)著力培養引進高層次創新人才,為自主創新提供智力保障
把科技人才工作擺在全部科技工作的突出位置,積極優化創新創業環境,加快推動高層次人才向我省聚集。省農科院、青島海洋科學與技術國家實驗室被省委、省政府確定為“山東省海外高層次人才創新創業基地”。全省科研院所系統共引進8名海外高層次創新創業人才,并授予“泰山學者海外特聘專家”稱號。山東信息通信技術研究院累計引進28個研發團隊,其中來自海外創新創業人才領軍或加盟的團隊達17個。新建48個院士工作站,共有49位院士進站工作,院士工作站達到108個,進站院士119人,院士與企業合作了大批項目,轉化了大批科技成果。爭取國家自然科學基金3.2億元,增幅達到38%,有力地支持了基礎研究領域的人才隊伍建設。認真做好省自然科學基金,加大了對青年科技工作者的資助力度,特別是省自然科學杰出青年基金,成為了我省公認的高層次人才成長的重要臺階。
這一年來,全省科技工作呈現出諸多的亮點,形成了鮮明的特點,并在多個領域開展了積極的探索,為全國積累了有益經驗,特別是高新園區和創新平臺建設等重點工作取得了大豐收,受到省委、省政府領導的高度肯定并多次作出重要批示。取得這些成績,是省委、省政府正確領導的結果,是地方政府和社會各界鼎力支持的結果,是全省科技系統和廣大科技工作者開拓進取的結果。在這里,我代表省科技廳,向為全省科技進步作出積極貢獻的各方面表示衷心的感謝!同時,我們也清醒地認識到,科技支撐引領作用的發揮,離全省加快經濟發展方式的要求還有一定差距,離全社會的需求還有不相適應的地方,在“”期間,我們將進一步解放思想,強化措施,努力實現科技工作快速進步發展。
二、20xx年全省科技工作部署
當前,我省正處于加快經濟發展方式轉變的攻堅期。加快轉變經濟發展方式,實現科學發展,必須依靠科技支撐和引領。全省科技工作者要充分擔負起這一重要責任,以堅定的信念努力開創科技工作新局面。20xx年,全省科技工作的總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以提高自主創新能力為主線,以發展戰略性高新技術產業為重點,以建設高層次科技創新平臺為支撐,以實施自主創新成果轉化重大專項為抓手,以推進體制創新、培養吸納創新人才隊伍、促進科技和金融結合為保障,使科技成果更多惠及群眾百姓,支撐經濟發展方式加快轉變,實現山東經濟又好又快發展。主要目標是,力爭全省高新技術產業產值占規模以上工業產值比重增加1個百分點(按新口徑),省級以上高新區技工貿總收入增加25%以上,全社會研發經費占GDP的比重增加0.15個百分點以上,省級以上創新型企業達到600家,新建10個省重點實驗室,20個省企業重點實驗室,獲國家科技獎勵數量繼續位居全國前列。重點做好以下工作:
(一)加快實施國家技術創新工程
將實施國家技術創新工程作為我省加快經濟發展方式轉變的重要抓手,進一步落實工作方案,細化分解工作任務,確保試點工作扎實開展,加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
一是推動產業技術創新戰略聯盟健康有序發展。圍繞戰略性高新技術產業發展方向和產業優化升級的重點,進一步完善構建聯盟的工作布局,突出重點,明確目標,加快建設產業技術創新戰略聯盟。把構建產業技術創新鏈作為聯盟發展的重點任務,按照產業技術創新鏈來開展集成創新,突破關鍵共性技術,貫通科技成果轉化渠道,加速科技成果轉化為現實生產力。把體制機制創新作為聯盟發展的突破口,將活躍的企業技術創新需求和高校、科研機構豐富的科技資源、人才資源有機結合起來。支持聯盟單位承擔各類科技計劃,并給予傾斜。
