國土資源工作會議講話（精選4篇）

國土資源工作會議講話 篇1

　　一、以“兩城”建設為重點，加快推進新型城鎮化發展

　　第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進新型城鎮化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發展目標，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標準推進“兩城三區”建設，不斷提高城鎮化發展水平。要確立新型城鎮化的發展目標，所謂新型城鎮化，就是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，這要作為我們的長遠發展目標和定位。

　　第二，著力提高規劃水平，以規劃的高起點推動城市的高品位。要系統完善規劃，按照“全域無為”的理念和“五規合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區、高溝濱江新城規劃體系，加快修編鄉鎮總體規劃和中心村規劃，不斷擴大規劃覆蓋面。要科學編制規劃，舍得花重金、借外力、請“高手”，提升規劃檔次和水平。要嚴格執行規劃，建立健全規劃執行監督機制，提高規劃的執行力。

　　第三，更加注重產業支撐，以產業發展推動城市發展。要把產業發展與城鄉建設有機結合起來，堅定不移走新型工業化和新型城鎮化互動發展的道路。要因地制宜發展城市經濟，提升傳統服務業，發展現代服務業，強化城市的產業支撐。今年，我們全面啟動無城城東新區建設，就是體現了“產城一體、產城融合”的要求。高溝經濟開發區要圍繞“千億園區”發展計劃，進一步加大產業培育力度，助推高溝濱江新城發展。

　　第四，堅持新城建設與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進“兩城”建設中，無城城南新城、城東新區和高溝濱江新城建設是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進。在推進新城開發建設的同時，要堅持統籌共進、分步推進原則，加快改造無城老城區域，努力把老城做美、新城做亮。

　　第五，進一步完善推進機制，加快城建重點工程建設。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設指揮部，對各自范圍內的城建重點工程，要明確任務和責任，抓緊時間推進。一是規劃設計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導思想、有情拆遷、規范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進要快。縣委、縣政府將堅持每月調度、督查、考核機制，嚴格問責問效。

　　第六，加大經營城市力度，以科學的運作和管理推動城市建設步伐加快。要樹立經營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進城市招商引資，積極引進戰略投資者。要進一步盤活城市土地資產，認真做好土地管、養、供文章，走活經營城市這盤棋。

　　第七，加快城鄉統籌發展，推進特色城鎮和美好鄉村建設。要突出抓好小城鎮建設，以新市鎮為示范，以中心鎮和鄉鎮集鎮為重點，打造精致、生態、宜居特色城鎮。要堅定不移地走“產業興鎮、特色強鎮”之路，培育特色產業，發展民營經濟，鼓勵全民創業，壯大小城鎮經濟。要在總結去年經驗的基礎上，進一步抓好規劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個美好鄉村中心村建設，努力改善農村面貌，促進城鄉統籌發展。

　　第八，堅持生態、經濟和社會文明的有機統一，努力建設可持續發展的城市。一方面，要始終把生態環境保護放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現城市二元結構，創造公平公正的社會環境，使全體人民共享城市發展成果。

　　二、以文明創建為抓手，不斷提升無為整體形象

　　要堅定信心，鍥而不舍，爭創“全國文明縣城”。各項工作都要按照全國文明縣城的創建要求，進一步拉高標桿，提升水平，確保今年文明創建工作在全市爭先進位，為爭創“全國文明縣城”打下堅實基礎。

　　要突出重點，健全機制，不斷提升文明創建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環境衛生，交通秩序，居住小區、老舊小區、背街小巷，文化市場和社會治安，窗口行業等六項整治。二要在抓好文明指數測評上下功夫。要加強文明創建宣傳，開展群眾教育活動，引導市民從養成文明行為習慣開始，積極參與到文明創建工作中來。三要在提升群眾文明素養上下功夫。要扎實開展“樹無為形象、促科學發展”思想解放大討論活動，每個干部、每位群眾都要把自己擺進去，找一找差距，想一想怎么改進工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設，廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的志愿服務活動，努力在全社會形成“講文明、除陋習、樹新風”的良好風氣。四要在健全長效機制上下功夫。要進一步完善網格化管理、數字化城管、經常化志愿服務和常態化上路等機制，提升文明創建水平。要進一步健全定期例會、定期督導和督查整改機制，及時研究、協調、解決文明創建中的問題，采取有針對性措施抓整改、抓落實、抓提升。