二是加快培育創新型企業。引導和支持政策要素、人才要素、技術要素、資金要素和管理要素向企業集聚,引導企業加大創新投入,增強研發能力,掌握核心技術,形成自主知識產權和知名品牌,各類科技計劃將優先支持創新型企業發展。
三是爭取開展市、縣試點工作。充分發揮縣市區和各類園區在推進自主創新、加快經濟發展方式轉變中的核心帶動作用,選擇不同類型的、有條件的市、縣(市、區)開展技術創新工程試點工作,同時,開展創新型縣市區創建活動。
(二)加快發展戰略性高新技術產業
一是圍繞轉方式、調結構,繼續實施自主創新成果轉化重大專項。圍繞省委、省政府重大戰略部署,立足省情和科技、產業基礎,加快實施《山東省高技術產業自主創新行動計劃》,以重大技術突破和重大發展需求為基礎,重點支持新信息、新材料、新能源、新醫藥和海洋科技開發等知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好、對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業,進一步拓展產業鏈,發展產業群,形成規模經濟和特色優勢,建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的高新技術產業集聚區。同時,繼續加強與國家科技計劃和“”科技發展規劃的銜接,最大限度地爭取和承擔國家重大科技項目。
二是按新口徑做好高新技術產業統計考核工作。在全省加快轉變經濟發展方式、大力發展高新技術產業的形勢下,省政府重新調整了高新技術產業產值統計考核辦法,并將列入省委、省政府推動科學發展促進社會和諧考核監督體系。新口徑下的高新技術產業包括以新能源、新材料、新醫藥、新信息、海洋開發“四新一海”為主體的戰略性新興產業,和《山東省高技術產業自主創新行動計劃》確定的十大戰略性高新技術產業。主要統計工業領域高新技術產業產值及其所占比重,以此考核全省工業領域轉方式、調結構的情況。從今年起,每季度將以明電形式按新口徑統計發布高新技術產業統計指標數據。這是今年科技工作的一大轉變和創新,希望各市認真研究統計指標體系,確定正確的投資方向,推動高新技術產業快速發展。
三是加快實施高新區提升工程。近年來,我省高新區從無到有,從小到大,成為地方經濟發展的重要增長極,引領著地方經濟發展方式的轉變,高新區建設進入了一個新的發展階段。特別是國家即將出臺《關于加快國家高新區發展的意見》,將為高新區提供重要的發展機遇。今年,省政府將適時召開高規格的高新區工作會議,專題研究加快高新區發展的政策措施,出臺關于加快高新區發展的相關文件,完善高新區考核管理辦法。同時,進一步加強對全省高新區的指導,引導高新區圍繞地方產業結構調整凝練發展目標,確定調整重點,大力發展戰略性高新技術產業,推進高新區量和質的同步提升,加快高新區“二次創業”的步伐。深化我省高新區建設創新型科技園區試點工作,力爭我省國家級高新區全部進入國家創新型科技園區行列。
(三)加快建設重大科技創新平臺
將科技創新平臺作為增強我省自主創新能力的一項基礎性工程,持之以恒地抓好建設工作。突出創新平臺支撐發展、整合資源和轉化成果的作用,著力突破關鍵共性技術,占領科技制高點,推動產業結構調整,贏得未來發展主動權。