　　要嚴明責任，嚴格獎懲，確保文明創建取得實效。繼續對鄉鎮、職能單位、窗口行業、城內社區等進行分類考核，確保文明創建各項措施真正落到實處。同時，今年還將每月不定期委托第三方對涉創單位和城內社區文明創建工作進行考核。

　　三、以國土管理為支撐，為經濟社會發展提供要素保障

　　一要提升用地保障能力。要主動研究有關用地政策，加強對上溝通協調，積極上報點供和獨立選址項目，盡可能多報項目由國家部委審批，加大用地指標爭取力度。要堅持“突出重點、有保有壓”的原則，重點保證重大招商項目、產業升級項目、基礎設施、民生工程等項目用地需求，把寶貴的指標用在刀刃上，發揮最大效益。

　　二要創新舉措破解難題。要總結經驗、加大力度，繼續把農村土地綜合整治、“聯圩并圩、復耕增地”和工礦廢棄地整治作為農村工作的“一號工程”來抓。各鄉鎮都要及早謀劃、認真篩選，積極上報項目，加大實施力度，加快推進速度，確保及時通過驗收，打好工作主動仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點的機遇，加快推進廢棄工礦復墾工作。

　　三要科學保護利用土地。要強化耕地保護意識，嚴格執行基本農田保護制度，實現保護與發展同步。要大力推行節約集約用地，嚴格用地審批，優化用地結構，堅決杜絕土地資源浪費現象。要加大閑置土地清理力度，把閑而不用、圈而不建的土地清理到位，對效益低下用地項目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭創全國節約集約用地模范縣。

　　四、以強化責任為根本，確保各項目標任務圓滿完成

　　一要加強組織領導，落實目標責任。對城鄉建設和文明創建工作，縣委、縣政府已經調整成立了領導組和指揮部，各鄉鎮、各部門要迅速調整成立相應組織機構，實行嚴格的領導責任制與目標責任制，確保任務落實。

　　二要加強輿論宣傳，廣泛發動群眾。要充分利用電視、網絡等媒體，廣泛深入宣傳城鄉建設和文明創建的重要意義，進一步把全縣力量動員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進的良好氛圍。

　　三要加強協調聯動，形成強大合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對職責范圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合，形成推進工作的強大合力。

　　四要加強督查考核，堅決兌現獎懲。對這三項工作，相關部門、“兩辦”督查室和紀檢監察部門，要加強督促檢查，嚴格進行考核，對表現優秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，并追究相關人員的責任。

　　五要加強紀律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設和文明創建的單位以及國土等執法部門的廣大干部，一定要嚴格執行縣委、縣政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，自覺遵章守紀，嚴格要求自己，樹立良好形象。

國土資源工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，市政府召開全市國土資源工作會議，總結20xx年工作情況，部署20xx年各項任務。剛才，我們隆重表彰了20xx年度全市國土資源系統的先進單位和先進個人，在此，我代表市委、市政府向受表彰的同志們表示熱烈的祝賀!

　　去年以來，全市國土資源系統廣大干部職工解放思想，開拓創新，奮力拼搏，勇爭一流，國土資源工作取得很大成績：節約集約用地成效顯著，省委、省政府主要領導批示在全省推廣萊蕪工作經驗;率先與省對口部門簽訂合作協議，為我市統籌城鄉一體化發展爭取到寬松的政策環境;積極做好用地用礦服務，有力支持了全市經濟社會平穩較快發展;不斷加大執法監察力度，國土資源管理秩序進一步好轉;加強政風行風建設，隊伍素質全面提升。一年來，全市國土資源系統的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，付出了非常艱辛的努力。對國土資源工作，市委、市政府是滿意的，借此機會，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝!

　　今年是新中國成立60周年，也是克服國際金融危機沖擊、保持經濟穩定增長的關鍵一年。國土資源工作面臨的形勢非常嚴峻，任務更加艱巨。希望國土資源系統繼續以支持全市經濟社會發展為己任，按照市委、市政府的部署和要求，真抓實干，銳意進取，不斷提高國土資源管理工作水平。具體工作中，要努力做到“三個保障”，加強“三個管理”：

　　“三個保障”：一要努力保障發展需求。保持經濟平穩較快增長是當前的首要任務。全市上下大力開展“三創活動”，各級抓項目、促發展的積極性很高，一大批項目亟待落地。國土資源部門要抓住與省國土資源廳簽訂合作協議的有利時機，及時溝通協調，通過多種途徑最大限度爭取建設用地指標，保障全市經濟社會發展用地需求。要搶抓省建設用地計劃實行“點供”這一機遇，力爭市、區重點項目進入省里的“盤子”。特別是對技術含量高、無污染、財政貢獻大的大項目、好項目，要早介入、早安排、早指導、早服務，確保項目順利落地。要加大礦產資源管理力度，鞏固整頓規范礦產資源管理秩序“回頭看”成果，力爭在地質找礦上實現突破，提高礦產資源保障能力。

　　二要努力保障群眾權益。健全完善被征地農民的基本生活保障制度，進一步加強征地補償安置工作，探索多種安置途徑，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，促進城鄉和諧發展。要認真對待和妥善處理群眾信訪，把信訪問題解決在基層，切實維護社會穩定。要加強地質災害防治工作，完善地質災害應急預案，避免地質災害造成人員傷亡或重大財產損失。

　　三要努力保障政府收益。繼續完善經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度，規范市場競爭秩序。運作好土地收儲，有計劃有步驟地收儲一批，分期分批出讓，提高土地價值，增加政府收益。進一步加大礦業權市場化配置力度，提前做好年度出讓計劃，爭取全部以招拍掛方式出讓礦業權。

　　“三個管理”：一要加強國土資源保護管理。各級各有關部門要牢固樹立越是發展越要倍加珍惜土地、保護資源的觀念，進一步加大資源保護力度，不能逾越基本農田保護“紅線”、不能逾越政府問責“紅線”。要始終保持嚴厲打擊國土資源違法行為的高壓態勢，對違法占地、非法采礦行為及時發現，及時制止，嚴肅查處，維護良好的國土資源管理秩序。要高質量、高標準推進土地開發整理工作，確保耕地占補平衡。

　　二要加強節約集約用地管理。要進一步探索完善節約集約用地制度，把節約集約用地貫穿于土地利用的全過程，切實將最嚴格的節約集約用地制度落到實處。要大力倡導“飛地經濟”，引導工業項目在三大板塊、四個功能區落戶。要全力挖掘現有存量用地潛力，最大限度提高土地利用效率，特別是要將舊村改造作為今年節約集約用地工作的重中之重抓緊抓好，改善農民生產生活環境，促進統籌城鄉一體化發展和新農村建設。

　　三要加強干部隊伍管理。要加強班子建設，把各級國土資源領導班子建成“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作”的堅強集體。要加強教育培訓，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷提高國土資源干部職工的政治素質和業務水平。要加強黨風廉政建設，健全完善適應國土資源管理特點的教育、制度、監督等防腐體系，保證廉潔從政。要嚴格依法行政，完善工作機制，健全集體會審、政務公開等有關制度，努力打造“陽光國土”。

　　同志們，國土資源工作政策性強，涉及面廣，事關改革發展大局。各級各有關部門要牢固樹立科學發展觀，把國土資源工作放在更加突出的位置，認真研究部署，加強組織領導，強化協作配合，努力扎實工作，不斷開創我市國土資源工作新局面，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!