青島海洋科學與技術國家實驗室要加快二期工程建設進度,盡快建成海洋分子生物技術、深?茖W、海洋高端儀器設備研發和濱海綜合實驗4個公共實驗平臺,以及海洋藥物與生物制品、海水資源綜合利用2個工程技術研究中心,積極爭取科技部、財政部等部門盡快正式批復海洋國家實驗室建設。同時,與國家自然基金委聯合,凝練海洋領域重大科學問題,支撐山東半島藍色經濟區建設。山東信息通信技術研究院將聚焦世界信息通信領域的前沿技術,建設研發平臺、人才聚集、自主創新、成果轉化“四大高地”,重點打造好量子科學技術研究院、千萬億次超級計算中心、衛星產業園和集成電路設計等高端研發平臺。山東量子科學技術研究院要加快量子保密通信試驗網和量子通信技術研發平臺建設,實施好國家863計劃信息技術領域“光纖量子通信綜合應用演示網絡”主題項目。山東省千萬億次超級計算中心要盡快啟動建設工程,以提升我省科技創新能力,帶動重點支柱產業。黃河三角洲可持續發展研究院要提升發展層次和水平,力求在應用基礎研究、關鍵技術產業化攻關等方面取得較大突破,真正成為黃河三角洲高效生態經濟區這一國家戰略的支撐平臺。魯南煤化工研究院要深化與中國科學院、華東理工大學的合作,強化煤炭清潔高效轉化方面的攻關,研發具有國際競爭力的煤化工成套工藝和裝備。實質性推動山東船舶設計研究院、山東海洋工程研究院、山東鋼鐵研究院建設,著力在船舶設計制造、海洋工程裝備和鋼鐵產業結構調整等方面培植新的優勢。同時,研究制定“”省工程技術研究中心發展規劃,建立健全工程技術研究中心統計考核指標體系,提高其服務能力和輻射作用。積極爭取建設更多的國家工程技術研究中心。
(四)加快發展民生科技
民生科技是全部科技工作的出發點和落腳點,也是我省科技工作的傳統優勢所在,今年要繼續加大工作力度,努力使科技成果更多地惠及群眾百姓。
一是以建設山東國家綜合性新藥研究開發技術大平臺和國家山東創新藥物孵化基地為突破口,構筑我省重大新藥創制體系和重大新藥成果轉化體系,培育新醫藥戰略性新興產業。加快軟硬件建設,圍繞新藥技術鏈,從新藥創制、技術平臺建設、大品種藥培育、關鍵技術與裝備、醫藥企業孵化基地、醫藥科技園區等六個重點內容,建立和完善國內一流水平的醫藥產業科技創新體系。今年重點建設“一個中心區、六類研發基地、二十個示范企業和三十個創新團隊”為主要內容的山東省重大新藥創制中心,確保完成國家新藥研發大平臺建設任務。做好“泰山學者--藥學特聘專家”專項建設工程,組建高水平的醫藥創制團隊,力爭進入國內先進行列。
二是抓住山東半島藍色經濟區上升為國家戰略的重大機遇,加快發展海洋科技。藍色經濟,科技先行。抓緊整合海洋科技資源,打造國際一流水平的國家深;、綜合性海洋科學考察船等科技創新平臺。瞄準國際海洋科學前沿,強化低碳技術、深海技術、新能源技術、食品安全、環境安全和生態安全六大技術研發。培植現代海水生態養殖業、海洋藥物和生化制品產業、海水綜合利用產業、海洋精細化工產業、海洋新材料產業、海洋新能源產業、現代船舶制造業、海洋儀器裝備產業、海洋工程產業等九大戰略性海洋新興產業,加快海洋經濟增長方式轉變。
三是全面提高農業科技創新能力。扎實推進國家農村農業信息化示范省建設,著力加強信息化綜合服務平臺、信息化基層服務站和示范基地建設,努力探索農村農業信息化長效運行機制。出臺《山東省現代種業科技振興計劃》,省里將拿出1億元資金支持種業科技發展,加大對種質資源保護、農業良種培育和科技型現代種業企業培育的支持力度,建立從資源保護、種質創新、品種培育到企業培植、種苗擴繁、基地建設、轉化應用的現代種業技術體系,推進種子產業化進程。加快濱州國家農業科技園建設,籌建國家黃河三角洲農業物聯網工程技術研究中心。制定出臺《省級農業高新技術產業示范區管理實施細則》,新認定1-2家省級農業高新技術產業示范區。圍繞我省現代農業發展和新農村建設的新需求,重點推進科技特派員農村科技創業行動和科技特派員創業鏈建設。