國土資源工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結**年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：

　　一、認清形勢，進一步明確國土資源工作的重點

　　**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發展的戰略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩步發展。一是基本農田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農田保護任務。連續六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關，保證了重點項目的用地征地。在規定時限內完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農戶464戶。三是土地儲備任務超額完成。完成土地儲備任務2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務。四是土地開發整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農田整治重大項目建設重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設規模為471.6公頃的平安縣高原富硒產業農業示范區土地整理項目。五是土地執法監察力度不斷加大。開展新增建設用地清理清查、土地違規違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調120余人組成聯合執法隊，制定了科學周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質量本來就低，隨著交通建設和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農用地轉用指標，遠遠不能滿足我縣經濟社會快速發展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務更為艱巨。二是違法用地現象比較嚴重。雖然經過開展新增建設用地清理清查和經常性的土地執法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現象仍然時有發生，這務必要引起各有關部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產資源利用管理形勢不容樂觀。經過整頓規范，礦產資源違法現象得到遏制，勘查開發秩序有所好轉，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現象還時有發生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經濟社會快速發展。

　　二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平

　　今年，我縣國土資源局要在服務縣域經濟發展，保證各級各類重點項目建設用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

　　(一)全力爭取發展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發揮部門優勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協調，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發展和改革局、住房建設和環境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標800畝。按照《國土資源部關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉建設用地增減掛鉤項目與農村住房改造工程相結合，與扶貧開發異地搬遷相結合，利用增減掛鉤，推進城鄉統籌，為平安經濟社會發展騰出更多空間。

　　(二)進一步規范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執法。各鄉鎮、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關法律法規，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規的規定，結合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農村集體土地及其建筑物與農村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規范管理奠定良好的基礎。四要點與面并行。各鄉鎮、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統籌協調，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區域上，重點打擊市中心城區、重點項目建設用地，特別是擬征土地范圍內的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉讓國有土地，以劃撥土地進行聯營、聯建或自行開發的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執法權威。六要進一步強化土地執法監察大隊和新成立的三個鄉鎮國土資源中心所的力量，加大執法監察力度，圍繞“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的基本思路，落實動態巡查制度，及時發現和制止各類違法行為。尤其要加強對農村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結土地市場規范管理的經驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉高效的國土資源執法監察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執法監察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發展的長效機制。

　　(三)認真落實節約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續推進國有劃撥土地有償使用工作。規范農村集體建設用地的再次流轉，切實提高集體建設用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設用地關，切實按照國家產業政策和市、縣產業布局要求供地。要嚴格落實工業用地控制性指標，逐步提高建設用地定額標準，嚴格控制項目用地規模。同時，加強建設用地批后監管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復耕的，要堅決拆除復耕到位，該調整的要及時調整，確保不被約談、問責。

　　(四)加強礦產資源開發管理。今后，在礦產資源開發中必須毫不放松環境保護，絕不能走先開發再治理或只開發不治理的老路。要按照“邊開發、邊治理，誰開發、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業活動對環境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環境污染問題。一是公安、住房建設和環境保護、國土資源管理、安監等部門要繼續保持高壓態勢，加大對礦產資源開發秩序的整頓和規范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉讓礦業權、嚴重污染環境等違法違規行為，要全面開展專項整治，實現礦產資源合理開發和可持續利用。二是進一步完善和落實動態巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監控礦產資源開發秩序動向，對違法行為發現一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執行國家關于礦產資源開發的各項法律法規，強化礦業權設置的規劃審查，嚴格執行礦業權審批的條件和程序要求，從嚴審查礦產資源開發利用方案。要進一步充實監管力量，強化監管職能，切實加大執法力度，不斷提高礦產資源開發管理水平，確保國有資產不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內開采砂石企業和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業或個人在水務管理中存在的問題，切實加強水務管理。五是縣住房建設和環境保護局要加大違法建設的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發生;負責對各類礦山企業或個人環境保護合法性審查，做好全縣礦山企業生產活動的環境監測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業或個人。六是縣安全生產監督管理局要負責對各類礦山企業和個人安全生產合法性審查，依法查處不具備安全生產條件的開采活動，加強安全生產管理。七是縣林業局要負責對各類違法違規占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設和開采礦山的企業或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規用地單位(個人)營業情況合法性審查，對未經批準的土地或無采礦許可證的礦山企業和個人不予辦理工商營業執照。對采礦權到期未辦理延續手續的礦山企業和個人的營業執照依法注銷或吊銷。對無照經營的不法企業依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環保措施和非法占用國土資源的企業按有關要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內的粘土礦，不再延續礦權，根據舊城改造項目實施情況關閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發空心磚廠，限期內申請注銷采礦權。城市規劃外的粘土礦，可結合實際，整合資源，淘汰落后企業。國土資源管理局對擬關閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續，依法對列入關閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權。整合的礦山，按《平安縣礦業權設置方案》的坐標劃定礦區范圍，委托有設計資質的單位，編寫《礦產資源量簡測報告》，按照《青海省礦業權出讓轉讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業，按照“合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環利用方式”的原則，進一步規范各砂石廠生產經營行為。由國土資源管理局對采砂礦區埋設界址樁，礦山企業必須在礦區范圍內開采。公安局、住房建設和環境保護局、安監局等部門聯合執法，嚴查非法轉讓礦權、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規范的排污沉淀池，經環保部門監測達標后方可生產，否則停車整改或關閉。礦山企業待現劃定的采礦區開采完畢后，不再延續采礦權。對于小峽鎮西溝峽的采石及加工企業，因采礦造成嚴重環境污染、水土流失、耕地損毀、地質災害等引發安全隱患的，按《平安縣小峽鎮西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關職能部門責令礦山停產并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

　　三、明確責任，確保國土資源管理工作落到實處。

　　國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各鄉鎮、各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項工作落到實處。

　　一要齊心協力抓落實。各鄉鎮、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉鎮要強化責任意識，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。

　　二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發揮職能作用，積極溝通協調，主動尋求支持。各鄉鎮、各相關部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設和環境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉鎮要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區范圍內的國土資源管理。

　　三要加強自身能力建設。國土資源工作職責神圣，任務艱巨。要順利完成今年的各項目標任務，加強自身建設，全面提高執政能力是最基本的保證。首先，要強化領導班子建設。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到國土資源管理的中心工作上來，統一到狠抓各項工作任務的落實上來，一心一意謀事業，專心致志謀發展;要自覺堅持集體領導和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結，相互配合，相互支持，不斷增強領導班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領導干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質，嚴格執行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業務能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統干部職工政治強、素質高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領導是無能的領導。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。

　　同志們，做好國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務，為推動全縣經濟社會跨越式發展作出更大的貢獻。

　　謝謝大家!

國土資源工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們專門召開全市國土資源工作會議，目的是傳達貫徹全省國土資源工作會議精神，針對當前國土資源新政策的不斷出臺，以會代訓，用講座的形式，組織大家學習掌握政策，進一步統一認識，明確責任，確保國家土地管理政策有效落實 。

　　20xx年，在省委、省政府和市委領導下，我市經濟社會持續協調健康發展，各項主要經濟指標是近年來增幅最高的一年。與其他工作一樣，我市的國土資源工作也取得了較大成績，表現在：一是在保護資源方面，耕地保護責任制得到較好落實，全市226 萬畝基本農田得到有效管護，全市已連續7 年實現耕地占補平衡。二是在保障發展方面，省、市重點項目和符合產業政策的工業項目的合理用地需求得到保證，地質勘查新發現了一批重要礦產地。三是在維護權益方面，堅持依法依規征地，實行征地補償安置費直接支付到戶，有效保障了被征地農民的合法權益;努力做好搶險救災、災毀耕地復墾和災后重建工作，全市地質災害防治工作得到了中央和省里有關領導的肯定，市國土資源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗臺風抗洪搶險救災先進集體”稱號。四是在服務社會方面，國土資源服務水平進一步提升，較好地保障了我市經濟社會各項事業發展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。