四是繼續加快建設資源節約型社會和重要社會事業兩個科技支撐體系。攻克行業節能減排共性技術,建立技術共享機制和政策推動體系,推動行業節能減排。圍繞建設環境友好型社會,進行技術集成與攻關,加快綠色城鎮建設和污染物減排科技示范,著力解決農村城鎮化過程中的污染問題和節約問題。重點加強太陽能、風能和生物質等可再生資源的開發利用,培育新的經濟增長點。組織公共安全科技攻關,構筑公共安全科技支撐體系。
(五)加快提升原始創新能力
圍繞我省經濟社會發展的重大戰略需求,完善學科布局,促進新興學科和交叉學科的全面發展,著力解決資源、能源、農業等領域的重大基礎研究問題,提高原始創新能力,促進科技向現實生產力的轉化。
一是加強重點實驗室建設與管理。制定“”省重點實驗室發展規劃,在國家和我省經濟社會發展的重大需求領域、科學發展的前沿領域和交叉科學領域,建設好省級重點實驗室和省企業重點實驗室,重點支持有特色有優勢、有實力和建設運行好的實驗室申報國家重點實驗室和省部共建國家重點實驗室培育基地。出臺《山東省重點實驗室建設與運行管理辦法》,健全管理、運行和考核機制。
二是提升科技條件基礎支撐作用。完善大型科學儀器設備協作共用服務功能,建設10個大型科學儀器設備資源共享檢測研發公共服務基地。進一步規范實驗動物管理,啟動實驗動物管理立法調研工作。開通科技文獻共享網,推進科技文獻共享。
三是加快推廣應用創新方法。與國家技術創新工程試點工作相結合,面向產業技術創新戰略聯盟、創新型企業,開展創新方法試點應用。成立創新方法研究會,以數字化技術促進創新方法推廣與應用。面向廣大青少年和兒童宣傳普及創新方法,培養創新興趣,提高創新思維和能力。
(六)加快推進科技合作
科技合作要樹立大合作、大科技的理念,高起點整合國內外科技資源,進一步拓寬合作渠道,夯實合作基礎。針對高新技術產業自主創新行動計劃重點開發的高新技術產品,全面分析整理國內的院士、重點實驗室、工程技術研究中心、高等院校一級學科和國外相關專利等科技資源情況,通過實施科技合作支撐計劃,服務好戰略性高新技術產業發展。深化院士工作站建設,與院士合作開展更多項目,轉化更多科技成果。全面加強與中科院的合作,力爭盡快建設中科院山東分院。適時召開與中國工程院的高層次合作會議,開展與中國工程院的新一輪戰略合作。全面加強與北京大學、清華大學等重點高校的合作,重點深化區域規劃設計、新材料、電子信息等領域的合作。
(七)加快創新型科技人才隊伍建設
堅持“項目、基地、人才”一體化原則,強化各類創新平臺建設以延攬人才,突出支持參與省委、省政府重大戰略部署和戰略性高新技術產業的高層次創新人才,突出科技人才在科技計劃實施中的主體地位,努力做到引進一個領軍人才、組建一個創新團隊、孵化一個科技項目、興辦一家高新企業、帶動一個新興產業。做好高層次創新人才建設工作,積極參與“泰山學者”工程、引進海外人才“千人計劃”和省“萬人計劃”等工作,加快高層次創新創業人才向山東聚集。繼續做好省自然科學基金、杰出青年基金和優秀中青年科學家科研獎勵基金,為基礎研究領域人才提供支持。完善人才評價使用機制,建立符合人才隊伍成長規律的體制機制。大力弘揚追求真理、獨立思考、大膽探索、勇攀高峰的科學精神,發揚學術民主,倡導百家爭鳴,鼓勵創新,寬容失敗,為創新型科技人才隊伍建設營造良好的氛圍。
(八)加快促進科技和金融結合