　　一、統一思想，充分認識貫徹土地管理政策的重要意 義

　　國土 資源管理事關落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，事關人民群眾的切身利益。黨中央、國務院對國土資源工作高度重視，去年底召開的中央經濟工作會議把資源節約和國土資源工作放到整個經濟工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年來，繼《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔20xx 〕28 號)后，國家連續出臺了《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔20xx〕31 號)、《轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發〔20xx〕29 號)、《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》(國辦發〔20xx〕50 號)、《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔20xx〕100 號)等一系列重要文件，提出了一些操作性很強的剛性規定，進一步完善了最嚴格的土地管理制度。國家有關部委連續下發了《關于聯合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規問題及處理情況檢查的通知》(國土資部發〔20xx〕66 號)、《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》(國土資電發〔20xx〕17 號)和《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發〔20xx〕22 號)等配套措施，對國土資源工作提出了具體要求。黨中央、國務院決心之大，力度之強，措施之細，要求之嚴前所未有。省委、省政府高度重視，把加強土地管理納入重要工作日程，多次召開會議進行研究部署。可見，加強土地管理工作不僅是保持宏觀經濟平穩運行的迫切需要，而且是保障經濟社會可持續發展的戰略舉措。當前，泉州人均GDP 已經突破3000 美元，進入了提升發展的關鍵時期。在這個時期，經濟高速增長，對資源，特別是土地的需求增長十分迅速，資源環境制約進一步凸顯，如果我們不采取措施，等到資源枯竭、環境退化時，經濟社會發展將難以為繼。從我市的土地資源情況來看，全市土地總面積1686.75 萬畝，其中山地丘陵占了79% ，平原僅占21% ，可供建設的土地非常有限;全市耕地僅231.55 萬畝，人均0.31 畝，低于全國人均1.43 畝和全省人均0.61 畝的水平;近10 年來我市耕地總量減少了55.85 萬畝，年均減少5.08 萬畝，按此趨勢下去，我市的19.43 萬畝非基本農田將在4 年內耗盡，沒有一般耕地可供調整使用。對此，各級各有關部門一定要有清醒的認識，切實把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省委、省政府的部署上來，切實增強法制觀念，把加強土地管理作為落實科學發展觀的重要工作來抓，堅持依法合理用地，堅決查處違法占地，通過強化對土地資源的管理，推動資源節約型社會建設，促進全市經濟增長方式轉變，實現經濟社會的可持續發展。

　　二、明確責任，不折不扣地貫徹執行好土地管理政 策

　　做好國土資源管理工作，涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各級各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項政策落到實處，決不能在國家用地政策越來越嚴、執法力度越來越大，群眾法律意識和保護土地意識越來越強的情況下，出現違法違規用地現象。對我市各級政府領導而言，主要把握四個方面，即“四三二一” 。

　　“四”就是政府主要領導在 土地管理上要對四件事負總責。一是耕地保有量，即現行規劃或新批準規劃確定規劃期內的耕地保有量。耕地保有量要進行考核，每個五年規劃期內要考核兩次，五年中間考核一次，五年年底考核一次。二是基本農田保護面積。基本農田屬于高壓線，千萬不能碰，即使要占用，也要有合法的途徑、合法的程序和合法的審批手續。三是土地利用總體規劃實施情況。如果有違反土地利用總體規劃的各種行為，包括管理行為等，政府主要領導要負主要責任。四是年度土地利用計劃的執行情況。超計劃用地的，將扣減下一年度的計劃指標。“三”就是政府分管領導在三種情況下要被追究責任。一是土地違法違規案件造成嚴重后果的，要追究政府分管領導的責任。對“嚴重后果”，最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx 〕14 號)有具體規定，比如非法轉讓、倒賣基本農田5 畝以上，或基本農田以外的耕地10 畝以上，低價出讓國有土地使用權，非法獲利50 萬元以上，就是嚴重后果。二是對違法違規行為不制止、不組織查處的，要追究政府分管領導的責任。三是對違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究政府分管領導的責任。“二”就是兩種利益機制的調整。一是新增建設用地土地有償使用費收支問題。有償使用費標準已經提高了一倍，而且不是以批準用地數量來收取，而是以實際占地數量來計算收取，包括未經批準的違法占地也要收取。有償使用費的支出方向，要以基本農田保護面積為基準，進行轉移支付。二是被征地農民的社會保障問題。城鎮規劃區范圍內的被征地農民要按照城鎮居民標準辦理社會保障，被征地農民的社會保障資金不足的，要從當地的土地收益中支出。“一”就是工業用地要做好“招拍掛”的銜接工作。這項工作從今年1 月1 日開始實行。土地管理工作各項任務能否落實，整治措施是否到位，關鍵在于各縣(市、區)政府、開發區管委會主要領導和分管領導的責任是否落實到位。在下步工作中，哪個縣(市、區、開發區)出了問題，市政府就要嚴肅追究當地政府(管委會)“一把手”和分管領導的責任。希望各縣(市、區)政府、開發區管委會主要領導同志要真正負起責任，進一步明確本地土地管理工作的目標、任務和措施，確定好各個階段要抓的重點和難點，緊緊圍繞中央和省關于加強土地管理的政策要求，將土地管理的各項目標任務進行層層分解，細化量化到具體責任單位、具體責任人，自上而下一級抓一級，層層抓落實。特別是要嚴格按照上級文件要求，采取切實有效措施，提前認真組織開展對土地市場治理整頓以來的違法違規問題進行檢查，發現問題堅決予以整改，對違法違規亂占濫用耕地行為的單位和個人，要依法予以處理。要從愛護干部、保護干部的角度出發，切實加強隊伍建設，加強監督管理，不要在土地管理問題上犯危害子孫后代和不可饒恕的錯誤。