為加快實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》及其金融配套政策,增強自主創新能力,培育發展戰略性新興產業,支撐和引領經濟發展方式轉變,科技部等五部門印發了《促進科技和金融結合試點實施方案》,聯合開展“促進科技和金融結合試點”,并選擇國家高新區、國家自主創新示范區、國家技術創新工程試點省(市)、創新型試點城市等科技金融資源密集的地區先行先試。試點的主要內容是,通過創新財政科技投入方式,引導和促進銀行業、證券業、保險業金融機構及創業投資等各類資本創新金融產品、改進服務模式、搭建服務平臺,實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合,為從初創期到成熟期各發展階段的科技企業提供差異化的金融服務。這是我省科技發展的一項重要機遇,是短時間內快速增加科技投入的一項重要選擇。我省將積極爭取進入國家科技和金融合作試點行列,并與交通銀行等金融部門合作開發科技金融產品,推動有條件的企業上市。同時,有條件的市或高新區要探索建立科技銀行。
三、深化改革,創新思維,全面實現科技工作各項任務目標
今年是“”的開局之年。做好今年的科技工作事關大局、事關長遠。全省科技系統要進一步解放思想,敢于突破常規,提高新形勢下駕馭科技工作的能力和水平,確保20xx年各項科技工作任務落到實處。
一是深化改革,增強活力。堅持改革創新,增強發展活力,是實踐科學發展觀、加快全省科技工作事業發展的迫切需要。努力探索科技計劃管理體制和運行機制,著力深化科技計劃管理改革。統籌考慮戰略性高新技術產業培育、經濟社會發展關鍵共性技術研發、基礎研究和創新人才培養、創新平臺建設等不同要求,對現有省級科技計劃體系進行科學梳理和分類,充分發揮科技計劃的指導和調控作用。對科技攻關計劃進行合理定位,一方面支持自主創新成果轉化重大專項,另一方面實現對基礎類計劃研究成果的應用和產業化開發。根據省“”科技發展規劃,圍繞服務科學發展、支撐經濟發展方式轉變,進一步深化科技獎勵制度改革,提高省科技獎勵的科學性和公正性,充分發揮科技獎勵激勵科技創新,服務經濟社會發展大局的作用。
二是創新思維,整合資源。適應新形勢、應對新挑戰、解決新問題、完成新任務,首要條件是創新思維。特別是面對我省創新資源較為短缺的狀況,更要開闊眼界,樹立世界眼光,在全國范圍、全球范圍內整合科技資源,為我所用。省科技廳系統內部單位之間實現有效溝通,協調一致,資源共享。全省科技系統也要成為一個有機整體,加強相互之間的學習交流,步調一致推進全省科技重點工作。要擯棄“只有經費才是資源”的觀念,積極爭取更多國家級平臺、品牌,通過平臺、品牌凝聚人才,爭取各類計劃落地。要提升發展的境界,爭取更多優質資源。
三是宏觀指導,抓好落實。結合山東省“”規劃和國家“”科技發展規劃,科學務實做好我省科技發展規劃的編制工作,確保省委、省政府關于科技工作的總體要求和思路落到實處。編制省“”科技發展規劃,要緊緊圍繞科學發展這個主題,牢牢把握支撐加快經濟發展方式轉變這條主線,注重發展民生科技,以富民強省和建設創新型省份為目標。進一步加強基層科技工作力度,推動縣(市)域經濟科學發展。加快修訂完善山東省科技進步條例,形成全社會推動科技進步發展的良好格局。
同志們,在加快轉變經濟發展方式這場攻堅戰中,省委、省政府賦予科技工作崇高的使命,我們深感責任重大。我們要在省委、省政府的正確領導下,全面落實黨的xx大和xx屆五中全會精神,深入貫徹科學發展觀,開拓創新,求真務實,努力實現“”科技工作良好開局,為加快創新山東建設和經濟文化強省建設貢獻更大的力量!
農歷新年即將到來,在這里給各位領導、同志們拜個早年,祝大家豬年吉祥、身體健康、工作順利、家庭幸福!