　　三、有效作為，正確處理加強土地管理與推動經濟社會又好又快發展的關 系

　　當前，國土資源供求矛盾仍然突出，保護資源和保障發展的雙重壓力越來越大，節約集約利用資源任重道遠;資源問題引發的各種利益訴求和矛盾還會日益凸顯，維護權益的要求越來越高;資源開發利用領域的違法違規問 題還會不斷出現，執法監察的任務越來越重;資源開發中的生態環境問題逐步顯現，生態環境保護越來越受到社會關注。各級領導干部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，提高化解矛盾和依法行政能力，加快產業結構調整和升級，指導用地單位依法合理用地，切實維護人民群眾合法權益，努力推進全市經濟社會又好又快發展。

　　一要正確處理好保護土地與保障發展的關系。 要提高單位土地面積的投入強度和產出率，管好用好每一寸土地，實現土地資源的節約集約利用，促進國民經濟的持續健康發展。要從根本上扭轉依靠資金投入和土地增量拉動經濟發展的傳統思維慣性和增長方式，走以存量換增量和提高投入產出的內涵發展之路;正確運用土地杠桿來調控經濟運行，走市場配置與政府調控相結合的科學發展之路;徹底轉變單純追求局部利益的短期行為，走統籌兼顧的協調持續發展之路。

　　二要正確處理好開拓增量和盤活存量的關系。 在努力開拓增量，通過土地整理、圍墾拓展發展空間的同時，要下更大的力氣盤活存量，對現有的存量土地進行摸底、盤活，對已批項目的落實情況進行一次認真的檢查;探索閑置用地產權交易和盤活 “關、停、并、轉”企業土地產權轉讓用地，切實提高土地節約集約利用水平。決不能只注重新增用地，來一個項目就批一塊地。項目是不是都落實了，有沒有閑置，供地率水平是否上去了，各縣(市、區、開發區)政府主要領導要心中有數。希望各縣(市、區、開發區)加強調查研究，下足功夫盤活存量，立足市情、縣情，保障用地需求。

　　三要正確處理好繼承和創新的關系。 近年來，我市國土資源工作取得了較好的成績，積累了一些寶貴經驗。要在繼承的基礎上，推動創新。要創新管理理念，耕地保護要樹立在節約中促進保護的理念，礦產資源管理要樹立環境和生態保護的理念，把礦產資源管理和環境保護統一起來，實現礦產資源開發與生態環境保護的良性循環。要創新管理體制，國土資源干部管理體制實行的是雙重管理，各級政府要更加支持國土資源管理工作，加強國土資源部門干部隊伍建設，推進依法行政和勤政廉政建設。要創新管理方式，國土資源管理要從運用行政手段向綜合運用行政、經濟、法律、技術手段轉變，特別要注重運用現代科學技術手段提升管理水平。如通過衛星遙感監測成果，開展土地執法檢查，切實提高國土資源執法監察的威懾力。

　　同志們，國土資源工作任務艱巨，責任重大。希望全市各級政府和國土資源部門樹立和落實科學發展觀，認真落實國家、省的國土資源政策，圍繞又好又快發展， 開拓創新，扎實工作，為推進海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市建設作出更大的貢獻。